Приложение к Решению Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 687 ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ВВОЗА НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА В РАМКАХ ЕВРАЗЭС И ВЫВОЗА С ЭТОЙ ТЕРРИТОРИИ ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ ТОВАРОВ 1. Настоящее Положение о едином порядке контроля таможенными органа- ми ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (да- лее – Таможенный союз) и вывоза с этой территории лицензируемых товаров (да- лее – Положение) разработано в соответствии с Таможенным кодексом Таможен- ного союза, Соглашением о единых мерах нетарифного регулирования в отноше- нии третьих стран от 25 января 2008 г., Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 г., Соглашением о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 г. и другими международными договорами государств-членов Таможенного союза, а также законодательством государств-членов Таможенного союза, регулирующи- ми порядок ввоза и вывоза товаров и технологий, подлежащих экспортному кон- тролю, в том числе продукции военного назначения, в целях осуществления кон- троля за количеством и номенклатурой ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых с этой территории лицензируемых товаров. 2. Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее: «владелец лицензии» – лицо, получившее в установленном порядке лицен- зию в уполномоченном государственном органе государства – члена Таможенно- го союза; «лицензируемые товары» - товары, включѐнные в Единый перечень това- ров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз госу- дарствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьи- ми странами, применяемый в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 132 «О едином нетарифном регулировании Тамо- женного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Феде- рации» (далее – Решение), а также товары и технологии, в том числе и продукция военного назначения, в отношении которых государствами-членами Таможенного союза применяются меры экспортного контроля и которые перемещаются участ- никами внешнеэкономической деятельности государств – членов Таможенного союза через таможенную границу Таможенного союза на основании лицензий. Иные термины, используемые в настоящем Положении, применяются в зна- чениях, определенных международными договорами государств-членов Тамо- женного союза и законодательством государств-членов Таможенного союза. 3. Если в соответствии с Положениями о применении ограничений, приме- няемыми в соответствии с Решением, а также законодательством государств-
2 членов Таможенного союза, регулирующими порядок ввоза и вывоза товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, в том числе продукции военно- го назначения, товары, в отношении которых установлены ограничения, переме- щаются через таможенную границу Таможенного союза на основании отличных от лицензий разрешительных документов, настоящее Положение не применяется, и указанные разрешительные документы представляются при совершении тамо- женных операций в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. 4. Если иное не установлено Положениями о применении ограничений до перемещения лицензируемых товаров через таможенную границу Таможенного союза, а в случае, если в отношении лицензируемых товаров установлены меры нетарифного регулирования, до представления декларации на товары оригинал лицензии представляется владельцем лицензии для постановки на контроль в та- моженный орган того государства – члена Таможенного союза, на территории ко- торого зарегистрирован владелец лицензии, а именно: в таможенный орган, в подчинении которого находятся таможенные органы (структурные подразделения), в которых планируется произвести таможенное декларирование всех лицензируемых товаров; в таможенный орган по месту нахождения владельца лицензии, если плани- руется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров в тамо- женных органах (структурных подразделениях), подчинѐнных разным таможен- ным органам. Органы государственной власти государств-членов Таможенного союза, уполномоченные в области таможенного дела, вправе определять иные таможен- ные органы (структурные подразделения), уполномоченные ставить лицензию на контроль. 5. Владелец лицензии либо уполномоченное надлежащим образом им лицо одновременно с оригиналом лицензии представляет в таможенный орган пись- менное заявление о постановке лицензии на контроль в произвольной форме (далее – заявление), в котором должны содержаться следующие сведения: наименования таможенных органов, в подчинении которых находятся та- моженные органы (структурные подразделения), в которых планируется произве- сти таможенное декларирование лицензируемых товаров; количество и наименование ввозимых (вывозимых) по лицензии товаров для каждого таможенного органа (структурного подразделения), в котором пла- нируется произвести таможенное декларирование лицензируемых товаров. К письменному заявлению прилагаются следующие документы: копии лицевой стороны оригинала лицензии, количество которых должно соответствовать количеству таможенных органов (структурных подразделений), в которых планируется произвести таможенное декларирование лицензируемых то- варов; копия лицевой стороны оригинала лицензии для еѐ последующего пред- ставления в таможенные органы, в регионах деятельности которых расположены места прибытия (убытия) товаров на таможенную территорию Таможенного сою-
