М О С К В А
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О мерах по стимулированию объединений, предприятий и других структур города, поставляющих свою продукцию в обменный фонд г.Москвы
(В редакции постановлений Правительства Москвы от 04.01.94 г. N 10;от 19.11.96 г. N 914)
В соответствии с решением Первой сессии Моссовета 21 созыва "О мерах по улучшению ситуации на потребительском рынке за счет продукции, производимой предприятиями г.Москвы" и Законом РСФСР "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям", в целях создания городского обменного фонда для предотвращения кризисной ситуации в обеспечении москвичей продуктами питания правительство Москвы постановляет: Установить, что:
1. Начиная с 1992 года объединениям, предприятиям и другим структурам г.Москвы, заключившим договор с правительством города на поставку продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления в обменный фонд города в количестве 10 процентов от объема производства, а также на замену 25 процентов налога с прибыли (дохода), поступающего в местный бюджет, натуральным покрытием продукцией по государственным ценам могут предоставляться следующие льготы в зависимости от удельного веса поставок в обменный фонд города в общем объеме производства: 1.1. (Отменен - Постановление Правительства Москвы от 19.11.96 г. N 914) 1.2. Освобождение от процентных отчислений жилплощади, связанных с переселением с участков строительства при строительстве жилых домов за счет собственных средств объединений и предприятий города: Удельный вес Процент снижения продукции, вносимой в отчислений обменный фонд города жилплощади в объеме производства (в %)
10 и выше 12 от 8 до 10 10 от 4 до 8 8 до 4 6 1.3. Дифференцированное освобождение от взимания процентных отчислений жилплощади при передаче средств объединениями, предприятиями и другими структурами города на долевое участие в жилищном строительстве: Удельный вес Процент отчислений продукции, вносимой в жилплощади обменный фонд города в объеме производства (в %)
10 и выше 18 от 8 до 10 22 от 4 до 8 26 до 4 30 1.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 04.01.94 г. N 10)
2. Предоставление приоритетных прав при: - отводе земельных участков для строительства жилья и гаражно-строительных кооперативов, садовых участков; - закреплении подрядчика по капитальному строительству; - выделении стройматериалов, нежилых помещений; - покупке квартир через жилищные кооперативы и наборе квалифицированных работников через биржу труда; - организации торгового обслуживания продовольственными и промышленными товарами.
3. (Отменен - Постановление Правительства Москвы от 19.11.96 г. N 914)
4. Поручить Комитету экономики г.Москвы выдачу разрешения на предоставление льгот объединениям, предприятиям и другим структурам города в соответствии с их вкладом в обменный фонд города.
5. Поручить Главснабу при невыполнении предприятиями и организациями своих обязательств по поставке в обменный фонд продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления вносить предложения об изменениях в ранее заключенных соглашениях между правительством города и предприятиями и организациями.
6. (Отменен - Постановление Правительства Москвы от 19.11.96 г. N 914)
7. Обязать Комитет по торговле передавать по заявкам Главснаба специализированным магазинам города, организующим торговое обслуживание трудовых коллективов, внесших наибольший вклад в образование городского обменного фонда, не менее 10 процентов от общего объема рыночных фондов, предназначенных для реализации в торговой сети города.
8. Обязать комитеты, главные управления, управления и объединения городского подчинения передавать до 10 процентов объема производимой продукции и материально-технических ресурсов в городской обменный фонд для проведения товарообменных операций и стимулирования объединений, предприятий и других структур города, поставляющих свою продукцию в указанный фонд, а также для организации торгового обслуживания через специализированные магазины.
9. Утвердить порядок формирования и реализации обменного фонда.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя премьера правительства Москвы т. Попова О.Г.
