ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев
(В редакции Закона Алтайского края от 04.07.2019 г. № 60-ЗС)
(В редакции Законов Алтайского края
от 05.05.2016 № 35-ЗС; от 21.12.2017 г. № 102-ЗС;
от 04.07.2019 г. № 60-ЗС; от 24.12.2019 г. № 122-ЗС;
от 08.09.2021 г. № 87-ЗС; от 02.03.2022 г. № 10-ЗС;
от 31.05.2023 г. № 34-ЗС; от 04.10.2024 г. № 63-ЗС;
от 07.05.2025 г. № 35-ЗС; от 01.11.2025 г. № 82-ЗС;
от 04.02.2026 г. № 5-ЗС)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев (В редакции Закона Алтайского края от 04.07.2019 г. № 60-ЗС)
1. В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями в части осуществления мероприятий по обращению с животными без владельцев (далее - государственные полномочия). (В редакции Законов Алтайского края от 05.05.2016 № 35-ЗС; от 04.07.2019 г. № 60-ЗС; от 24.12.2019 г. № 122-ЗС; от 08.09.2021 г. № 87-ЗС; от 04.10.2024 г. № 63-ЗС)
2. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в порядке, установленном Правительством Алтайского края. (В редакции Законов Алтайского края от 04.07.2019 г. № 60-ЗС; от 24.12.2019 г. № 122-ЗС; от 04.10.2024 г. № 63-ЗС)
3. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления:
1) получают финансовые средства в виде субвенций из бюджета Алтайского края для осуществления государственных полномочий;
2) принимают в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты об установлении расходных обязательств при осуществлении государственных полномочий;
3) получают от уполномоченных органов методическую и консультационную помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) вправе дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
5) осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами;
6) планируют проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования с учетом данных об отловленных животных без владельцев в предыдущем году; (В редакции Законов Алтайского края от 04.07.2019 г. № 60-ЗС; от 24.12.2019 г. № 122-ЗС; от 04.10.2024 г. № 63-ЗС)
7) обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами проверок осуществления государственных полномочий и использования предоставленных субвенций; (В редакции Закона Алтайского края от 04.07.2019 г. № 60-ЗС)
8) исполняют письменные предписания уполномоченных органов по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий; (В редакции Закона Алтайского края от 04.07.2019 г. № 60-ЗС)
9) осуществляют иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Статья 3. Права и обязанности уполномоченного исполнительного органа Алтайского края в сфере ветеринарии
(В редакции Законов Алтайского края от 04.07.2019 г. № 60-ЗС; от 01.11.2025 г. № 82-ЗС)
1. (Утратил силу - Закон Алтайского края от 04.07.2019 г. № 60-ЗС)
2. Уполномоченный исполнительный орган Алтайского края в сфере ветеринарии: (В редакции Закона Алтайского края от 01.11.2025 г. № 82-ЗС)
1) оказывает методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
1.1) утверждает формы отчетов и иных документов, связанных с осуществлением мероприятий по обращению с животными без владельцев; (Дополнен - Закон Алтайского края от 24.12.2019 г. № 122-ЗС)
2) вносит предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий;
3) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий;
4) даёт обязательные для исполнения письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и законов Алтайского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий;
5) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Статья 4. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Для осуществления государственных полномочий соответствующим муниципальным образованиям передаются в виде субвенций необходимые денежные средства из краевого бюджета.
2. Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством Алтайского края. (В редакции Закона Алтайского края от 21.12.2017 г. № 102-ЗС)
3. Размер предоставляемых местным бюджетам субвенций для осуществления государственных полномочий определяется в соответствии с прилагаемой к настоящему Закону методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий по обращению с животными без владельцев и устанавливается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. (В редакции Законов Алтайского края от 04.07.2019 г. № 60-ЗС; от 24.12.2019 г. № 122-ЗС)
3.1. Предложения об изменении размера средств субвенции ежеквартально вносятся органами местного самоуправления в уполномоченный исполнительный орган Алтайского края в сфере ветеринарии. (Дополнен - Закон Алтайского края от 02.03.2022 г. № 10-ЗС; в редакции Закона Алтайского края от 01.11.2025 г. № 82-ЗС)
3.2. Размеры предоставляемых в текущем году местным бюджетам субвенций могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном законодательством Алтайского края. (Дополнен - Закон Алтайского края от 02.03.2022 г. № 10-ЗС)
4. Органы местного самоуправления не вправе использовать финансовые средства, полученные на осуществление государственных полномочий, на иные цели.
5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления полномочий. (В редакции Закона Алтайского края от 07.05.2025 г. № 35-ЗС)
Статья 5. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет уполномоченный исполнительный орган Алтайского края в сфере ветеринарии. (В редакции Закона Алтайского края от 01.11.2025 г. № 82-ЗС)
2. Контроль за использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации государственных полномочий, осуществляют органы государственного финансового контроля Алтайского края. (В редакции Закона Алтайского края от 04.07.2019 г. № 60-ЗС)
3. Контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем:
1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и направления запросов о предоставлении информации в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»; (В редакции Законов Алтайского края от 04.07.2019 г. № 60-ЗС; от 04.02.2026 г. № 5-ЗС)
2) рассмотрения отчетов органов местного самоуправления, представленных в соответствии со статьей 6 настоящего Закона. (В редакции Закона Алтайского края от 04.07.2019 г. № 60-ЗС)
3) (Утратил силу - Закон Алтайского края от 04.07.2019 г. № 60-ЗС)
Статья 6. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный исполнительный орган Алтайского края в сфере ветеринарии отчеты по утвержденным им формам в порядке и сроки, установленные Правительством Алтайского края. (В редакции Законов Алтайского края от 24.12.2019 г. № 122-ЗС; от 01.11.2025 г. № 82-ЗС)
(Статья в редакции Закона Алтайского края от 04.07.2019 г. № 60-ЗС)
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления может быть прекращено в следующих случаях:
1) изменение федерального законодательства или законодательства Алтайского края, в связи с которым осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным;
2) установление уполномоченными органами фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) (Утратил силу - Закон Алтайского края от 21.12.2017 г. № 102-ЗС)
2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий устанавливается законом Алтайского края, которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных либо использованных не по назначению финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор Алтайского краяА.Б. Карлин
г. Барнаул
9 ноября 2015 года
№ 107-ЗС
ПРИЛОЖЕНИЕ
к закону Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев
(Приложение в редакции Законов Алтайского края от 04.07.2019 г. № 60-ЗС; от 04.10.2024 г. № 63-ЗС)
МЕТОДИКА
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий по обращению
с животными без владельцев
(В редакции Закона Алтайского края от 24.12.2019 г. № 122-ЗС)
Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Алтайского края для осуществления государственных полномочий, определяется суммированием текущих затрат, связанных с обращением с животными без владельцев, и рассчитывается по формуле:
V= Vi , где:
V - общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Алтайского края для осуществления государственных полномочий;
Vi - объем субвенции, предоставляемой i-му бюджету городского округа, муниципального округа или муниципального района Алтайского края для осуществления государственных полномочий;
Vi = (Кж x Нз) + Vo, где:
Кж - количество животных без владельцев, в отношении которых планируется проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории i-го городского округа, муниципального округа или муниципального района Алтайского края;
Нз - норматив финансовых затрат, необходимых для осуществления мероприятий по обращению с животными без владельцев в отношении одного животного без владельца;
Vo – объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го городского округа, муниципального округа или муниципального района Алтайского края, единовременно на обустройство одного пункта временного содержания животных без владельцев на весь период осуществления государственных полномочий, исходя из стоимости обустройства одного пункта временного содержания животных без владельцев, устанавливаемой правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере ветеринарии.
