МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.09.2005 N 601/35
Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 19.09.2007 г. N 699/33
О Методике расчета норматива стоимости содержания органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области
(В редакции Постановления Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34)
В целях обеспечения разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить Методику расчета норматива стоимости содержания органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области (далее - Методика), прилагается. (В редакции Постановления Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34)
2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Московской области от 18.06.2002 N 244/19 "О применении норматива бюджетной обеспеченности при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на содержание органов местного самоуправления в Московской области"; постановление Правительства Московской области от 22.07.2004 N 432/28 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Московской области от 18.06.2002 N 244/19 "О применении норматива бюджетной обеспеченности при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на содержание органов местного самоуправления в Московской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области - министра финансов Правительства Московской области Кузнецова А.В.
Губернатор Московской области Б.В. Громов
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Московской области от 02.09.2005 N 601/35
МЕТОДИКА расчета норматива стоимости содержания органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области
(В редакции Постановления Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34)
1. Общие положения. 1.1. Методика расчета норматива стоимости содержания органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области, разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. (В редакции Постановления Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34) 1.2. Норматив стоимости содержания органов местного самоуправления (далее - норматив) устанавливается по группам муниципальных образований в зависимости от вида муниципального образования ("городской округ", "муниципальный район", "поселение") и численности населения. (В редакции Постановления Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34) 1.3. Норматив рассчитывается в рублях на одного жителя муниципального образования.
2. Состав и порядок расчета норматива. 2.1. Норматив включает в себя: расходы на заработную плату работников органов местного самоуправления с начислениями единого социального налога и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев (далее - начисления на заработную плату) (Зп); расходы на материальные затраты без капитального ремонта (Мз); расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления (П). 2.2. База расчета норматива: 2.2.1. Расходы на заработную плату работников органов местного самоуправления с начислениями на заработную плату (Зп): численность населения Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области; распределение муниципальных образований на муниципальные образования "городской округ", "муниципальный район" и "поселение" с последующей дифференциацией их по группам в зависимости от численности их населения по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области (далее - группы муниципальных образований); численность населения в группе муниципальных образований по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области (Чн); расчетная численность работников органов местного самоуправления на одну тысячу жителей по каждой группе муниципальных образований (Чр) в соответствии с приложением; (В редакции Постановления Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34) размер должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области, применяемый для расчета должностных окладов в органах местного самоуправления (далее - размер должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области) (К1) в прогнозируемом финансовом году, установленный в соответствии с Законом Московской области "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Московской области и должности государственной гражданской службы Московской области"; (В редакции Постановления Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34) средний коэффициент должностных окладов на одного работника органов местного самоуправления по состоянию на 1 января текущего финансового года (К2), исчисленный исходя из среднего коэффициента должностных окладов по второй группе муниципальных образований (Закон Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области") по каждой должности муниципальной службы и должности для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления (постановление Губернатора Московской области от 17.04.2006 N 43-ПГ "Об условиях оплаты труда работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области"); (В редакции Постановления Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34) (Абзац исключен - Постановление Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34) количество должностных окладов в год (К3), необходимых для обеспечения установленных законодательством Московской области выплат работникам органов местного самоуправления, установленное законом Московской области на прогнозируемый финансовый год; единый социальный налог и страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев (К4), утверждаемые на прогнозируемый финансовый год; средняя величина затрат по Московской области на выплату одному работнику органов местного самоуправления годовой заработной платы (с учетом начислений на заработную плату) (К5), где
(Абзац исключен - Постановление Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34)
К5 = К1 х К2 х К3 + (К1 х К2 х К3) х К4
(Абзац исключен - Постановление Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34)
(Абзац исключен - Постановление Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34)
Первая составная часть норматива (расходы на заработную плату работников органов местного самоуправления с начислениями на заработную плату) определяется по формуле:
