ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 5 июля 2004 г. N 338 г. Москва
О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Установить, что Министерство финансов Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию лотерейной деятельности, а также методологическое обеспечение федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2. Установить, что Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим следующие функции: выдача разрешений на проведение всероссийских лотерей; рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей; ведение единого государственного реестра лотерей и государственного реестра всероссийских лотерей; контроль за проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
3. До завершения формирования Федеральной налоговой службы функции, определенные пунктом 2 настоящего постановления, возложить на Министерство финансов Российской Федерации.
4. Утвердить прилагаемые: Правила ведения единого государственного реестра лотерей; Правила ведения государственного реестра всероссийских лотерей; Правила подготовки и представления документов для получения разрешений на проведение всероссийских государственных лотерей; перечень сведений о проведении лотерей, подлежащих представлению организатором и (или) оператором лотереи в Федеральную налоговую службу.
5. Признать утратившими силу: распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июля 1992 г. N 1391-р (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 5, ст. 314); постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1995 г. N 916 "О проведении Союзом журналистов России электронной лотереи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 39, ст. 3778); постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1004 "О совершенствовании государственного регулирования лотерейного и игорного бизнеса в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 36, ст. 4167).
Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков __________________________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 338
П Р А В И Л А ведения единого государственного реестра лотерей
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О лотереях", устанавливают порядок ведения единого государственного реестра лотерей (далее - государственный реестр).
2. Государственный реестр является сводным реестром лотерей, проводимых на территории Российской Федерации.
3. В государственный реестр вносится информация, поступающая в Федеральную налоговую службу от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, о проводимых на их территории лотереях, а также информация о выданных разрешениях на проведение международных и всероссийских лотерей.
4. В государственном реестре содержится следующая информация: 1) порядковый номер записи; 2) дата внесения записи; 3) сведения об уполномоченном органе, выдавшем разрешение на проведение лотереи; 4) государственный регистрационный номер лотереи; 5) наименование лотереи; 6) социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от лотереи, размер этих отчислений (кроме стимулирующей лотереи); 7) размер призового фонда лотереи, установленный в процентах от выручки (кроме стимулирующей лотереи); 8) сведения о юридическом лице - организаторе лотереи: наименование; государственный регистрационный номер; место нахождения; почтовый адрес; банковские реквизиты; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об открытии счетов в кредитной организации; 9) сведения о юридическом лице - операторе лотереи: наименование; государственный регистрационный номер; место нахождения; почтовый адрес; банковские реквизиты; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об открытии счетов в кредитной организации; 10) сроки проведения лотереи; 11) цены лотерейных билетов (кроме стимулирующей лотереи).
5. Записи в государственный реестр вносятся в течение 30 дней с даты поступления документов, направленных соответствующими уполномоченными органами в Федеральную налоговую службу.
6. Структура государственного регистрационного номера лотереи должна соответствовать структуре, установленной в приложении.
7. Государственный реестр ведется в электронном виде и хранится на электронных носителях.
8. Государственный реестр состоит из 2 частей. В 1-ой части регистрируются лотереи, организаторы которых получили разрешение от уполномоченного органа на их проведение. Во 2-ой части регистрируются стимулирующие лотереи, организаторы которых направили в уполномоченный орган уведомление о проведении лотереи и получили право на ее проведение в установленном порядке.
9. В случае внесения изменений в условия проведения лотерей, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на ее проведение, в государственный реестр вносится запись об изменении условий лотереи с указанием государственного регистрационного номера этой лотереи.
10. При изменении содержащихся в государственном реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Срок хранения информации в государственном реестре составляет 10 лет.
11. Уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Федеральную налоговую службу информацию о всех зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации региональных и муниципальных лотереях для внесения ее в государственный реестр. Сведения о стимулирующих лотереях представляются отдельно от сведений по другим лотереям. Информация представляется на бумажных и электронных носителях. Сведения о всероссийских лотереях вносятся в государственный реестр одновременно с занесением сведений в государственный реестр всероссийских лотерей.
