МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 июля 1994 года N 748-р
О комплексных проверках работы администрации г.Кронштадта и Колпинского района
В целях ускорения дальнейшего развития г.Кронштадта и Колпинского района Санкт-Петербурга:
1. Рассмотреть в III квартале 1994 года на заседании Правительства Санкт-Петербурга следующие вопросы:
- "О комплексной проверке работы администрации г.Кронштадта по социально-экономическому развитию города, созданию свободной экономической зоны и развитию Кронштадтского порта" - со сроком рассмотрения 25 августа 1994 года.
- "О работе администрации Колпинского района по социально-экономическому развитию территории и взаимодействию с поселковыми администрациями" - со сроком рассмотрения 22 сентября 1994 года.
Утвердить составы Комиссии по подготовке названных вопросов (приложения 1 и 2) и перечни основных тем, подлежащих изучению при подготовке рассмотрения вопросов (приложения 3 и 4).
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя мэра - Председателя Правительства Санкт-Петербурга В.И.Малышева.
Мэр А.А.Собчак
Приложение 1 к распоряжению мэра - Председателя Правительства Санкт-Петербурга от 20.07.1994 г. N 748-р
С О С Т А В комиссии по подготовке рассмотрения на заседании Правительства Санкт-Петербурга вопроса "О комплексной проверке работы администрации г.Кронштадта по социально-экономическому развитию г.Кронштадта, созданию свободной экономической зоны и развитию Кронштадтского порта"
Председатель комиссии:
ВЕЛЕДЕЕВ Геннадий Александрович - глава администрации Красногвардейского района
Члены комиссии:
АНГЕЛОВА Антонина Алексеевна - главный ревизор - инспектор бюджетного управления - специалист по финансовым вопросам
ВОРОБЬЕВ Анатолий Юрьевич - начальник отдела таможенных режимов Северо-Западного таможенного управления Российской Федерации
ГРЕБЕННИК Александр Григорьевич - заместитель директора Департамента по благоустройству и дорожному хозяйству Комитета по управлению городским хозяйством
ЖАРОВА Светлана Николаевна - контролер-ревизор 1 категории Контрольно-ревизионного Управления Министерства финансов Российской Федерации
ЗАХАРОВ Виталий Иванович - директор Департамента транспорта Комитета по управлению городским хозяйством
ЛЕВИЕВ Владимир Львович - Главный специалист Управления административных органов мэрии Санкт-Петербурга
ОКРЯЧКО Наталья Михайловна - заведующая сектором Управления кадров мэрии
ПЫЛАЕВ Петр Александрович - консультант секретариата Правительства Санкт-Петербурга
САБУРОВА Лариса Исмаиловна - контролер-ревизор 1 категории Контрольно-ревизионного Управления Министерства финансов Российской Федерации
СТЕПАНОВ Алексей Павлович - начальник отдела штаба Северо- Западного пограничного округа
СУРИКОВ Виктор Леонидович - глава администрации г.Кронштадта
СУТЯГИНА Нина Александровна - председатель пригородного межрайонного Комитета Ленкомэкологии
СОРОКИН Игорь Евгеньевич - и.о. заместителя председателя Комитета экономики и финансов - специалист по развитию портовых сооружений
ТИМОФЕЕВ Александр Львович - заместитель начальника Управления землеустройства Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
УСТИНОВ Алексей Борисович - начальник отдела Комитета по социальным вопросам
ФАКЕЕВ Сергей Георгиевич - начальник отдела Комитета по градостроительству и архитектуре
ФЛОРЯК Василий Иванович - начальник Кронштадтского гарнизона Санкт-Петербургской Военно-морской базы
ЮДИН Евгений Павлович - начальник отдела оргметодработы Государственной налоговой инспекции по Санкт-Петербургу
Приложение 2 к распоряжению мэра - Председателя Правительства Санкт-Петербурга от 20.07.1994 г. N 748-р
С О С Т А В комиссии по подготовке рассмотрения на заседании Правительства Санкт-Петербурга вопроса "О комплексной проверке работы администрации Колпинского района по социально-экономическому развитию территории и взаимодействию с поселковыми администрациям"
Председатель комиссии:
НИКОЛЬСКИЙ Евгений Владимирович - глава администрации Приморского района
Члены комиссии:
КОПОСОВ Владимир Дмитриевич - глава администрации Колпинского района
ЕРМОЛИНА Галина Ивановна - консультант секретариата Правительства Санкт-Петербурга
ПЕТРОВ Михаил Юрьевич - начальник Управления по комплексной уборке и санитарной очистке города
ЗАХАРОВ Виталий Иванович - Директор Департамента транспорта Комитета по управлению городским хозяйством
