FILE-COPY DE CIRCULACION LIMITADA Informe Núm. CA- 12Za LA PRESENTE TRADUCCION NO ES OFICIAL El presente informe es solamente para uso oficial del Grupo del Banco y de otras organizaciones o personas especialmente autorizadas. No podrá publicarse, citarse, o mencionarse sin la autorización del Grupo del Banco, el que no acepta responsabilidad alguna respecto a su exactitud o carácter exhaustivo. BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO ASOCIACION INTERNACIONAL DE FOMENTO SITUACION Y PERSPECTIVAS DEL DESARROLLO ECONOMICO DE EL SALVADOR 24 de septiembre de 1971 Departamento de Centroamerica y el Caribe EQUIVALENCIAS Moneda US$1,00 = 2,50 colones 1 colón = US$0,h0 1 millón de colones = US$:00.000 Pesos y Medidas 1 saco de café = 60 kilogramos (kg.) = 132 libras 1 quintal = 46 kilogramos (kg.) = 101,4 libras 1 manzana = 0,69 hectáreas (ha.) - 1,727 acres 1 paca de algod6n = h80 libras INDICE Pág. No. DATOS BASICOS MAPA RESUMEN Y CONCLUSIONES ........................................ i I. EL CRECIMIENTO ACTUAL Y SUS PERSPECTIVAS FUTURAS............... 1 Antecedentes ............ o....u...................o........o....... 1 El Papel del Gobierno............s..... ........ 1 Acontecimientos Regionales................................ 2 Tendencias Generales.......................................... 3 Evolución Anterior......................... .......... 3 Perspectivas de Crecimiento y Estrategia del Desarrollo... 5 II. INVERSION PUBLICA Y FINANZAS ................. .......... ... 11 Inversión Pública: Tendencias Recientes y Programas.........00. 11 Financiación de la Inversión Pública................. 14 III. MONEDA, CREDITO Y BALANZA DE PAGOS .................o.......... 24 Acontecimientos Recientes...................................... 24 Perspectivas y CapacidadCrediticia............................ 28 APENDICE: EL DESARROLLO Y LA POLITICA GUBERNAMENTAL EN LOS DISTINTOS SECTORES DE LA ECONOMIA Agricultura, Ganadería y Pesca................................ 1 Industria Manufacturera.... ....................... ............. 8 Turismo ......e....... s............... . . . . .. . . . . ...... 13 Energía.. . . . . . .. . . . . ...............o*............... 13 Transporte y Comunicaciones.. .................................. 14 Población, Empleo y Sectores Sociales.......................... 15 Este informe está basado en los resultados de una misión económica a El Salvador en marzo de 1971, en la cual participaron el Sr. Elio U. Gonella (Jefe), la Sra. Herminia M. Neufeld (Economista Industrial), el Sr. Pedroleón Diaz (Oficial de Préstamos), el Sr. José Datas-Panero (Oficial de Préstamos), el Sr. William A. Ward (Economista Agrícola), y el Prof. Raymond Richman (Consultor-Economista Fiscal). Este informe fue revisado por el Comité Económico el 2h de agosto de 1971. INDICE (Continuación) APENDICE ESTADISTICO 1. Población y Empleo 2. Cuentas Nacionales 3. Balanza de Pagos y Comercio Exterior 4. Deuda Externa 5. Finanzas del Sector Público 6. Moneda y Crédito 7. Estadísticas Agrícolas 8. Industria y Otros Sectores 9. Precios y Salarios 10. Educación y Salud EL SALVADOR DATOS BASICOS I. DIMENSIONES Superficie (kilómetros cuadrados) 20,900 1960 1965 1969 1970 Población (millones) 2.50 2.93 342 3.561/ Tasa anual de crecimiento (o) 2.8 3.7 :7 '2 4.1 PNB (al costo de los factores) per cápita (US$) 226 271 276 283 II. INDICADORES ECONOMICOS PIB al costo corriente de los factores (millones de colones) 1,303 1,823 2,217 2,337 Origen por sector (%) 100 100 100 100 Agricultura 31¯¯ 29.1 27.71 27 Manufactura 14.6 17.7 19.6 19.5 Construcción 3.3 3.1 2.6 2.7 Comercio 22.4 24.2 22.9 21.9 Otros 28.2 25.9 28.8 29.3 1961-68 1969 1970 Cambios anuales (%) PIB a precios corrientes de mercado 6.1 3.9 6.6 PIB a precios constantes de mercado?/ 6.3 4.2 4.8 Valor agregado en la manufactura (a precios constantes) 9.7 Valor agregado en la agricultura (a precios constantes) 3.h. Exportaciones, f.o.b. 9.3 -h.7 13. Importaciones, c.i.f. 9.7 -3.3 2.0 Crédito total del sistema bancario 4.8 15.1 0.5 al sector público (2.5) (11..2) (18.4) al sector privado (6.7) ( 7.3) ( 6.3) >recios al consumidor 0.4 -0.2 2.8 1960 1965 1969 1970 PIB a precios corrientes del mercado (millones de colones) % del PIB a precios corrientes del mercado Inversión bruta fija 14.4 14.9 11.5 11.4 Sector público ( 2.9) ( 4.1) ( 2.7) ( 2.7) Sector privado (ll.5) (10.8) ( 8.8) ( 8.7) Inversión en inventario 1.1 0.5 1.0 0.6 Ahorro interno bruto 11.0 13.0 9.9 11.7 Sector público ( 3.0) ( 3.5) ( 2.1) .( 2.h) Sector privado ( 8.0) ( 9.5) ( 7.8) ( 9.3) Déficit de recursos (superávit -) h.5 2.h 2.6 -0.3 1] Incluidos unos 70.000 refugiados de Honduras a finales de 1969 y en 1970. 2/ Basado en un deflactor de precios del PIB que actualmente está siendo examinado. DATOS BASICOS (continuación) 1960 1965 1969 1970 Finanzas del sector público (en millones de colones) Ingresos corrientes 395 359 393 (% del PIB al costo corriente de los factores) (21.7) (16.2) (16.8) Gastos corrientes 224 310 332 (% del PIB al costo corriente de los factores) (12.3) (14.0) (14.2) Superávit corriente 71 49 61 Gastos destinados a inversiones 91 90 88 Superávit/déficit -20 -4l -27 Financiamiento externo neto 36 32 7 Financiamiento interno neto -16 9 20 Balanza de pagos (en millones de US$) Exportaciones de bienes y servicios no atribuibles a factores 116 212 222 254 Importaciones de bienes y servicios no atribuibles a factores 142 231 247 257 Déficit de recursos 26 19 25 3 Ingresos netos por factores 3 7 8 8 Déficit en cuenta corriente 29 26 33 11 Transferencias netas 3 13 l 12 Capital privado neto 4 9 1 11 Capital oficial neto - 14 13 3 Cambios netos en las reservas 22 -10 5 -15 Concentración de las exportaciones de mercancias (% de las exportaciones, f.o.b.) Café 66 51 43 50 Deuda pública externa Pendiente a plazo medio y largo como se ha comunicado al BIRF (incluida la parte no desembolsada, reembolsable en moneda local y divisas, en millones de US$) 105 154 157 Proporción del servicio de la deuda (% de los ingresos de divisas) 3.8 3.3 4.3 Reservas netas de divisas del sistema bancario (millones de US$) 15 51 56 63 Cobertura de los pagos corrientes (número de semanas) 6.0 11.0 7.5 10.2 Préstamos del BIRF al 30 de junio de 1971 US$58.7 millones De los cuales están pendientes: US$28.3 millones Créditos de la AIF al 30 de junio de 1971 US$13.6 millones De los cuales están pendientes: US$ 8.0 millones Datos sobre el FMI (al 30 de junio de 1971) Cuotas US$35.0 millones Tenencias del Fondo en colones 138 % de quota Acuerdo de crédito contingente US$14.0 millones Asignación de DEG, 1970 US$ 4.2 millones 1971 US$ 3.7 millones DATOS BASICOS (continuación) 1960 1965 1969 1970 III. INDICADORES SOCIALES Y CONEXOS Tasa de natalidad (por 1.000 habitantes) 49.5 46.9 42.0 Tasa de mortalidad (por 1.000 habitantes) 11.7 10.6 9.9 Tasa de mortalidad infantil (por 1.000 nacimientos vivos) 76.3 70.6 63.7 Esperanza de vida (años) Tasa de alfabetización (% de la población adulta) 50.8 Matricula 9scolar (% de la población de edad escolar)!/ Urbana Rural Tasa de retención en la enseñanza primaria 24.3 28.0 Gastos públicos en servicios sociales como % del PIB a precios corrientes del mercado 4.2 4.6 Población por cama de hospital 480 450 Doctores por cada 10.000 habitantes 2.3 Ingresos de: La quintilla más alta (% del ingreso total) 60.0 La quintilla más baja (% del ingreso total) 3.5 Distribución de las tierras agrícolas % que es propiedad de la décima parte más alta 80.6 Gastos de defensa % del presupuesto del Gobierno Central 10.6 19.5 % del PIB 1.3 2.4 1 Enseñanza primaria y secundaria. 2/ Corriente y de capital. To Padr. Mg-1 To ST Ro de Copån Nva Ocotepeque To PIo B rEoPoy M.tapö°° EL SALVADOR Ay ROAD NETWORK AND PROGRAM T. Gua--mol \ Son C-ståb.l SNutla Nuev Concepcvón.. k Arcatoo T. Gu1.0. j-2. po en SChalch..p. .SANTA- Cho o del . ANA 9on Pblo Gu.y OVlV AHUACHAPAN ..Such,koto Sa Jre '- San Ju.n SENSUN TEPEQUE El P,lse lobasco C,udad.- CC Arc A-en S,tio del Apopao - A d1. o 1.Iz1co C WoArment;nN.ño.Cd.B<rr os SAN ot ' ýnSNSONATE SALVADO '2L. Cuch,11,, s.. Son i defonso SAN FRANCISCO Nao .' . GOTERA . SANTA. SAN I ..'TECA. SatoVeroa z VICENTE : Toma ......\ Ac-lut.. So Ó ,Pedro .C -, gua Salad. 2 .' . Nonulco- CA-2 Comalpaoer Juc-pa. hnmc LA Sanhag SAN MIGUEL LIBERTAD /de Mara' ., Paved roads . .0 All weather roads i S-raa~ -- - -Road under construction LoH- -USULUTAN l'LA--IO Roads proposed by country for r-p.lo lD1, u- construction or improvement Gu/f of CA-2 Central American Highways C- EICuco Fonse ca -- RaJroads C 0 5 1 15 20 25 NAllp Ki, lometers JY 1971 IBRID-18614R RESUMEN Y CONCLUSIONES 1. El desequilibrio existente entre el rápido crecimiento demográfico y la escasez de recursos naturales hace urgente y difícil el solucionar los problemas del desarrollo de la economía de El Salvador. A la tasa de incremento demográfico actual de 3,4% por alo, la población total, que se sitúa en 3,5 millones en 1970, alcanzaría 7,3 millones en 1990 y casi 11 millones a final del siglo. La ya escasa disponibilidad de tierra cultiva- ble para los habitantes del sector rural (aproximadamente 0,3 hectáreas por habitante) disminuirá por consiguiente en forma apreciable, aun si se proyecta una emigración cuantiosa del campo hacia las ciudades. Los recur- sos mineros del país son escasos y sus posibilidades en pesca marítima se ven limitadas por el área oceánica disponible. En consecuencia, el prin- cipal activo para el futuro desarrollo de El Salvador consiste en sus recursos humanos. 