Зам Премьера Правительства МосквыБ.В.Никольский
Приложение к постановлению Правительства Москвы от 10 сентября 1991 г. N 74
Порядок и организация работы по формированию городского обменного фонда в условиях становления рыночных отношений
Настоящий порядок разработан в соответствии с решением I сессии Моссовета 21 созыва "О нормализации ситуации на потребительском рынке за счет продукции, производимой предприятиями г.Москвы" и Законом РСФСР "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям". В целях нормализации ситуации на потребительском рынке г.Москвы основными задачами предлагаемого порядка являются отработка механизма управления ресурсами на региональном уровне в условиях рыночной экономики, создание городского обменного фонда, координация работы по осуществлению товарообменных операций с различными регионами страны за счет реализации городского обменного фонда и использования сложившихся связей.
I. Работа по формированию городского обменного фонда и насыщению потребительского рынка необходимыми товарами
Городской обменный фонд предназначен для обеспечения населения г.Москвы продовольствием, а также товарами первой необходимости посредством проведения внутрисоюзных и зарубежных обменных операций и формируется за счет продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, изготавливаемых предприятиями г.Москвы, и части рыночных фондов непродовольственных товаров. В целях создания городского обменного фонда:
1. Комитет экономики совместно с отделом развития пищевой промышленности, торговли и общественного питания, Мосгорагропромом, Главмосплодоовощпромом, Комитетом торговли и другими органами, формирующими планы обеспечения г. Москвы продуктами питания, продовольственным сырьем и товарами народного потребления, определяет дополнительную потребность в указанных товарах, поставка которых будет осуществляться на товарообменной основе, и представляет ее в сводном виде правительству Москвы (приложение N 1).
2. Мосгорагропром, Главмосплодоовощпром, Комитет торговли и отдел развития пищевой промышленности, торговли и общественного питания: 2.1. Определяют потребность в продукции, вырабатываемой предприятиями г.Москвы и необходимой для проведения обменных операций с поставщиками продуктов питания, продовольственного сырья и товаров народного потребления, и представляют ее с предложениями о товарообмене в Комитет экономики и Главснаб (приложение N 2). 2.2. Проводят на взаимовыгодных условиях работу с предприятиями агропромышленного комплекса, потребкооперацией, а также арендными, малыми и другими предприятиями, фермерскими хозяйствами и садоводческими товариществами по дополнительным поставкам сельскохозяйственной продукции и товаров народного потребления в г.Москву.
3. Моспромснабкомитет, Комитет экономики, Отдел развития пищевой промышленности, торговли и общественного питания и Главснаб: 3.1. На стадии формирования производственной программы на прогнозируемый период рассматривают с предприятиями города вопросы выполнения решения I сессии Моссовета о направлении в городской обменный фонд вырабатываемой ими продукции. 3.2. Анализируют вопросы, выставляемые предприятиями, и готовят предложения по их решению. 3.3. Проводят работу с министерствами и ведомствами, комитетами, главными управлениями и объединениями, ассоциациями, акционерными и коммерческими предприятиями по направлению имеющихся в их распоряжении продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, а также свободных материальных ресурсов в городской обменный фонд. 3.4. Совместно с Мосгорстатом проводят работу по созданию единой городской информационной сети о движении, учете и контроле за ввозом и вывозом продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления.
4. Главное управление снабжения (Управление планирования и координации межрегиональных поставок): 4.1. Обобщает данные по потребности в продукции, выпускаемой предприятиями г.Москвы и необходимой для проведения обменных операций с поставщиками продуктов питания, продовольственного сырья и товаров народного потребления. 4.2. На основе протоколов согласований и выявленной потребности проводит работу с предприятиями и организациями г. Москвы независимо от их ведомственной подчиненности по дополнительному получению вырабатываемой ими продукции, в том числе за счет выкупа и обмена, и направлению ее в городской обменный фонд, что оформляется в основном соглашениями (приложение N 3), а в отдельных случаях договорами, обменом гарантийными письмами и другими документами согласно договоренности с предприятиями; Соглашение оформляется в 3-х экземплярах с указанием наименования продукции, годового объема поставок с разбивкой по кварталам в натуральном и стоимостном выражении, подписывается руководителем предприятиям и правительством города. Подписи заверяются печатью. Один экземпляр Соглашения остается у предприятия - изготовителя, второй - у Главснаба, третий - передается заказчику (Мосгорагропром, Главмосплодоовощпром, Комитет торговли и др.) для заключения договора на поставку. 4.3. Ведет работу с организациями союзных республик и областей РСФСР, коммерческими, малыми и другими предприятиями, включая фермерские хозяйства, по товарообменным операциям на взаимовыгодной основе, в том числе через биржевую торговлю. 4.4. Представляет Мосгорагропрому, Главмосплодоовощпрому, Комитету торговли и другим организациям, в том числе иногородним, номенклатуру и уточненные объемы продукции городского обменного фонда для заключения соглашений с другими регионами по обмену на продукты питания, продовольственное сырье и товары для г. Москвы. 4.5. Оказывает на договорной основе посреднические услуги по осуществлению товарообменных операций.
