Российская Федерация · Постановление/распоряжение Правительства

Об утверждении Комплексного плана транспортного обслуживания населения Ненецкого автономного округа на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок

27 июля 2016 г. Россия Национальное законодательство

Полный текст размещён на сайте публикующей организации. lawenc.com индексирует метаданные и ведёт на официальный источник.

Все документы региона «Ненецкий автономный округ»

Полный текст

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 2016 г. № 240-п

г. Нарьян-Мар

Об утверждении

Комплексного плана транспортного обслуживания

населения Ненецкого автономного округа на средне-

и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок

(В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 11.03.2019 г. № 65-п)

В целях повышения качества и эффективности транспортного обслуживания населения Ненецкого автономного округа в части пригородных перевозок, в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектами Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу, подготовленными Министерством транспорта Российской Федерации, письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.07.2015 № СА-28/8232 Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Комплексный план транспортного обслуживания населения Ненецкого автономного округа на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок согласно Приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ненецкого автономного округаИ.В. Кошин

Приложение

к постановлению Администрации Ненецкого автономного округа

от 27.07.2016 № 240-п

«Об утверждении

Комплексного плана транспортного обслуживания населения Ненецкого автономного округа на средне-

и долгосрочную перспективу

(до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок»

(В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 11.03.2019 г. № 65-п)

Комплексный план транспортного

обслуживания населения Ненецкого автономного округа

на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года)

в части пригородных пассажирских перевозок

Введение

Комплексный план транспортного обслуживания населения Ненецкого автономного округа на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок (далее – КПТО) – документ стратегического планирования в области пригородных перевозок в Ненецком автономном округе.

КПТО разработан во исполнение поручения исполняющего обязанности Министра транспорта Российской Федерации Аристова С.А. от 01.07.2015 №/СА-28/8232 в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок, разработанными Министерством транспорта Российской Федерации.

Разработанный КПТО направляется на согласование в Министерство транспорта Российской Федерации. После согласования КПТО утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа и в течение 3 (трех) дней после утверждения размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для публичного доступа установленным порядком.

Под пригородными перевозками в настоящем КПТО понимаются регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам и внутренним водным транспортом по местным и пригородным маршрутам.

Целями разработки КПТО являются:

повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Ненецкого автономного округа в части пригородных перевозок;

определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу;

повышение инвестиционной привлекательности пригородных перевозок за счет создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития комплекса.

Настоящий КПТО:

устанавливает основные цели и приоритеты транспортного развития Ненецкого автономного округа;

определяет ключевые направления развития пригородного комплекса Ненецкого автономного округа;

определяет требования к параметрам регионального транспортного заказа.

Основаниями для разработки КПТО являются:

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерацииот 22.11.2008 № 1734-р;

Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 № 857-р;

перечень поручений Президента Российской Федерации от 09.07.2017 № Пр-1331 по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

перечень поручений Президента Российской Федерации от 25.10.2017 № Пр-2165ГС по итогам заседания президиума Государственного совета по вопросам комплексного развития пассажирских перевозок в субъектах Российской Федерации;

План мероприятий («Дорожная карта») по реализации комплекса мер, направленных на недопущение сокращения объема пригородных перевозок и восстановление востребованных маршрутов, а также создание механизмов экономического стимулирования обновления подвижного состава при осуществлении пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, утвержденный протоколом заседания Правительственной комиссии по транспорту от 05.12.2017 № 6;

письмо исполняющего обязанности Министра Транспорта Российской Федерации Аристова С.А. от 01.07.2015 № СА-28/8232;

протоколы Правительственной комиссии по транспорту №№/1–5 за 2015 год;

Стратегия социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на перспективу до 2030 года;

иные решения органов исполнительной и законодательной власти Ненецкого автономного округа.

КПТО согласован рабочей комиссией под председательством заместителя Министра транспорта Российской Федерации Цыденова А.С. по рассмотрению и согласованию проектов комплексных планов транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок (выписка из протокола от 01.10.2015 № 4).

КПТО актуализирован в соответствии с пунктом 4 раздела I Плана мероприятий («Дорожная карта») по реализации комплекса мер, направленных на недопущение сокращения объема пригородных перевозок и восстановление востребованных маршрутов, а также создание механизмов экономического стимулирования обновления подвижного состава при осуществлении пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по транспорту от 05.12.2017 № 6, и письмом заместителя Министра транспорта Российской Федерации Лушникова/А.В. от 23.05.2018 № АЛ-24/7292.

Раздел I

Условия реализации комплексного плана транспортного

обслуживания населения Ненецкого автономного округа

на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части

пригородных пассажирских перевозок

Глава 1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития Ненецкого автономного округа

Ненецкий автономный округ расположен на северо-востоке европейской части России. На западе и юго-западе округ граничит с Мезенским районом Архангельской области, на юге и юго-востоке – с Республикой Коми, на востоке – с Приуральским районом Ямало-Ненецкого автономного округа. Северная граница округа проходит вдоль береговой зоны, омываемой водами Белого, Баренцева, Печорского и Карского морей Северного Ледовитого океана.

Площадь территории составляет 176,7 тыс. кв. км.

Численность населения по состоянию на 1 января 2018 года составляет 44,0 тыс. человек.

Плотность населения составляет 0,246 человек на кв. км.

Столица субъекта – город Нарьян-Мар с численностью населения 23,9 тыс. человек, площадь территории – 44,98 кв. км.

Город Нарьян-Мар является административным центром Ненецкого автономного округа и единственным транспортным центром региона.

Основные социально-экономические показатели и их прогноз представлены в таблице 1.

Таблица 1. Прогноз социально-экономических показателей

Ненецкого автономного округа на перспективу до 2018 года

CB№ п/п

CBНаименование показателя

CBЕд. изм.

CBЗначение показателя

CB2015

CB2016

CB2017

CB2018

CB1

LNПлощадь территории субъекта Российской Федерации

CBтыс. км2

CB176,7

CB2

LNВаловой региональный продукт в основных ценах соответствующих лет

CBмлрд. руб.

CB177,7

CB188,8

CB194,2

CB205,3

CB3

LNПроизводство валового регионального продукта

LNна душу населения

CBмлрд. руб.

CB4,1

CB4,3

CB4,4

CB4,6

CB4

LNТемп роста валового регионального продукта

CB%

CB112,8

CB115,05

CB101,04

CB102,7

CB5

LNИПЦ в % к предыдущему году

CB%

CB115,7

CB107,0

CB106,5

CB105,5

CB6

LNСреднегодовая численность постоянного населения,

LNв том числе

CBтыс. чел.

CB43,37

CB43,9

CB44,24

CB44,5

CB7

LNгородского

CBтыс. чел.

CB31,12

CB31,79

CB32,24

CB32,6

CB8

LNсельского

CBтыс. чел.

CB12,25

CB12,11

CB12,01

CB11,91

CB9

LNтрудоспособного возраста

CBтыс. чел.

CB25,8

CB26,34

CB26,54

CB26,7

CB10

LNТемп роста численности населения

CB%

CB100,8

CB100,7

CB100,6

CB11

LNКоэффициент естественного прироста населения

CBна 1000 чел.

CB5,90

CB5,99

CB6,1

CB6,06

CB12

LNКоэффициент миграционного прироста

CBна 1000 чел.

CB11,02

CB3,87

CB15,14

CB30,78

CB13

LNНоминальные среднедушевые денежные доходы (в месяц)

CBруб./мес.

CB69 155,33

CB70 621,87

CB72 262,6

CB74 008,34

CB14

LNТемп роста среднедушевых денежных доходов

CB%

CB102,6

CB102,1

CB102,3

CB102,4

Уточненный прогноз социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на 2019 год и плановый период 2020–2024 годов одобрен распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 17.10.2018 № 74-р.

Характеристика транспортного центра представлена в таблице

Таблица 2. Характеристика транспортного центра

CB№ п/п

CBНаименование показателя

CBЕд. изм.

CBЗначение показателя

CB2013

CB2014

CB2015

CB2016 – 2020

CB2021 – 2025

CB2026 – 2030

CBНарьян-Мар

CB1

LNЧисленность постоянного населения

CBтыс. чел.

CB22,9

CB23,4

CB23,9

CB25,4

CB27,9

CB30,4

CB2

LNСреднесписочная численность работников организаций

CBтыс. чел.

CB13,6

CB12,7

CB3

LNТемпы жилищного строительства

CBтыс. м2

CB41,19

CB43,76

CB45,00

CB175,00

CBн.д.

1. Экономика Ненецкого автономного округа.

Общая экономическая ситуация в регионе благоприятная.

Объем валового регионального продукта (далее – ВРП) Ненецкого автономного округа в 2014 году составил 171,4 млрд. рублей.

В структуре ВРП ключевыми являются следующие сферы народного хозяйства:

добыча полезных ископаемых – 75,0 %;

обрабатывающие производства – 0,3 %;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 1,0 %.

Основной прирост ВРП обеспечивает добыча нефти: в 2016 году увеличена добыча на месторождении им. Р. Требса, введены в промышленную эксплуатацию месторождение им./А.Ф./Титова и Лабаганское месторождение.

2. Демография.

Общая численность населения Ненецкого автономного округа составляет 44,0 тыс. человек, в том числе городское население – 32,1 тыс. человек, или 73 %.

Общая демографическая ситуация – благоприятная.

Среднегодовая численность постоянного населения в Ненецком автономном округе увеличилась с 43,4 тыс. человек в 2015 году до 44,0 тыс. человек в 2018 году. В настоящее время наблюдается рост численности городского населения, который будет продолжаться и в дальнейшем, при одновременном сокращении численности сельского населения.

Рождаемость в округе превышает смертность. По низкому варианту прогноза естественный прирост населения в 2019 году составит 4,5 человека на 1000 населения. В последующие годы такая тенденция сохранится. Прогнозируется положительное сальдо миграции постоянного населения.

3. Рынок труда и доходы населения.

Общая ситуация на рынке труда – благоприятная.

Общее число занятых в экономике Ненецкого автономного округа составляет 32,7 тыс. человек. Средняя заработная плата составляет 69 388 рублей. Уровень зарегистрированной безработицы зафиксирован в размере 8 %.

Сведения об уровне оплаты труда и занятости по видам деятельности представлены в таблице 3.

Таблица 3. Среднемесячная номинальная начисленная заработная

плата и численность работников по видам экономической

деятельности по округу

CBВид экономической деятельности

CB2014 год

CBЧисло занятых,

CBтыс. чел.

