Об организации работы по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Алтайского края и экспертизе нормативных правовых актов Алтайского края

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.07.2015№ 312

г. Барнаул

Об организации работы по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Алтайского края, оценке применения обязательных требований, в том числе оценке фактического воздействия и экспертизе нормативных правовых актов Алтайского края

(Наименование в редакции Постановлениq Правительства Алтайского края от 30.10.2023 г. № 403; от 25.08.2026 г. № 294)

(В редакции Постановлений Правительства Алтайского края

от 13.06.2017 г. № 206; от 20.07.2018 г. № 294;

от 19.03.2019 г. № 85; от 20.06.2019 г. № 227;

от 27.12.2021 г. № 487; от 18.10.2022 г. № 376;

от 30.10.2023 г. № 403; от 25.08.2026 г. № 294)

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и частью 5 статьи 25-3 закона Алтайского края от 09.11.2006 № 122-ЗС «О правотворческой деятельности» постановляю: (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 18.10.2022 г. № 376)

1. Утвердить прилагаемые:

порядок проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Алтайского края и экспертизы нормативных правовых актов Алтайского края;

порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Алтайского края, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

2. Управлению печати и массовых коммуникаций Алтайского края обеспечить функционирование специализированного раздела «Оценка регулирующего воздействия» на официальном сайте Правительства Алтайского края. (В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 13.06.2017 г. № 206; от 19.03.2019 г. № 85; от 27.12.2021 г. № 487)

3. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации края:

от 12.11.2013 № 581 «Об организации работы по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Алтайского края и экспертизе нормативных правовых актов Алтайского края»;

от 28.02.2014 № 88 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 12.11.2013 № 581»;

от 30.07.2014 № 362 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 12.11.2013 № 581».

4.(Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 19.03.2019 г. № 85)

Губернатор Алтайского краяА.Б. Карлин

LN

CB

CB

LNУТВЕРЖДЕН

LNпостановлением Администрации

LNАлтайского края

LNот 30.07.2015 № 312

ПОРЯДОК

проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Алтайского края и экспертизы нормативных правовых актов Алтайского края (Наименование в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

1. Общие положения

1.1. Порядком проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Алтайского края и экспертизы нормативных правовых актов Алтайского края (далее – «Порядок») определяются участники и процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Алтайского края (далее – ОРВ) и экспертизы нормативных правовых актов Алтайского края (далее – «экспертиза»). (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

1.2. В Порядке используются следующие понятия:

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

орган, уполномоченный на проведение ОРВ и экспертизы, – Министерство экономического развития Алтайского края (далее – «уполномоченный орган»); (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

органы-разработчики проектов нормативных правовых актов Алтайского края (далее – «разработчик») – органы государственной власти Алтайского края, уполномоченные на выработку государственной политики и осуществление нормативного правового регулирования в соответствующих сферах общественных отношений, а также на участие в процедуре ОРВ в части организации публичных консультаций и подготовки сводного отчета об ОРВ, а также других действий, определенных порядком проведения ОРВ, оценки применения, ОФВ и экспертизы; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

публичные консультации – открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта нормативного правового акта Алтайского края (нормативного правового акта Алтайского края), организуемое разработчиком в ходе проведения процедур ОРВ и экспертизы; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

участники публичных консультаций – заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; органы государственной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края; общественные организации; экспертно-консультативные и научно-технические советы; иные совещательные органы, созданные при уполномоченном органе и (или) разработчике (в случае их наличия); научно-исследовательские организации; организации, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности; другие заинтересованные лица;

сводка предложений – документ, разработанный по форме, утвержденной приказом органа, уполномоченного на проведение ОРВ и экспертизы, содержащий все комментарии и предложения, поступившие в рамках публичных консультаций, а также результат их рассмотрения разработчиком либо органом, уполномоченным на проведение ОРВ и экспертизы, и его обоснование в случае отказа от учета предложения;

сводный отчет о проведении ОРВ проекта нормативного правового акта Алтайского края (далее – «сводный отчет») – документ, разработанный по форме, утвержденной приказом органа, уполномоченного на проведение ОРВ и экспертизы, содержащий выводы по итогам проведения разработчиком исследования о возможных вариантах решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов ее решения;

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

заключение об ОРВ – завершающий процедуру ОРВ документ, подготавливаемый органом, уполномоченным на проведение ОРВ и экспертизы, по форме, утвержденной приказом органа, уполномоченного на проведение ОРВ и экспертизы, и содержащий выводы о наличии в проекте нормативного правового акта Алтайского края (далее – «проект акта») либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджета Алтайского края, о наличии либо отсутствии в сводном отчете достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, об учете принципов установления обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона № 247–ФЗ;

заключение об экспертизе – завершающий процедуру экспертизы документ, подготавливаемый органом, уполномоченным на проведение ОРВ и экспертизы, и содержащий обоснованные выводы о наличии в нормативном правовом акте Алтайского края, в отношении которого проводится экспертиза, положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

официальный сайт – раздел «Оценка регулирующего воздействия» на официальном сайте Правительства Алтайского края, предназначенный для размещения сведений о проведении процедур ОРВ и экспертизы, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах (https://www.altairegion22.ru/gov/administration/stuct/economy/otsenka-reguliruyushchego-vozdeystviya/). (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

1.3. ОРВ проводится в целях выявления в проектах актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Алтайского края.

ОРВ подлежат проекты актов:

a) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Алтайского края обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;

б) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Алтайского края обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Алтайского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

1.4. ОРВ не проводится в отношении:

1) проектов законов Алтайского края об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;

2) проектов законов Алтайского края, регулирующих бюджетные отношения;

3) проектов актов:

устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);

подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых для реализации положений Федерального конституционного закона от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении», на территории Российской Федерации либо Алтайского края.

2. Функции участников процедур ОРВ и экспертизы (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

2.1. Участниками процедур ОРВ и экспертизы являются: уполномоченный орган, органы государственной власти Алтайского края, разработчики, участники публичных консультаций. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

2.2. К функциям уполномоченного органа, относятся: (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

нормативное правовое, информационное и методическое обеспечение процедур ОРВ, экспертизы нормативных правовых актов Алтайского края;

принятие решения о необходимости проведения ОРВ;

подготовка заключений об ОРВ в соответствии с требованиями раздела 3 Порядка;

проведение экспертизы в соответствии с требованиями раздела 4 Порядка;

подготовка заключений об экспертизе.

