АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.10.2015№390
г. Барнаул
Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных организаций, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества, либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных организаций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств краевого бюджета
(Наименование в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 10.07.2018 г. № 273)
(В редакции Постановлений Правительства Алтайского края
от 10.07.2018 г. № 273; от 06.09.2019 г. № 340)
В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях повышения эффективности использования бюджетных средств постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных организаций, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества, либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных организаций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств краевого бюджета. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 10.07.2018 г. № 273)
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 10.07.2018 г. № 273)
Губернатор Алтайского краяА.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации
Алтайского края
от 08.10. 2015 № 390
ПРАВИЛА
принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций
юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных организаций, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества, либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных организаций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств краевого бюджета
(Наименование в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 10.07.2018 г. № 273)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций организациям, имеющим статус юридического лица, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Алтайского края (далее – «организации»), в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности организаций, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества, либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ организаций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств краевого бюджета (далее – «объекты инвестиций») и не распространяются на государственные или муниципальные учреждения и государственные или муниципальные унитарные предприятия. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 10.07.2018 г. № 273)
1.1. В случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в отношении таких объектов капитального строительства принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 06.09.2019 г. № 340)
2. Предоставление организации бюджетных инвестиций осуществляется при выполнении следующих условий:
а) организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);
б) организация не имеет просроченной задолженности по налогам и иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также по заработной плате; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 10.07.2018 г. № 273)
в) организационно-правовая форма организации не является препятствием для участия Алтайского края в её уставном (складочном) капитале в соответствии с действующим законодательством;
г) наличие положительного решения краевой инвестиционной комиссии о предоставлении организации бюджетных инвестиций.
3. Предоставление бюджетных инвестиций влечет возникновение права государственной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов организаций, которое оформляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Бюджетные инвестиции не предоставляются на осуществление следующих работ:
а) разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для её подготовки;
б) приобретение земельных участков под строительство;
в) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для её подготовки;
г) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по созданию объектов капитального строительства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
д) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, создание которых финансируется с привлечением средств краевого бюджета.
5. Отбор объектов инвестиций в целях предоставления бюджетных инвестиций проводит краевая инвестиционная комиссия в соответствии с ее планом работы с учетом:
а) приоритетов и целей развития Алтайского края, исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития Алтайского края, государственных программ Алтайского края, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, а также документов территориального планирования Алтайского края;
б) оценки эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на объекты капитального строительства;
в) оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территорий Алтайского края и муниципальных образований;
г) оценки влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на конкурентную среду в сфере деятельности организации.
Оценку, указанную в подпунктах «б» - «г» настоящего пункта, осуществляет орган исполнительной власти Алтайского края, в сфере деятельности которого будет функционировать объект инвестиций (далее – «уполномоченный орган»).
6. Уполномоченный орган:
представляет краевой инвестиционной комиссии информацию об объекте инвестиций;
несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений;
осуществляет подготовку:
а) проекта решения в форме проекта правового акта Правительства Алтайского края на основании решения краевой инвестиционной комиссии, оформленного протоколом, о предоставлении бюджетных инвестиций; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 10.07.2018 г. № 273)
б) проекта договора между уполномоченным органом, и организацией об участии Алтайского края в собственности организации (далее – «проект договора»); (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 10.07.2018 г. № 273)
обеспечивает представление в Министерство экономического развития Алтайского края бюджетной заявки в соответствии с требованиями и сроками, устанавливаемыми графиком подготовки и рассмотрения проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, а также: (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 10.07.2018 г. № 273)а) копий годовой бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах), отчета о целевом использовании выделенных в течение последних двух лет бюджетных инвестиций;
б) решения общего собрания акционеров или участников организации о выплате дивидендов по акциям всех категорий (типов) или о распределении чистой прибыли между участниками за последние два года;
в) решения уполномоченного органа организации о вложении в создание объекта инвестиций собственных и (или) заемных средств;
организует и осуществляет контроль создания объекта инвестиций и целевого использования бюджетных инвестиций, а также мониторинг эффективности бюджетных инвестиций с представлением данных краевой инвестиционной комиссии.
7. Основные положения проекта договора:
а) цель предоставления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта инвестиций с указанием его наименования, мощности, сроков создания, а также общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объем предоставляемых бюджетных инвестиций, который должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному краевой адресной инвестиционной программой;
б) обязательство организации о целевом характере использования бюджетных инвестиций;
в) порядок и сроки представления отчетности об использовании бюджетных инвестиций по формам, установленным уполномоченным органом;
г) право уполномоченного органа и иных лиц, установленных законодательством, на проведение проверок соблюдения организацией условий предоставления бюджетных инвестиций;
д) условие об определении организацией поставщика (подрядчика, исполнителя) и об исполнении гражданско-правовых договоров, заключенных им в целях создания объекта инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
е) обязанность организации разработать проектную документацию и провести инженерные изыскания, выполняемые для подготовки такой проектной документации, а также провести государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) без использования на эти цели бюджетных инвестиций;
ж) обязанность организации провести проверку достоверности определения сметной стоимости объектов инвестиций, создание которых финансируется с привлечением средств краевого бюджета, в порядке, установленном законодательством Алтайского края, без использования на эти цели бюджетных инвестиций;
з) обязанность организации провести технологический и ценовой аудит создания объектов инвестиций в случаях и в порядке, которые установлены Положением о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 382, без использования на эти цели бюджетных инвестиций;
и) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;
к) положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности уполномоченному органу как получателя бюджетных средств;
л) положения, устанавливающие запрет приобретения за счет бюджетных инвестиций иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций иных операций, определенных решениями Правительства Алтайского края. (Дополнен - Постановление Правительства Алтайского края от 10.07.2018 г. № 273)
Отсутствие оформленного в установленном порядке договора служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
8. Внесение изменений в решение о предоставлении бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами.