Российская Федерация · Постановление/распоряжение Правительства

О внесении изменений в постановление Администрации края от 24.01.2014 № 20

14 октября 2016 г. Россия Национальное законодательство

Полный текст размещён на сайте публикующей организации. lawenc.com индексирует метаданные и ведёт на официальный источник.

Все документы региона «Алтайский край»

Полный текст

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.10.2016№ 355

г. Барнаул

Утратило силу - Постановление Правительства Алтайского края

от 02.03.2020 г. № 90

О внесении изменений в постановление Администрации края от 24.01.2014 № 20

Постановляю:

1. Внести в постановление Администрации края от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы» (в редакции от 19.06.2014 № 282, от 31.12.2014 № 605, от 30.05.2015 № 203, от 12.11.2015 № 460, от 06.04.2016 № 110) изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. В наименовании и по тексту постановления и программы, утвержденной указанным постановлением, слова «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы» заменить словами «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы».

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением пункта 2, который вступает в силу с 01.01.2017.

Губернатор Алтайского краяА.Б. Карлин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Администрации Алтайского края

от 14.10. 2016 № 355

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Администрации края от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы»

Пункт 3 постановления признать утратившим силу;

в государственной программе Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы», утвержденной вышеназванным постановлением (далее – «программа»):

паспорт программы изложить в следующей редакции:

LN«Ответственный

LNисполнитель программы

LNуправление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры

LNУчастники программы

LNГлавное управление экономики и инвестиций Алтайского края;

LNГлавное управление образования и науки Алтайского края;

LNГлавное управление Алтайского края по труду и социальной защите;

LNГлавное управление имущественных отношений Алтайского края;

LNуправление спорта и молодежной политики Алтайского края;

LNуправление Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям;

LNуправление Алтайского края по промышленности и энергетике;

LNУполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае (по согласованию);

LNОбщественный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Алтайского края;

LNкраевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский бизнес-инкубатор»;

LNкраевой Центр поддержки предпринимательства;

LNАлтайский краевой центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

LNнекоммерческая организация «Алтайский гарантийный фонд»;

LNнекоммерческая микрофинансовая организация «Алтайский фонд микрозаймов»;

LNкраевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский центр кластерного развития»;

LNкраевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский центр инноваций социальной сферы»;

LNкраевое автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края»;

LNорганы местного самоуправления (по согласованию); информационно-консультационные центры в муниципальных образованиях (по согласованию);

LNобщественные объединения предпринимателей Алтайского края (по согласованию)
LN
LNПодпрограммы программы
LNподпрограмма «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского краяв 2016 – 2020 годах»

LNЦель программы

LNсоздание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства (далее также – «МСП») на территории Алтайского края

LNЗадачи программы

LNразвитие взаимосвязанной инфраструктуры государственной поддержки МСП в Алтайском крае;

LNиспользование эффективных инструментов финансовой поддержки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также – СМСП), модернизирующих производство и внедряющих инновации, реализующих инвестиционные и социальные проекты;

LNповышение конкурентоспособности СМСП производственной сферы и сферы услуг;

LNповышение уровня информированности предпринимателей и популяризация предпринимательской деятельности в Алтайском крае;

LNподготовка профессиональных кадров для сферы МСП Алтайского края

LNИндикаторы и показатели программы

LNдоля продукции, произведенной СМСП, в общем объеме валового регионального продукта;

LNколичество СМСП в расчете на 1 тыс. человек населения Алтайского края;

LNдоля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения;

LNудельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике Алтайского края;

LNколичество предприятий, входящих в состав территориальных инновационных кластеров;

LNобъем инвестиций в основной капитал, привлеченных малыми и средними предприятиями (по отношению к уровню 2012 года);

LNоборот малых и средних предприятий Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года);

LNуровень среднемесячной начисленной заработной платы одного работника на малых и средних предприятиях Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года);

LNобъем налоговых поступлений от СМСП в консолидированный бюджет края (по отношению к уровню 2012 года);

LNдоля закупок товаров (работ, услуг) у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанных в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

LNколичество СМСП, получивших государственную поддержку;

LNколичество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей);

LNколичество прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации представителей СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;

LNколичество руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку в рамках подпрограммы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия

LNСроки реализации программы

LN2014 – 2020 годы

LNОбъемы финансирования программы

LNобщий объем финансирования государственной программы Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы (далее – «государственная программа») составляет 2173454,7 тыс. рублей, в том числе:

LNиз федерального бюджета – 1654819,6 тыс. рублей, из них:

LNв 2014 году – 298892,0 тыс. рублей;

LNв 2015 году – 323623,0 тыс. рублей;

LNв 2016 году – 158384,6 тыс. рублей

LNв 2017 году – 218480,0 тыс. рублей;

LNв 2018 году – 218480,0 тыс. рублей;

LNв 2019 году – 218480,0 тыс. рублей;

LNв 2020 году – 218480,0 тыс. рублей;

LNиз краевого бюджета – 518635,1 тыс. рублей, из них:

LNв 2014 году – 96163,0 тыс. рублей;

LNв 2015 году – 46414,0 тыс. рублей;

LNв 2016 году – 39262,1 тыс. рублей;

LNв 2017 году – 84834,0 тыс. рублей;

LNв 2018 году – 84834,0 тыс. рублей;

LNв 2019 году – 84834,0 тыс. рублей;

LNв 2020 году – 82294,0 тыс. рублей.

LNОбъемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о краевом и федеральном бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

LNОжидаемые результаты реализации программы

LNк концу 2020 года:

LNдоля продукции, произведенной СМСП, в общем объеме валового регионального продукта составит 27,5 %;

LNколичество СМСП в расчете на 1 тыс. человек населения Алтайского края достигнет показателя 45 единиц;

LNудельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике Алтайского края составит 50,0 %;

LNколичество предприятий, входящих в состав территориальных инновационных кластеров, достигнет 100 единиц;

LNобъем инвестиций в основной капитал, привлеченных малыми и средними предприятиями (по отношению к уровню 2012 года), составит 118 %;

LNоборот малых и средних предприятий Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года) составит 160 %;

LNобъем налоговых поступлений от СМСП в консолидированный бюджет края (по отношению к уровню 2012 года) составит 210 %;

LNуровень среднемесячной начисленной заработной платы одного работника на малых и средних предприятиях Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года) составит 160 %;

LNколичество СМСП, получивших государственную поддержку, составит не менее 1600 ежегодно;

LNколичество прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации представителей СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства составит 150 человек ежегодно;

LNколичество руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку в рамках программы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия, составит до 45 человек ежегодно.»;

разделы I – VI изложить в следующей редакции:

«I. Общая характеристика сферы реализации

государственной программы

Настоящая государственная программа определяет систему мер, направленных на достижение целей государственной политики в области развития предпринимательства в Алтайском крае, в том числе социального и молодежного, малых инновационных компаний, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации СМСП и является продолжением комплекса мероприятий, реализованных в рамках долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011 – 2013 годы и ведомственной целевой программы «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2013 – 2016 годах».