Пункт. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

2.3. К функциям органов государственной власти Алтайского края и разработчиков относятся:

участие в процедурах ОРВ экспертизы в части организации публичных консультаций и подготовки сводного отчета об ОРВ; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

проведение ОРВ в соответствии с требованиями раздела 3 Порядка;

представление в уполномоченный орган, информации о принятых нормативных правовых актах Алтайского края, прошедших процедуру ОРВ, в отчетном периоде. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

2.4. Участники публичных консультаций принимают участие в обсуждении проектов актов в рамках ОРВ, нормативных правовых актов Алтайского края в рамках экспертизы. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

3. Оценка регулирующего воздействия

3.1. Уполномоченный орган, определяет необходимость проведения ОРВ с учетом пунктов 1.3, 1.4 Порядка. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

3.2. Разработчик направляет по Единой системе электронного документооборота Алтайского края (далее – ЕСЭД) проект акта уполномоченному органу, для принятия решения о необходимости проведения ОРВ. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

При принятии решения о необходимости проведения ОРВ уполномоченный орган, ставит в ЕСЭД визу «Подлежит» с указанием степени регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 3.3 Порядка. Срок, в течение которого орган, уполномоченный на проведение ОРВ и экспертизы, принимает решение о необходимости проведения ОРВ, составляет не более 5 рабочих дней со дня направления проекта акта по ЕСЭД. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

3.3. ОРВ проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте акта:

а) высокая степень регулирующего воздействия – проект акта содержит положения, устанавливающие новые обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Алтайского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, за исключением проектов актов, указанных в подпункте «в» пункта 3.3 Порядка;

б) средняя степень регулирующего воздействия – проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Алтайского края обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Алтайского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, за исключением проектов актов, указанных в подпункте «в» пункта 3.3 Порядка;

в) низкая степень регулирующего воздействия – проект акта содержит положения, указанные в подпунктах «а» и (или) «б» настоящего пункта, и регламентирует оказание мер государственной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности либо подготовлен в целях приведения нормативного правового акта Алтайского края (его отдельных положений) в соответствие федеральному и региональному законодательству.

3.4. В случае если уполномоченным органом принято решение о необходимости проведения ОРВ, разработчик готовит сводный отчет о проведении ОРВ проекта акта. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

3.4.1. В случае если положения проекта акта относятся к высокой или средней степени регулирующего воздействия, в сводном отчете указываются следующие сведения:

а) информация о разработчике, в том числе контактные данные;

б) наименование проекта акта;

в) степень регулирующего воздействия проекта акта;

г) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, и негативные эффекты, возникающие в связи с наличием рассматриваемой проблемы;

д) анализ опыта субъектов Российской Федерации по решению описываемой в сводном отчете проблемы;

е) цели предлагаемого регулирования;

ж) актуальные и прогнозируемые (на срок не менее 2–3 лет либо на период действия устанавливаемых или изменяемых обязательных требований) индикативные показатели или иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования;

з) описание предлагаемого регулирования и альтернативных способов решения проблемы, в том числе без введения предлагаемого регулирования;

и) основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти Алтайского края и органы местного самоуправления Алтайского края, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;

к) перечень устанавливаемых (изменяемых, отменяемых) в связи с введением предлагаемого регулирования функций, полномочий, обязанностей и прав органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления Алтайского края и порядок их реализации;

л) оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета Алтайского края (при наличии информации);

м) перечень новых (изменяемых) обязательных требований для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, новых или изменяемых обязанностей и запретов для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и порядок организации их исполнения соответствующими субъектами;

н) оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения новых или изменяемых установленных обязательных требований или обязанностей и запретов, а также связанных с введением или изменением ответственности (при наличии информации);

о) предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента;

п) сведения об учете принципов установления обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона № 247-ФЗ (при проведении процедуры ОРВ проекта акта, содержащего обязательные требования);

р) иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования.

3.4.2. В сводном отчете для проектов актов с низкой степенью регулирующего воздействия, подготовленных в целях приведения нормативного правового акта Алтайского края (его отдельных положений) в соответствие федеральному и региональному законодательству, указываются сведения, предусмотренные подпунктами «а», «б», «в» настоящего пункта, а также:

обоснование наличия у разработчика обязанности по приведению нормативного правового акта Алтайского края в соответствие нормативным правовым актам большей юридической силы либо по принятию нормативного правового акта, обязательного в силу действующего правового регулирования;

перечень всех нормативных положений проекта акта, под которыми понимаются любые положения, распространяющие свое действие на неопределенный круг лиц и при этом рассчитанные на неоднократное применение;

для каждого нормативного положения проекта акта - ссылка на соответствующее ему положение нормативного акта большей юридической силы.

3.4.3. В сводном отчете для проектов актов с низкой степенью регулирующего воздействия, регламентирующих оказание мер государственной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, указываются следующие сведения:

а) информация о разработчике, в том числе контактные данные;

б) наименование проекта акта;

в) степень регулирующего воздействия проекта акта;

г) обоснование необходимости разработки проекта акта, негативные эффекты (причины), которые обусловили необходимость введения предлагаемого регулирования;

д) цели предлагаемого регулирования, актуальные и прогнозируемые индикативные показатели достижения цели или иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования;

е) анализ опыта субъектов Российской Федерации по принятию нормативных правовых актов, регламентирующих оказание мер государственной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности;

ж) описание предлагаемого регулирования и альтернативных способов решения проблемы, в том числе без введения предлагаемого регулирования;

з) основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти Алтайского края и органы местного самоуправления Алтайского края, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;

и) перечень новых (изменяемых) обязанностей и (или) запретов для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и порядок организации их исполнения соответствующими субъектами;

к) оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения новых или изменяемых обязанностей и (или) запретов, а также связанных с введением или изменением ответственности (при наличии информации);

л) оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета Алтайского края (при наличии информации);

м) предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода);

н) иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования.

В сводном отчете приводятся источники использованных данных. Расчеты, необходимые для заполнения разделов сводного отчета, могут быть приведены в приложении к нему.

3.5. В целях сбора мнений заинтересованных лиц относительно предлагаемого регулирования разработчиком после согласования проекта акта с заинтересованными органами государственной власти Алтайского края проводятся публичные консультации.

3.6. Для проведения публичных консультаций разработчик размещает на официальном сайте соответствующее уведомление о проведении публичных консультаций (далее – «уведомление»), к которому прилагаются проект акта, в отношении которого проводится процедура ОРВ, сводный отчет к нему, перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, а также иные материалы и информация, которые, по мнению разработчика, обосновывают введение предлагаемого регулирования. Уведомление составляется в соответствии с формой, утвержденной приказом уполномоченного органа. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

В уведомлении указываются способ направления участниками своих мнений, а также срок проведения публичных консультаций, который должен составлять:

1) не менее 20 рабочих дней со дня, следующего за днем размещения уведомления на официальном сайте, если проект акта содержит положения, относящиеся к высокой степени регулирующего воздействия;

2) не менее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем размещения уведомления на официальном сайте, если проект акта содержит положения, относящиеся к средней или низкой степени регулирующего воздействия.

Если проект акта содержит положения, относящиеся к разным степеням регулирующего воздействия, то срок публичных консультаций по проекту акта определяется по положению, относящемуся к более высокой степени регулирующего воздействия, за исключением проектов актов, указанных в подпункте «в» пункта 3.3 Порядка.

3.6.1. Срок проведения публичных консультаций может быть продлен разработчиком, но не более чем на 15 рабочих дней в следующих случаях:

на проект акта и (или) сводный отчет не поступило ни одного отзыва от участников публичных консультаций;

обращение заинтересованных лиц о продлении срока публичных консультаций;

необходимость уведомления о проведении публичных консультаций заинтересованных лиц, которые не были ранее уведомлены о проведении публичных консультаций.

Уведомление о продлении срока проведения публичных консультаций составляется разработчиком в произвольной форме с указанием основания продления срока публичных консультаций и срока, на который продлеваются публичные консультации, и размещается на официальном сайте.

3.6.2. В срок не позднее одного рабочего дня после размещения документов, указанных в абзаце первом пункта 3.6 и в абзаце пятом подпункта 3.6.1 пункта 3.6 Порядка, на официальном сайте разработчик извещает о начале публичных консультаций с указанием адреса страницы официального сайта следующие органы и лица:

а) уполномоченный орган; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

б) органы государственной власти Алтайского края, сферу полномочий которых затрагивает предлагаемое правовое регулирование;

в) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае;

г) субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности, осуществляющие деятельность в соответствующей сфере общественных отношений, которую затрагивает предлагаемое правовое регулирование;

д) органы и организации, действующие на территории Алтайского края, целью деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;

е) иные лица, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям, исходя из содержания проблемы, цели и предмета предлагаемого регулирования.

3.7. Позиции заинтересованных лиц могут быть получены также посредством проведения разработчиком совещаний, заседаний экспертных групп, общественных советов и других совещательных и консультационных органов, действующих при органах государственной власти Алтайского края, проведения опросов представителей групп заинтересованных лиц, а также с использованием иных форм и источников получения информации. Поступившие в ходе указанных мероприятий предложения разработчику рекомендуется рассматривать и включать в общую сводку предложений.

3.8. Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичных консультаций проекта акта, и составить сводку предложений, которая подписывается его руководителем или ответственным заместителем. Сводка предложений должна содержать сведения о сроках проведения публичных консультаций, о лицах, извещенных об их проведении, лицах, представивших предложения по проекту акта и (или) сводному отчету, а также об учете или причинах отклонения каждого поступившего предложения.

3.9. По результатам учета предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, сводный отчет и проект акта дорабатываются разработчиком (при необходимости). Сводка предложений и доработанные проект акта, сводный отчет размещаются на официальном сайте в течение 5 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций и направляются в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

3.10. Подготовка заключения об ОРВ уполномоченным органом и направление его разработчику осуществляются в течение 15 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 3.9 Порядка. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

3.11. В случае если представленные для подготовки заключения об ОРВ документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Порядком, либо требованиям форм, утвержденных приказом органа, уполномоченного на проведение ОРВ, или свидетельствуют о нарушении процедуры проведения ОРВ, предусмотренной Порядком, в том числе нарушении сроков проведения публичных консультаций, а также неполном и (или) некачественном заполнении сводного отчета, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения документов информирует об этом разработчика без подготовки заключения об ОРВ. После устранения нарушения разработчик представляет документы в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ повторно. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

3.12. В случае выявления несоответствия проведенных в отношении проекта акта процедур ОРВ требованиям Порядка уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.9 Порядка, направляет разработчику соответствующие замечания с требованием повторного проведения процедур ОРВ. После устранения нарушения разработчик представляет документы в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ повторно. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

3.13. При подготовке заключения об ОРВ уполномоченным органом учитываются: (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

корректность использования и интерпретации данных (при необходимости экономического обоснования), обоснованность выбора разработчиком наиболее эффективного варианта решения проблемы;

наличие в проекте акта положений, которые:

вводят новые (изменяют установленные) обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;

вводят, изменяют обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

приводят к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, бюджета Алтайского края.

Кроме того, проекты актов, содержащие обязательные требования, оцениваются уполномоченным органом на наличие в проекте акта положений, устанавливающих срок их действия, дату вступления в силу (1 марта либо 1 сентября) и минимально возможный отлагательный период между принятием нормативного правового акта Алтайского края и его вступлением в силу в соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона № 247-ФЗ, а также на предмет учета принципов установления обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона № 247-ФЗ. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

3.14. Заключение об ОРВ составляется уполномоченным органом и в зависимости от целей подготовки проекта акта должно содержать следующие выводы: (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

1) о наличии (отсутствии) в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, бюджета Алтайского края;

2) о наличии (отсутствии) достаточного обоснования проблем, указанных в сводном отчете, их решения предложенным способом правового регулирования;

3) о соблюдении (несоблюдении) принципов, установленных Федеральным законом № 247-ФЗ (в отношении проекта акта, устанавливающего и (или) изменяющего обязательные требования).

3.15. Если уполномоченный орган при подготовке заключения об ОРВ приходит к выводу о том, что публичные консультации были организованы неэффективно, либо в случае необходимости получения дополнительной информации о существовании проблемы или о возможных способах ее решения, в том числе в случае отсутствия предложений в рамках публичных консультаций, проведенных разработчиком, то он вправе провести дополнительные публичные консультации. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

3.15.1. Для проведения дополнительных публичных консультаций уполномоченный орган размещает на официальном сайте соответствующее уведомление. В уведомлении определяются способ направления участниками своих мнений, а также срок проведения публичных консультаций, который составляет не менее 5 рабочих дней со дня размещения уведомления. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

Срок подготовки заключения об ОРВ приостанавливается на срок проведения дополнительных публичных консультаций.

3.15.2. Уполномоченный орган информирует о начале дополнительных публичных консультаций участников Соглашения о взаимодействии между Администрацией Алтайского края и организациями, представляющими интересы предпринимательского сообщества, при проведении ОРВ от 03.07.2014 № 114-11/1-1-05 (Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, Алтайская торгово-промышленная палата, Союз промышленников, Региональное объединение работодателей Алтайского края, Алтайское краевое региональное отделение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и Алтайское краевое отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»). (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

Информация о проведении дополнительных публичных консультаций и поступивших от участников замечаний и предложений, а также позиция уполномоченного органа по учету замечаний и предложений отражается в заключении об ОРВ без составления сводки предложений. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

3.16. Заключение об ОРВ подлежит размещению уполномоченным органом на официальном сайте в течение 5 рабочих дней со дня его подписания. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

3.17. Разработчик после получения заключения об ОРВ, содержащего выводы уполномоченного органа указанные в пункте 3.14 Порядка, при согласии с выводами, изложенными в заключении об ОРВ, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заключения об ОРВ, дорабатывает проект акта в соответствии с замечаниями и предложениями и в указанный срок направляет доработанный проект акта на согласование уполномоченному органу. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

3.18. Если разработчик не согласен с выводами уполномоченного органа изложенными в заключении об ОРВ, он в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заключения об ОРВ, направляет уполномоченному органу мотивированный отказ от доработки проекта акта. В целях урегулирования разногласий по результатам ОРВ разработчик организует согласительное совещание с участием уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня направления мотивированного отказа от доработки проекта акта. На совещание могут приглашаться участники публичных консультаций, иные заинтересованные лица. По результатам согласительного совещания разработчиком составляется протокол, в котором отражаются данные об урегулировании разногласий, а также сроки доработки проекта акта (при необходимости). (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

3.19. Разработчик по результатам проведения ОРВ может принять решение об отказе от дальнейшей подготовки проекта акта в течение 5 рабочих дней со дня получения из уполномоченного органа заключения об ОРВ. Сообщение об отказе разработчик размещает на официальном сайте. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

4. Экспертиза нормативных правовых актов Алтайского края

4.1. Экспертиза осуществляется в отношении нормативных правовых актов Алтайского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением нормативных правовых актов Алтайского края, определенных частью 5 статьи 25-3 закона Алтайского края от 09.11.2006 № 122-ЗС «О правотворческой деятельности».

4.2. Экспертиза проводится уполномоченным органом на основании поручения Губернатора Алтайского края, заместителей Председателя Правительства Алтайского края, а также на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших от органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, организаций, представляющих интересы предпринимательского сообщества, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае и иных лиц. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

4.3. На основании поступивших поручений и предложений уполномоченный орган принимает решение о проведении экспертизы путем включения нормативных правовых актов Алтайского края в план проведения экспертизы (далее – «план»). Нормативные правовые акты Алтайского края включаются в план при наличии сведений, указывающих на то, что положения нормативного правового акта Алтайского края могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и полученных как в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, так и самостоятельно. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

4.4. План утверждается уполномоченным органом на предстоящий год не позднее 25 декабря текущего года, а также размещается на официальном сайте. По инициативе лиц, указанных в пункте 4.2 Порядка, в план могут быть внесены изменения или уточнения. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

4.5. В плане для каждого нормативного правового акта Алтайского края предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать трех месяцев. Срок проведения экспертизы при необходимости может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на один месяц. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

4.6. В ходе экспертизы уполномоченный орган проводит исследование нормативного правового акта Алтайского края на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, организует публичные консультации и составляет заключение об экспертизе. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

4.7. Публичные консультации проводятся в течение одного месяца со дня, установленного для начала экспертизы. На официальном сайте размещается уведомление о проведении экспертизы с указанием срока начала и окончания публичных консультаций.

К уведомлению прилагаются текст нормативного правового акта Алтайского края в редакции, действующей на день размещения, перечень вопросов, выносимых на обсуждение, иные материалы по усмотрению уполномоченного органа, которые могут быть востребованы участниками публичных консультаций. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

4.8. Экспертиза проводится уполномоченным органом во взаимодействии с разработчиком, а также с участием представителей предпринимательского сообщества. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

Уполномоченный орган при проведении экспертизы может запрашивать у разработчика и других органов государственной власти Алтайского края материалы, необходимые для проведения экспертизы, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость государственного регулирования соответствующих общественных отношений, и устанавливать срок для их представления. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

В случае если разработчиком на запрос уполномоченного органа в установленный срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, сведения об этом подлежат указанию в тексте заключения об экспертизе. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

Уполномоченный орган обращается в организации, представляющие интересы предпринимательского сообщества, и к иным заинтересованным лицам с запросом информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы, предлагая в нем срок для их представления. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

4.9. При проведении исследования в рамках экспертизы подлежат рассмотрению замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций, анализируются положения нормативного правового акта Алтайского края во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения, определяются характер и степень воздействия положений нормативного правового акта Алтайского края на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливаются наличие затруднений в ее осуществлении, вызванных применением положений нормативного правового акта Алтайского края, их обоснованность и необходимость для целей государственного регулирования соответствующих отношений, а также факт достижения или недостижения целей введения регулирования (для нормативных правовых актов Алтайского края, проходивших ОРВ).

4.10. По результатам исследования, указанного в пункте 4.9 Порядка, уполномоченный орган составляет проект заключения об экспертизе. В проекте заключения об экспертизе указываются сведения о нормативном правовом акте Алтайского края, в отношении которого проводится экспертиза, источниках его официального опубликования, органе государственной власти Алтайского края, принявшем нормативный правовой акт Алтайского края, разработчике – органе государственной власти Алтайского края, осуществляющем реализацию государственной политики в соответствующей сфере деятельности, выявленных положениях нормативного правового акта Алтайского края, которые создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета Алтайского края, предложения о способах их устранения или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов, информация о проведенных публичных консультациях, позиции органов государственной власти Алтайского края и организаций, представляющих интересы предпринимательского сообщества, участвовавших в экспертизе, о достижении и недостижении целей введения регулирования (для нормативных правовых актов Алтайского края, проходивших ОРВ). (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

4.11. Проект заключения об экспертизе направляется разработчику и в организации, представляющие интересы предпринимательского сообщества, для представления замечаний и предложений с указанием срока их представления. Поступившие в уполномоченный орган в установленный срок отзывы, замечания и предложения рассматриваются при доработке проекта заключения об экспертизе. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

4.12. Заключение об экспертизе в течение 5 рабочих дней со дня его подписания размещается уполномоченным органом на официальном сайте, направляется разработчику, а также лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы данного нормативного правового акта Алтайского края. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

4.13. По результатам экспертизы уполномоченный орган в случае выявления в нормативном правовом акте Алтайского края положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, вносит разработчику предложение о признании утратившим силу (об отмене) или изменении нормативного правового акта Алтайского края или его отдельных положений. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

4.14. Разработчик обязан рассмотреть все представленные предложения. В случае несогласия разработчика с предложениями уполномоченного органа в части необходимости признания утратившим силу (отмены) нормативного правового акта Алтайского края, внесения изменений в него или отдельные его положения он направляет уполномоченному органу мотивированные замечания. В целях урегулирования разногласий по результатам экспертизы разработчик организует согласительное совещание с участием уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения об экспертизе. На совещание могут приглашаться участники публичных консультаций, иные заинтересованные лица. По результатам согласительного совещания разработчиком составляется протокол, в котором отражаются данные об урегулировании разногласий, а также сроки внесения изменений в нормативные правовые акты Алтайского края (при необходимости). (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

5. Раздел. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

6. Раздел. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

ПРИЛОЖЕНИЕ

(Дополнено - Постановление Правительства Алтайского края от 25.08.2026 г. № 294)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации Алтайского края от 30.07.2015 № 312

ПОРЯДОК

установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Алтайского края, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов

1. Общие положения

1.1. Порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Алтайского края, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов (далее – «Порядок»), разработан в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее – «Федеральный закон № 247-ФЗ») и определяет правила установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Алтайского края требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее – «обязательные требования»).

Порядок не распространяется на отношения, связанные с установлением и оценкой применения обязательных требований, указанных в частях 2 и 3 статьи 1 Федерального закона № 247-ФЗ.

