КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июля 2001 г. N 435
ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 11 мая 2001 года N 764 "Об образовании, упразднении и преобразовании отдельных министерств и государственных комитетов Республики Татарстан" и Указа Президента Республики Татарстан от 11 мая 2001 года N УП-360 "Об организационных вопросах деятельности Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые: Положение о Министерстве образования Республики Татарстан; структуру Министерства образования Республики Татарстан.
2. Передать функции управления республиканской системой дополнительного профессионального образования из Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом с численностью в количестве 14 единиц Министерству образования Республики Татарстан.
3. Упразднить Татарское республиканское объединение учреждений начального профессионального образования с передачей функций управления учреждениями начального профессионального образования и численности в количестве 19 единиц Министерству образования Республики Татарстан.
4. Установить предельную численность работников аппарата Министерства образования Республики Татарстан в количестве 88 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 158,1 тыс. рублей.
5. Разрешить министру образования Республики Татарстан иметь четырех заместителей, в том числе одного первого.
6. Установить лимит служебных легковых автомобилей для Министерства образования Республики Татарстан в количестве 5 единиц.
7. Министерству финансов Республики Татарстан выделить Министерству образования Республики Татарстан на содержание аппарата в 2001 году 1467 тыс. рублей, в том числе фонд оплаты труда - 874 тыс. рублей, за счет дополнительно полученных доходов по республиканскому бюджету Республики Татарстан.
8. Признать утратившими силу постановление Совета Министров Татарской ССР от 26.06.91 г. N 275 "Об образовании Татарского республиканского учебно - производственного объединения профессионально - технического образования (УПО ПТО) при Министерстве народного образования Татарской ССР" и постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.05.94 г. N 190 "Об утверждении Положения о Министерстве образования Республики Татарстан".
Премьер - министр Республики Татарстан Р.МИННИХАНОВ
Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан И.ФАТТАХОВ
Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 июля 2001 г. N 435
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1. Общие положения
1.1. Министерство образования Республики Татарстан (далее - Министерство) является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области образования, осуществляющим управление системой образования Республики Татарстан, а также координирующим в случаях, установленных законодательством, деятельность в этой сфере иных республиканских органов исполнительной власти. 1.2. В систему управления Министерства входят республиканские государственные учреждения, учреждения образования городов и районов, а также территориальные органы управления образования, находящиеся в ведомственной подчиненности Министерства и администраций городов и районов Республики Татарстан. 1.3. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции координацию видов деятельности учреждений и иных организаций независимо от их организационно - правовой формы, созданных в установленном порядке, в соответствии с приложением. 1.4. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Законом Российской Федерации "Об образовании", Законом Республики Татарстан "Об образовании", другими федеральными законами и законами Республики Татарстан, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Татарстан, другими нормативными актами, а также настоящим Положением. 1.5. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами государственной власти и управления. 1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях (в том числе в иностранной валюте), открываемые в установленном порядке, печать со своим наименованием на двух государственных языках Республики Татарстан и с изображением Государственного герба Республики Татарстан и свою символику, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
2. Задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются: осуществление государственной политики в области образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционного права граждан на получение образования и удовлетворение потребностей государства и общества в работниках квалифицированного труда; реализация государственной кадровой политики в области образования, подготовка и переподготовка кадров; разработка и утверждение требований к национально - региональному компоненту минимума содержания образования; совершенствование организационно - экономического механизма функционирования системы образования; осуществление информатизации в области образования; обеспечение нормативно - правового регулирования в области образования; организация и развитие международного и межрегионального сотрудничества в области образования; разработка и осуществление совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти мер по обеспечению защиты прав и законных интересов детей и подростков, созданию условий по организации их обучения, занятости и отдыха, а также по формированию здорового образа жизни.
