О мерах по исполнению решений Совета Безопасности Республики Татарстан от 27 июля 2001 года по вопросу "О состоянии работы по финансовому оздоровлению предприятий и организаций в Республике Татарстан"

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 октября 2001 г. N 732 О МЕРАХ ПО ИСПОЛНЕНИЮ РЕШЕНИЙ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 27 ИЮЛЯ 2001 ГОДА ПО ВОПРОСУ "О СОСТОЯНИИ РАБОТЫ ПО ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН" Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.05.2016 № 276 Во исполнение решений Совета Безопасности Республики Татарстан от27 июля 2001 года по вопросу "О состоянии работы по финансовомуоздоровлению предприятий и организаций в Республике Татарстан", вцелях дальнейшего развития и совершенствования системы финансовогооздоровления организаций - должников Республики Татарстан КабинетМинистров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан: ввести в государственный заказ на управление министерствам,ведомствам на 2002 год конкретные значения индикаторов долибезубыточных подведомственных предприятий и организаций; организовать учебу по программе "Управление предприятием постандартам MRP II" с руководителями и специалистами министерств иведомств по графику согласно приложению N 1, проведя на конкурснойоснове подбор обучающей организации, утвердить программу обучения свыдачей соответствующего сертификата. 2. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан,другим министерствам, Координационно - экспертному совету попредупреждению преднамеренного банкротства юридических лиц РеспубликиТатарстан при Комитете Республики Татарстан по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению в практической работе спредприятиями и организациями проводить анализ случаев преднамеренногобанкротства, а также разработать необходимые меры по их выявлению ипредупреждению. 3. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан,Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстани Комитету Республики Татарстан по делам о несостоятельности ифинансовому оздоровлению в месячный срок разработать комплекснуюпрограмму по эффективному вовлечению в хозяйственный оборотнеиспользуемых производственных мощностей и площадей хозяйствующихсубъектов, в том числе на основе внедрения в практику делового оборотапринципа сервейнга (профессионального и системного управлениянедвижимостью). 4. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстансовместно с другими министерствами в месячный срок дополнить переченькрупных, экономически и социально значимых предприятий РеспубликиТатарстан на 2001 год, а также сформировать перечень крупных,экономически и социально значимых предприятий Республики Татарстан на2002 год в соответствии с действующим законодательством. 5. Комитету Республики Татарстан по делам о несостоятельности ифинансовому оздоровлению в месячный срок: разработать и внести на рассмотрение в Кабинет МинистровРеспублики Татарстан проект программы финансового оздоровленияорганизаций - должников в ходе процедур несостоятельности(банкротства); в целях обеспечения принципов гласности и конкурсности ввести впрактику при проведении процедур несостоятельности (банкротства)регулярную публикацию в средствах массовой информации сведений о ходепроцедур несостоятельности и финансового оздоровления на предприятияхРеспублики Татарстан, о рейтинге арбитражных управляющих,предварительный отбор которых производится с учетом рекомендацийминистерств и ведомств Республики Татарстан. 6. Министерствам Республики Татарстан в месячный срок: образовать постоянно действующие балансовые комиссии по анализуфинансовой деятельности подведомственных организаций, которые будутосуществлять свою деятельность на основании Положения о балансовыхкомиссиях министерств по анализу финансовой деятельностиподведомственных организаций, утвержденного настоящим постановлением; осуществлять мониторинг финансового состояния подведомственныхорганизаций на основании Положения о методике проведенияминистерствами мониторинга финансового состояния подведомственныхорганизаций, утвержденного настоящим постановлением; провести анализ производственно - хозяйственной деятельностиподведомственных предприятий и организаций, разработать программыфинансового оздоровления отрасли и провести балансовые комиссии порассмотрению деятельности подведомственных предприятий и организацийпо графику согласно приложению N 2; представить в Комитет Республики Татарстан по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению кандидатуру из числазаместителей министра для включения в состав межведомственнойбалансовой комиссии. 