2. La economía de El Salvador creció rápidamente en la década de 1960 hasta los años 1966-1967. Durante ese lapso el PIB aumentó en térmi- nos reales a un promedio anual de 6,5%, como resultado de un auge en la producción del sector exportador, especialmente del algodón y de manufac- turas para el Mercado Común Centroamericano (MCCA) a partir de 1961. Como consecuencia de estas tendencias, las exportaciones de bienes y de servicios se incrementaron rápidamente de $116 millones en 1961 a $231 millones en 1967. Este crecimiento permitió un cambio estructural en la economía, ya que el aporte del sector manufacturero a la producción nacional bruta aumentó del 15% en 1960 al 19% en 1967. No obstante, a pesar de esa rápida expansión, la economía siguió dependiendo fuertemente del café como princi- pal fuente de ingresos de exportación. Hay además indicaciones de que los beneficios del rápido crecimiento económico no se distribuyeron uniforme- mente entre todos los sectores de la población. Debe destacarse, sin embargo, el esfuerzo hecho por el Gobierno para mejorar el sistema educativo tanto en el campo como en las ciudades. 3. En 1966 se interrumpió la expansión del sector algodonero por causa de plagas y de la baja productividad de los cultivos en áreas margi- nales. La producción algodonera de 1967 alcanzó sólo a la midad del nivel máximo alcanzado dos años antes, y no se produjo una recuperación importante hasta el año 1969. Este factor, unido a la debilidad continua del mercado internacional del café, frenó el crecimiento de las exportaciones a un promedio muy bajo del 1 al 2% anual en el período 1966-1969. Otro factor que afectó adversamente a la economía fue el conflicto con Honduras en 1969. Las ventas al MCCA decayeron en vista del cierre de la frontera con Honduras y de las costosas alternativas de transporte, que tuvieron que emplearse para mantener las exportaciones a Nicaragua y Costa Rica. Los gastos adi- cionales de defensa crearon una carga imprevista en las finanzas públicas. Si bien las autoridades lograron ajustarse a las circunstancias financieras difíciles de 1968-1969 mediante el uso de políticas monetarias, la desapari- ción del auge exportador llevó a un descenso pronunciado, tanto en términos relativos como absolutos, del ahorro y la inversión del país. Como porcen- taje del PNB, la inversión bruta bajó del 15,5% en 1966 a sólo el 10,9% en 1968, y mostró una leve recuperación a un nivel de aproximadamente 11,5% - 11 - en 1969 y 1970. La tendencia del ahorro nacional fue más o menos semejante. El resultado fue entonces el de una caída en la tasa de incremento del PIB a 3,6% en 1968, seguida de una moderada recuperación a un 4,2% en 1969 y un 4,8% en 1970. h. Por consiguiente, el aumento de la producción total en los últimos años no ha sido suficiente para mantener un crecimiento razonable en el ingreso promedio por habitante. El retorno en 1969-1970 de unas 70.000 personas de Honduras fue un factor adicional que contribuyó a incrementar la presión demográfica sobre un ingreso nacional escaso, de tal suerte que el ingreso por habitante declinó en 1968-1969, y aumentó en sólo 1% en 1970. El resultado natural de estas tendencias acentuó las tensiones sociales del pasado, particularmente en el campo, donde una estructura de tenencia agraria regresiva se combinó con la disminución del empleo rural causada por la caída de la producción algodonera para crear una situación social difícil. Es probable también que se agudizara la situación de desempleo urbano. El Gobierno no pudo enfrentar estos problemas en una escala adecuada a través de una politica racional de gastos. Por el contrario, parte de los recursos del Estado debieron desviarse en 1969 y 1970 a atender los requerimientos militares de la nueva emergencia, mientras que la inversión pública decayó del 3,8% del PIB en 1966 a un promedio del 2,5% en 1968-1970. Los ingresos tributarios del Gobierno Central se mantuvieron a un bajo nivel de aproximadamente un 10% del PIB, y no les fue posible a las autoridades utilizar un mayor volumen de préstamos externos a largo plazo para lograr un nivel mayor de gastos para el desarrollo económico. Los desembolsos de los préstamos externos de desarrollo disminuyeron fuertemente de unos $20 millones en 1965-1966 a un promedio de unos $12 millones en 1968-1970, y la proporción de la inversión pública financiada con recursos nacionales se incrementó de las dos terceras partes a más del 80% en el mismo lapso. 5. Hubo en 1970 indicios de recuperación. En ese año el Gobierno obtuvo de la Asamblea Legislativa la aprobación de diversas medidas de importancia, tales como un aumento en el impuesto a las transacciones comerciales - primer paso de un plan ya muy estudiado de reforma tributa- ria -, el establecimiento de alicientes a la exportación fuera del Mercaao Común, una ley de riego, una ley bancaria y un nuevo código de comercio. Además el Gobierno estableció dentro del Banco Central un Fondo de Garantía para crédito a la pequeña industria, y las autoridades monetarias liberali- zaron los requisitos para las remesas al exterior de utilidades de empresas extranjeras. Al mismo tiempo, diversas entidades del sector público lograron un progreso visible en la preparación de proyectos que podrían en el futuro sentar la base para una expansión muy necesaria de la inversión pública. Finalmente, por causa de los mayores precios en el mercado internacional del café los ingresos de la exportación de mercaderías aumentaron en un 1% y hubo una recuperación de los ingresos corrientes del Gobierno Central, lo cual facilitó una reducción del d¿ficit presupuestal. 6. La planificación del desarrollo futuro de El Salvador es una tarea difícil en vista de la escasez de recursos naturales conocidos. Está claro que merece prioridad un programa de planificación familiar, el cual exiEte en la actualidad sólo en pequeña escala, con apoyo del sector privado. El principal activo de El Salvador consiste en un grupo dinámico de empresarios y una fuerza laboral que ha demostrado su capacidad de adaptarse a nuevas técnicas y la cual goza de salarios relativamente modestos. En ese sentido, el progreso substancial logrado en la última década en la educación prima- ria, secundaria y técnica será un importante activo para el futuro. 7. La perspectiva de la economía a mediano plazo es incierta. Las perspectivas del mercado internacional del café y la escasez de tierra dis- ponible para un aumento económico de la producción algodonera limitan las posibilidades de crecimiento de las exportac iones. Aun suponiendo que el MCCA esté plenamente restaurado en un lapso de dos añíos, es poco probable que el crecimiento de las exportaciones de mercaderías logre una tasa anual superior al 6% en 1972-1976. No hay duda de que las autoridades deberán hacer un esfuerzo importante a través del programa de inversiones públicas para sentar una base que permita una expansion más rápida de la economía y de los ingresos de divisas. Si bien, como se mencionaba, las perspectivas de incremento de las exportaciones son limitadas, hay otras fuentes de re- cursos para financiar el desarrollo, en especial las provenientes de los préstamos externos de desarrollo a largo plazo. Ya está adelantada la preparación de varios proyectos que merecerían dicho tipo de ayuda, pero ellos deben incorporarse en un programa coherente y para ello será preciso el fortalecimiento del organismo de planificación. 8. En base a informaciones disponibles de diversas entidades del sector público, la misión del BIRF ha elaborado unas metas tentativas de inversión pública que podrían servir como punto de partida para reactivar el esfuerzo de planificación y desarrollo. Este programa muy preliminar significaría un aumento en el gasto de inversión pública de 2,5% del PIB en 1970 a 4,5% a mediados de la presente década. Es obvio que será preciso un aumento importante del ahorro público para lograr financiar este gasto, pero ese esfuerzo es factible dentro de las limitaciones que ofrece la economía salvadorefña. Con base en las proyecciones de la misión, el nivel necesario de ahorro público - para financiar casi las dos terceras partes del nivel de inversión propuesto - implicaría simplemente volver al nivel de ingresos corrientes del Gobierno Central en relación al PIB que se registraba hacia fines de la década de los cincuenta y principios de los sesenta, o sea aproximadamente al 12% del PIB en comparación con el nivel de lo de los últimos afños. Existe una amplia gama de posibles medidas fiscales, la mayoría de las cuales ya han sido estudiadas por diversos expertos internacionales, que las autoridades podrían utilizar para lograr el aumento necesario de los ingresos públicos. Esta tarea será de la más alta prioridad para el nuevo Gobierno que se inicia a mediados del afño entrante. 