CBСредняя заработная плата, тыс. руб.

LNВсего по экономике, в том числе

CB30,4

CB65,8

LNсельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

CB1,2

CB26,2

LNрыболовство, рыбоводство

CB0,3

CB93,2

LNдобыча полезных ископаемых

CB7,0

CB90,0

LNдобыча топливно-энергетических полезных ископаемых

CB7,0

CB90,0

LNобрабатывающие производства

CB0,5

CB53,5

LNпроизводство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

CB0,4

CB51,5

LNтекстильное и швейное производство

CB0,024

CB40,8

LNцеллюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность

CB0,020

CB84,8

LNпроизводство машин и оборудования

LN(без производства оружия и боеприпасов)

CB0,057

CB53,1

LNпроизводство электрооборудования, электронного

LNи оптического оборудования

CB0,019

CB87,2

LNпроизводство и распределение электроэнергии, газа и воды

CB1,7

CB60,5

LNстроительство

CB2,7

CB42,2

LNоптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

CB1,0

CB37,7

LNгостиницы и рестораны

CB0,7

CB33,7

LNтранспорт и связь

CB2,6

CB70,7

LNфинансовая деятельность

CB0,2

CB80,0

LNоперации с недвижимым имуществом, аренда

LNи предоставление услуг

CB3,4

CB46,0

LNгосударственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

CB2,4

CB95,7

LNобразование

CB3,2

CB53,6

LNздравоохранение и предоставление социальных услуг

CB2,0

CB64,6

LNпредоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

CB1,4

CB55,0

Средний уровень заработной платы в период с 2016 по 2018 годы снизился на 1 %.

4. Жилищный комплекс.

Состояние жилищного комплекса Ненецкого автономного округа характеризуется следующими параметрами.

На протяжении последних лет наблюдается стабильная динамика ввода жилья на территории региона. Размер жилья экономкласса составляет в среднем 75–85 % от общего объема введенного жилья.

Жилищный фонд Ненецкого автономного округа по состоянию на 1 января 2015 года составил 1000,1 тыс. кв. м общей площади жилья, в том числе в городском округе с городским поселением – 711,9 тыс. кв. м, в сельских поселениях – 288,2 тыс. кв. м.

Значительная часть жилищного фонда не удовлетворяет потребностям населения не только своими размерами, но и качественными характеристиками. Из общей площади жилищного фонда Ненецкого автономного округа только 37,9/% оборудовано всеми видами благоустройства.

По обеспечению жилищным фондом, оборудованным водопроводом, канализацией, ваннами (душем), горячим водоснабжением, округ значительно отстает как от показателей по Северо-Западному федеральному округу, так и от среднероссийских показателей. В большей степени это отставание наблюдается в сельской местности.

По материалу стен в целом по округу в структуре жилищного фонда преобладают дома в деревянном исполнении, что обусловлено традиционной деревянной застройкой в предыдущие годы.

Одна из самых острых проблем в округе – наличие высокой доли ветхого и аварийного жилья. По состоянию на 1 января 2015 года 50,2 тыс. кв. м или 5 % от общего объема жилищного фонда, находится в ветхом и аварийном состоянии.

Уровень обеспеченности населения округа жильем по состоянию на начало 2015 года составляет 23,05 кв. м общей площади жилья.

Основными проблемами жилищного комплекса являются:

отсутствие сформированных и обеспеченных инженерной и коммунальной инфраструктурами земельных участков под жилищную застройку, вследствие чего строительство ведется путем точечной застройки;

отсутствие проектов развития территорий в целях повышения инвестиционной привлекательности районов перспективной застройки и стимулирующих, в первую очередь, развитие жилищного строительства;

слабо развитые механизмы привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство объектов, в том числе коммунальной инфраструктуры, включая модернизацию;

отсутствие предприятий развитой строительной индустрии, в том числе предприятий промышленности строительных материалов.

На развитие жилищного комплекса воздействуют следующие факторы.

Столица Ненецкого автономного округа – город Нарьян-Мар, а также иные населенные пункты, входящие в состав округа, не обладают в полной мере ресурсами, необходимыми для комплексного строительства. Отдаленность региона, отсутствие наземных путей сообщения постоянного действия, сложности логистической схемы, достаточно густая гидрографическая сеть округа (более 70 % территории округа занято озерами и реками) не способствуют освоению больших территорий.

В сфере жилищного комплекса Ненецкого автономного округа реализуется государственная программа Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе», утвержденная постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 №415-п.

К 2020 году (в период 2015–2020 годов) ожидается ввод в эксплуатацию 220 тыс. кв. м жилых домов.

Крупнейшими центрами жилищного строительства на перспективу будут являться:

город Нарьян-Мар;

поселок Искателей.

5. Территориальное развитие.

Ненецкий автономный округ представляет собой стратегически значимый субъект Российской Федерации в Арктике, обладает значительным экономическим потенциалом, позволяющим перейти к устойчивому социально-экономическому развитию региона. Этому способствует новая российская стратегическая политика в отношении Арктики, на основе которой разрабатываются и реализуются масштабные экономические проекты, касающиеся дорожного хозяйства и транспорта, вовлечения в хозяйственный оборот углеводородных и водных биологических ресурсов Северного Ледовитого океана, также оборонной и геостратегической функций прибрежных зон Ненецкого автономного округа.

На территории Ненецкого автономного округа находятся значительные запасы углеводородного сырья (нефти, природного газа, газового конденсата), что обеспечивает устойчивое многолетнее развитие производительных сил округа.

Стратегия социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на перспективу до 2030 года утверждена постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 22.06.2010 №/134-сд и соответствует основным положениям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Стратегия ориентирована по двум основным направлениям развития округа – углубление монопрофильного характера экономики (акцент на нефтегазодобычу) и диверсификация экономики округа. Сценарий диверсификации экономики является базовым в Стратегии социально-экономического развития Ненецкого автономного округа и соответствует приоритетам развития Российской Федерации, поскольку, помимо высоких показателей социально-экономического развития территории, позволяет обеспечивать интересы России в Арктическом макрорегионе.

Диверсификация региональной экономики достигается за счет восстановления традиционных видов хозяйствования и создания новых секторов экономики, развитие которых обусловлено уникальными особенностями территории.

В регионе осуществляется поддержка сельхозпроизводителей. Одним из нововведений является фиксация цен на молоко и молочную продукцию, при этом на сегодняшний день отмечен прирост производства продукции молочного животноводства. Также установлены фиксированные цены на продукцию, для изготовления которой основным сырьем является мясо северных оленей, хлеб и хлебобулочные изделия, рыбу и рыбную продукцию. Данная поддержка закладывает фундамент успешной реализации программы импортозамещения в условиях финансового кризиса, тем самым создавая новые рабочие места на селе.

Также осуществляется поддержка малого и среднего предпринимательства путем создания благоприятных условий для их деятельности.

В сфере развития авиационного транспорта в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» предусмотрена реконструкция аэропортового комплекса г. Нарьян-Мар, включающая реконструкцию рулежных дорожек, перрона, мест стоянок воздушных судов, строительство новых аэропортовых сооружений и обновление инженерных коммуникаций.

На территории субъекта отсутствуют территориальные специализированные кластеры и индустриальные парки.

Глава 2. Ситуационный анализ условий реализации КПТО

6. Подходы к ситуационному анализу условий реализации КПТО.

Ситуационный анализ условий реализации КПТО выполняется с учетом проведенного выше анализа для определения сдерживающих и способствующих развитию факторов, определяющих в перспективе конъюнктуру транспортного рынка.

Анализ выполняется в форме матрицы ситуационного анализа, адаптированной для целей анализа развития пригородного пассажирского транспорта. В ходе анализа выявляются позитивные, негативные факторы, а также ключевые неопределенности по следующим направлениям:

внешняя макросреда, включая политические, экономические, социальные, технологические, правовые тенденции;

среда влияния – факторы внешней среды, которые развиваются во взаимосвязи и во взаимозависимости с развитием транспортной системы: развитие пригородных территорий, непосредственно тяготеющих к железной дороге или автомобильным магистралям, распределение мест приложений труда и ряд других;

внутренняя среда, включая тенденции развития спроса и предложения транспортных услуг, регулирование и поддержка развития инфраструктуры и перевозочной деятельности.

7./Ключевые негативные факторы, сдерживающие развитие пригородного транспорта.

Анализ возможных негативных факторов развития транспортной системы проведен на основе представленной в предыдущих разделах информации. Результаты сведены в таблицу 4.

Таблица 4. Негативные факторы развития пригородного

транспорта Ненецкого автономного округа

CBНаправление анализа

CBКлючевые негативные факторы

LNВнешняя макросреда

LN- низкая плотность населения;

LN- сложные природно-климатические условия;

LN- отсутствие городов-миллионников;

LN- удаленность населенных пунктов

LNСреда влияния

LN- ограничение конкурентной среды особенностями экономико-географического положения;

LN- недостаточная обеспеченность территории наземными транспортными коммуникациями круглогодичного функционирования

LNВнутренняя среда

LN- низкая инвестиционная привлекательность пригородных перевозок;

LN- высокая неравномерность транспортного спроса в течение года

Пояснения к таблице.

Снижение густоты поселений, увеличение расстояний между поселениями еще больше повышают требования к мобильности транспортной системы, что, в свою очередь, требует повышения качества дорожной сети и организации движения.

Периферийные сельские населенные пункты находятся в условиях сезонного бездорожья, то есть без постоянной транспортной связи.

8. Возможности для развития пригородного транспорта.

Анализ возможностей, которые могут оказать позитивное влияние на транспортное развитие, сведен в таблицу 5.

Таблица 5. Возможности для развития пригородного транспорта

CBНаправление анализа

CBКлючевые возможности

LNВнешняя макросреда

LN- общее повышение благосостояния населения за счет общего эволюционного роста экономики России

LNСреда влияния

LN- высокие темпы развития дорожной сети региона;

LN- модернизация законодательной базы Российской Федерации в сфере пригородных пассажирских перевозок;

LN- ужесточение требований к осуществлению пригородных пассажирских перевозок

Пояснения к таблице.

Как видно из таблицы, пригородные пассажирские перевозки имеют широкий спектр возможностей для развития на средне- и долгосрочную перспективу.

Наиболее существенное позитивное влияние окажут высокие темпы роста дорожной сети региона, модернизация законодательной базы Российской Федерации в сфере пригородных пассажирских перевозок.