II. Механизм стимулирования предприятий г.Москвы, предоставляющих продукцию повышенного спроса в городской обменный фонд
В целях стимулирования объединений, предприятий и других структур г. Москвы, заключивших соглашения с правительством города и обеспечивших в полном объеме поставку продукции и товаров в обменный фонд города, устанавливается ряд льгот дифференцированно от вклада в обменный фонд согласно постановлению правительства Москвы от 10 сентября 1991 г. N 74. 2.1. Комитет экономики с привлечением соответствующих городских служб проводит анализ возможных потерь доходов городского бюджета и готовит предложения о предоставлении льгот объединениям, предприятиям и организациям в соответствии с их вкладом в обменный фонд города. 2.2. Комитеты, Главные управления и объединения обеспечивают выполнение встречных предложений предприятий и объединений города, заключивших соглашения с правительством Москвы, в приоритетном порядке. 2.3. Комитет торговли передает по заявкам Главснаба специализированным магазинам города не менее 10% от общего объема рыночных фондов, предназначенных для реализации в торговой сети, для обслуживания трудовых коллективов объединений, предприятий и организаций, внесших наибольший вклад в формирование обменного фонда.
III. Отчетность и формирование базы данных о движении материально-технических ресурсов
3.1. Мосгорстат в целях сокращения запасов материальных ресурсов, ускорения их оборачиваемости и создания единой городской информационной сети о движении, учете и контроле за ввозом и вывозом материально-технических ресурсов и товаров народного потребления: - анализирует структуру и динамику запасов (остатков) материально-технических ресурсов, образующихся у предприятий и снабженческо-сбытовых организаций, включая Московскую посредническую компанию, расположенных на территории города независимо от ведомственной подчиненности (по данным статистической отчетности 1-сн, 2-сн, 2-сн (кабель), 3-сн, 21-сн и др.), и обеспечивает разработку свободного отчета об остатках, поступлении и расходе материальных ресурсов по г.Москве; - обеспечивает разработку совместно с Московской посреднической компанией сводного отчета о поставках (вывозе) продукции, вырабатываемой московскими предприятиями, а также реализуемой снабженческо-сбытовыми организациями с подведомственных баз и складов, потребителям, расположенным в других регионах страны (формы 1-пс, маш. хим. бум. стройматериалы и др., а также 1-пс-вывоз); - представляет указанные сводные отчеты, финансовые показатели работы промышленности, данные о выполнении производственной программы, о ходе заключения договоров и выполнении договорных обязательств предприятиями города, а также показатели и характеристику работы снабженческо-сбытовых организаций и предприятий, расположенных на территории г. Москвы, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, включая Московскую посредническую компанию, правительству Москвы. 3.2. Организации, реализующие продукцию городского обменного фонда: - в месячный срок после получения номенклатуры и объемов продукции городского обменного фонда сообщают Главснабу о принятии данной продукции на реализацию (приложение N 4); - ежеквартально представляют Комитету экономики и Главснабу информацию об использовании выделенных ресурсов для обмена (приложение N 5).
