КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 ноября 2002 г. N 633
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ НАРУШЕНИЯХ, ВЫЯВЛЕННЫХ В ПРОЦЕССЕ РЕВИЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО - РЕВИЗИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
Рассмотрев материалы ревизий исполнения бюджетов Агрызского, Высокогорского, Кайбицкого, Кукморского районов, Елабужского района и г. Елабуги, проведенных Контрольно - ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации в Республике Татарстан во втором квартале 2002 года, Кабинет Министров Республики Татарстан отмечает факты нарушения действующего законодательства, связанные с нецелевым расходованием бюджетных средств, выделенных из республиканского и местных бюджетов, излишеств в расходовании бюджетных средств. Так, в Агрызском районе в 2001 году из местного бюджета нижестоящим бюджетам органов местного самоуправления выделены дотации и субвенции сверх плановых назначений на сумму более 2,5 млн. рублей. В нарушение статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяющей порядок расходования средств резервного фонда, сумма средств резервного фонда Агрызского района, использованных не по целевому назначению, в 2000 году составила 384,7 тыс. рублей, в 2001 году - 495,8 тыс. рублей, в I квартале 2002 года - 103,6 тыс. рублей. В администрации Агрызского района за счет денежных средств в сумме 995,4 тыс. рублей, поступивших от НГДУ "РИТЭКЧелнынефть" по договору на строительство социальных объектов, произведены расходы на закупку гербицидов для сельхозтоваропроизводителей в сумме 850,0 тыс. рублей и частично оплачен автомобиль "Шевроле - Блейзер" на сумму 145,4 тыс. рублей, в дальнейшем реализованный без передачи на баланс дорожному управлению Агрызского района. Осуществлено необоснованное отчуждение государственного имущества без согласия собственника в лице районного отдела Минземимущества Республики Татарстан на сумму 897,3 тыс. рублей. Нецелевые расходы средств Многоотраслевого производственного предприятия жилищно - коммунального хозяйства Агрызского района составили 1385,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств, выделенных на благоустройство, выплачена заработная плата с начислениями работникам жилищно - коммунального хозяйства, оплачены расходы на электроэнергию и приобретение газового оборудования; а также за счет средств, выделенных на капитальный ремонт жилого фонда, приобретена квартира физическому лицу. В ходе ревизии исполнения бюджета Высокогорского района в 2001 г. выявлены следующие финансовые нарушения. В Центре занятости населения Высокогорского района осуществлено нецелевое распределение квартир в домах, построенных по Программе занятости населения Республики Татарстан на 1999 - 2000 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.03.99 г. N 112, за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан в сумме 2271,8 тыс. рублей лицам, не имеющим статуса безработных граждан. В Управлении сельского хозяйства и продовольствия Высокогорского района средства от реализации трактора, полученного безвозмездно по решению коллегии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, в сумме 633,8 тыс. рублей направлены на погашение задолженности сельхозтоваропроизводителей за энергоресурсы. Средства республиканского бюджета Республики Татарстан в сумме 838,4 тыс. рублей, выделенные на техническое перевооружение, использованы для приобретения 2 автомобилей "КамАЗ", переданных впоследствии государственному унитарному предприятию "Производственное объединение "Татспиртпром" без отражения в бухгалтерском учете указанного управления. Ревизией исполнения бюджета Кайбицкого района выявлено, что в 2001 году в нарушение статей 76 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации за счет дополнительно полученных доходов местного бюджета выдавались ссуды сельхозтоваропроизводителям на покупку семян, комбайнов, приобретение техники в общей сумме 4034,5 тыс. рублей. Управлением сельского хозяйства и продовольствия Кайбицкого района без разрешения собственника в лице районного комитета по управлению коммунальным имуществом сельскохозяйственному кооперативу "Элитный" был безвозмездно передан автомобиль "УАЗ" стоимостью 100,0 тыс. рублей. В администрации Кукморского района средства местного бюджета в сумме 50,0 