Глава 3. Выводы

Стоящие задачи по социально-экономическому развитию Ненецкого автономного округа делают необходимым улучшение качества жизни граждан, в том числе путем повышения уровня доступности услуг транспорта для населения.

В условиях сложной внешнеэкономической ситуации и новых экономических условий, необходимо максимально эффективно использовать имеющиеся для этого ресурсы.

Для обеспечения транспортного обслуживания населения на ближайшее время главными задачами останутся вопросы сохранения и развития инфраструктуры, обновления основных фондов, совершенствования законодательства в сфере транспорта, решение вопроса транспортного тарифа. Для жителей округа решение этих вопросов будет означать более удобные маршруты и графики движения транспорта, повышение уровня комфорта и безопасности при поездках и в конечном счете, повышение качества жизни.

Раздел II

Существующее состояние транспортного обслуживания

населения Ненецкого автономного округа в части

пригородных пассажирских перевозок

Параметры и технико-эксплуатационные характеристики системы транспортного обслуживания рассматриваются в настоящем разделе:

по состоянию на 2014 год;

для инерционного сценария (2030 год), который предполагает сохранение существующих тенденций развития транспортной системы и отсутствие активных действий по ее модернизации.

Глава 4. Анализ схемы транспортного обслуживания населения в части пригородных пассажирских перевозок

Пригородные перевозки на территории Ненецкого автономного округа осуществляются автомобильным транспортом, а также в незначительном объеме – внутренним водным транспортом.

Всего в 2014 году перевезено 2 216 380 человек.

Основной объем пригородных перевозок выполняет автомобильный транспорт, на долю которого приходится 98,5 % пассажиропотока.

Перевозки осуществляются на территории двух муниципальных образований:

муниципальное образование «Городской округ «Город Нарьян-Мар»;

муниципальное образование «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей».

Реестр пригородных пассажирских сообщений представлен в таблице 6.

Таблица 6. Реестр пригородных пассажирских сообщений

CB№

CBп/п

CBВид

CBтранспорта

CBНаименование сообщения

CBТранспортные центры,

CBвключенные в сообщение

CBПротяженность сообщения, км

CBСоциальная значимость

CBвоздушная

CBтарифная

CB1

LNАвтомобильный

LNг. Нарьян-Мар –

LNп. Искателей

LNг. Нарьян-Мар,

LNп. Искателей

CB6,3

CB11

LNСоциально значимый

CB2

LNАвтомобильный

LNп. Искателей – Аэропорт

LNп. Искателей, аэропорт «Нарьян-Мар»

CB5,1

CB10

LNСоциально значимый

CB3

LNВодный

LNг. Нарьян-Мар –

LNс. Тельвиска

LNг. Нарьян-Мар,

LNс. Тельвиска

CB4,3

CB5

LNСоциально значимый

CB4

LNВодный

LNг. Нарьян-Мар –

LNд. Макарово

LNг. Нарьян-Мар,

LNд. Макарово

CB6,8

CB14

LNСоциально значимый

CB5

LNВодный

LNг. Нарьян-Мар –

LNп. Нельмин-Нос

LNг. Нарьян-Мар,

LNд. Куя, д. Андег,

LNп. Нельмин-Нос

CB28,2

CB60

LNСоциально значимый

CB6

LNВодный

LNг. Нарьян-Мар –

LNд. Каменка

LNг. Нарьян-Мар,

LNд. Макарово,

LNс. Оксино,

LNп. Хонгурей,

LNд. Каменка

CB50,4

CB65

LNСоциально значимый

CB7

LNВодный

LNг. Нарьян-Мар –

LNд. Лабожское

LNг. Нарьян-Мар,

LNд. Макарово,

LNс. Оксино,

LNп. Хонгурей,

LNд. Каменка,

LNс. Великовисочное,

LNд. Лабожское

CB51,5

CB103

LNСоциально значимый

CB8

LNВодный

LNг. Нарьян-Мар –

LNд. Тошвиска

LNг. Нарьян-Мар,

LNд. Макарово,

LNс. Оксино,

LNп. Хонгурей,

LNд. Каменка,

LNс. Великовисочное,

LNд. Тошвиска

CB64,2

CB116

LNСоциально значимый

CB9

LNВодный

LNг. Нарьян-Мар –

LNс. Великовисочное

LNг. Нарьян-Мар,

LNд. Макарово,

LNс. Оксино,

LNп. Хонгурей,

LNд. Каменка,

LNс. Великовисочное

CB59,8

CB100

LNСоциально значимый

CB10

LNВодный

LNг. Нарьян-Мар –

LNп. Красное

LNг. Нарьян-Мар –

LNп. Красное

CB33,5

CB41

LNСоциально значимый

9. Железнодорожный транспорт.

В Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

10. Автомобильный транспорт.

Протяженность автомобильных дорог Ненецкого автономного округа составляет 359,9 км, в том числе 4 км федерального значения, 238,2 км регионального или межмуниципального значения и 117,7 км местного значения.

Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 248,7 км.

Состояние автомобильных дорог на территории Ненецкого автономного округа удовлетворительное.

Общее количество мостов 48, из них деревянных – 26.

Общие сведения об автодорогах субъекта представлены в таблице 7.

Таблица 7. Автомобильные дороги на территории

Ненецкого автономного округа

CB№

CBп/п

CBНаименование дорог, индекс и значение

CBПротяженность в границах субъекта

CBТехническая категория

CBОсновные виды покрытия

CBСостояние

CBПримечание

CB1

LNА-381 Подъездная дорога от

LNг. Нарьян-Мара

LNк аэропорту

LNНарьян-Мара, федеральная

CB4,00

CBIII

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB2

LNАвтомобильная дорога г. Нарьян-Мар –

LNг. Усинск: участок

LNг. Нарьян-Мар –

LNЛая-Вож, региональная

CB82,52

CBIV

LNЩебеночные и гравийные из грунтов и местных малопрочных каменных материалов, обработанных вяжущими

LNУдовлетворитель-ное

CB3

LNАвтомобильная дорога г. Нарьян-Мар –

LNг. Усинск: участок

LNп. Харьягинский – граница округа, региональная

CB38,63

CBIII

LNЖелезобетонные или армобетонные сборные

LNНеудовлетвори-тельное

CB4

LNАвтомобильная дорога г. Нарьян-Мар –

LNп. Красное, региональная

CB41,15

CBIII, IV

LNЩебеночные и гравийные из грунтов и местных малопрочных каменных материалов, обработанных вяжущими

LNУдовлетворитель-ное

CB5

LNАвтомобильная дорога проезд с ул. Летняя на ул. Юбилейная, межмуниципальная

CB0,06

CBV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB6

LNАвтомобильная дорога г. Нарьян-Мар –

LNп. Искателей, региональная

CB7,16

CBIII

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB7

LNАвтомобильная дорога Верхняя Пеша – Волоковая, региональная

CB22,92

CBV

LNИз грунтов, укрепленных или улучшенных добавками

LNУдовлетворитель-ное

CB8

LNАвтомобильная дорога Нижняя Пеша – Верхняя Пеша, региональная

CB19,89

CBV

LNИз грунтов, укрепленных или улучшенных добавками

LNУдовлетворитель-ное

CB9

LNАвтомобильная дорога по улице Выучейского, региональная

CB1,09

CBII

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB10

LNАвтомобильная дорога по улице Ленина

LN(от ул. Рыбников

LNдо ул. Выучейского), региональная

CB1,44

CBIII

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB11

LNАвтомобильная дорога по улице Октябрьская, межмуниципальная

CB0,91

CBII

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB12

LNАвтомобильная дорога по ул. Первомайская, региональная

CB1,06

CBII

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB13

LNАвтомобильная дорога по улице Хатанзейского, межмуниципальная

CB0,86

CBIII

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB14

LNАвтомобильная дорога улица Губкина – ПБО, межмуниципальная

CB1,32

CBIV

LNЖелезобетонные или армобетонные сборные

LNУдовлетворитель-ное

CB15

LNАвтомобильная дорога по улице Озерная, межмуниципальная

CB0,19

CBIV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB16

LNАвтомобильная дорога по улице

LNСтроителей-1, межмуниципальная

CB0,21

CBIV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB17

LNАвтомобильная дорога по улице Строителей, межмуниципальная

CB0,22

CBIV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB18

LNАвтомобильная дорога по улице Ардалина, межмуниципальная

CB0,27

CBIV

LNЖелезобетонные или армобетонные сборные

LNУдовлетворитель-ное

CB19

LNАвтомобильная дорога по улице Северная, межмуниципальная

CB0,21

CBIV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB20

LNАвтомобильная дорога по улице Монтажников, межмуниципальная

CB0,23

CBIV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB21

LNАвтомобильная дорога переулок Строительный, межмуниципальная

CB0,51

CBIV, V

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB22

LNАвтомобильная дорога по улице Тиманская, межмуниципальная

CB0,26

CBV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB23

LNАвтомобильная дорога по улице Губкина, межмуниципальная

CB0,26

CBIV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB24

LNАвтомобильная дорога по улице Поморская, межмуниципальная

CB0,35

CBIV,V

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB25

LNАвтомобильная дорога по улице Геологов, межмуниципальная

CB0,30

CBIV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB26

LNАвтомобильная дорога по улице Нефтяников, межмуниципальная

CB0,44

CBIV, V

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB27

LNАвтомобильная дорога по улице Россихина, межмуниципальная

CB0,35

CBV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB28

LNАвтомобильная дорога по улице Россихина-1, межмуниципальная

CB0,21

CBIV

LNЖелезобетонные или армобетонные сборные

LNУдовлетворитель-ное

CB29

LNАвтомобильная дорога по улице Угольная, межмуниципальная

CB1,65

CBIV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB30

LNАвтомобильная дорога по улице Молодежная, межмуниципальная

CB0,24

CBV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB31

LNАвтомобильная дорога переулок Геофизиков, межмуниципальная

CB0,21

CBV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB32

LNАвтомобильная дорога проезд Песчаный, межмуниципальная

CB0,86

CBIV

LNЖелезобетонные или армобетонные сборные

LNУдовлетворитель-ное

CB33

LNАвтомобильная дорога переулок Озерный, межмуниципальная

CB0,76

CBIV, V

LNЩебеночные и гравийные из грунтов и местных малопрочных каменных материалов, обработанных вяжущими

LNУдовлетворитель-ное

CB34

LNАвтомобильная дорога по улице Международная, межмуниципальная

CB0,54

CBIV, V

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB35

LNАвтомобильная дорога по улице Дружбы, межмуниципальная

CB0,58

CBIV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB36

LNАвтомобильная дорога переулок Школьный, межмуниципальная

CB0,22

CBIV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB37

LNАвтомобильная дорога проезд улица Нефтяников –

LNулица Губкина, межмуниципальная

CB0,23

CBIV, V

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB38

LNАвтомобильная дорога переулок Арктический, межмуниципальная

CB0,47

CBIV

LNЩебеночные и гравийные из грунтов и местных малопрочных каменных материалов, обработанных вяжущими

LNУдовлетворитель-ное

CB39

LNАвтомобильная дорога г. Нарьян-Мар –

LNс. Тельвиска, региональная

CB0,34

CBIV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

LNУчасток

LNг. Нарьян-Мар – съезд к комбинату «Солныш-ко»

CB40

LNАвтомобильная дорога по улице Солнечная, межмуниципальная

CB0,20

CBV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB41

LNАвтомобильная дорога переулок Газовиков, межмуниципальная

CB0,84

CBV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB42

LNАвтомобильная дорога переулок Газовиков-1, межмуниципальная

CB0,41

CBV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB43

LNАвтомобильная дорога переулок Газовиков-2, межмуниципальная

CB0,43

CBV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB44

LNАвтомобильная дорога по улице Летняя, межмуниципальная

CB0,48

CBV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

CB45

LNАвтомобильная дорога по улице Летняя-1, межмуниципальная

CB0,21

CBV

LNАсфальтобетонные

LNУдовлетворитель-ное

Перечень и протяженность автомобильных дорог муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» в таблице не представлены.

В настоящее время в Ненецком автономном округе установлено три межмуниципальных маршрута регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном сообщении.

Реестр автобусных маршрутов представлен в таблице 8.

Таблица 8. Реестр автобусных маршрутов

Ненецкого автономного округа

CB№

CBп/п

CBНомер маршрута

CBНаименование маршрута

CBМаршрут

CBПротяженность маршрута, км

CBРегулярность

CBКоличество рейсов в сутки

CBПримечание

CB1

CB411

LNг. Нарьян-Мар –

LNп. Искателей

LNг. Нарьян-Мар

LN(ул. Выучейского, ул. Октябрьская, ул. Смидовича,

LNул. Ленина,

LNул. 60 лет Октября, ул. Юбилейная),

LNп. Искателей

LN(ул. Юбилейная, ул. Монтажников, ул. Губкина,

LNул. Геологов)

CB22

CBЕжедневно

CB44

LNКоличество рейсов с января по май и с сентября по декабрь в рабочие дни 44,

LNв выходные и праздничные дни 28.

LNКоличество рейсов

LNс июня

LNпо август

LNв рабочие дни 32,5,

LNв выходные и праздничные дни 27

CB2

CB413

LNг. Нарьян-Мар

LN(п. Городецкий) – п. Искателей

LNг. Нарьян-Мар

LN(ул. Ленина,

LNул. Пионерская, ул. Октябрьская, ул. Смидовича,

LNул. Ленина,

LNул. 60 лет Октября, ул. Юбилейная),

LNп. Искателей

LN(ул. Юбилейная, ул. Монтажников, ул. Губкина,

LNул. Геологов)

CB22

CBЕжедневно

CB37

LNКоличество рейсов с января по май и с сентября по декабрь в рабочие дни 37,

LNв выходные и праздничные дни 26,5. Количество рейсов с июня по август в рабочие дни 34,

LNв выходные и праздничные 27

CB3

CB415

LNп. Искателей – Аэропорт

LNп. Искателей

LN(ул. Геологов,

LNул. Губкина,

LNул. Монтажников, ул. Юбилейная),

LNг. Нарьян-Мар

LN(ул. Юбилейная, ул. 60 лет Октября, ул. Рабочая)

CB20

CBЕжедневно

CB10

Перевозка пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок № 411 «г. Нарьян-Мар – п. Искателей» и № 413 «г. Нарьян-Мар (п. Городецкий) – п. Искателей» (далее – маршруты №/411 и №/413) осуществляется автобусами большого класса, по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок №/415 «п./Искателей – Аэропорт» – автобусами малого класса.

Общий пассажиропоток общественного автомобильного транспорта по всем видам сообщения за 2014 год составил 2 197 300 пассажиров (по данным отчетности перевозчиков).

В Ненецком автономном округе реализуется комплекс мер по оказанию государственной поддержки транспортным организациям и перевозчикам в целях обеспечения социально значимых пассажирских перевозок, а также льготного проезда отдельных категорий граждан по территории округа. В 2014 году на указанные мероприятия в окружном бюджете предусматривалось 120 млн. рублей, профинансировано 120 млн. рублей.

Для перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок используются 17 автобусов большого класса, из которых по 1 автобусу 2004, 2005, 2009 и 2016 годов выпуска, 5 автобусов 2006 года выпуска, 6 автобусов 2007 года выпуска, 2 автобуса 2012 года выпуска, и 2 автобуса малого класса 2017 года выпуска.

Перевозчиком, с которым заключен государственный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам № 411 и № 413 на территории Ненецкого автономного округа, планируется ежегодно, начиная с 2020 года, выводить из эксплуатации и приобретать по 5 автобусов большого класса.

11. Водный транспорт.

Протяженность внутренних водных путей составляет 390 км.

Период речной навигации в среднем составляет 137 дней – с 1 июня по 15 октября. При этом круглый год перевозки осуществляются на судах на воздушной подушке.

Обслуживание пассажиров в пригородном сообщении осуществляется по 8 маршрутам общей протяженностью 504 км. Сведения по маршрутам представлены в таблице 9.

Таблица 9. Реестр маршрутов внутреннего водного

транспорта Ненецкого автономного округа

CB№

CBп/п

CBНаименование маршрута

CBМаршрут

CBПротяженность маршрута, км

CBРегулярность,

CBрейсов в неделю

CBТип используемых судов

CB1

LNНарьян-Мар – Тельвиска

LNг. Нарьян-Мар, с. Тельвиска

CB5

CB14

LNТеплоход, судно на воздушной подушке

CB1.1

LNНарьян-Мар – Тельвиска

LNг. Нарьян-Мар, с. Тельвиска

CB5

CB10 (с апреля по май, с октября по декабрь)

LNСудно на воздушной подушке

CB2

LNНарьян-Мар – Макарово

LNг. Нарьян-Мар, д. Макарово

CB14

CB2

LNТеплоход

CB2.1

LNНарьян-Мар – Макарово

LNг. Нарьян-Мар, д. Макарово

CB14

CB10 (с апреля по май, с октября по декабрь)

LNСудно на воздушной подушке

CB3

LNНарьян-Мар – Нельмин-Нос

LNг. Нарьян-Мар, д. Куя, д. Андег,

LNп. Нельмин-Нос

CB60

CB5

LNМоторная лодка

CB3.1

LNНарьян-Мар – Нельмин-Нос

LNг. Нарьян-Мар, д. Куя, д. Андег,

LNп. Нельмин-Нос

CB60

CB2 (с января по май, с октября по декабрь)

LNСудно на воздушной подушке

CB4

LNНарьян-Мар – Каменка

LNг. Нарьян-Мар, д. Макарово,

LNс. Оксино, п. Хонгурей, д. Каменка

CB65

CB2

LNТеплоход

CB5

LNНарьян-Мар – Лабожское

LNг. Нарьян-Мар, д. Макарово,

LNс. Оксино, п. Хонгурей, д. Каменка, с. Великовисочное, д. Лабожское

CB103

CB1

LNСудно на воздушной подушке

CB6

LNНарьян-Мар – Тошвиска

LNг. Нарьян-Мар, д. Макарово,

LNс. Оксино, п. Хонгурей, д. Каменка, с. Великовисочное, д. Тошвиска

CB116

CB1

LNМоторная лодка

CB6.1

LNНарьян-Мар – Тошвиска

LNг. Нарьян-Мар, с. Оксино,

LNп. Хонгурей, д. Каменка,

LNс. Великовисочное, д. Тошвиска

CB116

CB2 (с января по май, с октября по декабрь)

LNСудно на воздушной подушке

CB7

LNНарьян-Мар –

LNВеликовисочное

LNг. Нарьян-Мар, д. Макарово,

LNс. Оксино, п. Хонгурей, д. Каменка, с. Великовисочное, д. Лабожское

CB100

CB2

LNСудно на воздушной подушке

CB8

LNНарьян-Мар –

LNКрасное

LNг. Нарьян-Мар, п. Красное

CB41

CB10 (с мая по июнь)

LNСудно на воздушной подушке

Внутренним водным транспортом ежегодно перевозится порядка 19 000 пассажиров.

Для перевозки пассажиров по местным маршрутам используются 1 теплоход 1994 года постройки пассажировместимостью 38 человек, 2 моторные лодки 2012 года постройки пассажировместимостью 11 человек, 2 судна на воздушной подушке 2016 и 2017 годов постройки пассажировместимостью 23 человека.

Перевозчиком, осуществляющим регулярные перевозки по местным маршрутам на территории Ненецкого автономного округа, планируется в 2019 году вывести из эксплуатации теплоход 1994 года постройки и приобрести 2 новых теплохода.

Глава/5./Параметры внутрирегионального транспортного баланса в существующих условиях

Внутрирегиональный транспортный баланс (далее – ВРТБ)/– это формализованное описание миграции населения в пределах субъекта Российской Федерации с использованием общественного пригородного транспорта.

Исходными данными для формирования ВРТБ являются:

реестр автобусных маршрутов Ненецкого автономного округа;

реестр маршрутов внутреннего водного транспорта Ненецкого автономного округа;

отчетность перевозчиков автомобильным и водным видами транспорта;

статистические данные по Ненецкому автономному округу;

обследование маршрутов;

опросные мероприятия.

Параметры внутрирегионального транспортного баланса в существующих условиях сведены в таблицу 10.

Таблица 10. Внутрирегиональный транспортный баланс по состоянию на 2014 год

CB№ п/п

CBСообщение

CBПротяженность, км

CBПассажиропоток

CBМаршруты по видам транспорта

CBРегулярность обслуживания

CBКоличество оборотных рейсов, в сутки

CBИнтервал между отправлениями

CBПримечания

CBвсего, тыс. пасс./год

CBпиковый, пасс./час

CBв часы «пик»

CBв непиковые часы

CBАвтомобильный транспорт

CB1

LNг. Нарьян-Мар –

LNп. Искателей

CB11

CB2197,3

CB332

LN№ 411 «г. Нарьян-Мар – п. Искателей»,

LN№ 413 «г. Нарьян-Мар

LN(п. Городецкий) –

LNп. Искателей»

LNЕжедневно

CB80,5

CB10 мин.