Нормативной правовой базой для разработки программы является Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 № 1605 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства», постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства», подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316, закон Алтайского края от 17.11.2008 № 110-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае», закон Алтайского края от 04.09.2013 № 46-ЗС «О государственной поддержке инновационной деятельности в Алтайском крае», закон Алтайского края от 21.11.2012 № 86-ЗС «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года».

В настоящей программе используются следующие понятия и термины:

малое и среднее предпринимательство – сектор экономики, определяемый деятельностью СМСП на рынке товаров, работ и услуг;

субъекты малого и среднего предпринимательства – хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;

субъекты социального предпринимательства – субъекты малого и среднего бизнеса, осуществляющие социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

центр инноваций социальной сферы – организация, осуществляющая поддержку участников социальных инициатив;

бизнес-инкубатор – организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности, осуществляющая такую поддержку путем предоставления в аренду помещений и оказания услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также проведения образовательных тренингов и семинаров;

технопарк – совокупность объектов недвижимости, созданных для осуществления деятельности СМСП в сфере высоких технологий, состоящих из земельных участков, офисных зданий, лабораторных и производственных помещений, объектов инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры;

кластер – объединение взаимосвязанных компаний и организаций, действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга;

центр кластерного развития – организация, обеспечивающая развитие инновационных кластеров и кооперационное взаимодействие участников кластера между собой;

центр молодежного инновационного творчества – имущественный комплекс, созданный для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, включающий в себя оборудование, ориентированное на технологии прямого цифрового производства и позволяющее выполнять на основе современных технологий быстрое прототипирование, изготовление опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции, а также необходимые для этого помещения и инфраструктуру.

В настоящей программе используются следующие сокращения:

СМП – субъекты малого предпринимательства;

УРП – управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры;

ГУИО – Главное управление имущественных отношений Алтайского края;

ГУЭИ – Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края;

ГУОН – Главное управление образования и науки Алтайского края;

ГУТСЗ – Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите;

УСМП – управление спорта и молодежной политики Алтайского края;

УПЭ – управление Алтайского края по промышленности и энергетике;

УТ – управление Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям;

УЗПП – Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае;

ОСП – Общественный совет по развитию предпринимательства при Губернаторе Алтайского края;

ОМС – органы местного самоуправления;

АБИ – краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский бизнес-инкубатор»;

ЦПП – краевой Центр поддержки предпринимательства;

ЦПЭ – Алтайский краевой центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

ИКЦ – информационно-консультационные центры в муниципальных образованиях;

АГФ – некоммерческая организация «Алтайский гарантийный фонд»;

АФМ – некоммерческая микрофинансовая организация «Алтайский фонд микрозаймов»;

АЦКР – краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский центр кластерного развития»;

АЦИСС – краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский центр инноваций социальной сферы»;

ООПАК – общественные объединения предпринимателей Алтайского края;

КБ – краевой бюджет;

ФБ – федеральный бюджет.

Развитие МСП Алтайского края в течение последних лет характеризуется преобладанием позитивных тенденций. За 2008 – 2012 гг. число СМСП увеличилось на 8,2 %, составив на начало 2013 года 103,6 тыс. единиц. Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике региона выросла на 4,3 %, достигнув 43,3 %.

Анализ основных показателей состояния МСП Алтайского края свидетельствует о том, что наш регион характеризуется достаточно высоким уровнем развития этого сектора экономики. По данным официальной статистики, край находится на 2 месте в Сибирском федеральном округе по уровню затрат малых компаний на технологические инновации, на 3 в Сибирском федеральном округе и на 15 месте в России по количеству малых (включая микро-) предприятий, на 16 месте в Российской Федерации по количеству субъектов предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения.

Лидирующие позиции Алтайского края констатируют и независимые эксперты. МСП Банк, проанализировавший условия для развития бизнеса в субъектах Российской Федерации, отнес Алтайский край к группе регионов, совершенствующих такие условия. Это позиция, следующая за 12 субъектами-лидерами. Всего в рамках исследования было выделено 4 группы регионов по степени благоприятности предпринимательского климата.

Деятельность МСП оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие края. В 2012 году доля продукции, произведенной предпринимателями, в общем объеме валового регионального продукта Алтайского края составила 24 %. Оборот малых и средних предприятий в общем объеме организаций края достиг 45,2 %. Доля поступлений в консолидированный бюджет края – 22 %. В сферу малого бизнеса привлечено 22 % инвестиций региона.

Наблюдается рост затрат малых компаний на технологические инновации. В 2011 году они составили 318,6 млн. рублей, увеличившись в 6,3 раза к уровню 2007 года. Более половины средств (57,8 %) было использовано на приобретение машин и оборудования; 10,7% – на исследования и разработку новых продуктов и услуг; 7,6 % – на производственное проектирование. В итоге объем инновационной продукции в 2011 году вырос по сравнению с уровнем 2007 года в 4,5 раза, достигнув 590,4 млн. рублей.

Достаточно высока инвестиционная активность предпринимательства края. Объем средств, направленных предприятиями в основной капитал, увеличился с 2008 года на 50,2 % и составил в 2012 году 18415,5 млн. рублей. По объему инвестиций малого и среднего бизнеса в основной капитал Алтайский край опережает большинство регионов Сибирского федерального округа.

Вместе с тем уровень развития в регионе МСП, связанного с материальным производством и другими неторговыми отраслями, невысок. В сфере торговли занято более 40 % от общего количества субъектов предпринимательства. Производственные издержки при организации торгового процесса значительно ниже, чем в промышленности, поэтому формирование бизнеса в этой сфере требует относительно небольших средств и остается более привлекательным.

Низкий уровень рентабельности (около 5 %) становится сдерживающим фактором для ведения расширенного воспроизводства. Существует проблема дефицита собственных средств, необходимых для развития бизнеса. Возникает потребность привлечения заемных и иных источников финансирования.