9. La composición de los gastos proyectados de inversión pública contribuirá de manera apreciable a dotar al país de la base necesaria para una expansión de los ingresos de divisas, y al mismo tiempo para una dis- tribución Más equitativa de las ventajas del crecimiento económico. Una meta de importancia será la de lograr un incremento mayor de la producción agrícola a través de sistemas de irrigación y mejores servicios de asesoría y extensión agrícola. Ya se ha logrado en los últimos años un comienzo prometedor en estos campos. El Salvador tiene buenas perspectivas de transformarse en un exportador de frutas y vegetales de alto precio unita- rio, y puede al mismo tiempo substituir económicamente algunas de sus importaciones de alimentos. El sector de la educación tendrá una importancia - iv - decisiva. Al mismo tiempo, será preciso fortalecer las instituciones en los campos de la vivienda popular y del agua y alcantarillado para poder dotar a la población de esos servicios esenciales en una escala adecuada. Se prevé que la continuación de las mejoras de infraestructura básica en transportes y electrificación absorberá aproximadamente una tercera parte de los gastos de inversión pública proyectados en forma preliminar por la misión. Una proporción importante de dichos gastos, especialmente hacia mediados de la década, no incluye aun proyectos especificos y deberá ser objeto de cuidadoso estudio para precisar las caracteristicas del programa. Es necesario pro consiguiente mantener e intensificar el esfuerzo en el campo de la preparación de proyectos. 10. El Salvador tiene una modesta deuda externa pagadera en divisas. Al cierre de 1970, aquélla sumaba $119 millones, incluyendo las sumas aun no desembolsadas. La mayor parte de la deuda está contratada con organismos internacionales y con la AID, a plazos largos. El nivel resultante del servicio de la deuda es bajo - de aproximadamente 4% de los ingresos de exportaci6n en los próximos seis o siete años - y deja un amplio margen para nuevos préstamos para proyectos que contribuyan de manera importante al desarrollo económico del pais. I. EL CRECIMIENTO ACTUAL Y SUS PERSPECTIVAS FUTURAS Antecedentes 1. El Salvador se enfrenta con el difícil problema a largo plazo de una economía en desarrollo que ;iene el territorio más pequeño y más densamente poblado entre las Repúblicas latinoamericanas (410 habitant s por milla cuadrada en una superficie total de 8.260 millas cuadradas)_, y una tasa de crecimiento demográfico muy elevada unida a bajos niveles de sanidad, nutrición y standard de vida. El Salvador cultiva ya casi todos sus suelos, que son en su mayor parte cerros o montañas y más aptos para la producción de café. Los recursos minerales conocidos son escasos. Además de su acceso a las pesquerías del Pacifico, El Salvador cuenta como su principal recurso para un futuro desarrollo con una abundante fuerza de trabajo capaz de aprender rápidamente nuevas especialidades. El Papel del Gobierno 2. Hasta 1950, el crecimiento económico de El Salvador se logró con una intervención minima del Gobierno. El desarrollo satisfactorio anterior de cultivos exportables - café y algodón - dependió casi enteramente de un número relativamente reducido de empresarios que controlaban casi todas las tierras y la riqueza. Manifestaron éstos, sin embargo, escasa inclinación a compartir los beneficios del crecimiento económico o a iniciar otros ramos de actividad. 3. Los programas gubernamentales cobraron mayor amplitud durante los dos últimos decenios como resultado de una conciencia cada vez mayor de las necesidades sociales y económicas y de una asistencia exterior consi- derable. Grupos de comerciantes, profesionales, agricultores y miembros de las jerarquías inferiores de la Iglesia, el Ejército y la administración pública, ejercieron una mayor influencia sobre el Gobierno en apoyo de la modernización de la economía, la diversificación de la agricultura y el desarrollo industrial, y contribuyeron a crear un grupo empresarial compe- tente y dinámico, quizá el más adelantado de Centroamérica. Desde 1950, gobiernos con orientación predominantemente militar - todos ellos elegidos salvo dos Juntas que gobernaron poco mas de un aflo a principios del decenio de 1960 - han iniciado programas para reorganizar y diversificar la economia y han ejercido un liderazgo más estable que en el pasado. El Gobierno, no obstante, hizo poco progreso en la tarea de modificar las actitudes de los grandes terratenientes y la estructura tributaria para apoyar debidamente sus programas de desarrollo. 4. Un logro importante del Gobierno fue el establecimiento de una base para un desarrollo industrial considerable por medio de una ley de promoción industrial (1952) y sus esfuerzos durante la década de 1950 para crear un Mercado Común Centroamericano (MCCA). El Gobierno pudo asimismo ampliar la inversión pública - especialmente en carreteras y energía eléctrica - durante este periodo de prosperidad e hizo notables progresos en educación en las postrimerías del decenio de 1960. También se regis- traron esfuerzos de importancia en materia de vivienda pública, sanidad, L/ En comparación con un promedio de 88 habitantes por milla cuadrada en América Central. -2- abastecimiento de agua, crédito rural, colonización agrícola y sostenimiento de los precios para cultivos de pequeños agricultores, pero estos programas continuaron siendo de alcance limitado. 5. Ultimamente, el mandato del Coronel Fidel Sánchez Hernández, que fue elegido Presidente en marzo de 1967, ha coincidido con un ritmo mucho más lento de crecimiento económico, debido en gran parte a los bajos precios del café en 1967-1968, a una grave crisis de producción del algodón y a una desorganización del comercio regional a partir del conflicto con Honduras en 1969. La falta de apoyo parlamentario dificultó a las autoridades la tarea de seguir legislando en materia de riego, reforma agraria y modernización social en general. 6. Después del breve afrontamiento armado con Honduras en agosto de 1969, los problemas sociales y económicos aumentaron con el regreso de unos 70.000 migrantes salvadorefíos, pero como secuela de la guerra los programas del Gobierno recibieron mayor apoyo popular que en alos precedentes y el partido gobernante obtuvo una holgada victoria en las elecciones parlamen- tarias de marzo de 1970. Un número considerable de reformas legales se aprobaron durante el segundo semestre de 1970. Una ley de riego y drenaje, por mucho tiempo aplazada, introdujo el principio de la expropiación de tierras para mejoramiento de la agricultura. Se aprobó una decuplicación del tipo del impuesto sobre transacciones comerciales (del l%a al 1%). Una ley de incentivos extendi6 a las manufacturas exportadas fuera de Amirica Central las exenciones impositivas y de derechos de importación de que gozan las manufacturas para el mercado regional. Con objeto de ampliar el crédito disponible se creó un fondo de garantía de préstamos a las pequeñas indus- trias. Las disposiciones cambiarias sobre remesas de utilidades y repatria- ción de capital de inversiones extranjeras en la industria y el turismo se liberalizaron, mejorando así el clima para la inversión extranjera. Una nueva ley bancaria estableció, entre otras cosas, limites al crédito banca- rio a accionistas y gerentes, y un mayor control sobre la distribución del crédito a fin de evitar la concentración excesiva. Las autoridades proyec- tan nuevas medidas legislativas, particularmente la implantación de una ley de reforma agraria y un nuevo código laboral, pero el tiempo que resta a la actual administración para proseguir esta obra es comparativamente breve, pues las elecciones presidenciales y parlamentarias han de celebrarse en la primavera de 1972. En consecuencia, gran parte de la tarea de llevar a cabo políticas y reformas de desarrollo efectivas recaerá probablemente en la nueva administración, que asunirá sus funciones en julio de 1972. Acontecimientos Regionales 7. Los servicios postales y de telecomunicaciones entre El Salvador y Honduras se restablecieron a finales de 1970, pero el comercio aun está suspendido. Los efectos de este rompimiento han reducido significativamente las exportaciones de los dos países al MCCA en 1970. Guatemala y Nicaragua son los principales beneficiarios de este cambio en la estructura del comercio intraregional: durante 1969-1970 Guatemala aunentó sus exportacio- nes al MCCA alrededor de un tercio y su superávit comercial en cerca de la mitad; Nicaragua virtualmente eliminó su déficit con el MCCA al casi duplicar sus exportaciones. 