3 за (далее – места прибытия (убытия), за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 14 настоящего Положения. Если у лицензии имеется приложение, его копия в таможенный орган не представляется. На оборотных сторонах копий лицензии, предназначенных для представле- ния при таможенном декларировании, должны содержаться указанные в письмен- ном заявлении сведения согласно прилагаемой форме (приложение № 1) к на- стоящему Положению. Данные сведения дополнительно представляются в элек- тронном виде в формате RTF и согласно структуре, приведѐнной в приложении № 2 к настоящему Положению. 6. Постановка лицензии на контроль осуществляется в срок, не превышаю- щий 3 (трѐх) рабочих дней со дня регистрации заявления в таможенном органе. 7. Таможенный орган может отказать в постановке лицензии на контроль по следующим основаниям: таможенный орган не уполномочен на постановку лицензии на контроль; представлены не все документы и сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения; документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, оформле- ны не соответствующим настоящему Положению образом; выявлены несоответствия сведений, содержащихся на оборотной стороне копии лицензии, сведениям, указанным в оригинале лицензии и приложении к ней. В случае отказа от постановки лицензии на контроль таможенный орган в срок, не превышающий 3 (трѐх) рабочих дней со дня регистрации в таможенном органе заявления, направляет еѐ владельцу письменный отказ в постановке лицен- зии на контроль с приложением оригинала лицензии и указанием основания тако- го отказа. 8. После постановки лицензии на контроль еѐ оригинал остаѐтся в таможен- ном органе, а еѐ владельцу заверенные копии лицензии, представленные в тамо- женный орган в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, возвращаются (направляются) не позднее двух рабочих дней после постановки лицензии на кон- троль. Заверенные таможенным органом копии лицензии должны содержать сле- дующие отметки таможенного органа: оттиск штампа либо запись «Поставлено на контроль»; подпись и личная номерная печать должностного лица таможенного органа, поставившего лицензию на контроль; дата постановки лицензии на контроль; номер, присваиваемый при постановке лицензии на контроль. Отметки таможенного органа на копиях лицензии размещаются на лицевой стороне копий лицензии в правом верхнем углу или в другом свободном месте. При этом на копиях лицензии, предназначенных для представления при та- моженном декларировании, номер, присваиваемый при постановке лицензии на контроль, располагается на оборотной стороне копии лицензии в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.
4 9. Заверенные в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения копии лицензии представляются при осуществлении таможенных операций в таможен- ный орган в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. Заверенная таможенным органом копия лицензии либо копия с этого доку- мента представляется в месте прибытия (убытия) совместно с транспортными (перевозочными) и (или) коммерческими документами на каждую партию товара, перемещаемую через таможенную границу Таможенного союза, за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 14 настоящего Положения. Заверенная таможенным органом копия лицензии представляется в тамо- женный орган (структурное подразделение) в комплекте документов к декларации на товары, по которой осуществляется таможенное декларирование лицензируе- мого товара в счѐт лицензии в первый раз, и остаѐтся в этом таможенном органе. Последующее таможенное декларирование в этом таможенном органе (структур- ном подразделении) лицензируемых товаров в счѐт лицензии осуществляется с указанием в декларациях на товары сведений о лицензии без представления еѐ копий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12 настоящего Поло- жения. 10. Перемещение лицензируемых товаров (за исключением лицензируемых товаров, в отношении которых установлены меры нетарифного регулирования) через таможенную границу Таможенного союза и подача таможенной декларации при заявлении первой таможенной процедуры осуществляются в пределах срока действия лицензии. Товары, в отношении которых установлены меры нетарифного регулирова- ния, допускаются к выпуску в пределах срока действия лицензии. 