1.2. В Порядке используются следующие понятия:

разработчики проектов нормативных правовых актов Алтайского края (далее – «разработчик») – органы государственной власти Алтайского края, уполномоченные на выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в соответствующих сферах общественных отношений, а также на участие в процедурах оценки применения обязательных требований, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов (далее также – ОФВ);

публичные консультации – открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта нормативного правового акта Алтайского края (нормативного правового акта Алтайского края), организуемое разработчиком в ходе проведения процедуры оценки применения обязательных требований, в том числе ОФВ;

доклад о достижении целей введения обязательных требований – документ, содержащий по итогам проведения оценки применения обязательных требований выводы о достижении целей регулирования, заявленных при разработке рассматриваемого нормативного правового акта Алтайского края, а также об учете принципов установления и оценки применения обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ;

отчет об ОФВ – документ, содержащий выводы по итогам проведения разработчиком или органом государственной власти Алтайского края, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в соответствующей сфере, оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативного правового акта Алтайского края, а также об учете принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных статьей 4 Федерального закона № 247-ФЗ;

заключение о достижении целей введения обязательных требований – завершающий процедуру оценки применения обязательных требований документ, подготавливаемый органом, уполномоченным на осуществление контроля за качеством проведения оценки применения обязательных требований, и содержащий выводы о достижении или недостижении заявленных целей регулирования, об учете принципов установления обязательных требований, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 247-ФЗ;

заключение об ОФВ – завершающий процедуру ОФВ документ, подготавливаемый органом, уполномоченным на осуществление контроля за качеством проведения оценки применения обязательных требований, и содержащий оценку положительных или отрицательных последствий действия нормативного правового акта Алтайского края, а также предложения об отмене, изменении нормативного правового акта Алтайского края или его отдельных положений либо о продлении срока его действия;

официальный сайт – подраздел «Оценка применения обязательных требований» раздела «Оценка регулирующего воздействия» на официальном сайте Правительства Алтайского края, предназначенный для размещения сведений о проведении процедуры оценки применения обязательных требований, в том числе ОФВ (https://altairegion22.ru/gov/pravitelstvo-altayskogo-kraya/administration/stuct/economy/otsenka-reguliruyushchego-vozdeystviya/).

1.3. При установлении обязательных требований нормативными правовыми актами Алтайского края и оценке их применения, в том числе ОФВ, такие требования подлежат оценке на предмет соответствия принципам, установленным статьей 4 Федерального закона № 247-ФЗ, а также достижения целей установления обязательных требований.

1.4. Положения нормативных правовых актов Алтайского края, устанавливающие обязательные требования, должны вступать в силу с 1 марта либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта Алтайского края, если иное не установлено федеральным законодательством.

Положения абзаца первого настоящего пункта не применяются в отношении нормативных правовых актов Алтайского края, подлежащих принятию в целях предупреждения террористических актов и ликвидации их последствий, предупреждения угрозы обороне страны и безопасности государства, при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил Алтайского края, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также нормативных правовых актов Алтайского края, направленных на недопущение возникновения последствий обстоятельств, произошедших вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в частности эпидемий, эпизоотий, техногенных аварий и катастроф.

Положения нормативных правовых актов Алтайского края, которыми вносятся изменения в ранее принятые нормативные правовые акты Алтайского края, могут вступать в силу в иные, чем указано в абзаце первом настоящего пункта, сроки, если в заключении об оценке регулирующего воздействия (далее – ОРВ) установлено, что указанные изменения вносятся в целях снижения затрат физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности на исполнение ранее установленных обязательных требований и не предусматривают установления новых условий, ограничений, запретов, обязанностей.

Нормативный правовой акт Алтайского края, содержащий обязательные требования, должен предусматривать срок его действия, который не может превышать 6 лет со дня его вступления в силу, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положения нормативного правового акта Алтайского края, установившие срок его действия в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта либо в соответствии с решением, принятым по результатам оценки применения обязательных требований, в том числе ОФВ, не подлежат изменению при внесении изменений в нормативный правовой акт, содержащий обязательные требования, за исключением случая, установленного абзацем шестым настоящего пункта.

По результатам оценки применения обязательных требований в соответствии с Порядком может быть принято решение о продлении срока действия указанного нормативного правового акта не более чем на 6 лет, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Разработчик в целях реализации решений, принятых в соответствии с пунктами 3.17, 5.12 Порядка, в пределах своей компетенции разрабатывает и обеспечивает согласование и принятие в установленном порядке одного из следующих проектов нормативных правовых актов:

о внесении изменений в нормативный правовой акт Алтайского края;

о признании нормативного правового акта Алтайского края утратившим силу.

1.5. Министерство экономического развития Алтайского края является уполномоченным исполнительным органом Алтайского края, осуществляющим контроль за качеством проведения оценки применения обязательных требований, ответственным за развитие процедур оценки применения обязательных требований, в том числе ОФВ, нормативное правовое, информационное и методическое обеспечение указанных процедур, а также подготовку заключений о достижении целей введения обязательных требований и об ОФВ (далее – «уполномоченный орган»).

2. Установление обязательных требований

2.1. При установлении обязательных требований нормативными правовыми актами Алтайского края должны быть определены:

содержание обязательных требований (условия, ограничения, запреты, обязанности);

наименования лиц, обязанных соблюдать обязательные требования (далее – «контролируемые лица»);

формы оценки соблюдения обязательных требований (государственный контроль (надзор), привлечение к административной ответственности, предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитация, оценка соответствия продукции и иные формы оценки и экспертизы);

наименования уполномоченных органов, осуществляющих оценку соблюдения обязательных требований;

в зависимости от объекта установления обязательных требований:

виды осуществляемой деятельности, совершаемых действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

наименования контролируемых лиц и используемых ими объектов, к которым предъявляются обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;

результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования.

2.2. Разработчик проекта нормативного правового акта Алтайского края, устанавливающего обязательные требования, осуществляет действия, предусмотренные для подготовки проектов нормативных правовых актов Алтайского края законом Алтайского края от 09.11.2006 № 122-ЗС «О правотворческой деятельности».

2.3. Исполнительные органы Алтайского края, осуществляющие полномочия по региональному государственному контролю (надзору), в отношении принятых ими нормативных правовых актов дают официальные разъяснения обязательных требований исключительно в целях пояснения их содержания. Официальные разъяснения не могут устанавливать новые обязательные требования, а также изменять смысл обязательных требований и выходить за пределы разъясняемых обязательных требований.

2.4. Исполнительные органы Алтайского края, осуществляющие полномочия по региональному государственному контролю (надзору), обеспечивают информирование контролируемых лиц о процедуре соблюдения обязательных требований, правах и обязанностях контролируемых лиц, полномочиях исполнительных органов Алтайского края, осуществляющих полномочия по государственному контролю (надзору), и их должностных лиц, а также по иным вопросам соблюдения обязательных требований.

3. Оценка применения обязательных требований

3.1. Целью оценки применения обязательных требований является проведение комплексного анализа системы обязательных требований в соответствующей сфере общественных отношений, содержащихся в нормативных правовых актах Алтайского края, включающего оценку достижения целей введения обязательных требований, эффективности их введения, а также выявление избыточных обязательных требований.

Оценку применения обязательных требований осуществляют разработчики в соответствии с планом проведения оценки применения обязательных требований (далее также - «План»).

В случае если количество нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в соответствующей сфере общественных отношений, включенных в План, не превышает порогового значения, установленного пунктом 5.1 Порядка, оценка применения обязательных требований проводится в форме ОФВ.

3.2. Оценка применения обязательных требований включает следующие процедуры:

формирование разработчиком проекта доклада о достижении целей введения обязательных требований (далее – «доклад») по форме, утвержденной уполномоченным органом;

публичные консультации по проекту доклада на официальном сайте в соответствии с методикой их проведения, утвержденной уполномоченным органом;

доработка разработчиком проекта доклада с учетом результатов публичных консультаций;

подписание проекта доклада руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) разработчика, подготовившего проект доклада;

направление проекта доклада в уполномоченный орган;

рассмотрение проекта доклада уполномоченным органом с последующим направлением разработчику заключения;

принятие разработчиком по итогам рассмотрения заключения одного из решений, предусмотренных пунктом 3.17 Порядка, и опубликование на официальном сайте доклада, подписанного руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) разработчика;

проведение ОФВ нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, в соответствии с разделом 5 Порядка (при наличии случаев, указанных в пункте 5.1 Порядка).