CB15 мин.

CBВодный транспорт

CB2

LNг. Нарьян-Мар –

LNс. Тельвиска

CB5

CB9,94

LNг. Нарьян-Мар,

LNс. Тельвиска»

LNЕжедневно

CB3

CB5 ч.

CB6 ч.

CB3

LNг. Нарьян-Мар –

LNд. Макарово

CB14

CB1,30

LNг. Нарьян-Мар,

LNд. Макарово

LNСреда, пятница

CB2

CB9 ч.

CB4

LNг. Нарьян-Мар –

LNп. Нельмин-Нос

CB60

CB2,13

LNг. Нарьян-Мар,

LNд. Куя, д. Андег,

LNп. Нельмин-Нос

LNПонедельник, четверг, воскресенье

CB1

CBНет

LNРейс выполняется на теплоходе

CB5

LNг. Нарьян-Мар –

LNп. Нельмин-Нос

CB60

CB0,87

LNг. Нарьян-Мар,

LNд. Андег,

LNп. Нельмин-Нос

LNВторник, среда, пятница, суббота

CB1

CBНет

LNРейс выполняется на моторной лодке

CB6

LNг. Нарьян-Мар –

LNд. Каменка

CB65

CB0,92

LNг. Нарьян-Мар,

LNс. Оксино, п. Хонгурей, д. Каменка

LNСуббота, воскресенье

CB1

CBНет

LNРейс выполняется на теплоходе

CB7

LNг. Нарьян-Мар –

LNд. Каменка

CB63,8

CB0,28

LNг. Нарьян-Мар,

LNд. Каменка

LNПонедельник, четверг

CB1

CBНет

LNРейс выполняется на моторной лодке

CB8

LNг. Нарьян-Мар –

LNд. Лабожское

CB103

CB2,21

LNг. Нарьян-Мар,

LNд. Макарово,

LNс. Оксино, п. Хонгурей, д. Каменка,

LNс. Великовисочное,

LNд. Лабожское

LNПонедельник, среда, четверг, пятница

CB1

CBНет

CB9

LNг. Нарьян-Мар –

LNд. Тошвиска

CB116

CB1,43

LNг. Нарьян-Мар,

LNд. Макарово, с. Оксино,

LNп. Хонгурей,

LNд. Каменка,

LNс. Великовисочное,

LNд. Лабожское,

LNд. Тошвиска

LNПонедельник

CB1

CBНет

Анализ ВРТБ показывает, что существующие параметры обслуживания достаточны для удовлетворения потребностей населения в перевозках.

Глава 6. Параметры транспортного обслуживания населения в части пригородных пассажирских перевозок

Значения агрегированных параметров транспортного обслуживания населения Ненецкого автономного округа сведены в сбалансированную систему параметров транспортного обслуживания (далее – ССПТО).

Данные о параметрах транспортного обслуживания в существующих условиях и для инерционного сценария развития на перспективу до 2030 года представлены в таблице 11.

Таблица 11. Сбалансированная система параметров транспортного обслуживания населения

Ненецкого автономного округа в существующих условиях и на перспективу до 2030 года

(инерционный сценарий)

CB№

CBНаименование параметра

CBЕд. изм.

CBЗначение показателя

CBПримечание

CBп/п

CB2014

CB2015

CB2016

CB2017

CB2018

CB2019

CB2020

CB2025

CB2030

CB1

LNОбъем отправленных пассажиров в пригородном сообщении, в том числе

CBТыс. пассажиров

CB2 216,30

CB2 157,40

CB1 855,92

CB1 832,84

CB1 814,22

CB1 849,42

CB1 838,27

CB1 803,60

LNРасчет планируемого пассажиропотока проведен на основе изменения численности населения НАО по низкому варианту прогноза

CB1.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBТыс. пассажиров

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

CB1.2

LNавтомобильный транспорт

CBТыс. пассажиров

CB2 197,30

CB2 139,40

CB1 844,20

CB1 826,80

CB1 807,20

CB1 842,40

CB1 831,29

CB1 796,76

CB1.3

LNвнутренний водный транспорт

CBТыс. пассажиров

CB19,00

CB18,00

CB11,72

CB6,04

CB7,02

CB6,98

CB6,84

CB2

LNПассажирооборот

LNв пригородном сообщении, в том числе

CBМиллион пассажиро-километров

CB5,32

CB5,04

CB4,67

CB4,49

CB4,35

CB4,44

CB4,41

CB4,33

CB2.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBМиллион пассажиро-километров

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

CB2.2

LNавтомобильный транспорт

CBМиллион пассажиро-километров

CB5,12

CB4,85

CB4,40

CB4,33

CB4,21

CB4,29

CB4,27

CB4,19

CB2.3

LNвнутренний водный транспорт

CBМиллион пассажиро-километров

CB0,20

CB0,19

CB0,27

CB0,16

CB0,14

CB3

LNКоэффициент подвижности (мобильности) населения

LNв пригородном сообщении, в том числе

CB51,54

CB49,71

CB42,37

CB41,71

CB41,23

CB41,58

CB41,46

CB3.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBПасс.

CBна 1 чел.

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

CB3.2

LNавтомобильный транспорт

CBПасс.

CBна 1 чел.

CB51,10

CB49,30

CB42,10

CB41,60

CB41,07

CB41,42

CB41,30

CB3.3

LNвнутренний водный транспорт

CBПасс.

CBна 1 чел.

CB0,44

CB0,41

CB0,27

CB0,11

CB0,16

CB4

LNДоля жителей, имеющих доступ к регулярному транспортному обслуживанию населения

LNв пригородном сообщении

CB4.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBПроцент

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

CB4.2

LNавтомобильный транспорт

CBПроцент

CB71,00

CB72,00

CB73,00

CB4.3

LNвнутренний водный транспорт

CBПроцент

CB63,1

CB62,5

CB61,9

CB61,3

CB60,7

CB5

LNЧисло населенных пунктов, не имеющих доступ к регулярному транспортному обслуживанию населения

LNв пригородном сообщении

CB5.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBЕдиница

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

CB5.2

LNавтомобильный транспорт

CBЕдиница

CB42

CB41

CB40

CB5.3

LNвнутренний водный транспорт

CBЕдиница

CB30

CB6

LNПлотность транспортной сети, в том числе

CB6.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBкм/км2

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

CB6.2

LNавтомобильный транспорт

CBкм/км2

CB0,002

LNПротяженность автомобильных дорог Ненецкого автономного округа составляет 359,9 км, площадь территории 176700 км2

CB6.3

LNвнутренний водный транспорт

CBкм/км2

CB0,002

LNПротяженность внутренних водных путей на территории Ненецкого автономного округа составляет 387 км, площадь территории 176700 км2

CB7

LNОбъем транспортного заказа в пригородном сообщении, в том числе

CB5,32

CB5,04

CB4,67

CB4,49

CB4,35

CB4,44

CB4,41

CB4,33

CB7.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBМиллион вагоно-километров

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

CB7.2

LNавтомобильный транспорт

CBМиллион пассажиро-километров

CB5,12

CB4,85

CB4,40

CB4,33

CB4,21

CB4,29

CB4,27

CB4,19

CB7.3

LNвнутренний водный транспорт

CBМиллион пассажиро-километров

CB0,20

CB0,19

CB0,27

CB0,16

CB0,14

CB8

LNСубсидии из бюджета субъекта Российской Федерации на компенсацию потерь в доходах (затраты), возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении,

LNв том числе

CBМиллион рублей

CB138,40

CB127,77

CB69,04

CB64,62

CB80,13

CB30,19

CB30,54

CB8.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBМиллион рублей

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

CB8.2

LNавтомобильный транспорт

CBМиллион рублей

CB121,60

CB110,85

CB56,75

CB54,62

CB55,30

CB0

LNВ 2014 и 2015 годах субсидия также предоставлялась за перевозку пассажиров в городском сообщении.

LNФедеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ предусмотрено заключение государственных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам. Н(М)ЦК определяется в соответствии с Приказом Минтранса от 08.12.17 № 513, вступившего в силу с 01.07.18. Предоставление субсидии

LNне предусмотрено

CB8.3

LNвнутренний водный транспорт

CBМиллион рублей

CB16,80

CB16,92

CB12,29

CB10,00

CB24,83

CB30,19

CB30,54

CB9

LNСубсидии из бюджета субъекта Российской Федерации на компенсацию потерь в доходах (затраты), возникающих в результате установления льгот на перевозку пассажиров в пригородном сообщении,

LNв том числе

CBМиллион рублей

CB0

CB9.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBМиллион рублей

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

CB9.2

LNавтомобильный транспорт

CBМиллион рублей

CB0

CB9.3

LNвнутренний водный транспорт

CBМиллион рублей

CB0

CB10

LNОтношение темпов роста тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении к среднему темпу роста номинальных доходов населения, в том числе

CB10.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBПроцент

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

CB10.2

LNавтомобильный транспорт

CBПроцент

CB102,62

CB115,78

CB86,72

CB0,00

CB100,57

CB100,67

CB98,36

CB98,07

CB97,81

CB10.3

LNвнутренний водный транспорт

CBПроцент

CB99,07

CB121,56

CB113,98

CB99,45

CB94,66

CB99,90

CB98,36

CB98,07

CB97,81

CB11

LNУровень автомобилизации населения субъекта Российской Федерации

CBЕдиниц на 1000 человек

CB225,40

CB182,10

CB196,30

CB198,40

CB200,00

LNЗа период с 2014 по 2017 годы по данным Федеральной службы государственной статистики

Пояснения к таблице.

Как видно из таблицы, параметры транспортного обслуживания Ненецкого автономного округа зависят от численности населения региона.

По ряду показателей наблюдается положительная динамика. Это обусловлено совершенствованием уровня транспортного обслуживания пассажиров, а также строительством автомобильных дорог и установлением новых маршрутов.

Глава/7./Ключевые проблемы и потенциальные направления совершенствования транспортного обслуживания населения в части пригородных пассажирских перевозок

Ключевыми проблемами транспортного развития являются:

отсутствие развитой сети автомобильных дорог;

высокая стоимость фактических затрат по пассажирским перевозкам.

