МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.11.2002 N 549/45
Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 22.09.2005 г. N 644/37
О применении нормативов бюджетной обеспеченности в системе культуры Московской области при составлении прогнозов консолидированногобюджета Московской области на соответствующие финансовые годы
(В редакции постановлений Правительства Московской области от 19.08.2003 г. N 495/30; от 19.07.2004 г. N 430/28)
В целях реализации Концепции социально-экономического развития Московской области на 1997-2005 годы и обеспечения разработки проектов законов Московской области об областном бюджете на соответствующие финансовые годы Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить Методику расчета нормативов бюджетной обеспеченности, применяемых при составлении прогнозов консолидированного бюджета Московской области на соответствующие финансовые годы, в системе культуры Московской области (прилагается).
2. Министерству финансов Московской области (А.В.Кузнецов) при разработке проектов законов Московской области об областном бюджете на соответствующие финансовые годы и регулировании межбюджетных отношений применять нормативы бюджетной обеспеченности, рассчитанные в соответствии с Методикой, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области при составлении проектов бюджетов соответствующих муниципальных образований на соответствующие финансовые годы применять нормативы бюджетной обеспеченности в системе культуры Московской области, рассчитанные в соответствии с Методикой, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Н.М. Репченко.
Губернатор Московской области Б.В. Громов
Утверждена постановлением Правительства Московской области от 15.11.2002 N 549/45
Методика расчета нормативов бюджетной обеспеченности, применяемых при составлении прогнозов консолидированного бюджета Московской области на соответствующие финансовые годы, в системе культуры Московской области
(В редакции постановлений Правительства Московской области от 19.08.2003 г. N 495/30; от 19.07.2004 г. N 430/28)
1. Общие положения.
Нормативы бюджетной обеспеченности в системе культуры Московской области (далее - нормативы) отражают сложившийся уровень бюджетных расходов Московской области на содержание и организацию работы учреждений культуры, находящихся в государственной и муниципальной собственности, филиалов, подразделений юридических лиц, не имеющих прав юридического лица и не являющихся филиалами, представительствами (далее - учреждения), и проведение прочих мероприятий в системе культуры и искусства. Указанные нормативы применяются в целях определения расходов в системе культуры Московской области при составлении прогнозов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на прогнозируемый финансовый год.
2. Состав нормативов.
2.1. Состав нормативов на областном уровне: 2.1.1. Норматив на содержание и организацию работы библиотек - в рублях на одно учреждение в год; 2.1.2. Норматив на содержание и организацию работы музеев - в рублях на одно учреждение в год; 2.1.3. Норматив на содержание и организацию работы театрально-концертных учреждений - в рублях на одно учреждение в год; 2.1.4. Норматив на содержание прочих учреждений и проведение мероприятий в системе культуры - в рублях на одного жителя Московской области в год. (В редакции Постановления Правительства Московской области от 19.08.2003 г. N 495/30) 2.2.Состав нормативов на муниципальном уровне: 2.2.1. Норматив на содержание и организацию работы дворцов, домов культуры, других учреждений клубного типа, дифференцированный по группам муниципальных образований, - в рублях на одно учреждение в год; 2.2.2. Норматив на организацию работы сельских киноустановок, дифференцированный по группам муниципальных образований, - в рублях на одно учреждение в год; 2.2.3. Норматив на содержание библиотек, дифференцированный по группам муниципальных образований, - в рублях на одно учреждение в год; 2.2.4. Норматив на содержание музеев и постоянных выставок, дифференцированный по группам муниципальных образований, - в рублях на одно учреждение в год; 2.2.5. Норматив на содержание и организацию работы театров, дифференцированный по группам муниципальных образований, - в рублях на одно учреждение в год; 2.2.6. Норматив на содержание прочих учреждений и проведение мероприятий в системе культуры, дифференцированный по группам муниципальных образований, - в рублях на одного жителя муниципального образования в год. (В редакции Постановления Правительства Московской области от 19.08.2003 г. N 495/30)
3. Порядок расчета нормативов.
