ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 20 февраля 2006 г. N 100 г. Москва
О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожногодвижения в 2006-2012 годах"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" (далее - Программа).
2. Создать федеральное государственное учреждение "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" (далее - учреждение) для текущего управления Программой и отнести его к ведению Министерства внутренних дел Российской Федерации.
3. Установить предельную численность работников учреждения в количестве 70 единиц.
4. Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить выделение в установленном порядке на содержание учреждения ассигнований в размере 29,7 млн. рублей за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2006 год на реализацию Программы.
5. Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом осуществить необходимые юридические действия по созданию учреждения.
6. Рекомендовать заинтересованным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления принять участие в финансировании мероприятий Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков __________________________
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
П А С П О Р Т федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Наименование- федеральная целевая программа "Повышение Программы безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Дата принятия- распоряжение Правительства Российской решения Федерации от 17 октября 2005 г. N 1707-р о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Государственный- Министерство внутренних дел Российской заказчик-координатор Федерации Программы
Государственные- Министерство внутренних дел Российской заказчики Федерации, Министерство Российской Программы Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное агентство по образованию, Федеральное дорожное агентство
Основные- Министерство внутренних дел Российской разработчики Федерации, Министерство Российской Программы Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, государственное учреждение "Научно-исследовательский центр проблем безопасности дорожного движения МВД России"
Цели и задачи- целями Программы являются: Программы сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Задачами Программы являются: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах; сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; повышение уровня безопасности транспортных средств; существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях управления; совершенствование правовых основ деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере
Важнейшие целевые- важнейшими показателями Программы являются: показатели сокращение количества лиц, погибших в и индикаторы результате дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Важнейшими индикаторами Программы являются: снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств); снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения); снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших); сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет; сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности
Сроки и этапыПрограмма рассчитана на 2006-2012 годы и реализации осуществляется в 2 этапа: Программы I этап - 2006-2007 годы; II этап - 2008-2012 годы
Объемы и источники- общий объем финансирования Программы финансирования составляет 52 765 млн. рублей, в том числе: Программы за счет средств федерального бюджета - 21 630 млн. рублей (из них на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 2 406 млн. рублей, капитальные вложения - 15 271,5 млн. рублей и прочие нужды - 3 952,5 млн. рублей); за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 30 602,7 млн. рублей (из них на капитальные вложения - 25 437,7 млн. рублей и прочие нужды - 5 165 млн. рублей); за счет средств внебюджетных источников - 532,3 млн. рублей (из них на капитальные вложения - 422,3 млн. рублей и прочие нужды - 110 млн. рублей)
Ожидаемые конечные- сокращение к 2012 году количества лиц, результаты погибших в результате дорожно-транспортных реализации происшествий, в 1,5 раза по сравнению с Программы и аналогичным показателем в 2004 году. показатели Социально-экономический эффект от социально- реализации Программы составит 626 059,2 экономической млн. рублей, а бюджетный эффект - 85 079,5 эффективности млн. рублей
I. Характеристика проблемы
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. В 2004 году произошло свыше 208 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 34,5 тыс. человек. По сравнению с 1997 годом число погибших возросло на 27,8 процента. Всего за последние 10 лет в результате дорожно-транспортных происшествий погибли 312,5 тыс. человек, из которых более четверти - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26-40 лет). Коренной перелом в состоянии аварийности произошел после 2000 года. Рост основных показателей аварийности в 2001-2004 годах по отношению к 1 проценту роста количества транспортных средств составил: по дорожно-транспортным происшествиям - 3,6 процента; по количеству лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, - 2,7 процента; по количеству лиц, получивших ранения в результате дорожно-транспортных происшествий, - 4,5 процента. Начиная с 2000 года устойчиво растут такие относительные показатели аварийности, как количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. единиц транспорта (транспортный риск) и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения (социальный риск). В 2004 году они достигли своего максимума (более 10 и свыше 24 лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, соответственно). Дорожно-транспортные происшествия наносят экономике России значительный ущерб, составляющий в последние 4 года 2,2 - 2,6 процента валового внутреннего продукта страны (в 2004 году ущерб составил 369 млрд. рублей, в том числе в результате гибели и ранения людей - 227,7 млрд. рублей). Основными видами дорожно-транспортных происшествий в России являются наезд на пешехода, препятствие и на стоящее транспортное средство, а также столкновение и опрокидывание. Свыше трех четвертей всех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации водителями транспортных средств. Около трети всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости движения. Вследствие выезда на полосу встречного движения регистрируется около 13 процентов дорожно-транспортных происшествий. Каждое восьмое дорожно-транспортное происшествие совершил водитель, находившийся в состоянии опьянения, каждое седьмое - не имевший права на управление транспортным средством. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 80 процентов всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения. Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. За последние 8 лет количество пешеходов, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, увеличилось на треть. Всего за этот период погибли свыше 100 тыс. и ранены свыше 500 тыс. пешеходов. Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами: постоянно возрастающая мобильность населения; уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом; нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки. Так, современный уровень обеспечения автомобилями в городах уже превысил 200 штук на 1 тыс. жителей, тогда как дорожно-транспортная инфраструктура соответствует уровню 60-100 штук на 1 тыс. жителей. Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий. В настоящее время в городах и населенных пунктах происходит более 70 процентов всех дорожно-транспортных происшествий. Темпы увеличения количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий в городах, опережают темпы увеличения количества дорожно-транспортных происшествий. Почти 60 процентов дорожно-транспортных происшествий в городах приходится на столицы и административные центры субъектов Российской Федерации. Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких дорожно-транспортных происшествий, является одной из основных причин их высокой смертности. Общая смертность указанных лиц в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидами они становятся в 6 раз чаще, а нуждаются в госпитализации в 7 раз чаще. Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, координации усилий государства и общества, концентрации федеральных, региональных и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан. Система обеспечения безопасности дорожного движения, сформированная без применения программно-целевого метода, характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффективного механизма координации действий федеральных органов исполнительной власти, что ведет к разобщенности при осуществлении деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения. В ряде нормативных правовых актов дублируются функции федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Некоторые сферы общественных отношений в области обеспечения безопасности дорожного движения не урегулированы. Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не обеспечивают в полной мере функцию предупреждения правонарушений. Кроме того, отдельные положения законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения не согласуются с нормами международных договоров, участницей которых является Российская Федерация. Сложившееся положение дел усугубляется неэффективным использованием реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Меры, принимаемые субъектами Российской Федерации, не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области. Кроме того, в условиях дотационности большинства субъектов Российской Федерации и их значительных социальных обязательств существенно снижаются возможности для решения задач по обеспечению безопасности дорожного движения. В России фактически отсутствует система организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах (регламентация скоростных режимов, введение одностороннего движения и т. д.). Реализуемые мероприятия носят эпизодический характер. Не определены полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, связанные с проведением указанных мероприятий. Поэтому в городах постоянно возникают заторы, существенно затрудняющие и ограничивающие дорожное движение. Система организации прибытия на место дорожно-транспортного происшествия и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия, неэффективна. Так, по данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, доля лиц, погибших до прибытия в лечебное учреждение, составляет 55 процентов общего количества лиц, погибших вследствие дорожно-транспортных происшествий. Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий. Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами: высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (в том числе детский травматизм). При этом в 2012 году ожидается увеличение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, до 38-40 тыс. человек и количества дорожно-транспортных происшествий до 212 тысяч; значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26-40 лет) среди лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в городах; низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом. Ожидаемые показатели аварийности в условиях отсутствия программно-целевого метода приведены в приложении N 1. Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами: социально-экономическая острота проблемы; межотраслевой и межведомственный характер проблемы; необходимость привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных институтов. Без государственной поддержки на федеральном уровне в сложившихся условиях субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не в состоянии эффективно удовлетворить жизненную потребность в безопасности проживающего на их территории населения. Применение программно-целевого метода позволит осуществить: развитие и использование научного потенциала при исследовании причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения; реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации. В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются: создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы; мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы; перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
II. Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 10 процентов - количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2004 годом. Это позволит Российской Федерации приблизиться к уровню безопасности дорожного движения, характерному для стран с развитой автомобилизацией населения, снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы. Ожидаемая динамика достижения показателей Программы приведена в приложении N 2. Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах; сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий; повышение уровня безопасности транспортных средств; повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях управления; совершенствование правовых основ деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере. Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 7 лет (2006-2012 годы) в 2 этапа. На I этапе (2006-2007 годы) планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий: создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения; проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения; обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества; совершенствование системы лицензирования в сфере подготовки водителей, разработка правовой основы контроля за осуществлением гражданами самостоятельной подготовки для получения права на управление транспортными средствами категорий "А" и "В"; проработка нормативно-правовых и организационных аспектов внедрения комиссионного принципа приема квалификационных экзаменов у кандидатов на получение права на управление транспортным средством; подготовка предложений по введению в отношении автошкол механизмов, позволяющих повысить качество подготовки водителей; подготовка предложений об изменении возрастных ограничений при решении вопроса о допуске граждан к управлению транспортными средствами; создание федеральной информационной базы данных о водителях транспортных средств, привлеченных к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации; повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств; усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности; повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, активное внедрение детских удерживающих устройств; реализация пилотных проектов замены постов дорожно-патрульной службы техническими автоматическими системами контроля за соблюдением участниками дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации и применения вертолетов для ускорения прибытия на место дорожно-транспортного происшествия; техническое перевооружение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации; значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т. д.) и автоматизированных систем управления движением; строительство и обустройство подземных и надземных пешеходных переходов; расширение объема работ по строительству современных автодромов для подготовки водителей, решение вопросов выделения земельных участков для их строительства; совершенствование механизма оперативного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий, введение единого федерального номера для вызова указанных служб на место дорожно-транспортного происшествия; внедрение регламента взаимодействия дежурных служб на месте дорожно-транспортного происшествия; разработка организационных и правовых основ оказания первичной медицинской помощи лицам, пострадавшим на месте дорожно-транспортного происшествия, и обучение этому работников служб, участвующих в проведении работ на месте дорожно-транспортного происшествия, а также участников дорожного движения; оснащение стационарных постов дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации средствами оказания первичной медицинской помощи; проведение системных исследований, направленных на выявление закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, их влияния на социально-экономическое развитие страны, обоснование приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий; построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях; проведение работ по совершенствованию нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения; разработка правовых и организационных механизмов повышения роли обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в решении проблемы обеспечения безопасности дорожного движения; мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы. На II этапе (2008-2012 годы) предусматривается реализация следующих мероприятий: дальнейшее увеличение объема работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе внедрение комплексных схем и проектов организации дорожного движения, управления движением магистрального, районного и общегородского значения; расширение объема работ по строительству подземных и надземных пешеходных переходов; продолжение работ по созданию современных технических средств и систем нового поколения для переоснащения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации; продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения; повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических мероприятий; совершенствование работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил; совершенствование форм и методов международного взаимодействия в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.
III. Перечень мероприятий Программы
Комплекс мероприятий Программы формируется и финансируется по статьям расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, капитальные вложения и прочие нужды по следующим направлениям Программы. Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, приведены в приложении N 3. Деятельность в указанном направлении предусматривает совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств, других участников дорожного движения, широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации, разработку мер правового воздействия в случае неправомерного поведения, а также совершенствование профилактической работы. Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, приведены в приложении N 4. Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение дорожно-транспортных происшествий, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий. При этом пилотные проекты будут направлены в первую очередь на реализацию комплекса мероприятий в тех субъектах Российской Федерации, в которых зафиксировано наибольшее количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, приведены в приложении N 5. Деятельность в указанном направлении предусматривает сокращение времени прибытия на место дорожно-транспортного происшествия служб, участвующих в ликвидации их последствий, быстроту и слаженность их действий, повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий. Мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения, приведены в приложении N 6. Деятельность в указанном направлении предусматривает выработку и формирование единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствование научных основ определения закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, обоснование приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий, построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения, создание системы управления и мониторинга реализации Программы, совершенствование нормативно-правовой базы в области обеспечения безопасности дорожного движения.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения при федеральной поддержке. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы в 2006-2012 годах составляет 52 765 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 21 630 млн. рублей, бюджетов субъектов Российской Федерации - 30 602,7 млн. рублей, внебюджетных источников - 532,3 млн. рублей. Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и иных источников по направлениям приведены в приложении N 7. Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и иных источников по годам приведены в приложении N 8. Распределение средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Программы, между государственными заказчиками Программы приведено в приложении N 9.
V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Организационно-правовые аспекты управления реализацией Программы
Управление реализацией Программы осуществляют государственный заказчик-координатор Программы, государственные заказчики Программы, совет по координации Программы, дирекция Программы. Руководителем Программы является Министр внутренних дел Российской Федерации. В реализации Программы участвуют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. В целях обеспечения взаимодействия государственных заказчиков Программы в установленном порядке создается совет по координации Программы, который является коллегиальным совещательным органом управления реализацией Программы. Текущее управление реализацией Программы осуществляют государственный заказчик-координатор Программы, государственные заказчики Программы и дирекция Программы. Дирекция Программы создается Правительством Российской Федерации в форме федерального государственного учреждения "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах". Дирекция Программы имеет право в установленном порядке осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, средства от которой направляются на реализацию Программы. Дирекция Программы реализует следующие основные функции: подготовка проекта ежегодного плана мероприятий Программы на следующий финансовый год и координация деятельности по вопросам, касающимся его согласования с государственными заказчиками Программы; выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями различной организационно-правовой формы; сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы; мониторинг результатов реализации мероприятий Программы, формирование аналитической информации о реализации указанных мероприятий и подготовка отчетности о реализации Программы; организация независимой оценки показателей результативности, эффективности мероприятий Программы и их соответствия индикаторам и показателям Программы; внедрение и обеспечение применения информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за реализацией мероприятий Программы; осуществление деятельности по информированию общественности о ходе и результатах реализации Программы, в том числе на основе контентного обеспечения специализированного сайта в сети Интернет по Программе; иные функции, предусмотренные уставом дирекции Программы. Полномочия дирекции Программы, а также порядок ее деятельности определяются уставом, утверждаемым в установленном порядке. Исполнители мероприятий Программы определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Государственный заказчик-координатор Программы в установленном порядке представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения) отчетность о ходе и результатах реализации Программы. Федеральная служба государственной статистики совместно с государственными заказчиками Программы организует ведение статистической отчетности по реализации Программы. Государственный заказчик-координатор Программы до начала реализации Программы утверждает положение об управлении реализацией Программы, определяющее порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы, механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы, процедуры предоставления государственными заказчиками Программы государственному заказчику-координатору Программы отчетности о ходе и результатах реализации Программы, процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей.
Финансовые аспекты управления реализацией Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом субъекты Российской Федерации могут разрабатывать собственные региональные программы, финансируемые из средств своих бюджетов, с аналогичным названием и использованием признаков, применяемых для Программы, или отдельные региональные мероприятия. Для реализации Программы привлекаются также средства внебюджетных источников. Государственный заказчик-координатор Программы совместно с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся государственные заказчики Программы, государственными заказчиками Программы и по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно определяет адресный перечень объектов финансирования. При софинансировании мероприятий Программы, предусматривающих строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов, приобретение оборудования и специальных транспортных средств, доля финансирования из средств федерального бюджета не может превышать 70 процентов стоимости таких мероприятий при условии финансирования начала их реализации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и организаций. Государственный заказчик-координатор Программы до 1 мая 2006 г. заключает соглашение (договор) с органами государственной власти субъектов Российской Федерации на весь срок реализации Программы о софинансировании мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников с учетом общей стоимости работ. Передача субъектам Российской Федерации материально-технических ресурсов (оборудования, не требующего монтажа, специальных транспортных средств), приобретенных за счет средств федерального бюджета, осуществляется государственными заказчиками Программы в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение - в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с решением Правительства Российской Федерации согласно порядку разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594.
