ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 7 мая 2009 г. N 394 г. Москва
О порядке предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые: изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 14, ст. 1690); Правила предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах; распределение субсидий, предоставляемых в 2009 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах.
2. Министерству экономического развития Российской Федерации утвердить: форму соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и субъектом Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах; примерную форму договора о порядке финансового обеспечения расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах, заключаемого субъектом Российской Федерации и образовательным учреждением; форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия; форму отчета для оценки эффективности использования указанной субсидии.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2007 г. N 588 "О порядке финансового обеспечения в 2008-2010 годах расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 39, ст. 4666).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2009 г. N 394
И З М Е Н Е Н И Я, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 177
1. В пунктах 2 и 3 слова "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "Министерство экономического развития Российской Федерации" в соответствующем падеже.
2. Пункты 4 и 5 исключить.
3. В Государственном плане подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах, утвержденном указанным постановлением: а) в абзаце первом слова "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Министерство экономического развития Российской Федерации"; б) в разделе "Финансовое обеспечение": абзац седьмой исключить; в абзаце четырнадцатом слова "решениями Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - Комиссия)" заменить словами "решением государственного заказчика"; в абзацах шестнадцатом и семнадцатом слова "решениями Комиссии" заменить словами "решением государственного заказчика"; абзац девятнадцатый дополнить предложением следующего содержания: "Из федерального бюджета предусматривается предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование обучения (в форме профессиональной переподготовки) специалистов в образовательных учреждениях в размере 33 процентов общей стоимости обучения, если иное соотношение не определено решением Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - Комиссия)."; абзац двадцать первый изложить в следующей редакции: "обучение (в форме профессиональной переподготовки) российских специалистов в образовательных учреждениях в размере 66 процентов общей стоимости обучения (в том числе не более 33 процентов общей стоимости обучения осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование обучения (в форме профессиональной переподготовки) специалистов в образовательных учреждениях), если иное соотношение не определено решением Комиссии или уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, принятым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;"; в абзаце тридцатом слова "(не менее 34 процентов общей стоимости обучения)" заменить словами "(34 процента общей стоимости обучения, если иное соотношение не определено решением Комиссии или решением уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, принятым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и согласованным с государственным заказчиком не менее чем за 6 месяцев до объявления о проведении конкурсного отбора специалистов)"; абзац тридцать четвертый дополнить словами ", если иной порядок финансового обеспечения не определен решением Комиссии или решением уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, принятым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации"; в сноске 1 слова "3 месяца" заменить словами "6 месяцев".
4. В Положении о Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденном указанным постановлением: а) в пункте 4: в подпунктах "и" и "к" слово "подготавливает" заменить словами "рассматривает подготовленные государственным заказчиком"; в подпункте "п" слово "подготавливает" заменить словом "рассматривает"; в подпункте "у" слова "организует разработку и реализацию" заменить словами "рассматривает предложения по разработке и реализации"; б) в абзаце втором пункта 8 и пункте 14 слова "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "Министерство экономического развития Российской Федерации" в соответствующем падеже.
5. Положение о конкурсном отборе специалистов, преподавателей образовательных учреждений, работников органов и организаций, уполномоченных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять функции по организации подготовки управленческих кадров, для подготовки в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах, утвержденное указанным постановлением, дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания: "13. Распределение специалистов в образовательные учреждения осуществляется государственным заказчиком на основании договоров, заключенных высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями народного хозяйства Российской Федерации, рекомендующими специалистов для обучения, и специалистами, прошедшими конкурсный отбор в порядке, установленном настоящим Положением.
14. Образовательное учреждение заключает со специалистом по результатам распределения договор об обучении с указанием стоимости образовательных услуг, определенной при проведении отбора образовательных учреждений. Образовательное учреждение при поступлении от рекомендовавшей специалиста организации народного хозяйства Российской Федерации средств на оплату соответствующей доли в финансировании расходов на подготовку специалиста зачисляет специалиста для обучения в соответствии с Государственным планом.".
6. В Положении об отборе российских образовательных учреждений для участия в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах, утвержденном указанным постановлением: а) в пункте 11 слова "по предложению Комиссии" исключить; б) в пункте 31 слово "Комиссия" заменить словами "государственный заказчик".
7. В пункте 11 Положения о подготовке сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах, утвержденного указанным постановлением, слова "на основании рекомендаций Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" исключить.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2009 г. N 394
П Р А В И Л А предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями (далее - образовательные учреждения) услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах (далее соответственно - Государственный план, субсидии).
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по профессиональной переподготовке управленческих кадров из числа специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации, в соответствии с Государственным планом по группе специальностей и направлений "Экономика и управление".
