С О Г Л А Ш Е Н И Е
между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях
Правительство Российской Федерации и Правительство Украины, в дальнейшем именуемые Сторонами, учитывая взаимную заинтересованность в объединении усилий для осуществления обоюдовыгодных космических программ и проектов; исходя из понимания важности сохранения и развития научно-технической и производственной кооперации между организациями и предприятиями ракетно-космических отраслей обеих стран и последовательного совершенствования форм сотрудничества; осознавая значение космической науки и техники для социально-экономического и научно-технического развития; учитывая взаимные интересы в сфере осуществления двусторонних и многосторонних космических программ; подтверждая свою приверженность Соглашению о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях от 30 декабря 1991 года, согласились о нижеследующем:
Статья 1
Настоящее Соглашение является основополагающим документом, регулирующим двустороннее сотрудничество в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, осуществляемое посредством: разработки и реализации двусторонних космических программ, а также участия юридических лиц одной страны в реализации проектов в рамках национальной космической программы другой страны; участия в разработке и реализации многосторонних космических программ и коммерческих проектов. Настоящее Соглашение создает нормативную базу для заключения отдельных специальных соглашений и достижения договоренностей в этой области.
Статья 2
Сотрудничество, указанное в статье 1 настоящего Соглашения, осуществляется на основе следующих принципов: сохранение, дальнейшее взаимовыгодное развитие и использование созданного в обеих странах ракетно-космического потенциала и элементов космической инфраструктуры; оптимальный выбор организационных и экономических форм объединения усилий, включая сотрудничество на контрактной (договорной) основе и создание совместных финансово-промышленных групп по производству космической техники; надлежащее регулирование права собственности, в том числе сохранение прав Сторон на пропорциональную вложенным средствам долю промышленной и интеллектуальной собственности, созданной в процессе осуществления проектов (выполнения работ) в рамках настоящего Соглашения, если отдельными соглашениями и контрактами не предусмотрено иное; координация мероприятий, направленных на обеспечение эффективной деятельности на мировом рынке космической техники и услуг; государственная поддержка совместной космической деятельности; повышение конкурентоспособности ракетно-космической техники, разрабатываемой и эксплуатируемой совместно обеими странами; соблюдение в процессе совместной деятельности оговоренных условий конфиденциальности.
Статья 3
Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения может осуществляться по следующим направлениям: создание и развитие космической техники (научных и народнохозяйственных систем связи, телевещания, навигации и координатно-временного обеспечения и дистанционного зондирования Земли) и технологий в интересах различных отраслей экономики и для проведения фундаментальных научных исследований Земли и Вселенной; создание и совершенствование космических средств выведения ракет-носителей и разгонных блоков, многоразовых транспортных систем; поддержание и развитие наземной космической инфраструктуры, включая экспериментальную базу для отработки космической техники, объектов наземных комплексов управления и запуска; исследования в области внеатмосферной астрономии, физики солнечно-земных связей, изучение небесных тел и межпланетного пространства, а также исследования в других областях космической науки; создание новых материалов, технологий и оборудования в интерес ракетно-космических отраслей; поиск новых путей и средств развития сотрудничества в исследований и использовании космического пространства в рамках Содружества Не зависимых Государств. По взаимному согласию Стороны могут дополнительно определять другие направления и области сотрудничества.