В первоочередном порядке необходимо решение следующих проблем:

строительство автомобильных дорог регионального значения;

оптимизация стоимости фактических затрат по пассажирским перевозкам;

повышение качества услуг населению в части пассажирских перевозок.

Основным препятствием развития поселений округа является недостаточная обеспеченность территории наземными транспортными коммуникациями круглогодичного функционирования. По плотности автомобильных дорог Ненецкий автономный округ находится на одном из последних мест в Российской Федерации, расстояние между населенными пунктами превосходит среднероссийские показатели более чем в три раза.

Раздел III

Целевая модель транспортного обслуживания населения

Ненецкого автономного округа

Глава/8./Ключевые приоритеты и целевые параметры транспортного обслуживания населения в части пригородных пассажирских перевозок

Ключевыми приоритетами транспортного развития являются:

сохранение уровня транспортной обеспеченности населения на уровне не ниже существующего;

минимизация расходов бюджета на организацию пригородных пассажирских перевозок;

повышение качества оказываемых населению услуг;

повышение безопасности на транспорте.

Сформированная система приоритетов определяет целевые значения параметров в ССПТО.

Целевые значения параметров определены на уровне, соответствующем оптимизированному варианту организации транспортного обслуживания.

Целевые значения параметров транспортного обслуживания приведены в таблице 12.

Таблица 12. Целевые значения параметров

CB№

CBп/п

CBНаименование параметра

CBЕд. изм.

CBЦелевое значение

CBПримечание

CB1

LNОбъем отправленных пассажиров в пригородном сообщении, в том числе

CBТыс. пассажиров

CB1 849,42

CB1.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBТыс. пассажиров

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство

LNне планируется

CB1.2

LNавтомобильный транспорт

CBТыс. пассажиров

CB1 842,40

CB1.3

LNвнутренний водный транспорт

CBТыс. пассажиров

CB7,02

CB2

LNПассажирооборот в пригородном сообщении,

LNв том числе

CBМиллион пассажиро-километров

CB4,44

CB2.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBМиллион пассажиро-километров

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство

LNне планируется

CB2.2

LNавтомобильный транспорт

CBМиллион пассажиро-километров

CB4,29

CB2.3

LNвнутренний водный транспорт

CBМиллион пассажиро-километров

CB0,14

CB3

LNКоэффициент подвижности (мобильности) населения в пригородном сообщении, в том числе

CBПасс. на 1 чел.

CB41,58

CB3.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBПасс. на 1 чел.

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство

LNне планируется

CB3.2

LNавтомобильный транспорт

CBПасс. на 1 чел.

CB41,42

CB3.3

LNвнутренний водный транспорт

CBПасс. на 1 чел.

CB0,16

CB4

LNДоля жителей, имеющих доступ к регулярному транспортному обслуживанию населения

LNв пригородном сообщении

CB4.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBПроцент

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство

LNне планируется

CB4.2

LNавтомобильный транспорт

CBПроцент

CB73

CB4.3

LNвнутренний водный транспорт

CBПроцент

CB61,9

CB5

LNЧисло населённых пунктов, не имеющих доступ к регулярному транспортному обслуживанию населения в пригородном сообщении

CB5.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBЕдиница

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство

LNне планируется

CB5.2

LNавтомобильный транспорт

CBЕдиница

CB41

CB5.3

LNвнутренний водный транспорт

CBЕдиница

CB30

CB6

LNПлотность транспортной сети

CB6.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBкм/км2

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство

LNне планируется

CB6.2

LNавтомобильный транспорт

CBкм/км2

CB0,002

CB6.3

LNвнутренний водный транспорт

CBкм/км2

CB0,002

CB7

LNОбъем транспортного заказа в пригородном сообщении

CB4,44

CB7.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBМиллион вагоно-километров

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство

LNне планируется

CB7.2

LNавтомобильный транспорт

CBМиллион пассажиро-километров

CB4,29

CB7.3

LNвнутренний водный транспорт

CBМиллион пассажиро-километров

CB0,14

CB8

CBМиллион рублей

CB30,19

CB8.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBМиллион рублей

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство

LNне планируется

CB8.2

LNавтомобильный транспорт

CBМиллион рублей

CB0

LNФедеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ предусмотрено заключение государственных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам. Н(М)ЦК определяется в соответствии с Приказом Минтранса от 08.12.2017 № 513, вступившим в силу с 01.07.2018

CB8.3

LNвнутренний водный транспорт

CBМиллион рублей

CB30,19

CB9

LNСубсидии из бюджета субъекта Российской Федерации на компенсацию потерь в доходах (затраты), возникающих в результате установления льгот на перевозку пассажиров

LNв пригородном сообщении, в том числе

CBМиллион рублей

CB0

CB9.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBМиллион рублей

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство

LNне планируется

CB9.2

LNавтомобильный транспорт

CBМиллион рублей

CB0

CB9.3

LNвнутренний водный транспорт

CBМиллион рублей

CB0

CB10

LNОтношение темпов роста тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении к среднему темпу роста номинальных доходов населения

CB10.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBПроцент

CB0

CB10.2

LNавтомобильный транспорт

CBПроцент

CB100,67

CB10.3

LNвнутренний водный транспорт

CBПроцент

CB99,9

CB11

LNУровень автомобилизации населения субъекта Российской Федерации

CBЕдиниц на 1000 человек

CB200

Глава/9./Направления оптимизации схемы транспортного обслуживания по сообщениям ВРТБ

Ключевыми направлениями оптимизации схемы транспортного обслуживания в части автомобильного транспорта являются:

поддержание на существующем уровне и улучшение качества автомобильных дорог, модернизация объектов транспортной инфраструктуры;

расширение сети автомобильных дорог и строительство новых объектов транспортной инфраструктуры.

Развитие схемы транспортного обслуживания по указанным направлениям обеспечит достижение целевых параметров обслуживания как по отдельным сообщениям в ВРТБ, так и по субъекту в целом.

Глава/10./Перспективные значения параметров транспортного обслуживания для оптимизированной схемы транспортного обслуживания

Ожидаемые значения параметров транспортного обслуживания по оптимизированному сценарию сведены в таблицу 13.

Таблица 13. Сбалансированная система параметров транспортного обслуживания населения

Ненецкого автономного округа на перспективу до 2030 года (оптимизированный сценарий)

CB№

CBНаименование параметра

CBЕд. изм.

CBЗначение показателя

CBПримечание

CBп/п

CB2014

CB2015

CB2016

CB2017

CB2018

CB2019

CB2020

CB2025

CB2030

CB1

LNОбъем отправленных пассажиров в пригородном сообщении, в том числе

CBТыс. пассажиров

CB2 216,30

CB2 157,40

CB1 855,92

CB1 832,84

CB1 814,22

CB1 849,42

CB1 838,27

CB1 803,60

CB1.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBТыс. пассажиров

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

CB1.2

LNавтомобильный транспорт

CBТыс. пассажиров

CB2 197,30

CB2 139,40

CB1 844,20

CB1 826,80

CB1 807,20

CB1 842,40

CB1 831,29

CB1 796,76

CB1.3

LNвнутренний водный транспорт

CBТыс. пассажиров

CB19,00

CB18,00

CB11,72

CB6,04

CB7,02

CB6,98

CB6,84

CB2

LNПассажирооборот

LNв пригородном сообщении, в том числе

CBМиллион пассажиро-километров

CB5,32

CB5,04

CB4,67

CB4,49

CB4,35

CB4,44

CB4,41

CB4,33

CB2.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBМиллион пассажиро-километров

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

CB2.2

LNавтомобильный транспорт

CBМиллион пассажиро-километров

CB5,12

CB4,85

CB4,40

CB4,33

CB4,21

CB4,29

CB4,27

CB4,19

CB2.3

LNвнутренний водный транспорт

CBМиллион пассажиро-километров

CB0,20

CB0,19

CB0,27

CB0,16

CB0,14

CB3

LNКоэффициент подвижности (мобильности) населения

LNв пригородном сообщении, в том числе

CB51,54

CB49,71

CB42,37

CB41,71

CB41,23

CB41,58

CB41,46

CB3.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBПасс.

CBна 1 чел.

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

CB3.2

LNавтомобильный транспорт

CBПасс.

CBна 1 чел.

CB51,10

CB49,30

CB42,10

CB41,60

CB41,07

CB41,42

CB41,30

CB3.3

LNвнутренний водный транспорт

CBПасс.

CBна 1 чел.

CB0,44

CB0,41

CB0,27

CB0,11

CB0,16

CB4

LNДоля жителей, имеющих доступ к регулярному транспортному обслуживанию населения

LNв пригородном сообщении

CB4.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBПроцент

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

CB4.2

LNавтомобильный транспорт

CBПроцент

CB71,00

CB72,00

CB73,00

CB4.3

LNвнутренний водный транспорт

CBПроцент

CB63,1

CB62,5

CB61,9

CB61,3

CB60,7

CB5

LNЧисло населенных пунктов, не имеющих доступ к регулярному транспортному обслуживанию населения

LNв пригородном сообщении

CB5.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBЕдиница

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

CB5.2

LNавтомобильный транспорт

CBЕдиница

CB42

CB41

CB40

CB5.3

LNвнутренний водный транспорт

CBЕдиница

CB30

CB6

LNПлотность транспортной сети, в том числе

CB6.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBкм/км2

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

CB6.2

LNавтомобильный транспорт

CBкм/км2

CB0,002

CB6.3

LNвнутренний водный транспорт

CBкм/км2

CB0,002

CB7

LNОбъем транспортного заказа в пригородном сообщении, в том числе

CB5,32

CB5,04

CB4,67

CB4,49

CB4,35

CB4,44

CB4,41

CB4,33

CB7.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBМиллион вагоно-километров

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

CB7.2

LNавтомобильный транспорт

CBМиллион пассажиро-километров

CB5,12

CB4,85

CB4,40

CB4,33

CB4,21

CB4,29

CB4,27

CB4,19

CB7.3

LNвнутренний водный транспорт

CBМиллион пассажиро-километров

CB0,20

CB0,19

CB0,27

CB0,16

CB0,14

CB8

LNв том числе

CBМиллион рублей

CB138,40

CB127,77

CB69,04

CB64,62

CB80,13

CB30,19

CB30,54

CB8.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBМиллион рублей

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

CB8.2

LNавтомобильный транспорт

CBМиллион рублей

CB121,60

CB110,85

CB56,75

CB54,62

CB55,30

CB0

LNВ 2014 и 2015 годах субсидия также предоставлялась за перевозку пассажиров в городском сообщении.