VI. Оценка социально-экономической и бюджетной эффективности Программы
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. В 2012 году по сравнению с 2004 годом ожидается сокращение количества лиц, погибших за год, на 11,5 тыс. человек и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими - на 20,3 тыс. единиц. Всего за время реализации Программы будут сохранены жизни 54 тыс. человек по сравнению с вариантом развития ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода. Общий результат проведенных мероприятий даст социально-экономический эффект в 626 059,2 млн. рублей (с учетом прогноза цен на 2006 год) при положительном эффекте для федерального бюджета в 85 079,5 млн. рублей. На уровень положительной текущей бюджетной эффективности Программа выйдет в 2009 году. Расчет социально-экономической эффективности Программы приведен в приложении N 10. Расчет бюджетной эффективности Программы приведен в приложении N 11. Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, непосредственно влияют на сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения, необходимы для реализации Программы в целом. Без этих мероприятий Программа не может быть выполнена. Поэтому при расчетах социально-экономической и бюджетной эффективности затраты по этому направлению распределялись между первыми тремя направлениями пропорционально доле расходов. Расчет социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, приведен в приложении N 12. Расчет бюджетной эффективности мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, приведен в приложении N 13. Расчет социально-экономической эффективности организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, приведен в приложении N 14. Расчет бюджетной эффективности организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, приведен в приложении N 15. Расчет социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, приведен в приложении N 16. Расчет бюджетной эффективности мероприятий, направленных на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, приведен в приложении N 17. Снижение социально-экономического ущерба от гибели людей определено в соответствии с методикой оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий (N Р-03112199-0502-00). При этом в качестве базового значения рассматривается показатель числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, с расчетным (на конец 2004 года) нормативом величины ущерба в размере 3,817 млн. рублей. Реальное снижение социально-экономического ущерба будет значительно больше, так как в приведенных прогнозах не учитывается показатель числа лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий. Расчеты социально-экономической и бюджетной эффективности проводились в соответствии с методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г. N ВК 477. Методика оценки социально-экономической и бюджетной эффективности Программы приведена в приложении N 18.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Ожидаемые показатели аварийности в условиях отсутствия программно-целевого метода
-------------------------------------------------------------------¦2006 ¦ 2007 ¦2008 ¦ 2009 ¦2010 ¦ 2011 ¦2012 ¦год ¦ год ¦год ¦ год ¦год ¦ год ¦год ------------------------------------------------------------------- Количество лиц, 35,8 36,5 37,2 37,9 38,6 39,3 40 погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, тыс. человек
Количество209 209,5 210 210,5 211 211,5 212 дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, тыс. единиц
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Ожидаемая динамика достижения показателей Программы
-------------------------------------------------------------------¦2006-2012¦ I этап ¦ II этап ¦ годы - +---------+------------------------- ¦ всего ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦2011 ¦2012 ¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ------------------------------------------------------------------- Снижение количества 29,2 - - 1 3,2 5,9 8,6 11,5 лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с 2004 годом), тыс. человек
Снижение количества54,9 -2 0,1 3,4 7 11 15,1 20,3 дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (по сравнению с 2004 годом), тыс. единиц
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Срок ¦ Объем ¦ В том числе ¦ Ответст- ¦ Ожидаемый результат ¦исполнения¦финан- +-----------------------¦ венные ¦ ¦ ¦сирова-¦за счет¦за счет¦за счет¦за выполне-¦ ¦ ¦ ния - ¦средств¦средств¦средств¦ ние ¦ ¦ ¦ всего ¦ феде- ¦бюдже- ¦внебюд-¦ ¦ ¦ ¦ ¦рально-¦ тов ¦жетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го бюд-¦субъек-¦источ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жета ¦ тов ¦ ников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Россий-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федера-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ции ¦ ¦ ¦ -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
1. Проведениенаучных 2006 3 3 - - Росздрав сокращение вероятности исследований и разработка на год допуска к управлению их основе критериев транспортными пригодности кандидатов в средствами лиц, водители к управлению имеющих медицинские транспортными средствами по противопоказания медицинским показаниям
2. Проведениенаучных 2007 год 5 5 - - Росздрав предупреждение случаев исследований, направленных на 2008 год 3 3 - - неадекватного изучение влияния расположения 2009-2012 5 5 - - поведения водителей дорожных знаков, указателей, годы транспортных средств наружной рекламы, транспортных развязок, зеленых насаждений, строительных сооружений на психофизиологическое состояние водителей
3. Проведениенаучных 2007 год 5 5 - - Росздрав предупреждение случаев исследований, направленных на 2008 год 3 3 - - неадекватного изучение возможности 2009-2012 5 5 - - поведения водителей адекватного реагирования годы транспортных средств водителей транспортных средств на дорожную обстановку под воздействием внешних световых и звуковых раздражающих факторов, и разработка на их основе соответствующих рекомендаций
4. Разработкаоборудования 2009-2012 8 8 - - Рособразо- совершенствование (тренажеры, компьютерные годы вание подготовки водителей программы и т. д.) для транспортных средств обучения водителей с ограниченными двигательными способностями
5. Разработкаоборудования 2009-2012 2 2 - - Рособразо- совершенствование (тренажеры, компьютерные годы вание подготовки водителей программы и т. д.) для транспортных средств образовательных учреждений с целью использования их в процессе обучения вождению
6. Разработка2006 год 1 1 - - МВД повышение требований научно-методических основ 2007 год 1 1 - - России к организации оценки теоретических знаний и учебного процесса практических навыков специалистов и водителей, модернизация механизма их допуска к организации и выполнению перевозок опасных грузов
7. Научная разработка критериев2006 год 2 2 - - Росавтодор сокращение вероятности профессионального отбора 2007 год 2 2 - - допуска к управлению водителей автотранспортных 2008 год 1 1 - - транспортными средств для перевозок средствами лиц, не пассажиров, опасных и обладающих крупногабаритных грузов необходимыми профессиональными навыками
8. Проведениенаучных 2006 год 5 5 - - Росавтодор совершенствование исследований 2007 год 6 6 - - подготовки водителей нормативно-правового и 2008 год 2 2 - - транспортных средств методического обеспечения 2009-2012 10 10 - - системы повышения годы квалификации и профессионального мастерства водителей транспортных средств. Подготовка предложений по ее совершенствованию
9. Научная разработкаметодов 2006 год 10 10 - - Росавтодор повышение уровня профессионального тренинга 2007 год 8 8 - - подготовки для водителей транспортных 2008 год 5 5 - - водительского состава средств 2009-2012 10 10 - - на основе новых годы методов профес- сионального тренинга
10. Исследованиепроблемы 2007 год 4 4 - - Росавтодор совершенствование подготовки профессиональных 2008 год 2 2 - - подготовки водителей стандартов для водителей 2009-2012 6 6 - - автотранспортных транспортных средств годы средств различных различных категорий категорий с использованием профессиональных стандартов
11. Анализсоответствия 2007 год 6 6 - - Рособразо- совершенствование применяемых программ 2008 год 4 4 - - вание подготовки водителей подготовки и переподготовки транспортных средств водителей транспортных средств различных категорий и разработка рекомендаций по их адаптации к современным условиям дорожного движения
12. Исследованиепроблемы 2007 год 5 5 - - Рособразо- сокращение вероятности подготовки водителей из числа 2008 год 3,5 3,5 - - вание допуска к управлению лиц с ограниченными транспортными двигательными способностями средствами лиц, имеющих медицинские противопоказания
13. Разработка новыхпрограмм 2009-2012 10 10 - - Рособразо- совершенствование подготовки и переподготовки годы вание подготовки водителей водителей транспортных транспортных средств средств различных категорий и разработка рекомендаций по их адаптации к современным условиям дорожного движения
14. Разработкапрограмм, 2009-2012 8 8 - - Рособразо- совершенствование учебно-методических годы вание подготовки водителей материалов, печатных и транспортных средств электронных учебных пособий по обучению водителей с ограниченными двигательными способностями
15. Проведениенаучных 2006 год 4 4 - - Росавтодор совершенствование исследований правового 2007 год 6,5 6,5 - - подготовки водителей механизма выполнения 2008 год 4 4 - - транспортных владельцами транспортных 2009-2012 10 10 - - средств, средств (должностными лицами) годы предупреждение их профилактических мероприятий, опасного поведения направленных на повышение безопасности дорожного движения (соблюдение режимов труда и отдыха водителей, предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, использование тахограмм и т. п.) в части соблюдения требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения"
16. Исследование инаучное обоснование необходимости оборудования транспортных средств:
контрольными устройствами 2006 год 1 1 - - Росавтодор повышение безопасности регистрации времени труда и 2007 год 1 1 - - движения за счет отдыха (тахографами) соблюдения водителями водителей автобусов автобусов режимов труда и отдыха и скоростного режима движения
устройствами ограничения 2006 год 1 1 - - Росавтодор снижение аварийности скорости грузовых автомобилей 2007 год 1 1 - - по причине нарушений и автобусов скоростного режима
ремнями безопасности 2006 год 1 1 - - Росавтодор снижение тяжести туристических, международных 2007 год 1 1 - - последствий автобусов и грузовых дорожно-транспортных автомобилей происшествий
17. Исследование иразработка 2006 год 1 1 - - Росавтодор снижение детского проблемы обязательного 2007 год 1 1 - - травматизма в применения специальных дорожно-транспортных удерживающих устройств при происшествиях, перевозках детей и животных применение оптимальных конструкций удерживающих устройств
18. Проведениенаучных 2006 год 15 15 - - Росавтодор повышение пассивной исследований и 2007 год 16 16 - - безопасности опытно-конструкторских работ 2008 год 6 6 - - автотранспортных по применению новых элементов 2009-2012 17 17 - - средств на основе пассивной безопасности на годы выбора оптимальных транспортных средствах, в том способов и числе в части защиты конструктивных пешеходов при наездах решений защиты пешеходов
19. Исследованиепроблемы 2006 год 2 2 - - Росавтодор обеспечение активной подтверждения соответствия 2007 год 2 2 - - и пассивной транспортных средств, безопасности составных частей конструкции, автотранспортных предметов дополнительного средств на основе оборудования, запасных частей системы подтверждения и принадлежностей соответствия транспортных средств в части, транспортных средств относящейся к обеспечению и их составных частей безопасности дорожного движения, ввозимых из-за рубежа, требованиям, установленным в Российской Федерации, и разработка соответствующих предложений
20. Научное обоснованиеметодов 2006 год 4 4 - - Росавтодор обеспечение проверки соответствия 2007 год 8 8 - - безопасности транспортных средств 2008 год 2 2 - - переоборудованных требованиям безопасности автотранспортных дорожного движения, в том средств на основе числе при внесении изменения создания оптимальных в конструкцию на стадии методов проверки эксплуатации их соответствия установленным требованиям безопасности дорожного движения
21. Научное исследованиепо 2006 год 15 15 - - Росавтодор повышение безопасности выработке критериев 2007 год 12 12 - - дорожного движения на технического состояния 2009-2012 20 20 - - основе применения транспортных средств, годы эффективной системы допускаемых к эксплуатации по критериев технического условиям безопасности состояния транспортных дорожного движения средств
22. Научныеисследования 2006 год 2,5 2,5 - - Росавтодор повышение безопасности закономерностей изменения 2007 год 12,5 12,5 - - автотранспортной параметров безопасности 2008 год 6 6 - - техники транспортных средств в 2009-2012 20 20 - - реальных условиях годы эксплуатации в течение их жизненного цикла
23. Научноеисследование 2006 год 7 7 - - Росавтодор повышение безопасности соответствия транспортных 2007 год 10 10 - - транспортных средств средств для перевозок 2009-2012 15 15 - - для перевозки пассажиров видам и условиям годы пассажиров на основе перевозок по критериям учета видов и условий безопасности дорожного перевозок движения. Разработка соответствующих требований
24. Проведениеисследований 2006 год 7 7 - - Росавтодор повышение активной и проблем гармонизации 2007 год 10 10 - - пассивной безопасности международных и национальных 2008 год 3 3 - - транспортных средств требований в части 2009-2012 30 30 - - на основе гармонизации безопасности транспортных годы международных и средств национальных требований
25. Исследование проблем создания2007 год 30 30 - - Росавтодор повышение современной отечественной 2008 год 30 30 - - конструктивной испытательной базы для оценки 2009-2012 27 27 - - безопасности соответствия транспортных годы транспортных средств средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств установленным требованиям
26. Исследованиепроблемы 2006 год 2 2 - - МВД создание основ для автоматической фиксации России получения надежной нарушений Правил дорожного доказательной базы движения Российской Федерации нарушений Правил и подготовка требований к дорожного движения соответствующим техническим Российской Федерации устройствам
27. Проведениекомплекса 2006 год 2 2 - - Росавтодор повышение безопасности исследований и разработка пассажирских перевозок научно обоснованных организационных, правовых, экономических и технических мероприятий, направленных на повышение безопасности маршрутных перевозок при использовании автобусов категории М2
28. Исследование влиянияна 2007 год 7 7 - - Росавтодор повышение безопасности безопасность дорожного 2008 год 3 3 - - транспортных средств движения широкого распространения в Российской Федерации автомобилей с правосторонним расположением рулевого управления (социальные, экономические и правовые аспекты)
29. Разработка системного проекта2006 год 18 18 - - Рособразо- снижение количества профилактики безопасного вание детей, пострадавших в поведения детей на дорогах, дорожно-транспортных профилактики детского происшествиях дорожно-транспортного травматизма, включая обоснование требований по структуре и связанности ее элементов, требований к содержанию деятельности, оснащению и образовательным программам
30. Проведение исследованийи 2006 год 2 2 - - Рособразо- совершенствование разработка требований к 2007 год 7,5 7,5 - - вание системы профилактики содержанию деятельности 2008 год 5,5 5,5 - - детского образовательных учреждений по дорожно-транспортного профилактике детского травматизма дорожно-транспортного травматизма, включая апробацию и научно-методическое сопровождение внедрения
31. Разработкакомплекса 2006 год 3 3 - - Рособразо- формирование у программ, учебно-методических 2007 год 21,5 21,5 - - вание участников дорожного материалов, печатных и 2008 год 15 15 - - движения стереотипов электронных учебных и научных 2009-2012 28 28 - - безопасного поведения пособий по обучению годы безопасному поведению на улицах и дорогах для учреждений дошкольного образования, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, воспитателей дошкольных учреждений, педагогов общеобразовательных учреждений, педагогов дополнительного образования
32. Проведение исследованийи 2006 год 2 2 - - Рособразо- повышение качества разработка государственных 2007 год 6 6 - - вание преподавания основ требований к минимуму 2008 год 5 5 - - безопасного поведения содержания и уровню 2009-2012 2,5 2,5 - - на улицах и дорогах в требований к специалистам по годы детских вопросам обучения навыкам образовательных безопасного поведения на учреждениях улицах и дорогах (воспитатели и заведующие дошкольных учреждений, педагоги начальной школы, заместители руководителей по воспитательной работе (заместители руководителей по безопасности), социальные педагоги, старшие вожатые, педагоги дополнительного образования)
33. Научные исследованияи 2006 год 2 2 - - Рособразо- формирование разработка оборудования 2007 год 6 6 - - вание стереотипов (уголки по правилам дорожного 2008 год 4 4 - - безопасного поведения движения, тренажеры, у участников компьютерные программы и дорожного движения т. д.) для образовательных учреждений с целью использования их в процессе обучения безопасному поведению на дорогах
34. Разработкаобразцов 2006 год 2 2 - - Рособразо- предупреждение оформления учебной и детской 2007 год 6 6 - - вание детского литературы, предметов 2008 год 4 4 - - дорожно-транспортного детского обихода с травматизма использованием креатива и слоганов по безопасности дорожного движения и организация их опытного производства
35. Разработка типовых проектов:
детских автогородков с 2006 год 2 2 - - Рособразо- предупреждение организацией на их основе 2007 год 6,5 6,5 - - вание детского базовых учебно-методических 2008 год 4 4 - - дорожно-транспортного центров по изучению детьми, а травматизма также педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения
площадок по безопасности 2006 год 2 2 - - Рособразо- предупреждение дорожного движения в 2007 год 6,5 6,5 - - вание детского оздоровительных лагерях 2008 год 4 4 - - дорожно-транспортного травматизма
муниципальных (школьных) 2009-2012 9 9 - - Рособразо- формирование детских автогородков с годы вание стереотипов организацией на их основе безопасного поведения центров по изучению детьми детей на улицах и основ безопасности дорожного дорогах движения
36. Разработка теоретическихи 2006 год 2 2 - - Рособразо- совершенствование методических основ подготовки 2007 год 9,5 9,5 - - вание подготовки водителей и повышения квалификации 2008 год 7 7 - - транспортных средств специалистов транспортных организаций и работников образовательных учреждений по вопросам безопасности дорожного движения
37. Разработкапрограмм, 2009-2012 21 21 - - Рособразо- совершенствование учебно-методических годы вание подготовки водителей материалов, печатных и транспортных средств электронных учебных и научных пособий по обучению вождению в общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей и учреждениях начального и среднего профессионального образования
Капитальные вложения
38. Создание наоснове 2009-2012 110,6 100 10,6 - Росавтодор совершенствование учебно-курсовых комбинатов и годы подготовки водителей оснащение соответствующим транспортных средств оборудованием 4 базовых центров по подготовке водителей
39. Приобретение иустановка 2009-2012 48 40 8 - Росавтодор совершенствование необходимого оборудования для годы подготовки водителей профессионального тренинга транспортных средств водителей транспортных средств в 16 учебно-курсовых комбинатах
40. Создание 18центров по 2008 год 35 35 - - Рособразо- совершенствование подготовке и повышению 2009-2012 145 145 - - вание подготовки водителей квалификации специалистов, годы транспортных средств занимающихся обучением водителей транспортных средств, сотрудников Госавтоинспекции, осуществляющих прием экзаменов на право управления транспортными средствами, и работников образовательных учреждений по вопросам безопасности дорожного движения
41. Реконструкцияфедерального 2006 год 18 18 - - МВД России создание условий для центра оперативного 2007 год 200 200 - - функционирования управления и специальных 2008 год 150 150 - - подразделения мероприятий в г. Москве
42. Реконструкцияфедерального 2006 год 18,5 18,5 - - МВД России создание условий для учебного центра подготовки и 2007 год 50 50 - - функционирования переподготовки сотрудников 2008 год 150 150 - - подразделения Госавтоинспекции (Московская область)
43. Создание 7федеральных 2006 год 50 50 - - Рособразо- формирование у детей экспериментальных центров 2007 год 100 100 - - вание стереотипов (полигонов) "Детский 2008 год 100 100 - - безопасного поведения автогород" 2009-2012 210 210 - - на улицах и дорогах годы
44. Оснащениесовременным 2006 год 0,5 - 0,5 - Рособразо- формирование оборудованием и средствами 2007 год 0,5 - 0,5 - вание стереотипов обучения 35 федеральных 2008 год 35,5 35 0,5 - безопасного поведения образовательных учреждений 2009-2012 146,5 145 1,5 - на улицах и дорогах (уголки по правилам дорожного годы движения, тренажеры, компьютерные программы)
45. Строительство 40детских 2007 год 51,6 50 1,6 - Рособразо- формирование автогородков, организация на 2008 год 47 45 2 - вание стереотипов их основе базовых 2009-2012 208,6 200 8,6 - безопасного поведения учебно-методических центров годы на улицах и дорогах по изучению детьми, а также педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения
46. Оснащениетехническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения:
комплексами видеофиксации 2006 год 129,9 129 0,9 - МВД повышение нарушений Правил дорожного 2007 год 499,6 353,6 146 - России эффективности движения Российской Федерации 2008 год 583,4 388,6 194,8 - контрольно-надзорной (не менее 9600 комплексов) 2009-2012 3128,4 2100 1028,4 - деятельности годы
специальным транспортом, 2006 год 46,05 20 26,05 - МВД повышение оборудованным средствами 2007 год 191 60 131 - России эффективности контроля и выявления 2008 год 513,9 289,6 224,3 - контрольно-надзорной правонарушений (не менее 7200 2009-2012 2897,7 1989 908,7 - деятельности автомобилей) годы
техническими комплексами для 2006 год 20 10 10 - МВД повышение приема экзаменов у кандидатов 2007 год 66,8 34 32,8 - России объективности в оценке в водители (не менее 1800 2008 год 74 40 34 - подготовки кандидатов комплексов) 2009-2012 401,8 357,8 44 - в водители годы
47. Реконструкцияиспытательной 2009-2012 410 410 - - Росавтодор обеспечение базы федерального годы соответствия государственного унитарного испытательной базы предприятия "НИЦИАМТ" для современным оценки соответствия требованиям транспортных средств, составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств, дорожного покрытия, элементов дорожной инфраструктуры установленным требованиям
48. Оснащение 105подразделений 2009-2012 30 30 - - Росавтодор предупреждение Ространснадзора техническими годы опасного поведения средствами контроля за водителей транспортных соблюдением владельцами средств транспортных средств (должностными лицами) установленных требований по параметрам перевозок (режимы труда и отдыха водителей, скоростной режим движения и т. п.)
