М О С К В А
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О мерах по либерализации цен
(В редакции Постановления Правительства Москвы от 03.06.2003 г. N 410-ПП)
Во исполнение Указа Президента РСФСР от 3 декабря 1991 г. N 29 "О мерах по либерализации цен" Правительство РСФСР постановило (постановление от 19 декабря 1991 года N 55):
1. Предприятиям и организациям, другим юридическим лицам, расположенным на территории РСФСР, независимо от подчинения и форм собственности применять со 2 января 1992 г. на всю продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги, кроме предусмотренных в приложениях N 1 и N 2 к Указу Президента РСФСР от 3 декабря 1991 г. N 29 "О мерах по либерализации цен", свободные (рыночные цены и тарифы, складывающиеся под влиянием спроса и предложения (приложения N 1 и N 2 к настоящему постановлению). Государственные закупки сельскохозяйственной продукции производятся по свободным (рыночным) ценам.
2. Утвердить предельные коэффициенты повышения цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, основные потребительские товары и услуги, имеющие важную социальную значимость, по которым установлено государственное регулирование цен и тарифов, согласно приложениям N 1 и N 2 (приложения N 1 и N 2 к настоящему постановлению).
3. Министерству экономики и финансов РСФСР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами РСФСР: - предусмотреть в необходимых случаях в пределах утвержденных бюджетов дотации на молоко, кефир, творог обезжиренный, основные виды детского питания, включая пищевые концентраты, топливо, реализуемое населению, лекарственные средства, изделия медицинского назначения, технические средства профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, услуги транспорта и некоторые другие социально значимые товары и услуги, на которые применяются государственные регулируемые цены и тарифы, а также определить порядок дотирования из бюджетов этих товаров и услуг; - утвердить по представлению Министерства топлива и энергетики РСФСР тарифы по трубопроводному транспорту и порядок их применения; - утвердить по представлению Министерства экологии и природных ресурсов РСФСР таксы на древесину, отпускаемую на корню; - определить порядок установления цен и тарифов на продукцию и услуги производственно-технического назначения и товары народного потребления, предусмотренные в приложениях N 1 и N 2 к настоящему постановлению.
4. (Утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 03.06.2003 г. N 410-ПП)
5. В целях обеспечения нормальных хозрасчетных условий для предприятий топливно-энергетического и металлургического комплексов, лесозаготовительной отрасли промышленности и транспорта: - Министерству промышленности РСФСР, Министерству топлива и энергетики РСФСР и Министерству транспорта РСФСР по согласованию с Министерством экономики и финансов РСФСР образовать по указанным отраслям внебюджетные фонды финансового регулирования в пределах их финансовых средств (включая дотации по угольной промышленности); - Министерствам и ведомствам РСФСР по согласованию с Министерством экономики и финансов РСФСР установить порядок образования и использования в указанных отраслях средств этих внебюджетных фондов; - Министерству промышленности РСФСР сохранить в железорудной промышленности действующую систему полярных рентных платежей, устраняющих влияние различных горно-климатических и природно-климатических условий на результаты работы предприятий отрасли; - Министерству топлива и энергетики РСФСР по согласованию с Министерством экономики и финансов РСФСР утвердить расчетные цены на уголь с учетом ставок дотаций и рентных платежей, а также предоставить в Правительство РСФСР предложения о регулировании цен на продукцию топливно-энергетического комплекса; - Министерству экономики и финансов РСФСР по представлению Министерства экологии и природных ресурсов РСФСР утвердить ставки отчислений на геолого-разведочные работы.
6. Сохранить на I квартал 1992 г. действующие размеры торговых скидок на товары народного потребления, предусмотренные в приложении N 2 к настоящему постановлению, кроме хлеба. Министерству экономики и финансов РСФСР по согласованию с Министерством торговли и материальных ресурсов РСФСР установить размер торговой скидки на виды хлеба, по которым применяются государственные регулируемые розничные цены.
7. Министерству экономики и финансов РСФСР: - по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами РСФСР и совместно с Государственным комитетом РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и органами государственной статистики разработать и ввести в действие в 1992 году положение о механизме регулирования цен на продукцию предприятий-монополистов; - утвердить и ввести в действие временное положение о порядке применения свободных (рыночных) цен на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги.
8. Предоставить право правительствам республик в составе РСФСР, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга: - в случае необходимости снижать за счет средств местных бюджетов установленные предельные цены и тарифы на основные продукты питания и услуги, а также изменять ассортимент потребительских товаров и услуг (в пределах перечня, предусмотренного в приложении N 2 к настоящему постановлению), по которым производится государственное регулирование цен и тарифов; - устанавливать и регулировать: предельные размеры торговых надбавок к свободным отпускным (оптовым) ценам на товары народного потребления (продукцию производственно-технического назначения), реализуемые населению в регионах, с учетом затрат на их транспортировку и реализацию; тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом (кроме междугородных, межобластных маршрутов), таксомоторами, за пользование легковыми автомобилями, а также городским и пригородным электрифицированным транспортом, включая метрополитен; тарифы на перевозки грузов автомобильным транспортом населению и сопутствующие им услуги; залоговые цены на стеклянную тару.
