МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 июня 1994 года N 585-р
Утратилo силу - Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 08.08.2011 г. N 53-пг
О порядке предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях
(В редакции Распоряжений Мэра Санкт-Петербурга от 01.09.94 г. N 920-р;от 02.12.94 г. N 1222-р; от 12.02.96 г. N 107-р; Распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга от 25.06.96 г. N 24-р; от 07.10.96 г. N 272-р; от 17.11.97 г. N 1167-р; от 17.04.2000 г. N 402-р; от 12.09.2000 г. N 952-р; от 01.02.2001 г. N 117-р; Распоряжений Администрации Санкт-Петербурга от 06.09.2001 г. N 753-ра; от 03.12.2001 г. N 1263-ра; от 12.04.2002 г. N 562-ра; от 09.07.2002 г. N 1111-ра; от 18.10.2002 г. N 1937-ра; Постановлений Губернатора Санкт-Петербурга от 15.09.2005 г. N 251-пг; от 30.12.2005 г. N 284-пг)
На основании Указа Президента Российской Федерации от 21.12.93 N 2252 "О реформе органов государственной власти Санкт-Петербурга":
1. Утвердить Положение о порядке предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях (приложение 1).
2. Утвердить Положение об организации инвестиционных торгов (приложение 2).
3. Утвердить состав инвестиционно-тендерной комиссии (приложение 3). (В редакции Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 12.09.2000 г. N 952-р)
4. Установить, что в соответствии с настоящим распоряжением осуществляется: 4.1. Отчуждение зданий нежилого и жилищного фондов на условиях реконструкции, капитального ремонта и завершения строительства, за исключением объектов, работы по реконструкции, капитальному ремонту и строительству которых осуществляются за счет средств городского бюджета и соответствующих внебюджетных фондов. 4.2. Предоставление зданий жилищного и нежилого фонда и земельных участков на инвестиционных условиях. (В редакции Распоряжения Мэра Санкт-Петербурга от 02.12.94 г. N 1222-р) 4.3. Предоставление инвесторам права участия в акционерных обществах и товариществах, вкладом города в которые являются здания жилищного и нежилого фонда, земельные участки или права пользования ими.
5. Установить, что к компетенции районных (городских) администраций в области управления и распоряжения объектами недвижимости относится:
5.1. Предоставление отдельных земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства в районах сложившейся малоэтажной застройки в соответствии с утвержденной градостроительной документацией по согласованию с Управлением застройки города Комитета по градостроительству и архитектуре.
5.2. При перераспределении земель по результатам инвентаризации предоставление гражданам земельных участков дополнительно к ранее предоставленным по представлению Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, согласованному с Управлением застройки города Комитета по градостроительству и архитектуре.
При этом дополнительное предоставление земельных участков в размере 0,06 га и более допускается в исключительных случаях, если участок по объективным причинам (отсутствие проезда, сложная конфигурация и т.п.) не может быть предоставлен для нового индивидуального жилищного строительства.
5.3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 30.12.2005 г. N 284-пг)
5.4. (Исключен - Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 15.09.2005 г. N 251-пг)
6. Установить, что к компетенции инвестиционно-тендерной комиссии относится утверждение концепций инвестиционного развития территорий. (Дополнен - Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 01.02.2001 г. N 117-р)
7. Считать утратившим силу распоряжения мэра от 05.05.93. N 332-р "О порядке подготовки распоряжений по вопросам строительства, реконструкции и предоставления земельных участков", от 29.10.93 N 850-р "О порядке проведения инвестиционных торгов", от 23.12.93 N 1034-р "Об ускорении реконструкции жилищного фонда в центральной части города".
8. Признать утратившим силу распоряжение мэра от 28.07.92 N 708-р "О работе постоянной межведомственной комиссии по реконструкции, расширению и строительству новых социальных, производственных и других объектов в Санкт-Петербурге и на территориях, подведомственных мэрии. (Дополнен - Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 01.09.94 г. N 920-р)
9. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства - председателя Комитета по управлению городским хозяйством Яковлева В.А. и заместителя Председателя Правительства - председателя Комитета по управлению городским имуществом Маневича М.В.
