АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2016 г. N 275
г.Нарьян-Мар
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТА
МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР" И ОТЧЕТА О
ЕГО ИСПОЛНЕНИИ В ФОРМЕ "БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН"
В целях реализации принципа прозрачности (открытости) и обеспечения доступного информирования граждан (заинтересованных пользователей) о бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" постановляет:
1. Утвердить Порядок представления бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и отчета о его исполнении в форме "Бюджет для граждан" (Приложение).
2. Признать утратившими силу постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 13.01.2014 N 9 "Об информационном ресурсе "Бюджет для граждан", постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 30.10.2015 N 1251 "О внесении изменения в постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 13.01.2014 N 9 "Об информационном ресурсе "Бюджет для граждан".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по экономике и финансам.
Глава МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"Т.В.ФЕДОРОВА
Приложение
Утвержден
постановлением Администрации
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 15.03.2016 N 275
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТА МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
И ОТЧЕТА О ЕГО ИСПОЛНЕНИИ В ФОРМЕ "БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок представления бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и отчета о его исполнении в форме "Бюджет для граждан" (далее - Порядок) разработан в целях реализации принципа прозрачности (открытости) и обеспечения доступного информирования граждан (заинтересованных пользователей) о бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
1.2. Настоящий Порядок определяет структуру, содержание, а также сроки опубликования бюджета для граждан.
1.3. В целях настоящего Порядка под "Бюджетом для граждан" (далее - Бюджет для граждан) понимается информационный ресурс, содержащий основные положения проекта решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденного решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", проекта решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "Об исполнении бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" за отчетный финансовый год", в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемый в целях ознакомления граждан с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных ассигнований.
1.4. В целях обеспечения прозрачности и доступности информации при формировании Бюджета для граждан используются различные методы визуализации данных, в том числе графики, диаграммы, рисунки, схемы.
1.5. Бюджет для граждан составляется Управлением финансов Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Управление финансов) на основе:
а) проекта решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
б) утвержденного решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
в) проекта решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "Об исполнении бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
1.6. Бюджет для граждан размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Нарьян-Мара по адресу www.adm-nmar.ru.
2. Состав и структура Бюджета для граждан
2.1. Бюджет для граждан состоит из следующих разделов:
- Основные термины и понятия;
- Прогноз социально-экономического развития МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- Бюджет МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- Годовой отчет об исполнении бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- Решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" о бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- Нормативные правовые акты по бюджетному процессу;
- Текущее исполнение бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- Контактная информация для граждан.
2.2. Раздел "Основные термины и понятия" включает в себя:
- определение основных понятий: бюджет, доходы бюджета, расходы бюджета и иные термины, используемые в бюджетном процессе, в доступной для граждан форме;
- краткое описание структуры бюджетной системы Российской Федерации с указанием места, которое занимает в ней бюджет города;
- краткое описание бюджетного процесса в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- основные сведения о межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
2.3. Раздел "Прогноз социально-экономического развития МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" включает:
- основные показатели социально-экономического развития города Нарьян-Мара в соответствии с прогнозом социально-экономического развития в динамике, включая фактические значения в отчетном году, плановые значения в текущем году, прогноз на очередной год и плановый период.
Показатели предварительного прогноза социально-экономического развития размещаются в срок до 30 апреля, показатели уточненного прогноза социально-экономического развития размещаются в срок до 1 ноября.