IV. Реализация продукции, направляемой в городской обменный фонд, и расчеты
После заключения соглашений (договоров) на поставку продукции в городской обменный фонд с предприятиями-изготовителями и на оказание посреднических, информационных и других услуг с потребителями (заказчиками) продукция реализуется в установленном порядке по ценам, оговариваемым в договорах. Реализация товаров и продукции, необходимых для нужд города, производится по заявкам организаций городского подчинения. Расчеты за товары осуществляются между поставщиками и потребителями в действующем порядке.
Приложение N 1 к Порядку
Справка о дополнительной потребности в продуктах питания, продовольственном сырье и товарах народного потребления для закупки их по товарообменным операциям в 19____ г. ________________________________________ (наименование республики, области РСФСР)
NN Наименование продуктовЕд. Фактически Подлежит поставке в 199__г. Подлежит Возможная Сумма Примечание п/п питания, продовольственного изм. поставлено Фактически поставлено дополнит.цена закупке (в тыс. приобретения сырья, товаров народного в 199__ г. в том числе с начала года продукции руб.) потребления и Всего(обмену) за ед. (в руб.) предприятий-поставщиков I II III IV I 6 9 кв. кв. кв. кв. кв. мес. мес. год
Приложение N 2 к Порядку
Сводные данные о возможном товарообмене в 199___ году ________________________________________ (наименование республики, области РСФСР)
NN Наименование Наименование Ед. Кол- Цена за СУММАНаимен. продуктов пита- Наименование Ед. Кол-во Возможная СУММА Примечание п/п предприятия продукции изм. во ед. изд. тыс. руб. ния, прод. сырья и товар. поставщика изм. цена тыс. нар. потребл., предлаг. продажи руб. к поставке в г. Москву за ед. в руб.
12 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Приложение N 3 к Порядку
Заместитель премьераРуководитель предприятия правительства г. Москвы ________________________ ______________О.Г.Попов (Ф.И.О.) "___"___________199__г. "___"____________199__г.
Соглашение между Правительством г. Москвы ________________________ ______________________________________________________ (наименование объединения, предприятия) В соответствии с решением первой сессии двадцать первого созыва Московского городского Совета народных депутатов от 6 июля 1990 г. "О мерах по улучшению ситуации на потребительском рынке за счет продукции, производимой предприятиями г.Москвы" и Законом РСФСР "О хозяйственных связях в 1991 году" от 23.10.90 N 258-1 (статья 2) Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполнительным комитетам краевых и областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов разрешается по согласованию с трудовыми коллективами использовать по своему усмотрению суммарно 10 процентов продукции (товаров), произведенной предприятиями и организациями, расположенными на соответствующей территории. На основании вышеизложенного предприятие ___________________________________________________________________ обязуется поставить (передать право распоряжения) правительству г. Москвы в 199___ году для осуществления обменных операций продукцию производственно-технического назначения и товары народного потребления на _____________________ тыс. рублей в следующих объемах:
Наименование Ед.Цена К О Л И Ч Е С Т В О продукции изме- за рения ед-цу В в т. ч. по кварталам продук- С ции Е I кв. II кв. III кв. IV кв. Г О
1 2 3 4 5 6 7 8
Приложение N 4 к Порядку
Информация о принятой к реализации продукции (товарах) обменногофонда г.Москвы по состоянию на "__" _______________199__г.
NNПеречень продукции (товаров), Ед. изм. Кол-во Цена С у м м а Принято к реализации Примечание п/п предложенной к обмену за (в тыс. руб.) единицу Кол-во Сумма продукции (тыс. руб.) (в руб.)
12 3 4 5 6 7 8 9
Приложение N 5 к Порядку
Информация об использовании выделенных ресурсов в ____________квартале 199____ года и проведении товарообмена
NN Наименование Ед. Выделено ресурсов Использовано для Наименование продуктовЕд. Поставлено Примечание п/п продукции изм. обмена питания, продовольственного изм. Сумма сырья и товаров народного (т. р.) обменного фонда потребления, поставленных дополнительно за счет Кол-во Сумма Кол-во Сумма Кол-во (т. р.) (т. р.) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12