Мэр-Председатель Правительства Санкт-Петербурга А.А.Собчак
Приложение 1 к распоряжению мэра Санкт-Петербурга от 03.06.94 N 585-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях
(В редакции Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 12.09.2000 г. N 952-р; Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 03.12.2001 г. N 1263-ра)
1. Основные положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления на инвестиционных условиях имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга: не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством о приватизации зданий жилищного и нежилого фонда, земельных участков (далее-Объекты), а также имущественных прав на Объекты. 1.2. Предоставление на инвестиционных условиях (продажа) Объектов или имущественных прав на них осуществляется на основе результатов инвестиционных торгов либо целевым назначением. 1.3. Инвестиционные торги проводятся в соответствии с Положением об организации инвестиционных торгов. 1.4. Решение о предоставлении на инвестиционных условиях Объектов или имущественных прав на них принимает инвестиционно-тендерная комиссия (далее-Комиссия). (В редакции Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 12.09.2000 г. N 952-р) Указанные решения Комиссии вступают в силу после их утверждения распоряжением мэра Санкт-Петербурга. На основании распоряжения мэра Комитет по управлению городским имуществом заключает с инвестором договор, определяющий имущественные отношения сторон и их взаимные обязательства, в том числе по выполнению инвестиционных условий. 1.5. Под инвестиционными условиями понимаются технические (включая градостроительные), финансовые, экологические, социальные, историке - культурные и иные предъявляемые городом требования и ограничения, оплату необходимых работ (включая землеустроительные работы), выполнение которых обязательно при осуществлении инвестиций в целях реконструкции, капитального ремонта или строительства Объектов. 1.6. Предоставление имущественных прав осуществляется в форме сдачи в аренду либо внесения права пользования Объектом в уставный капитал акционерных обществ (товариществ), учреждаемых Комитетом по управлению городским имуществом совместно с инвесторами. 1.7. Предметами рассмотрения Комиссии являются следующие Объекты: - Объекты незавершенного строительства; - здания расселенного или частично расселенного жилищного фонда, подлежащие реконструкции либо капитальному ремонту; - здания нежилого фонда,подлежащие реконструкции - земельные участки под новое капитальное строительство объектов.
2. Инвестиционно-тендерная комиссия (В редакции Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 12.09.2000 г. N 952-р) 2.1. Инвестиционно-тендерная комиссия формируется на основании распоряжения Председателя Правительства-мэра Санкт-Петербурга. (В редакции Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 12.09.2000 г. N 952-р) Состав комиссии определен в приложении 3. 2.2. При Комиссии организуется секретариат. Секретари Комиссии не являются ее членами.
3. Порядок рассмотрения инвестиционных предложений 3.1. Инвестиционное предложение (далее-Предложение)- составленное в произвольной форме предложение осуществить инвестиции в реконструкцию, капитальный ремонт, завершение строительства и новое капитальное строительство в Санкт-Петербурге. Предложение может вноситься в комиссию любым юридическим и физическим лицом, обладающим дееспособностью. 3.2. Секретариат Комиссии регистрирует поступившие Предложения и получает заключение КУГИ об имущественном статусе объекта, а в необходимых случаях-заключения иных органов мэрии им соответствующих организаций по вопросам, находящимся в их компетенции, а также экспертов. Заключения должны быть представлены в Комиссию не более чем в месячный срок. 3.3. На основании полученных заключений и материалов секретариат готовит инвестиционные условия и выносит их на Комиссию для утверждения. В случае утверждения инвестиционных условий Комиссия организует разработку инвестиционного плана. 3.4. Лицо, подавшее Предложение, представляет в Комиссию свой проект инвестиционного плана, разработанного в соответствии с принятыми Комиссией инвестиционными условиями. 3.5. При рассмотрении проекта инвестиционного плана Комиссия принимает одно из следующих решений: - отклонить проект; - отложить вынесение окончательного решения на месячный срок, запросив необходимые экспертные заключения; - принять инвестиционный план и решение о предоставлении объекта целевым назначением либо выставлении его на инвестиционные торги. 3.6. Срок подготовки и проведения инвестиционных торгов составляет не более 4 месяцев со дня принятия решения о предоставлении на инвестиционных условиях Объекта либо имущественных прав на него на инвестиционных торгах. В исключительных случаях этот срок может быть продлен решением Комиссии.