2.4. Раздел "Бюджет МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" включает:
- основные задачи и приоритетные направления бюджетной политики МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на очередной финансовый год и плановый период, в том числе направленные на поддержание сбалансированности городского бюджета, повышение эффективности расходов бюджетов;
- основные риски и проблемы в сфере бюджетной политики;
- основные характеристики бюджета (в абсолютных и относительных величинах);
- сведения о доходах бюджета, в том числе с указанием причин изменения доходов бюджета и кратким описанием деятельности органов местного самоуправления, влияющей на изменение доходов городского бюджета;
- основные сведения о межбюджетных отношениях, в том числе сведения о трансфертах, планируемых к получению из вышестоящих бюджетов;
- сведения о расходах бюджета;
- информация о реализации муниципальных программ, достигнутых и планируемых целевых показателях программ, структурированная с учетом интересов целевых групп пользователей информации. В описание целевой группы необходимо включить характеризующую данную группу краткую информацию и определения, основанные на нормативных правовых актах с указанием их реквизитов, а также комментарии к ним. К целевым группам могут быть отнесены крупные социальные группы граждан, получающие поддержку из бюджета в зависимости от их социального статуса. Информация для целевой группы должна быть представлена по следующим направлениям: количественные характеристики (численность целевой группы, доля в общей численности населения МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", меры поддержки за счет средств городского бюджета (льготы, денежные выплаты, компенсации, меры социальной поддержки); государственные и муниципальные услуги, оказываемые представителям целевой группы за счет средств городского бюджета, мероприятия муниципальных программ, непосредственно направленные на целевую группу;
- уровень долговой нагрузки на бюджет МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в том числе с отражением структуры долга по видам долговых обязательств.
2.5. Раздел "Годовой отчет об исполнении городского бюджета" включает:
- основные характеристики исполнения городского бюджета за отчетный период в сравнении с указанием причин отклонения фактических значений от запланированных;
- сведения о доходах городского бюджета, об объеме налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в городской бюджет за отчетный период в сравнении с плановыми назначениями;
- краткое описание результатов деятельности органов местного самоуправления по повышению доходов городского бюджета;
- сведения о расходах городского бюджета за отчетный период в сравнении с утвержденными бюджетными ассигнованиями;
- сведения о расходах городского бюджета по муниципальным программам за отчетный период в сравнении с утвержденными бюджетными ассигнованиями;
- сведения по выплатам отдельным категориям граждан;
- сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период, о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей эффективности реализации муниципальных программ за отчетный год;
- сведения об объеме и структуре муниципального долга.
2.6. В разделе "Решения "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" размещаются решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на очередной финансовый год", "О внесении изменений в бюджет МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", "Об исполнении бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" за отчетный период.
2.7. В разделе "Нормативные правовые акты по бюджетному процессу" размещаются решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар", постановления Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", приказы Управления финансов по организации бюджетного процесса в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
2.8. В разделе "Текущее исполнение городского бюджета" размещаются сведения о текущем исполнении городского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев.
2.9. В разделе "Контактная информация" указывается информация для граждан, которая включает сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы Управления финансов.
3. Порядок и сроки представления материалов структурными
подразделениями Администрации МО "Городской округ "Город
Нарьян-Мар" в Управление финансов, сроки опубликования
Бюджета для граждан
3.1. Структурные подразделения Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", ответственные за разработку разделов Бюджета для граждан, перечень показателей приведены в Приложении к настоящему Порядку.
3.2. Структурные подразделения Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", ответственные за разработку разделов Бюджета для граждан, представляют материалы с использованием различных методов визуализации данных, в том числе графиков, диаграмм, рисунков и схем в Управление финансов в следующие сроки:
- на основе проекта решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - до 1 ноября;
- на основе утвержденного решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - в течение 3 рабочих дней после утверждения решения Советом городского округа "Город Нарьян-Мар";
- на основе проекта решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "Об исполнении бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - до 1 апреля.
3.3. Структурные подразделения Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", должностные лица, ответственные за разработку разделов Бюджета для граждан, несут ответственность за достоверность представляемых материалов.
3.4. Управление финансов, структурные подразделения Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", ответственные за разработку разделов Бюджета для граждан, при подготовке материалов руководствуются Методическими рекомендациями по предоставлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 сентября 2015 года N 145н.
3.5. Управление финансов обеспечивает составление Бюджета для граждан и его размещение на официальном сайте Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в следующие сроки:
- на основе проекта решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - до 15 ноября;
- на основе утвержденного решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - в течение 7 рабочих дней после утверждения решения Советом городского округа "Город Нарьян-Мар";
- на основе проекта решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "Об исполнении бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - до 1 мая.