9. Рекомендовать правительствам республик в составе РСФСР, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга в случае необходимости регулировать за счет средств местных бюджетов: - наценки на продукцию предприятий общественного питания (школьных, студенческих, рабочих столовых и других); - тарифы на важнейшие виды коммунальных, бытовых и других видов услуг.
10. Министерству экономики и финансов РСФСР, правительствам республик в составе РСФСР, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга обеспечить доведение до заинтересованных министерств, ведомств и организаций инструктивных материалов, связанных с введением нового порядка ценообразования.
11. Министерству экономики и финансов РСФСР, Государственной налоговой службе РСФСР, Государственному комитету РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, правительствам республик в составе РСФСР, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт Петербурга усилить контроль за соблюдением государственной дисциплины цен на товары народного потребления, продукцию производственно-технического назначения и услуги. Установить, что в случае нарушения предприятиями и организациями независимо от форм собственности порядка применения свободных (рыночных), а также государственных регулируемых цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги излишне полученная прибыль в бесспорном порядке перечисляется (изымается) в доход бюджета. В таком же размере с предприятия или организации дополнительно взыскивается штраф. Министерству экономики и финансов РСФСР разработать и утвердить порядок применения экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен с учетом антимонопольного законодательства и довести до заинтересованных предприятий и организаций.
12. Установить, что все предприятия торговли, общественного питания, снабженческо-сбытовые, торгово-закупочные организации (независимо от форм собственности) регистрируют в порядке, определяемом Министерством экономики и финансов РСФСР, и представляют в соответствии с действующими правилами органам Государственной налоговой службы РСФСР данные о размерах применяемых ими торговых надбавок, снабженческо-сбытовых наценок и комиссионных сборов. Правительство Москвы постановляет:
1. Префектурам административных округов, комитетам, главным управлениям, управлениям, предприятиям, объединениям и организациям Москвы независимо от подчиненности и форм собственности: - принять к исполнению постановление Правительства РСФСР от 19 декабря 1991 года N 55; - обеспечить введение со 2 января 1992 года свободных (рыночных) цен и тарифов на товары и услуги, в том числе по товарам и услугам, на которые предусмотрено государственное регулирование цен и тарифов (приложения N 1, N 2, N 3); - вносить предложения в правительство Москвы об изменениях в случае необходимости предельных цен и тарифов на продукцию и услуги в соответствии с пунктом 8 указанного постановления Правительства РСФСР; - установить контроль за сроками введения новых цен и тарифов.
2. Комитету по торговле Москвы до 15 марта 1992 года представить предложения о предельных размерах торговых надбавок к свободным отпускным (оптовым) ценам на товары народного потребления, реализуемые населению, с учетом затрат на транспортировку и реализацию.
3. Тов. Карнаухову В.А., Малышкову В.И., Королько А.П. в трехдневный срок подготовить обращение к Президенту Российской Федерации о снятии с предприятий общественного питания г. Москвы, обслуживающих общеобразовательные школы, ПТУ, вузы и техникумы, организации здравоохранения, налогов на добавленную стоимость и прибыль с целью снижения стоимости питания для указанных категорий. Со 2 января по 15 января 1992 года ввести в предприятиях питания при общеобразовательных школах, ПТУ, вузах и техникумах независимо от ведомственной подчиненности предельную наценку в размере 15 процентов вместо 28 процентов. В случае невозможности решения вопроса о снятии налогов Главмосфинуправлению возместить выпадающие доходы из городского бюджета.
4. Префектурам административных округов, Управлению цен правительства Москвы усилить контроль за соблюдением государственной дисциплины цен с учетом постановления Правительства РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 55.
5. Управлению цен правительства Москвы обеспечить предприятия, объединения и организации города нормативно - методической ценовой документацией для проведения мероприятий по либерализации цен.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя премьера - министра т. Карнаухова В.А., заместителя премьера т. Шевелкина Н.П. и начальника Управления цен правительства Москвы т. Королько А.П.