БЕРЕЗИН Владимир Леонидович - Начальник Управления госконтроля Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
ЛОЙЧЕНКО Татьяна Николаевна - главный специалист Управления кадров мэрии
ДУДНИК Василий Иванович - специалист 1 категории контрольно- правового отдела Жилищного комитета
МИТРОШИНА Наталья Петровна - начальник управления учебно- воспитательных учреждений Комитета по образованию
ЮДИН Евгений Павлович - начальник отдела оргметодработы государственной налоговой инспекции по Санкт-Петербургу
СУТЯГИНА Нина Александровна - председатель пригородного межрайонного Комитета Ленкомэкологии
УСТИНОВ Алексей Борисович - начальник отдела Комитета по социальным вопросам
САБУРОВА Лариса Исмаиловна - контролер-ревизор 1 категории Контрольно-ревизионного Управления Министерства финансов Российской Федерации
КОНОВАЯ Адилия Равиловна - главный ревизор - инспектор бюджетного управления - специалист по финансовым вопросам
ЛИХОЛЕТОВА Лидия Ивановна - районный архитектор Управления застройки города Комитета по градостроительству и архитектуре
ПИСКУНОВ Михаил Михайлович - начальник отдела здравоохранения Петроградского района
VI. Кадры управления
Анализ кадрового состава руководства района, районных служб, предприятий и организаций района с разбивкой по организациям районного, городского и федерального подчинения. Сменяемость кадров, стаж работы на последнем месте и в целом на руководящих должностях, иные вопросы ведения кадровой службы. Подготовка, переподготовка кадров, наличие резерва, степень научной обоснованности численности и структуры районной администрации.
VII. Финансово-хозяйственная деятельность
Анализ финансово-хозяйственной деятельности районной администрации, самостоятельных районных служб и учреждений. Проверка правильности использования бюджетных средств и внебюджетных фондов, анализ эффективности производимых затрат и соответствия их законодательству. Источники формирования бюджета района в предыдущие годы, полнота их использования.
Анализ налоговой ситуации в районе.
Проблемы развития предпринимательства в районе, ход приватизации государственной собственности, соответствие действий районных органов власти действующим нормативным актам.
VIII. Жилищное строительство
Строительство жилья в Кронштадте (ввод жилой площади), движение очереди на получение муниципального жилья с 1990 года. Сооружение жилья за счет средств предприятий и организаций района, внебюджетных поступлений, средств Министерства Обороны.
IX. Социально-экономическая ситуация в районе
Социально-экономическое состояние района, степень занятости населения, число безработных, средняя зарплата, пенсия.
Количество школьников, получающих бесплатное питание, получение пенсионерами и другими категориями населения, имеющими льготы, бесплатных лекарств и т.д.
Преступность, динамика числа совершенных преступлений и правонарушений за последние годы. Численность милиции, ее оснащенность. Меры, принимаемые районной администрацией по борьбе с правонарушениями.
Х. Здравоохранение
Состояние здравоохранения в районе, количество учреждений здравоохранения (включая медсанчасти заводов), анализ заболеваемости, рождаемости и смертности по годам с 1990 года. Влияние экологической обстановки в районе на уровень заболеваемости.
XI. Образование
Количество и состав учреждений народного образования, динамика их числа и числа учащихся по годам, начиная с 1990 года, количество подростковых клубов и число занимающихся в них, число несовершеннолетних на учете в детской комнате милиции.
Приложение 3 к распоряжению мэра - Председателя Правительства Санкт-Петербурга от 20.07.1994 г. N 748-р
КРАТКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ основных тем, подлежащих изучению при подготовке к заседанию Правительства Санкт-Петербурга по обсуждению вопроса "О комплексной проверке работы администрации г.Кронштадта по социально-экономическому развитию города, созданию свободной экономической зоны и развитию Кронштадтского порта"
I. Краткая характеристика района
Расположение района, количество жителей, промышленных предприятий, объектов социально-бытового назначения, культуры, науки, медицины и других отраслей народного хозяйства.
Жилой фонд, нежилой фонд, объекты культурно-исторического значения, здания и сооружения промышленного и социального назначения.