Приложение
к Порядку представления бюджета
МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" и отчета
о его исполнении в форме
"Бюджет для граждан"
Перечень
показателей для составления Бюджета для граждан с указанием
структурных подразделений Администрации МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар", ответственных за разработку разделов
Бюджета для граждан
CBN п/п
CBНаименование раздела Бюджета для граждан
CBНаименование показателя
CBСтруктурное подразделение ответственное за разработку раздела Бюджета для граждан и предоставление показателя
CBПримечание
CB1.
LNОсновные термины и понятия
LN
LN
LN
CB1.1
LN
LN- основные понятия и термины, используемые в бюджетном процессе
LNУправление финансов
LN
CB2.
LNПрогноз социально-экономического развития МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
LN
LNУправление экономического и инвестиционного развития
LNПоказатели приводятся в динамике, включая фактические значения в отчетном году, плановые значения в текущем году, прогноз на очередной год и плановый период
CB2.1.
LN
LN- среднегодовая численность постоянного населения
LN
CB2.2.
LN
LN- численность населения трудоспособного возраста
LN
CB2.3.
LN
LN- индекс потребительских цен (декабрь к декабрю)
LN
CB2.4.
LN
LN- уровень безработицы;
LN
CB2.5.
LN
LN- прожиточный минимум на душу населения
LN
CB2.6.
LN
LN- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
LN
CB2.7.
LN
LN- число субъектов малого и среднего предпринимательства
LN
CB2.8.
LN
LN- оборот розничной торговли
LN
CB2.9.
LN
LN- оборот общественного питания
LN
CB2.10.
LN
LN- общая площадь территории городского округа
LN
LN
CB2.11.
LN
LN- общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя
LN
LN
CB2.12.
LN
LN- площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом
LN
LN
CB2.13
LN
LN- прогноз объемов жилищного строительства
LN
LN
CB2.14.
LN
LN- информация о крупных градообразущих предприятиях
LN
LN
CB3.
LN"Бюджет МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
LN
LN
LN
CB3.1.
LN
LN- основные задачи и приоритетные направления бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период
LNУправление финансов
LN
CB3.2.
LN
LN- информация о налоговых льготах, об объеме выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот
LNУправление финансов
LN
CB3.3.
LN
LN- информация о крупных налогоплательщиках
LNУправление финансов
LN
CB3.4.
LN
LN- общий объем доходов городского бюджета (в сравнении с предыдущими годами)
LNУправление финансов
LNДополнительно представлять информацию о причинах изменения доходов, описанием деятельности органов местного самоуправления, влияющей на изменение доходов
CB3.5.
LN
LN- объем доходов городского бюджета в расчете на 1 жителя
LNУправление финансов
CB3.6.
LN
LN- структура доходной части городского бюджета (в сравнении с предыдущими годами)
LNУправление финансов
CB3.7.
LN
LN- структура налоговых и неналоговых доходов (в сравнении с предыдущими годами)
LNУправление финансов
CB3.8.
LN
LN- объем межбюджетных трансфертов (в сравнении с предыдущими годами)
LNУправление финансов
CB3.9.
LN
LN- общий объем расходов городского бюджета (в сравнении с предыдущими годами)
LNУправление финансов
LN
CB3.10.
LN
LN- объем расходов бюджета города в расчете на 1 жителя
LNУправление финансов
LN
CB3.11.
LN
LN- объем расходов бюджета города на жилищно-коммунальное хозяйство в расчете на 1 жителя
LNУправление финансов
LN
CB3.12.
LN
LN- объем расходов бюджета города на социальную политику в расчете на 1 жителя
LNУправление финансов
LN
CB3.13.
LN
LN- объем расходов городского бюджета в разрезе расходных обязательств
LNУправление финансов
LN
CB3.14.
LN
LN- объем расходов городского бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов (в сравнении с предыдущими годами)
LNУправление финансов
LN
CB3.15.
LN
LN- объем расходов городского бюджета в разрезе муниципальных программ и непрограммных направлений
LNУправление финансов
LN
CB3.16.