____________
Приложение к Правилам ведения единого государственного реестра лотерей
Структура государственного регистрационного номера лотереи, вносимого в единый государственный реестр лотерей
1. Государственный регистрационный номер лотереи состоит из серии и номера, разделенных знаком "/".
2. Серия государственного регистрационного номера лотереи является единой для всех видов лотерей, проводимых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, и состоит из 5 разрядов. Первый разряд указывает на статус регистрируемой лотереи и обозначается следующими буквами: "Г" - государственная лотерея; "Н" - негосударственная лотерея. Второй разряд указывает на вид лотереи в зависимости от территории, на которой она проводится, и обозначается следующими цифрами: "1" - международная; "2" - всероссийская; "3" - региональная; "4" - муниципальная. При проведении региональной или муниципальной лотереи третий и четвертый разряды обозначаются порядковым номером субъекта, на территории которого проводится региональная или муниципальная лотерея, в соответствии с перечнем, установленным в статье 65 Конституции Российской Федерации. При проведении международной или всероссийской лотереи эти разряды обозначаются кодом - "00". Пятый разряд указывает на вид лотереи в зависимости от способа ее проведения и формирования призового фонда и обозначается следующими буквами: а) "С" - стимулирующая лотерея; б) нестимулирующие лотереи: "Т" - тиражная; "Б" - бестиражная; "К" - комбинированная.
3. Номер государственного регистрационного номера лотереи является номером, присвоенным всероссийской, региональной или муниципальной лотерее, внесенным в соответствующий реестр лотерей.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 338
П Р А В И Л А ведения государственного реестра всероссийских лотерей
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О лотереях", устанавливают порядок ведения государственного реестра всероссийских лотерей (далее - реестр).
2. Реестр включает в себя информацию о всероссийских лотереях.
3. Запись в реестр вносится одновременно с выдачей разрешения на проведение всероссийской лотереи или после проверки уведомления о проведении всероссийской стимулирующей лотереи.
4. В реестре содержится следующая информация: 1) порядковый номер записи; 2) дата внесения записи; 3) государственный регистрационный номер всероссийской лотереи; 4) наименование всероссийской лотереи; 5) социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от лотереи, размер этих отчислений (кроме всероссийской стимулирующей лотереи); 6) размер призового фонда всероссийской лотереи, установленный в процентах от выручки (кроме всероссийской стимулирующей лотереи); 7) сведения о юридическом лице - организаторе всероссийской лотереи: наименование; государственный регистрационный номер; место нахождения; почтовый адрес; банковские реквизиты; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об открытии счетов в кредитной организации; 8) сведения о юридическом лице - операторе всероссийской лотереи: наименование; государственный регистрационный номер; место нахождения; почтовый адрес; банковские реквизиты; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об открытии счетов в кредитной организации; 9) сроки проведения всероссийской лотереи; 10) цены лотерейных билетов (кроме всероссийской стимулирующей лотереи).
5. Государственный регистрационный номер всероссийской лотереи состоит из порядкового номера записи, под которым зарегистрирована лотерея, и букв "ФНС", обозначающих Федеральную налоговую службу - уполномоченный орган, выдавший разрешение на проведение всероссийской лотереи. Государственный регистрационный номер всероссийской стимулирующей лотереи или всероссийской государственной лотереи состоит из порядкового номера записи, под которым зарегистрирована лотерея.
6. Реестр ведется в электронном виде и хранится на электронных носителях.
7. Реестр состоит из 2 частей. В 1-ой части регистрируются всероссийские лотереи, организаторы которых получили разрешение от уполномоченного органа на их проведение. Во 2-ой части регистрируются всероссийские стимулирующие лотереи, организаторы которых направили в уполномоченный орган уведомление о проведении лотереи и получили право на ее проведение в установленном порядке.
8. В случае внесения изменений в условия проведения всероссийской лотереи, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на ее проведение, в реестр вносится запись об изменении условий лотереи с указанием государственного регистрационного номера этой всероссийской лотереи.
9. При изменении содержащихся в реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Срок хранения информации в реестре составляет 10 лет.
