АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.08.2016№ 263
г. Барнаул
О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» на территории Алтайского края
(В редакции Постановлений Правительства Алтайского края
от 05.08.2019 г. № 302; от 29.10.2019 г. № 419;
от 07.08.2020 г. № 339; от 29.12.2020 г. № 571;
от 08.12.2022 г. № 473; от 27.02.2023 г. № 55;
от 16.08.2024 г. № 288; от 26.03.2026 г. № 77)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», в целях привлечения инвестиций в Алтайский край, обеспечения эффективного использования государственного имущества и организации взаимодействия исполнительных органов Алтайского края, индивидуальных предпринимателей, российских или иностранных юридических лиц либо действующих без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двух и более указанных юридических лиц при подготовке, заключении, исполнении, изменении и прекращении концессионных соглашений на территории Алтайского края постановляю: (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 27.02.2023 г. № 55)
1. Исполнительному органу Алтайского края, осуществляющему государственное управление в сфере деятельности, в которой планируется реализация концессионного соглашения:
выполнять определенные Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – «Федеральный закон») функции органа, уполномоченного на рассмотрение предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения;
создавать рабочую группу и организовывать ее заседания в целях предварительного рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения;
осуществлять подготовку проекта принимаемого Правительством Российской Федерации решения о заключении концессионного соглашения, предусмотренного статьей 22 Федерального закона;
разрабатывать, утверждать и вносить изменения в конкурсную документацию, на основании которой проводится конкурс на право заключения концессионного соглашения;
осуществлять полномочия концедента от имени Алтайского края.
Сферу деятельности, в которой планируется реализация концессионного соглашения, определять исходя из преобладающих функциональных свойств объекта концессионного соглашения.
(Пункт в редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 29.10.2019 г. № 419; от 16.08.2024 г. № 288)
2. Министерству экономического развития Алтайского края:
выступать исполнительным органом Алтайского края, ответственным за формирование и утверждение перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений (далее – «Перечень»);
обеспечивать подготовку доклада о результатах осуществления контроля концедента за соблюдением условий концессионных соглашений в Алтайском крае в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона. (В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 29.10.2019 г. № 419; от 27.02.2023 г. № 55; от 16.08.2024 г. № 288; от 26.03.2026 г. № 77)
3. Исполнительным органам Алтайского края:
ежегодно, в срок до 1 декабря, представлять в Министерство экономического развития Алтайского края предложения по включению объектов в подведомственной сфере деятельности в Перечень на предстоящий год;
ежегодно, в срок до 15 апреля, представлять в Министерство экономического развития Алтайского края информацию о результатах контроля концедента за исполнением концессионных соглашений (регионального и муниципального уровня) в подведомственной сфере деятельности в форме пояснительной записки.
В случае представления предложений по включению в Перечень объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем представлять копию отчета о техническом обследовании имущества, предлагаемого к включению в Перечень, подготовленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. (В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 05.08.2019 г. № 302; от 27.02.2023 г. № 55; от 26.03.2026 г. № 77)
4. Министерству экономического развития Алтайского края ежегодно, в срок до 1 февраля, начиная с 2017 года на основании предложений исполнительных органов Алтайского края: (В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 05.08.2019 г. № 302; от 27.02.2023 г. № 55)
утверждать Перечень приказом Министерства экономического развития Алтайского края; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 05.08.2019 г. № 302)
размещать Перечень после его утверждения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, на официальных сайтах Алтайского края и Министерства экономического развития Алтайского края. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 05.08.2019 г. № 302)
5. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 16.08.2024 г. № 288)
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Алтайского краяА.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Алтайского края
от 9 августа 2016 № 263
ПОРЯДОК
рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения
(В редакции Постановления Правительства Алтайского края
от 16.08.2024 г. № 288)
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрения поступивших в соответствии с частью 4.2 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – «Федеральный закон») предложений индивидуальных предпринимателей, российских или иностранных юридических лиц либо действующих без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двух и более указанных юридических лиц (далее – «инициатор заключения концессионного соглашения»), отвечающих требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона, о заключении концессионного соглашения, объект которого находится в собственности Алтайского края, и принятия решения о заключении концессионного соглашения. (В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 29.12.2020 г. № 571; от 16.08.2024 г. № 288)
2. Инициатор заключения концессионного соглашения вправе представить в исполнительный орган Алтайского края, осуществляющий государственное управление в сфере деятельности, в которой планируется реализация концессионного соглашения (далее – «уполномоченный орган»), содержащее сведения, предусмотренные частью 4.3 статьи 37 Федерального закона, и соответствующее форме, утвержденной постановлением Правительства Российский Федерации от 31.03.2015 № 300, предложение о заключении концессионного соглашения с приложением в соответствии с частью 4.2 статьи 37 Федерального закона проекта концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные статьями 10 и 42 Федерального закона, и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия (далее соответственно – «предложение о заключении концессионного соглашения», «проект концессионного соглашения»). (В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 27.02.2023 г. № 55; от 16.08.2024 г. № 288)
Для оценки финансовой эффективности инвестиционного проекта, планируемого к реализации в рамках концессионного соглашения, инициатор заключения концессионного соглашения представляет по запросу уполномоченного органа финансовую модель данного инвестиционного проекта. (В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 27.02.2023 г. № 55; от 16.08.2024 г. № 288)
В целях подготовки предложения о заключении концессионного соглашения инициатор заключения концессионного соглашения для получения информации в соответствии с частью 2 статьи 52 Федерального закона может направить запрос в уполномоченный орган. (Дополнен - Постановление Правительства Алтайского края от 29.10.2019 г. № 419)