7. Утвердить прилагаемые: Положение о балансовых комиссиях министерств по анализуфинансовой деятельности подведомственных организаций; Положение о методике проведения министерствами мониторингафинансового состояния подведомственных организаций. 8. Министерству земельных и имущественных отношений РеспубликиТатарстан до 1 ноября 2001 года завершить передачу полномочий поуправлению подведомственными предприятиями от Министерства земельных иимущественных отношений Республики Татарстан министерствам РеспубликиТатарстан в соответствии с постановлением Кабинета МинистровРеспублики Татарстан от 27 марта 2000 г. N 198 "О мерах по усилениювзаимодействия министерств, государственных комитетов и ведомств всфере государственного управления отраслями экономики РеспубликиТатарстан". 9. Государственному унитарному предприятию "Агентство погосударственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональнымсвязям" представить в Министерство финансов Республики Татарстан сметурасходов для организации обучения руководителей и специалистовминистерств, ведомств Республики Татарстан. 10. Признать утратившим силу постановление Кабинета МинистровРеспублики Татарстан от 26 октября 2000 г. N 743 "О Временномположении о методике расчета вознаграждения арбитражных управляющих входе процедур несостоятельности (банкротства)". 11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Премьер - министра Республики Татарстан - министраэкономики и промышленности Республики Татарстан С.А.Когогина ипредседателя Комитета Республики Татарстан по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению А.В.Семина. Премьер - министр Республики Татарстан Р.МИННИХАНОВ Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан И.ФАТТАХОВ Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 5 октября 2001 г. N 732 ПОЛОЖЕНИЕ О БАЛАНСОВЫХ КОМИССИЯХ МИНИСТЕРСТВ ПО АНАЛИЗУ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ 1. Общие положения Настоящее Положение определяет порядок формирования,деятельности, функции, права и обязанности балансовых комиссийминистерств по анализу финансовой деятельности подведомственныхпредприятий и организаций (далее - Комиссия). 1.1. Комиссия образуется решением соответствующего министра,является постоянно действующей комиссией министерства и создается длярассмотрения деятельности предприятий и организаций, подведомственныхминистерству в соответствии с постановлением Кабинета МинистровРеспублики Татарстан от 27 марта 2000 года N 198 "О мерах по усилениювзаимодействия министерств, государственных комитетов и ведомств всфере государственного управления отраслями экономики РеспубликиТатарстан". 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуетсязаконодательными и иными нормативными правовыми актами, действующимина территории Российской Федерации и Республики Татарстан, а такженастоящим Положением. 1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии сМежведомственной балансовой комиссией по делам о несостоятельности ифинансовому оздоровлению организаций - должников по РеспубликеТатарстан. 2. Функции Комиссии 2.1. Комиссия осуществляет следующие функции: изучение и оценка текущей производственно - хозяйственнойдеятельности предприятий и организаций, контроль за их финансово -экономическим состоянием с целью своевременного принятия мер поповышению эффективности деятельности и финансовому оздоровлению; выявление причин кризисного состояния предприятий и организаций; оценка уровня профессиональной компетентности руководителяпредприятия; внесение предложений по совершенствованию систем управленияпредприятием в целях повышения эффективности производственно -хозяйственной и финансовой деятельности; подготовка предложений по вопросам финансового оздоровленияпредприятий и организаций (реорганизация, приватизация, ликвидация илипродажа как имущественных комплексов) и другое; принятие решений по разработке программ финансового оздоровленияподведомственных предприятий и организаций. 