3.3. При подготовке проекта доклада разработчик проводит в том числе оценку достижения цели, указанной в пункте 3.1 Порядка.

3.4. Источниками информации для подготовки проекта доклада являются:

результаты проводимого разработчиком мониторинга в установленной сфере деятельности;

результаты анализа осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности;

результаты анализа судебной практики по вопросам применения обязательных требований;

предложения и замечания контролируемых лиц, поступившие в том числе в процессе публичных консультаций по проекту доклада;

официальные статистические данные, данные социологических опросов;

заключения исполнительных органов Алтайского края, полученные разработчиком при разработке проекта нормативного правового акта, содержащего обязательные требования.

3.5. В доклад включается следующая информация:

а) реквизиты нормативных правовых актов Алтайского края;

б) оценка эффективности введения обязательных требований;

в) информация о плановых значениях индикативных показателей достижения целей регулирования, указанных в сводном отчете к соответствующим нормативным правовым актам Алтайского края, с указанием ссылки на размещенный на официальном сайте сводный отчет (при наличии);

г) информация о фактических значениях индикативных показателей достижения целей регулирования. Приводятся также методики расчета и источники использованных данных. Для оценки фактических значений показателей рекомендуется использовать официальные статистические данные, экспертные оценки, данные социологических опросов и другие верифицируемые источники информации. Рекомендуется, чтобы методики и источники данных для расчета фактических значений установленных показателей соответствовали тем, которые использовались при расчете целевых индикаторов в рамках ОРВ проекта нормативного правового акта;

д) верифицируемые источники данных о фактических значениях индикативных показателей достижения целей регулирования;

е) вывод о достижении или недостижении целей введения обязательных требований;

ж) вывод об учете принципов установления и оценки применения обязательных требований, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 247-ФЗ, а также его обоснование;

з) выявленные избыточные обязательные требования (при наличии);

и) вывод о целесообразности или нецелесообразности проведения ОФВ.

3.6. По итогам оценки применения обязательных требований разработчик указывает в проекте доклада один из следующих выводов:

о целесообразности дальнейшего применения обязательных требований без внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт Алтайского края, а для нормативных правовых актов, для которых установлен срок действия, – о продлении срока их действия;

о нецелесообразности дальнейшего применения обязательных требований и необходимости внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт Алтайского края (с описанием предложений о требуемых изменениях);

о нецелесообразности дальнейшего применения обязательных требований и отмене (признании утратившим силу) соответствующего нормативного правового акта Алтайского края, его отдельных положений.

3.7. Вывод о нецелесообразности дальнейшего применения обязательных требований и необходимости внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт Алтайского края формируется при выявлении одного или нескольких из следующих случаев:

несоответствие системы обязательных требований или отдельных обязательных требований принципам статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ, вышестоящим нормативным правовым актам и (или) целям и положениям государственных программ и национальных проектов Российской Федерации, Алтайского края;

недостижение обязательными требованиями целей их введения;

невозможность исполнения обязательных требований, устанавливаемая в том числе при выявлении избыточности требований, несоразмерности расходов субъектов регулирования на их исполнение и администрирование с положительным эффектом (в том числе с положительным влиянием на снижение рисков, в целях устранения (снижения) которых установлены соответствующие обязательные требования);

наличие в различных нормативных правовых актах (в том числе разной юридической силы) или в одном нормативном правовом акте противоречащих друг другу обязательных требований;

наличие в нормативных правовых актах неопределенных понятий, некорректных и (или) неоднозначных формулировок, не позволяющих единообразно применять и (или) исполнять обязательные требования;

наличие неактуальных обязательных требований, не соответствующих современному уровню развития науки и техники и (или) негативно влияющих на развитие предпринимательской деятельности;

наличие противоречий в практике применения обязательных требований.

3.8. Вывод о нецелесообразности дальнейшего применения обязательных требований и отмене (признании утратившим силу) соответствующего нормативного правового акта Алтайского края, его отдельных положений формируется при выявлении хотя бы одного из следующих случаев:

наличие дублирующих и (или) аналогичных по содержанию обязательных требований (групп обязательных требований) в нескольких или одном нормативном правовом акте;

отсутствие у разработчика предусмотренных в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края полномочий по установлению обязательных требований, являющихся предметом оценки применения обязательных требований.

3.9. В целях проведения публичных консультаций по проекту доклада разработчик в срок, установленный Планом, размещает на официальном сайте соответствующее уведомление по форме, утвержденной уполномоченным органом, перечень вопросов, предлагаемых к обсуждению (опросный лист), по форме, утвержденной уполномоченным органом, проект доклада с одновременным извещением контролируемых лиц, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, органов и организаций, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также заинтересованных исполнительных органов Алтайского края.

3.10. Срок публичных консультаций по проекту доклада составляет не менее 20 рабочих дней со дня его размещения на официальном сайте.

3.11. Разработчик в течение 15 рабочих дней после окончания публичных консультаций рассматривает поступившие предложения и замечания по проекту доклада.

3.12. В случае несогласия с поступившим в результате публичных консультаций предложением или замечанием по проекту доклада разработчик обязан до направления проекта доклада в уполномоченный орган обеспечить урегулирование разногласий с лицом, направившим такое предложение или замечание, в порядке, установленном уполномоченным органом.

Разработчик составляет сводку предложений и замечаний (далее – «сводка предложений») по форме, утвержденной уполномоченным органом, с указанием сведений об их учете и (или) о причинах отклонения и в течение срока, установленного пунктом 3.11 Порядка, размещает ее и доработанный проект доклада на официальном сайте.

3.13. Разработчик в день размещения сводки предложений и доработанного проекта доклада на официальном сайте направляет в уполномоченный орган:

доработанный проект доклада;

сводку предложений;

копии предложений и (или) замечаний, поступивших в результате публичных консультаций;

сведения об урегулировании разногласий по результатам публичных консультаций.

3.14. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления проекта доклада, оценивает его на предмет соблюдения требований к форме и содержанию, в том числе в части полноты и обоснованности представленных сведений, выводов и предложений по итогам оценки применения обязательных требований, на предмет соблюдения Порядка, а сводку предложений – на предмет наличия в ней информации о поступивших предложениях и (или) замечаниях по результатам публичных консультаций и урегулировании разногласий по ним, проводит дополнительные публичные консультации в случае недостаточности данных, позволяющих сформировать выводы о достижении целей введения обязательных требований, с целью получения дополнительной информации о правоприменительной практике, после чего подготавливает заключение по форме, утвержденной уполномоченным органом.

Уполномоченный орган возвращает материалы, указанные в пункте 3.13 Порядка, без подготовки заключения в течение 5 рабочих дней с даты их поступления от разработчика, если по результатам оценки сделан вывод о несоблюдении разработчиком требований Порядка, в том числе в случае неполного представления документов и (или) нарушения порядка проведения оценки применения обязательных требований.