4. Инвестиционный план 4.1. Инвестиционный план должен содержать следующую информацию: - наименование и характеристику Объекта, включая его местонахождение, градостроительные условия, состав и оценку имущества, размер и характеристику земельного участка; - необходимую информацию о фактическом состоянии объекта (состояние инженерных сетей и коммуникаций, оборудования, несущих конструкций и т.п.); - описание имущественных прав на Объект; - инвестиционные условия и гарантии их выполнения; - форму и условия предоставления объектов или имущественных прав на них. 4.2. При предоставлении земельных участков под строительство для рассмотрения вопроса на Комиссии необходимо наличие в пакете инвестиционно-тендерной документации акта о выборе земельного участка, утвержденного в установленном порядке, заключения Управления государственной вневедомственной экспертизы по проекту внесения изменений в градостроительную документацию о застройке территории в соответствии с действующим законодательством. Инвестиционно-тендерная документация по вопросам предоставления земельных участков для проведения изыскательских работ на условиях аренды должна содержать документы в соответствии с пунктами 1 и 2 приложения 2 к распоряжению губернатора Санкт-Петербурга от 08.07.1997 N 678-р "Об утверждении Регламента подготовки и согласования инвестиционно-тендерной документации для предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях. (Пункт в редакции Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 03.12.2001 г. N 1263-ра)
5. Порядок распределения средств, получаемых в результате предоставления Объекта или имущественных прав на него 5.1. Средства, полученные в результате предоставления Объекта или имущественных прав на него на инвестиционных условиях, за вычетом средств, упомянутых в п.5.2, направляются в городской бюджет и распределяются следующим образом: 5.1.1. Финансирование работ Комиссии, привлекаемых экспертов и консультантов, продавца - в пределах 1% 5.1.2. Комитету по управлению городским имуществом - 2% 5.1.3. В фонд капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта - 97% 5.2. Средства, поступающие от аренды имущества, право пользования которым передано согласно настоящему Положению, распределяются в соответствии с нормативами, установленными для аренды нежилого фонда и земельных участков в Санкт-Петербурге.
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации инвестиционных торгов
(В редакции Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 12.09.2000 г. N 952-р; Распоряжений Администрации Санкт-Петербурга от 12.04.2002 г. N 562-ра; от 18.10.2002 г. N 1937-ра)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Под инвестиционными торгами понимается способ отбора инвестора при предоставлении имущества или имущественных прав на него на основе критериев, установленных в инвестиционном плане. 1.2. Инвестиционные торги проводятся в виде (аукциона) и могут быть: (В редакции Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 12.04.2002 г. N 562-ра) - открытыми, проводимыми публично; - закрытыми, проводимыми в виде закрытого тендера (заявки претендентов подаются в запечатанном виде). 1.3. Инвестиционные торги проводятся в порядке, установленном настоящим Положением и Временными положениями о приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на аукционе и по конкурсу (приложения 4, 5 к Указу Президента РФ от 29.01.92 N 66) в части, не урегулированной данным Положением.