Несмотря на постоянный рост, заработная плата в сфере МСП ниже, чем по полному кругу организаций. Увеличившись с 2008 года в 1,9 раза, среднемесячная начисленная заработная плата одного работника малого предприятия в 2012 году составила 12826 рублей. Это 80 % от аналогичного показателя в среднем по краю. Зачастую за счет уменьшения затрат на заработную плату решается вопрос сокращения издержек производства.

В настоящее время МСП Алтайского края переходит к этапу развития, когда основное значение приобретает эффективность ведения бизнеса, построение новых хозяйственных связей, активизация производственной и инновационной деятельности предпринимателей.

Основными проблемами, которые препятствуют переходу предпринимательства региона на более качественный уровень развития, являются:

1) дефицит персонала требуемой квалификации на рынке труда. Недостаточные навыки эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний у руководителей малых и средних предприятий;

2) сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов для ведения предпринимательской деятельности как на этапе организации бизнеса, так и на этапе его устойчивого функционирования. Несмотря на увеличение на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним СМСП. Особенно актуальна эта проблема для инновационного бизнеса, что существенно снижает восприимчивость малого бизнеса к модернизационным процессам;

3) ограниченная доступность производственных и офисных помещений, обусловленная высокой стоимостью строительства (приобретения) объектов, краткосрочностью арендных отношений и высокими ставками коммерческой арендной платы, недостаточностью площадей государственной и муниципальной собственности, предназначенной для сдачи в аренду субъектам малого и среднего бизнеса;

4) низкие темпы модернизации действующих производств и внедрения новых, в том числе инновационных технологий. Необходимость привлечения заемных источников финансирования в силу отсутствия собственных средств создает сложности в приобретении производственного оборудования, прежде всего сложного высокотехнологического оборудования и приборов, СМСП;

5) недостаточное развитие интеграционных отношений малых и средних предприятий с крупным бизнесом;

6) недостаточная конкурентоспособность продукции малых предприятий в условиях растущего давления со стороны импортных товаров и продукции крупных отечественных предприятий и, как следствие, слабое продвижение ее на внутренний, межрегиональный и международный рынки. Отсутствие средств для осуществления маркетинговых мероприятий, программ поиска торговых, кооперационных и инвестиционных партнеров приводит к низкой информированности субъектов малого и среднего бизнеса о состоянии товарных рынков, конкурентной ситуации, потребительских предпочтениях.

Указанные проблемы в значительной мере взаимосвязаны и обусловливают друг друга. Поэтому необходим комплексный подход к их решению как на региональном и муниципальном уровнях, так и в рамках межведомственного сотрудничества.

Для реализации потенциала малого и среднего бизнеса должны быть сформированы условия, обеспечивающие устойчивый рост и структурное совершенствование данного сектора экономики. Необходимо обеспечить механизмы, при которых поддержка малого предпринимательства становится инструментом региональной политики, выравнивающим существующие различия в условиях функционирования малого бизнеса, имеющиеся у муниципальных образований вследствие географического положения, отраслевых особенностей.

II. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации

Приоритеты государственной политики в сфере поддержки и развития МСП в Российской Федерации определены подпрограммой «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316.

В соответствии с приоритетами государственной политики в сфере поддержки и развития МСП в Алтайском крае сформулированы цель и задачи государственной программы. Целью государственной программы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития МСП на территории края.

Задачи государственной программы:

развитие взаимосвязанной инфраструктуры государственной поддержки МСП в Алтайском крае.

С целью ее решения функционируют АБИ, ЦПП, ЦПЭ, АЦКР, ИКЦ, осуществляется или планируется реализация следующих проектов: создание промышленного (индустриального) парка «Новоалтайск Южный», бизнес-инкубаторов в городах Рубцовске и Славгороде, технопарка, центра инжиниринга в сфере биотехнологий, центра прототипирования, АЦИСС в г. Барнауле, а также дальнейшее развитие АГФ и АФМ. За период 2014 - 2020 гг. планируется через организации, входящие в региональную инфраструктуру поддержки предпринимательства, оказать не менее 21000 услуг субъектам предпринимательской деятельности;

использование эффективных инструментов финансовой поддержки в отношении СМСП, модернизирующих производство и внедряющих инновации, реализующих инвестиционные и социальные проекты.

Способствовать увеличению объемов инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий не менее чем на 163 % к концу 2020 года по сравнению с 2012 годом будет развитие системы кредитования с использованием АГФ и АФМ, стимулирование предпринимательства путем компенсации затрат, связанных с созданием, приобретением основных средств и оборудования, в том числе с использованием лизинга;

повышение конкурентоспособности СМСП производственной сферы и сферы услуг.

Содействие алтайским товаропроизводителям, организация и проведение деловых мероприятий, конкурсов, выставок-ярмарок обеспечат за период 2014 - 2020 годов участие в мероприятиях, способствующих продвижению продукции, более 450 субъектам предпринимательства, в том числе осуществляющим ремесленную деятельность;

повышение уровня информированности предпринимателей и популяризация предпринимательской деятельности в Алтайском крае.

Организация и проведение различных конкурсов, популяризация предпринимательства, а также иные мероприятия, направленные на пропаганду ведения собственного дела и популяризацию предпринимательской деятельности, в том числе среди молодежи, позволят увеличить количество СМСП, участвующих в программных мероприятиях, не менее чем на 100 единиц ежегодно.

В Алтайском крае сформирована база системной государственной поддержки малого и среднего бизнеса. На территории региона представлены ее элементы разной направленности - финансовые, имущественные, информационные и другие. Основным методом поддержки стал программно-целевой подход.

Наиболее востребованными в последние годы инструментами финансовой помощи являются поручительства АГФ, микрокредиты АФМ, гранты начинающим предпринимателям для открытия собственного бизнеса, субсидии, предоставляемые СМСП, занятым в реальном секторе экономики и в сфере услуг.

Решение обозначенных проблем требует совершенствования существующих механизмов поддержки малых предприятий, в том числе инновационно активных. Наиболее эффективным является предоставление СМСП различного рода субсидий на погашение издержек, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, предоставление грантов для начинающих субъектов предпринимательства. Мероприятия по поддержке молодежного предпринимательства необходимы для вовлечения молодых людей в возрасте до 30 лет в предпринимательскую деятельность. А позиционирование ремесленничества как вида предпринимательской деятельности будет способствовать повышению статуса алтайских мастеров-ремесленников.

Реализация потенциала развития МСП Алтайского края невозможна без участия органов местного самоуправления и субъектов предпринимательства конкретных городов и районов. В 2014 - 2020 годах планируется продолжить реализацию мероприятия по софинансированию муниципальных целевых программ поддержки и развития МСП. Распределение субсидий из вышестоящих бюджетов на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований будет осуществляться в соответствии с постановлением Администрации края от 22.09.2014 № 430 «О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства».

