КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 декабря 2000 г. N 846
О НЕЦЕЛЕВОМ РАСХОДОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В ДРОЖЖАНОВСКОМ, АТНИНСКОМ И МЕНДЕЛЕЕВСКОМ РАЙОНАХ
Рассмотрев материалы проверок исполнения бюджетов в Дрожжановском, Атнинском и Менделеевском районах, произведенных Контрольно - ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации в Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан отмечает, что в указанных районах имеют место факты нарушения действующего законодательства и нормативных актов, связанные с незаконным и нецелевым расходованием бюджетных средств, выделенных из республиканского и местных бюджетов, излишеств в расходовании бюджетных средств. В Дрожжановском районе в октябре 1999 года ссуда, полученная из республиканского бюджета Республики Татарстан на развитие агропромышленного комплекса района в сумме 4 млн. рублей, была использована на приобретение товарно - материальных ценностей через государственное учреждение "Республиканский долговой центр "Недоимка" по завышенным по сравнению с рыночными ценам, в связи с чем бюджет района понес ущерб в сумме 867 тыс. рублей. За счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан, поступивших в 1999 г. в фонд технического перевооружения агропромышленного комплекса района, управлением сельского хозяйства и продовольствия района приобретены 2 служебных легковых автомобиля (ГАЗ - 3110 и ГАЗ - 3102) стоимостью 265,0 тыс. рублей. В июне 1998 г. по договору цессии через ОАО "Дрожжановская сельхозтехника" управлением сельского хозяйства и продовольствия района принят долг перед Республиканской продовольственной корпорацией в размере 1,0 млн. рублей, который погашен ячменем и маслом животным. Однако задолженность хозяйств района за сельхозтехнику на указанную сумму на момент проверки не погашена. За счет средств Государственного фонда занятости Республики Татарстан в Дрожжановском районе были построены и сданы за проверяемый период 11 домов для переселенных из города и трудоустроенных в сельской местности безработных граждан. Указанные дома поставлены на баланс организации только в ходе проверки, в них заселены семьи местных жителей, не зарегистрированные в центре труда и занятости как переселенцы. В результате средства на общую сумму 1650 тыс. рублей использованы не по целевому назначению. Средства местного бюджета в сумме 500,0 тыс. рублей, выделенные в 1999 г. на закупку комбайнов "Дон" и "КСК", фактически использованы акционерным обществом "Дрожжановский агропромснаб" на пополнение оборотных средств предприятия. В Атнинском районе за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан в сумме 1,5 млн. рублей, поступивших из Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в виде дотации на приобретение автотранспорта для хозяйств района, в марте 2000 года приобретен легковой автомобиль "Тойота Ланд Краузер" для администрации района, который впоследствии передан на баланс управления сельского хозяйства и продовольствия. При этом администрацией района не приняты меры по возмещению с виновных лиц причиненного ущерба от аварии, произошедшей с легковым автомобилем "Джип Роверренж" балансовой стоимостью 1,5 млн. рублей. В Атнинском районном центре труда и занятости выявлены расходы, не предусмотренные сметой, в сумме 203,0 тыс. рублей, в том числе по строительству гаража на сумму 72,4 тыс. рублей и реконструкции административного здания на сумму 130,6 тыс. рублей. При этом затраты на реконструкцию административного здания необоснованно списаны как расходы учреждения вместо увеличения стоимости здания по учету. Районным управлением сельского хозяйства и продовольствия из бюджетных средств, поступивших на строительство жилья для работников, использованы не по целевому назначению 333,0 тыс. рублей, в том числе на приобретение легкового автомобиля ГАЗ - 3102 - 110,0 тыс. рублей, оказание финансовой помощи Дорожному ремонтно - строительному управлению - 100,0 тыс. рублей, на выдачу ссуды бывшему прокурору района Шамсутдинову Р.Ш. - 100,0 тыс. рублей. Беспроцентная ссуда была выдана Шамсутдинову Р.Ш. в декабре 1998 года с условием возврата в течение 5 лет. Однако к моменту проверки задолженность по ссуде за Шамсутдиновым Р.