49. Оснащениеоборудованием 2009-2012 20 20 - - Росавтодор повышение качества и исполнителя проведения годы доказательности испытаний по применению новых исследований по элементов пассивной применению новых безопасности на транспортных элементов пассивной средствах, в том числе в безопасности части защиты пешеходов при транспортных средств наездах
Прочие нужды
50. Разработканормативных 2006 год 2 2 - - Рособразо- совершенствование правовых актов и 2007 год 1 1 - - вание подготовки водителей организационно-методических 2008 год 1 1 - - транспортных средств рекомендаций, обеспечивающих 2009-2012 4 4 - - внедрение программ подготовки годы и переподготовки водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий
51. Разработка порядка подготовки2006 год 3 3 - - Рособразо- возможность получения водителей из числа лиц с 2007 год 1 1 - - вание водительского ограниченными двигательными 2008 год 1 1 - - удостоверения лицами способностями и допуска их к 2009-2012 4 4 - - с ограниченными сдаче квалификационных годы двигательными экзаменов и соответствующего способностями, методического обеспечения совершенствование подготовки водителей транспортных средств
52. Разработкапорядка 2006 год 1 1 - - Росздрав своевременное медицинских осмотров отстранение кандидатов в водители и от управления водителей транспортных транспортными средств и определение средствами лиц, периодичности их проведения, имеющих медицинские а также разработка порядка противопоказания прекращения права управления транспортным средством при наличии у водителей соответствующих медицинских противопоказаний
53. Разработка типовых положений2006 год 3 3 - - Рособразо- совершенствование об образовательном 2007 год 2 2 - - вание подготовки водителей учреждении, осуществляющем 2008 год 1 1 - - транспортных средств подготовку и переподготовку 2009-2012 4 4 - - водителей транспортных годы средств, об автодромах для обучения навыкам вождения и приема квалификационных экзаменов, а также о порядке обучения и повышения квалификации специалистов по подготовке водителей транспортных средств
54. Разработка нормативных актов,2006 год 4 4 - - Рособразо- формирование у обеспечивающих формирование и 2007 год 1 1 - - вание участников дорожного функционирование системы 2008 год 1 1 - - движения стереотипов обучения безопасному 2009-2012 4 4 - - безопасного поведения поведению и профилактике годы детского дорожно-транспортного травматизма
55. Разработка предложенийпо 2006 год 4 4 - - МВД создание внесению изменений в России организационных основ нормативно-технические для применения документы, регламентирующие устройств применение устройств автоматической автоматической фиксации фиксации нарушений нарушений Правил дорожного Правил дорожного движения Российской Федерации движения Российской Федерации
56. Формирование и ведение фонда2009-2012 25 25 - - Росавтодор повышение стандартов, а также ведение годы эффективности базы данных международных и управленческих решений национальных стандартов для в области обеспечения целей гармонизации безопасности дорожного движения
57. Изданиенаучно-методических 2006 год 5 - 5 - Рособразо- профилактика детского материалов, программ, 2007 год 33 4 29 - вание дорожно-транспортного печатных и электронных 2008 год 33 3 30 - травматизма учебных пособий для 2009-2012 250 100 150 - учреждений дошкольного годы образования и общеобразовательных учреждений системы дополнительного образования детей (обеспечение 150 тыс. образовательных учреждений пилотными комплектами учебных пособий, программ)
58. Разработка иподготовка к 2009-2012 150 150 - - Росавтодор формирование у изданию учебно-методических и годы участников дорожного наглядных пособий, учебных движения стереотипов фильмов, в том числе с безопасного поведения использованием мультимедийных средств, включая методы дистанционного обучения по различным вопросам безопасного функционирования автомобильного транспорта (профессиональная подготовка водителей, организация безопасного транспортного процесса, техническое содержание транспортных средств и др.)
59. Ежегодноепроведение 2009-2012 100 100 - - Росавтодор формирование у всероссийского конкурса годы участников дорожного профессионального мастерства движения стереотипов водителей транспортных безопасного поведения средств, научно-практических конференций по безопасному функционированию автомобильного транспорта, освещение проблем регулирования деятельности автомобильного транспорта в средствах массовой информации, подготовка телепрограмм
60. Проведениеширокомасштабных 2006 год 9,7 3,7 6 - МВД предупреждение акций "Внимание - дети!", 2007 год 40,75 9,85 30,9 - России опасного поведения "Внимание - пешеход!", 2008 год 74,42 18 56,42 - участников дорожного "Вежливый водитель", "Зебра" 2009-2012 533,7 39,5 494,2 - движения и т. д. Привлечение годы информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение материалов в средствах массовой информации по вопросам безопасности дорожного движения
61. Созданиетематических 2006 год 13 5 8 - МВД формирование у телепередач по пропаганде 2007 год 23 15 8 - России участников дорожного культуры поведения участников 2008 год 27 18 9 - движения стереотипов дорожного движения разных 2009-2012 138,8 39,5 96,3 - безопасного поведения возрастных категорий (на 2 годы федеральных каналах)
62. Создание видео-и 2006 год 25 5 20 - МВД формирование у телевизионной информационно- 2007 год 44,3 15 29,3 - России участников дорожного пропагандистской продукции, 2008 год 58 20 38 - движения стереотипов организация тематической 2009-2012 403,7 39,5 364,2 - безопасного поведения наружной социальной рекламы годы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте, кинотеатрах и т. д.
63. Проведениевсероссийских 2006 год 30 20 10 - Рособразо- формирование у детей массовых мероприятий с детьми 2007 год 40 10 30 - вание навыков безопасного (конкурсы-фестивали 2008 год 65 20 45 - поведения на улицах "Безопасное колесо", 2009-2012 330 80 250 - и дорогах профильные смены активистов годы отрядов Юных инспекторов движения, автопробеги по местам боевой славы, чемпионаты юношеских автошкол по автомногоборью, конкурсы среди общеобразовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма)
64. Проведение межгосударственных2006 год 3,4 3 0,4 - МВД формирование у детей слетов юных инспекторов 2007 год 8,5 5 3,5 - России навыков безопасного движения государств - 2008 год 15,5 10 5,5 - поведения на улицах участников СНГ 2009-2012 31 6 25 - и дорогах годы
65. Изготовлениеи 2006 год 13 3 10 - МВД снижение вероятности распространение 2007 год 18 8 10 - России наездов на детей в световозвращающих 2008 год 21 10 11 - темное время суток приспособлений в среде 2009-2012 222,9 - 222,9 - дошкольников и учащихся годы младших классов
66. Мониторингпрофилактики 2006 год 3 3 - - Рособразо- профилактика детского детского 2007 год 2 2 - - вание дорожно-транспортного дорожно-транспортного 2008 год 2 2 - - травматизма травматизма в образовательных 2009-2012 8 8 - - учреждениях годы
67. Подготовкаработников 2009-2012 30 30 - - Росавтодор повышение подразделений Ространснадзора годы профессионального к осуществлению контроля и уровня работников надзора за соблюдением подразделений владельцами транспортных Ространснадзора средств (должностными лицами) установленных требований по параметрам перевозок (режимы труда и отдыха водителей, скоростной режим движения и т. п.) с применением тахографов
68. Приобретениеспециальных 2006 год 29,5 9,5 20 - МВД улучшение грузовых (564) и легковых 2007 год 111,7 40 71,7 - России материально- (1833) автомобилей для приема 2008 год 116,95 41,95 75 - технической базы экзаменов 2009-2012 540 - 540 - экзаменационных годы подразделений Госавтоинспекции
69. Оснащениетехническими 2007 год 4 4 - - Рособразо- предупреждение средствами и 2008 год 3 3 - - вание опасного поведения научно-методическими 2009-2012 68 68 - - водителей материалами центров по годы транспортных средств подготовке и повышению квалификации специалистов, занимающихся обучением водителей транспортных средств, сотрудников Госавтоинспекции, осуществляющих прием экзаменов на получение права управления транспортными средствами
70. Оснащение2009-2012 20 20 - - Росавтодор повышение научно-методическими годы профессионального материалами базовых центров мастерства водителей по подготовке водителей на автотранспортных основе учебно-курсовых средств на основе комбинатов совершенствования нормативно-правового и методического обеспечения системы повышения квалификации
71. Оснащениетренажерной 2009-2012 25 25 - - Росавтодор повышение уровня техникой для годы подготовки профессионального тренинга водительского состава водителей транспортных на основе тренажерной средств на базе техники на базе программно-технических программно-технических комплексов с компьютерной комплексов с визуализацией компьютерной визуализацией
72. Оснащениенеобходимыми 2009-2012 50 50 - - Рособразо- профилактика детского научно-методическими годы вание дорожно-транспортного материалами федеральных травматизма экспериментальных центров (полигонов) "Детский автогород" в федеральных округах
73. Оснащениесовременными 2007 год 4 4 - - Рособразо- формирование у техническими средствами и 2008 год 4 4 - - вание участников дорожного средствами обучения 35 2009-2012 68 68 - - движения стереотипов базовых учреждений (уголки по годы безопасного поведения правилам дорожного движения, тренажеры, компьютерные программы) в образовательных учреждениях разных видов
74. Оснащение 40региональных 2007 год 4 4 - - Рособразо- формирование у детских автогородков 2008 год 3 3 - - вание участников дорожного соответствующими 2009-2012 76 76 - - движения стереотипов научно-методическими годы безопасного поведения материалами, организация на их основе базовых учебно-методических центров по изучению детьми, а также педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения
75. Повышениеквалификации 2007 год 13,3 4 9,3 - Рособразо- предупреждение преподавательского состава 2008 год 15 5 10 - вание детского общеобразовательных школ и 2009-2012 100 40 60 - дорожно-транспортного детских дошкольных учреждений годы травматизма
76. Материально-техническое2009-2012 10 10 - - Росавтодор повышение пассивной обеспечение проведения годы безопасности испытаний по применению новых транспортных средств элементов пассивной безопасности на транспортных средствах, в том числе в части защиты пешеходов при наездах
77. Материально-техническое2009-2012 60 60 - - Росавтодор обеспечение обеспечение мероприятий по годы соответствия оценке соответствия испытательной базы транспортных средств, современным составных частей конструкции, требованиям предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств, дорожного покрытия, элементов дорожной инфраструктуры установленным требованиям
78. Разработка рекомендацийпо 2007 год 2,43 2,43 - - Росздрав профилактика факторов снижению влияния внешних 2008 год 1 1 - - риска, негативно световых и звуковых 2009-2012 3 3 - - влияющих на состояние раздражающих факторов на годы и поведение водителей адекватное реагирование транспортных средств водителей транспортных средств на дорожную обстановку
79. Разработка рекомендацийпо 2007 год 4 4 - - Росздрав профилактика факторов оценке влияния на 2008 год 4 4 - - риска, негативно психофизиологическое 2009-2012 10 10 - - влияющих на состояние состояние водителей годы и поведение водителей расположения дорожных знаков, транспортных средств указателей, наружной рекламы, транспортных развязок, зеленых насаждений, строительных сооружений
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) -------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ В том числе ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за счет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Объем ¦ ¦средств¦ ¦Ответствен-¦ ¦ Срок ¦финан- ¦за счет¦бюдже- ¦за счет¦ ные ¦ Ожидаемый результат ¦исполнения¦сирова-¦средств¦ тов ¦средств¦за выполне-¦ ¦ ¦ ния - ¦ феде- ¦субъек-¦внебюд-¦ ние ¦ ¦ ¦ всего ¦рально-¦ тов ¦жетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ го ¦Россий-¦источ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета¦ ской ¦ников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Феде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рации ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
1. Научно-правовой анализ2006 год 2 2 - - МВД России повышение законодательной базы эффективности по проблеме организации нормативно-правового движения транспортных регулирования средств и пешеходов процесса организации движения транспортных средств и пешеходов
2. Подготовка научно2006 год 9 9 - - МВД России повышение обоснованных эффективности предложений по внесению деятельности органов изменений в исполнительной законодательство в власти по части, касающейся организации движения регламентации транспортных средств деятельности и пешеходов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по организации движения транспорта и пешеходов в городах
3. Разработка программ и2006 год 1 1 - - МВД России повышение научно-методического эффективности обеспечения для надзорной повышения квалификации деятельности сотрудников службы дорожной инспекции и организации движения Госавтоинспекции
4. Исследование проблемы2006 год 7 7 - - МВД России повышение пропускной соответствия пропускной способности способности улично-дорожной улично-дорожной сети сети, создание уровню транспортной удобных условий загрузки в районах пользования организованных парковок парковками. Снижение в условиях развития риска автомобилизации дорожно-транспортных происшествий
5. Исследование проблемы2006 год 4 4 - - МВД России оптимизация ранжирования скоростных установления режимов на скоростных режимов улично-дорожной сети на улично-дорожной городов и разработка сети методов оптимизации скоростных режимов движения транспортных средств на улично-дорожной сети
6. Исследование проблем2007 год 4,5 4,5 - - Росавтодор повышение приоритетности движения 2008 год 2 2 - - безопасности общественного 2009-2012 1 1 - - движения транспорта, в том числе годы общественного с использованием транспорта при специально выделенных использовании полос, с учетом механизмов требований безопасности приоритетности его дорожного движения движения
7. Проведение2006 год 1 1 - - МВД России оптимизация исследований, 2007 год 4 4 - - маршрутов движения, направленных на 2008 год 5 5 - - экологической создание систем 2009-2012 24 24 - - обстановки, снижение (районных, городских) годы риска возникновения маршрутного дорожно-транспортных ориентирования происшествий транспортных средств для выявления оптимальных маршрутов движения с целью сокращения перепробегов транспортных средств, времени задержек, увеличения скорости сообщения
8. Проведение2006 год 7 7 - - МВД России повышение пропускной исследований, 2007 год 30 30 - - способности направленных на 2008 год 40 40 - - улично-дорожной развитие 2009-2012 160 160 - - сети, улучшение автоматизированных годы экологической систем управления обстановки, снижение движением (АСУД) риска возникновения транспортных средств и дорожно-транспортных пешеходов, разработку происшествий программного обеспечения и алгоритмов работы системы
9. Исследование проблем2006 год 2 2 - - Росавтодор повышение влияния современных 2009-2012 8 8 - - безопасности материалов, применяемых годы дорожного движения для нанесения дорожной разметки, на аварийность
10. Проведение научных2006 год 2,5 2,5 - - Росавтодор повышение исследований влияния 2007 год 4,5 4,5 - - безопасности различных конструкций 2009-2012 20 20 - - дорожного движения дорожных ограждений на годы тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий
11. Исследование проблем2006 год 2 2 - - МВД России снижение влияния влияния современных скользкости типов дорожных покрытий дорожного покрытия на безопасность на аварийность дорожного движения
12. Проведение научных2006 год 1,5 1,5 - - МВД России снижение аварийности исследований влияния в зонах производства современных средств и дорожных работ методов обустройства мест производства дорожных работ и ограждения мест совершения дорожно-транспортных происшествий на аварийность
13. Исследование проблем2006 год 1,5 1,5 - - Росавтодор повышение влияния современных 2007 год 2 2 - - безопасности средств оборудования 2009-2012 4 4 - - дорожного движения железнодорожных годы переездов на безопасность дорожного движения
14. Исследование проблем2006 год 7 7 - - Росавтодор повышение влияния различных 2007 год 1,5 1,5 - - безопасности конструкций дорожного движения искусственных неровностей на аварийность и техническое состояние транспортных средств
15. Проведение научных2006 год 3,5 3,5 - - Росавтодор повышение исследований влияния 2007 год 1,5 1,5 - - безопасности эксплуатационных 2008 год 1 1 - - дорожного движения характеристик 2009-2012 12 12 - - современных средств годы обустройства (дорожных знаков, светофоров, оборудования для искусственного освещения и т. п.) и содержания (антигололедных реагентов и т. п.) автомобильных дорог и улиц на аварийность
16. Проведение научных2006 год 4 4 - - МВД России повышение уровня исследований, 2007 год 4 4 - - безопасности направленных на дорожного движения разработку порядка и методики определения объемов финансирования мероприятий по организации и обеспечению безопасности движения транспортных средств и пешеходов местными органами исполнительной власти
Капитальные вложения
17. Строительство 11002007 год 1367,5 200 1147,5 20 МВД России повышение подземных (надземных) 2008 год 1672 240 1412 20 безопасности пешеходных переходов в 2009-2012 6373,7 730 5568,7 75 пешеходного движения городах годы