В 2013 году завершилась реализация долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011 – 2013 годы, в рамках которой проводилась планомерная работа по созданию благоприятного предпринимательского климата, развитию инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего бизнеса, повышению эффективности этого сектора экономики региона.

В целях стимулирования МСП в крае, становления его как высокотехнологичного, социально ориентированного и конкурентоспособного сектора экономики края необходима дальнейшая реализация мероприятий, направленных на оказание субъектам малого и среднего бизнеса государственной поддержки.

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации государственной программы должны стать количественные показатели к концу 2020 года:

доля продукции, произведенной СМСП, в общем объеме валового регионального продукта составит 27,5 %;

количество СМСП в расчете на 1 тысячу человек населения Алтайского края достигнет показателя 45 единиц;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения достигнет уровня 27 %;

удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике Алтайского края составит 50 %;

количество предприятий, входящих в состав территориальных инновационных кластеров, достигнет 100 единиц;

объем инвестиций в основной капитал, привлеченных малыми и средними предприятиями (по отношению к уровню 2012 года), составит 118 %;

оборот малых и средних предприятий Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года) составит 160 %;

объем налоговых поступлений от СМСП в консолидированный бюджет края (по отношению к уровню 2012 года) составит 210 %;

уровень среднемесячной начисленной заработной платы одного работника на малых и средних предприятиях Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года) составит 160 %;

доля закупок товаров (работ, услуг) у СМП, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанных в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», составит 20 %;

количество СМСП, получивших государственную поддержку, составит не менее 1600 ежегодно;

количество прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации представителей СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства составит 150 человек ежегодно;

количество руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку в рамках программы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия, составит до 45 человек ежегодно.

Достижение перечисленных конечных результатов требует комплексного, системного подхода и должно явиться итогом согласованных действий ответственного исполнителя государственной программы, других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов.

Реализация программы планируется в период с 2014 по 2020 год без деления на этапы.

III. Обобщенная характеристика мероприятий государственной

программы

Система программных мероприятий на 2014 – 2020 годы представляет собой комплекс мер, направленных на информационно-методическую, организационную и финансовую поддержку МСП, развитие и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП, переподготовку и повышение квалификации СМСП и софинансирование муниципальных программ, являющихся продолжением мероприятий, реализованных в рамках долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011 – 2013 годы и ведомственной целевой программы «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2013 – 2016 годах».

В целях дальнейшего развития инфраструктуры государственной поддержки МСП в крае предусмотрена реализация следующих программных мероприятий:

обеспечение деятельности АБИ и АЦКР;

создание:

бизнес-инкубатора в г. Рубцовске и его оснащение;

бизнес-инкубатора в г. Славгороде и его оснащение;

технопарка в г. Барнауле;

промышленного (индустриального) парка «Новоалтайск Южный» и его энергооснащение;

АЦИСС;

центра инжиниринга в сфере биотехнологий;

центра прототипирования;

дальнейшее развитие АФМ и АГФ.

Эти меры будут способствовать созданию оптимальных условий для субъектов предпринимательской деятельности на разных этапах развития.

В рамках совершенствования механизмов финансово-кредитной поддержки малого и среднего бизнеса предусмотрены наиболее востребованные в последние годы инструменты финансовой помощи: гранты для открытия собственного бизнеса начинающим предпринимателям, возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования и новых технологий, в том числе по лизингу.

Обозначенный комплекс мер поддержки ориентирован в основном на СМСП, осуществляющих деятельность в сфере материального производства и инноваций, реализующих инвестиционные проекты, в том числе в социальной сфере.

Кроме того, в государственной программе предусмотрены мероприятия, направленные на повышение уровня информированности предпринимателей и популяризацию предпринимательства, в том числе среди молодежи, на развитие ремесленной и социально ориентированной деятельности СМСП на территории края.

Подробный перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении 2.

IV. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализация государственной программы

Выполнение программных мероприятий за счет средств, ежегодно предусматриваемых в краевом бюджете, позволит Алтайскому краю участвовать в федеральных конкурсах, проводимых Минэкономразвития России, на право софинансирования из бюджета Российской Федерации.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 2173454,7 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета – 1654819,6 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 298892,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 323623,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 158384,6 тыс. рублей;

в 2017 году – 218480,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 218480,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 218480,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 218480,0 тыс. рублей;

из краевого бюджета – 518635,1 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 96163,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 46414,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 39262,1 тыс. рублей;

в 2017 году – 84834,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 84834,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 84834,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 82294,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий государственной программы уточняются при разработке и утверждении краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Сводные финансовые затраты на реализацию государственной программы с распределением по годам и источникам финансирования приведены в приложении

V. Механизм реализации государственной

программы

УРП организует контроль и оперативное управление реализацией утвержденной государственной программы, включая координацию деятельности исполнителей программных мероприятий.

Исполнители государственной программы в рамках своей компетенции разрабатывают нормативные правовые акты Администрации Алтайского края, регламентирующие сроки и порядок рассмотрения заявок СМСП, претендующих на государственную поддержку, обеспечивают выполнение намеченных мероприятий, осуществляют размещение заказов на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», подготовку предложений по корректировке государственной программы, формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий государственной программы, представляют отчет о ходе их реализации.

Софинансирование расходов по созданию бизнес-инкубаторов, технопарков, поддержке мероприятий муниципальных программ развития МСП осуществляется на основании соглашений, заключенных между УРП и ОМС, принявшими нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие расходные обязательства.

Распределение средств, направляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов), утверждается распоряжением Администрации края. Указанные средства носят целевой характер и подлежат расходованию в соответствии с заключенными соглашениями.

УРП в порядке межбюджетных отношений и в соответствии с соглашениями перечисляет субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов).

Отчет об использовании субсидий предоставляется ОМС в УРП в соответствии с соглашениями.

Исполнители мероприятий государственной программы представляют информацию о ходе ее реализации в УРП ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. УРП ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет сводный отчет о ходе выполнения программы в ГУЭИ в установленном порядке.

V. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

Реализация государственной программы подвержена влиянию следующих рисков:

1) общее замедление социально-экономического развития Российской Федерации и Алтайского края. Риск обусловлен значительной зависимостью макроэкономических показателей развития региона от внешних факторов, в первую очередь от динамики цен на энергоносители и сырьевые товары. Резкое ухудшение ценовой ситуации на сырьевых рынках может ставить под угрозу достижение целей настоящей государственной программы и возможности бюджетного финансирования отдельных ее мероприятий.

