КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июля 2001 г. N 438
ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 11.05.2001 г. N 764 "Об образовании, упразднении и преобразовании отдельных министерств и государственных комитетов Республики Татарстан" и Указом Президента Республики Татарстан от 11.05.2001 г. N УП-360 "Об организационных вопросах деятельности Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2005 г. N 409)
2. Установить предельную численность работников аппарата Министерства культуры Республики Татарстан в количестве 39 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 80,9 тыс. рублей. (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2005 г. N 409)
7. Признать утратившими силу: постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.11.99 г. N 769 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Татарстан"; постановление от 03.04.2000 г. N 223 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Татарстан по кинематографии".
Премьер - министр Республики Татарстан Р.МИННИХАНОВ
Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан И.ФАТТАХОВ
Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 июля 2001 г. N 438
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1. Общие положения
1.1. Министерство культуры Республики Татарстан (далее - Министерство) является республиканским органом государственного управления, реализующим государственную политику и регулирующим отношения в области культуры (в том числе искусства, кинематографии, охраны и использования историко - культурного наследия), досуга (отдыха) и общественных организаций (далее - сфера культуры). 1.2. В систему управления Министерства входят территориальные органы (управления, отделы), иные органы и учреждения сферы культуры, деятельность которых связана с реализацией функций Министерства, а также организации, обеспечивающие их деятельность. 1.3. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции регулирование и координацию видов деятельности учреждений и иных организаций независимо от их организационно - правовой формы, созданных в установленном порядке, в соответствии с приложением. 1.4. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами государственной власти и управления. 1.5. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, другими нормативными актами, а также настоящим Положением. 1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета (включая валютные) в банковских учреждениях, может от своего имени заключать сделки, выступать истцом и быть ответчиком в суде, осуществлять другие действия, не противоречащие законодательству. 1.7. Министерство имеет печать и бланк с изображением Государственного герба Республики Татарстан и со своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки.
2. Основными задачами Министерства являются:
2.1. Реализация государственной политики в сфере культуры, направленной на сохранение исторического и культурного наследия и обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Республики Татарстан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям; 2.2. Содействие развитию национальных культур народов Республики Татарстан, укреплению межнациональных культурных связей; 2.3. Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, искусства и кинематографии, музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования и науки в сфере культуры; 2.4. Содействие развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия культурно - досуговой деятельности различных слоев населения.
3. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Министерство несет ответственность за осуществление функции регулирования отношений в области культуры (в том числе искусства, кинематографии, охраны и использования историко - культурного наследия), досуга (отдыха), религий и общественных организаций (05.3 <*>), в том числе: управление процессами обеспечения и пользования услугами сферы культуры (05.3.1 <*>); регулирование деятельности культурно - досуговых учреждений (05.3.2 <*>); управление изготовлением кинофильмов (05.3.3 <*>); управление в области охраны, реставрации и использования культурных и исторических ценностей (05.3.4 <*>); регулирование отношений в области деятельности творческих союзов, национально - культурных автономий и обществ (05.3.6.1 <*>); лицензирование закрепленных видов деятельности (02.16 <*>). 3.2. Министерство взаимодействует: с Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан при осуществлении функций: социально - экономическое программирование (01.1 <*>); управление информатизацией (кроме средств связи) (02.8 <*>); управление деятельностью в области прикладных исследований (02.12 <*>); с Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении функции управления государственным финансированием (01.2 <*>); с Министерством труда и занятости Республики Татарстан при осуществлении функции управления трудом (02.7 <*>); с Министерством образования Республики Татарстан при осуществлении функций: управление дополнительным профессиональным образованием (05.5.06 <*>); управление дополнительным образованием детей (кроме образования в детско - юношеских спортивных школах) (05.5.04 <*>). 