2.2. В случае обнаружения по итогам повторного рассмотренияфактов нарушения рекомендаций по повышению эффективностипроизводственно - хозяйственной и финансовой деятельностиподведомственных предприятий и организаций, повлекших ухудшение егофинансового состояния, Комиссия принимает одно из следующих решений: ходатайствует перед Коллегией уполномоченных государственныхпредставителей об инициировании процедур несостоятельности; вносит предложения в Комитет Республики Татарстан по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению (далее - Комитет) орассмотрении указанных предприятий и организаций на Межведомственнойбалансовой комиссии по делам о несостоятельности и финансовомуоздоровлению организаций - должников по Республике Татарстан; ходатайствует о рассмотрении крупных, социально значимыхпредприятий и организаций на Республиканском межведомственном советепо финансовому оздоровлению и реформированию предприятий иорганизаций. 3. Порядок работы 3.1. Заседания Комиссии проводятся согласно утвержденномупредседателем Комиссии плану - графику, но не реже одного раза в месяци считаются правомочными, если на нем присутствует более половины еесостава. 3.2. Решения Комиссии принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании членов путем открытого или закрытогоголосования. При несогласии члена Комиссии с принятым решением по егожеланию в протоколе отражается особое мнение. При равенстве голосовголос председателя Комиссии является решающим. 3.3. Для анализа представленных подведомственными организациямиматериалов и подготовки заключений по ним при Комиссии создаютсярабочие группы. 3.4. Приглашения и подготовленные документы об организацияхрассылаются членам Комиссии за 7 дней до дня ее заседания. 3.5. Протокол с решением Комиссии подписывается председателем исекретарем Комиссии. 3.6. После очередного заседания Комиссии заключения порассмотренным организациям - должникам в соответствии с п. 3.3настоящего Положения и утвержденные решения по ним направляются втечение пяти дней на рассмотрение в Межведомственную балансовуюкомиссию по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлениюорганизаций - должников по Республике Татарстан при КомитетеРеспублики Татарстан по делам о несостоятельности и финансовомуоздоровлению на бумажных носителях и в электронной форме. 4. Состав Комиссии 4.1. Состав Комиссии формируется по предложению соответствующегоминистра и утверждается его решением. 4.2. Председателем Комиссии является соответствующий министр.Заместителями председателя Комиссии являются заместитель министра изаместитель председателя Комитета, включаемый в состав Комиссии посогласованию. 4.3. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии,председательствует на заседаниях Комиссии, подписывает документыКомиссии, формирует состав рабочих групп. В отсутствие председателяКомиссии его функции исполняет один из заместителей председателяКомиссии. 5. Права Комиссии 5.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее функций имеетправо в пределах своей компетенции: запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственного управления Республики Татарстан, министерств,ведомств Республики Татарстан и подведомственных организацийнеобходимую информацию; привлекать для выполнения поставленных перед ней задач ученых,специалистов соответствующего министерства, работниковподведомственных организаций; запрашивать необходимые материалы или информацию от аудиторскихорганизаций в порядке, предусмотренном действующим законодательством,по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии. Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 5 октября 2001 г. N 732 ПОЛОЖЕНИЕ О МЕТОДИКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВАМИ МОНИТОРИНГА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 1. Общие положения 1.1. Систематический мониторинг финансового состояния проводитсяв отношении организаций, находящихся на территории РеспубликиТатарстан (далее - организации), и осуществляется министерствами всоответствии с пунктами 2, 3 постановления Кабинета МинистровРеспублики Татарстан от 27 марта 2000 года N 198 "О мерах по усилениювзаимодействия министерств, государственных комитетов и ведомств всфере государственного управления отраслями экономики РеспубликиТатарстан". Отнесение организаций к категории подведомственных всоответствии с настоящим Положением осуществляется на основаниипостановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 марта 2000года N 198 "О мерах по усилению взаимодействия министерств,государственных комитетов и ведомств в сфере государственногоуправления отраслями экономики Республики Татарстан". 1.2. Перечень подведомственных организаций, подлежащихфинансовому мониторингу (далее - Перечень), утверждаетсясоответствующим министерством. 