18. Модернизация АСУД и2006 год 297 77 220 - МВД России повышение пропускной светофорных объектов 2007 год 1152,1 320 790,9 41,2 способности (оснащение 2008 год 1658,3 390 1252,5 15,8 улично-дорожной светодиодными 2009-2012 7516,6 1600 5678,6 238 сети, сокращение светофорами, годы перепробегов и современными времени задержек управляющими транспортных контроллерами, средств, улучшение экологическими экологической датчиками, детекторами обстановки и транспорта, табло снижение риска обратного отсчета дорожно-транспортных времени разрешающего происшествий сигнала, дополнительными звуковыми сопровождающими устройствами, современным программным обеспечением, а также техническое переоснащение центральных управляющих пунктов АСУД линиями связи, аппаратурой для связи с периферийными объектами, налаживание радиоканала)
19. Оборудование2007 год 140 100 40 - Росавтодор повышение искусственным 2008 год 350 250 100 - безопасности освещением мест 2009-2012 540 140 400 - дорожного движения в концентрации годы темное время суток дорожно-транспортных происшествий на участках федеральных автомобильных дорог, находящихся в городах (не менее 620 км)
20. Обустройство наиболее2006 год 31 0,8 30,2 - МВД России исключение опасных участков 2007 год 474 20 453,9 0,1 возможности выезда улично-дорожной сети 2008 год 842,7 65 777,6 0,1 транспортных средств дорожными ограждениями 2009-2012 4175,9 350 3825,8 0,1 на встречную полосу (не менее 850 км) годы движения и тротуары, падений с мостов, путепроводов и высоких насыпей, а также выхода пешеходов на проезжую часть дороги
21. Создание системы2006 год 82 12 70 - МВД России оптимизация маршрутного 2007 год 170,7 85 77,2 8,5 маршрутов движения, ориентирования 2008 год 257,6 100 154,1 3,5 улучшение участников дорожного 2009-2012 1079,2 500 579,2 - экологической движения (установка не годы обстановки, снижение менее 93800 дорожных риска возникновения знаков) дорожно-транспортных происшествий
22. Оснащение подразделений 2006 год100 100 - - МВД России совершенствование Госавтоинспекции контрольно-надзорной субъектов Российской деятельности Федерации 100 передвижными лабораториями для контроля за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети городов
Прочие нужды
23. Подготовка предложений2006 год 6,5 6,5 - - МВД России повышение по изменению эффективности законодательства в деятельности органов части регламентации исполнительной деятельности власти по федеральных органов организации движения исполнительной власти, транспортных средств органов исполнительной и пешеходов в власти субъектов городах Российской Федерации и органов местного самоуправления по организации движения транспортных средств и пешеходов в городах
24. Разработка методических 2007 год2 2 - - МВД России снижение влияния рекомендаций, пособий дорожного фактора по применению на аварийность технических средств организации движения транспортных средств и пешеходов в городах и на автомобильных дорогах
25. Разработка методической 2007 год3,5 3,5 - - МВД России повышение уровня документации по упорядоченности проектированию, движения согласованию и транспортных средств внедрению комплексных и пешеходов на схем организации улично-дорожной сети движения транспортных средств и пешеходов, организации парковок в городах
26. Разработка технических2007 год 1,5 1,5 - - МВД России внедрение требований к средствам технических средств организации движения организации транспортных средств и дорожного движения, пешеходов (дорожные применение которых знаки, светофоры, максимально снижает дорожная разметка, риск возникновения ограждения) и методов дорожно-транспортных их контроля происшествий
27. Разработка механизмов2007 год 1,5 1,5 - - МВД России применение подтверждения современных соответствия технических средств установленным организации движения требованиям технических транспортных средств средств организации и пешеходов дорожного движения (дорожные знаки, светофоры, дорожная разметка, ограждения и др.) и автоматических средств для их управления
28. Разработка2006 год 1,5 1,5 - - МВД России повышение методического пособия обоснованности по определению объемов финансирования финансирования мероприятий по мероприятий по организации движения организации и транспортных средств обеспечению и пешеходов в безопасности движения городах транспортных средств и пешеходов местными органами исполнительной власти
29. Разработка2006 год 1,5 1,5 - - МВД России повышение рекомендательного эффективности регламента деятельности деятельности органов органов местного местного самоуправления, самоуправления по связанной с организации движения организацией движения транспортных средств транспортных средств и и пешеходов в пешеходов в городах городах
30. Проведение2006 год 2,3 2,3 - - МВД России повышение специализированных 2007 год 2,3 2,3 - - эффективности обучающих семинаров и 2008 год 2,3 2,3 - - надзорной конференций, 2009-2012 3 3 - - деятельности посвященных вопросам годы организации движения и дорожной инспекции
31. Оснащение городских2006 год 165 20 145 - МВД России повышение качества эксплуатационных 2007 год 477,7 54,7 423 - эксплуатационного организаций на 2008 год 570,3 55,7 449,6 65 обслуживания конкурсной основе 2009-2012 1485,4 139 1301,4 45 технических средств техникой для годы организации обслуживания дорожного движения технических средств организации дорожного движения
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Срок ¦Объем ¦ В том числе ¦ Ответст-¦ Ожидаемый результат ¦исполнения¦финан- +-------------------------¦ венные ¦ ¦ ¦сиро- ¦за счет¦за счет ¦за счет¦за выпол-¦ ¦ ¦вания -¦средств¦средств ¦средств¦ нение ¦ ¦ ¦всего ¦ феде- ¦бюджетов ¦внебюд-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ раль- ¦субъектов¦жетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ного ¦ Россий- ¦источ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета¦ ской ¦ ников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
1.Проведение научных 2006 год 2 2 - - Росздрав сокращение времени исследований, разработка 2007 год 2 2 - - прибытия и внедрение в медицинских 2008 год 1 1 - - соответствующих служб учреждениях 2009-2012 6 6 - - на место автоматизированных годы дорожно-транспортного информационно-управляющих происшествия систем, интегрированных с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2.Проведение научных 2006 год 2 2 - - МВД сокращение времени исследований и разработка 2007 год 4 4 - - России прибытия для подразделений 2009-2012 5,5 5,5 - - соответствующих служб дорожно-патрульной службы годы на место Госавтоинспекции дорожно-транспортного автоматизированных происшествия информационно-управляющих систем, интегрированных с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
3.Научно-методическое 2006 год 2 2 - - МВД сокращение времени сопровождение установки России прибытия на улично-дорожной сети соответствующих служб информационных табло на место (знаков) с указанием дорожно-транспортного местонахождения и способа происшествия связи со службами ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и лечебными учреждениями
4.Научное обоснование и 2006 год 2 2 - - Росздрав отработка алгоритмов разработка 2009-2012 2 2 - - действий нормативно-правовых годы учреждений основ порядка формирования здравоохранения зон ответственности при ликвидации медицинских учреждений по последствий оказанию помощи лицам, дорожно-транспортных пострадавшим в результате происшествий дорожно-транспортных происшествий, на федеральных автомобильных дорогах независимо от административно-территори- ального деления
5.Научное обоснование и 2007 год 3 3 - - Росздрав оптимизация действий разработка пилотного 2008 год 3 3 - - медицинских системного проекта по 2009-2012 10 10 - - сил и средств организации оказания годы по оказанию медицинской помощи лицам, помощи лицам, пострадавшим в результате пострадавшим дорожно-транспортных в результате происшествий, в субъекте дорожно-транспортных Российской Федерации происшествий
6.Научные исследования 2006 год 3 3 - - МВД оптимизация действий проблем эвакуации России сотрудников транспортных средств с мест дорожно-патрульной дорожно-транспортных службы происшествий, а также Госавтоинспекции при неисправных транспортных эвакуации средств и создающих помехи транспортных средств для дорожного движения, разработка проектов нормативных правовых актов и соответствующих регламентов по организации и проведению этой работы подразделениями дорожно-патрульной службы
7.Научное обоснование и 2006 год 4,5 4,5 - - Росздрав сокращение времени разработка пилотного 2007 год 1 1 - - прибытия проекта навигационной соответствующих служб системы контроля и на место оперативной связи на дорожно-транспортного территории субъекта происшествия и Российской Федерации, доставки лиц, позволяющей оперативно пострадавших в определять бригады результате (патрули) оперативных дорожно-транспортных служб, которые находятся происшествий, в ближе других к месту лечебные учреждения дорожно-транспортного происшествия, и прокладывать оптимальный маршрут их проезда к месту происшествия
8.Научное обоснование и 2006 год 1 1 - - Росздрав сокращение времени разработка 2007 год 2 2 - - прибытия автоматизированных 2008 год 1 1 - - соответствующих служб информационно-управляющих 2009-2012 4 4 - - на место систем, интегрированных годы дорожно-транспортного с Единой государственной происшествия и системой предупреждения доставки лиц, и ликвидации чрезвычайных пострадавших в ситуаций, для организации результате помощи лицам, пострадавшим дорожно-транспортных в результате происшествий, в дорожно-транспортных лечебные учреждения происшествий
9.Научное обоснование мер 2006 год 2 2 - - Росздрав оптимизация по организации экстренной 2007 год 8 8 - - организации медицинской помощи лицам, 2008 год 5 5 - - экстренной пострадавшим в результате 2009-2012 4 4 - - специализированной дорожно-транспортных годы медицинской помощи на происшествий, с месте использованием вертолетов дорожно-транспортного происшествия
10. Научное обоснование и2007 год 5 5 - - Росздрав оптимизация разработка пилотного 2008 год 3 3 - - организации проекта по применению экстренной вертолетной авиации специализированной для оказания помощи лицам, медицинской помощи на пострадавшим в результате месте дорожно-транспортных дорожно-транспортного происшествий, на происшествия федеральной магистральной автомобильной дороге Москва - Санкт-Петербург
11. Проведение научных2007 год 1 1 - - Росздрав отработка системы исследований, направленных 2008 год 1 1 - - взаимодействия на разработку сценариев 2009-2012 4 4 - - органов управления, специальных учений по годы учреждений тематике организации и формирований, и оказания медицинской принимающих помощи лицам, пострадавшим участие в ликвидации в результате последствий дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий, во происшествий взаимодействии с подразделениями и формированиями МЧС России и МВД России
12. Научно-методическое2007 год 2 2 - - Росздрав создание нормативной обеспечение подготовки 2008 год 2 2 - - правовой базы, предложений по внесению 2009-2012 6 6 - - регламентирующей изменений в годы вопросы оказания законодательство по медицинской помощи вопросам оказания лицам, пострадавшим медицинской помощи лицам, в результате пострадавшим в результате дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий происшествий
13. Научное обоснование и2006 год 2 2 - - Росздрав стандартизация разработка стандартов и 2007 год 3 3 - - методов оказания лечебных технологий 2008 год 2 2 - - медицинской помощи оказания медицинской 2009-2012 2 2 - - лицам, пострадавшим помощи лицам, пострадавшим годы в результате в результате дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий происшествий
14. Научные исследования в2006 год 2 2 - - Росздрав совершенствование области разработки 2007 год 4,5 4,5 - - технологий, специальных медицинских 2008 год 4 4 - - форм и методов укладок для оснащения 2009-2012 1 1 - - оказания медицинской патрульных автомобилей и годы помощи лицам, стационарных постов пострадавшим в дорожно-патрульной результате службы Госавтоинспекции, дорожно-транспортных а также вертолетов, происшествий участвующих в эвакуации лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий
15. Научные исследования в2007 год 3 3 - - Росздрав совершенствование области разработки 2008 год 2 2 - - оказания первой новых видов аптечек для 2009-2012 8 8 - - медицинской помощи автотранспортных средств годы лицам, пострадавшим в различных типов и результате инструкций по их дорожно-транспортных применению происшествий
16. Создание2007 год 4 4 - - Росздрав оптимизация системы экспертно-консультативной 2008 год 1 1 - - оказания и эвакуационной системы 2009-2012 12 12 - - специализированной оказания специализированной годы медицинской медицинской помощи лицам, помощи лицам, пострадавшим в результате пострадавшим дорожно-транспортных в результате происшествий, в зависимости дорожно-транспортных от характера полученных происшествий травм
17. Научная разработка правовых2006 год 2,5 2,5 - - Росздрав создание нормативной основ по обучению 2007 год 1 1 - - правовой базы, водителей, сотрудников регламентирующей служб, участвующих в вопросы оказания ликвидации последствий первой медицинской дорожно-транспортных помощи лицам, происшествий, приемам пострадавшим оказания первой в результате медицинской помощи дорожно-транспортных происшествий
18. Научная разработка2006 год 2 2 - - Росздрав повышение качества организационно-правовых, 2007 год 3 3 - - медицинской финансово-экономических и 2008 год 1 1 - - подготовки водителей методических основ создания 2009-2012 5 5 - - транспортных средств учебных центров по обучению годы и сотрудников служб, водителей, сотрудников участвующих служб, участвующих в в ликвидации ликвидации последствий последствий дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий, приемам происшествий оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
19. Научная разработка2006 год 3 3 - - Росздрав повышение качества организационно-правовых, 2007 год 2 2 - - преподавания финансово-экономических и 2008 год 1 1 - - в области оказания методических основ создания 2009-2012 8 8 - - медицинской учебных центров подготовки годы помощи лицам, преподавателей, обучающих пострадавшим водителей, сотрудников в результате служб, участвующих в дорожно-транспортных ликвидации последствий происшествий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
20. Научные исследования и2006 год 3 3 - - Росздрав повышение уровня разработка 2007 год 1 1 - - подготовки обучаемых учебно-методических 2008 год 1 1 - - контингентов в пособий и обучающих 2009-2012 5 5 - - области оказания программ по оказанию годы первой медицинской первой медицинской помощи помощи лицам, для сотрудников служб, пострадавшим участвующих в ликвидации в результате последствий дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
21. Научные разработки по2006 год 3 3 - - Росздрав совершенствование совершенствованию системы 2007 год 2 2 - - процесса научно-методического 2008 год 1 1 - - обучения водителей и обеспечения процесса 2009-2012 4 4 - - сотрудников обучения водителей, годы служб, участвующих сотрудников служб, в ликвидации участвующих в ликвидации последствий последствий дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
22. Проведение научных2007 год 2 2 - - Росздрав повышение уровня исследований и разработка 2008 год 2 2 - - подготовки организационно-правовых, специалистов, финансовых и методических оказывающих основ по созданию учебного экстренную медицинскую центра подготовки помощь лицам, специалистов, оказывающих пострадавшим медицинскую помощь лицам, в результате пострадавшим в результате дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий происшествий, при использовании вертолетов
23. Проведение научных2007 год 3 3 - - Росздрав повышение уровня исследований, направленных 2008 год 2 2 - - подготовки на разработку учебных специалистов, программ по подготовке оказывающих специалистов, оказывающих экстренную медицинскую медицинскую помощь лицам, помощь лицам, пострадавшим в результате пострадавшим дорожно-транспортных в результате происшествий, при дорожно-транспортных использовании вертолетов происшествий
24. Разработка2006 год 2 2 - - МЧС сокращение времени научно-методических 2007 год 5,5 5,5 - - России оповещения основ создания механизма и 2008 год 2,5 2,5 - - экстренных служб, взаимного оповещения 2009-2012 3,5 3,5 - - привлекаемых экстренных служб, годы для ликвидации привлекаемых для последствий ликвидации последствий дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий происшествий
25. Проведение исследований по2006 год 1 1 - - МЧС выбор оптимальной оценке эффективности 2007 год 2 2 - - России системы применяемых форм и методов обнаружения места обнаружения места дорожно-транспортного дорожно-транспортного происшествия и происшествия и оповещения о оповещения о нем нем
26. Проведение научных2006 год 2,5 2,5 - - МЧС повышение исследований по обоснованию 2007 год 7,5 7,5 - - России эффективности рациональной технологии 2008 год 1,5 1,5 - - работ по разборке разборки транспортных 2009-2012 1 1 - - транспортных средств, деблокирования годы средств, и извлечения лиц, деблокированию пострадавших в результате и извлечению лиц, дорожно-транспортных пострадавших происшествий в результате дорожно-транспортных происшествий
27. Системные исследования2006 год 2 2 - - МЧС повышение по организации спасения 2007 год 3 3 - - России эффективности лиц, пострадавших в 2008 год 1 1 - - спасения лиц, результате 2009-2012 2 2 - - пострадавших дорожно-транспортных годы в результате происшествий, в субъекте дорожно-транспортных Российской Федерации происшествий
28. Научно-методическое2006 год 1 1 - - МЧС повышение обеспечение взаимодействия России эффективности ведомственных дежурных спасения лиц, (диспетчерских) служб по пострадавших организации ликвидации в результате последствий дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий происшествий
29. Научно-методическое2006 год 2 2 - - МЧС повышение обеспечение выполнения 2007 год 3 3 - - России эффективности спасательных работ на месте спасения лиц, дорожно-транспортного пострадавших происшествия в результате дорожно-транспортных происшествий
30. Разработка современных2007 год 7 7 - - МЧС сокращение времени образцов 2008 год 5 5 - - России проведения аварийно-спасательной 2009-2012 8 8 - - спасательных работ и пожарной техники для годы ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий
31. Научно-методическое2006 год 1 1 - - МЧС снижение риска обеспечение действий 2007 год 2 2 - - России возникновения водителей, сотрудников чрезвычайных ситуаций дорожно-патрульной службы при ликвидации Госавтоинспекции и последствий аварийно-спасательных служб дорожно-транспортных на месте происшествий с дорожно-транспортного автомобильным проишествия при ликвидации транспортом, аварийных ситуаций с перевозящим опасными грузами, опасные грузы перевозимыми автомобильным транспортом
32. Проведение научных2006 год 1 1 - - МЧС сокращение времени исследований, направленных России проведения на разработку требований к спасательных работ специальным средствам, состоящим на вооружении служб, привлекаемых к ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий
33. Разработка комплекса2006 год 3 3 - - МЧС повышение уровня мультимедийных средств 2007 год 3 3 - - России подготовки обучения технологии 2008 год 5 5 - - специалистов, спасения лиц, пострадавших 2009-2012 2 2 - - участвующих в результате годы в ликвидации дорожно-транспортных последствий происшествий дорожно-транспортных происшествий
34. Разработка методических и2007 год 1 1 - - МЧС сокращение времени нормативно-правовых 2008 год 1 1 - - России прибытия экстренных основ внеаэродромного служб на место базирования вертолетов дорожно-транспортного и их посадки на происшествия необорудованные площадки
35. Проведение научных2006 год 1 1 - - МЧС совершенствование исследований и разработка 2007 год 1 1 - - России технологии организационно-правовых и проведения финансово-экономических спасательных основ создания Центра по работ на месте мониторингу ликвидации дорожно-транспортного последствий происшествия дорожно-транспортных происшествий
36. Научный анализ сведений о2006 год 1,5 1,5 - - МЧС создание ликвидации последствий 2007 год 5,5 5,5 - - России автоматизированной дорожно-транспортных 2008 год 3 3 - - базы данных происшествий на федеральных 2009-2012 3 3 - - о ликвидации автомобильных дорогах с годы последствий формированием дорожно-транспортных автоматизированной базы происшествий исходных данных
37. Проведение научных2006 год 1 1 - - МЧС повышение исследований в области России информированности создания информационно- населения о образовательного портала современных в сети Интернет по способах оказания современным формам, методам помощи лицам, и приемам спасения лиц, пострадавшим пострадавших в результате в результате дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий происшествий
38. Проведение научных2007 год 1,5 1,5 - - МЧС повышение исследований в области 2008 год 1 1 - - России информированности разработки 2009-2012 2 2 - - населения о учебно-методических годы современных пособий и комплектов способах оказания плакатов по технологии помощи лицам, ликвидации последствий пострадавшим дорожно-транспортных в результате происшествий дорожно-транспортных происшествий
39. Исследование и2006 год 1 1 - - МЧС снижение риска моделирование 2007 год 1 1 - - России возникновения дорожно-транспортных 2008 год 6 6 - - чрезвычайных ситуаций происшествий с участием при ликвидации транспортных средств, последствий перевозящих опасные грузы, дорожно-транспортных разработка алгоритма происшествий с действий водителей и автомобильным специалистов служб, транспортом, участвующих в ликвидации перевозящим последствий таких опасные грузы дорожно-транспортных происшествий
40. Разработка2006 год 1 1 - - МЧС снижение риска автоматизированных 2007 год 8 8 - - России возникновения экспертных систем принятия 2008 год 6 6 - - чрезвычайных ситуаций решений во время ликвидации при ликвидации последствий последствий дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий с участием происшествий с транспортных средств, автомобильным перевозящих опасные грузы транспортом, перевозящим опасные грузы
41. Проведение научных2006 год 1 1 - - МЧС снижение рисков исследований в области России возникновения оснащения автомобильного пожаров в результате транспорта средствами дорожно-транспортных пожаротушения происшествий
42. Проведение научных2006 год 1,5 1,5 - - МЧС совершенствование исследований в области 2007 год 5 5 - - России системы обучения современным 2008 год 4 4 - - ликвидации последствий способам оказания помощи дорожно-транспортных лицам, пострадавшим в происшествий результате дорожно-транспортных происшествий
43. Проведение научных2006 год 1,5 1,5 - - МЧС совершенствование исследований в области 2007 год 1,5 1,5 - - России системы разработки и внедрения 2008 год 4 4 - - ликвидации последствий системы сбора и ведения 2009-2012 3,5 3,5 - - дорожно-транспортных информации о населении и годы происшествий объектах инфраструктуры вдоль автомобильных дорог
44. Разработка стандартов2007 год 3 3 - - Росздрав стандартизация оказания медицинской помощи 2008 год 3 3 - - методов оказания лицам, пострадавшим в 2009-2012 2 2 - - помощи лицам, результате годы пострадавшим дорожно-транспортных в результате происшествий, с дорожно-транспортных использованием вертолетной происшествий авиации
45. Анализ структуры2007 год 4 4 - - Росздрав выработка новых травматических повреждений 2008 год 3 3 - - технологий по профилю и степени 2009-2012 14 14 - - и методов оказания тяжести у различных годы медицинской категорий участников помощи лицам, дорожного движения пострадавшим (водители, пассажиры, в результате пешеходы), пострадавших дорожно-транспортных в результате происшествий дорожно-транспортных происшествий
46. Анализ медицинского2006 год 1 1 - - Росздрав выработка новых аспекта детского 2007 год 4 4 - - технологий дорожно-транспортного 2008 год 3 3 - - и методов оказания травматизма 2009-2012 14 14 - - медицинской годы помощи детям, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
47. Анализ причин смертности и2006 год 2 2 - - Росздрав выработка новых инвалидизации лиц, 2007 год 4 4 - - технологий пострадавших в результате 2008 год 3 3 - - и методов оказания дорожно-транспортных 2009-2012 10 10 - - медицинской происшествий годы помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
48. Анализ эффективности2007 год 3 3 - - Росздрав выработка новых функционирования всех 2008 год 3 3 - - технологий звеньев системы экстренной 2009-2012 8 8 - - и методов оказания медицинской помощи лицам, годы медицинской пострадавшим в результате помощи лицам, дорожно-транспортных пострадавшим происшествий в результате дорожно-транспортных происшествий
49. Анализ эффективности2008 год 2 2 - - Росздрав совершенствование применения вертолетной 2009-2012 10 10 - - технологий авиации при оказании годы и методов оказания экстренной медицинской медицинской помощи лицам, пострадавшим помощи лицам, в результате пострадавшим дорожно-транспортных в результате происшествий, в условиях дорожно-транспортных плотной городской происшествий застройки и транспортной перезагрузки улично-дорожной сети
Капитальные вложения
50. Оснащение в 90 действующих2006 год 16 16 - - Росздрав повышение качества региональных и окружных 2007 год 27 27 - - оказания центрах медицины катастроф, 2008 год 66 66 - - медицинской помощи учебных центров по обучению 2009-2012 130 130 - - лицам, водителей, сотрудников годы пострадавшим служб, участвующих в в результате ликвидации последствий дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий. происшествий, приемам Снижение тяжести оказания первой последствий медицинской помощи лицам, дорожно-транспортных пострадавшим в результате происшествий дорожно-транспортных происшествий
51. Строительство2007 год 104,4 104,4 - - МЧС совершенствование учебно-тренировочных 2008 год 111,6 111,6 - - России системы комплексов для подготовки 2009-2012 634 634 - - подготовки участников спасателей МЧС России и годы ликвидации отработки действий последствий сотрудников служб, дорожно-транспортных участвующих в ликвидации происшествий последствий дорожно-транспортных происшествий (на базе учебных центров МЧС России и подразделений федеральных поисково-спасательных формирований общей площадью - 65400 кв. м)
52. Оснащение2006 год 9 9 - - Росздрав повышение качества материально-технической 2007 год 5 5 - - преподавания по базы учебного центра 2008 год 2 2 - - вопросам оказания подготовки преподавателей 2009-2012 12 12 - - первой медицинской по обучению водителей, годы помощи лицам, сотрудников служб, пострадавшим в участвующих в ликвидации результате последствий дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, на базе Института проблем медицины катастроф
53. Создание системы2006 год 2 2 - - Росздрав совершенствование научно-методического 2007 год 7 7 - - материально- обеспечения процесса 2008 год 6 6 - - технического обучения водителей, оснащения сотрудников служб, информационных участвующих в ликвидации баз данных для последствий проведения дорожно-транспортных аналитических и происшествий, приемам статистических оказания первой исследований медицинской помощи
54. Оснащение учебного центра2007 год 5 5 - - Росздрав совершенствование по подготовке специалистов, 2008 год 3 3 - - системы оказывающих медицинскую 2009-2012 8,1 8,1 - - обучения сотрудников помощь лицам, пострадавшим годы служб, в результате участвующих в дорожно-транспортных ликвидации происшествий, при последствий использовании вертолетов дорожно-транспортных происшествий
55. Оборудование2009-2012 31,9 31,9 - - Росздрав совершенствование информационно-обучающего годы системы обучения центра, сотрудников служб, материально-техническое участвующих в обеспечение процесса ликвидации интерактивного обучения последствий сотрудников служб, дорожно-транспортных участвующих в ликвидации происшествий последствий дорожно-транспортных происшествий
56. Создание механизма2008 год 10 10 - - МЧС сокращение времени взаимного оповещения 2009-2012 273 273 - - России оповещения экстренных служб, годы служб, привлекаемых к привлекаемых для ликвидации ликвидации последствий последствий дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий, происшествий осуществление организационных и технических мероприятий в 87 главных управлениях и 6 региональных центрах МЧС России
57. Оборудование в 72007 год 5 5 - - Росздрав сокращение времени региональных центрах 2008 год 2 2 - - оповещения медицины катастроф 2009-2012 50 50 - - служб, привлекаемых к подразделений годы ликвидации автоматизированных последствий информационно-управляющих дорожно-транспортных подсистем, интегрированных происшествий с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для организации оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
58. Оснащение подразделений2007 год 20 20 - - МВД сокращение времени дорожно-патрульной 2008 год 70 70 - - России оповещения службы Госавтоинспекции служб, привлекаемых к автоматизированными ликвидации информационно-управляющими последствий системами, интегрированными дорожно-транспортных с Единой государственной происшествий системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций во всех субъектах Российской Федерации
59. Оснащение на территории2007 год 6 6 - - Росздрав повышение Пермского края 7 2008 год 5 5 - - эффективности специализированных 2009-2012 35 35 - - оказания помощи лицам, отделений в годы пострадавшим лечебных учреждениях, в результате участвующих в реализации дорожно-транспортных проекта по оказанию происшествий медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, на федеральных автодорогах, и 12 пунктов управления на базах станций скорой медицинской помощи и лечебных учреждений
60. Оснащение оборудованием2007 год 3 3 - - Росздрав сокращение времени пункта управления службами, прибытия привлекаемыми для специализированных ликвидации последствий медицинских дорожно-транспортных бригад на место происшествий на базе дорожно-транспортного Московского областного происшествия центра медицины катастроф
61. Оснащение 21 лечебного2006 год 3 3 - - Росздрав снижение тяжести учреждения средствами 2007 год 12 12 - - последствий связи, 2008 год 12 12 - - дорожно-транспортных программно-техническими 2009-2012 51 51 - - происшествий средствами и реанимационным годы спасательным оборудованием для оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
62. Оснащение подразделений2006 год 7,7 6,2 1,5 - МВД сокращение времени дорожно-патрульной службы 2007 год 15,5 11 4,5 - России прибытия нарядов аппаратно-программными 2008 год 5,7 1,2 4,5 - дорожно-патрульной комплексами, позволяющими 2009-2012 16 4,2 11,8 - службы на место с помощью электронной годы дорожно-транспортного карты местности определить происшествия оптимальный маршрут движения к месту дорожно-транспортного происшествия патрульного транспорта
63. Оснащение соответствующим2006 год 0,75 - 0,75 - Росздрав совершенствование оборудованием 9 2007 год 10,3 6 4,3 - системы применения лечебно-профилактических 2008 год 16,3 12 4,3 - вертолетной авиации учреждений, участвующих в 2009-2012 13 - 13 - для оказания реализации пилотного годы экстренной проекта по применению специализированной вертолетной авиации медицинской по оказанию помощи лицам, помощи лицам, пострадавшим в результате пострадавшим дорожно-транспортных в результате происшествий, на дорожно-транспортных федеральной магистральной происшествий автомобильной дороге Москва - Санкт-Петербург
64. Строительство 352007 год 10 10 - - Росздрав совершенствование вертолетных площадок 2008 год 11 11 - - системы применения на территории 2009-2012 54 54 - - вертолетной авиации лечебно-профилактических годы для оказания учреждений, предназначенных экстренной для оказания помощи лицам, специализированной пострадавшим в результате медицинской дорожно-транспортных помощи лицам, происшествий пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
65. Оснащение операционного2007 год 2 2 - - МЧС повышение зала информационно- России информированности образовательного портала по населения о современным формам, методам современных и приемам спасения лиц, способах оказания пострадавших в результате помощи лицам, дорожно-транспортных пострадавшим в происшествий результате дорожно-транспортных происшествий
66. Оснащение 32 центров2007 год 4 4 - - Росздрав создание телемедицинской помощи на 2008 год 10 10 - - экспертно- базе Всероссийского 2009-2012 50 50 - - консультативной центра медицины катастроф годы и эвакуационной "Защита" системы оказания специализированной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в зависимости от характера полученных травм
Прочие расходы
67. Разработка проектов2007 год 3 3 - - Росздрав создание нормативной законодательных и иных 2008 год 1 1 - - правовой базы, нормативных правовых актов 2009-2012 4 4 - - регламентирующей по организации оказания годы вопросы оказания медицинской помощи лицам, медицинской помощи пострадавшим в результате лицам, пострадавшим дорожно-транспортных в результате происшествий дорожно-транспортных происшествий
68. Разработка2009-2012 45 45 - - Росздрав повышение качества нормативно-методической годы оказания первой документации, необходимой медицинской помощи для обучения приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
69. Разработка, апробация и2007 год 3 3 - - Росздрав совершенствование внедрение стандартов и 2008 год 1 1 - - методов оказания лечебных технологий оказания 2009-2012 8 8 - - первой медицинской медицинской помощи лицам, годы помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
70. Разработка и издание2006 год 5 5 - - Росздрав своевременность и учебно-методических 2007 год 8 8 - - повышение качества пособий и обучающих 2008 год 3 3 - - оказания первой программ по оказанию первой 2009-2012 52 52 - - медицинской помощи медицинской помощи для годы на месте сотрудников служб, дорожно-транспортного участвующих в ликвидации происшествия последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
71. Разработка учебных программ2007 год 2 2 - - Росздрав совершенствование по подготовке специалистов, 2008 год 1 1 - - форм и методов оказывающих медицинскую 2009-2012 12 12 - - оказания экстренной помощь лицам, пострадавшим годы медицинской помощи в результате дорожно-транспортных происшествий, при использовании вертолетов
72. Техническое оснащение2006 год 1 1 - - Росздрав сокращение времени медицинских учреждений, 2007 год 4,5 4,5 - - оказания экстренной обеспечивающее 2008 год 2 2 - - медицинской помощи функционирование 2009-2012 48 48 - - лицам, пострадавшим в автоматизированной годы результате информационно-управляющей дорожно-транспортных системы, интегрированной с происшествий Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
73. Разработка методических2006 год 6 6 - - Росздрав оптимизация процесса материалов, определяющих 2007 год 1 1 - - организации оказания порядок формирования 2008 год 1 1 - - экстренной зон ответственности 2009-2012 2 2 - - медицинской помощи медицинских учреждений годы лицам, пострадавшим по оказанию помощи лицам, в результате пострадавшим в результате дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий происшествий, на федеральных автомобильных дорогах независимо от административно- территориального деления
74. Разработка нормативных2007 год 2 2 - - Росздрав выработка новых правовых актов, определяющих 2008 год 1 1 - - технологий порядок создания 2009-2012 9 9 - - и методов оказания автоматизированных годы медицинской баз данных о структуре помощи лицам, травматических повреждений пострадавшим по профилю и степени в результате тяжести у различных дорожно-транспортных категорий участников происшествий. дорожного движения Повышение (водители, пассажиры, качества оказания пешеходы), пострадавших в медицинской помощи результате дорожно-транспортных происшествий
75. Разработка нормативных2006 год 1 1 - - Росздрав выработка новых правовых актов, 2007 год 2 2 - - технологий определяющих порядок 2008 год 1 1 - - и методов оказания создания информационных 2009-2012 15,5 15,5 - - медицинской баз данных показателей годы помощи детям, детского пострадавшим дорожно-транспортного в результате травматизма дорожно-транспортных происшествий