В случае возврата материалов, указанных в пункте 3.13 Порядка, без подготовки заключения разработчик устраняет выявленные замечания и направляет доработанные материалы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня их получения от уполномоченного органа.

3.15. Заключение содержит следующую информацию:

о комплексной оценке системы обязательных требований в соответствующей сфере общественных отношений;

об оценке достижения целей введения обязательных требований;

об оценке эффективности введения обязательных требований, о выявленных избыточных обязательных требованиях;

об оценке полноты осуществленного разработчиком анализа системы обязательных требований в соответствующей сфере регулирования;

о согласии либо несогласии с выводами и предложениями разработчика по итогам оценки применения обязательных требований;

о соблюдении Порядка;

о соответствии обязательных требований принципам, установленным статьей 4 Федерального закона № 247-ФЗ;

о целесообразности продления сроков действия нормативного правового акта, содержащего обязательные требования;

о необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт, содержащий обязательные требования;

о необходимости проведения ОФВ нормативного правового акта, содержащего обязательные требования.

Уполномоченный орган подготавливает положительное заключение в случае соблюдения следующих критериев:

соответствие проведенной разработчиком процедуры оценки применения обязательных требований Порядку;

верифицируемость данных проекта доклада, на основе которых разработчиком сделаны соответствующие выводы;

отсутствие замечаний к качеству подготовки проекта доклада, сводки предложений;

достижение целей введения обязательных требований;

доказанность эффективности обязательных требований;

отсутствие избыточных обязательных требований;

соответствие обязательных требований принципам, установленным статьей 4 Федерального закона № 247-ФЗ;

согласие с выводами и предложениями разработчика по итогам оценки применения обязательных требований.

В положительном заключении указывается вывод о целесообразности продления сроков действия нормативного правового акта, отсутствии необходимости проведения ОФВ нормативного правового акта.

В случае несогласия с выводами, указанными в докладе, или невозможности верификации данных, указанных в докладе, на основе которых разработчиком были сделаны соответствующие выводы, уполномоченный орган готовит отрицательное заключение, в котором указывает вывод о нецелесообразности продления срока действия нормативного правового акта, необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт, необходимости проведения ОФВ.

В случае если заявленные цели введения обязательных требований не достигнуты (достигнуты частично), либо участниками публичных консультаций представлено мнение об избыточности обязательных требований, либо соответствующий вывод сделан уполномоченным органом при подготовке заключения, уполномоченный орган формирует вывод о необходимости проведения ОФВ.

3.16. При отрицательном заключении разработчик после повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с невыполненной или выполненной с нарушением требований Порядка процедуры либо с ОФВ (при необходимости) дорабатывает проект доклада, после чего повторно направляет его в уполномоченный орган, который в срок, установленный пунктом 3.14 Порядка, дает заключение либо возвращает ему документы (при наличии оснований, указанных в пункте 3.14 Порядка).

В случае если замечания, представленные уполномоченным органом в заключении, разработчик считает необоснованными, он инициирует проведение дополнительных согласительных процедур в форме совместных консультаций или совещаний, результаты которых оформляет протоколом.

Решение, принятое по результатам урегулирования разногласий, является обязательным для исполнения.

3.17. При отсутствии разногласий по результатам рассмотрения проекта доклада разработчик с учетом заключения в течение 15 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о возможности продления срока действия нормативного правового акта Алтайского края, его отдельных положений (в отношении нормативного правового акта Алтайского края, имеющего срок действия), в том числе о возможности внесения в него изменений или об отсутствии такой необходимости (в отношении нормативного правового акта Алтайского края, срок действия которого не установлен), либо о необходимости отмены (признания утратившим силу) нормативного правового акта Алтайского края, его отдельных положений.

Принятое в соответствии с настоящим пунктом решение разработчик оформляет путем утверждения доклада, опубликовывает его на официальном сайте в указанный в абзаце первом настоящего пункта срок.

В случае если в заключении содержится информация о необходимости проведения ОФВ нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, разработчик проводит ее в соответствии с разделом 5 Порядка, после чего в течение 15 рабочих дней с даты поступления заключения уполномоченного органа о результатах ее проведения включает соответствующую информацию в проект доклада, который подлежит утверждению и опубликованию на официальном сайте в указанный в абзаце первом настоящего пункта срок.

4. Формирование и утверждение плана проведения оценки применения обязательных требований

4.1. Формирование и утверждение Плана осуществляет уполномоченный орган ежегодно не позднее 1 апреля текущего года.

4.2. Уполномоченный орган формирует проект Плана не позднее 1 марта текущего года с учетом предложений разработчиков, участников публичных консультаций и иных заинтересованных лиц.

Срок публичного обсуждения проекта Плана составляет не менее 10 рабочих дней со дня его размещения уполномоченным органом на официальном сайте.

Нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, имеющие срок действия, включаются в проект Плана на очередной год не ранее чем через 3 года после вступления их в силу, но не позднее чем за 1 год до окончания срока их действия.

Нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, в отношении которых не установлен срок их действия, включаются в проект Плана на очередной год не ранее чем через 5 лет после вступления их в силу.

4.3. Уполномоченный орган размещает План на официальном сайте в течение 5 рабочих дней с даты его утверждения.

5. Оценка фактического воздействия

5.1. ОФВ нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, проводится разработчиком в случаях:

при включении в План менее 10 нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в соответствующей сфере общественных отношений;

при наличии в заключении информации о необходимости проведения ОФВ.

Целями ОФВ являются анализ достижения целей введения обязательных требований, определение и оценка фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, выявление в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и иной экономической деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Алтайского края, оценка соблюдения принципов установления и оценки применения обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона № 247-ФЗ.

5.2. По результатам ОФВ нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, разработчик подготавливает отчет (далее – «отчет об ОФВ»), в котором отражает следующие сведения:

реквизиты нормативного правового акта, содержащего обязательные требования;

сведения о проведении ОРВ проекта нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, и ее результатах;

сравнительный анализ установленных в сводном отчете об ОРВ прогнозных индикаторов достижения целей и их фактических значений;

анализ фактических положительных и отрицательных последствий установленного правового регулирования в сравнении с прогнозными положительными и отрицательными последствиями, зафиксированными в сводном отчете об ОРВ проекта нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, расчет фактических затрат субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения обязательных требований;

в случае если заявленные цели правового регулирования не достигаются и (или) фактические отрицательные последствия установленного правового регулирования существенно превышают прогнозные значения, – информацию о причинах указанной ситуации, предложения об отмене (признании утратившим силу) или изменении нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, или его отдельных положений с указанием сроков разработки соответствующих проектов нормативных правовых актов, а также о принятии иных мер;

оценку соблюдения принципов установления и применения обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона № 247-ФЗ;

результаты предыдущих ОФВ данного нормативного правового акта, содержащего обязательные требования (при наличии);

иные сведения, позволяющие оценить фактическое воздействие нормативного правового акта, содержащего обязательные требования.

Отчет об ОФВ нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, в отношении которого принято решение о необходимости проведения ОФВ в соответствии с заключением о достижении целей введения обязательных требований, подготавливается в течение 20 рабочих дней со дня получения разработчиком такого заключения.