10. Одновременно с получением разрешения на проведение всероссийской лотереи Федеральная налоговая служба направляет организаторам выписку из реестра по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 338
П Р А В И Л А подготовки и представления документов для получения разрешений на проведение всероссийских государственных лотерей
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом "О лотереях" и устанавливают порядок подготовки и представления федеральными органами исполнительной власти документов для получения разрешений на проведение всероссийских государственных лотерей.
2. Федеральное агентство, претендующее на проведение всероссийской государственной лотереи, осуществляет подготовку следующих документов: а) обращение о проведении всероссийской государственной лотереи, содержащее сведения о сроке проведения и виде лотереи; б) положение об организаторе лотереи; в) пояснительная записка, содержащая обоснования необходимости проведения всероссийской государственной лотереи с указанием социально значимых федеральных программ или объектов (мероприятий), на финансирование которых предполагается направлять целевые отчисления от проведения всероссийской государственной лотереи (по каждой федеральной программе или объекту (мероприятию) в отдельности); г) предложения, предусматривающие обеспечение сохранности средств, привлеченных для проведения всероссийской государственной лотереи; д) проекты условий и технико-экономического обоснования всероссийской государственной лотереи, а также данные о емкости лотерейного рынка и предлагаемых источниках финансирования расходов, связанных с организацией и проведением лотереи; е) проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении права на проведение всероссийской государственной лотереи (далее - решение).
3. Федеральное агентство, претендующее на проведение всероссийской государственной лотереи, представляет на рассмотрение и согласование документы, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в федеральное министерство, в ведении которого находится это федеральное агентство.
4. Решение, согласованное федеральным министерством, в ведении которого находится федеральное агентство, претендующее на проведение всероссийской государственной лотереи, с приложением документов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, представляется этим федеральным министерством на рассмотрение и согласование в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации и другие федеральные органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
5. Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 4 настоящих Правил, в месячный срок рассматривают представленные документы и направляют в федеральное министерство, в ведении которого находится федеральное агентство, претендующее на проведение всероссийской государственной лотереи, свои заключения о целесообразности или нецелесообразности проведения этой лотереи. Согласование оформляется визированием решения.
6. Согласованное решение вносится в установленном порядке в Правительство Российской Федерации федеральным министерством, в ведении которого находится федеральное агентство, претендующее на проведение всероссийской государственной лотереи.
____________
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 338
П Е Р Е Ч Е Н Ь сведений о проведении лотерей, подлежащих представлению организатором и (или) оператором лотереи в Федеральную налоговую службу
1. Перечень договоров (соглашений), заключенных организатором и (или) оператором лотереи в целях ее проведения, с приложением нотариально удостоверенных копий этих договоров (соглашений).
2. Количество изготовленных и реализованных лотерейных билетов (иных носителей информации) в целом и по каждому выпуску с указанием их стоимости и территории реализации.
3. Количество и сумма выплаченных выигрышей в целом за год и по каждому выпуску. Сумма и количество невостребованных выигрышей по истечении установленного срока для их выдачи, а также по истечении срока исковой давности для их получения.
4. Копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа на последнюю отчетную дату и по итогам за истекший финансовый год.
5. Нотариально удостоверенная копия аудиторского заключения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности на последнюю отчетную дату.
6. Документы, подтверждающие направление средств на цели лотереи и расходы, связанные с ее проведением (кроме стимулирующей лотереи).
7. Документ, выданный кредитной организацией, который подтверждает сумму призового фонда и общий объем полученных от проведения лотереи средств на конкретную дату (кроме стимулирующей лотереи).
8. Сведения об опубликованных в средствах массовой информации итогах проведения тиражей, официальных таблицах проведения тиражей, сообщениях о прекращении проведения стимулирующей лотереи.
9. Информация о тиражной комиссии (ее состав, фамилия, имя и отчество членов комиссии, место работы, занимаемая должность, место жительства, паспортные данные).
10. Акты о нереализованных и уничтоженных билетах по каждому выпуску.
____________