II. Промышленность района
Количество и наименования промышленных предприятий, краткая их характеристика, включающая число работающих, (в т.ч. жители района), объем промышленного производства и его динамика по годам с 1990 года в натуральном выражении и сопоставимых ценах и план на 1994-1995 годы, выпускаемая продукция, степень использования продукции предприятий района Санкт-Петербургом. Экологические характеристики предприятий.
III. Благоустройство и дорожное хозяйство
Дорожная сеть района, ее разветвленность, состояние и перспективы развития, наличие опасных грузов, перевозимых по дорогам района, меры безопасности.
Состояние внутриквартальных проездов и немагистральных улиц, наличие платных автостоянок и динамика числа мест за последние годы с 1990 г.
Благоустройство района, уборка территории и вывоз мусора, озеленение жилых и промышленных зон.
IV. Транспорт
Обеспеченность района общественным транспортом (в т.ч. какие транспортные предприятия обслуживают район), основные пассажиропотоки, разделение их между различными видами транспорта, в том числе водным, динамика числа маршрутов общественного транспорта за несколько последних лет и количества подвижного состава.
V. Земельное хозяйство
Общая характеристика земель, принадлежащих району, градация их по категориям, соответствие использования земель действующим нормативным актам. Выполнение земельного законодательства, меры, принимаемые к его нарушителям. Состояние индивидуального жилищного строительства.
XII. Состояние торговли и общественного питания
Состояние торговли и общественного питания, динамика числа торговых точек и предприятий общественного питания, количества посадочных мест и товарооборота в сопоставимых ценах по годам, начиная с 1990 года. Наличие на предприятиях торговли и общественного питания определенных нормативными актами ассортиментных минимумов продуктов и товаров; имело ли место закрытие или перепрофилирование магазинов, торгующих товарами первой необходимости, или иные случаи ущемления прав потребителей.
XIII. Перспективы развития Кронштадта как торгового порта и свободной экономической зоны
Наличие портовых сооружений, комплексов грузообработки, складских помещений, пригодных для приема и отправки различных видов грузов. Развитость внутригородской инфраструктуры, средств связи и транспорта, пропускная способность дороги по дамбе, степень готовности городских и таможенных служб и служб ВМБ, пограничных войск. Наличие правовой базы для развития экономической зоны, механизм управления ею, подготовленность кадров, потребность в инвестициях и мощность строительных организаций. Потребность в налоговых льготах для организаций, работающих в рамках свободной экономической зоны, порядок их предоставления, лицензирования различных видов деятельности, в том числе внешнеторговых операций, в рамках свободной экономической зоны, порядок валютного регулирования, режима въезда и выезда, регулирования трудовых отношений, порядок разрешения хозяйственных споров и иные аспекты деятельности свободной экономической зоны.
XIV. Объекты прямого федерального и городского подчинения
Объекты прямого федерального и городского подчинения на территории района, их влияние на функционирование района, потребление ресурсов района, вклад в формирование районного бюджета и иные аспекты их деятельности.
XIV. Перспективы развития туризма на территории района
Основные возможные объекты туризма, инфраструктура, годная к использованию для целей туризма и отдыха жителей Санкт-Петербурга. Состояние культурно-исторических объектов, развитость торговли, общественного питания, аттракционов и т.д. на объектах туризма и отдыха.
Программа развития туризма в Кронштадте, перспективы строительства гостиниц для приезжих или перепрофилирования имеющихся зданий.
XV. Работа с обращениями граждан
Анализ работы с жалобами и обращениями граждан в районной администрации, районных службах и организациях. Организация приема граждан, эффективность решений, принимаемых по обращениям граждан.
Начало работы комиссии 15.07.94
Окончание работы комиссии 05.08.94
Итоговое заседание комиссии с участием администрации г.Кронштадта и представление в секретариат согласованных в комитетах мэрии проектов документов, выносимых на заседание Правительства 10.08.94
Приложение 4 к распоряжению мэра - Председателя Правительства Санкт-Петербурга от 20.07.1994 г. N 748-р
КРАТКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ основных тем, подлежащих изучению при подготовке к заседанию Правительства Санкт-Петербурга по обсуждению вопроса "О работе администрации Колпинского района по социально-экономическому развитию территории и взаимодействию с поселковыми администрациями"
I. Краткая характеристика района
Расположение района, количество жителей, промышленных предприятий, объектов социально-бытового назначения, культуры, науки, медицины и других отраслей народного хозяйства.
Жилой фонд, нежилой фонд, объекты культурно-исторического значения, здания и сооружения промышленного и социального назначения.
