Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
CB13
LN
CB08.2015
CB
CB945
от “____” __________________ № ____________
г. Нарьян-Мар
LN
LNО внесении изменений в ведомственную целевую программу "Поддержкасоциально ориентированных некоммерческих организаций в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (2013-2015 годы)"
LN
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1.Внести изменения в ведомственную целевую программу "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (2013-2015 годы)", утвержденную постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 26.07.2013 № 1218, изложив ее в новой редакции (Приложение).
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия и подлежит официальному опубликованию.
LNГлава МО "Городской округ
LN"Город Нарьян-Мар"
LN
LNТ.В.Федорова
Приложение
к постановлению Администрации МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 13.08.2015 № 945
Ведомственная целевая программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (2013-2015 годы)"
Паспорт ведомственной целевой программы
LNНаименование Программы
LNВедомственная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в МО "Городской округ "ГородНарьян-Мар" (далее - Программа)
LNОснование для разработки Программы
LNПостановление Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"от 14.06.2013 № 1141 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
LNСроки реализации Программы
LNПрограмма реализуется в течение 2013-2015 годов
LNЗаказчик
LNАдминистрация МО "Городской округ "ГородНарьян-Мар"
LNИсполнитель Программы
LNУправление организационно-информационного обеспечения Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
LNСоисполнитель Программы
LNУправление экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
LNУправление строительства, ЖКХ и градостроительной деятельности Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
LNЦель Программы
LNРазвитие социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельностьна территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
LNЗадачи Программы
LN-повышение активности социально ориентированных некоммерческих организаций;
LN-создание условий для работы социально ориентированных некоммерческих организаций;
LN-совершенствование механизма взаимодействия органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций;
LN-совершенствование механизма взаимодействия органов местного самоуправления и территориальных общественных самоуправлений
LNПеречень основных мероприятий Программы
LN-финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;
LN-информационная поддержка
LNОбъемы и источники финансирования Программы
LNОбщий объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" – 2 224,0 тыс. руб.:
LN2013 год – 200,0 тыс. руб.;
LN2014 год – 220,0 тыс. руб.;
LN2015 год – 1 804,0 тыс. руб.
LNОжидаемые конечные результаты реализации Программы
LNКонечный ожидаемый результат реализации Программы:
LN-количество некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" к 2015 году – 20,
LN-количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" к 2015 году – 8,
LN-доля проектов, которым оказана финансовая поддержка Администрацией МО "Городской округ "ГородНарьян-Мар", реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями, направленных на работу с гражданами пожилого возраста и людьми с ограниченными возможностями, в общем количестве социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" к 2015 году – 30%,
LN-доля проектов в области развития институтов гражданского общества и общественного самоуправления, которым оказана финансовая поддержка Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в общем количестве социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка Администрацией МО "Городской округ "ГородНарьян-Мар" – 38%,
LN-количество социально ориентированных некоммерческих организаций, информация о которых размещена в средствах массовой информации Администрацией МО "Городской округ "ГородНарьян-Мар" – 10,
LN-доля социально ориентированных некоммерческих организаций, информация о которых размещенав средствах массовой информации Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в общем количестве социально ориентированных некоммерческих организаций – 50%,
LN-доля социально ориентированных некоммерческих организаций, положительно оценивающих взаимодействие с органами местного самоуправления путем реализации ведомственной программы, в общем количестве опрошенных социально ориентированных некоммерческих организаций – 80%.
LNСистема организации контроляза исполнением Программы
LNКонтроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией МО "Городской округ "ГородНарьян-Мар".
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Ведомственная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" разработана в целях развития и поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою уставную деятельность в области:
- социальной поддержки граждан на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- охраны окружающей среды и защиты животных на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- образования, просвещения, культуры, искусства, демографии, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействия указанной деятельности, патриотического воспитания личности на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- территориального общественного самоуправления МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- благоустройства территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- содействия в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, по состоянию на 20.11.2012 на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" было зарегистрировано 18 некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм, осуществляющих виды деятельности, позволяющие отнести данные организации к категории социально ориентированных.
Основные проблемы в работе социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар":
- недостаточность финансовых средств, необходимых для осуществления уставной деятельности и реализации проектов, связанных с проведением мероприятий, направленных на уставную деятельность;
- недостаточная освещенность в средствах массовой информации о деятельности и мероприятиях, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- ограниченное взаимодействие с Администрацией города Нарьян-Мара в решении социально значимых вопросов, направленных на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, проживающих на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- недостаточная активность населения по осуществлению прав в области самоуправления на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
В соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пп. 33 п. 1 статьи 6 Устава МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям города отнесено к вопросам местного значения.
В соответствии с федеральным законодательством поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций может осуществляться путем предоставления финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержек.
Реализация ведомственной целевой программы позволит выстроить партнерские взаимоотношения органов местного самоуправления с некоммерческими организациями, что, в свою очередь, приведет к:
1)повышению активности социально ориентированных некоммерческих организаций;
2)качественному предоставлению населению социально значимых услуг;
3)дальнейшей работе НКО и органов местного самоуправления, направленной на построение модели совместной нормотворческой работы;
4)организации комплексного и системного подхода к решению проблемы развития территориальных общественных самоуправлений. Так формирование системы ТОС в городе Нарьян-Маре находится только на начальной стадии развития.
По состоянию на 01.01.2015 на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" официально зарегистрированы и действуют четыре ТОС: "Старый аэропорт", "Качгорт", "ТОС Сахалин", "ТОС Малый Качгорт" – два из них имеют статус самостоятельного юридического лица. Решения по созданию вышеперечисленных ТОС были приняты исполнительными органами ТОС в период с конца 2011 года по 2013 год, Уставы зарегистрированы в период с 2012 года по 2014 год.