5.3. В целях публичного обсуждения отчета об ОФВ на официальном сайте для проведения публичных консультаций разработчик размещает текст нормативного правового акта, содержащего обязательные требования (в редакции, действующей на день размещения), отчет об ОФВ, уведомление о проведении публичных консультаций, перечень вопросов для участников публичных консультаций.

5.4. Публичные консультации начинаются одновременно с размещением отчета об ОФВ и продолжаются не менее 20 рабочих дней.

Целью публичных консультаций является выработка мнения о том, достигаются ли в процессе действия нормативного правового акта заявленные цели правового регулирования, и о целесообразности отмены (признания утратившим силу) или изменения указанного нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, или его отдельных положений.

5.5. О проведении публичных консультаций разработчик извещает Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, органы и организации, целями деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, заинтересованные исполнительные органы Алтайского края, в том числе органы, организации и лиц, которые ранее информировались о проведении публичных консультаций и от которых ранее поступали отзывы при проведении ОРВ проекта указанного нормативного правового акта, содержащего обязательные требования.

5.6. Разработчик в течение 10 рабочих дней после окончания публичных консультаций рассматривает поступившие предложения и замечания по отчету об ОФВ и составляет сводку предложений и замечаний по форме, утвержденной уполномоченным органом, размещает ее и доработанный отчет об ОФВ на официальном сайте и одновременно направляет указанные документы в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОФВ.

5.7. Разработчик письменно информирует участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений и (или) замечаний. Копии писем, направленных в адрес участников публичных консультаций, о результатах рассмотрения их предложений и (или) замечаний прилагаются к документам, направляемым в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОФВ.

5.8. В случае несогласия с поступившим в результате публичных консультаций предложением или замечанием по отчету об ОФВ разработчик обязан до направления в уполномоченный орган документов, указанных в пункте 5.6 Порядка, обеспечить урегулирование разногласий с лицом, направившим такое предложение или замечание, в порядке, установленном уполномоченным органом.

Решение, принятое по результатам урегулирования разногласий, подлежит исполнению. Документы (копии писем) об урегулировании разногласий с участниками публичных консультаций (при наличии) являются обязательным приложением к документам, указанным в пункте 5.6 Порядка.

В случае поступления в адрес разработчика в течение срока проведения публичных консультаций менее двух замечаний или предложений их участников, направленных на совершенствование правового регулирования в рассматриваемой сфере, исключение из нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджетов Российской Федерации, либо содержащих информацию о концептуальном одобрении текущей редакции нормативного правового акта, разработчик проводит дополнительные публичные консультации в соответствии с последовательностью процедур, установленных Порядком.

5.9. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5.6 Порядка, оценивает их на предмет соблюдения требований к форме и содержанию, в том числе в части полноты и обоснованности представленных сведений, выводов и предложений по итогам ОФВ, на предмет соблюдения Порядка, проводит дополнительные публичные консультации в случае недостаточности данных, позволяющих сформировать выводы о достижении целей введения обязательных требований, с целью получения дополнительной информации о правоприменительной практике, после чего подготавливает заключение об ОФВ по форме, утвержденной уполномоченным органом.

Уполномоченный орган возвращает материалы, указанные в пункте 5.6 Порядка, без подготовки заключения в течение 5 рабочих дней с даты их поступления от разработчика, если по результатам оценки сделан вывод о несоблюдении разработчиком требований Порядка, в том числе в случае неполного представления документов, указанных в пункте 5.6 Порядка, и (или) нарушения порядка проведения оценки применения обязательных требований.

В случае возвращения материалов, указанных в пункте 5.6 Порядка, без подготовки заключения разработчик устраняет выявленные замечания и направляет доработанные материалы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня их получения от уполномоченного органа.

5.10. Заключение об ОФВ содержит следующую информацию:

об оценке достижения целей введения обязательных требований;

об оценке фактических положительных и отрицательных последствий установленного регулирования;

о выводе о наличии в нормативном правовом акте, содержащем обязательные требования, положений, устанавливающих избыточные обязательные требования, в том числе избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, либо способствующих их введению;

о соблюдении Порядка;

о соблюдении принципов установления и оценки применения обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона № 247-ФЗ;

о согласии либо несогласии с выводами и предложениями разработчика по итогам ОФВ нормативного правового акта, содержащего обязательные требования;

о целесообразности продления сроков действия нормативного правового акта, содержащего обязательные требования;

о необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт, содержащий обязательные требования, или его отмены (признания утратившим силу).

Уполномоченный орган подготавливает положительное заключение об ОФВ в случае соблюдения всех следующих критериев:

соответствие проведенной разработчиком процедуры ОФВ Порядку;

верифицируемость данных отчета об ОФВ, на основе которых разработчиком сделаны соответствующие выводы;

отсутствие замечаний к нормативному правовому акту, к качеству подготовки отчета об ОФВ, сводки предложений;

достижение целей введения обязательных требований;

превышение положительных последствий введения правового регулирования над отрицательными последствиями установленного правового регулирования (фактические отрицательные последствия установленного правового регулирования не превышают (либо менее) прогнозных значений);

отсутствие избыточных обязательных требований;

соблюдение принципов, установленных Федеральным законом № 247-ФЗ;

согласие с выводами и предложениями разработчика по итогам ОФВ.

В положительном заключении об ОФВ указывается вывод о целесообразности продления сроков действия нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, или о возможности сохранения действующего правового регулирования.

В случае несоблюдения одного или нескольких критериев, указанных в настоящем пункте, уполномоченный орган подготавливает отрицательное заключение, в котором указывает вывод о нецелесообразности продления сроков действия нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, а также о необходимости внесения в него изменений либо его отмены (признания утратившим силу).

5.11. При отрицательном заключении об ОФВ разработчик после повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с невыполненной или выполненной с нарушением требований Порядка процедуры ОФВ дорабатывает отчет об ОФВ, сводку предложений, после чего повторно направляет документы в уполномоченный орган, который в срок, установленный пунктом 5.9 Порядка, дает заключение об ОФВ либо возвращает документы (при наличии оснований, указанных в пункте 5.9 Порядка).

5.12. В случае если замечания, представленные уполномоченным органом в заключении об ОФВ, разработчик считает необоснованными, он инициирует проведение дополнительных согласительных процедур в форме совместных консультаций или совещаний, результаты которых оформляет протоколом.

Решение, принятое по результатам урегулирования разногласий, является обязательным для исполнения.

При отсутствии разногласий по результатам ОФВ разработчик с учетом заключения об ОФВ в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого заключения принимает одно из следующих решений: о возможности продления срока действия нормативного правового акта Алтайского края, его отдельных положений (в отношении нормативного правового акта Алтайского края, имеющего срок действия), в том числе о возможности внесения в него изменений или об отсутствии такой необходимости (в отношении нормативного правового акта Алтайского края, срок действия которого не установлен), либо о необходимости отмены (признания утратившим силу) нормативного правового акта Алтайского края, его отдельных положений.

5.13. Заключение об ОФВ подлежит опубликованию разработчиком на официальном сайте не позднее 5 рабочих дней со дня его подписания.