1.3. Целью финансового мониторинга организаций являетсяразработка предложений для реализации государственной политики,направленной на предупреждение банкротства и совершенствование системыфинансового оздоровления организаций - должников Республики Татарстани иных антикризисных мер путем контроля финансового состоянияорганизаций, анализа их задолженности и платежеспособности. 2. Информационное обеспечение системы финансового мониторинга 2.1. Основанием для объективного анализа финансового состоянияорганизаций является информация, представляемая министерству инымиминистерствами, ведомствами, органами исполнительной власти РеспубликиТатарстан (далее - ведомства), а также информация, представляемаяподведомственными министерству предприятиями и организациями вобязательном порядке. 2.2. Структура информации, необходимой для осуществленияфинансового мониторинга, порядок и сроки ее представления министерствуоговариваются в соглашении (договоре) между министерством иведомством, представляющим информацию, если иное не предусмотренодействующими законодательными и нормативными актами. 2.3. Министерство запрашивает у организаций государственнуюотчетность, предусмотренную действующими законодательными инормативными актами, по утвержденной форме, а также иные сведения,предусмотренные настоящим Положением. 2.4. Ведомства не вправе отказать министерству в бесплатномпредставлении сведений об организациях, необходимых для осуществленияфинансового мониторинга и предусмотренных пунктом 2.3 настоящегоПоложения, в случаях, когда ведомство в соответствии со своимифункциями осуществляет сбор, хранение или анализ запрашиваемойинформации, либо в случаях, когда запрашиваемые сведения составляютсуть аналитической работы ведомства. 2.5. В случаях, когда запрашиваемая министерством информациясодержит сведения, составляющие государственную тайну, их передачаосуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.Руководитель министерства несет ответственность за соблюдение условийобращения с информацией, составляющей государственную тайну. 2.6. Формирование и передача министерству запрашиваемой иминформации в случае, когда ведомство с целью ее создания выполняетдополнительные по отношению к его функциям поисковые, аналитические,экспертные или иные работы, осуществляются на договорной основе. 2.7. Министр несет ответственность за неразглашение получаемых отведомств сведений, составляющих коммерческую тайну организаций. 3. Организация документооборота в системе финансового мониторинга 3.1. Сведения, запрашиваемые министерством, передаютсяведомствами и организациями с использованием средств модемной связи, атакже на магнитных и бумажных носителях. Порядок и сроки передачисведений ведомствами определяются в соглашениях между министерством иведомствами. Порядок и сроки передачи сведений организациямиопределяются министерством. Руководители ведомств и организаций несут ответственность заполноту и достоверность передаваемых сведений. 3.2. Технология анализа информации, применяемые для этих целейтехнические и программные средства, структура баз данных и форманалитических справок определяются министерством с использованиемметодических указаний, утвержденных приказом Федеральной службыфинансового оздоровления России от 23 января 2001 года N 16 "Обутверждении "Методических указаний по проведению анализа финансовогосостояния организаций", в целях обеспечения единого методическогоподхода при проведении анализа финансового состояния предприятий иорганизаций. 4. Порядок проведения финансового мониторинга 4.1. В адрес организаций, включенных в Перечень, ежегодно до 15марта министерством направляется уведомление о проведении мониторингаих финансового состояния, содержащее указания о составе, порядке исроках представления запрашиваемых документов в электронной форме и набумажных носителях. 4.2. Запрошенные документы должны представляться в министерствоне позднее двух недель со дня истечения сроков составлениябухгалтерской отчетности, установленных пунктом 2 статьи 14Федерального закона "О бухгалтерском учете". Документы, содержащие секретные данные, представляются ссоблюдением установленного порядка представления таких документов. 4.3. По результатам проводимого мониторинга финансового состоянияорганизаций формируется база данных мониторинга, содержащая информациюо каждой организации на основании паспортов предприятий, формируемых врамках госзаказа на информационно - статистический ресурс. 