8. El restablecimiento de relaciones comerciales normales entre todos los paises del Mercado Común en el futuro inmediato parece improbable, aunque en mayo de 1971 El Salvador y Honduras reanudaron las conversaciones sobre problemas fronterizos. Durante el segundo semestre de 1970 los Ministros de Economía de los cinco países llegaron a acuerdos preliminares sobre disposiciones transitorias del MCCA ("modus operandi"l), entre ellos el acuerdo de revisar las políticas agrícolas e industriales regionales a fin de atenuar e impedir diferencias regionales en el crecimiento económico, y el establecimiento de un fondo de desarrollo para favorecer a los paises menos desarrollados de la región. Pero la oposición a este arreglo por parte de El Salvador - que con Guatemala se esperaba que contribuyera más al fondo y solicitara menos préstamos que los demás - imposibilitó un acuerdo final. El lo. de enero de 1971 Honduras hizo extensivos a los bienes proce- dentes de Centroamérica los mismos derechos de importación que aplica a sus importaciones de terceros países. La competencia más intensa entre los otros cuatro países para incrementar sus ventas en el reducido MCCA ha suscitado graves tiranteces en sus relaciones comerciales y ha aumentado las incertidumbres acerca del futuro del MCCA. En junio de 1971 Costa Rica suspendió el apoyo del Banco Central a su tipo de cambio de divisas para la mayor parte de las importaciones no esenciales - entre ellas las de Centro- am6rica - excepto alimentos, bienes de capital y materias primas industria- les; más tarde en julio, sin embargo, las importaciones de Centroamérica se repusieron en la lista de importaciones habilitadas para obtener divisas al tipo de cambio oficial. Al momento de escribirse este informe, se celebran conversaciones entre los cuatro Gobiernos para reanudar las operaciones del MCCA entre los cuatro países, con exclusión de Honduras. Tendencias Generales Evolución Anterior 9. El curso de los acontecimientos en el decenio de 1960 destaca la importancia de las exportaciones como fuente de crecimiento. Un rápido incremento de las exportaciones en 1961-1965 (12,7% anualmente) fue acompa- ñado de una expansión económica considerable en 1962-1966: un 6% anual expresado en valor real, equivalente a un crecimiento anual de 2,5% en el PNB per cápita. Las exportaciones disminuyeron después de 1965 (15% anual- mente en 1966-1969) y el PNB aumentó sólo al 4,3% anualmente en 1967-1969, o sea al 0,8% per cápita en términos reales. 10. En 1961-1965 aumentó el valor de las exportaciones como secuela de un rápido incremento de la producción de algodón en 1961-1964, de los favo- rables precios del café en 1964-1965, y de un rápido crecimiento de las exportaciones de manufacturas al MCCA. Estas últimas representaron casi un tercio del aumento de los ingresos de exportación entre 1961 y 1965. Las condiciones monetarias y fiscales estables contribuyeron a crear un clima adecuado para la inversión privada interna y una afluencia considerable de capital extranjero, tanto en la forma de inversión privada directa como de préstamos a largo plazo al sector público. La formación bruta de capital se elevó del 11,7% del PNB en 1961 al 15,6% en 1966; el ahorro nacional subió en el mismo periodo del 10,6% del PNB al 12,7%. Los gastos públicos de inversión aumentaron del 3,2% al 4,7% del PNB, principalmente como resultado de la construcción de la infraestructura de energia y transporte necesaria. 11. Si bien El Salvador hizo notables progresos durante este periodo en cuanto a diversificación, su economia siguió dependiendo considerable- mente del café y del algodón. Una clase empresarial dinámica, una fuerza de trabajo adaptable y una infraestructura satisfactoria en materia de transporte y energia eléctrica dieron a El Salvador una ventaja dentro del MCCA. Un rápido crecimiento de la demanda interna y regional elevaron la contribución de la industria manufacturera al producto interno bruto de casi el 15% en 1960 a cerca del 19% en 1966. Una fábrica de cemento, una planta de fertilizantes, una refineria de petróleo, una planta de fibras sintéticas y una fábrica de vidrios, entre otras, empezaron a producir durante este período. El Salvador se especializó con éxito en industrias ligeras tradicionales tales como las de alimentos, prendas de vestir, tex- tiles y bebidas. No obstante, a mediados del decenio de 1960, el café y el algodón representaban aun alrededor del 55% de las exportaciones de mercaderías y el 16% del producto interno bruto. 12. En 1967-1968 las dificultades en la producción de algodón, los bajos precios del café, un descenso en las inversiones industriales a raiz de una disminución de las exportaciones de manufacturas al MCCA, y una baja de la inversión pública determinaron en gran parte un ritmo más lento de crecimiento económico. Una extensión excesiva del cultivo del algodón hacia tierras inaptas para ello y el uso inadecuado de insecticidas y fer- tilizantes perturbó el equilibrio ecológico y provocó problemas incontrola- bles de insectos y enfermedades. La superficie cultivada con algodón y la producción de éste bajaron en más de 50%. El crecimiento de la industria manufacturera descendió al 6,3% por año en 1967-1968, en comparación con el 12% por añío durante el quinquenio anterior, y las inversiones privadas disminuyeron en 27% de 1967 a 1968. La inversión pública fue un 40% menor que en 1966, alcanzando un nivel que equivalia sólo al 2,6% del producto nacional bruto. Como resultado, la formación bruta de capital disminuyó al 10,9% del PNB en 1968, en contraste con el 15,6% en 1966. El ahorro interno también bajó, del 11,5%, al 9,5% del PNB. Como las exportaciones totales aumentaron sólo en 3,h% anualmente en 1966-1968, el Gobierno tuvo que introducir politicas restrictivas de crédito e importación que permi- tieron mantener las reservas netas de divisas a un nivel equivalente a casi dos meses de pagos corrientes, pero agravaron las dificultades de los sectores productivos. 13. Después que la economía habla denotado síntomas de recuperación durante el primer.semestre de 1969, el afrontamiento armado con Honduras de julio de 1969 ocasionó la suspensión del comercio entre los dos paises y la clausura del tramo hondureho de la carretera interamericana a los productos salvadorefños. El mercado hondureho habla absorbido $2h millones en bienes salvadoreños en 1968, o sea el 10% de las exportaciones totales de El Salvador. Con el bloqueo de la via terrestre a través de Honduras, las exportaciones a otros países centroamericanos tabién se resintieron: durante el segundo semestre de 1969 las exportaciones de El Salvador al MCCA fueron inferiores en un 30% a las de 1968. Las mayores exportaciones de algodón y café neutralizaron en parte las pérdidas en el comercio centroamericano, pero las exportaciones totales en 1969 fueron con todo casi un 5% más bajas que en 1968. Las importaciones disminuyeron en 1969, tal como había ocurrido en 1967 y 1968 - como resultado tanto del estanca- miento de las inversiones como de una regulación estricta e impuestos sobre las importaciones no esenciales - y el déficit en cuenta corriente siguió siendo virtualmente el mismo, a un nivel equivalente al 13% de los ingresos corrientes en divisas y al 3% del PNB. Una recuperación parcial de la inversión pública y privada y un incremento del 9% en el consumo público debido a la guerra fueron las principales fuentes de una demanda interna más elevada. El producto interno bruto aumentó en cerca del h% y el PNB per cápita descendió a causa de que la tasa natural de incremento de la pobla- ción, que ascendía al 3,4%, se vió complementada por una expansión de la población del 2% debido al regreso de migrantes salvadoreñlos de Honduras. 14. En 1970, principalmente como resultado de una alza del 30% en el valor de las exportaciones de café, a su vez consecuencia de precios inter- nacionales más altos, la economía se expandió a un ritmo algo más acelerado que en 1969, pero el aumento de 4,8% registrado en el PNB fue aun muy infericr al crecimiento a principios y a mediados del decenio de 1960. Las exportaciones aumentaron en cerca del 13%, representando el café casi la totalidad del increnento. Los ingresos de exportación de café alcanzaron $114 millones, el nivel más alto hasta ahora. Sin embargo, la inversión bruta no constituyó un factor dinámico, pues se mantuvo al nivel relativa- mente bajo de alrededor del 11-12% del PNB que predominó en los últimos años. Al mismo tiempo, no obstante, el incremento de las exportaciones posibilitó un alza considerable en el ahorro interno hasta alcanzar el 10,6% del PNB. Simultáneamente el déficit de la balanza de pagos en cuenta corriente disminuyó de $33 millones en 1969 a $11 millones en 1970. 