3. Функции Министерства
3.1. Министерство несет ответственность за осуществление функции управления образованием (05.5 <*>), в том числе: управления дошкольным образованием (05.5.01 <*>); управления общеобразовательной деятельностью (05.5.02 <*>); управления средним и высшим профессиональным образованием (05.5.03 <*>); управления дополнительным образованием детей (кроме образования в детско - юношеских спортивных школах) (05.5.04 <*>); управления дополнительным профессиональным образованием (05.5.06 <*>); управления начальным профессиональным образованием (05.5.07 <*>); управления образованием детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (05.5.08 <*>); управления образованием детей с ограниченными возможностями здоровья (05.5.09 <*>); управления образованием детей и подростков с девиантным поведением (05.5.10 <*>). 3.2. Министерство взаимодействует: с Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан при осуществлении функций: социально - экономическое программирование (01.1 <*>); управление информатизацией (кроме средств связи) (02.8 <*>); управление деятельностью в области прикладных исследований (02.12 <*>); лицензирование закрепленных видов деятельности (02.16 <*>); с Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении функции управления государственным финансированием (01.2.2 <*>); с Министерством труда и занятости Республики Татарстан при осуществлении функции управления трудом (02.7 <*>); с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при осуществлении функции управления гражданской обороной и чрезвычайными ситуациями (03.2 <*>); с Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан при осуществлении функции управления дополнительным образованием детей в детско - юношеских спортивных школах (05.5.05 <*>); с Министерством социальной защиты Республики Татарстан при осуществлении функций: управление социальным обслуживанием инвалидов (05.6.3.1 <*>); управление системой реабилитации и обеспечением жизнедеятельности инвалидов (05.6.4 <*>); управление предоставлением льгот, пособий, компенсаций (05.6.5.1 <*>); -------------------------------- <*> обозначение кода по Кодификатору функций государственного управления Республики Татарстан (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.01.2000 г. N 22).
3.3. Министерство в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 осуществляет следующие функции: проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования; участвует в разработке и реализации государственной социально - экономической политики в области образования; участвует в изучении рынка труда и в разработке прогнозов подготовки специалистов; выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика республиканских программ в области образования; разрабатывает с участием республиканских органов исполнительной власти республиканские целевые, межведомственные программы и проекты в области образования и республиканские программы государственной поддержки детских объединений; определяет в пределах своей компетенции перечень учебной и учебно - методической литературы для образовательных учреждений, обеспечивающий реализацию федеральных и национально - регионального компонентов государственных образовательных стандартов, разрабатывает и утверждает долгосрочные и краткосрочные программы выпуска учебной и учебно - методической литературы, технических и других средств обучения; формирует государственный заказ на разработку, издание и поставку учебной литературы и учебно - наглядных пособий; ежегодно устанавливает для находящихся в ведении Министерства образовательных учреждений контрольные цифры приема всех категорий обучающихся, общее число студентов, принимаемых для обучения за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан, и структуру их приема, рассматривает и согласовывает количество граждан, принимаемых на обучение в государственные учреждения начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан; участвует в подготовке перспективных планов строительства объектов образования на перспективу; формирует государственный заказ на поставку продукции и услуг учреждениям образования; разрабатывает и осуществляет совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти комплекс мер по профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих, служащих и работников сельского хозяйства, а также по профессиональному обучению и переобучению высвобождающегося и незанятого населения; разрабатывает порядок привлечения внебюджетных средств и оказания платных образовательных услуг в образовании, в том числе путем создания попечительских советов; обеспечивает развитие материально - технической базы образовательных учреждений и организаций, находящихся в ведении Министерства; с согласия Правительства Республики Татарстан и в соответствии с законодательством выступает учредителем и осуществляет полномочия учредителя в отношении находящихся в его ведении образовательных учреждений и организаций; организует разработку национально - регионального компонента государственных образовательных стандартов; обеспечивает разработку на основе государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ, учебных планов; организует с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти на основе специальных педагогических программ и методик работу с детьми и подростками с девиантным поведением, отклонениями в физическом и умственном развитии для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации; содействует созданию и функционированию учебно - методических центров, оздоровительных учреждений (лагерей) и других организаций, деятельность которых направлена на решение вопросов образования; совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти организует отдых детей и обеспечивает условия для их оздоровления; осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в системе образования, а также получает в установленном порядке ежегодную статистическую отчетность; представляет в установленные сроки статистическую и бухгалтерскую отчетность по бюджетной и внебюджетной деятельности Министерства, а также находящихся в его ведении образовательных учреждений в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан; организует аттестацию руководящих и педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений; осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан; обеспечивает контроль за реализацией законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан в области образования; осуществляет совместно с органами управления образования городов и районов республики контроль за качеством образования; устанавливает по обращениям образовательных учреждений соответствие уровня и качества подготовки их выпускников требованиям государственных образовательных стандартов; осуществляет контроль за выполнением государственных нормативов материально - технического обеспечения образовательного процесса в образовательных учреждениях; обеспечивает контроль за созданием условий для реализации конституционного права граждан на получение образования на родном языке; осуществляет с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти профессиональное образование и профессиональную подготовку в соответствии с перечнем профессий; регулирует деятельность образовательных учреждений по вопросам определения объемов и структуры подготовки специалистов, а также определяет порядок организации их подготовки по профессиональным образовательным программам (направлениям, специальностям); регулирует издательскую деятельность издательства "Магариф" по выпуску учебников и учебно - методической литературы, осуществляет в пределах своей компетенции поддержку учебного и научного книгоиздания; участвует в разработке и реализации совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти комплекса мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования, а также их социальной защите; участвует в установленном порядке в проведении психолого - педагогической экспертизы детских игр и игрушек; обеспечивает выполнение требований к минимальной оснащенности образовательных учреждений и оборудованию учебных помещений и укомплектованности штатов в образовательных учреждениях разных типов и видов; вносит с участием других республиканских органов исполнительной власти предложения по установлению норм труда и государственных нормативов оплаты труда в образовательных учреждениях; участвует в разработке республиканских нормативов финансирования находящихся в ведении Министерства образовательных учреждений; согласовывает ведомственные нормативные акты в области образования; осуществляет научно - методическое обеспечение деятельности органов управления образования по вопросам образования, в том числе: оказывает методическую помощь и содействие органам опеки и попечительства, ведет централизованный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и кандидатов в усыновители, опекуны, приемные родители; обобщает практику применения законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан в области образования, разрабатывает предложения по их совершенствованию и вносит их в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан; организует информатизацию образования, в том числе организует и координирует разработку и использование новых информационных технологий в образовательном процессе, находящихся в ведении Министерства учреждений, в том числе в целях создания системы дистанционного образования; организует проведение конференций, совещаний, выставок, конкурсов, фестивалей в сфере образования; обеспечивает прием иностранных граждан на обучение, стажировку и повышение квалификации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, оформляет в установленном порядке соответствующие документы для выезда за границу обучающихся, воспитанников и работников образования; представляет ежегодно в Правительство Республики Татарстан доклад о положении и состоянии образования в республике; разрабатывает и осуществляет меры по поддержке детских общественных объединений, содействию духовному и физическому развитию детей, воспитанию в них гражданственности и патриотизма. 3.4. Министерство в пределах своей компетенции: назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с главами администраций городов и районов Республики Татарстан руководителей органов управления образования, директоров учреждений начального профессионального образования и их заместителей; согласовывает в установленном порядке с республиканским органом по управлению государственным имуществом вопросы распоряжения республиканским, муниципальным имуществом в системе образования; издает, в том числе совместно с иными республиканскими органами исполнительной власти, нормативные и иные правовые акты в виде приказов, распоряжений, правил, инструкций, положений, обязательные для выполнения всеми республиканскими органами исполнительной власти, в ведении которых находятся образовательные учреждения, территориальными органами управления образования и находящимися в ведении Министерства образовательными учреждениями, дает разъяснения по ним; осуществляет в установленном порядке финансирование деятельности находящихся в ведении Министерства образовательных учреждений и организаций, утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений, в том числе по внебюджетной деятельности; вносит предложения о создании, переименовании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке образовательных учреждений и организаций; запрашивает в установленном порядке у республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, образовательных учреждений и организаций независимо от их организационно - правовой формы и ведомственной принадлежности сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач; инспектирует на территории Республики Татарстан образовательные учреждения и органы управления образования, а также предоставляет это право органам управления образования; устанавливает прямые связи с иностранными юридическими и физическими лицами и содействует развитию межрегиональных и международных связей, находящихся в ведении Министерства образовательных учреждений; утверждает ведомственные награды, награждает ими и применяет иные виды поощрения работников образовательных учреждений; привлекает в установленном порядке научные учреждения и иные организации для разработки вопросов в сфере образования; утверждает в установленном порядке штатные расписания образовательных учреждений. 3.5. Полномочия Министерства при выполнении функций контроля и надзора регламентируются нормативно - правовыми актами.