До направления предложения о заключении концессионного соглашения инициатор заключения концессионного соглашения в соответствии с частью 4.12 статьи 37 Федерального закона вправе проводить с уполномоченным органом переговоры, связанные с подготовкой проекта концессионного соглашения. (Дополнен - Постановление Правительства Алтайского края от 16.08.2024 г. № 288)
3. Уполномоченный орган рассматривает предложение о заключении концессионного соглашения в течение 30 календарных дней со дня его поступления. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 05.08.2019 г. № 302)
4. В целях предварительного рассмотрения предложений о заключении концессионного соглашения образуется рабочая группа, состав которой утверждается приказом уполномоченного органа. В состав рабочей группы включаются представители уполномоченного органа, Министерства экономического развития Алтайского края, иных исполнительных органов Алтайского края и (или) органов местного самоуправления Алтайского края (по согласованию). (В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 05.08.2019 г. № 302; от 29.10.2019 г. № 419; от 27.02.2023 г. № 55; от 16.08.2024 г. № 288)
5. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней с даты регистрации предложения о заключении концессионного соглашения направляет предложение о заключении концессионного соглашения для предварительного рассмотрения в рамках установленной компетенции:
1) в управление имущественных отношений Алтайского края – в части вопросов, касающихся управления и распоряжения государственным имуществом Алтайского края, определения права собственности, обременения и ограничения на объект (объекты) недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее – «объект концессионного соглашения»);
2) в Министерство финансов Алтайского края – в части определения финансовых последствий заключения концессионного соглашения;
3) в Министерство экономического развития Алтайского края – в части оценки финансово-экономических показателей реализации концессионного соглашения при наличии финансовой модели проекта;
4) в управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов – в части согласования долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера;
5) в иные исполнительные органы Алтайского края и (или) органы местного самоуправления Алтайского края – в соответствии с отраслевой и территориальной принадлежностью объекта концессионного соглашения.
(Пункт 5 в редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 05.08.2019 г. № 302; от 29.10.2019 г. № 419; от 27.02.2023 г. № 55)
6. исполнительные органы Алтайского края и (или) органы местного самоуправления Алтайского края, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, в течение 15 календарных дней со дня поступления им предложения о заключении концессионного соглашения рассматривают и направляют в адрес уполномоченного органа информацию о целесообразности (нецелесообразности) заключения концессионного соглашения или о целесообразности заключения концессионного соглашения в случае выполнения корректировки условий концессионного соглашения. (В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 05.08.2019 г. № 302; от 27.02.2023 г. № 55)
В случае если исполнительным органом Алтайского края и (или) органом местного самоуправления подготовлена информация о нецелесообразности заключения концессионного соглашения, она подлежит обоснованию в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 27.02.2023 г. № 55)
7. В случае если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное пункте 11 части 1 статьи 4 Федерального закона, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления предложения о заключении концессионного соглашения направляет его в управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов для согласования содержащихся в нем долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов), определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения) и метода регулирования тарифов. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 05.08.2019 г. № 302)
8. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня поступления информации от исполнительных органов Алтайского края и (или) органов местного самоуправления о целесообразности (нецелесообразности) заключения концессионного соглашения или о целесообразности заключения концессионного соглашения в случае выполнения корректировки условий концессионного соглашения организует заседание рабочей группы. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 27.02.2023 г. № 55)
9. По результатам рассмотрения информации, поступившей от исполнительных органов Алтайского края, управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, органов местного самоуправления Алтайского края, а также принимая во внимание рекомендации рабочей группы о целесообразности (нецелесообразности) заключения концессионного соглашения или целесообразности заключения концессионного соглашения в случае выполнения корректировки условий концессионного соглашения, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений в форме приказа: (В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 05.08.2019 г. № 302; от 27.02.2023 г. № 55)
1) о возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 27.02.2023 г. № 55)
2) о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 27.02.2023 г. № 55)
3) о невозможности заключения концессионного соглашения с указанием основания отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 27.02.2023 г. № 55)
Дальнейшее рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения в случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 2 настоящего пункта, осуществляется в соответствии с частями 4.8 – 4.8-3 статьи 37 Федерального закона. (В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 27.02.2023 г. № 55; от 16.08.2024 г. № 288)
10. Заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения (проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), без проведения конкурса осуществляется в случаях, установленных частями 4.9-1 и 4.10 статьи 37 Федерального закона, на основании решения о заключении концессионного соглашения, предусмотренного статьей 22 Федерального закона, принимаемого Правительством Алтайского края в срок, установленный частью 4.10 статьи 37 Федерального закона. Подготовка проекта решения о заключении концессионного соглашения осуществляется уполномоченным органом.
В случае принятия решения о заключении концессионного соглашения на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, такое решение принимается в установленном Правительством Алтайского края порядке».
(Пункт в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 16.08.2024 г. № 288)
11 (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 16.08.2024 г. № 288)
12. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 16.08.2024 г. № 288)
13. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 16.08.2024 г. № 288)
14. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 16.08.2024 г. № 288)
15. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 16.08.2024 г. № 288)
16. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 16.08.2024 г. № 288)