LNне предусмотрено

CB8.3

LNвнутренний водный транспорт

CBМиллион рублей

CB16,80

CB16,92

CB12,29

CB10,00

CB24,83

CB30,19

CB30,54

CB9

LNв том числе

CBМиллион рублей

CB0

CB9.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBМиллион рублей

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

CB9.2

LNавтомобильный транспорт

CBМиллион рублей

CB0

CB9.3

LNвнутренний водный транспорт

CBМиллион рублей

CB0

CB10

CB10.1

LNжелезнодорожный транспорт

CBПроцент

CB0

LNВ Ненецком автономном округе сеть железных дорог отсутствует, строительство не планируется

CB10.2

LNавтомобильный транспорт

CBПроцент

CB102,62

CB115,78

CB86,72

CB0,00

CB100,57

CB100,67

CB98,36

CB98,07

CB97,81

CB10.3

LNвнутренний водный транспорт

CBПроцент

CB99,07

CB121,56

CB113,98

CB99,45

CB94,66

CB99,90

CB98,36

CB98,07

CB97,81

CB11

LNУровень автомобилизации населения субъекта Российской Федерации

CBЕдиниц на 1000 человек

CB225,40

CB182,10

CB196,30

CB198,40

CB200,00

LNЗа период с 2014 по 2017 годы по данным Федеральной службы государственной статистики

Глава 11. Основные параметры ВРТБ на средне- и долгосрочную перспективу

Параметры ВРТБ на перспективу до 2030 года сведены в таблицу

14.

Таблица 14. Внутрирегиональный транспортный баланс для оптимизированного сценария до 2030 года

CB№ п/п

CBСообщение

CBПротяженность, км

CBПассажиропоток

CBМаршруты

CBпо видам транспорта

CBРегулярность

CB обслуживания

CBКоличество оборотных рейсов,

CBв сутки

CBИнтервал между отправлениями

LNПримечания

CBвсего, тыс. пасс./год

CBпиковый, пасс./час

CBв часы «пик»

CBв непиковые часы

CBЖелезнодорожный транспорт

CB1

LNВ Ненецком автономном округе строительство сети железных дорог не планируется

CBАвтомобильный транспорт

CB2

LNг. Нарьян-Мар –

LNп. Искателей

CB11

CB1 796,76

CB289

LN№ 411 «г. Нарьян-Мар –

LNп. Искателей»,

LN№ 413 «г. Нарьян-Мар

LN(п. Городецкий) – п. Искателей»

LN№ 415 «п. Искателей – Аэропорт»

LNЕжедневно

CB90,5

CB10

CB15

CBВодный транспорт

CB3

LNг. Нарьян-Мар –

LNс. Тельвиска

CB5

CB3,42

LNг. Нарьян-Мар, с. Тельвиска

LNЕжедневно

CB2

CB10 ч.

LNС апреля

LNпо май

LNи с октября

LNпо декабрь по рабочим дням, интервал 8 ч.

CB4

LNг. Нарьян-Мар –

LNд. Макарово

CB14

CB1,37

LNг. Нарьян-Мар, д. Макарово

LNСреда

CB2

CB8 ч.

CB5

LNг. Нарьян-Мар –

LNп. Нельмин-Нос

CB60

CB0,84

LNг. Нарьян-Мар, д. Куя, д. Андег,

LNп. Нельмин-Нос

LNПонедельник, вторник, четверг, пятница, воскресенье

CB1

CBНет

LNС января

LNпо май

LNи с октября

LNпо декабрь в понедельник и четверг

CB6

LNг. Нарьян-Мар –

LNд. Каменка

CB65

CB0,4

LNг. Нарьян-Мар, д. Макарово,

LNс. Оксино, п. Хонгурей,

LNд. Каменка

LNПятница, воскресенье

CB1

CBНет

CB7

LNг. Нарьян-Мар –

LNд. Лабожское

CB103

CB0,18

LNг. Нарьян-Мар, д. Макарово,

LNс. Оксино, п. Хонгурей,

LNд. Каменка, с. Великовисочное,

LNд. Лабожское

LNСреда

CB1

CBНет

CB8

LNг. Нарьян-Мар –

LNд. Тошвиска

CB116

CB0,25

LNг. Нарьян-Мар, д. Макарово,

LNс. Оксино, п. Хонгурей,

LNд. Каменка, с. Великовисочное,

LNд. Тошвиска

LNСуббота

CB1

CBНет

LNС января

LNпо май

LNи с октября

LNпо декабрь во вторник

LNи пятницу

CB9

LNг. Нарьян-Мар –

LNс. Великовисочное

CB100

CB0,38

LNг. Нарьян-Мар, д. Макарово,

LNс. Оксино, п. Хонгурей,

LNд. Каменка, с. Великовисочное,

LNд. Лабожское

LNВторник, четверг

CB1

CBНет

Раздел IV

Дорожная карта реализации комплексного плана транспортного

обслуживания населения Ненецкого автономного округа

на средне- и долгосрочную перспективу в части

пригородных пассажирских перевозок

Глава/12./Календарный план-график мероприятий по реализации КПТО

В целях обеспечения необходимого уровня организации качественного транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, необходимо заключение государственных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении на территории Ненецкого автономного округа между исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим полномочия по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном сообщении, и перевозчиками автомобильным транспортом.

В целях обеспечения необходимого уровня организации качественного транспортного обслуживания населения водным транспортом, необходимо заключение соглашений о предоставлении субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным транспортом на территории Ненецкого автономного округа по регулируемым и специальным тарифам, между исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим полномочия по организации транспортного обслуживания населения водным транспортом в пригородном сообщении, и перевозчиками водным транспортом.

Также необходимо ежегодно обеспечивать ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Ненецкого автономного округа.

Перечень необходимых мероприятий по реализации КПТО представлен в таблице 15.

Таблица 15. Календарный план-график мероприятий по реализации КПТО

CB№ п/п

CBНаименование мероприятия

CBСроки реализации

CBСтоимость, млн. руб.

CBРезультат мероприятия

CBПримечания

CBвсего

CBза счет средств бюджета субъекта РФ

CBза счет средств федерального бюджета

CB1

LNЗаключение государственных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении на территории Ненецкого автономного округа между исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим полномочия по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном сообщении, и перевозчиками автомобильным транспортом

LNЕжегодно

CB100,9

CB0

LNОсуществление регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам в пригородном сообщении на территории Ненецкого автономного округа

CB2

LNСтроительство, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Ненецкого автономного округа

LNЕжегодно

CB9 345,04

CB6 653,13

CB2691,91

LNПриведение автомобильных дорог общего пользования местного, регионального или межмуниципального значения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационным показателям с целью организации качественного транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом

LNСтоимость указана на период 2014–2025 годы

CB3

LNУстановление новых автобусных маршрутов или изменение существующих, изменение режима работы установленных маршрутов

LNПо мере необходимости в течение всего периода планирования

LNОптимизация маршрутной сети пассажирского автомобильного транспорта в пригородном сообщении, повышение уровня транспортного обслуживания населения

CB4

LNЗаключение соглашений о предоставлении субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным транспортом на территории Ненецкого автономного округа по регулируемым и специальным тарифам, между исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим полномочия по организации транспортного обслуживания населения водным транспортом в пригородном сообщении, и перевозчиками водным транспортом

LNЕжегодно

CB30,2

CB0

LNПеревозка пассажиров по социально значимым маршрутам водного транспорта на территории Ненецкого автономного округа по регулируемым и специальным тарифам

LNСумма на текущий год определяется законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете

Глава 13. Эффекты от реализации КПТО

Реализация Плана оказывает позитивное воздействие на развитие социально-экономической системы Ненецкого автономного округа. Получателями позитивных эффектов от его реализации являются: Российская Федерация, непосредственно регион, жители округа, транспортный бизнес.

Основным положительным эффектом для населения является получение качественного транспортного обслуживания автомобильным и водным транспортом в пригородном сообщении на территории Ненецкого автономного округа.

Основным положительным эффектом для транспортного бизнеса является возможность планирования своей деятельности на долгосрочную перспективу в соответствии с настоящим КПТО.

Для региона реализация КПТО обеспечит получение следующих положительных эффектов:

повышение эффективности транспортного обслуживания населения в части пригородных перевозок;

определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу;

создание предсказуемых условий для всех участников рынка с целью повышения устойчивости функционирования отрасли.

Глава 14. Риски при реализации комплексного плана транспортного обслуживания

Основными рисками при реализации комплексного плана транспортного обслуживания являются:

старение и износ объектов инфраструктуры;

снижение инвестиционной активности и недофинансирование мероприятий по развитию транспортного комплекса при ухудшении ситуации в экономике страны;

снижение активности населения на транспорте при ухудшении ситуации в экономике страны.

Матрица рисков реализации КПТО Ненецкого автономного округа представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Матрица рисков реализации Плана в Ненецком автономном округе.

Наиболее существенное влияние может оказать риск снижения инвестиционной активности и недофинансирование мероприятий по развитию транспортного комплекса при ухудшении ситуации в экономике страны. Минимизировать риск возможно путем концентрации ресурсов на решении приоритетных задач КПТО, что будет способствовать созданию благоприятных условий для социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, в том числе и решению задач по совершенствованию транспортной системы.

Высокое воздействие на реализацию КПТО может оказать старение и износ объектов инфраструктуры автомобильного транспорта и транспортных средств на территории Ненецкого автономного округа.

Для минимизации указанного воздействия необходимо выполнение в полном объеме обязательств по государственным контрактам на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам на территории Ненецкого автономного округа.

Сохранению на прежнем уровне активности населения на транспорте и количества пассажиров, перевезенных в пригородном сообщении, могут способствовать меры по адресному льготированию отдельных категорий пассажиров, а также работа по оптимизации графиков движения и маршрутной сети.

Раздел V

Требования к параметрам регионального плана (заказа)

осуществления пригородных пассажирских перевозок

Региональный заказ формируется по сообщениям по видам транспорта. Обоснование выбора вида транспорта по сообщениям представлено в таблице 16.

Таблица 16. Обоснование выбора вида транспорта по сообщениям

CB№ п/п

CBСообщение

CBГруппа транспорта

CBПротяженность, км

CBНаличие вида транспорта на сообщении

CBТариф, руб./км (параметры заказа на 2016 год)

CBПассажиропоток на сообщении

CBв 2014 году,

CBтыс. пасс.