4. Организации деятельности Министерства
4.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Конституцией Республики Татарстан. 4.2. Министр: имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Татарстан по представлению министра; осуществляет общее руководство деятельностью Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций; утверждает штатное расписание аппарата Министерства, численность и фонд оплаты труда работников его территориальных органов в пределах установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан численности и фонда оплаты труда, смету расходов на их содержание в пределах, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Татарстан; в пределах своей компетенции в установленном порядке издает приказы, распоряжения, утверждает правила, инструкции, положения (в случае необходимости совместно с другими органами исполнительной власти), дает указания об их исполнении и организует контроль; утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников аппарата Министерства и его территориальных органов; в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства и находящихся в ведении Министерства учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними контракты, а также определяет их должностные обязанности; представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описание, награждает работников отраслевыми почетными знаками и почетными наградами. 4.3. В целях обеспечения единой государственной политики в области образования и аттестации педагогических кадров, качества и результативности педагогической деятельности в Министерстве создаются Республиканская комиссия по лицензированию образовательной деятельности и Главная аттестационная комиссия. Состав Республиканской комиссии по лицензированию образовательной деятельности утверждается в соответствии с законодательством. Состав Главной аттестационной комиссии утверждается министром. 4.4. В Министерстве образуется коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области образования. В состав коллегии входят министр, заместители министра, входящие в нее по должности, руководители структурных подразделений аппарата Министерства, руководители органов управления образования, ведущие ученые, специалисты и общественные деятели в области образования и других органов исполнительной власти. Состав и численность коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан. Председателем коллегии является министр. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министра. 4.5. В Министерстве могут создаваться научно - технические, экспертные и другие советы, временные рабочие комиссии и группы. Составы указанных советов и положения о них утверждаются министром.
Приложение к Положению о Министерстве образования Республики Татарстан
ПЕРЕЧЕНЬ видов деятельности, регулируемых Министерством образования Республики Татарстан
+----------------------------------------------------------------+ ¦Код <*> ¦ Наименование видов деятельности ¦ +----------------------+-----------------------------------------¦ ¦ 71311 ¦Общественное питание госторговли (при¦ ¦ ¦образовательных учреждениях) ¦ +----------------------+-----------------------------------------¦ ¦ 90120 ¦Эксплуатация общежитий учебных заведений ¦ +----------------------+-----------------------------------------¦ ¦ 92000 ¦Народное образование ¦ +----------------------+-----------------------------------------¦ ¦ 92100 ¦Подготовка кадров с высшим и средним ¦ ¦ ¦специальным образованием ¦ +----------------------+-----------------------------------------¦ ¦ 92110 ¦Подготовка кадров с высшим образованием ¦ +----------------------+-----------------------------------------¦ ¦ 92120 ¦Подготовка кадров со средним специальным¦ ¦ ¦образованием ¦ +----------------------+-----------------------------------------¦ ¦ 92200 ¦Подготовка и повышение квалификации ра-¦ ¦ ¦бочих и других работников ¦ +----------------------+-----------------------------------------¦ ¦ 92300 ¦Общее образование ¦ +----------------------+-----------------------------------------¦ ¦ 92310 ¦Общее образование детей ¦ +----------------------+-----------------------------------------¦ ¦ 92320 ¦Общее образование молодежи ¦ +----------------------+-----------------------------------------¦ ¦ 92400 ¦Дошкольное воспитание ¦ +----------------------+-----------------------------------------¦ ¦ 92500 ¦Учреждения воспитания детей, оставшихся¦ ¦ ¦без попечения родителей ¦ +----------------------+-----------------------------------------¦ ¦ 93145 ¦Внешкольное воспитание ¦ +----------------------------------------------------------------+
-------------------------------- <*> обозначение кода по Общероссийскому классификатору отраслей народного хозяйства (утвержден постановлением Госстандарта Российской Федерации от 15.02.2000 г. N 24/2000).
