ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28 марта 2012 г. N 248
МОСКВА
О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации
В соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с опубликованием и распространением государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации на содержание центрального аппарата.
3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 839 "Об утверждении Правил разработки и распространения государственного доклада о положении детей в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4488); постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2006 г. N 182 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 839" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 15, ст. 1614).
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 248
П Р А В И Л А разработки государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации
1. Настоящие Правила определяют структуру государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации (далее - доклад), требования к содержанию разделов (подразделов) доклада, системе используемых в нем показателей, устанавливают порядок разработки и распространения доклада (в том числе порядок его опубликования), а также порядок общественного обсуждения доклада и представления результатов обсуждения в Правительство Российской Федерации.
2. Доклад разрабатывается ежегодно.
3. Доклад состоит из разделов и подразделов согласно приложению и содержит в том числе следующую информацию: а) количественные и качественные характеристики положения детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации за отчетный год и в динамике за последние 3 года; б) данные о совокупном объеме финансовых ресурсов, направленных на улучшение социально-экономического положения детей и семей, имеющих детей, в том числе по источникам финансового обеспечения; в) информация об основных проблемах, связанных с положением детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации, и о тенденциях их изменения за отчетный год; г) сведения о принятых в отчетном году нормативных правовых актах Российской Федерации (полное название, дата принятия, номер), а также о мерах по обеспечению прав и интересов детей и семей, имеющих детей, принятых в отчетном году органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. В качестве показателей социально-экономического положения семей, имеющих детей, в докладе используется официальная статистическая информация, формируемая субъектами официального статистического учета, а также данные, получаемые федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, и материалы организаций, занимающихся вопросами семьи и детства.
5. Разделы (подразделы) доклада разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, ответственными за их разработку, с участием федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организаций, занимающихся вопросами семьи и детства, в соответствии с приложением к настоящим Правилам.
6. Разделы (подразделы) доклада, а также материалы, представляемые для его подготовки, должны содержать перечни принятых в отчетном году законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принимающих участие в подготовке соответствующего раздела (подраздела) доклада.
7. Органы исполнительной власти и организации, участвующие в подготовке разделов (подразделов) доклада, несут ответственность за своевременное представление информации для подготовки доклада, ее объективность, полноту и качество.
8. Информация для подготовки разделов (подразделов) доклада представляется в федеральные органы исполнительной власти, ответственные за подготовку соответствующих разделов (подразделов) доклада, ежегодно, не позднее 1 июня. Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за подготовку разделов (подразделов) доклада, представляют соответствующие разделы (подразделы) доклада в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 июля.
9. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежегодно, до 1 сентября, формирует проект доклада, до 15 ноября осуществляет его согласование с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за подготовку разделов (подразделов) доклада. Подготовленный проект доклада ежегодно, до 1 декабря, вносится Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в Правительство Российской Федерации.
10. По поручению Правительства Российской Федерации Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации обеспечивает общественное обсуждение, опубликование и распространение доклада.
11. Доклад размещается на официальном сайте Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в сети Интернет для проведения его общественного обсуждения. Срок общественного обсуждения доклада определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и указывается при размещении доклада на официальном сайте Министерства в сети Интернет. Указанный срок не может быть менее 14 дней со дня размещения доклада.
12. Информация о результатах общественного обсуждения доклада обобщается и направляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в Правительство Российской Федерации не позднее 30 дней со дня окончания общественного обсуждения.
13. Доклад публикуется в виде отдельного издания и направляется в федеральные органы государственной власти, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в организации, занимающиеся вопросами семьи и детства. Доклад распространяется бесплатно.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам разработки государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации
Структура государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации и органы исполнительной власти, ответственные за подготовку разделов (подразделов) доклада
-------------------------------------|-----------------------------Наименование |Органы исполнительной власти, раздела (подраздела) доклада |ответственные за подготовку |раздела (подраздела) доклада -------------------------------------|-----------------------------
1. Основные демографическиеМинздравсоцразвития России характеристики
2. Уровень жизни семей, имеющих детей
Социально-экономические условияМинэкономразвития России реализации государственной политики в отношении семей, имеющих детей
Оценка социально-экономическогоМинздравсоцразвития России положения семей, имеющих детей* с участием Минрегиона России, ФМС России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Государственные пособия иМинздравсоцразвития России с дополнительные меры участием Минфина России и государственной поддержки семей, органов исполнительной власти имеющих детей субъектов Российской Федерации
Меры налоговой поддержки семей,Минфин России имеющих детей
Пенсионное обеспечение семей,Минздравсоцразвития России имеющих детей, государственная с участием Минфина России, социальная помощь, денежные органов исполнительной власти выплаты семьям с детьми-инвалидами субъектов Российской Федерации