Количество животных без владельцев, в отношении которых планируется проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории городского округа, муниципального округа или муниципального района Алтайского края, определяется уполномоченным исполнительным органом Алтайского края в сфере ветеринарии путем сопоставления данных о количестве животных, в отношении которых осуществлены мероприятия по обращению с животными без владельцев в предшествующем году, и количестве животных, в отношении которых планируется проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев, по результатам проведенного органами местного самоуправления мониторинга состояния популяции животных без владельцев на подконтрольной территории. (В редакции Закона Алтайского края от 01.11.2025 г. № 82-ЗС)
Норматив финансовых затрат, необходимых для осуществления мероприятий по обращению с животными без владельцев в отношении одного животного без владельца, определяется по формуле:
Нз = Суо + Сус+ Суп, где:
Суо - стоимость услуги по отлову (возврату) одного животного без владельца, включая транспортные расходы;
Сус - стоимость услуги по содержанию одного животного без владельца в приютах для животных, определяемая по формуле:
Сус = Со + Свп + Свм + Сст + (Ск x 21) + Су, где:
Со - стоимость услуги по осмотру животного без владельца ветеринарным специалистом;
Свп - стоимость услуги по оказанию ветеринарной помощи животному без владельца;
Свм - стоимость услуги по вакцинации и маркированию животного без владельца;
Сст - стоимость услуги по стерилизации (кастрации) животного без владельца;
Ск - стоимость услуги по кормлению животного без владельца из расчета, что продолжительность нахождения животного в приюте для животных составляет не более 21 дня; (В редакции Закона Алтайского края от 01.11.2025 г. № 82-ЗС)
Су – стоимость услуг по утилизации биологических отходов;
Суп - стоимость услуги по содержанию одного животного без владельца в пунктах временного содержания, определяемая по формуле:
Суп = Со + Свп + (Ск x 10) + См + Сум x Су, где: (В редакции Закона Алтайского края от 01.11.2025 г. № 82-ЗС)
Со - стоимость услуги по осмотру животного без владельца ветеринарным специалистом;
Свп - стоимость услуги по оказанию ветеринарной помощи животному без владельца;
Ск – стоимость услуги по кормлению животного без владельца из расчета, что продолжительность нахождения животного в пункте временного содержания составляет не более 10 дней; (В редакции Закона Алтайского края от 01.11.2025 г. № 82-ЗС)
См - стоимость услуги по маркированию животного без владельца; (Дополнен - Закон Алтайского края от 01.11.2025 г. № 82-ЗС)
Сум – стоимость услуг по умерщвлению отловленных животных без владельцев;
Су – стоимость услуг по утилизации биологических отходов.
В случае непредставления органом местного самоуправления данных о количестве животных, в отношении которых планируется проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев, по результатам проведенного органами местного самоуправления мониторинга состояния популяции животных без владельцев на подконтрольной территории их количество определяется по формуле:
Кж = Отл / Нак x Нi, где:
Кж - количество животных без владельцев, в отношении которых планируется проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории i-го городского округа, муниципального округа или муниципального района Алтайского края;
Отл – количество отловленных в Алтайском крае животных без владельцев по отчетным данным предшествующего года;
Нак - население Алтайского края по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай на 1 января текущего года;
Нi - население i-го муниципального образования по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай на 1 января текущего года.
Абзац. (Утратил силу - Закон Алтайского края от 01.11.2025 г. № 82-ЗС)
Абзац. (Утратил силу - Закон Алтайского края от 01.11.2025 г. № 82-ЗС)
Расчет стоимости услуг производится уполномоченным исполнительным органом Алтайского края в сфере ветеринарии на основании средней рыночной стоимости соответствующей услуги, определенной по результатам сопоставления цен и тарифов на аналогичные услуги на территории Алтайского края. (В редакции Закона Алтайского края от 01.11.2025 г. № 82-ЗС)
Нормативы финансовых затрат, определяемые уполномоченным исполнительным органом Алтайского края в сфере ветеринарии в соответствии с настоящей Методикой, подлежат ежегодному изменению исходя из прогнозируемого на соответствующий финансовый год уровня инфляции.