Данный риск является существенным и может быть лишь частично минимизирован посредством выполнения мероприятий подпрограммы «Совершенствование системы стратегического планирования социально-экономического развития Алтайского края» в части внедрения механизмов мониторинга и корректировки реализации государственной программы, оперативного принятия мер, упреждающих возникновение кризисных явлений в экономике и социальной сфере;

2) рост конкуренции на рынках высокотехнологичной продукции может ограничить эффект от реализации мероприятий настоящей государственной программы, направленных на стимулирование внедрения инноваций в экономику Алтайского края. Данный риск является значительным, он может быть снижен при реализации мероприятий подпрограммы «Стимулирования инноваций» государственной программы Алтайского края «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015 – 2020 годы, направленных на отбор наиболее перспективных направлений инноваций для государственной поддержки, выявление рыночных ниш, в которых алтайская высокотехнологичная продукция может успешно конкурировать с аналогичной продукцией, производимой другим регионами Российской Федерации;

3) отсутствие финансирования или финансирование в недостаточном объеме в результате снижения доходной части бюджетов всех уровней, в том числе вследствие неудовлетворительного финансового положения хозяйствующих субъектов, не позволит обеспечить реализацию ряда запланированных мероприятий государственной программы. Риск является существенным и может быть частично минимизирован в ходе реализации настоящей государственной программы посредством обеспечения приоритетной реализации мероприятий, связанных с модернизацией экономики и развитием новых производств, совершенствованием механизмов осуществления государственных инвестиций, обеспечением приоритетной поддержки инфраструктуры развития высокотехнологичных секторов экономики;

4) инертность органов исполнительной власти и местного самоуправления, распространенность формального подхода к внедрению управленческих инноваций могут снизить эффект от реализации государственной программы. Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем (координатором) государственной программы в процессе мониторинга реализации государственной программы и оценки ее эффективности и результативности.

VI. Методика оценки эффективности государственной

программы

Для расчета основных индикаторов и показателей эффективности реализации программы используются данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай, Управления Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю, сведения администраций муниципальных районов и городских округов, поступающие в УРП.

Сведения об индикаторах государственной программы и их значениях, а также об индивидуальных показателях результативности реализации мероприятий государственной программы приведены в приложении 1 и приложении 4.

Комплексная оценка эффективности государственной программы осуществляется в соответствии с приложением 2 к порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края, утвержденному постановлением Администрации края от 23.09.2013 № 502.»;

приложения 1 – 3 к программе изложить в редакции согласно таблицам 1 – 3 настоящих изменений;

раздел 13 приложения 4 к программе изложить в следующей редакции:

CBНаименование мероприятий и показателей

CBЕдиница измерения

CBЗначение показателя

CB2015 год

CB2016 год

CB1

CB2

CB3

CB4

LN<…>

CB13. Обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, связанной с организацией предоставления услуг акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»

LNКоличество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получивших государственную поддержку

CBединиц

CB-

LNИсполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия

CB%

CB-

CB100

LNДоля многофункциональных центров, через которые организовано предоставление услуг Корпорации МСП в целях поддержки СМСП, в общем числе многофункциональных центров, находящихся на территории субъекта Российской Федерации

CB%

CB-

CB1,4

LNКоличество СМСП, получивших услуги корпорации развития малого и среднего предпринимательства через многофункциональные центры

CBединиц

CB-

CB20

LN<…>

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ об индикаторах государственной программы Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы (показателях подпрограммы) и их значениях

CB№ п/п

CBНаименование индикатора (показателя)

CBЕдиница измерения

CBЗначение по годам

CB2012 г.

CB2013 г.

CBгоды реализации государственной программы

CB2014 г. (оценка)

CB2015 г.

CB2016 г.

CB2017 г.

CB2018 г.

CB2019 г.

CB2020 г.

CB1

CB2

CB3

CB4

CB5

CB6

CB7

CB8

CB9

CB10

CB11

CB12

CBГосударственная программа Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае»

CBна 2014 – 2020 годы

CB1

LNКоличество СМСП в расчете на 1 тысячу человек населения Алтайского края

CBединиц

CB43

CB39

CB40

CB41

CB43

CB45

CB2

LNУдельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике

CB%

CB43,3

CB40,0

CB42,0

CB44,0

CB46,0

CB48,0

CB50,0

CB3

LNОбъем инвестиций в основной капитал, привлеченных малыми и средними предприятиями (по отношению к уровню 2012 года)

CB%

CB100,0

CB138,0

CB105,0

CB107,0

CB110,0

CB112,0

CB114,0

CB116,0

CB118,0

CB4

LNОборот малых и средних предприятий Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года)

CB%

CB100

CB105

CB109

CB117

CB130

CB140

CB150

CB160

CB5

LNУровень среднемесячной начисленной заработной платы одного работника на малых и средних предприятиях Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года)

CB%

CB100,0

CB108,0

CB112,0

CB120,0

CB128,0

CB136,0

CB144,0

CB152,0

CB160,0

CB6

LNОбъем налоговых поступлений от СМСП в консолидированный бюджет края (по отношению к уровню 2012 года)

CB%

CB100

CB114

CB121

CB133

CB146

CB161

CB177

CB195

CBв 2,1 раза

CB7

LNДоля продукции, произведенной СМСП, в общем объеме валового регионального продукта

CB%

CB24,0

CB24,5

CB25,0

CB25,5

CB26,0

CB26,5

CB27,0

CB27,5

CB8

LNКоличество СМСП, получивших поддержку

CBединиц

CB1704

CB1600

CB9

LNКоличество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)

CBтыс. единиц

CB1,83

CB1,75

CB1,9

CB1,94

CB1,5

CB1,54

CB10

LNДоля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения

CB%

CB22

CB23

CB24

CB25,5

CB27

CB11

LNКоличество предприятий, входящих в состав территориальных инновационных кластеров

CBединиц

CB66

CB65

CB70

CB75

CB80

CB85

CB90

CB95

CB100

CB12

LNДоля закупок товаров (работ, услуг) у СМП, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанных в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

CB%

CB10

CB15

CB20

CB13

LNКоличество прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку представителей СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства

CBчеловек

CB-

CB150

CB100

CB14

LNКоличество руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку в рамках программы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия

CBчеловек

CB-

CB45

CBподпрограмма «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2016 – 2020 годах»

CB15

LNУдельный вес руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации в рамках программы

CB%

CB-

CB100

CB16

LNДоля руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку в рамках программы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия

CB%

CB-

CB45

Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий государственной программы Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего

предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы

CB№ п/п

CBЦель, задачи, мероприятия

CBСрок

CBреализации

CBУчастники программы

CBСумма расходов, тыс. рублей

CBИсточники финансирования

CB2014 год

CB2015 год

CB2016 год

CB2017 год

CB2018 год

CB2019 год

CB2020 год

CBвсего

CB1

CB2

CB3

CB4

CB5

CB6

CB7

CB8

CB9

CB10

CB11

CB12

CB13

CB1

LNЦель – создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития МСП на территории края

CB2014 -2020 годы

CBУРП,

CBГУЭИ,

CBГУОН,

CBГУИО, УПЭ, УТ, УСМП, ГУТСЗ

CB96163

CB46414

CB32662,1

CB76784

CB482375,1

CBКБ

CB298892

CB323623

CB158384,6

CB218480

CB1654819,6

CBФБ

CB2

LNЗадача 1. Развитие взаимосвязанной инфраструктуры государственной поддержки МСП в Алтайском крае

CB2014 -2020 годы

CBУРП,

CBУПЭ,

CBГУИО,

CBАБИ

CB27659

CB16080

CB13568

CB16760

CB124347

CBКБ

CB61200

CB54787

CB22230

CB23120

CB230697

CBФБ

CB3

LNМероприятие 1.1. Обеспечение деятельности АБИ

LN2014 - 2020 годы

CBАБИ, УРП

CB12359

CB10980

CB10898

CB10980

CB78157

CBКБ

CB4

LNМероприятие 1.2. Обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных СМСП

CB2014 -2020 годы

CBУРП,

CBАБИ

CB500

CB150

CB500

CB2800

CBКБ

CB2000

CB2850

CB2000

CB15700

CBФБ

CB1

CB2

CB3

CB4

CB5

CB6

CB7

CB8

CB9
CB10
CB11
CB12
CB13
CB5
LNМероприятие1.3. Создание и развитие технопарка в г. Барнауле[1][1]

CB2014 -2020 годы

CBУРП

CB-

CBКБ

CB6

LNМероприятие 1.4. Создание и развитие производственного бизнес-инкубатора в г. Рубцовске (строительство помещений бизнес-инкубатора и их оснащение офисным и производственным оборудованием)

CB2014 -2020 годы

CBУРП

CB-

CB1500

CB-

CB1500

CBКБ

CB7

LNМероприятие 1.5. Создание и развитие бизнес-инкубатора аграрно-туристической направленности в г. Славгороде[1][2]

CB2014 -2020 годы

CBУРП

CB-

CB8

LNМероприятие 1.6. Обеспечение деятельности объектов инфраструктуры поддержки кластерных инициатив Алтайского края, в том числе

CB2014 -2020 годы

CBГУЭИ,

CBАЦКР

CB2500

CB4700

CB730

CB4280

CB25050

CBКБ

CB10000

CB47187

CB13870

CB17120

CB139537

CBФБ

LNсоздание и обеспечение деятельности Алтайского центра кластерного развития

CB500

CB2200

CB240

CB500

CB4940

CBКБ

CB2000

CB9500[1][3]

CB1968[1][4]

CB2000[1][5]

CB4560

CB2000

CB14560

CBФБ

CB1

CB2

CB3

CB4

CB5

CB6

CB7

CB8

CB9

CB10

CB11

CB12

CB13

LNсоздание и обеспечение деятельности центра инжиниринга в сфере биотехнологий

CB2000

CB2500

CB490

CB2820

CB16270

CBКБ

CB8000

CB47187

CB6020[1][6]

CB9310

CB11280

CB109617

CBФБ

LNсоздание и обеспечение деятельности центра прототипирования

CB-

CB960

CB3840

CBКБ

CB-

CB3840

CB15360

CBФБ

CB9

LNМероприятие 1.7. Создание и обеспечение деятельности Алтайского центра инноваций социальной сферы

CB2014 -2020 годы

CBГУЭИ,

CBАЦИСС

CB1000

CB250

CB1000

CB5500

CBКБ

CB4000

CB4750

CB3089[1][7]

CB4750

CB4000

CB4000
CB4000
CB4000
CB29500
CBФБ
CB10
LNМероприятие 1.8. Финансирование мероприятий по созданию промышленного (индустриального) парка «Новоалтайск Южный» в г. Новоалтайске. Строительство электрической подстанцииПС-110/10 2 x 25 MBA и КЛ-10 кВ для электроснабжения промышленного парка[1][8]

CB2014 -2020 годы

CBУПЭ

CB-

CB1

CB2

CB3

CB4

CB5

CB6

CB7

CB8

CB9

CB10

CB11

CB12

CB13

CB11

LNМероприятие 1.9. Развитие системы кредитования СМСП с использованием средств АГФ

CB2014 -2020 годы

CBУРП, АГФ

CB-

CB12

LNМероприятие 1.10. Развитие системы кредитования СМП с использованием средств фонда микрозаймов

CB2014 -2020 годы

CBУРП, АФМ

CB11300

CB-

CB11300

CBКБ

CB45200

CBФБ

CB13

LNМероприятие 1.11. Обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, связанной с организацией предоставления услуг акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»

CB2016 год

CBГУТСЗ, УРП

CB-

CB40

CB-

CB40

CBКБ

CB-

CB760

CB-

CB760

CBФБ

CB14

LNМероприятие 1.12. Оказание в установленном порядке СМСП имущественной поддержки в форме предоставления в аренду имущества, включенного в перечень государственного имущества Алтайского края, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав СМСП), предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП

CB2016 -2020 годы

CBГУИО

CB-

CB1

CB2

CB3

CB4

CB5

CB6

CB7

CB8

CB9

CB10

CB11

CB12

CB13

CB15

LNЗадача 2. Использование эффективных инструментов финансовой поддержки в отношении СМСП, модернизирующих производство и внедряющих инновации, реализующих инвестиционные и социальные проекты

CB2014 -2020 годы

CBУРП,

CBГУЭИ,

CBГУОН,

CBУТ,

CBОМС

CB56000

CB18905

CB12015

CB47840

CB277280

CBКБ

CB224000

CB264195

CB133285

CB191360

CB1386920

CBФБ

CB16

LNМероприятие 2.1. Содействие использованию СМСП лизинга техники и оборудования

CB2014 -2020 годы

CBУРП

CB4000

CB775

CB200

CB3000

CB16975

CBКБ

CB16000

CB14725

CB3800

CB12000

CB82525

CBФБ

CB17

LNМероприятие 2.2. Предоставление субсидий СМСП, осуществляющим модернизацию производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), в том числе