Зп = К5 х Чр/1000 (В редакции Постановления Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34)
(Сноска исключена - Постановление Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34)
2.2.2. Расходы на материальные затраты без капитального ремонта (Мз): (В редакции Постановления Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34) расчетная сумма расходов органов местного самоуправления на материальные затраты без капитального ремонта на одного работника органа местного самоуправления по каждой группе муниципальных образований (далее - расчетная сумма расходов на материальные затраты) на прогнозируемый финансовый год (Мр), определенная на основе расчетной суммы расходов на материальные затраты на текущий финансовый год с применением индекса-дефлятора на прогнозируемый финансовый год, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34) Вторая составная часть норматива (расходы на материальные затраты без капитального ремонта) определяется по формуле:
Мз = Мр х Чр/1000 (В редакции Постановления Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34)
2.2.3. Расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления (П): расходы органов местного самоуправления на выплату пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, по каждой группе муниципальных образований за отчетный финансовый год (Пф); индекс изменения должностных окладов (Ит) в текущем финансовом году относительно должностных окладов, примененных при расчете норматива в отчетном финансовом году; индекс изменения должностных окладов (Ип) в прогнозируемом финансовом году относительно должностных окладов, примененных при расчете норматива на текущий финансовый год; число лиц, у которых право на получение пенсии за выслугу лет возникло (возникает) в текущем финансовом году (Чп) (далее - пенсионеры), исчисленное по каждой группе муниципальных образований исходя из численности муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, в текущем финансовом году, и численности лиц, занимавших муниципальные должности и достигших в текущем финансовом году возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, установленного статьёй 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за вычетом количества лиц, выплата пенсии за выслугу лет которым в отчетном финансовом году прекращена в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Закона Московской области "О пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области"; средний коэффициент должностных окладов на одного пенсионера (Кп1) по состоянию на 1 января текущего финансового года, исчисленный исходя из среднего коэффициента должностных окладов по второй группе муниципальных образований (Закон Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области") по каждой должности муниципальной службы; (Абзац исключен - Постановление Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34) средний коэффициент соотношения общей суммы пенсии за выслугу лет и базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности I, II группы) к должностному окладу (Кп2) (Закон Московской области "О пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области"); средний размер базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости по Московской области (Кп3) по состоянию на 1 января текущего финансового года (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области). (В редакции Постановления Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34) Третья составная часть норматива (расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления) определяется по формуле:
(Абзац исключен - Постановление Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34)
Пф х Ит х Ип + Чп х [(К1 х Кп1 х Кп2) - Кп3] х12 П = __________________________________________________ ; Чн
(Абзац исключен - Постановление Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34)
(Абзац исключен - Постановление Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34)
Норматив на содержание органов местного самоуправления, дифференцированный по группам муниципальных образований (Н), определяется по формуле:
Н = Зп + Мз + П.
Приложение к Методике
(Дополнено - Постановление Правительства Московской области от 04.09.2006 г. N 858/34)
Расчетная численность работников органов местного самоуправления наодну тысячу жителей по группам муниципальных образований
----------------------------------------------------------------- N группыЧисленность Расчетная численность муниципального населения работников органов местного образования муниципального самоуправления на одну тысячу образования жителей по группам (тыс. чел.) муниципальных образований, чел. ----------------------------------------------------------------- МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
1Свыше 230 1,4
2От 180 до 230 1,5
3От 140 до 180 1,68
4От 110 до 140 2,0
5От 80 до 110 2,1
6От 50 до 80 2,25
7От 30 до 50 2,9
8До 30 3,06 ----------------------------------------------------------------- ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
1Свыше 170 1,58
2От 130 до 170 1,74
3От 90 до 130 1,98
4От 60 до 90 2,35
5От 50 до 60 2,58
6От 30 до 50 3,16
7От 20 до 30 3,29
8От 12 до 20 3,65
9До 3 7,2 ----------------------------------------------------------------- ПОСЕЛЕНИЕ
1Свыше 140 0,61
2От 100 до 140 0,69
3От 90 до 100 0,81
4От 75 до 90 0,92
5От 60 до 75 0,95
6От 38 до 60 1,07
7От 31 до 38 1,24
8От 27 до 31 1,31
9От 23 до 27 1,39
10От 19 до 23 1,59
11От 16,5 до 19 1,62
12От 15 до 16,5 1,72
13От 14 до 15 1,76
14От 13 до 14 1,87
15От 11,7 до 13 1,9
16От 11 до 11,7 1,94
17От 9,5 до 11 2,13
18От 9 до 9,5 2,16
19От 8,3 до 9 2,2
20От 7,7 до 8,3 2,23
21От 7,5 до 7,7 2,28
22От 7 до 7,5 2,32
23От 6,2 до 7 2,42
24От 5,6 до 6,2 2,51
25От 5,1 до 5,6 2,54
26От 4,6 до 5,1 2,61
27От 4,4 до 4,6 2,64
28От 4,1 до 4,4 2,68
29От 4 до 4,1 2,71
30От 3,9 до 4 2,74
31От 3,6 до 3,9 2,86
32От 3,5 до 3,6 3,04
33От 3,4 до 3,5 3,12
34От 3,25 до 3,4 3,2
35От 3,2 до 3,25 3,35
36От 3 до 3,2 3,42
37От 2,9 до 3 3,65
38От 2,65 до 2,9 3,79
39От 2,5 до 2,65 4,19
40От 2,3 до 2,5 4,55
41От 2,0 до 2,3 4,75
42От 1,5 до 2,0 5,7
43До 1,5 7,9