2. ОБЪЯВЛЕНИЕ ТОРГОВ
2.1. При проведении инвестиционных торгов информация об объекте торгов публикуется в печати не менее чем за 30 дней до проведения торгов. Состав информации, включаемой в объявление о торгах, определяется инвестиционно-тендерной комиссией (далее-Комиссия) и зависит от требований конкретного инвестиционного плана и формы проведения торгов. (В редакции Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 12.09.2000 г. N 952-р) 2.2. Обязательной для опубликования является следующая информация: - наименование организатора торгов, его адрес и контактные телефоны; - наименование и местонахождение объекта торгов; - предмет торгов; - сведения о порядке проведения торгов; - характеристика объекта; - порядок ознакомления претендентов с объектом и документами на объект; - условия торгов и критерии выбора победителя; - окончательный срок приема заявок; - дата и место проведения торгов; - размер залога и расчетный счет для его внесения. - срок заключения договора по результатам торгов. (Дополнен - Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 12.04.2002 г. N 562-ра) 2.3. Информационное сообщение по объектам, выставляемым на торги, публикуется в городских многотиражных газетах и специальных информационных бюллетенях. По решению Комиссии информационное сообщение может быть опубликовано в российских средствах массовой информации.
3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ИНВЕСТИЦИОННЫХ ТОРГАХ 3.1. К участию в торгах допускаются юридические и физические лица, подавшие в установленные сроки следующие документы: - заявку; - копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка в размере, установленном Комиссией, на расчетный счет продавца; (В редакции Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 12.04.2002 г. N 562-ра) - гарантии, представленные в соответствии с требованиями Комиссии и свидетельствующие о способности заявителя осуществить инвестиции в объеме, установленном в инвестиционном плане. Юридические лица представляют заверенные копии учредительных документов, а физические лица-паспорт. Иностранные инвесторы имеют право участвовать в торгах в соответствии с действующим законодательством. 3.2. Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются в журнале регистрации заявок организаторам торгов. При регистрации заявителю выдается уведомление, с получением которого он приобретает статус участника торгов. В уведомлении указывается перечень принятых документов, регистрационный номер и время подачи заявки. 3.3. Участник торгов имеет право отозвать свое предложение до окончания установленного срока приема заявок. В этом случае ему возвращается сумма залога и он не вправе подавать новую заявку на тот же объект. 3.4. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в торгах, не подлежат оглашению.
4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ ТОРГОВ 4.1. Заявки участников рассматриваются Комиссией исходя из установленных условий торга и критериев выявления победителя. 4.2. Торги считаются не состоявшимися, если: - до окончания срока представления заявок поступило не более одной заявки; (В редакции Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 12.04.2002 г. N 562-ра) - ни одна из представленных заявок не отвечает всем условиям принятого инвестиционного плана. 4.3. В случае, если предложения двух или более участников удовлетворяют условиям принятого инвестиционного плана и содержат одинаковые предложения, победителем объявляется участник, подавший заявку ранее. 4.5. (Утратил силу - Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 18.10.2002 г. N 1937-ра) 4.6. Не допускается внесение изменений и дополнительных условий в инвестиционные планы, утвержденные решением Комиссии.
5. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ТОРГОВ 5.1. В двадцатидневный срок после утверждения Комиссией итогов инвестиционных торгов Комитетом по управлению городским имуществом и покупателем должен быть заключен договор в соответствии с условиями торгов. (В редакции Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 12.04.2002 г. N 562-ра) В случае отказа победителя от подписания договора сумма внесенного задатка не возвращается. В этом случае Комиссия может объявить победителем участника, занявшего второе место. Если и он отказывается подписать договор результаты торгов аннулируются. (В редакции Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 12.04.2002 г. N 562-ра) 5.2. Победителю торгов, подписавшему договор, сумма задатка включается в сумму платежа. Всем остальным участникам торгов сумма задатка возвращается в течение десяти дней с момента объявления результатов торгов. (В редакции Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 12.04.2002 г. N 562-ра)
Приложение 3 к распоряжению мэра Санкт-Петербурга от 3 июня 1994 года N 585-р
СОСТАВ Инвестиционно-тендерной комиссии (ИТК)
(Утратил силу - Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 06.09.2001 г. N 753-ра)