3. Предоставление субсидий осуществляется на следующих условиях: а) наличие ассигнований в бюджете субъекта Российской Федерации на оплату оказанных специалистам образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом; б) наличие договоров о финансовом обеспечении расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом, заключенных между субъектом Российской Федерации и образовательными учреждениями, включенными в перечень образовательных учреждений для участия в реализации Государственного плана, и отчетов, подтверждающих исполнение таких договоров.
4. Уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 2 настоящих Правил, за счет субсидий определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах" и устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом, заключаемом между Министерством экономического развития Российской Федерации и субъектом Российской Федерации (далее - соглашение).
5. Субсидии распределяются между субъектами Российской Федерации исходя из количества специалистов, направленных в соответствии с установленной субъекту Российской Федерации квотой на обучение в образовательные учреждения в соответствующем учебном году, стоимости обучения специалистов в образовательных учреждениях и уровня софинансирования, определяемого в соответствии с настоящими Правилами. Предельный размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, не может превышать сумму, рассчитанную по следующей формуле:
m n С = сумма (сумма A х Ча х Kr х K х 0,33) + (сумма Б х i=1 i i i i i=1 i
Чб х Kr х K х 0,33), i i i
где: С - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации; A - базовая стоимость обучения специалиста, направленного i субъектом Российской Федерации, по программе типа "А" в i-м образовательном учреждении; Б - базовая стоимость обучения специалиста, направленного i субъектом Российской Федерации, по программе типа "Б" в i-м образовательном учреждении; Ча - численность специалистов, направленных субъектом i Российской Федерации для обучения по программе типа "А" в i-м образовательном учреждении; Чб - численность специалистов, направленных субъектом i Российской Федерации для обучения по программе типа "Б" в i-м образовательном учреждении; Kr - коэффициент региональной дифференциации базовой i стоимости обучения в i-м образовательном учреждении согласно приложению N 1; K - коэффициент наполняемости учебной группы (отражает i численность группы специалистов, проходящих обучение по программе соответствующего типа в i-м образовательном учреждении) согласно приложению N 2; m - число образовательных учреждений, в которых проводится обучение специалистов, направленных субъектом Российской Федерации, по образовательным программам типа "А"; n - число образовательных учреждений, в которых проводится обучение специалистов, направленных субъектом Российской Федерации, по образовательным программам типа "Б"; 0,33 - уровень софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах".
6. При отсутствии долевого финансирования расходов за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных Государственным планом и связанных с подготовкой направляемых этим субъектом Российской Федерации специалистов, долевого финансирования расходов за счет средств организации народного хозяйства Российской Федерации, предусмотренных Государственным планом и связанных с подготовкой специалистов, подготовка специалистов не производится.
7. Оценка эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации на основании отчетов субъектов Российской Федерации с учетом достижения следующих количественных и качественных показателей: а) количество специалистов, завершивших обучение (в процентах от общего количества специалистов, приступивших к обучению); б) количество специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично" (в процентах от общего количества специалистов, завершивших обучение).
8. В случае снижения показателей эффективности использования субсидий субъектом Российской Федерации в отчетном финансовом году более чем на 50 процентов среднероссийского уровня показателей эффективности квота субъекта Российской Федерации на обучение специалистов может быть уменьшена в установленном порядке с соответствующим сокращением размера субсидии. Высвобождающиеся при этом средства могут быть перераспределены между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на их получение.
9. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству экономического развития Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и в соответствии с соглашением.
10. В соглашении должны быть предусмотрены: а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия; б) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии; в) численность специалистов, направленных субъектом Российской Федерации для обучения в образовательные учреждения; г) стоимость обучения специалистов в образовательном учреждении; д) уровень софинансирования; е) порядок и сроки предоставления субсидии; ж) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
11. Министерство экономического развития Российской Федерации вправе включать в соглашение дополнительные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.
12. Перечисление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
13. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации несет ответственность за осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с условиями ее предоставления.
14. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, может быть использован в очередном финансовом году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
15. В случае несоблюдения органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном порядке.
16. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Правилам предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах
Коэффициент региональной дифференциации базовой стоимости обучения в образовательном учреждении
-------------------------------------------------------------------Субъект Российской Федерации | Значение коэффициента ------------------------------------------------------------------- Республика Дагестан 0,9 Усть-Ордынский Бурятский автономный округ Республика Калмыкия Республика Северная Осетия - Алания Кабардино-Балкарская Республика Карачаево-Черкесская Республика Алтайский край Тамбовская область Республика Адыгея Республика Мордовия Агинский Бурятский автономный округ 0,95 Брянская область Республика Марий Эл Чувашская Республика Ивановская область Пензенская область Ульяновская область Орловская область Ставропольский край Воронежская область Кировская область Курганская область Курская область Саратовская область Республика Ингушетия Псковская область Ростовская область 1 Костромская область Республика Алтай Волгоградская область Оренбургская область Владимирская область Рязанская область Смоленская область Тульская область Удмуртская Республика Нижегородская область Краснодарский край Тверская область Чеченская Республика Республика Башкортостан Белгородская область Астраханская область Калужская область Самарская область 1,05 Омская область Новосибирская область Республика Бурятия Ярославская область Челябинская область Новгородская область Республика Тыва Республика Татарстан Калининградская область Липецкая область Читинская область Республика Хакасия Еврейская автономная область Ленинградская область Кемеровская область Свердловская область Республика Карелия Вологодская область Приморский край Амурская область Иркутская область Томская область Красноярский край 1,1 Архангельская область Хабаровский край Республика Коми Мурманская область Ненецкий автономный округ Тюменская область Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Ямало-Ненецкий автономный округ Пермский край Республика Саха (Якутия) Камчатская область Корякский автономный округ Магаданская область Сахалинская область Чукотский автономный округ Город Москва и Московская область 1,4 Город Санкт-Петербург 1,25
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Правилам предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах
Коэффициент наполняемости учебной группы
------------------------------------------------------------------- Количество специалистов в группе| Значение коэффициента ------------------------------------------------------------------- 15 и менее 1,05
16-241
25 и более0,95
____________
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2009 г. N 394
Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е субсидий, предоставляемых в 2009 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах
-------------------------------------------------------------------Наименование субъекта Российской Федерации |Размер субсидий, | тыс. рублей -------------------------------------------------------------------
1.Республика Адыгея -
2.Республика Алтай 101,64
3.Республика Башкортостан 924
4.Республика Бурятия 808,5
5.Республика Дагестан 439,56
6.Республика Ингушетия -
7.Кабардино-Балкарская Республика 661,32
8.Республика Калмыкия 166,32
9.Карачаево-Черкесская Республика 134,64
10. Республика Карелия586,74
11. Республика Коми990
12. Республика Марий Эл421,08
13. Республика Мордовия577,5
14. Республика Саха (Якутия)611,16
15. Республика Северная Осетия - Алания539,88
16. Республика Татарстан1 853,78
17. Республика Тыва190,58
18. Удмуртская Республика554,4
19. Республика Хакасия327,36
20. Чеченская Республика-
21. Чувашская республика1 179,1
22. Алтайский край1 242,12
23. Забайкальский край355,74
24. Камчатский край267,96
25. Краснодарский край1 898
26. Красноярский край2 261,54
27. Пермский край1 514,37
28. Приморский край1 404,48
29. Ставропольский край844,14
30. Хабаровский край900,9
31. Амурская область487,41
32. Архангельская область1 020,03
33. Астраханская область648,64
34. Белгородская область943,8
35. Брянская область338,58
36. Владимирская область808,5
37. Волгоградская область1 415,7
38. Вологодская область562,98
39. Воронежская область1 177,44
40. Ивановская область826,32
41. Иркутская область1 157,31
42. Калининградская область1 178,1
43. Калужская область1 100,88
44. Кемеровская область1 839,92
45. Кировская область819,06
46. Костромская область369,6
47. Курганская область382,8
48. Курская область238,26
49. Ленинградская область869,88
50. Липецкая область580,14
51. Магаданская область101,64
52. Город Москва4 906,44
53. Московская область4 028,64
54. Мурманская область488,4
55. Нижегородская область1 399,2
56. Новгородская область563,64
57. Новосибирская область2 161,01
58. Омская область1 663,2
59. Оренбургская область995,28
60. Орловская область376,2
61. Пензенская область852,72
62. Псковская область161,7
63. Ростовская область2 092,7
64. Рязанская область559,68
65. Самарская область2 944,1
66. Город Санкт-Петербург6 183,38
67. Саратовская область1 378,08
68. Сахалинская область314,16
69. Свердловская область2 601,06
70. Смоленская область693
71. Тамбовская область543,18
72. Тверская область1 079,76
73. Томская область1 586,97
74. Тульская область279,84
75. Тюменская область1 381,38
76. Ульяновская область614,46
77. Челябинская область1 838,76
78. Ярославская область623,7
79. Ямало-Ненецкий автономный округ498,96
80. Еврейская автономная область127,05
81. Чукотский автономный округ-
82. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра1 358,28 82 918,7 Нераспределенный резерв 7 569,7 Всего 90 488,4
____________