CB2014 -2020 годы

CBУРП, ГУЭИ, УПЭ

CB25000

CB7230

CB4565

CB23000

CB27000

CB140795

CBКБ

CB100000

CB137370

CB86735

CB92000

CB108000

CB740105

CBФБ

LNвозмещение части затрат СМСП на приобретение оборудования

CB2014 -2020 годы

CBУРП

CB24000

CB6700

CB4565

CB22500

CB26500

CB137265

CBКБ

CB96000

CB127300

CB86735

CB90000

CB106000

CB718035

CBФБ

LNсубсидирование затрат СМСП на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

CB2014 -2020 годы

CBУРП

CB1000

CB530

CB-

CB500

CB3530

CBКБ

CB4000

CB10070

CB-

CB2000

CB22070

CBФБ

CB18

LNМероприятие 2.3. Поддержка начинающих СМП путем предоставления грантов

CB2014-2020 годы

CBУРП

CB4000

CB1500

CB500

CB2000

CB14000

CBКБ

CB16000

CB28500

CB9500

CB8000

CB86000

CBФБ

CB1

CB2

CB3

CB4

CB5

CB6

CB7

CB8

CB9

CB10

CB11

CB12

CB13

CB19

LNМероприятие 2.4. Поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

CB2014 -2020 годы

CBУРП,

CBОМС

CB13000

CB2000

CB1500

CB16000

CB12000

CB68500

CBКБ

CB52000

CB38000

CB28500

CB64000

CB48000

CB326500

CBФБ

CB20

LNМероприятие 2.5. Поддержка СМСП, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации

CB2014

CBУРП,

CBОМС

CB6000

CB-

CB6000

CBКБ

CB24000

CB14884[1][9]

CB-

CB24000

CBФБ

CB21

LNМероприятие 2.6. Предоставление субсидий СМСП на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

CB2014 год

CBГУОН

CB4000

CB-

CB4000

CBКБ

CB16000

CB-

CB16000

CBФБ

CB22

LNМероприятие 2.7. Предоставление субсидий СМСП на создание дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, по присмотру и уходу за детьми

CB2015 -2020 годы

CBГУОН

CB-

CB1000

CB-

CB3840

CB18360

CBКБ

CB-

CB19000

CB-

CB15360

CB80440

CBФБ

CB23

LNМероприятие 2.8. Предоставление субсидий СМСП на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества

LN2015 год

CBГУЭИ

CB-

CB1400

CB-

CB1400

CBКБ

CB-

CB26600

CB-

CB26600

CBФБ

CB1

CB2

CB3

CB4

CB5

CB6

CB7

CB8

CB9

CB10

CB11

CB12

CB13

CB24

LNМероприятие 2.9. Предоставление грантов СМСП на реализацию проектов в приоритетных сферах экономики

CB2015 -2020 годы

CBУРП

CB-

CB5000

CB-

CB10000

CBКБ

CB25

LNМероприятие 2.10. Предоставление субсидий субъектам социального предпринимательства

CB2016 год

CBГУЭИ,

CBАЦИСС

CB-

CB250

CB-

CB250

CBКБ

CB-

CB4750

CB-

CB4750

CBФБ

CB26

LNЗадача 3. Повышение конкурентоспособности СМСП производственной сферы и сферы услуг

CB2014 -2020 годы

CBУРП

CB2050

CB1845

CB1201,1

CB2130

CB13616,1

CBКБ

CB4000

CB4641

CB2869,6

CB4000

CB27510,6

CBФБ

CB27

LNМероприятие 3.1. Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, деловых миссий, включая выставку-ярмарку алтайских товаров (изделий)

CB2014 -2020 годы

CBУРП,

CBООПАК

CB500

CB700

CB500

CB3700

CBКБ

CB28

LNМероприятие 3.2. Развитие и поддержка СМСП, осуществляющих деятельность в области народных художественных промыслов и ремесел, в том числе

CB2014 -2020 годы

CBУРП,

CBООПАК

CB1550

CB795

CB501,1

CB1630

CB9366,1

CBКБ

CB4000

CB4641

CB2869,6

CB4000

CB27510,6

CBФБ

LNсубсидирование части затрат, связанных с осуществлением ремесленной деятельности

CBУРП

CB1000

CB245

CB151,1

CB1000

CB5396,1

CBКБ

CB4000

CB4641

CB2869,6

CB4000

CB27510,6

CBФБ

LNорганизация и проведение краевых конкурсов, семинаров и других мероприятий

CBУРП,

CBООПАК

CB130

CB210

CB-

CB180

CB1060

CBКБ

LNорганизация и проведение выставок-ярмарок ремесленных (сувенирных) изделий

CBУРП,

CBООПАК

CB420

CB340

CB350

CB450

CB2910

CBКБ

CB1

CB2

CB3

CB4

CB5

CB6

CB7

CB8

CB9

CB10

CB11

CB12

CB13

CB29

LNМероприятие 3.3. Подготовка и издание гастрономической книги Алтайского края для СМСП сферы общественного питания

CB2015 год

CBУРП

CB-

CB550

CB-

CB550

CBКБ

CB30

LNМероприятие 3.4. Реализация плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие экспортной и транзитно-логисти-ческой деятельности в Алтайском крае»

LN2016 -2020 годы

CBУТ,

CBГУЭИ,

CBУРП

CB-

CB31

LNМероприятие 3.5. Реализация плана мероприятий («дорожной карты»), направленных на расширение доступа СМСП к государственным и муниципальным закупкам, а также к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием

LN2016 -2020 годы

CBГУЭИ,

CBУРП,

CBОМС

CB-

CB32

LNЗадача

4. Повышение уровня информированности предпринимателей и популяризация предпринимательской деятельности в Алтайском крае

CB2014 -2020 годы

CBУРП,

CBУСМП,

CBУЗПП, ООПАК,

CBОМС

CB10454

CB9584

CB5878

CB10054

CB66132

CBКБ

CB9692

CB-

CB9692

CBФБ

CB33

LNМероприятие 4.1. Организация и проведение конференций, «круглых столов», форумов, семинаров, фестивалей (праздников), мастер-классов, конкурсов профессионального мастерства, обучающих и других мероприятий среди СМСП, включая краевой конкурс на звание «Лучший предприниматель года» по различным номинациям

CB2014 -2020 годы

CBУРП, УЗПП, ООПАК,

CBОМС

CB987

CB472

CB550

CB642

CB4577

CBКБ

CB1

CB2

CB3

CB4

CB5

CB6

CB7

CB8

CB9
CB10
CB11
CB12
CB13
CB34
LNМероприятие 4.2. Популяризация успешного опыта организации и ведения бизнеса, втом числе формирование и размещение материалов в средствах массовой информации, включая выпуск информационно-аналитического издания «Деловой Алтай»