Статья 4
Сотрудничество по направлениям, указанным в статье 3 настоящего Соглашения, может осуществляться путем: выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; запусков космических аппаратов (объектов), обеспечения управления полетами, оказания транспортных услуг и обслуживания полезных нагрузок; реконструкции и модернизации действующих космических систем комплексов; эксплуатации и ремонта объектов наземной космической инфраструктуры, содержания и развития экспериментальной базы для отработки ракетно-космической техники; реализации мероприятий, направленных на уменьшение возможных вредных воздействий на окружающую среду и техногенного засорения космического пространства в ходе выполнения двусторонних космических программ и на обеспечение безопасности на космодромах и других объектах космической инфраструктуры; предоставления на взаимовыгодных условиях коммерческих услуг по запускам космических объектов третьих стран, их юридических и физических лиц, а также международных организаций; создания космической техники и технологий по заказам третьих стран, их юридических и физических лиц, а также международных организаций; передачи информации с космических аппаратов, находящихся в совместной собственности Российской Федерации и Украины на наземные станции или другие приемные средства третьих стран, их юридических и физических лиц, а также международных организаций; установки на согласованных условиях приборов, принадлежащих третьей стороне, на космических аппаратах, запускаемых по программам двустороннего сотрудничества; публикации информационно-аналитических материалов; подготовки необходимых нормативных документов; содействия практическому применению организациями и предприятиями обеих стран космических технологий в сфере производства; предоставления объектов наземной космической инфраструктуры для отработки и применения космической техники; подготовки специалистов в космической области. По взаимному согласию Стороны могут дополнительно определять другие формы сотрудничества.
Статья 5
Обеспечение выполнения настоящего Соглашения Стороны возлагают соответственно на Российское космическое агентство (РКА) и Национальное космическое агентство Украины (НКАУ). В рамках этих полномочий РКА и НКАУ: осуществляют планирование основных работ и мероприятий в рамках двусторонних программ исследования и использования космического пространства с привлечением, при необходимости, других государственных органов своих стран; содействуют развитию сотрудничества между заинтересованными министерствами и ведомствами, организациями и предприятиями обоих государств; осуществляют контроль за выполнением всех видов деятельности по проектам (работам), предусмотренным соответствующими двусторонними программами, и содействуют выполнению обязательств, принятых организациями и предприятиями обоих государств в рамках настоящего Соглашения; согласовывают или утверждают контракты (договоры), заключаемые заказчиками, представляющими одну страну, с исполнителями (научными и промышленными организациями), представляющими другую страну, и обеспечивают контроль за должным исполнением этих контрактов (договоров). Решения и рекомендации по двусторонним космическим программам и конкретным контрактам принимаются на совещаниях руководителей РКА и НКАУ, которые проводятся не реже одного раза в год, как правило, поочередно в каждой из стран. При необходимости в целях координации деятельности РКА и НКАУ могут создавать специальные комиссии и рабочие группы.
Статья 6
Стороны будут в возможно полной мере способствовать совместным видам деятельности в области пилотируемых космических полетов посредством: проведения совместных комплексных научных и прикладных экспериментов на борту космических станций; подготовки космонавтов и их участия в орбитальных полетах в составе международных экипажей; осуществления программ, связанных с пилотируемыми космическими аппаратами, с использованием наземных средств обеспечения.
Статья 7
Каждая из Сторон при осуществлении национальных и международных проектов с ее участием может использовать на согласованных принципах отдельные объекты наземной космической инфраструктуры другой Стороны. Стороны не принимают в одностороннем порядке решений и не предпринимают действий, которые могли бы отрицательным образом отразиться на функционировании космических объектов и размещенных на территориях их стран объектов наземной космической инфраструктуры в рамках соответствующих двусторонних и многосторонних космических программ.
Статья 8
Стороны будут способствовать обмену научной и технической информацией, относящейся к космическим исследованиям, технологиям и их применению, на основе согласованных принципов, норм и процедур. Научные и технические данные и информация, полученные при проведении совместных работ и экспериментов, будут доступны обеим Сторонам и их соответствующим организациям. Вопросы передачи конфиденциальной информации и обращения с ней в рамках настоящего Соглашения регулируются отдельными двусторонними договоренностями.