15. Las exportaciones de El Salvador a los países del MCCA - casi exclusivamente productos manufacturados - en 1970 fueron aun un 15% infe- riores a las registradas en 1968. El sector manufacturero salvadorelo se adaptó a la pérdida del mercado hondurefío intensificando los esfuerzos de comercialización y las exportaciones salvadorefñas a Guatemala, Nicaragua y Costa Rica que aumentaron en 18% en 1970. Pero las vías terrestres a través de Honduras continúan vedadas a los productos salvadoreños y ha tenido que utilizarse para las exportaciones hacia el sur con destino a Nicaragua y Costa Rica un oneroso servicio de transbordadores y de trans- porte aéreo. Estas circunstancias han contribuído al crecimiento relati- vamente lento del sector manufacturero en los dos últimos años: h,0% a precios corrientes en 1969 y 5,4% en 1970. Perspectivas de Crecimiento y Estrategia del Desarrollo 16. Como en el pasado, el dinamismo de la economía estará en el futuro previsible estrechamente ligado al rendimiento de los ingresos de exporta- ción. La participación media de las exportaciones en el PNB representó aproximadamente una cuarta parte durante los siete últimos años. L pequelo mercado interno de El Salvador limita el ábito posible de las economías de escala y de especialización de la producción dentro de cada planta, esenciales para lograr la producción eficiente de casi todos los bienes de capital e intennedios. Así, El Salvador tendrá que depender de una afluen- cia regularmente creciente de importaciones para su crecimiento y necesi- tará una cantidad adecuada de ingresos de exportación para pagar aquéllas. - 6 - 17. Las perspectivas de crecimiento de las exportaciones de café y algodón a partir de 1971, en que se espera que aumentarán en 9% y 9,5% res- pectivamente, son inciertas. El alza de los ingresos de exportación del café está limitada por la situación del mercado internacional, y probable- mente El Salvador en los afios venideros ha de tener un ingente superávit que no pueda exportar (Apéndice, párr. 4), y las disponibilidades de tierras limitan la producción de algodón (Apéndice, párr. 7). Las perspectivas de crecimiento a plazo medio de las exportaciones de otros productos agricolas, pesqueros y pecuarios (Apéndice, parrs. 8 a 12), y del turismo (Apéndice, párr. 33) son asimismo modestas. 18. Si las relaciones de intercambio regionales se normalizan pronto, las exportaciones de manufacturas de El. Salvador al MCCA probablemente han de recuperar su nivel de 1968 en 1973-1974 (Cuadro 3.4). En los años sub- siguientes su tasa de crecimiento con toda probabilidad seria inferior a la del decenio de 1960, pues una significativa substitución ulterior de impor- taciones de manufacturas en la región únicamente es posible en las produc- ciones intermedia y en serie, que dependen de las economias de escala y exigirán acuerdos regionales sobre localización de la producción, que en el pasado han resultado dificiles de obtener. Un ritmo más rápido de expansión de las exportaciones de manufacturas, dependerá, por tanto, del éxito logrado en mercados situados fuera de Centroamérica. A este respecto, si bien las exportaciones no tradicionales de El Salvador fuera de Centro- américa han aumentado rápidamente durante el decenio de 1960, su valor representó sólo el 7% de las exportaciones totales en 1970. La crisis del MCCA está sin duda estimulando a los industriales a mirar más que en el pasado hacia mercados extraregionales. Hasta la fecha, sin embargo, sólo unos pocos empresarios en El Salvador parecen dispuestos a acometer el problema. La mayor parte de ellos operan en los sectores de productos textiles, de ropa hecha y de metalisteria, en los cuales la competencia regional hizo aumentar la eficiencia en la década de 1960. 19. En resumen, parece razonable esperar por lo menos un crecimiento moderado de las exportaciones de alrededor del 8% en 1971 y cerca del 6% a- nualmente en el periodo 1972-1976, en la hipótesis de que se restablezca plenamente el comercio del MCCA para 1973-1974 (Cuadro 3.4). Aunque más elevada que el crecimiento de 3% anual logrado durante el último trienio, tal expansión aun quedarla muy por debajo de la obtenida en el septenio anterior a 1968 (un promedio de 10% por año). 20. Sobre la base de las perspectivas para las exportaciones y la demanda interna - esta última influída a su vez en gran parte por el sector extranjero y por la inversión pública - cabe esperar que el producto nacional bruto continúe creciendo lentamente, alrededor del 4-5% anual- mente expresado en valor real, salvo un cambio importante en la política pública o acontecimientos nuevos del todo inesperados en los mercados externos. La crisis del MCCA y el actual exceso de capacidad de diversos sectores industriales (Apéndice, párr. 32) probablemente desalentarán la inversión privada por algún tienpo. As¡, pues, será esencial un esfuerzo considerable para incrementar la inversión pública, según se analiza más adelante (párr. 33), para impedir que las tasas globales de inversión experimenten una nueva baja. La demanda interna de productos agricolas, manufacturas, construcción privada y servicios, seguirá dependiendo, como en el pasado, principalmente de los ingresos generados por las exportaciones y por tanto es probable que aumenten a un ritmo más lento que durante el decenio de 1960. 21. El pleno restablecimiento de las relaciones comerciales dentro del MCCA, que sirve de base a las proyecciones anteriores, será un factor deci- sivo para determinar la tasa de crecimiento de las exportaciones y el PNB. El MCCA absorbió casi un tercio de las exportaciones de El Salvador en 1970 y el 40% en 1968 antes de la ruptura del comercio regional. La normaliza- ción de las relaciones comerciales determinaría, pues, una aceleración significativa del ritmo de crecimiento de las exportaciones de El Salvador al MCCA, al parecer por lo menos equivalente - dentro de dos o tres aíos - a la pérdida del comercio regional experimentada en 1969-1970. Durante todo el período 1972-1976, esto representarla una diferencia de aproximadamente h-5 puntos porcentuales en la tasa de crecimiento anual de las exportaciones al MCCA (o sea de casi el 13% anualmente en vez del 8%) y de unos 2 puntos porcentuales en la tasa anual de crecimiento de las exportaciones totales (5% en lugar de 3%). Así, si el comercio en la región no se restableciera totalmente en el futuro previsible, el crecimiento económico de El Salvador se mantendría escasamente al nivel del crecimiento demográfico. 22. Sobre la base de los recursos disponibles y los planes conocidos, es improbable que la economía se expanda suficientemente en el próximo decenio para satisfacer la aceleración prevista en la demanda de nuevos empleos. Con la actual tasa de crecimiento demográfico de 3,h% anual, la población de El Salvador habra aumentado en casi 7,5 millones en menos de veinte aios. Los pocos indicadores sociales disponibles, que se describen posteriormente, hacen imperativo un esfuerzo mucho más intenso en pro del desarrollo para el futuro que el registrado en el pasado reciente. 23. Aunque los indicadores pueden adolecer de errores, la concentra- ción de la riqueza y el ingreso parece ser elevada: se estima que aproxi- madamente el 42% del ingreso total lo recibe la décima parte de la población con los más elevados niveles de ingreso. Las tierras están en manos de un porcentaje relativamente pequeño de la población: menos del 9% de todas las granjas representan el 78% de la superficie agrícola útil. El 90% de las granjas tienen por término medio 1,6 hectáreas de superficie; y la abundante oferta de mano de obra parece haber mantenido los salarios agrícolas cerca del nivel de subsistencia durante un largo periodo. Esta situación ha determinado bajos niveles de salud. El Salvador tiene el insumo medio de proteínas más bajo en Centroamérica y uno de los más bajos en el hemisferio. El 90% de la población rural padece de enfermedades amebianas y otros males parasitarios; las dolencias de las vías respiratorias y la malnutrición están generalizadas, especialmente entre los nilos. La tasa nacional media de mortalidad infantil es aproximadamente de 64 por mil nacidos vivos, en comparación con una tasa global de mortalidad de cerca de 10 por mil. Aunque el analfabetismo ha ido disminuyendo y no es el más elevado de la región, con todo es alto (51% de la poblaci6n de 10 o más afños). La tasa elevada de delincuencia - 3,7% de las muertes de personas mayores de un año, en 1968 - parece indicar que las tiranteces sociales son graves. - 8 - 24. El crecimiento económico durante los últimos veinte alos ha sido insuficiente para satisfacer el incremento de la demanda de nuevos empleos. Tal como en el caso de la distribución del ingreso, sin embargo, los datos sobre empleo son estimaciones generales encaminadas a ofrecer órdenes de magnitud únicamente y pueden adolecer de error. Sobre la base de esas estimaciones, menos de la