3.1. При расчете нормативов в системе культуры Московской области за базу расчетов принимаются фактические расходы областного и соответствующих бюджетов муниципальных образований финансового года, предшествующего текущему финансовому году (далее - отчетного финансового года). Число учреждений культуры, находящихся в государственной собственности Московской области и в муниципальной собственности, определяется исходя из числа указанных учреждений в действующей сети по состоянию на 1 января текущего финансового года (по данным отчета по сети, штатам и контингентам, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации). При определении численности жителей Московской области (муниципального образования) используются данные Мособлкомстата по состоянию на 1 января текущего финансового года. В расчетную величину нормативов на прогнозируемый финансовый год включаются расходы на заработную плату, исчисленные на основе тарифных ставок (окладов), введенных в соответствии с законодательством для работников организаций бюджетной сферы с учетом доплат и надбавок, установленных законодательством Российской Федерации (доплаты и надбавки, установленные законодательством Московской области, не учитываются). В случае если после расчета на основании данной Методики соответствующих нормативов в законодательство Российской Федерации будут внесены изменения, влияющие на определение в соответствии с настоящей Методикой размера расходов на заработную плату, данные нормативы изменению не подлежат. Изменение расходов на заработную плату учитывается при формировании и утверждении расходов областного бюджета на прогнозируемый финансовый год и учитывается, соответственно, при формировании и утверждении расходов местных бюджетов на прогнозируемый финансовый год. При расчете нормативов на прогнозируемый финансовый год расходы на материальные затраты рассчитываются с применением индексов - дефляторов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на текущий и прогнозируемый финансовые годы. 3.2. Расчет нормативов на учреждение в системе культуры производится по единой формуле независимо от уровней бюджета: Ну = (Ро.т. + Рм.з. x Ид.т. x Ид.п. + Рк.у. x Ик.т. x Ик.п)/Чу, где: Ну - норматив на содержание и организацию работы учреждения областной (муниципальной) собственности в системе культуры; Ро.т. - расходы на оплату труда, включая начисления на заработную плату, работников учреждений областной (муниципальной) собственности в системе культуры; Рм.з. - расходы на материальные затраты учреждений областной (муниципальной) собственности в системе культуры, за исключением расходов на коммунальные услуги; Рк.у. - расходы на коммунальные услуги учреждений областной (муниципальной) собственности в системе культуры; Ид.т., Ик.т. - соответствующие индексы-дефляторы на текущий финансовый год, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации; Ид.п., Ик.п. - соответствующие индексы-дефляторы на прогнозируемый финансовый год, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации; Чу - число учреждений областной (муниципальной) собственности в системе культуры. (В редакции Постановления Правительства Московской области от 19.07.2004 г. N 430/28) 3.3. Расчет норматива на содержание прочих учреждений и проведение мероприятий в системе культуры производится по единой формуле независимо от уровней бюджета:
Нм = (Ро.т. + Рм.з. x Ид.т. x Ид.п. + Рк.у. x Ик.т. x Ик.п)/Чж, где: Нм - норматив на содержание прочих учреждений и проведение мероприятий в системе культуры на областном (муниципальном) уровне; Ро.т. - расходы на оплату труда, включая начисления на заработную плату, работников областных (муниципальных) учреждений культуры; Рм.з. - расходы на материальные затраты на содержание прочих учреждений и проведение мероприятий в системе культуры на областном (муниципальном) уровне, за исключением расходов на коммунальные услуги; Рк.у. - расходы на коммунальные услуги прочих учреждений областной (муниципальной) собственности в системе культуры; Ид.т., Ик.т. - соответствующие индексы-дефляторы на текущий финансовый год, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации; Ид.п., Ик.п. - соответствующие индексы-дефляторы на прогнозируемый финансовый год, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации; Чж - численность жителей Московской области (муниципального образования). (В редакции Постановления Правительства Московской области от 19.07.2004 г. N 430/28) 3.4. Нормативы бюджетной обеспеченности в системе культуры на муниципальном уровне определяются путем дифференциации полученных расчетных нормативов по группам и их усреднения внутри данных групп. 3.5. Норма расходов на капитальный ремонт и приобретение оборудования определяется законом Московской области о нормативах бюджетной обеспеченности, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на прогнозируемый финансовый год.
4. Порядок расчета расходов в системе культуры Московской области при составлении прогноза консолидированного бюджета Московскойобласти.
Расчет расходов консолидированного бюджета Московской области на прогнозируемый финансовый год на содержание учреждений в системе культуры на областном или муниципальном уровне производится умножением утвержденного норматива на число учреждений действующей сети и суммирования полученных результатов. Расчет расходов консолидированного бюджета Московской области на прогнозируемый финансовый год на проведение мероприятий в системе культуры и искусства на областном и муниципальном уровне производится путем умножения утвержденного норматива на численность жителей Московской области (муниципального образования) и суммирования полученных результатов. Расходы на реализацию областных целевых программ в системе культуры Московской области определяются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Московской области. Расчет потребности средств на вновь образованные учреждения в системе культуры, находящиеся в государственной собственности Московской области и (или) в муниципальной собственности, рассматривается соответствующими центральными исполнительными органами государственной власти Московской области по представлению необходимых расчетов и обоснований.