Государственная социальная помощьМинздравсоцразвития России с малоимущим семьям участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Меры поддержки многодетных семейМинздравсоцразвития России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
3. Жилищные условия семей, имеющих детей
Обеспечение жильем молодых семей,Минрегион России имеющих детей с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Обеспечение жильем многодетных семей Минрегион Россиис участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Обеспечение жильем детей-сирот иМинобрнауки России детей, оставшихся без попечения с участием Минрегиона России, родителей Минфина России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
4. Состояние здоровья женщин и детей**
Оценка состояния здоровья женщинМинздравсоцразвития России и детей с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Обязательное медицинское страхование Минздравсоцразвития России женщин и детей, обеспечениес участием Минфина России доступности и качества медицинской помощи женщинам и детям, включая лекарственную
Формирование здорового образа жизниМинздравсоцразвития России с детей участием Минобрнауки России, Минспорттуризма России, Минкомсвязи России и Минфина России
5. Состояние питания детейМинздравсоцразвития России с участием Минсельхоза России, Минобрнауки России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
6. Образование, воспитание и развитие детей***
Доступность дошкольныхМинобрнауки России с участием образовательных учреждений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Общее образованиеМинобрнауки России
Профессиональное образованиеМинобрнауки России с участием федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем ведении образовательные учреждения профессионального образования
Воспитание и развитие детейМинобрнауки России
Обучение детей с ограниченнымиМинобрнауки России возможностями здоровья
Поддержка одаренных детейМинобрнауки России с участием Минспорттуризма России, Минкультуры России, Минфина России
7. Развитие досуга детей**** и семей, имеющих детей
Организация культурного досугаМинкультуры России с участием детей и семей, имеющих детей Минспорттуризма России, Минобрнауки России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Развитие детского и семейногоМинспорттуризм России с спорта, физической культуры и участием Минкультуры России, туризма Минфина России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Организация отдыха и оздоровленияМинздравсоцразвития России с детей участием Минобрнауки России, МВД России, МЧС России, Минфина России, Общественной организации Федерация Независимых Профсоюзов России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
8. Трудовая занятость подростков и родителей, имеющих детей
Условия и режимы труда и отдыхаМинздравсоцразвития России подростков и родителей, имеющих с участием органов несовершеннолетних детей, соблюдение исполнительной власти трудовых прав подростков и меры по субъектов Российской недопущению вовлечения Федерации несовершеннолетних в наихудшие формы детского труда
Содействие занятости подростков, вМинздравсоцразвития России с том числе детей-сирот, детей, участием МВД России и органов оставшихся без попечения родителей, исполнительной власти детей-инвалидов и детей, состоящих субъектов Российской на учете в органах внутренних дел Федерации
Профессиональная подготовка иМинздравсоцразвития России переподготовка родителей с детьми с участием органов дошкольного возраста, в том числе исполнительной власти многодетных родителей и родителей, субъектов Российской имеющих детей-инвалидов Федерации
Содействие совмещению родителямиМинздравсоцразвития России приносящей доход деятельности с с участием органов выполнением семейных обязанностей, исполнительной власти в том числе путем развития форм субъектов Российской присмотра и ухода за детьми Федерации
9. Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми
Развитие системы социальногоМинздравсоцразвития России обслуживания семьи и детей с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Предоставление социальных услугМинздравсоцразвития России семьям, имеющим детей, и детям, в с участием органов том числе находящимся в социально исполнительной власти опасном положении субъектов Российской Федерации
Предоставление социальных услугМинздравсоцразвития России семьям, имеющим детей-инвалидов с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Развитие социального патроната вМинобрнауки России с участием отношении семей, находящихся в органов исполнительной власти социально опасном положении субъектов Российской Федерации
Устройство детей-сирот, детей,Минобрнауки России с участием оставшихся без попечения родителей, органов исполнительной власти на воспитание в семьи субъектов Российской Федерации
Устройство детей в учреждения дляМинобрнауки России с участием детей-сирот и детей, оставшихся без Минздравсоцразвития России попечения родителей и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Деятельность органов внутренних делМВД России с участием по профилактике семейного органов исполнительной власти неблагополучия и жестокого субъектов Российской обращения с детьми Федерации
Деятельность органов опеки иМинздравсоцразвития России с попечительства, органов, участием Минобрнауки России, осуществляющих управление в сфере Минспорттуризма России и образования, здравоохранения, органов исполнительной власти социальной защиты населения, и субъектов Российской органов по делам молодежи по Федерации профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми
Деятельность комиссий по деламМинобрнауки России с участием несовершеннолетних и защите их прав органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
10. Укрепление института семьи,Минздравсоцразвития России с духовно-нравственных традиций участием Минобрнауки России, семейных отношений Минкомсвязи России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
11. Профилактика безнадзорности иМВД России с участием правонарушений несовершеннолетних и Минобрнауки России, в отношении несовершеннолетних Минкомсвязи России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
12. Положение несовершеннолетних,Минобрнауки России находящихся в специальных с участием МВД России, учебно-воспитательных учреждениях Минкомсвязи России и органов для детей и подростков с девиантным исполнительной власти поведением субъектов Российской Федерации
13. Положение несовершеннолетних,ФСИН России отбывающих наказание в воспитательных колониях _______________ * В том числе семей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, семей мигрантов и семей, имеющих детей-инвалидов. ** В том числе женщин и детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, детей-инвалидов и детей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. *** В том числе детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, детей-мигрантов и детей-инвалидов. **** В том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в органах внутренних дел.
____________