mitad del potencial de trabajo de la población rural se calcula que está ocupado durante una proporción razonable del año, y la mayor parte de los ingresos rurales son inferiores a $50 per cápita por año. La pobreza y la presión sobre las tierras han impulsado a un número cada vez mayor de personas hacia la capital; el crecimiento demo- gráfico en la zona metropolitana se aceleró del 4,3% anualmente en 1950-1960 al 7,6% por año en 1960-1964, representando los migrantes la mayor parte del incremento. Aunque el empleo urbano se estima que ha aumentado en una tasa elevada de 4,7% por año entre 1963 y 1969 (Cuadro 1.5), era todavia inferior al incremento en la fuerza de trabajo urbana. Durante el decenio de 1960 el desarrollo del sector manufacturero moderno ofreció un promedio de unos 3.000 puestos de trabajo adicionales anualmente más alrededor de otras 5.000 ocupaciones en servicios y actividades urbanas conexas, en comparación con un incremento total anual en la fuerza de trabajo de unas 27.000 personas para todo el país. Aunque las autoridades intensifican su participación en los esfuerzos de planificación de la familia, no cabe esperar que éstos reduzcan la tasa de crecimiento de la fuerza de trabajo por lo menos en otros veinte años. En cambio, el incremento anual en la fuerza de trabajo se espera que aumente de un promedio de 27.000 en el decenio de 1960 a 43.000 en el de 1970 y 65.000 en el de 1980. 25. La posibilidad de reducir considerable y rápidamente el desempleo y la pobreza es una cuestión importante para la estabilidad económica y política de El Salvador. Pero no hay soluciones inmediatas para este pro- blema y únicamente un esfuerzo de desarrollo sostenido e intensificado puede tener éxito, ya que resulta improbable una emigración en gran escala y una mayor movilidad de la fuerza de trabajo en el MCCA en el futuro pre- visible, especialmente después del conflicto con Honduras. Como la super- ficie cultivada en El Salvador puede aumentarse sólo en una proporción limitada, el desempleo podría mitigarse a largo plazo únicamente merced a una estrategia equilibrada de rápida industrialización y el fomento de nuevas actividades agrícolas de alto coeficiente de mano de obra. 26. En lo que respecta a la industria, la abundante fuerza de trabajo podría ofrecer algunas ventajas, pues ha demostrado que es fácil capaci- tarla y se adapta a las diversas técnicas manufactureras. Al mismo tiempo, hay un grupo de empresarios dinámico y cuyo número va en aumento. El Sal- vador debe basarse en ambos pilares para el futuro. Serán particularmente importantes a fin de permitir cierto desplazamiento de la manufactura hacia exportaciones al resto del mundo. En vista de la pequeña superficie del país y su reducida base de recursos, ese desplazamiento hacia industrias orientadas al exterior abrirá la senda para un crecimiento ulterior más eficiente y brindará a El Salvador una oportunidad para ampliar sus expor- taciones más allá de los productos tradicionales, con sus desventajas inherentes a las grandes fluctuaciones de precios. Aunque El Salvador ha mostrado que puede orientarse a la exportación de manufacturas, queda mucho por hacer con objeto de crear un sector industrial sólido, capaz de competir con exito fuera del MCCA. Entre las esferas en que las actuales medidas del Gobierno deberían intensificarse para cimentar este esfuerzo a largo plazo figuran los servicios de enseñlanza técnica, el fortalecimiento de las instituciones de promoción y financiación industrial, y los incentivos y servicios para apoyar las exportaciones fuera de la región (Apéndice, párrs. 22 a 31). 27. La agricultura será igualmente un elemento de importancia para suministrar empleo y entradas de divisas, especialmente si puede lograrse la diversificación en nuevos cultivos exportables aparte del café y del algodón y llevarse a cabo con éxito una politica de substitución de algunas impor- taciones de alimentos de valor elevado. Aunque la escasez de tierras determinará a la larga que El Salvador dependa cada vez más de la importa- ción de alimentos, sobre todo de otros paises de Centroamérica, todav&a hay margen para ampliar la producción de artículos esenciales merced a una mejor utilización de las tierras, especialmente con obras de regadio. El Gobierno conoce estos problemas y está a punto de formular un plan agrícola sobre la base de un análisis exhaustivo 4el sector agricola que prepararon en 1969 unos consultores del exterior. 1/ Entre las recomendaciones del estudio se encontraba la de conceder mayor importancia a la redistribución y riego de las tierras, así como a la promoción de nuevos renglones de producción tales como ganado, hortalizas y frutas, en los que las posibili- dades existentes están subutilizadas. En el pasado, la porción destinada a la agricultura en los presupuestos de operaciones y de capital del Gobierno ha sido baja y con tendencia a disminuir, lo que sin duda tendrá que rectificarse. 28. Las mejoras previstas en los servicios de sanidad y las deficien- tes condiciones de vida probablemente han de hacer que disminuya aun más la tasa de mortalidad, que en el decenio de 1960 alcanzó un promedio de 10,5 por mil habitantes. Para evitar la presión creciente de la población sobre los recursos internos y una expansión incontrolable de la demanda de servicios sociales, el Gobierno ha de formular y ejecutar con urgencia un programa completo de educación en planificación de la familia, brindando así el requisito previo para cierta lentificaci6n del crecimiento demo- gráfico. El Gobierno está muy preocupado por la presión demográfica y a pesar de la incesante oposición apoya cada vez más los esfuerzos de una bien organizada Sociedad Demográfica privada que desde 1963 lleva a cabo un programa de educación en planificación de la familia. El Gobierno ha decidido últimamente aumentar considerablemente el número de clínicas que la Sociedad utiliza para ofrecer cursos de planificación de la familia. Asimismo, ha intensificado una campaña de radio y televisión en pro de las familias pequeñías. La Universidad de San Salvador ofrece cursos de capaci- taci6n en demografia y planificación de la familia. Desde 1965 el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) ha ejecutado un programa de planifi- caci6n de la familia pequeha que actualmente comprende 13.000 mujeres. Para apoyar estos diversos esfuerzos, la AID otorgó en julio de 1965 una dona- ción de $3,3 millones, que ha de desenbolsarse en un periodo de diez afños y 1/ Robert R. Nathan Associates Inc. - Análisis sectorial de la agricultura para El Salvador - dicieibre de 1969. - 10 - se utilizará para sufragar sueldos, capacitación, productos y la construc- ción de clinicas incluidas en los programas del Ministerio de Salud, el ISSS y la Sociedad Demográfica privada. En conjunto, aproximadamente el 8% de las mujeres en edad de concebir participan en estos programas. - 11 - II. INVERSION PUBLICA Y FINANZAS Inversión Pública: Tendencias Recientes y Programas 29. Como resultado de mejoras a principios del decenio de 1960 en la preparación y ejecución de proyectos, el Gobierno pudo iniciar durante la década varios programas de inversión de alta prioridad. La producción de energia eléctrica auentó de 340 GWh en 1963 a 619 GWh en 1969, o sea alrededor del 10% anualmente. La construcción de una carretera a lo largo de la costa del Pacifico fue un factor importante en el auge del algodón a mediados del decenio de 1960. Una reforma de la ensefñanza primaria y secundaria, que se inició en las postrimerias de la década de 1960, promete excelentes resultados. Un proyecto de riego de 4.300 hectáreas (valle de Zapotitán), que empezó su producción en 1970, está dando resultados alenta- dores (Apéndice, párrs. 16 y 17). GASIOS DE INVERSIONES PUBLICAS, 1965-1970 (En millones de colones) Sector 1965 1966 1967 1968 1969 1970 TOTAL 90.8 97.6 8 71.3 89.6 87.8 INVERSION PUBLICA DIRECTA 67.7 79.4 60.8 49.7 63.8 62.6 I. Agricultura 1.2 5.2 3.2 3.2 5.4 6.1 II. Industria, turismo y comercio 1.7 o.4 0.8 1.0 0.6 3.3 III. Energia 16.0 8.9 4.6 10.6 14.1 6.6 IV. Transporte 15.o 13.4 11.2 15.0 19.6 24.3 V. Comunicaciones 8.0 14.5 6.9 0.6 - 0.4 VI. Agua potable y alcantarillado 5.1 8.h 8.9 3.2 2.0 3.0 VII. Vivienda 11.6 8.0 8.9 4.9 8.h 4.5 VIII. Educación 5.1 9.1 4.8 4.1 4.0 5.0 IX. Sanidad 1.6 4.3 4.9 4.5 4.5 3.9 X. Varias 2.4 7.2 6.6 2.6 5.2 5.7 CREDITO PARA LA INVERSION PRIVADA 2.l 18.2 23.1 21.6 25.8 25.2 Agricultura 10.9 4.5 9.4 11.6 12.2 11.0 Industria 9.9 10.0 9.9 7.8 7.2 9.2 Vivienda 2.3 3.7 3.8 2.2 6.h 5.0 Inversi6n pública directa como porcentaje del PNB 3.4 3.8 2.8 2.2 2.7 2.5 Fuente: Cuadro 5.4. - 12 - 30. No obstante, los niveles de inversión pública fueron moderadamente bajos en relación con el PNB, incluso durante los alos en que alcanzaron su limite máxio y, lo que es más importante, prestaron apoyo únicamente en determinadas esferas a los cambios estructurales necesarios en la economía. Después de aumentar de Ch2 millones anualmente en 1960-1963 a C79 millones en 1966 ( o sea de 2,4% a 3,8% del PNB), la inversión pública directa dismi- nuyó a un promedio de C69 millones anualmente en 1967-1970 (alrededor del 2,5% del PNB). Las transferencias al sector privado para inversión en agricultura, industria y vivienda se mantuvieron en cerca de C20-25 millones durante el período de 1966-1970. Aunque el progreso en materia de energia y transporte (que representaron el 41% de la inversión directa en 1966-1970) fue considerable, el aplazamiento de los gastos de fomento en otros sectores, particularmente en infraestructura social y telecomunicaciones, crea actual- mente un estrangulamiento del desarrollo económico. El mejoramiento de la seguridad social, la salud pública y las condiciones de vida rural han sido objetivos proclamados del Gobierno durante los dos últimos decenios, pero no sienpre proseguidos activamente, y no se ha puesto en práctica un programa agrario (véase Apéndice, párr. 18). 