76. Методическое обеспечение2006 год 1 1 - - Росздрав выработка новых систематизации причин 2007 год 2 2 - - технологий и методов смертности и инвалидизации 2008 год 2 2 - - оказания медицинской лиц, пострадавших в 2009-2012 12 12 - - помощи лицам, результате годы пострадавшим дорожно-транспортных в результате происшествий дорожно-транспортных происшествий
77. Оценка эффективности2007 год 2 2 - - Росздрав оптимизация процесса функционирования всех 2008 год 2 2 - - организации и звеньев системы экстренной 2009-2012 14,5 14,5 - - оказания экстренной медицинской помощи лицам, годы медицинской помощи пострадавшим в результате лицам, пострадавшим дорожно-транспортных в результате происшествий дорожно-транспортных происшествий
78. Проведение2008 год 1 1 - - Росздрав совершенствование организационно-технических 2009-2012 9 9 - - форм и методов мероприятий по оценке годы оказания экстренной эффективности применения специализированной вертолетной авиации при медицинской помощи оказании экстренной лицам, пострадавшим медицинской помощи лицам, в результате пострадавшим в результате дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий происшествий
79. Реализация пилотного2006 год - - - - Росздрав оптимизация процесса системного проекта 2007 год 6 6 - - организации и по организации оказания 2008 год 1 1 - - оказания медицинской медицинской помощи лицам, 2009-2012 30 30 - - помощи лицам, пострадавшим в результате годы пострадавшим дорожно-транспортных в результате происшествий, в субъекте дорожно-транспортных Российской Федерации происшествий
80. Разработка регламентов2006 год 1 1 - - Росздрав своевременное и оказания медицинской 2007 год 3 3 - - эффективное оказание помощи лицам, пострадавшим 2008 год 1 1 - - медицинской помощи в результате 2009-2012 4 4 - - лицам, пострадавшим дорожно-транспортных годы в результате происшествий, на месте дорожно-транспортного дорожно-транспортного происшествия, на месте происшествия дорожно-транспортного происшествия
81. Апробация и внедрение2006 год 1,3 1 0,3 - Росздрав совершенствование специальных медицинских 2007 год 7,5 6 1,5 - технологий и методов укладок для оснащения 2008 год 5,5 4 1,5 - оказания первой патрульных автомобилей и 2009-2012 94,2 60 34,2 - медицинской помощи стационарных постов годы лицам, пострадавшим дорожно-патрульной службы в результате Госавтоинспекции, дорожно-транспортного вертолетов, участвующих в происшествия, на месте эвакуации лиц, дорожно-транспортного пострадавших в результате происшествия дорожно-транспортных происшествий, а также аптечек для автотранспортных средств различных типов и инструкций по их применению
82. Подготовка проектов2006 год 1 1 - - Росздрав повышение нормативных правовых актов 2007 год 1 1 - - эффективности оказания по вопросам обучения 2008 год 1 1 - - первой медицинской водителей, сотрудников 2009-2012 4 4 - - помощи лицам, служб, участвующих в годы пострадавшим ликвидации последствий в результате дорожно-транспортных дорожно-транспортного происшествий, приемам происшествия, на месте оказания первой дорожно-транспортного медицинской помощи происшествия
83. Материально-техническое2006 год 6 6 - - Росздрав повышение качества обеспечение центров 2007 год 15 15 - - оказания первой обучения приемам оказания 2008 год 4 4 - - медицинской помощи первой медицинской помощи 2009-2012 110 110 - - лицам, пострадавшим лицам, пострадавшим в годы в результате результате дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий происшествий, сотрудниками служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (Мурманская, Свердловская области, Пермский край и Южный федеральный округ)
84. Организационное,2006 год 3 3 - - Росздрав повышение качества нормативно-методическое 2007 год 7 7 - - преподавания и техническое обеспечение 2008 год 5 5 - - по вопросам оказания работ по созданию на базе первой медицинской Института проблем медицины помощи лицам, катастроф учебного центра пострадавшим в подготовки преподавателей результате по обучению водителей, дорожно-транспортных сотрудников служб, происшествий участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
85. Материально-техническое2006 год 4 4 - - Росздрав сокращение времени обеспечение диспетчерских 2007 год 3 3 - - прибытия экстренных пунктов техническими служб на место средствами навигационной дорожно-транспортного системы, позволяющей происшествия и оперативно выбирать бригады доставки лиц, (патрули) оперативных пострадавших служб, ближайших к месту в результате дорожно-транспортных дорожно-транспортного происшествий, и происшествия, в прокладывать оптимальные лечебные учреждения маршруты их проезда к местам происшествий
86. Материально-техническое2006 год 8 8 - - Росздрав эффективное оказание обеспечение лечебных 2007 год 16,6 16 0,6 - экстренной медицинской учреждений, оказывающих 2008 год 6,6 6 0,6 - помощи на месте экстренную медицинскую 2009-2012 113 111 2 - дорожно-транспортного помощь лицам, пострадавшим годы происшествия в результате и своевременная дорожно-транспортных доставка лиц, происшествий пострадавших в нем, в лечебные учреждения
87. Организационное,2006 год 1,8 1,5 0,3 - Росздрав повышение качества методическое и техническое 2007 год 5,3 5 0,3 - обучения по оказанию обеспечение процесса 2008 год 2 1,7 0,3 - первой медицинской обучения водителей, 2009-2012 39,6 36 3,6 - помощи лицам, сотрудников служб, годы пострадавшим участвующих в ликвидации в результате последствий дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, поддержание его функционирования и обновление баз данных
88. Разработка стандартов2007 год 2 2 - - Росздрав оптимизация процесса оказания медицинской 2008 год 2 2 - - организации и оказания помощи с использованием 2009-2012 6 6 - - экстренной вертолетной авиации для лиц, годы специализированной пострадавших в результате медицинской дорожно-транспортных помощи на месте происшествий дорожно-транспортного происшествия
89. Организационное,2007 год 5 5 - - Росздрав повышение качества методическое и техническое 2008 год 1 1 - - подготовки обеспечение деятельности 2009-2012 16 16 - - специалистов, учебного центра по годы оказывающих экстренную подготовке специалистов, специализированную оказывающих медицинскую медицинскую помощь помощь лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, при использовании вертолетов
90. Организационное,2007 год 5 5 - - Росздрав оптимизация процесса методическое и техническое 2008 год 1 1 - - организации и оказания обеспечение пилотного экстренной проекта применения специализированной вертолетной авиации для медицинской помощи оказания помощи лицам, на месте пострадавшим в результате дорожно-транспортного дорожно-транспортных происшествия происшествий, на федеральной магистральной автомобильной дороге Москва - Санкт-Петербург
91. Организационное,2007 год 6 6 - - Росздрав совершенствование методическое и техническое 2008 год 5 5 - - форм и методов обеспечение применения 2009-2012 30 30 - - оказания экстренной вертолетной авиации для годы специализированной оказания помощи лицам, медицинской пострадавшим в результате помощи на месте дорожно-транспортных дорожно-транспортного происшествий происшествия
92. Организационное,2007 год 4 4 - - Росздрав совершенствование методическое и 2008 год 2 2 - - форм и методов материально-техническое 2009-2012 195 195 - - оказания медицинской обеспечение деятельности годы помощи лицам, экспертно-консультативной пострадавшим и эвакуационной системы в результате оказания дорожно-транспортных специализированной происшествий медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в зависимости от характера полученных травм
93. Подготовка и проведение2007 год 2 2 - - Росздрав внедрение передовых научно-практических 2008 год 1 1 - - форм и методов конференций и семинаров 2009-2012 4 4 - - оказания медицинской по актуальным вопросам годы помощи лицам, совершенствования пострадавшим оказания медицинской в результате помощи лицам, пострадавшим дорожно-транспортных в результате происшествий дорожно-транспортных происшествий
94. Подготовка и проведение2007 год 2 2 - - Росздрав отработка системы специальных учений по 2008 год 2,05 2,05 - - взаимодействия тематике организации и 2009-2012 12 12 - - органов управления, оказания медицинской годы учреждений помощи лицам, и формирований, пострадавшим в результате принимающих участие дорожно-транспортных в ликвидации происшествий, на последствий территории субъектов дорожно-транспортных Российской Федерации происшествий
95. Оснащение техническими2007 год 5 5 - - МЧС совершенствование средствами рабочих России технологии проведения мест Центра по мониторингу спасательных ликвидации последствий работ на месте дорожно-транспортных дорожно-транспортного происшествий происшествия
96. Организация сбора сведений2006 год 1 1 - - МЧС создание о ликвидации последствий 2009-2012 8 8 - - России автоматизированной дорожно-транспортных годы базы данных о происшествий на ликвидации федеральных автомобильных последствий дорогах с формированием дорожно-транспортных автоматизированной происшествий базы исходных данных
97. Внедрение программного2006 год 3,5 3,5 - - МЧС повышение уровня обеспечения и 2007 год 5 5 - - России подготовки сопровождение комплекса 2008 год 2 2 - - специалистов, мультимедийных средств 2009-2012 12 12 - - участвующих обучения технологии годы в ликвидации спасения лиц, последствий пострадавших в результате дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий происшествий
98. Организационное и2006 год 1,5 1,5 - - МЧС повышение техническое обеспечение 2007 год 2 2 - - России информированности информационно- 2009-2012 5 5 - - населения о образовательного портала годы современных способах по современным формам, оказания помощи методам и приемам лицам, пострадавшим спасения пострадавших в в результате дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествиях происшествий
99. Издание2007 год 2 2 - - МЧС повышение учебно-методических 2008 год 1 1 - - России информированности пособий и комплектов 2009-2012 4 4 - - населения о плакатов по технологии годы современных способах ликвидации последствий оказания помощи дорожно-транспортных лицам, пострадавшим происшествий в результате дорожно-транспортных происшествий
100. Осуществление2006 год 6 6 - - МЧС сокращение времени организационных и 2007 год 3 3 - - России оповещения экстренных технических мероприятий 2008 год 3 3 - - служб, привлекаемых по оснащению техническими 2009-2012 180 180 - - для ликвидации средствами узлов связи в годы последствий 87 главных управлениях и дорожно-транспортных 6 региональных центрах происшествий МЧС России для внедрения единого федерального телефонного номера вызова соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия
101. Сбор данных по применению2006 год 1,5 1,5 - - МЧС совершенствование различных систем 2007 год 1 1 - - России технологии проведения обнаружения и оповещения 2008 год 1 1 - - спасательных работ о дорожно-транспортных 2009-2012 4 4 - - на месте происшествиях годы дорожно-транспортного происшествия
102. Проведение натурных2006 год 3 3 - - МЧС совершенствование экспериментов по разборке 2007 год 4,62 4,62 - - России технологии проведения транспортных средств, 2008 год 3 3 - - спасательных работ деблокированию и 2009-2012 18 18 - - на месте извлечению лиц, годы дорожно-транспортного пострадавших в результате происшествия дорожно-транспортных происшествий
103. Апробация и введение в2007 год 2,5 2,5 - - МЧС сокращение времени действие регламента 2008 год 1,5 1,5 - - России оповещения экстренных взаимодействия ведомственных 2009-2012 4 4 - - служб, привлекаемых дежурных (диспетчерских) годы для ликвидации служб по организации последствий ликвидации последствий дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий происшествий
104. Внедрение в действие2006 год 2 2 - - МЧС совершенствование регламента выполнения 2007 год 3 3 - - России технологии проведения спасательных работ на месте 2008 год 1 1 - - спасательных работ дорожно-транспортного на месте происшествия дорожно-транспортного происшествия
105. Организационное и2006 год 10 10 - - МЧС повышение уровня техническое обеспечение 2007 год 5 5 - - России подготовки участников процесса обучения 2008 год 1 1 - - дорожного движения современным способам 2009-2012 100 100 - - к ликвидации оказания помощи лицам, годы последствий пострадавшим в результате дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий происшествий
106. Внедрение в подразделениях2006 год 12 12 - - МЧС повышение служб, участвующих 2007 год 10 10 - - России эффективности в ликвидации последствий 2008 год 2 2 - - проведения дорожно-транспортных 2009-2012 50 50 - - аварийно-спасательных происшествий, современных годы работ образцов аварийно-спасательной техники
107. Внедрение регламента2008 год 1 1 - - МЧС снижение риска действий водителей, 2009-2012 6 6 - - России возникновения сотрудников годы чрезвычайных ситуаций дорожно-патрульной службы во время ликвидации и аварийно-спасательных последствий служб во время ликвидации дорожно-транспортных последствий происшествий с дорожно-транспортных участием транспортных происшествий с участием средств, перевозящих транспортных средств, опасные грузы перевозящих опасные грузы
108. Разработка типовых2007 год 4 4 - - МЧС повышение технологических карт 2009-2012 4 4 - - России эффективности разборки транспортных годы проведения средств, деблокирования и аварийно-спасательных извлечения пострадавших работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий
109. Апробация и введение в2007 год 3 3 - - МЧС повышение действие системного 2008 год 3 3 - - России эффективности спасения проекта по организации 2009-2012 12 12 - - лиц, пострадавших работ по ликвидации годы в результате последствий дорожно-транспортных дорожно-транспортных происшествий происшествий в субъекте Российской Федерации
110. Организационно-техническое2006 год 9,5 9,5 - - МЧС повышение обеспечение федеральных 2007 год 6 6 - - России эффективности аварийно-спасательных 2008 год 3,3 3,3 - - проведения формирований 2009-2012 57 57 - - аварийно-спасательных годы работ
111. Апробация моделей2006 год 2 2 - - МЧС снижение риска дорожно-транспортных 2007 год 2 2 - - России возникновения происшествий с участием чрезвычайных ситуаций транспортных средств, во время ликвидации перевозящих опасные грузы, последствий разработка алгоритма дорожно-транспортных действий водителей и происшествий с специалистов служб, участием транспортных участвующих в ликвидации средств, перевозящих последствий таких опасные грузы дорожно-транспортных происшествий
112. Внедрение автоматизированных 2006 год5 5 - - МЧС снижение риска экспертных систем принятия 2007 год 8 8 - - России возникновения решений во время ликвидации чрезвычайных ситуаций последствий во время ликвидации дорожно-транспортных последствий происшествий с участием дорожно-транспортных транспортных средств, происшествий с перевозящих опасные грузы участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы
113. Разработка требований по2006 год 0,5 0,5 - - МЧС снижение рисков оснащению автомобильного 2007 год 1 1 - - России возникновения транспорта средствами пожаров в результате пожаротушения дорожно-транспортных происшествий
114. Подготовка проектов2006 год 1 1 - - МЧС совершенствование нормативных правовых 2007 год 1 1 - - России деятельности актов, регламентирующих аварийно-спасательных порядок компенсации служб аварийным службам затрат на выполнение мероприятий по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий
115. Внедрение системы сбора2006 год 1,5 1,5 - - МЧС совершенствование информации об объектах 2007 год 1 1 - - России системы ликвидации инфраструктуры, связанных 2009-2012 4 4 - - последствий с оказанием помощи лицам, годы дорожно-транспортных пострадавшим в результате происшествий дорожно-транспортных происшествий, вдоль автомобильных дорог федерального и регионального значения
116. Осуществление2006 год 1 1 - - МВД сокращение времени организационных и 2007 год 7 7 - - России прибытия нарядов технических мероприятий по 2008 год 15 15 - - дорожно-патрульной внедрению в подразделениях 2009-2012 31 31 - - службы дорожно-патрульной службы годы Госавтоинспекции Госавтоинспекции на место автоматизированных дорожно-транспортного информационно-управляющих происшествия систем, интегрированных с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
117. Разработка и внедрение в2009-2012 29,5 29,5 - - МВД снижение тяжести подразделениях годы России последствий дорожно-патрульной службы дорожно-транспортных Госавтоинспекции происшествий автоматизированных информационно-управляющих систем
118. Подготовка проектов2006 год 2 2 - - МВД совершенствование нормативных правовых 2007 год 1 1 - - России системы ликвидации актов, регламентирующих последствий порядок установки дорожно-транспортных на улично-дорожной сети происшествий информационных табло (знаков) с указанием местонахождения и способа связи со службами ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и лечебными учреждениями
119. Подготовка проектов2006 год 1 1 - - МВД совершенствование нормативных правовых России системы ликвидации актов и соответствующих последствий регламентов по организации дорожно-транспортных эвакуации транспортных происшествий средств с мест дорожно-транспортных происшествий, а также неисправных и создающих помехи для дорожного движения и проведению этой работы подразделениями дорожно-патрульной службы
120. Организационно-методическое2006 год 1 1 - - МВД сокращение времени обеспечение применения 2007 год 3 1,3 1,7 - России прибытия нарядов подразделениями 2008 год 1,8 0,2 1,6 - дорожно-патрульной дорожно-патрульной службы 2009-2012 6,2 - 6,2 - службы Госавтоинспекции годы Госавтоинспекции аппаратно-программных на место комплексов, позволяющих с дорожно-транспортного помощью электронной карты происшествия местности определить оптимальный маршрут движения к месту дорожно-транспортного происшествия патрульного транспорта
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) -------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ В том числе ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за счет¦ ¦ ¦ ¦ ¦Объем ¦ ¦средств¦ ¦ ¦ ¦ Срок ¦финан- ¦за счет¦бюдже- ¦за счет¦Ответствен-¦Ожидаемый результат ¦ испол- ¦сиро- ¦средств¦ тов ¦средств¦ ные за ¦ ¦ нения ¦вания -¦ феде- ¦субъек-¦внебюд-¦выполнение ¦ ¦ ¦всего ¦рально-¦ тов ¦жетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ го ¦ Рос- ¦источ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета¦сийской¦ников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федера-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ции ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
1. Научно-методическое2006 год 19,5 19,5 - - МВД России формирование обеспечение формирования 2007 год 59 59 - - национальных правовых, 2008 год 24 24 - - приоритетов, организационных, 2009-2012 10 10 - - определение финансово-экономических, годы направлений инженерных, деятельности в информационных, области социально-политических, обеспечения психологических и иных безопасности аспектов основ дорожного движения безопасности дорожного движения
2. Разработка оптимальной2006 год 16 16 - - МВД России повышение модели управления 2007 год 34 34 - - эффективности деятельностью в области 2008 год 24 24 - - функционирования обеспечения безопасности 2009-2012 6 6 - - системы дорожного движения на годы на федеральном, федеральном, региональном региональном и местном и местном уровнях уровнях на основе научного анализа динамики социально-экономических процессов, сложившейся системы государственного управления, опыта зарубежных стран
3. Проведение комплексных2006 год 9 9 - - МВД России устранение исследований и 2007 год 50 50 - - ведомственной подготовка научно 2008 год 50 50 - - разобщенности и обоснованных предложений 2009-2012 20 20 - - недостаточной по регламентации годы координации деятельности и действий в области организации обеспечения взаимодействия безопасности федеральных органов дорожного движения исполнительной власти, при возможно более органов исполнительной полном учете власти субъектов интересов граждан Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и юридических лиц в области обеспечения безопасности дорожного движения
4. Разработка единых2006 год 5 5 - - МВД России повышение критериев и методик 2007 год 25 25 - - эффективности анализа и оценки 2008 год 25 25 - - деятельности эффективности 2009-2012 6 6 - - органов деятельности органов годы исполнительной исполнительной власти, власти участвующих в обеспечении безопасности дорожного движения, на федеральном, региональном и местном уровнях
5. Разработка научно2006 год 8 8 - - МВД России повышение роли, обоснованных форм, 2007 год 15 15 - - эффективности методов и механизмов 2008 год 10 10 - - деятельности и привлечения к работе по укрепление обеспечению безопасности взаимодействия дорожного движения страховых страховых компаний, компаний, общественных объединений общественных и иных негосударственных объединений и иных организаций негосударственных организаций в области обеспечения безопасности дорожного движения
6. Формирование научно2006 год 16 16 - - МВД России повышение обоснованных предложений 2007 год 55 55 - - эффективности по созданию 2008 год 27 27 - - управленческих многопараметрической 2009-2012 8 8 - - решений информационно- годы аналитической системы прогнозирования и моделирования ситуации в области обеспечения безопасности дорожного движения
7. Научно-методическое2006 год 6 6 - - МВД России обеспечение обеспечение 2007 год 6 6 - - концентрации функционирования системы 2008 год 3 3 - - федеральных, управления Программой с региональных и учетом федерального, местных ресурсов на регионального и местного приоритетных аспектов направлениях обеспечения безопасности дорожного движения
8. Проведение комплексных2006 год 6 6 - - МВД России повышение исследований и 2007 год 12 12 - - эффективности подготовка научно 2008 год 12 12 - - международного обоснованных предложений 2009-2012 18 18 - - сотрудничества по по совершенствованию годы вопросам обеспечения форм и методов безопасности международного дорожного движения сотрудничества и координации в области обеспечения безопасности дорожного движения на основе анализа эффективности существующей практики и успешного опыта решения комплексных задач в других областях
9. Формирование научно2006 год 9 9 - - МВД России научно-методическое обоснованных методов и 2007 год 24 24 - - обеспечение механизмов 2008 год 15 15 - - мероприятий по профилактической 2009-2012 40 40 - - профилактике деятельности по снижению годы дорожно-транспортных влияния факторов происшествий по аварийности, их направлениям классификация и ранжирование. Разработка научно обоснованных мер профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий по направлениям (аварийность в городах, на пассажирском автотранспорте, на железнодорожных переездах, детский дорожно-транспортный травматизм, дисциплина водителей и пешеходов, транспортные средства с правым рулем, технически устаревшие транспортные средства, деятельность на месте дорожно-транспортного происшествия, влияние средств массовых коммуникаций на участников дорожного движения, влияние обязательного страхования автогражданской ответственности на безопасность дорожного движения)
10. Проведение системных2006 год 3 3 - - МВД России устранение исследований и 2007 год 10,5 10,5 - - проблемных зон в подготовка научно 2008 год 13 13 - - системе учета обоснованных предложений показателей по совершенствованию состояния системы учета безопасности показателей состояния дорожного движения безопасности дорожного движения на основе анализа сложившейся практики и зарубежного опыта
11. Проведение системных2006 год 5 5 - - МВД России адекватное отражение исследований и 2007 год 8 8 - - природы, структуры и подготовка научно содержания обоснованных предложений социально-экономиче- по переработке методики ского и оценки демографического социально-экономического ущерба от и демографического дорожно-транспортных ущерба от происшествий дорожно-транспортных происшествий (в том числе влияние на валовый внутренний продукт) и их последствий
12. Научные исследования2007 год 5 5 - - Росавтодор снижение вероятности проблемы ответственности 2008 год 3 3 - - поступления на рынок автопроизводителей за некачественной выпуск некачественной автомобильной продукции и снижения техники и ее риска для приобретателей автомобильной техники
13. Подготовка научно2006 год 1 1 - - Росавтодор повышение обоснованных предложений 2007 год 1 1 - - безопасности по развитию 2008 год 1 1 - - пассажирских пассажирского транспорта 2009-2012 4 4 - - перевозок общего пользования в годы части обеспечения безопасности дорожного движения
14. Научная разработка2006 год 2 2 - - Росавтодор снижение вероятности методов и механизмов 2007 год 4 4 - - допуска к регулирования рынка 2008 год 4 4 - - осуществлению транспортных услуг с 2009-2012 10 10 - - перевозок учетом требований годы операторов, не безопасности дорожного обеспечивающих движения соблюдение требований безопасности дорожного движения
15. Проведение научных2006 год 1 1 - - Росавтодор повышение исследований с целью 2007 год 1 1 - - безопасности внесения изменений в дорожного движения руководство по на основе временному прекращению совершенствования движения автобусов, критериев принятия троллейбусов и трамваев решений по в неотложных случаях, временному вызванных стихийными прекращению движения явлениями или автобусов, изменениями троллейбусов и дорожно-климатических трамваев условий
16. Проведение научных2007 год 17 17 - - Росавтодор повышение исследований с целью 2008 год 10 10 - - безопасности внесения изменений в 2009-2012 16 16 - - перевозок пассажиров законодательство по годы и грузов вопросам перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов, в том числе опасных, крупногабаритных и тяжеловесных
17. Исследование проблемы2007 год 20 20 - - Росавтодор обеспечение обеспечения безопасности 2008 год 15 15 - - безопасности дорожного движения при дорожного движения организации транспортных средств перевозочного процесса в в особых условиях особых условиях на (чрезвычайных федеральном, ситуациях) региональном и местном уровнях
Прочие нужды
18. Проведение2006 год 6,1 6,1 - - МВД России повышение качества специализированных 2007 год 7,4 7 0,4 - работы специалистов обучающих семинаров и 2008 год 7,54 7 0,54 - в области целевых конференций по 2009-2012 19,09 18 1,09 - безопасности функционированию годы дорожного движения разработанной модели управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях, а также по методам анализа и оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти, участвующих в обеспечении безопасности дорожного движения, на федеральном, региональном и местном уровнях
19. Проведение2006 год 6,2 6,2 - - МВД России уточнение и специализированных 2007 год 7,2 7 0,2 - корректировка обучающих семинаров и 2008 год 7,54 7 0,54 - разработанных целевых конференций, 2009-2012 19,29 18 1,29 - направлений и мер посвященных подходам и годы профилактики методам снижения влияния дорожно-транспортных факторов аварийности, происшествий и направлениям и мерам снижения тяжести их профилактики последствий дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий
20. Текущее управление2006 год 29,7 29,7 - - МВД России обеспечение Программой (содержание 2007 год 25,3 25,3 - - бесперебойного федерального 2008 год 27,3 27,3 - - функционирования государственного 2009-2012 133 133 - - системы управления учреждения "Дирекция по годы Программой, управлению федеральной исключающее потерю целевой программой управляемости, "Повышение безопасности неэффективное дорожного движения в использование 2006-2012 годах") ресурсов и недостижение заявленных целей
21. Внедрение и2007 год 26,4 26 0,4 - МВД России бесперебойное материально-техническое 2008 год 25,2 25 0,2 - функционирование обеспечение 2009-2012 21,5 20 1,5 - многопараметрической функционирования годы информационно- многопараметрической аналитической информационно- системы, аналитической системы обеспечивающее прогнозирования и своевременность и моделирования ситуации корректность в области обеспечения управляющих безопасности дорожного воздействий движения
22. Организационное,2006 год 5 5 - - МВД России эффективное материально-техническое 2007 год 5,2 5 0,2 - взаимодействие на и финансовое обеспечение 2008 год 5,2 5 0,2 - регулярной основе по координации в области 2009-2012 21,12 20 1,12 - вопросам обеспечения обеспечения безопасности годы безопасности дорожного движения, а дорожного движения также международного сотрудничества в этой области
23. Подготовка предложений2007 год 12 12 - - МВД России комплекс по внесению изменений в 2008 год 12 12 - - научнообоснованных законодательство в 2009-2012 8 8 - - предложений по части, касающейся годы внесению изменений в регламентации законодательство в деятельности и части, касающейся организации повышения взаимодействия эффективности федеральных органов деятельности и исполнительной власти, взаимодействия органов исполнительной субъектов управления власти субъектов в области Российской Федерации, обеспечения органов местного безопасности самоуправления, дорожного движения общественных объединений, а также юридических лиц в области обеспечения безопасности дорожного движения
24. Подготовка предложений2006 год 10 10 - - МВД России повышение по внесению изменений в 2007 год 10 10 - - правопослушания в законодательство в области обеспечения части, касающейся безопасности ответственности дорожного движения должностных и юридических лиц за непринятие мер по организации движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах, предусмотренных нормативными правовыми актами, санкций за правонарушения в области дорожного движения с учетом степени их общественной опасности, а также административной ответственности водителей за систематические нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации, ответственности владельцев транспортных средств за правонарушения с участием принадлежащих им транспортных средств
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Объемы финансирования федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и иных источников по направлениям
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦2006-2012 ¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦(средства ¦ Средства ¦ Средства ¦ Средства ¦федераль- ¦ федерального бюджета ¦ бюджетов субъектов ¦ внебюджетных ¦ного бюд- ¦ ¦ Российской Федерации ¦ источников ¦ жета) - ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------+-------------------------+---------------------- ¦ ¦НИОКР ¦ капи- ¦ прочие ¦НИОКР¦капиталь-¦ прочие ¦НИОКР¦капиталь-¦прочие ¦ ¦ ¦тальные ¦ нужды ¦ ¦ ные ¦ нужды ¦ ¦ ные ¦нужды ¦ ¦ ¦вложения¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦вложения ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Повышение правового сознания 10 248,53 739,5 8 073,1 1 435,93 - 2 814,85 2 783,62 - - - и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
Организационно-планировочные 5 961,1384 5 279,8 297,3 - 22 578,2 2 319 - 422,3 110 и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах
Развитие системы оказания4 143,77 455,5 1 918,6 1 769,67 - 44,65 54,7 - - - помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
Совершенствование1 276,6 827 - 449,6 - - 7,68 - - - нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Объемы финансирования федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и иных источников по годам
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) -------------------------------------------------------------------------- ¦2006-2012 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦2009-2012 Источник финансирования ¦ годы - ¦ год ¦ год ¦ год ¦ годы ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------- Средства федерального 21 630 1 080 3 050 3 500 14 000 бюджета - всего в том числе:
НИОКР2 406 346 760 500 800
капитальные вложения15 271,5 471,5 1 800 2 600 10 400
прочие нужды3 952,5 262,5 490 400 2 800
Средства бюджетов субъектов 30 602,7585 3 480,2 4 895,6 21 641,9 Российской Федерации - всего в том числе:
НИОКР- - - - -
капитальные вложения25 437,7 360 2 830,2 4 160,6 18 086,9
прочие нужды5 165 225 650 735 3 555
Средства внебюджетных532,3 - 69,8 104,4 358,1 источников - всего в том числе:
капитальные вложения422,3 - 69,8 39,4 313,1
прочие нужды110 - - 65 45
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Распределение средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", между государственными заказчиками Программы
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦2006-2012¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы - ¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦ 2009-2012 годы ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ Государственные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заказчики ¦ +------------------+-----------------------+----------------------+-------------------- Программы ¦ ¦НИОКР¦капи- ¦про- ¦НИОКР ¦ капи- ¦прочие ¦НИОКР¦ капи- ¦прочие ¦НИОКР ¦капи- ¦прочие ¦ ¦ ¦таль- ¦чие ¦ ¦ таль- ¦нужды ¦ ¦ таль- ¦нужды ¦ ¦таль- ¦нужды ¦ ¦ ¦ные ¦нужды¦ ¦ ные ¦ ¦ ¦ ные ¦ ¦ ¦ные ¦ ¦ ¦ ¦вло- ¦ ¦ ¦ вло- ¦ ¦ ¦ вло- ¦ ¦ ¦вло- ¦ ¦ ¦ ¦жения ¦ ¦ ¦ жения ¦ ¦ ¦ жения ¦ ¦ ¦жения ¦ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- МВД России 13 503,9 151 391,5 127 341,5 1 353,6 259,95 248 1 884,4 274,45 297,5 7 631 544
МЧС России19 02,42 25 - 60 57,5 106,4 69,12 40 121,6 22,8 25 907 468
Росздрав2 076,68 35 30 40,5 80,5 90 123,93 56 129 58,75 149 422 862
Рособразование 1 99735 50 35 80,5 150 37 56 215 44 88,5 700 506
Росавтодор2 150 100 - - 200 100 - 100 250 - 240 740 420
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 10 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Расчет социально-экономической эффективности федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ 2004 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦Последую- ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦щие годы Показатели ¦(базо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в ¦ вый) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за год) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.Количество лиц, - 34,5 34,5 33,5 31,3 28,6 25,9 23 23 погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (программный показатель), тыс. человек
2.Количество лиц, 34,5 35,8 36,5 37,2 37,9 38,6 39,3 40 40 погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (инерционный сценарий - развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода), тыс. человек
3.Количество лиц, - 1,3 2 3,7 6,6 10 13,4 17 17 погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с инерционным сценарием), тыс. человек
4.Снижение - 4 962,1 7 634 14 122,9 25 192,2 38 170 51 147,8 64 889 64 889 социально-экономического ущерба от реализации Программы, млн. рублей
5.Расходы на реализацию - 1 665 6 600 8 500 9 000 9 000 9 000 9 000 - Программы, млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы
6.Индекс инфляции - 1 1,07 1,14 1,23 1,31 1,4 1,5 -
7.Расходы на реализацию - 1 665 6 168,2 7 456,1 7 317,1 6 870,2 6 428,6 6 000 - Программы, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год
8.Социально-экономический - 3 297,1 1 465,8 6 666,8 17 875,1 31 299,8 44 719,2 58 889 64 889 эффект от реализации Программы, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год
9.Коэффициент - 1 1,08 1,166 1,26 1,36 1,469 1,587 0,127 дисконтирования
10. Приведенный- 3 297,1 1 357,2 5 717,6 14 186,6 23 014,5 30 442 37 107,1 510 937 социально-экономический эффект от реализации Программы, млн. рублей