Статья 9
Финансирование деятельности, связанной с осуществлением двусторонних космических программ, проектов и мероприятий в рамках национальных космических программ, осуществляется Сторонами на контрактной (договорной) основе, если применительно к конкретным видам деятельности Стороны или космические агентства двух стран не установят иные принципы финансирования совместных работ и программ. Порядок выполнения совместных коммерческих проектов в рамках настоящего Соглашения и распределения полученных при этом финансовых средств определяется специальными исполнительными протоколами между РКА и НКАУ, если надлежащие принципы и процедуры не определены в соответствующих контрактах. Конкретные объемы финансовых средств Сторон, необходимых для выполнения работ по научным программам (проектам), определяются с учетом принципа долевого участия и исходя из объемов научных исследований, выполняемых в интересах каждой из Сторон.
Статья 10
Стороны и их соответствующие организации не вправе без предварительного взаимного согласия передавать третьей стороне или публиковать в открытой печати сведения о содержании совместных проектов, о результатах и данных, полученных в ходе их осуществления, а также информацию, обмен которой производится в рамках настоящего Соглашения.
Статья 11
Настоящее Соглашение заключается без ущерба для сотрудничества каждой из Сторон с другими государствами и международными организациями и не изменяет прав и обязательств каждой из Сторон, предусмотренных другими соглашениями или договоренностями, в которых участвует эта Сторона, как в отношении другой Стороны, так и в отношении третьих стран.
Статья 12
В отношении конкретных видов деятельности в рамках настоящего Соглашения будут разработаны соответствующие принципы, нормы и процедуры регулирования вопросов ответственности, включая международную ответственность, в отношении между двумя Сторонами, космическими агентствами и организациями их стран, а также связанными с ними подрядчиками и субподрядчиками. В частности, посредством отдельных договоренностей Стороны или их космические агентства могут условиться относительно отказа от предъявления друг другу исков за ущерб, который может быть причинен их имуществу, а также лицам из состава персонала организаций Сторон при осуществлении деятельности в рамках настоящего Соглашения или в связи с этой деятельностью.
Статья 13
Каждая Сторона будет принимать меры по правовой и социальной защите на территории своей страны лиц из состава персонала организаций другой Стороны, участвующих в двухсторонней космической деятельности, и будет стремиться обеспечить для них гарантии предоставления компенсаций и льгот, а также способствовать развитию системы страхования, материального, финансового и других видов обеспечения.
Статья 14
Споры относительно толкования и применения положений настоящего Соглашения подлежат разрешению путем переговоров на уровне специальных представителей Сторон. Споры, возникающие при реализации космических программ и проектов в рамках настоящего Соглашения, подлежат разрешению путем переговоров на уровне главных должностных лиц РКА и НКАУ или уполномоченных ими представителей. По взаимному соглашению могут определяться другие подходящие средства урегулирования споров.
Статья 15
Настоящее Соглашение может быть изменено или дополнено по взаимному согласию Сторон. Все изменения и дополнения должны совершаться в письменной форме.
Статья 16
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего уведомления о выполнении Сторонами надлежащих внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу настоящего Соглашения*. Настоящее Соглашение действует в течение двадцати лет, а затем его действие автоматически продлевается на последующие десятилетние периоды, если ни одна из Сторон не сообщит другой Стороне о своем намерении прекратить его действие, направив ей письменное уведомление об этом не позже чем за шесть месяцев до истечения соответствующего периода действия настоящего Соглашения. В случае прекращения действия настоящего Соглашения его положения продолжают применяться ко всем незавершенным проектам и работам, если Стороны не договорятся об ином. Прекращение действия настоящего Соглашения не освобождает Стороны от финансовых и договорных обязательств, которые они взяли на себя в рамках настоящего Соглашения, и не затрагивает права, обязательства и положения юридических и физических лиц обоих государств, соответственно приобретенные, принятые и создавшиеся в результате исполнения настоящего Соглашения.
Совершено в городе Москве 27 августа 1996 года в двух экземплярах, каждый на русском и украинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
(Подписи) _______________ * Соглашение вступило в силу 23 апреля 1997 г.
______________