CBФакторы выбора вида транспорта

CBПассажиропоток на сообщении

CBв 2016 году,

CBтыс. пасс.

CBЭкономически обоснованный

CBТариф для населения

CB1

LNОтсутствует

LNЖелезнодорожный транспорт

CBОтсутствует

CB2

LNг. Нарьян-Мар – п. Искателей

LNАвтомобильный транспорт*

CB11

CBИмеется

CB47

CB35

CB2197,3

LNНаличие автомобильной дороги и промежуточных остановочных пунктов, скорость движения

CB2166,00

CB3

LNг. Нарьян-Мар – с. Тельвиска

LNВодный транспорт

CB5

CBИмеется

CB105,47

CB32,82

CB9,94

LNВ связи с отсутствием автомобильной дороги является единственным из рассматриваемых видом транспорта

CB8,97

CB4

LNг. Нарьян-Мар – д. Макарово

LNВодный транспорт

CB14

CBИмеется

CB55,44

CB27,10

CB1,30

LNВ связи с отсутствием автомобильной дороги является единственным из рассматриваемых видом транспорта

CB1,17

CB5

LNг. Нарьян-Мар – п. Нельмин-Нос

LNВодный транспорт

CB60

CBИмеется

CB37,27

CB19,74

CB2,13

LNВ связи с отсутствием автомобильной дороги является единственным из рассматриваемых видом транспорта

CB1,92

CB6

LNг. Нарьян-Мар – д. Каменка

CBВодный транспорт

CB65

CBИмеется

CB37,90

CB16,71

CB0,92

LNВ связи с отсутствием автомобильной дороги является единственным из рассматриваемых видом транспорта

CB0,83

CB7

LNг. Нарьян-Мар – д. Лабожское

CBВодный транспорт

CB103

CBИмеется

CB15,79

CB15,51

CB2,21

LNВ связи с отсутствием автомобильной дороги является единственным из рассматриваемых видом транспорта

CB1,99

CB8

LNг. Нарьян-Мар – д. Тошвиска

CBВодный транспорт

CB116

CBИмеется

CB16,08

CB13,51

CB1,43

LNВ связи с отсутствием автомобильной дороги является единственным из рассматриваемых видом транспорта

CB1,29

--------------------------------

* Уровень тарифа на автомобильном транспорте указан на всю протяженность маршрута.

На основе прогноза пассажиропотока с учетом объективных инфраструктурных ограничений сформирован региональный заказ и определены требования к параметрам осуществления пригородных пассажирских перевозок.

Требования к параметрам регионального транспортного заказа на период до 2016 года представлены в таблице 17.

Таблица 17. Требования к параметрам регионального транспортного заказа на 2016 года

CB№ п/п

CBСообщение

CBОбъем заказа

CBУровень тарифа за зону

CBРасчет стоимости регионального заказа

CBПассажиро-оборот, пасс. км

CBРазмеры движения, пар рейсов в сутки (туда – обратно)

CBЭкономически обоснованный, руб./км

CBУстановленный в рамках регионального заказа для населения, руб./км

CBСредний экономически обоснованный уровень тарифа, руб./пасс-км

CBСредний установленный в рамках регионального заказа для населения, руб./пасс-км

CBПассажиро-оборот, пасс. км

CBОбщая стоимость регионального транспортного заказа, млн. руб.

CBАвтомобильный транспорт *

CB1

LNг. Нарьян-Мар – п. Искателей

CB4 816 200

CB80,5

CB47

CB35

CB47

CB35

CB4 816 200

CB57,79

CBВодный транспорт

CB2

LNг. Нарьян-Мар – с. Тельвиска

CB24 218,86

CB3

CB105,47

CB32,82

CB105,47

CB32,82

CB24 218,86

CB1,76

CB3

LNг. Нарьян-Мар – д. Макарово

CB7 976,94

CB2

CB55,44

CB27,10

CB55,44

CB27,10

CB7 976,94

CB0,23

CB4

LNг. Нарьян-Мар – п. Нельмин-Нос

CB100 967,05

CB1

CB37,27

CB19,74

CB37,27

CB19,74

CB100 967,05

CB1,77

CB5

LNг. Нарьян-Мар – д. Каменка

CB37 440,99

CB1

CB37,90

CB16,71

CB37,90

CB16,71

CB37 440,99

CB0,79

CB6

LNг. Нарьян-Мар – д. Лабожское

CB17 936,20

CB1

CB15,79

CB15,51

CB15,79

CB15,51

CB17 936,20

CB0,005

CB7

LNг. Нарьян-Мар – д. Тошвиска

CB15 930,27

CB1

CB16,08

CB13,51

CB16,08

CB13,51

CB15 930,27

CB0,04

--------------------------------

* Уровень тарифа на автомобильном транспорте указан на всю протяженность маршрута.

Пояснения к таблице.

Общая стоимость регионального транспортного заказа рассчитана как произведение пассажирооборота на разницу между экономически обоснованным тарифом и тарифом для населения.

Фактически размер субсидии, предоставляемой предприятиям автотранспорта и водного транспорта, определяется на основании расчетных данных уполномоченного органа по регулированию цен и тарифов на территории Ненецкого автономного округа.

При расчете размера субсидии учитываются затраты перевозчиков на выполнение рейсов, в том числе на заработную плату, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, топливо, а также рентабельность от перевозки пассажиров. Также при расчете размера субсидии учитываются недополученные доходы перевозчиков, возникающие при перевозке льготных категорий граждан, тариф для которых ниже тарифа для населения.

Размер субсидии, предоставляемой предприятиям автотранспорта, рассчитывается в соответствии с расписанием как разность между произведением экономически обоснованных затрат на выполнение одного рейса и количеством рейсов, выполненных в отчетном периоде, и выручкой от перевозки пассажиров по разовым и месячным проездным билетам.

Размер субсидии, предоставляемой предприятиям водного транспорта, рассчитывается в соответствии с расписанием как разность между произведением экономически обоснованной средней стоимости одного часа эксплуатации судна и времени эксплуатации судна в отчетном периоде и выручкой от перевозки пассажиров и груза.

Таким образом, размер субсидии, предусмотренной в окружном бюджете на 2016 год, предприятиям автотранспорта составляет 55 365,3 тыс. рублей, предприятиям водного транспорта – 12 294,3 тыс. рублей.

Данные требования с учетом реализации всех необходимых мероприятий обеспечат безубыточность функционирования компаний-перевозчиков.

Требования к параметрам регионального транспортного заказа на период до 2030 года представлены в таблице 18.

Таблица 18. Требования к параметрам регионального транспортного заказа на период до 2030 года

CB№ п/п

CBСообщение

CBОбъем заказа

CBУровень тарифа за зону

CBРасчет стоимости регионального заказа

CBПассажиро-оборот, пасс. км

CBРазмеры движения, пар рейсов в сутки (туда – обратно)

CBЭкономически обоснованный, руб./км

CBУстановленный в рамках регионального заказа для населения, руб./км

CBСредний экономически обоснованный уровень тарифа, руб./пасс-км

CBСредний установленный в рамках регионального заказа для населения, руб./пасс-км

CBПассажиро-оборот, пасс. км

CBОбщая стоимость регионального транспортного заказа, млн. руб.

CBЖелезнодорожный транспорт

CB1

CBОтсутствует

CBАвтомобильный транспорт *

CB2

LNг. Нарьян-Мар – п. Искателей

CB4 186 451

CB90,5

CB83

CB60

CB83

CB60

CB4 186 451

CB96,29

CBВодный транспорт

CB3

LNг. Нарьян-Мар –

LNс. Тельвиска

CB17 100

CB2

CB176,26

CB54,74

CB176,26

CB54,74

CB17 100

CB2,08

CB4

LNг. Нарьян-Мар –

LNд. Макарово

CB19 180

CB2

CB84,46

CB41,40

CB84,46

CB41,40

CB19 180

CB0,83

CB5

LNг. Нарьян-Мар –

LNп. Нельмин-Нос

CB24 000

CB1

CB57,82

CB30,59

CB57,82

CB30,59

CB24 000

CB0,65

CB6

LNг. Нарьян-Мар –

LNд. Каменка

CB16 250

CB1

CB71,97

CB31,70

CB71,97

CB31,70

CB16 250

CB0,65

CB7

LNг. Нарьян-Мар –

LNд. Лабожское

CB10 300

CB1

CB29,97

CB29,39

CB29,97

CB29,39

CB10 300

CB0,006

CB8

LNг. Нарьян-Мар –

LNд. Тошвиска

CB29 000

CB1

CB33,86

CB28,45

CB33,86

CB28,45

CB29 000

CB0,16

CB9

LNг. Нарьян-Мар –

LNс. Великовисочное

CB24 000

CB1

CB30,05

CB29,46

CB30,05

CB29,46

CB24 000

CB0,01

--------------------------------

<*> Уровень тарифа на автомобильном транспорте указан на всю протяженность маршрута.

Глава 15. Информация о задолженности перед перевозчиками

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим организацию транспортного обслуживания населения автомобильным и водным транспортом в пригородном сообщении, является Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа (далее – Департамент).

Ежегодно Департамент заключает соглашения о предоставлении субсидий в целях возмещения недополученных доходов, возникающих:

в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении по регулируемым тарифам;

в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным транспортом на территории Ненецкого автономного округа по регулируемым и специальным тарифам.

В 2015 году соглашения о предоставлении субсидий заключены с Муниципальным унитарным предприятием «Нарьян-Марское автотранспортное предприятие», оказывающим услуги в сфере перевозок автомобильным транспортом и Муниципальным предприятием Заполярного района «Северная транспортная компания», оказывающим услуги в сфере перевозок водным транспортом.

Обязательства по соглашениям выполнены сторонами в полном объеме.

Источники информации

1./Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2./Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.

3./Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р.

4. Методические рекомендации по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектами Российской Федерации на средне - и долгосрочную перспективу.

5./Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 №417-п «Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа «Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа».

6. Распоряжение Администрации Ненецкого автономного округа от 10.07.2015 № 76-р «Об одобрении предварительного прогноза социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов».

7. Распоряжение Администрации Ненецкого автономного округа от 17.10.2018 № 74-р «Об одобрении уточненного прогноза социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на 2019 год и плановый период 2020–2024 годов».

8. Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ненецкому автономному округу.

__________

Основные сведения

Тип документа Постановление/распоряжение Правительства

Дата принятия 27 июля 2016 г.

Страна Российская Федерация

Источник Национальное законодательство