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 11 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Расчет бюджетной эффективности федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦2004 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦Последую- ¦год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦щие годы Показатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в сред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нем за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.Количество лиц, - 34,5 34,5 33,5 31,3 28,6 25,9 23 23 погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (программный показатель), тыс. человек
2.Количество лиц, 34,5 35,8 36,5 37,2 37,9 38,6 39,3 40 40 погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (инерционный сценарий - развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода), тыс. человек
3.Сокращение количества - 1,3 2 3,7 6,6 10 13,4 17 17 лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с инерционным сценарием), тыс. человек
4.Снижение - 4 962,1 7 634 14 122,9 25 192,2 38 170 51 147,8 64 889 64 889 социально-экономического ущерба от реализации Программы, млн. рублей
5.Вклад в доходы - 744,3 1 145,1 2 118,4 3 778,8 5 725,5 7 672,2 9 733,4 9 733,4 федерального бюджета, млн. рублей
6.Расходы на реализацию - 1 080 3 050 3 500 3 500 3 500 3 500 3 500 - Программы из федерального бюджета, млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы
7.Индекс инфляции - 1 1,07 1,14 1,23 1,31 1,4 1,5 -
8.Расходы на реализацию - 1 080 2 850,5 3 070,2 2 845,5 2 671,8 2 500 2 333,3 - Программы из федерального бюджета, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год
9.Бюджетный эффект от - -335,7 -1 705,4 -951,7 933,3 3 053,7 5 172,2 7 400 9 733,4 реализации Программы, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год
10. Коэффициент- 1 1,08 1,166 1,26 1,36 1,469 1,587 0,127 дисконтирования
11. Приведенный бюджетный- -335,7 -1 579 -816,2 740,7 2 245,4 3 520,9 4 662,9 76 640,6 эффект от реализации Программы, млн. рублей
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 12 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Расчет социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦Последую- Показатели ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦щие годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в среднем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за год) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Сокращение количества0,48 0,57 1,02 2,09 3,17 4,24 5,38 5,38 лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с инерционным сценарием - развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода), тыс. человек
2. Снижение1 824,7 2 165 3 905,2 7 977,7 12 087,4 16 197,1 20 548,5 20 548,5 социально-экономического ущерба от реализации мероприятий, млн. рублей
3. Расходы на реализацию612,3 1 871,8 2 350,4 2 850,1 2 850,1 2 850,1 2 850,1 - мероприятий, млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы
4. Индекс инфляции1 1,07 1,14 1,23 1,31 1,4 1,5 -
5. Расходы на реализацию612,3 1 749,3 2 052,9 2 326,5 2 174,3 2 032 1 899,1 - мероприятий, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год
6. Социально-экономический1 212,5 415,7 1 852,3 5 651,2 9 913,1 14 165 18 649,4 20 548,5 эффект от реализации мероприятий, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год
7. Коэффициент1 1,08 1,166 1,26 1,36 1,469 1,587 0,127 дисконтирования
8. Приведенный1 212,5 384,9 1 588 4 486,1 7 286,4 9 640,5 11 752,3 161 863,4 социально-экономический эффект от реализации мероприятий, млн. рублей
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 13 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Расчет бюджетной эффективности мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦Последую- Показатели ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦щие годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в среднем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за год) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Сокращение количества0,48 0,57 1,02 2,09 3,17 4,24 5,38 5,38 лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с инерционным сценарием - развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода), тыс. человек
2. Снижение1 824,7 2 165 3 905,2 7 977,7 12 087,4 16 197,1 20 548,5 20 548,5 социально-экономического ущерба от реализации мероприятий, млн. рублей
3. Вклад в доходы273,7 324,8 585,8 1 196,7 1 813,1 2 429,6 3 082,3 3 082,3 федерального бюджета, млн. рублей
4. Расходы на реализацию512,8 1 417,3 1 679,4 1 814,5 1 814,5 1 814,5 1 814,5 - мероприятий из федерального бюджета, млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы
5. Индекс инфляции1 1,07 1,14 1,23 1,31 1,4 1,5 -
6. Расходы на реализацию512,8 1 324,6 1 466,8 1 481,1 1 384,2 1 293,7 1 209,1 - мероприятий из федерального бюджета, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год
7. Бюджетный эффект-239,1 -999,8 -881 -284,5 428,9 1 135,9 1 873,2 3 082,3 от реализации мероприятий, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год
8. Коэффициент1 1,08 1,166 1,26 1,36 1,469 1,587 0,127 дисконтирования
9. Приведенный бюджетный-239,1 -925,8 -755,3 -225,8 315,2 773,1 1 180,5 24 279,5 эффект от реализации мероприятий, млн. рублей
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 14 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Расчет социально-экономической эффективности организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦Последую- Показатели ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦щие годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в среднем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за год) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Сокращение количества0,64 1,25 2,44 3,96 6,01 8,05 10,21 10,21 лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с инерционным сценарием - развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода), тыс. человек
2. Снижение2 451,5 4 764,8 9 326,1 15 128,6 22 922,1 30 715,7 38 967,6 38 967,6 социально-экономического ущерба от реализации мер, млн. рублей
3. Расходы на реализацию822,6 4 119,4 5 613 5 404,7 5 404,7 5 404,7 5 404,7 - мер, млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы
4. Индекс инфляции1 1,07 1,14 1,23 1,31 1,4 1,5 -
5. Расходы на реализацию822,6 3 849,9 4 902,6 4 411,9 4 123,3 3 853,5 3 601,4 - мер, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год
6. Социально-экономический1 628,9 914,9 4 423,5 10 716,7 18 798,9 26 862,2 35 366,2 38 967,6 эффект от реализации мер, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год
7. Коэффициент1 1,08 1,166 1,26 1,36 1,469 1,587 0,127 дисконтирования
8. Приведенный1 628,9 847,1 3 792,4 8 507,3 13 817,7 18 281,9 22 286,7 306 952,7 социально-экономический эффект от реализации мер, млн. рублей
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 15 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Расчет бюджетной эффективности организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах
------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ Последую- Показатели ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦щие годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в среднем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ за год) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Сокращение количества0,64 1,25 2,44 3,96 6,01 8,05 10,21 10,21 лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с инерционным сценарием - развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода), тыс. человек
2. Снижение2 451,5 4 764,8 9 326,1 15 128,6 22 922,1 30 715,7 38 967,6 38 967,6 социально-экономического ущерба от реализации мер, млн. рублей
3. Вклад в доходы367,7 714,7 1 398,9 2 269,3 3 438,3 4 607,3 5 845,1 5 845,1 федерального бюджета, млн. рублей
4. Расходы на реализацию325,9 984,1 1 266,5 946,8 946,8 946,8 946,8 - мер из федерального бюджета, млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы
5. Индекс инфляции1 1,07 1,14 1,23 1,31 1,4 1,5 -
6. Расходы на реализацию325,9 919,7 1 106,2 772,8 722,3 675 630,9 - мер из федерального бюджета, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год
7. Бюджетный эффект от41,8 -205 292,7 1 496,5 2 716 3 932,3 5 214,3 5 845,1 реализации мер, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год
8. Коэффициент1 1,08 1,166 1,26 1,36 1,469 1,587 0,127 дисконтирования
9. Приведенный бюджетный41,8 -189,8 250,9 1 187,9 1 996,4 2 676,3 3 285,9 46 042,9 эффект от реализации мер, млн. рублей
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 16 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Расчет социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
------------------------------------------------------------------------------------------------¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦Последую- Показатели ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦щие годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в среднем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за год) ------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Сокращение количества0,18 0,18 0,23 0,55 0,83 1,11 1,41 1,41 лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с инерционным сценарием - развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода), тыс. человек
2. Снижение685,9 704,2 891,6 2 085,9 3 160,5 4 235 5 372,8 5 372,8 социально-экономического ущерба от реализации мероприятий, млн. рублей
3. Расходы на реализацию230,2 608,8 536,6 745,2 745,2 745,2 745,2 - мероприятий, млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы
4. Индекс инфляции1 1,07 1,14 1,23 1,31 1,4 1,5 -
5. Расходы на реализацию230,2 569 468,7 608,3 568,5 531,3 496,6 - мероприятий, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год
6. Социально-экономический455,8 135,2 422,9 1 477,6 2 592 3 703,7 4 876,3 5 372,8 эффект от реализации мероприятий, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год
7. Коэффициент1 1,08 1,166 1,26 1,36 1,469 1,587 0,127 дисконтирования
8. Приведенный455,8 125,2 362,6 1 173 1 905,2 2 520,7 3 072,9 42 322,4 социально-экономический эффект от реализации мероприятий, млн. рублей
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 17 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
Расчет бюджетной эффективности мероприятий, направленных на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
-------------------------------------------------------------------------------------------------¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦Последую- Показатели ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ щие годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в среднем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ за год) -------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Сокращение количества0,18 0,18 0,23 0,55 0,83 1,11 1,41 1,41 лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с инерционным сценарием - развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода), тыс. человек
2. Снижение685,9 704,2 891,6 2 085,9 3 160,5 4 235 5 372,8 5 372,8 социально-экономического ущерба от реализации мероприятий, млн. рублей
3. Вклад в доходы102,9 105,6 133,7 312,9 474,1 635,3 805,9 805,9 федерального бюджета, млн. рублей
4. Расходы на реализацию241,2 648,6 554,1 738,8 738,8 738,8 738,8 - мероприятий из федерального бюджета, млн. рублей
5. Индекс инфляции1 1,07 1,14 1,23 1,31 1,4 1,5 -
6. Расходы на реализацию241,2 606,2 484 603,1 563,6 526,7 492,3 - мероприятий из федерального бюджета, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год
7. Бюджетный эффект-138,3 -500,6 -350,2 -290,2 -89,5 108,5 313,6 805,9 от реализации мероприятий, млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год
8. Коэффициент1 1,08 1,166 1,26 1,36 1,469 1,587 0,127 дисконтирования
9. Приведенный бюджетный-138,3 -463,5 -300,3 -230,4 -65,8 73,9 197,6 6 348,4 эффект от реализации мероприятий, млн. рублей
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 18 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
М Е Т О Д И К А оценки социально-экономической и бюджетной эффективности федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"
1. Настоящая методика определяет основания и алгоритм расчета социально-экономической и бюджетной эффективности федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" (далее - Программа).
2. Настоящая методика содержит описание корректного (непротиворечивого и отражающего правила рационального экономического поведения хозяйствующих субъектов) метода расчета эффективности Программы.
3. Настоящая методика предназначена для предприятий и организаций всех форм собственности, участвующих в разработке, экспертизе и реализации Программы.
4. Настоящая методика может быть принята в качестве основы для создания нормативных методических документов по разработке и оценке эффективности отдельных направлений и мероприятий Программы, учитывающих их специфику.
5. В основу настоящей методики заложен метод расчета дисконтированного потока стоимости и определение чистого дисконтированного потока стоимости, изложенные в методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г. N ВК 477.
6. Поток стоимости определяется как увеличение валового внутреннего продукта в текущем и будущих периодах в результате реализации мероприятий Программы.
7. Чистый поток стоимости определяется как поток стоимости за вычетом издержек, необходимых для его обеспечения.
8. Чистый дисконтированный поток стоимости является чистым потоком стоимости, приведенным (через коэффициент дисконтирования) к базовому периоду.
9. При определении результатов мероприятий Программы необходимо учитывать: прямой финансовый вклад в валовый внутренний продукт; репродуктивный и культурный вклад в валовый внутренний продукт; вклад в формирование доходов бюджета.
10. Предполагается, что: прямой финансовый вклад в валовый внутренний продукт определяется как прямое увеличение значения валового внутреннего продукта в результате реализации мероприятий Программы; репродуктивный и культурный вклад реализуется в будущих периодах и обеспечивает соответствующий прирост валового внутреннего продукта в будущем. Соответственно, их влияние можно оценить как составляющую прогнозных темпов роста валового внутреннего продукта; текущий финансовый, репродуктивный и культурный вклад в валовый внутренний продукт генерирует соответствующий вклад в формирование бюджета в соответствии с текущей долей бюджета данного уровня в валовом внутреннем продукте.
11. Социально-экономический эффект от реализации Программы определяется как чистый дисконтированный поток стоимости (вклада в валовый внутренний продукт) с учетом прямого финансового, репродуктивного и культурного вклада.
12. При расчете социально-экономического эффекта оценивается общий вклад в формирование валового внутреннего продукта без разбивки по субъектам получения выгод и издержек.
13. Предполагается, что: результат реализации Программы измерим, то есть имеет определенный показатель или набор показателей, измеримых в количественном выражении; количественное значение результатов Программы имеет однозначное влияние на формирование вклада в валовый внутренний продукт, то есть каждому пункту количественного результата можно сопоставить оценку стоимости этого пункта для народного хозяйства.
14. Коэффициент дисконтирования следует выбирать исходя из наилучшего из альтернативных способов использования общественных средств.
15. Для расчета социально-экономического эффекта применяется следующее выражение:
i PN - C / (1 + j) PN Т i i Т NPV = сумма ------------------- + ---------- , i=1 i Т (1 + k) k (1 + k)
где: NPV - чистый дисконтированный поток стоимости (эффект от реализации Программы); Т - срок реализации Программы, в годах; N - количественное значение результата Программы в году i; i Р - удельный вклад в валовый внутренний продукт одного пункта количественного результата мероприятий Программы (цена результата); C - расходы на реализацию мероприятий Программы в году i, с i учетом прогноза цен на соответствующие годы; j - прогнозные темпы инфляции на срок реализации Программы, выраженные в долях единицы; k - коэффициент дисконтирования, принятый для соответствующего направления, выраженный в долях единицы. В указанном выражении первое слагаемое представляет собой текущий вклад в формирование чистого потока стоимости, второе - остаточный вклад после срока реализации Программы, сформированный в результате реализации Программы (эффект будущих периодов).
16. Бюджетный эффект от реализации Программы определяется как чистый дисконтированный поток вклада в формирование бюджета в результате реализации Программы.
17. При расчете бюджетного эффекта оценивается вклад мероприятий Программы в формирование доходов бюджета с учетом понесенных затрат.
18. Вклад мероприятий Программы в формирование доходов бюджета определяется как доля бюджета в валовом внутреннем продукте.
19. Коэффициент дисконтирования при расчете бюджетного эффекта принимается равным коэффициенту дисконтирования при расчете социально-экономического эффекта.
20. Для расчета показателя бюджетной эффективности применяется следующее выражение: i tPN - C / (1 + j) tPN Т i bi Т NPV = сумма ---------------------- + --------- , b i=1 i Т (1 + k) k(1 + k)
где: NPV - чистый дисконтированный поток вклада в формирование b бюджета (бюджетный эффект от реализации Программы); t - расчетная доля бюджета в валовом внутреннем продукте; Т - срок реализации Программы, в годах; N - количественное значение результата Программы в году i; i Р - удельный вклад в валовый внутренний продукт одного пункта количественного результата мероприятий Программы (цена результата); C - бюджетные затраты на реализацию мероприятий Программы в bj году i, с учетом прогноза цен на соответствующие годы; j - прогнозные темпы инфляции на срок реализации Программы, выраженные в долях единицы; k - коэффициент дисконтирования, принятый для соответствующего проекта, выраженный в долях единицы. В указанном выражении первое слагаемое представляет собой текущий вклад в формирование чистого потока вклада в бюджет, второе - остаточный вклад после срока реализации Программы, сформированный в результате реализации Программы (эффект будущих периодов).
____________