31. Entre las causas principales del bajo nivel de inversiones figura- ron la preocupación por el afianzamiento político en 1967-1968, el conflicto con Honduras en 1969 y el carácter inadecuado de los ingresos públicos, de las instituciones del Gobierno y del esfuerzo para obtener préstamos externos durante la mayor parte del período. El limitado apoyo al Gobierno en el Congreso y los engorrosos procedimientos retrasaron la introducción de medidas institucionales y fiscales necesarias. El Gobierno no pudo dictar la legislación básica indispensable para la ejecución de su programa de riego y tropezó con serias dificultades para obtener la aprobación parla- mentaria de diversos empréstitos externos. El movimiento de personal en organismos fundamentales redujo la capacidad técnica y administrativa del sector público y ocasionó retrasos en la preparación de proyectos y difi- cultades en la ejecución de éstos. 32. El efecto del conflicto con Honduras en 1969 sobre la inversión pública no fue inmediato y, como corolario de esfuerzos en la preparación de proyectos, tanto la inversión directa como los créditos otorgados por instituciones públicas para inversión privada aumentaron considerablemente. Pero en 1970 dilaciones en aprobar medidas fiscales para compensar la carga fiscal de la guerra (párr. 42) impidieron la constante expansión de los desembolsos de capital público. El nivel de la inversión directa, que alcanzó a C63 millones, representó el 60% del previsto. Un plan quinquenal. de inversión pública preparado en 1968 surtió, pues, un efecto limitado sobre la política de desarrollo. El plan fue revisado y modificado signi- ficativamente a principios de 1970 y se transformó en un plan bienal de inversión para el período 1970-1971. 33. A pesar de las dificultades del pasado, la perspectiva para un esfuerzo mayor de inversión en el futuro cercano es favorable. Se han re- gistrado progresos en la preparación y ejecución de proyectos y se han iniciado algunos proyectos importantes: construcción de escuelas, construc- ción de carreteras, mejoras en el puerto de Acajutla y construcción de cuatro mercados en la capital. Un análisis de los programas de los orga- nismos públicos y estimaciones realistas de la etapa de preparación o - 13 - ejecución de cada proyecto (Cuadro 5.6) conducen a la conclusión de que existe una base firme para un considerable incremento en la inversión directa en 1971 y 1972 y, con un esfuerzo razonable en la preparación de proyectos, para otro incremento contínuo en 1973-1976. Un crecimiento previsto del crédito de instituciones públicas para inversión del sector privado de aproximadamente el 11% anual resulta razonable si las institu- ciones fundamentales en estas esferas (el organismo de crédito supervisado por el Gobierno, ABC; el Banco Público de Fomento Industrial, INSAFI; y el organismo de financiación de la vivienda, FNV) pueden operar con más flexibilidad y mayor eficiencia administrativa. GASTOS DE II/ERQIC'? PUBLICA, 1970-1976 (En millones de colones) 1970 1971 1972 1973 197 1975 1976 Plan. Efect. Plan. Est Proyección _ rev.!/ TOTAL 133.9 6). 14. 100.9 126.2 113.9 164.4 1¿7.3 214.6 INVERSIO1 DIRECTA 109.0 62. 11.8 75.0 97. 112.0 129.0 18'.9 171.0 Proyectos exi stentes: I. Agricult-ira 10.6 6.0 11.1 7.5 6.oc 8.6 11.0 15.7 16.3 'I. Industria, turim,o y comercio 10.8 3.3 11.6 9.4 12.2 11.0 ý.7 7.2 8.8 III. Energia 5.o 6.6 5.0 3.4 11.2 19.0 37.1 37.2 36.9 IV. Trarn .rte 3'.5 24.3 3..9 26.0 32.5 30.1 29.2 22.Z 29.9 n', Z- 2. 3 - . '-I.~ l y alcantarillí) lo. .2 3.1 2.') . . 0. L . IIII. E,dicación 21.", 5.0, 18.5 12.0 18.5 16.9 17.4 21.1. 15.5 IX. Sanidad 7.2 3.9 7.0 3.3 4.6 5.7 2.8 2.8 2.8 X. 7arías 9.3 5.7 14.3 8.4 8.9 6.9 3.1 3.0 3.0 Dif,rencias ,nreristaS (-) y pryect~:: nc iden1ificadcs (+) - - - -6.0 -23.9 -10.7 D.h 9.7 43.2 LINEAS DL CREDITO 28.9 25.2 29.5 25.9 28.7 31.9 35.L 39.3 43.6 Agricultura 10.6 11.0 12.5 11.4 13.2 14.0 15.2 17.8 20.1 Industria 10.3 9.2 12.0 1o.5 11.0 13.0 15.o 16.0 17.5 Vivienda 8.0 5.0 5.0 4.0 4.5 4.9 5.2 5.5 6.o Inversi6n directa como porcentaje del PNB 4.2 2.5 1.2 2.8 3.5 3.6 4.1 4.5 4.9 1/ Estimaciones de la misi6n del BIRF basadas en la etapa de preparacin y ejecuci6n de proyectos y en la capacidad abninistritiva para prse,duirlor. La proyención no tiene en cuenta posibles apremios financieros. Fuenti-: Cuar, 4 - 14 - 34. Durante 1971-1976 los programas existentes quedarán hasta cierto punto por debajo de lo que podría considerarse como niveles mínimos aconse- jables, sobre todo en materia de riego, agua potable y alcantarillado, sanidad y vivienda, en que los programas son modestos en relación con las necesidades (Apéndice, párrs. 16, h2 a 45). En estos sectores se requiere, por tanto, un esfuerzo importante de preparación de proyectos. Las inver- siones en transporte y energía siguen dominando en los programas actuales de los organismos para 1971-1976 y representan el 35% del total. El sistema de carreteras, después de la terminación de los proyectos en curso, será bastante adecuado y la nueva inversión exigirá desplazar el centro de la actividad hacia carreteras secundarias y de acceso. La construcción de escuelas crecerá rápidamente. Los proyectos en la agricultura elevarán la participación de este sector del 7% en 1969-1970 al 11% en 1972-1976. Las obras de riego, sin embargo, probablemente exijan que se les dé una impor- tancia mayor. 35. Los objetivos indicados, aunque son modestos en relación con el PNB, requerirán un considerable esfuerzo administrativo y apoyo legislativo. El Gobierno se propone preparar un programa de inversión pública para 1972-1973 y un plan quinquenal de desarrollo para los años ulteriores. La presente lista de proyectos de los diversos organismos públicos (Cuadro 5.6) sin duda constituye sólo un primer paso en la preparación de un programa de inversión pública. Representa únicamente las propias opiniones de los organismos públicos respecto de futuros niveles de inversión y su financia- miento. Los cálculos de costo de proyectos son aun muy aproximados y gran parte de la información básica y estudios técnicos se encuentra en una etapa inicial de preparación o todavía no ha empezado a elaborarse. La tarea más inmediata de la Oficina de Planificación consiste actualmente en evaluar con detenimiento la etapa de preparación de los distintos proyectos y en conciliar la lista de proyectos con una evaluación realista de las perspectivas de recursos financieros. 36. Para que la Oficina de Planificación desempeñe su función básica de asegurar una escala y composición satisfactorias de la inversión pública en El Salvador, ha de constituirse en el centro de la planificación del desarrollo. Esto exigirá que la Oficina fortalezca su organización, espe- cialmente en las tareas de escrutar propuestas de inversión y aprobar proyectos en cuanto a viabilidad, prioridad y arreglos de financiación; preparar presupuestos; controlar la ejecución de programas; y a la organiza- ción administrativa del sector público. Ha de mejorarse la calidad del personal y la gestión técnica de la Oficina de Planificación para que ésta adquiera la pericia en planificación que urgentemente requiere. Financiación de la Inversión Pública 37. Durante la mayor parte del decenio de 1960, el equilibrio de las finanzas del Gobierno resultó posible únicamente gracias a un bajo nivel de los gastos públicos para el desarrollo económico. Aunque la estabilidad financiera permitió al sector privado explotar las oportunidades ofrecidas por la creación del MCCA y el auge del algodón, los ingresos del Gobierno y los empréstitos públicos externos habrían sido insuficientes para apoyar ni- veles de inversión más adecuados que los que el sector público ha alcanzado. - 15 - 38. El panorama fiscal mejoró considerablemente en 1970 con la implan- taci6n de un alza en la tasa cel impuesto de timbre sobre transacciones comerciales y un fuerte incremento en los ingresos del impuesto del café. Así, los ingresos del Gobierno fueron suficientes para financiar los gastos a- oumulados de emergencia que el conflicto de 1969 había originado y, en 1971, se espera que permitan financiar un nivel de inversión algo superior al nivel más elevado alcanzado previamente en 1966. Para el futuro, si el Gobierno continúa acometiendo niveles de inversión pública crecientes, del orden de magnitud discutido en el párrafo 33, tendrá que hacer un esfuerzo considerable para movilizar un volumen mayor de recursos internos. El actual régimen tributario, sin embargo, parece incapaz de generar suficientes recursos; a menos que el Gobierno tome nuevas medidas para incrementar sus ingresos, éstos probablemente aumentarán lentamente después de 1971. 