Ш. по учету не числится (списана) и средства в погашение ссуды от него не поступали. От суммы выданных работникам управления премий не произведены отчисления во внебюджетные фонды в сумме 21,2 тыс. рублей, не производилась переоценка основных средств управления, их стоимость занижена на 439,0 тыс. рублей, по недооформленным путевым листам без учета пробега автомобилей в декабре 1999 г. списаны горюче - смазочные материалы на сумму 7,9 тыс. рублей. В Менделеевском районе средства бюджетной ссуды на выплату зарплаты работникам бюджетной сферы в сумме 281 тыс. рублей, выделенные из республиканского бюджета Республики Татарстан в 1999 г., фактически направлены на выплату учителям компенсации приобретения методической литературы. В управлении капитального строительства администрации района выявлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 380,2 тыс. рублей, из них 289,0 тыс. рублей были выделены на ремонт и реконструкцию объектов соцкультбыта, фактически же они израсходованы на ремонт и оснащение зданий управления сельского хозяйства и продовольствия, прокуратуры и народного суда района. Завышен объем выполненных работ по ограждению территории средней школы д. Тураево, подрядчикам переплачены 41,5 тыс. рублей. В многоотраслевом производственном предприятии жилищно - коммунального хозяйства района выявлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 170,3 тыс. рублей, выделенных на благоустройство города и зарплату работников. Эти средства фактически были использованы на текущие расходы предприятия. В районном центре труда и занятости бюджетные средства в сумме 114,1 тыс. рублей, предусмотренные на выплату пособий по безработице, фактически были использованы в 1998 - 1999 годах на содержание центра. В жилые дома общей стоимостью 900,0 тыс. рублей, построенные за счет средств Государственного фонда занятости Республики Татарстан по программе переселения безработных граждан из городской зоны в сельскую местность, необоснованно вселены жители Менделеевского района. Управлением сельского хозяйства и продовольствия района в 2000 году приобретена квартира стоимостью 100,0 тыс. рублей за счет средств, выделенных Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан на капитальный ремонт административного здания. Также выявлено нецелевое использование минеральных удобрений, приобретенных в 1997 - 2000 гг. за счет средств местного бюджета, которые были направлены предприятиям и организациям района, не имеющим собственных посевных площадей, на общую сумму 1,9 млн. рублей, в том числе в 2000 году - на сумму 0,6 млн. рублей. Кроме того, сверх предусмотренных назначений на приобретение минеральных удобрений за проверяемый период из бюджета района направлены средства всего в сумме 7,7 млн. рублей. Проверкой на Новоменделеевском химическом заводе установлено, что сверх выделенных фондов минеральных удобрений, оплаченных из республиканского бюджета Республики Татарстан в 1998 - 2000 гг., хозяйства района излишне получили удобрения всего на сумму 4,3 млн. рублей, в том числе в 2000 году - на 1,8 млн. рублей. В целях устранения отмеченных недостатков Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Указать главе администрации Атнинского района Хакимову Г.Г., главе администрации Дрожжановского района Гафурову Д.А., главе администрации Менделеевского района Гафарову Р.И. на факты нецелевого расходования средств республиканского и местных бюджетов, обязать их принять меры по восстановлению в бюджет незаконно израсходованных средств.
2. Администрациям вышеуказанных районов сообщить о принятых мерах в Министерство финансов Республики Татарстан до 20 декабря 2000 г., исключить в дальнейшем нецелевое использование средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Татарстан. В случае невыполнения указанных условий к районам принять меры воздействия, предусмотренные статьей 55 Закона Республики Татарстан "О бюджетной системе Республики Татарстан на 2000 год" в части возврата средств республиканского бюджета Республики Татарстан, использованных не по целевому назначению, и взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерству строительства и жилищно - коммунального хозяйства Республики Татарстан усилить контроль за целевым расходованием средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Татарстан, принять действенные меры по недопущению в дальнейшем нарушений, указанных в данном постановлении.
4. Обратить внимание Государственного фонда занятости Республики Татарстан на использование в районах республики выделенных им средств не по целевому назначению.
5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Министерство финансов Республики Татарстан.
Премьер - министр Республики Татарстан Р.МИННИХАНОВ
Заместитель Премьер - министра Республики Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан И.ФАТТАХОВ