КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 декабря 2001 г. N 873
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ИМУЩЕСТВА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ КРАЖ С ОБЪЕКТОВ ДОБЫЧИ И ТРАНСПОРТИРОВКИ НЕФТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
Кабинет Министров Республики Татарстан отмечает, что, несмотря на принимаемые меры, ОАО "Татнефть" продолжает нести значительные убытки от преступных посягательств. Одним из основных предметов краж является металлосодержащее оборудование. Наряду с этим растет количество пунктов приема лома и отходов черных и цветных металлов за счет проводимой в нарушение действующего законодательства выдачи дополнительных копий лицензий. Деятельность приемных пунктов, в работе которых выявлены нарушения, за последние два года практически не приостанавливалась. Не имеется ни одного обращения в суд на отзыв действующих лицензий. Помимо прямых краж и хищений технологического оборудования и сырья, значительная часть ущерба ОАО "Татнефть" наносится посягательствами, а также злоупотреблениями служебным положением со стороны работников акционерного общества. Основными резервами обеспечения сохранности имущества и предупреждения краж с объектов нефтедобычи и транспортировки могут стать укрепление взаимодействия между правоохранительными органами и службой безопасности ОАО "Татнефть", повышение эффективности работы ведомственной охраны предприятий, помощь со стороны администраций городов и районов в укреплении материально - технической базы городских и районных органов внутренних дел, усиление контроля за деятельностью пунктов приема лома и отходов черных и цветных металлов, максимальное использование возможностей подразделений вневедомственной охраны. В целях принятия дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества и предупреждению краж с объектов добычи и транспортировки нефти Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Министерству внутренних дел Республики Татарстан: совместно с ОАО "Татнефть" провести проверку технической укрепленности объектов указанного акционерного общества; по предложению администрации ОАО "Татнефть" обеспечить принятие под охрану объектов акционерного общества силами вневедомственной охраны при городских и районных органах внутренних дел или оснащение их техническими средствами экстренного вызова нарядов милиции; подготовить предложения об изменении статуса отдела милиции при Альметьевском управлении внутренних дел по охране объектов ОАО "Татнефть"; внести предложения руководству ОАО "Татнефть" о дополнительном обеспечении за счет средств ОАО "Татнефть" сотрудников милиции, обслуживающих объекты акционерного общества, автотранспортом и средствами связи.
2. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан: до 01.01.2002 г. провести инвентаризацию лицензионных дел на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов. При несоблюдении требований законодательства и отсутствии обязательного перечня документов в лицензионных делах приостанавливать действие лицензий на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов; производить выдачу лицензий на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов только после проведения предлицензионных проверок с участием территориальных органов Министерства экономики и промышленности Республики Татарстан и Министерства внутренних дел Республики Татарстан; в течение I квартала 2002 года совместно с территориальными правоохранительными, надзорными и контролирующими органами проверить все пункты приема лома и отходов черных и цветных металлов на их соответствие лицензионным требованиям.
3. Администрациям городов и районов Республики Татарстан провести в январе 2002 года координационные совещания с участием правоохранительных, контролирующих органов и представителей подразделений ОАО "Татнефть" и выработать меры по обеспечению сохранности технологического оборудования и нефтепродуктов, упорядочению деятельности юридических лиц и частных предпринимателей, занимающихся заготовкой, переработкой и реализацией лома и отходов черных и цветных металлов.
4. Рекомендовать администрации ОАО "Татнефть": активизировать работу по реализации плана мероприятий по информационно - технической поддержке предупреждения и пресечения хищений черных и цветных металлов; в I квартале 2002 года проработать вопрос об обеспечении внутренних нефтепроводов системой обнаружения утечек нефти; исключить личное или через посредников участие работников администрации в предпринимательской деятельности коммерческих структур, имеющих коммерческие отношения с акционерным обществом; ужесточить контроль за учетом товарно - материальных ценностей, принимать меры по всем фактам недостач или излишков материальных ценностей, нарушений финансово - хозяйственной деятельности к виновным материально ответственным и должностным лицам в соответствии с законодательством, материалы проверок направлять в правоохранительные органы; производить в установленном порядке оплату работы независимых ревизоров и экспертов, привлекаемых по инициативе правоохранительных органов для осуществления проверок по материалам незаконных посягательств на объекты акционерного общества; до 01.07.2002 г. осуществить паспортизацию объектов вплоть до групповой замерной установки и провести их техническую укрепленность в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.08.98 г. N 477 "Об утверждении Правил по обеспечению технической укрепленности и оборудованию сигнализацией объектов в Республике Татарстан"; при консервации объектов обеспечить охрану или демонтаж легко снимаемого оборудования; усилить систему внутренней охраны предприятий, ввести материальную ответственность ее работников; заключить в соответствии с действующим законодательством договоры о полной материальной ответственности работников, участвующих в транспортировке, хранении нефти и нефтепродуктов; провести ревизию организации сторожевой охраны объектов, обеспечить максимальное использование возможностей вневедомственной охраны при городских, районных органах внутренних дел; использовать возможности акционерного общества для материального стимулирования сотрудников органов внутренних дел за работу по предупреждению и раскрытию преступлений на объектах добычи и транспортировки нефти и нефтепродуктов.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан и Министерство внутренних дел Республики Татарстан.
Премьер - министр Республики Татарстан Р.МИННИХАНОВ
Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан И.ФАТТАХОВ