II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Целью Программы является оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
- повысить активность социально ориентированных некоммерческих организаций;
- создать условия для работы социально ориентированных некоммерческих организаций;
- усовершенствовать механизм взаимодействия органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций;
- усовершенствовать механизм взаимодействия органов местного самоуправления и территориальных общественных самоуправлений.
Программа реализуется в один этап в течение 2013-2015 годов.
Реализация программных мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.1.-1.4. раздела I "Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций", осуществляется в течение срока реализации Программы.
Реализация программных мероприятий, предусмотренных подпунктами 2.1. - 2.3. раздела II "Информационная поддержка", осуществляется в течение срока реализации Программы.
III. Перечень программных мероприятий
тыс. руб.
CB№
CBНаименование мероприятий
CB2013
CB2014
CB2015
CBI.Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
LN
CB1.1.
LNПредоставление на конкурсной основе грантов на реализацию проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением СО НКО, осуществляющих свою уставную деятельность в области территориального общественного самоуправления на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и благоустройства территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
CB200,0
CB220,0
CB240,0
CB1.2.
LNПредоставление на конкурсной основе грантов на реализацию проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою уставную деятельностьв области территориального общественного самоуправления на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и благоустройства территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
CB
CB
CB240,0
CB1.3.
LNПроведение конкурса "Лучший ТОС".
CB
CB
CB124,0
CB1.4.
LNВозмещение затрат на приобретение имущества территориальными общественными самоуправлениями.
CB
CB
CB800,0
CB1.5.
LNВозмещение затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений территориальными общественными самоуправлениями.
CB
CB
CB400,0
CBII. Информационная поддержка
CB2.1.
LNРазмещение общественно значимой информации о деятельности СО НКО на сайте Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в официальном бюллетене городского округа "Город Нарьян-Мар".
CB-
CB-
CB-
CB2.2.
LNРазмещение социальной рекламы, представляемой социально ориентированными НКО, в средствах массовой информации.
CB-
CB-
CB-
CB2.3.
LNОсвещение событий, анонсирование в СМИ Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" конкретных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших муниципальную поддержку
CB-
CB-
CB-
IV. Механизм реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться по следующим направлениям:
1.Подготовка нормативных правовых актов органов местного самоуправления, позволяющих регулировать механизм взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций с органами власти муниципального образования в части финансовой поддержки.
2.Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления грантов на реализацию проектов социально ориентированных некоммерческих организаций. Порядок предоставления грантов устанавливается постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
3.Информационная поддержка оказывается в виде размещения общественно значимой информации о социально ориентированных организациях в средствах массовой информации Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
4.Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка за счет средств бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". В реестре отражаются: полное наименование организации, сведения об организации с указанием адреса, телефона, электронной почты, инициалы руководителя организации, информация о видах деятельности, наименование проекта, краткое описание социального проекта, вид оказываемой поддержки в рамках реализации Программы, сумма оказываемой финансовой поддержки (предоставление гранта), информация о дополнительных источниках финансирования проекта.
Мероприятия Программы финансируются в полном объеме за счет средств бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Исполнителями мероприятий Программы являются:
- отдел организационной работы и общественных связей управления организационно-информационного обеспечения Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- социально ориентированные некоммерческие организации.
Исполнитель программных мероприятий обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы, контролирует выполнение обязательств, предусмотренных программными мероприятиями, готовит отчеты о реализации Программы.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых (или исключение) программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации, осуществляется в установленном порядке по предложению Заказчика Программы.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Общий объем финансирования Программы составляет 2 224,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 200,0 тыс. рублей;
2014 год – 220, 0 тыс. рублей;
2015 год – 1 804 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы за счет городского бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год.
VI. Ожидаемые результаты реализации Программы
Результативность реализации Программы оценивается путем регулярного мониторинга следующих показателей:
- количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- количества социально ориентированных некоммерческих организаций, информация о которых размещена в средствах массовой информации Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
В таблице приведены значения целевых показателей, которые должны быть достигнуты в период реализации Программы.
CB№ п/п
CBНаименование целевых показателей Программы
CBЗначения показателей на начало действия Программы
CBна 2013 год
CBЗначения показателей на конец 2013 года
CBЗначения показателей на конец 2014 года
CBЗначения показателейпо окончании действия Программы на 2015 год
CB1
LNКоличество некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
CB18
CB18
CB19
CB20
CB2
LNКоличество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
CB0
CB2
CB5
CB8
CB3
LNДоля проектов, которым оказана финансовая поддержка Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями, направленных на работус гражданами пожилого возраста и людьми с ограниченными возможностями, в общем количестве социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", %.
CB0
CB16
CB26
CB30
CB4
LNДоля проектов в области развития институтов гражданского общества и общественного самоуправления, которым оказана финансовая поддержка Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в общем количестве социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", %.
CB0
CB10
CB10
CB38
CB5
LNКоличество социально ориентированных некоммерческих организаций, информацияо которых размещена в средствах массовой информации Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
CB0
CB5
CB8
CB10
CB6
LNДоля социально ориентированных некоммерческих организаций, информацияо которых размещена в средствах массовой информации Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", в общем количестве социально ориентированных некоммерческих организаций, %.
CB0
CB25
CB40
CB50
CB7
LNДоля социально ориентированных некоммерческих организаций, положительно оценивающих взаимодействие с органами местного самоуправления путем реализации ведомственной программы, в общем количестве опрошенных социально ориентированных некоммерческих организаций, %.
CB0
CB50
CB50
CB80
VII. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет в соответствии с порядком принятия решений о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденным постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 14.06.2013 № 1141.
_____________________