CB2014 -2020 годы

CBУРП

CB600

CB1072

CB900

CB5872

CBКБ

CB35

LNМероприятие 4.3. Формирование положительного образа предпринимателя путем организации участия СМСП в тематических форумах и конференциях, предоставления консультаций СМСП

CB2014 год

CBУСМП, УРП

CB2423

CB-

CB2423

CBКБ

CB9692

CB-

CB9692

CBФБ

CB36

LNМероприятие 4.4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

CB2014 -2020 годы

CBУСМП, УРП

CB6444

CB8512

CB4256

CB8512

CB53260

CBКБ

CB37

LNЦель - подготовка профессиональных кадров для сферы МСП Алтайского края

CB2016 -2020 годы

CBУРП

CB-

CB6600

CB8050

CB5510

CB36260

CBКБ

CB38

LNЗадача 1. Повышение образовательного уровня и правовой культуры предпринимателей (в форме профессиональной переподготовки и повышения квалификации)

CB2016 -2020 годы

CBУРП

CB-

CB6500

CB6600

CB4060

CB30360

CBКБ

CB39

LNМероприятие 1.1. Проведение конкурсного отбора руководителей и специалистов СМСП,

CB2016 -2020 годы

CBУРП

CB-

CB300

CB0,0

CB1200

CBКБ

CB1

CB2

CB3

CB4

CB5

CB6

CB7

CB8

CB9

CB10

CB11

CB12

CB13

LNа также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства

CB40

LNМероприятие 1.2. Организация и проведение обучения руководителей и специалистов СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства

CB2016 -2020 годы

CBУРП

CB-

CB6200

CB6300

CB4060

CB29160

CBКБ

CB41

LNЗадача 2. Совершенствование управления экономической деятельностью, повышение конкурентоспособности и эффективности работы СМСП с целью улучшения количественных и качественных параметров работы предприятий (организаций) Алтайского края

CB2016 -2020 годы

CBУРП

CB-

CB100

CB1450

CB5900

CBКБ

CB42

LNМероприятие 2.1. Организация и проведение стажировки руководителей и специалистов СМСП

CB2016 -2020 годы

CBУРП

CB-

CB80

CB1300

CB5280

CBКБ

CB43

LNМероприятие 2.2. Проведение анкетирования руководителей и специалистов, прошедших обучение; руководителей предприятий, направивших специалистов на обучение в рамках подпрограммы, с целью оценки эффективности ее реализации

CB2016 -2020 годы

CBУРП

CB-

CB5

CB30

CB125

CBКБ

CB1

CB2

CB3

CB4

CB5

CB6

CB7

CB8

CB9

CB10

CB11

CB12

CB13

CB44

LNМероприятие 2.3. Мониторинг эффективности реализации подпрограммы

CB2016 -2020 годы

CBУРП

CB-

CB15

CB120

CB495

CBКБ

Таблица 3

ОБЪЕМ

финансовых ресурсов, необходимых для реализации

государственной программы

CBИсточники и направления расходов

CBСумма расходов, тыс. рублей

CBПримечание

CB2014 г.

CB2015 г.

CB2016 г.

CB2017 г.

CB2018 г.

CB2019 г.

CB2020 г.

CBвсего

CB1

CB2

CB3

CB4

CB5

CB6

CB7

CB8

CB9

CB10

LNВсего финансовых затрат

CB395055

CB370037

CB197646,7

CB303314

CB300774

CB2173454,7

LNпривлечение федеральных средств осуществляется по итогам участия в конкурсах, проводимых Минэкономразвития России

LNв том числе

LNиз краевого бюджета

CB96163

CB46414

CB39262,1

CB84834

CB82294

CB518635,1

LNиз федерального бюджета (на условиях софинансирования)

CB298892

CB323623

CB158384,6

CB218480

CB1654819,6

LNиз внебюджетных источников

CB-

LNКапитальные вложения

CB-

LNв том числе

LNиз краевого бюджета

CB-

LNиз федерального бюджета (на условиях софинансирования)

CB-

LNиз внебюджетных источников

CB-

LNНИОКР*

CB-

LNиз краевого бюджета

CB-

CB1

CB2

CB3

CB4

CB5

CB6

CB7

CB8

CB9

CB10

LNиз федерального бюджета (на условиях софинансирования)

CB-

LNиз внебюджетных источников

CB-

LNПрочие расходы

CB395055

CB370037

CB197646,7

CB303314

CB300774

CB2173454,7

LNв том числе

LNиз краевого бюджета

CB96163

CB46414

CB39262,1

CB84834

CB82294

CB518635,1

LNиз федерального бюджета (на условиях софинансирования)

CB298892

CB323623

CB158384,6

CB218480

CB1654819,6

LNиз внебюджетных источников

* Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

[1][1][1] При принятии соответствующего решения на федеральном уровне.

[1][2][2] При принятии соответствующего решения на федеральном уровне.

[1][3][3] Остаток на 01.01.2014 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 4.2 «Создание и обеспечение деятельности Алтайского центра кластерного развития» долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011 - 2013 годы.

[1][4][4] Остаток на 01.01.2015 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 4.2 «Создание и обеспечение деятельности Алтайского центра кластерного развития» долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011 - 2013 годы.

[1][5][5] Остаток на 01.01.2015 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 1.6 «Обеспечение деятельности объектов инфраструктуры поддержки кластерных инициатив Алтайского края» государственной программы Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 - 2020 годы в части создания и обеспечения деятельности Алтайского центра кластерного развития.

[1][6][6] Остаток на 01.01.2015 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 1.6 «Обеспечение деятельности объектов инфраструктуры поддержки кластерных инициатив Алтайского края» государственной программы Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 - 2020 годы в части создания и обеспечения деятельности регионального центра инжиниринга в сфере биотехнологий.

[1][7][7] Остаток на 01.01.2015 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 1.7 «Создание и обеспечение деятельности Алтайского центра инноваций социальной сферы» государственной программы Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 - 2020 годы.

[1][8][8] При принятии соответствующего решения на федеральном уровне.

[1][9][9] Остаток на 01.01.2015 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 2.5 «Поддержка СМСП, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации» государственной программы Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 - 2020 годы.

Основные сведения

Тип документа Постановление/распоряжение Правительства

Дата принятия 14 октября 2016 г.

Страна Российская Федерация

Источник Национальное законодательство