тыс. рублей, предусмотренные в 2000 г. на приобретение оборудования и предметов длительного пользования, израсходованы на капитальный ремонт здания администрации. В Многоотраслевом производственном предприятии жилищно - коммунального хозяйства Кукморского района средства республиканского бюджета в сумме 200,0 тыс. рублей, выделенные в 2000 г. на проведение капитального ремонта, использованы на приобретение автомобиля, а за счет средств местного бюджета, предназначенных на капитальный ремонт жилого фонда, произведены нецелевые расходы в сумме 130,9 тыс. рублей на ремонт техники, гаража, домов, не состоящих на балансе указанного предприятия. В Управлении сельского хозяйства и продовольствия Кукморского района в 2000 - 2001 гг. нецелевое использование выделенных из республиканского бюджета Республики Татарстан средств составило 1745 тыс. рублей, из местного бюджета - 157,1 тыс. рублей. В ходе проверки исполнения бюджета Елабужского района и г. Елабуги установлены факты завышения стоимости строительно - монтажных работ, выполненных за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан, выделенных в 2000 - 2001 гг. на финансирование государственных капитальных вложений. В результате необоснованного начисления сумм в актах приемки выполненных работ, неверного применения индекса удорожания стоимости строительно - монтажных работ, компенсации затрат, не предусмотренных утвержденными сметами, сумма завышения составила 139,2 тыс. рублей. В Управлении сельского хозяйства и продовольствия Елабужского района нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Татарстан, выделенных в 2000 г., составило 528,4 тыс. рублей. В нарушение Постановления Государственного Совета Республики Татарстан от 11.05.2001 г. N 764 "Об образовании, упразднении и преобразовании отдельных министерств и государственных комитетов Республики Татарстан" не произведена ликвидация Комитета по управлению коммунальным имуществом Елабужского района и г. Елабуги как юридического лица. В результате одновременного финансирования расходов на содержание указанного Комитета и Управления земельных и имущественных отношений Елабужского района сумма необоснованных расходов составила 269,3 тыс. рублей. В Многоотраслевом производственном предприятии жилищно - коммунального хозяйства Елабужского района средства местного бюджета, выделенные по статье 130130 "Убытки организаций, возникающие при продаже товаров, работ", израсходованы на приобретение двух автомобилей "ВАЗ-21102" и "ВАЗ-21099" общей стоимостью 315,7 тыс. рублей. В целях устранения отмеченных нарушений бюджетного законодательства Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Указать главам администраций Высокогорского района Шаяхметову Р.Г., Кайбицкого района Гафарову З.Р., Кукморского района Шакирову Н.К., Елабужского района и г. Елабуги Гафурову И.Р. на факты нецелевого и нерационального расходования средств республиканского и местных бюджетов. Обязать принять меры по устранению выявленных нарушений, восстановить средства республиканского и местных бюджетов, использованные не по целевому назначению.
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерству строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан усилить контроль за целевым и эффективным расходованием средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Татарстан, принять действенные меры по недопущению в дальнейшем нарушений финансовой деятельности.
3. Департаменту казначейства Министерства финансов Республики Татарстан и его территориальным отделениям усилить контроль за целевым использованием средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Татарстан и местных бюджетов.
4. Главам администраций вышеуказанных районов сообщить о принятых мерах по устранению выявленных нарушений в Министерство финансов Республики Татарстан до 25 ноября 2002 года, исключить в дальнейшем нецелевое использование средств, выделяемых из республиканского и местных бюджетов.
5. Министерству финансов Республики Татарстан в случае невыполнения пунктов 1 и 4 настоящего Постановления применить к нарушителям бюджетного законодательства меры ответственности, установленные статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство финансов Республики Татарстан.
Премьер - министр Республики Татарстан Р.МИННИХАНОВ
Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан И.ФАТТАХОВ