11. Выпуск лицензируемых товаров таможенными органами (структурными подразделениями) осуществляется в соответствии с наименованиями товаров, указанными на оборотной стороне заверенной копии лицензии, и в количестве, не превышающем количество лицензируемого товара, указанное на оборотной сто- роне заверенной копии лицензии. Списание количества товара в счѐт лицензии осуществляется при его вы- пуске в соответствии с первой заявленной таможенной процедурой, кроме тамо- женной процедуры таможенного транзита. 12. В случаях перераспределения наименований и количества товаров, ука- занных на оборотной стороне копий лицензии, между таможенными органами (структурными подразделениями) либо изменения таможенных органов (струк- турных подразделений), в которых планируется произвести (производится) тамо- женное декларирование лицензируемых товаров в счѐт лицензии, владелец лицен- зии обязан представить в таможенный орган, поставивший лицензию на контроль, новое заявление с внесѐнными изменениями, к которому должны прилагаться до- кументы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, с учетом назван- ных изменений, а также заверенные таможенным органом копии лицензии, ранее не представленные в таможенный орган (структурное подразделение) при тамо- женном декларировании указанных в них товаров. Заверение таможенным органом и выдача копий лицензии осуществляются в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации нового заяв-
5 ления, при соответствии сведений о количестве и номенклатуре лицензируемых товаров, указанных в новом заявлении и прилагаемых к нему копиях, сведениям о количестве и номенклатуре лицензируемых товаров, выпуск которых в счѐт ли- цензии не произведѐн. Внесение в заявление корректировок, касающихся изменения количества и (или) наименования лицензируемых товаров для каждого таможенного органа (структурного подразделения), в котором планируется произвести (производится) таможенное декларирование лицензируемых товаров, влечѐт за собой прекраще- ние таможенных операций, направленных на выпуск лицензируемых товаров, до представления заверенных в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения копий лицензий, содержащих соответствующие изменения. 13. При снятии лицензии с контроля таможенный орган, поставивший ли- цензию на контроль, на основании письменного заявления владельца лицензии в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней, направляет владельцу лицензии справку об исполнении лицензии по установленной форме. Справка об исполне- нии лицензии может представляться в электронном виде в соответствии с законо- дательством государств – членов Таможенного союза. 14. В случае, если иное не установлено Положениями о применении огра- ничений товары, в отношении которых оригиналы лицензий не поставлены на контроль в соответствии с настоящим Положением, к перемещению через тамо- женную границу Таможенного союза не допускаются, а в случае, если в отноше- нии лицензируемых товаров установлены меры нетарифного регулирования, - не подлежат выпуску таможенными органами. При этом, если места прибытия (убытия) товаров и технологий, подлежа- щих экспортному контролю, в том числе и продукции военного назначения, нахо- дятся вне территории государства-члена Таможенного союза, в таможенном орга- не которого лицензия поставлена на контроль, положения пункта 5 настоящего Положения в части приложения владельцем лицензии к письменному заявлению копии лицевой стороны оригинала лицензии для ее последующего представления в таможенные органы, в регионах деятельности которых расположены места при- бытия (убытия) товаров, и абзаца второго пункта 9 настоящего Положения не применяются, если иное не предусмотрено международными договорами в облас- ти экспортного контроля и военно-технического сотрудничества, заключѐнными в рамках Таможенного союза. 15. Таможенный орган (структурное подразделение) прекращает (не допус- кает) выпуск лицензируемых товаров в случаях исчерпания их количества, ука- занного в заверенной копии лицензии, перераспределения количества товаров, указанного на оборотной стороне заверенной копии лицензии, между таможен- ными органами (структурными подразделениями) либо изменения таможенных органов (структурных подразделений), в которых планируется произвести (произ- водится) таможенное декларирование лицензируемых товаров в счѐт лицензии, в случае, указанном в пункте 12 настоящего Положения. Таможенный орган (структурное подразделение) прекращает (не допускает) выпуск товаров в счет лицензии, действие которой приостановлено (прекращено), со дня получения уведомления о таком приостановлении (прекращении).