3.3. Министерство в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 осуществляет также следующие функции: комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы культуры, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на всей территории Республики Татарстан; обеспечение формирования сети учреждений сферы культуры в рамках социальных нормативов; определение направления научных и прикладных исследований в сфере культуры и координирование работ по их проведению; определение основных направлений развития непрерывного образования в сфере культуры и кадрового обеспечения отрасли, исходя из потребностей рынка труда в отрасли; реализация мер государственной поддержки деятелей культуры, искусства и кинематографии, творческой молодежи, в том числе приобретение в установленном порядке произведений изобразительного и декоративно - прикладного искусства, произведений кинематографии, драматургических и музыкальных произведений в целях пополнения государственных музейных и библиотечных фондов, репертуаров театров и музыкальных коллективов, а также осуществление финансирования работ по созданию указанных произведений в пределах средств, предусматриваемых законом Республики Татарстан о бюджетной системе Республики Татарстан на соответствующий год; участие в формировании и реализации Программы экономического и социального развития Республики Татарстан; участие в формировании и реализации федеральных и республиканских программ развития культуры; формирование государственного заказа на объем культурных услуг населению в рамках государственных социальных стандартов; формирование государственного заказа на поставку продукции для государственных нужд; обеспечение финансирования сети подведомственных учреждений в рамках выделяемых бюджетных ассигнований; управление развитием сети подведомственных учреждений культуры в рамках социальных стандартов; рассмотрение и утверждение отчетов и балансов подведомственных учреждений по видам хозяйственной деятельности; организация контрольно - ревизионной работы и осуществление внутриведомственного финансового контроля; организация материально - технического снабжения учреждений и организаций сферы культуры; распоряжение бюджетными и внебюджетными средствами, выделенными на укрепление и развитие материально - технической базы отрасли, обеспечение их эффективного использования; развитие производства и предпринимательской деятельности учреждений сферы культуры; осуществление государственного учета и охраны недвижимых памятников истории и культуры Республики Татарстан (в том числе особо охраняемых территорий), разработка и утверждение правил, нормативов и стандартов в области государственного учета, охраны, реставрации и использования недвижимых памятников истории и культуры в пределах полномочий, предоставленных федеральными и республиканскими законами и иными нормативными правовыми актами; осуществление контроля за обоснованностью и целевым расходованием денежных средств, выделяемых территориальным органам управления культуры районов и городов; осуществление контроля и регулирование мероприятий по охране и реставрации памятников истории и культуры, соблюдение режимов содержания и использования памятников истории и культуры; осуществление контроля за реализацией предметов антиквариата на территории Республики Татарстан; регулирование порядка использования и осуществление государственного контроля за обеспечением сохранности и использованием фондов подведомственных библиотек, управление в установленном порядке фондами рукописей, рукописных материалов и памятников печати библиотек; осуществление в установленном порядке международного культурного сотрудничества, заключение в соответствии с действующим законодательством международных договоров межведомственного характера в сфере культуры, обеспечение в пределах своей компетенции выполнения международных обязательств Республики Татарстан, участие в деятельности международных организаций в сфере культуры, командирование в установленном порядке творческих коллективов, отдельных исполнителей и специалистов, студентов, учащихся учебных заведений культуры и искусства за границу по вопросам культуры; содействие развитию всех видов и жанров профессионального искусства, сохранению творческого наследия крупнейших деятелей татарской и мировой культуры; содействие сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия культурно - досуговой деятельности населения; поддержка гастрольной и выставочной деятельности в Республике Татарстан, установление и развитие на межрегиональном уровне связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры и искусства, образовательных и научных учреждений сферы культуры; включение музейных предметов и коллекций в состав Музейного фонда Республики Татарстан и исключение их из состава этого фонда, осуществление государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Республики Татарстан, а также за деятельностью негосударственных музеев в Республике Татарстан, ведение Государственного каталога Музейного фонда Республики Татарстан; подготовка предложений по утверждению и утверждение социальных стандартов и норм, используемых в сфере культуры; подготовка заключений по проектам федеральных законов, законов Республики Татарстан, постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан и других нормативных правовых актов, вносимых министерствами, государственным комитетом и ведомствами, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства культуры Республики Татарстан; обобщение практики применения и внесение предложений о совершенствовании законодательства Республики Татарстан в сфере культуры, разработка проектов законодательных и иных нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; разработка направлений экономических преобразований в сфере культуры, участие в их реализации; разработка предложений о совершенствовании системы финансирования, налогообложения, организации и оплаты труда, пенсионного обеспечения в сфере культуры; регламентирование порядка и условий доступа к музейным предметам и коллекциям, находящимся в депозитариях государственных музеев; обеспечение поэтапного создания единой информационно - коммуникативной системы отрасли; оказание информационной помощи, а также помощи в вопросах применения законодательства учреждениям сферы культуры, территориальным органам управления культуры городов и районов, органам местного самоуправления, творческим деятелям; организационно - методическое руководство деятельностью территориальных органов культуры городов и районов по регулированию отношений в сфере культуры, оказание методической помощи творческим союзам, национально - культурным автономиям, другим общественным организациям по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; координация деятельности органов государственного управления в их взаимодействии с творческими союзами, национально - культурными автономиями и обществами; разработка и утверждение в установленном порядке методических и инструктивных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства. -------------------------------- <*> Обозначение кода по Кодификатору функций государственного управления Республики Татарстан (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.01.2000 г. N 22)