LN
LN- информация о реализации муниципальных программ, достигнутых и планируемых целевых показателях программ, структурированная с учетом интересов целевых групп пользователей информации
LNУправление экономического и инвестиционного развития Ответственные исполнители программ
LNДанные о расходах и целевых показателях приводятся в динамике.
LNИнформация предоставляется с выделением общественно значимых проектов. По каждому проекту включается информация: характеристика проекта; объем финансирования; мероприятия, направленные на достижение цели; показатели характеризующие процесс реализации проекта; ожидаемые результаты. Информация о целевой группе пользователей информации должна быть представлена в соответствии с абз. 8 п. 2.4 Порядка
CB3.17.
LN
LN- информация о муниципальном долге
LNУправление финансов
LN
CB4
LNГодовой отчет об исполнении бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
LN
LN
LN
CB4.1.
LN
LN- общий объем доходов городского бюджета (план, факт, в динамике с предыдущими годами)
LNУправление финансов
LN
CB4.2.
LN
LN- объем доходов городского бюджета в расчете на 1 жителя
LNУправление финансов
LN
CB4.3.
LN
LN- структура доходной части городского бюджета (в сравнении с предыдущими годами)
LNУправление финансов
LN
CB4.4.
LN
LN- структура налоговых и неналоговых доходов (в сравнении с предыдущими годами)
LNУправление финансов
LN
CB4.5.
LN
LN- объем межбюджетных трансфертов (план, факт, в сравнении с предыдущими годами)
LNУправление финансов
LN
CB4.6.
LN
LN- общий объем расходов городского бюджета (план, факт, в сравнении с предыдущими годами)
LNУправление финансов
LN
CB4.7.
LN
LN- объем расходов бюджета города в расчете на 1 жителя
LNУправление финансов
LN
CB4.8.
LN
LN- объем расходов бюджета города на жилищно-коммунальное хозяйство в расчете на 1 жителя
LNУправление финансов
LN
CB4.9.
LN
LN- объем расходов бюджета города на социальную политику в расчете на 1 жителя
LNУправление финансов
LN
CB4.10.
LN
LN- объем расходов городского бюджета в разрезе расходных обязательств
LNУправление финансов
LN
CB4.11.
LN
LN- объем расходов городского бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов (план, факт, в сравнении с предыдущими годами)
LNУправление финансов
LN
CB4.12.
LN
LN- объем расходов городского бюджета в разрезе муниципальных программ и непрограммных направлений (план, факт)
LNУправление финансов
LN
CB4.13.
LN
LN- информация о выполнении муниципального задания муниципальными учреждениями
LNГлавные распорядители
LN
CB4.14.
LN
LN- информация о реализации муниципальных программ (в сравнении с утвержденными бюджетными ассигнованиями), о достигнутых целевых показателях программ, структурированная с учетом интересов целевых групп пользователей информации
LNУправление экономического и инвестиционного развития Ответственные исполнители программ
LNДанные о расходах и целевых показателях приводятся в динамике.
LNИнформация предоставляется с выделением общественно значимых проектов По каждому проекту включается информация: характеристика проекта; объем финансирования; мероприятия, направленные на достижение цели; показатели, характеризующие процесс реализации проекта; ожидаемые результаты. Информация о целевой группе пользователей информации должна быть представлена в соответствии с абз. 8 п. 2.4 Порядка
CB4.15.
LN
LN- сведения об объеме и структуре муниципального долга
LNУправление финансов
LN
CB5
LNРешения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" о бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
LN- размещаются решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "О бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на очередной финансовый год, решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" о внесении изменений в бюджет, решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" "Об исполнении бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" за отчетный период
LNУправление финансов
LN
CB6
LN"Нормативные правовые акты по бюджетному процессу"
LN- размещаются решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар", постановления Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", приказы Управления финансов Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по организации бюджетного процесса в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
LNУправление финансов
LN
CB7
LN"Текущее исполнение городского бюджета"
LN- отчеты об исполнении городского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев
LNУправление финансов
LN
LN
LN
LN- сведения о численности муниципальных служащих и работниках муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание
LNУправление финансов
LN
CB8
LN"Контактная информация"
LN- сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы Управления финансов
LNУправление финансов
LN
_________________________________