CB
CB
CB
CB
CBПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
CB
CBПОСТАНОВЛЕНИЕ
LN16.06.2017№ 216
LN
CBг. Барнаул
LN
LNОб утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Алтайского края, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
LN
CB(В редакции Постановлений Правительства Алтайского края
CBот 01.11.2018 г. № 408; от 09.10.2020 г. № 446;
CBот 11.11.2022 г. № 415)
LN
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Алтайского края, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Алтайского края от 17.03.2016 №88 «Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Алтайского края, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения».
LNГубернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края
LN
LN
LNА.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Алтайского края
от 16.06.2017 № 216
ТРЕБОВАНИЯ
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Алтайского края, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
а) Правительства Алтайского края, утверждающих:
правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Алтайского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края (далее соответственно – «государственные органы», «территориальный фонд»), определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 09.10.2020 г. № 446)
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, территориального фонда, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения (далее – «нормативные затраты»); (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 09.10.2020 г. № 446)
б) государственных органов, территориального фонда, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края, утверждающих: (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 09.10.2020 г. № 446)
требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами, территориальным фондом, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 09.10.2020 г. № 446)
нормативные затраты.
2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Министерством экономического развития Алтайского края в форме проектов постановлений Правительства Алтайского края.
3. Согласование и утверждение правовых актов, указанных в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Алтайского края.
4. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются государственными органами, территориальным фондом, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края в форме приказов или распоряжений. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 09.10.2020 г. № 446)
5. Постановление Правительства Алтайского края, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами, территориальным фондом, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, должно устанавливать: (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 09.10.2020 г. № 446)
а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утверждаемый постановлением Правительства Алтайского края перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самостоятельно государственными органами, территориальным фондом, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями (далее – «ведомственный перечень»);
в) примерную форму ведомственного перечня.
6. Постановление Правительства Алтайского края, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно устанавливать:
а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
б) обязанность государственных органов, территориального фонда, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края определить порядок расчета нормативных затрат, для которых указанный порядок не определен постановлением Правительства Алтайского края; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 09.10.2020 г. № 446)
в) требование об определении государственными органами, территориальным фондом, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 09.10.2020 г. № 446)
7. Правовые акты государственных органов, территориального фонда, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым государственным органом, территориальным фондом, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями самостоятельно, должны содержать следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 09.10.2020 г. № 446)
а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
8. Правовые акты государственных органов, территориального фонда, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края, утверждающие нормативные затраты, должны определять: (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 09.10.2020 г. № 446)
а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
9. Государственные органы, территориальный фонд, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 09.10.2020 г. № 446)
10. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа, территориального фонда, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края, и (или) одного или нескольких их территориальных органов, и (или) подведомственных им казенных учреждений. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 09.10.2020 г. № 446)
11. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, могут предусматривать право руководителя государственного органа, территориального фонда, руководителей определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 09.10.2020 г. № 446)
12. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.
13. Государственные органы, территориальный фонд, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края до 1 июля текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 Требований. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 09.10.2020 г. № 446)
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения лимитов бюджетных обязательств.
14. Правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, в течение 7 рабочих дней со дня принятия размещаются в единой информационной системе в сфере закупок.
15. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 11.11.2022 г. № 415)
16. Для проведения обсуждения в целях осуществления общественного контроля государственные органы, территориальный фонд, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края размещают проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 09.10.2020 г. № 446)
17. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 01.11.2018 г. № 408)
18. Государственные органы, территориальный фонд, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме. (В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 01.11.2018 г. № 408; от 09.10.2020 г. № 446)
19. В целях осуществления общественного контроля государственные органы, территориальный фонд, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока проведения обсуждения размещают в единой информационной системе в сфере закупок предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, ответы на них и (или) обоснованную позицию государственного органа, территориального фонда о невозможности учета поступивших предложений. (В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 01.11.2018 г. № 408; от 09.10.2020 г. № 446)
20. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы, территориальный фонд, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края при необходимости принимают решение о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований. (В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 01.11.2018 г. № 408; от 09.10.2020 г. № 446)
21. Государственные органы, территориальный фонд вправе предварительно обсудить проекты правовых актов, названных в абзаце втором подпункта «а» и абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, на заседаниях общественных советов при указанных органах. (Абзац в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 01.11.2018 г. № 408)
Порядок рассмотрения указанных проектов правовых актов и принятия решений определяется положением об общественном совете, созданном при соответствующем государственном органе, территориальном фонде.
22. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 01.11.2018 г. № 408)
23. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 01.11.2018 г. № 408)
24. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в случаях внесения изменений в закон Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год, изменений лимитов бюджетных обязательств и размера субсидий, доводимых соответственно до краевых казенных учреждений и краевых бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий, а также изменения вида и (или) объема, и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг при выявлении потребности в осуществлении закупки. Внесение изменений в правовые акты осуществляется в порядке, установленном для их принятия. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 01.11.2018 г. № 408)
25. Правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются государственными органами, территориальным фондом, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края не реже одного раза в год с внесением в случае необходимости изменений в правовые акты. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 09.10.2020 г. № 446)
26. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, государственного финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов государственных органов, территориального фонда, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края, утверждающих требования к закупаемым ими, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Алтайского края, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения. (В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 09.10.2020 г. № 446; от 09.10.2020 г. № 446)