6 Таможенный орган (структурное подразделение) осуществляет выпуск то- варов в счет лицензии, действие которой возобновлено, со дня получения уведом- ления о таком возобновлении. 16. Представление и (или) получение документов, предусмотренных на- стоящим Положением, осуществляются в письменном виде с использованием в том числе почтового сообщения, а также иных форм передачи документов при наличии просьбы об этом в письменном заявлении владельца лицензии. 17. Если иное не установлено законодательством государств – членов Та- моженного союза, прилагаемые к лицензиям приложения (перечни) товаров, ввоз (вывоз) которых осуществляется в соответствии с заключѐнными владельцем ли- цензии внешнеторговыми договорами, подлежат постановке на контроль в поряд- ке, предусмотренном пунктами 4 – 8 настоящего Положения. 18. Особенности контроля ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с этой территории лицензируемых товаров, в том числе постанов- ки лицензий на контроль и снятия их с контроля, учета количества товаров, вво- зимых (вывозимых) по этим документам, при осуществлении таможенного декла- рирования с использованием таможенной декларации в виде электронного доку- мента и (или) программных средств, обеспечивающих автоматизированный кон- троль за исполнением лицензий, а также в случаях, если лицензируемые товары ввозятся (вывозятся) через государственную границу государства-члена Тамо- женного союза, на территории которого будет осуществлено их декларирование, без перемещения по территории других государств-членов Таможенного союза, могут определяться органами государственной власти государств – членов Тамо- женного союза, уполномоченными в области таможенного дела. ____________________
7 Приложение № 1 к Положению о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров Номер, присваиваемый при постановке лицензии на контроль* Дата и но- мер письма* Наименование таможенного органа (структурного подразделения), в котором планируется произве- сти таможенное декларирование лицензируемых товаров № п/п ** Наименование лицензируемого товара Единица из- мерения ли- цензируемого товара Количество лицензируе- мого товара Остаток ли- цензируемого товара* 1 2 3 4 5 Итого _______________________ _______________________ (М.П.) (подпись владельца лицензии) (инициалы, фамилия) * Заполняются должностными лицами таможенных органов государств – членов Таможенного союза; ** Если оборотной стороны лицензии недостаточно для внесения сведений, предусмотренных Положением, к копии лицензии прикладываются дополнительные листы. Копия лицензии и до- полнительные листы должны быть сброшюрованы (прошиты) и скреплены печатью и подписью владельца лицензии.
8 Приложение № 2 к Положению о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров № п/п Наименование Тип поля Смысловое содержание 1 Номер лицензии Символьный Номер лицензии, присвоенный при оформлении лицензии 2 Период действия Дата Период действия лицензии (с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг) 3 Наименование таможен- ного органа (структурно- го подразделения), в ко- тором планируется про- извести таможенное дек- ларирование лицензи- руемых товаров Символьный Наименование таможенного органа (структурного подразделения), в который представляется в составе комплекта доку- ментов к декларации на товары заверенная копия лицензии 4 Наименование лицензи- руемого товара Символьный Наименование лицензируемого товара со- гласно наименованию, указанному в ли- цензии и (или) приложении к ней 5 Единица измерения ли- цензируемого товара Символьный Единица измерения лицензируемого това- ра согласно единице измерения, указанной в лицензии и (или) приложении к ней 6 Количество лицензируе- мого товара Символьный Количество лицензируемого товара, пла- нируемого к таможенному декларирова- нию в таможенном органе (структурном подразделении) 7 Итого Символьный Общее количество лицензируемого това- ра, планируемого к таможенному декла- рированию в таможенном органе (струк- турном подразделении)