4.4. Сведения, содержащиеся в базе данных мониторинга, могут бытьпредоставлены по запросу в установленных случаях и порядке, сведенияоб организациях - должниках, содержащиеся в базе данных мониторинга,ежеквартально представляются в Комитет Республики Татарстан по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению. Приложение N 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 5 октября 2001 г. N 732 ГРАФИК проведения учебы по программе "Управление предприятием по стандартам MRP II" с руководителями и специалистами министерств, ведомств Республики Татарстан ---------------------------------T------------T------------------¬¦ Наименование министерств, ¦Численность ¦ Срок обучения ¦¦ ведомств ¦обучаемых, ¦ ¦¦ ¦ человек ¦ ¦+--------------------------------+------------+------------------+¦Министерство экономики и промыш-¦ 12 ¦ 03.11.2001 г. - ¦¦ленности Республики Татарстан ¦ ¦ 8.11.2001 г. ¦+--------------------------------+------------+------------------+¦Министерство строительства и жи-¦ 12 ¦ 10.11.2001 г. - ¦¦лищно - коммунального хозяйства ¦ ¦ 15.11.2001 г. ¦¦Республики Татарстан ¦ ¦ ¦+--------------------------------+------------+------------------+¦Министерство сельского хозяйства¦ 12 ¦ 17.11.2001 г. - ¦¦и продовольствия Республики Та-¦ ¦ 22.11.2001 г. ¦¦тарстан ¦ ¦ ¦+--------------------------------+------------+------------------+¦Министерство транспорта и дорож-¦ 12 ¦ 24.11.2001 г. - ¦¦ного хозяйства Республики Татар-¦ ¦ 29.11.2001 г. ¦¦стан ¦ ¦ ¦+--------------------------------+------------+------------------+¦Министерство торговли и внешне-¦ 12 ¦ 01.12.2001 г. - ¦¦экономического сотрудничества¦ ¦ 06.12.2001 г. ¦¦Республики Татарстан ¦ ¦ ¦+--------------------------------+------------+------------------+¦Министерство земельных и имущес-¦ 12 ¦ 08.12.2001 г. - ¦¦твенных отношений Республики Та-¦ ¦ 13.12.2001 г. ¦¦тарстан ¦ ¦ ¦+--------------------------------+------------+------------------+¦Министерство связи Республики¦ 12 ¦ 15.12.2001 г. - ¦¦Татарстан ¦ ¦ 20.12.2001 г. ¦+--------------------------------+------------+------------------+¦Другие министерства ¦ 16 ¦ 22.12.2001 г. - ¦¦ ¦ ¦ 27.12.2001 г. ¦+--------------------------------+------------+------------------+¦ИТОГО: ¦ 100 ¦ ¦L--------------------------------+------------+------------------- Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан И.ФАТТАХОВ Приложение N 2 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 5 октября 2001 г. N 732 ГРАФИК проведения анализа производственно - хозяйственной деятельности подведомственных предприятий и организаций, разработки программ финансового оздоровления отрасли ---------------------------------T---------------T---------------¬¦ Наименование министерств, ¦Срок проведения¦Срок разработк覦 ведомств ¦анализа финан- ¦программ финан-¦¦ ¦сово - хозяйст-¦сового оздоров-¦¦ ¦венной деятель-¦ления отрасли ¦¦ ¦ности подведом-¦ ¦¦ ¦ственных пред-¦ ¦¦ ¦приятий и орга-¦ ¦¦ ¦низаций ¦ ¦+--------------------------------+---------------+---------------+¦Министерство экономики и промыш-¦08.10.2001 г. -¦ 01.11.2001 г. ¦¦ленности Республики Татарстан ¦18.10.2001 г. ¦ ¦+--------------------------------+---------------+---------------+¦Министерство строительства и жи-¦10.10.2001 г. -¦ 01.11.2001 г. ¦¦лищно - коммунального хозяйства ¦20.10.2001 г. ¦ ¦¦Республики Татарстан ¦ ¦ ¦+--------------------------------+---------------+---------------+¦Министерство сельского хозяйства¦15.10.2001 г. -¦ 01.11.2001 г. ¦¦и продовольствия Республики Та-¦25.10.2001 г. ¦ ¦¦тарстан ¦ ¦ ¦+--------------------------------+---------------+---------------+¦Министерство транспорта и дорож-¦15.10.2001 г. -¦ 01.11.2001 г. ¦¦ного хозяйства Республики Татар-¦25.10.2001 г. ¦ ¦¦стан ¦ ¦ ¦+--------------------------------+---------------+---------------+¦Министерство торговли и внешне-¦15.10.2001 г. -¦ 01.11.2001 г. ¦¦экономического сотрудничества¦25.10.2001 г. ¦ ¦¦Республики Татарстан ¦ ¦ ¦+--------------------------------+---------------+---------------+¦Министерство земельных и имущес-¦15.10.2001 г. -¦ 01.11.2001 г. ¦¦твенных отношений Республики Та-¦25.10.2001 г. ¦ ¦¦тарстан ¦ ¦ ¦+--------------------------------+---------------+---------------+¦Министерство связи Республики¦15.10.2001 г. -¦ 01.11.2001 г. ¦¦Татарстан ¦25.10.2001 г. ¦ ¦L--------------------------------+---------------+---------------- Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан И.ФАТТАХОВ