Премьер правительства МосквыЮ.М.Лужков
Приложение N 1 к постановлению правительства Москвы от 24 декабря 1991 г. N 272
[Приложение N 1 к постановлению Правительства РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 55]
Предельные размеры повышения государственных цен и тарифов на продукцию и услуги производственно-технического назначения
Предельные коэффициенты к действующим ценам промышленности и тарифам
(без налога на добавленную стоимость) Уголь: энергетический 5 коксующийся 8 Нефть, нефтяной газ 5 <1> Газовый конденсат 5 Газ природный, в т.ч. сжиженный, широкая фракция легких углеводородов 5 Моторное и котельное топливо, керосин 4,8 <2> Сланцы 5,5 Электроэнергия <3>, 4 в том числе для предельный 8 копеек сельскохозяйственных тариф за 1 кВт/ч потребителей Теплоэнергия <3> 4 Драгоценные металлы и сплавы, лом и устанавливаются отходы из них, алмазное сырье, по решению драгоценные, полудрагоценные, Правительства синтетические и искусственные камни РСФСР и изделия из них Грузовые транспортные тарифы и услуги: перевозки грузов железнодорожным транспортом (включая перевозки в местном сообщении и мелкими отправками в прямом сообщении), погрузочно - разгрузочные работы <4> 5 перевозки грузов морским транспортом, кроме перевозок в заграничном плавании, погрузочно - разгрузочные работы и услуги в портах, ледокольная проводка судов <4> 5 перевозки грузов воздушным транспортом <4> 5 перевозки грузов речным транспортом (кроме перевозок в заграничном плавании) <4> 3,5 перевозки грузов автомобильным транспортом 3,6 Основные услуги связи <5> в среднем 3
<1> Коэффициент применяется к действующим ценам промышленности на нефть без учета надбавки (14 руб. за тонну). <2> Оптовые цены по конкретным видам продукции предусмотрены в прейскуранте N 04-02-199Р. <3> Электрическая и тепловая энергия производства предприятий б. Минэнерго СССР и Минатомэнергопрома СССР. <4> Для всех грузоотправителей (грузополучателей), включая население. <5> Конкретный перечень услуг связи устанавливается Министерством связи РСФСР по согласованию с Министерством экономики и финансов РСФСР.
Приложение N 2 к постановлению правительства Москвы от 24 декабря 1991 г. N 272
[Приложение N 2 к постановлению Правительства РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 55]
ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ повышения цен и тарифов на основные потребительские товары (услуги), реализуемые населению
Предельные тарифы и коэффициенты к действующим ценам и тарифам
(с налогом на добавленную стоимость) Некоторые виды хлеба* 3 Молоко, кефир, творог обезжиренный 3 Детское питание, включая пищевые концентраты 3 Соль поваренная пищевая 4 Сахар 3,5 Масло растительное 3 Водка и спирт питьевой 4,5 Спички 4 Лекарственные средства и изделия медицинского назначения** в среднем 4 Технические средства профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов*** 4 Бензин 3 Дизельное топливо 2,8 Керосин осветительный 5 Топливо (уголь, торфяные и угольные брикеты, дрова, топливо печное бытовое и др.) 5 Газ сжиженный 3 Газ сетевой 5 Электрическая энергия, отпускаемая на коммунально-бытовые нужды для населения, проживающего: в сельских населенных пунктах 8 копеек за 1 кВт/ч в городских населенных пунктах 12 копеек за (кроме домов, оборудованных 1 кВт/ч стационарными электроплитами и электроотопительными установками) в городских населенных пунктах (в домах, оборудованных стационарными электроплитами и 8 копеек за электроотопительными установками) 1 кВт/ч Услуги водопровода и канализации в среднем 5 Тепловая энергия для центрального отопления и горячего водоснабжения в среднем 3 Квартплата, включая плату за проживание в общежитиях без изменения Услуги пассажирского транспорта: перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом 2 перевозки пассажиров и багажа морским транспортом, кроме перевозок в заграничном плавании 2 перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом 3 перевозки пассажиров и багажа речным транспортом (кроме перевозок по городским и пригородным водным путям и переправ) 2 перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межобластным (межреспубликанским в пределах РСФСР) маршрутам 2 Услуги связи в среднем 3
* Конкретные виды хлеба определяются Министерством экономики и финансов РСФСР по согласованию с заинтересованными министерствами. ** Конкретные перечни лекарственных средств и изделий медицинского назначения определяются Министерством здравоохранения РСФСР по согласованию с Министерством экономики и финансов РСФСР. *** Конкретные перечни технических средств профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов определяются Координационным комитетом по делам инвалидов при Президенте РСФСР по согласованию с Министерством экономики и финансов РСФСР.
Приложение N 3 к постановлению правительства Москвы от 24 декабря 1991 г. N 272
ПЕРЕЧЕНЬ услуг, оказываемых населению, и потребительских товаров, цены на которые регулируются правительством Москвы
Услуги на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом (кроме междугородных, межобластных маршрутов), речным транспортом по городским и пригородным водным путям и переправам, таксомоторами, за пользование легковыми автомобилями, городским и пригородным электрифицированным транспортом, включая метрополитен, услуги связи (телефонная связь, радиофикация, почтовая и телеграфная связь - местного характера), услуги за пользование коллективной телевизионной антенной, услуги водопровода и канализации, тепловая энергия для центрального отопления и горячего водоснабжения, газ сетевой, топливо (уголь, дрова и др.), реализуемое населению, услуги по похоронному обслуживанию, услуги платных медицинских учреждений, наценки на продукцию предприятий общественного питания, залоговые цены на стеклянную тару, предельные размеры торговых надбавок к свободным отпускным (оптовым) ценам на товары народного потребления. Примечание: указанный перечень может быть дополнен (изменен) по решению правительства Москвы в рамках предоставленных прав.