4. Полномочия Министерства
4.1. Министерство имеет право: назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных территориальных органов управления и отделов культуры по согласованию с главами администраций городов и районов; определять в соответствии с учредительными документами непосредственные предметы и цели деятельности, осуществлять анализ и контроль финансово - хозяйственной деятельности на основе утвержденных форм государственной отчетности, осуществлять контроль за учетом, сохранностью и обеспечением доходности государственного имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление государственным организациям и учреждениям сферы культуры; осуществлять контроль за деятельностью учреждений сферы культуры, обеспеченностью квалифицированными специалистами и аттестацией работников сферы культуры; назначать на должность и освобождать от занимаемой должности, а также заключать, изменять и расторгать контракты найма руководителей государственных учреждений и организаций в порядке, установленном законодательством; согласовывать уставы государственных учреждений и организаций; создавать с согласия Правительства Республики Татарстан и в соответствии с действующим законодательством подведомственные государственные унитарные предприятия, учреждения, организации; издавать в установленном порядке и в пределах своей компетенции нормативные правовые акты межведомственного характера и осуществлять контроль за их выполнением; организовывать и проводить конкурсы, фестивали, выставки, выставки - продажи, симпозиумы, конференции, семинары, музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры; заниматься издательской деятельностью по своему профилю (буклеты, журналы, газеты, методические пособия, ноты, билеты, книги, афиши и т.д.); в пределах полномочий, делегированных Министерством культуры Российской Федерации, осуществлять выдачу свидетельств на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей Республики Татарстан; оформлять ходатайства для получения юридическими лицами специального разрешения (лицензии) на право реализации предметов антиквариата; представлять в установленном порядке деятелей культуры, искусства и кинематографии к государственным наградам, премиям и почетным званиям, ходатайствовать о присвоении театрам и художественным коллективам независимо от их организационно - правовой формы звания "академический", а также подведомственным организациям - имен выдающихся деятелей истории, культуры, искусства и кинематографии; привлекать на договорной (контрактной) основе при решении вопросов, относящихся к компетенции Министерства, организации и специалистов для консультаций, подготовки проектов документов, проведения аналитической, экспертной и другой работы, формировать временные творческие коллективы, экспертные советы и рабочие группы; представительствовать в федеральных органах культуры, комиссиях, обеспечивать участие своих представителей в совещаниях, конференциях и других мероприятиях; в установленном порядке заключать договоры о культурном сотрудничестве с республиками и иными субъектами Российской Федерации; 4.2. Полномочия Министерства при выполнении функций контроля и надзора регламентируются действующими законодательными актами.
5. Организация деятельности Министерства
5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Конституцией Республики Татарстан. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан по его представлению. 5.2. Министр: осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций; утверждает положения о структурных подразделениях, распределяет обязанности между заместителями министра; издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания и контролирует их исполнение; утверждает в установленных пределах численность работников, фонд оплаты труда и бюджетных ассигнований, штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата Министерства; назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, руководителей подведомственных государственных учреждений культуры и искусства, руководителей территориальных управлений и отделов культуры по согласованию с администрацией районов и городов, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями договоры (контракты), применяет к ним меры дисциплинарного взыскания. 5.3. Для подготовки предложений по основным направлениям развития культуры, определению единой научной политики в области культуры, внедрению важнейших достижений науки и техники, передового опыта в сфере культуры Министерством создается координационный совет с включением в его состав ученых, высококвалифицированных специалистов, деятелей культуры, искусства и кинематографии, представителей творческих союзов, национально - культурных автономий, обществ и других организаций. 5.4. В Министерстве образуется коллегия, являющаяся его совещательным органом и проводящая свою работу исходя из задач, возложенных на Министерство. В состав коллегии входят министр, его заместители по должности, руководители структурных подразделений Министерства, территориальных управлений и отделов культуры, ведущих республиканских учреждений культуры, искусства и кинематографии, а также руководители специально уполномоченных органов в области культуры, других органов государственного управления, творческие деятели, ученые и специалисты. Состав коллегии и ее численность утверждаются постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан. Председателем коллегии является министр. По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министра.