Министерство образования Республики Татарстан
+- Отдел бухгалтерского учета +----------+ +- Специалист по мобилизационной ¦ ¦ ¦ работе ¦ Министр +----+- Сектор юридической работы ¦ ¦ +- Пресс - секретарь +----------+ +- Секретарь ¦ +- Помощник ¦ +----------------------+--------------------------------+ +------------++------------++------------++------------++------------+ ¦Первый за-¦¦Заместитель ¦¦Заместитель ¦¦Заместитель ¦¦Управляющий ¦ ¦меститель ¦¦министра пминистра пминистра пделами ¦ ¦министра пдополнитель-¦¦начальному ¦¦дополнитель-¦+------------+ ¦развитию от-¦¦ному образо-¦¦профессио- ¦¦ному профес-¦+------------+ ¦расли, обще-¦¦ванию детей ¦¦нальному об-¦¦сиональному ¦¦Отдел техни-¦ ¦образова- ¦+------------+¦разованию ¦¦образованию ¦¦ческого и¦ ¦тельной дея-¦+------------++------------++------------+¦хозяйствен- ¦ ¦тельности ¦¦Отдел воспи-¦+------------++------------+¦ного обслу-¦ +------------+¦тания и до-¦¦Отдел подго-¦¦Отдел разви-¦¦живания ¦ +------------+¦полнительно-¦¦товки кадро⦦тия инфраст-¦+------------+ ¦Отдел соци-¦¦го образова-¦¦для промыш-¦¦руктуры до-¦+------------+ ¦ально - эко-¦¦ния детей ¦¦ленности ¦¦полнительно-¦¦Машбюро ¦ ¦номического ¦+------------++------------+¦го професси-¦+------------+ ¦программиро-¦+------------++------------+¦онального ¦+------------+ ¦вания ¦¦Отдел педа-¦¦Отдел подго-¦¦образования ¦¦Канцелярия ¦ +------------+¦гогической ¦¦товки кадров¦+------------++------------+ +------------+¦поддержки, ¦¦агропромыш- ¦+------------+ ¦Отдел аттес-¦¦реабилитаци覦ленного ¦¦Отдел техно-¦ ¦тации и акк-¦¦и специаль-¦¦комплекса ¦¦логий допол-¦ ¦редитации ¦¦ного образо-¦+------------+¦нительного ¦ ¦образова- ¦¦вания ¦+------------+¦профессио- ¦ ¦тельных уч-¦+------------+¦Сектор ин-¦¦нального об-¦ ¦реждений ¦+------------+¦форматизаци覦разования ¦ +------------+¦Сектор дош-¦+------------++------------+ +------------+¦кольного об-¦ +------------+ ¦Отдел кадро-¦¦разования ¦ ¦Отдел сред-¦ ¦вой политики¦+------------+ ¦него и выс-¦ ¦и социальной¦ ¦шего профес-¦ ¦защиты ра-¦ ¦сионального ¦ ¦ботников ¦ ¦образования ¦ +------------+ +------------+ +------------+ ¦Отдел общего¦ ¦среднего об-¦ ¦разования ¦ +------------+ +------------+ ¦Отдел нацио-¦ ¦нальной сис-¦ ¦темы образо-¦ ¦вания, учеб-¦ ¦но - методи-¦ ¦ческой лите-¦ ¦ратуры ¦ +------------+ Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.02.2005 г. N 92