II. Промышленность района
Количество и наименования промышленных предприятий, краткая их характеристика, включающая число работающих, (в т.ч. жители района), объем промышленного производства и его динамика по годам с 1990 года в натуральном выражении и сопоставимых ценах и план на 1994-1995 годы, выпускаемая продукция, степень использования продукции предприятий района Санкт-Петербургом. Экологические характеристики предприятий.
III. Благоустройство и дорожное хозяйство
Дорожная сеть района, ее разветвленность, состояние и перспективы развития, наличие опасных грузов, перевозимых по дорогам района, меры безопасности.
Состояние внутриквартальных проездов и немагистральных улиц, наличие платных автостоянок и динамика числа мест за последние годы с 1990 г.
Благоустройство района, уборка территории и вывоз мусора, озеленение жилых и промышленных зон.
IV. Транспорт
Обеспеченность района общественным транспортом (в т.ч. какие транспортные предприятия обслуживают район), основные пассажиропотоки, разделение их между различными видами транспорта, в том числе водным, динамика числа маршрутов общественного транспорта за несколько последних лет и количества подвижного состава.
V. Земельное хозяйство
Общая характеристика земель, принадлежащих району, градация их по категориям, соответствие использования земель действующим нормативным актам. Выполнение земельного законодательства, меры, принимаемые к его нарушителям. Состояние индивидуального жилищного строительства.
VI. Кадры управления
Анализ кадрового состава руководства района, районных служб, предприятий и организаций района с разбивкой по организациям районного, городского и федерального подчинения. Сменяемость кадров, стаж работы на последнем месте и в целом на руководящих должностях, иные вопросы ведения кадровой службы. Подготовка, переподготовка кадров, наличие резерва, степень научной обоснованности численности и структуры районной администрации.
VII. Финансово-хозяйственная деятельность
Анализ финансово-хозяйственной деятельности районной администрации, самостоятельных районных служб и учреждений. Проверка правильности использования бюджетных средств и внебюджетных фондов, анализ эффективности производимых затрат и соответствия их законодательству. Источники формирования бюджета района в предыдущие годы, полнота их использования.
Анализ налоговой ситуации в районе.
Проблемы развития предпринимательства в районе, ход приватизации государственной собственности, соответствие действий районных органов власти действующим нормативным актам.
VIII. Жилищное строительство
Строительство жилья в Колпинском районе (ввод жилой площади), движение очереди на получение муниципального жилья с 1990 года. Сооружение жилья за счет средств предприятий и организаций района, внебюджетных поступлений.
IX. Социально-экономическая ситуация в районе
Социально-экономическое состояние района, степень занятости населения, число безработных, средняя зарплата, пенсия.
Количество школьников, получающих бесплатное питание, получение пенсионерами и другими категориями населения, имеющими льготы, бесплатных лекарств и т.д.
Преступность, динамика числа совершенных преступлений и правонарушений за последние годы. Численность милиции, ее оснащенность. Меры, принимаемые районной администрацией по борьбе с правонарушениями.
X. Здравоохранение
Состояние здравоохранения в районе, количество учреждений здравоохранения (включая медсанчасти заводов), анализ заболеваемости, рождаемости и смертности по годам с 1990 года. Влияние экологической обстановки в районе на уровень заболеваемости.
XI. Образование
Количество и состав учреждений народного образования, динамика их числа и числа учащихся по годам, начиная с 1990 года, количество подростковых клубов и число занимающихся в них, число несовершеннолетних на учете в детской комнате милиции.
XII. Состояние торговли и общественного питания
Состояние торговли и общественного питания, динамика числа торговых точек и предприятий общественного питания, количества посадочных мест и товарооборота в сопоставимых ценах по годам, начиная с 1990 года. Наличие на предприятиях торговли и общественного питания определенных нормативными актами ассортиментных минимумов продуктов и товаров; имело ли место закрытие или перепрофилирование магазинов, торгующих товарами первой необходимости, или иные случаи ущемления прав потребителей.
XIII. Объекты прямого федерального и городского подчинения
Объекты прямого федерального и городского подчинения на территории района, их влияние на функционирование района, потребление ресурсов района, вклад в формирование районного бюджета и иные аспекты их деятельности.
XIV. Работа с обращениями граждан
Анализ работы с жалобами и обращениями граждан в районной администрации, районных службах и организациях. Организация приема граждан, эффективность решений, принимаемых по обращениям граждан.
Начало работы комиссии 15.08.94
Окончание работы комиссии 15.09.94