Приложение к Положению о Министерстве культуры Республики Татарстан
ПЕРЕЧЕНЬ видов деятельности, регулируемых Министерством культуры Республики Татарстан
+----------------------------------------------------------------+ ¦Код <*> ¦ Наименование видов деятельности ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 93000 ¦культура и искусство ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 93110 ¦библиотечная деятельность ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 93120 ¦деятельность фильмо- и фонотек ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 93130 ¦музейная и выставочная деятельность ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 93131 ¦музейная деятельность ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 93132 ¦выставочная деятельность ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 93141 ¦клубная деятельность ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 93160 ¦деятельность парков культуры и отдыха ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 93610 ¦деятельность зрелищных предприятий ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 93170 ¦деятельность ботанических садов и зоопарков ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 93611 ¦театральная деятельность ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 93612 ¦деятельность кинотеатров ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 93613 ¦концертная деятельность ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 93614 ¦цирковая деятельность ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 93615 ¦художественно - оформительская деятельность ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 93620 ¦деятельность киностудий и студий звукозаписи ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 93621 ¦изготовление кинофильмов, звукозапись без работ ¦ ¦ ¦и услуг, выполняемых по заказам населения ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 93630 ¦прокат кинофильмов ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 93690 ¦хозяйственное управление культурой и искусством ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 95170 ¦научная деятельность музеев ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 95180 ¦научная деятельность библиотек и книжных палат ¦ +--------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 98400 ¦деятельность творческих и культурно - ¦ ¦ ¦просветительских обществ (популяризаторских, ¦ ¦ ¦любителей книги, охраны памятников культуры и ¦ ¦ ¦др.) ¦ +----------------------------------------------------------------+
-------------------------------- <*> Обозначение кода по Общероссийскому классификатору отраслей народного хозяйства (утвержден постановлением Госстандарта Российской Федерации (от 15.02.2000 г. N 24/2000).
Утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 июля 2001 г. N 438
СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
+--------------------+ ¦ Министр культуры ¦ ¦Республики Татарстан+-----------------+ +--------------------+ ¦ +----------------------+---------------------+ ¦ +------------+ +------------+¦+------------+ +------------+¦ +------------+ ¦Первый за-¦ ¦Заместитель ¦¦¦Заместитель ¦ ¦Заместитель ¦+-¦Помощник ¦ ¦меститель ¦ ¦министра ¦¦¦министра ¦ ¦министра ¦¦ +------------+ ¦министра ¦ ¦культуры ¦¦¦культуры ¦ ¦культуры ¦¦ +------------+ ¦культуры ++ ¦Республики ¦¦¦Республики ¦ ¦Республики ¦¦ ¦Управляющий ¦ ¦Республики ¦¦+¦Татарстан п¦Татарстан по¦ ¦Татарстан по¦+-¦делами ¦ ¦Татарстан п¦¦искусству 覦¦развитию ++¦кинематогра-¦ +------------+ ¦развитию от-¦¦¦¦учебным за-¦¦¦культуры го-¦¦¦фии ¦ +------------+ ¦расли ¦¦¦¦ведениям ¦¦¦родов и ра-¦¦+------------+ ¦Отдел кадров¦ +------------+¦¦+------------+¦¦йонов ¦¦+------------+ +------------+ +------------+¦¦+------------+¦+------------+¦¦Отдел разви-¦ +------------+ ¦Отдел соци-¦¦¦¦Отдел разви-¦¦+------------+¦¦тия кинема-¦ ¦Юридический ¦ ¦ально - эко-¦¦¦¦тия ис-¦¦¦Отдел разви-¦¦¦тографии ¦ ¦отдел ¦ ¦номического +¦+¦кусств, вза-¦¦¦тия культуры¦¦+------------+ +------------+ ¦программиро-¦¦ ¦имодействия ¦¦¦городов 覦 +------------+ ¦вания ¦¦ ¦с творчески-¦¦¦районов, ¦¦ ¦Информацион-¦ +------------+¦ ¦ми союзами ¦¦¦межнацио- ++ ¦но - анали- ¦ +------------+¦ +------------+¦¦нальных ¦ ¦тический от-¦ ¦Отдел регу-¦¦ ¦¦культурных ¦ ¦дел ¦ ¦лирования ¦¦ ¦¦связей и ре-¦ +------------+ ¦государс- ¦¦ ¦¦гулирования ¦ +------------+ ¦твенного за-++ ¦¦отношений с¦ ¦Обслуживаю- ¦ ¦каза, движи-¦ ¦¦НКА и об-¦ ¦щее подраз-¦ ¦мых культур-¦ ¦¦ществами ¦ ¦деление ¦ ¦ных и исто-¦ ¦+------------+ +------------+ ¦рических ¦ ¦ ¦ценностей ¦ ¦ +------------+ +------------+ ¦Отдел бух-¦ ¦галтерского ¦ ¦учета и¦ ¦контроля ¦ +------------+ Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2004 г. N 626