39. La disminución gradual de una carga impositiva ya reducida ha sido quizá la característica más notable de las finanzas públicas en las postri- merías del decenio de 1960. Durante esta década el Gobierno implantó medi- das fiscales para compensar la pérdida de derechos de importación causada por la creación del MCCA y por medidas de promoción industrial. No obstante, el crecimiento del ingreso tributario quedó a la zaga de los gastos corrien- tes y el PNB. La relación entre los ingresos del Gobierno y el FNB (que en 1955-1958 había alcanzado al 13%) bajó del 11-12% a principios y a media- dos del decenio de 1960 al 10% en 1968. INGRESOS DEL GODIENO CENTRAL, 1962-1970 (En millones de colones) 1962 1965 1967 1968 1969 1970 TOTAL 169.2 22L.L 226.2 230.4 250.8 280.6 Impuestos directos 29.7 44.4 45.7 66.3 73.5 64.9 de 1cs cuales: Aimerto en la tasa del impuesto sobre el :atrimonio - - - 9.0 10.3 10.7 Cambio en rrocedimientos de retención de iímpies-os - - - 6.2 - - Impuesto de emergencia - - - - 9.3 Impuezto: al comercio exterior 81.1 99.5 9., 77.3 8L.6 113. de l2 cI.>e: Impuestu a la e-xportaci¿n de café 20.1 36.0 30.1 23.7 26.5 7.1 Impuesto de estabilización - - - 1.h 10.7 13.5 Otros impuestos a lar importaciones 60.0 62.7 59.4 51.5 h6.5 51.5 Imnuetos i las i roacciones internas hlI.9 68.h 7L 7 L 81.3 88.7 de los cAle: Impuestos se tijl>re 4.1 h.6 5.2 5.8 6.1 9.6 Transferencias de organismos públicos 3.0 _l . 3.5 3. 3.6 3.7 Otros ingresos 13 _ 87 1.2 9.7 7.8 10.0 Total de ingresos como % del PNB 10.6 11.4 10.3 10.1 10.6 11.2 Fuente: Cuadro 5.2. - 16 - 40. Los derechos de importación - que aportan todavia el 22% de los ingresos - se estancaron durante el decenio de 1960 a causa de que una proporción creciente de importaciones entraron libres de derechos prove- nientes de los países del MCCA o quedaron exentas en virtud de la ley de promoción industrial. RELACIONES CON LAS IMPORTACIONES C.I.F. TOTALES, 1962-1970 (en porcentaje) 1962 1964 1968 1969 1970 Importaciones del MCCA1/ 7.1 20.4 30.1 28.5 26.8 Importaciones libres de derechos según la ley de incentivo industrial 11.4 23.4 25.7 29.2 Importaciones del Gobierno y. otras libres de derechos 6.4 4.7 7.8 3.3 Ingresos por derechos de importación 19.2 13.3 9.8 10.8 12.1 Impuesto de estabilización - - 0.3 2.0 2.7 Otros impuestos a las importaciones 19.2 13.3 9.5 8.8 9.6 1/ Casi enteramente libres de derechos de importación. Fuente: Banco Central de Reserva. El rendimiento del impuesto de exportación del café disminuyó después de 1965, pues bajaron los precios del café y se concedieron exenciones tempo- rales para exportaciones a nuevos mercados. Los impuestos sobre transac- ciones internas aumentaron en menos de 2,5% por añlo en 1965-1968. Los impuestos directos se estancaron de 1964 a 1967; en 1968, los cambios en los procedimientos de retención del impuesto sobre la renta y un incremento del impuesto sobre el patrimonio neto representaron la mayor parte de un fuerte aumento en los ingresos tributarios. 4l. Sin embargo, a pesar de las medidas implantadas en 1968, los ingresos tributarios, que aumentaron con arreglo a una tasa media anual de menos del 1% en 1966-1968, no pudieron mantener la relación con el aumento medio anual de 6% en el crecimiento de los gastos corrientes. Así, el superávit en cuenta corriente del Gobierno Central bajó bruscamente de C70,5 millones en 1965 a C45,6 millones en 1968. Simultáneamente, también descendieron los desembolsos por concepto de empréstitos externos y la inversión pública total. - 17 - FINANCIACION DE LA INVERSION PUBLICA, 1965-1970 (En millones de colones) 1965 1966 1967 1968 1969 1970 Total de la inversión pública 90.8 97.6 83.9 71.3 89.6 87.8 Total del ahorro público 70.5 52.5 53.2 45.6 48.9 60.8 Ahorro del Gobierno C tral11 73. 62~I 6I 372 Ingresos corriente (221.0) (219.2) (222.7) (226.7) (247.2) (227.1) Gastos corriente 1 (147.5) (156.8) (160.3) (176.1) (l93.4)2/(2l0.4)3 Otro ahorro público - 3.0 - 9.9 - 9.2 - 5.0 - 4.9 - 5.9 Ingresos de capital 7.2 5.3 3.2 4.0 4.3 7.5 Empréstitos internos, netos - 22.9 3.8 10.0 2.2 4.2 13.7 Financiación externa, neta 36.0 36.0 17.5 19.5 32.2 6.6 Desembolsos 7-0.0 51~7 2-." 7 . 12.7 2¯3. Amortización 14.0 15.3 10.8 10.3 10.5 16.9 1 Con exclusión de las transferencias en cuenta corriente a otros organismos públicos y de las procedentes de éstos. 2 Con inclusión de C13,8 millones de gastos de energencia. y/ Con inclusi6n de C27,2 millones de gastos de emergencia. Fuente: Cuadro 5.1. 42. El conflicto con Honduras se reflejó en cambios temporales de las tendencias de los ingresos y los gastos en 1969 y 1970. Los gastos de emer- gencia de la guerra, que ascendieron a Chl millones, de los cuales aproxi- madamente C31 millones fueron gastos militares, impusieron una pesada carga a las finanzas del Gobierno en 1969-1970. El Gobierno tomó diversas medidas para hacer frente a la difícil situación fiscal. Contuvo el incremento de gastos corrientes distintos de los desembolsos de emergencia al 2% anual aproximadamente en 1969-1970. Introdujo un impuesto temporal sobre la renta que aportó C9,3 millones; colocó C7,0 millones de bonos voluntarios al 5% y por veinte años entre los Bancos privados y el público; e implantó un aumento del 1 por mil al 1% en la tasa del impuesto de timbre sobre tran- sacciones comerciales. Debido a retrasos en su aprobación por el Congreso, esta última medida entró en vigor en septiembre de 1970 y por tanto rindió sólo C3,5 millones en 1970. Estas medidas para aumentar ingresos aportaron menos de la mitad de los gastos de emergencia. La principal contribución para aliviar la situación fiscal provino de un 30% de recargo en las impor- taciones de la mayor parte de artículos no esenciales no procedentes de Centroamérica en virtud del acuerdo regional denominado Protocolo de San José, que entró en vigor en noviembre de 1968 y produjo C10,7 millones y C13,5 millones respectivamente en 1969 y 1970, así como de un aumento de C21,0 millones en los ingresos del impuesto del café en 1970 (debido al efecto conjugado de los precios más altos con la escala móvil del impuesto). En conjunto, los ingresos corrientes del Gobierno Central subieron en un - 18 - 10,5% anualmente como término medio en 1969-1970, o sea mucho más rápida- mente que el PNB a precios corrientes (5,2% anualmente). La relaci6n entre los ingresos del Gobierno Central y el PNB, por consiguiente, mejoró del lo en 1968 al 11% en 1970, contrarrestando la tendencia descendente de los años anteriores. 43. La tendencia descendente de los superávit en cuenta corriente del Gobierno Central y los niveles de inversión pública se contrarrestaron asimismo en 1969 y 1970. El ahorro del Gobierno Central aumentó de C50,6 millones en 1968 a C66,7 millones en 1970, y suministró la mayor parte de la finan- ciación de los niveles más altos de inversión. La movilización de finan- ciamiento externo para el desarrollo, sin embargo, siguió siendo baja. Los préstamos a plazo medio de bancos comerciales de los EE.UU. representaron una parte importante de los desembolsos en 1969 (C22,8 millones de un total de Ch2,7 millones). Los desembolsos por concepto de préstamos externos a largo plazo alcanzaron cerca del 23% de la inversión total en 1969-1970, en comparación con el 48% en 1965-1966. 44. En 1971 se espera un nuevo incremento en el superávit en cuenta corriente del Gobierno Central, excepto si hubiera un aumento imprevisto en los gastos corrientes. La nueva tasa del impuesto de timbre sobre transac- ciones comerciales se calcula que rendirá C15 millones más por año, a partir de 1971, o sea alrededor del 5% de los ingresos en 1970. Los ingresos del impuesto del café se estima que han de ser algo más bajos que en 1970 debido a la baja reciente en los precios mundiales. Los impuestos sobre la renta y el patrimonio aumentarán sólo moderadamente mientras que los ingresos por derechos de importación se espera que suban como resultado de la extensión del recargo de importación al valor imputado de los derechos industriales, conforme a lo previsto en el acuerdo regional. En suma, los ingresos corrientes del Gobierno Central en 1971 probablemente han de ser un 10% más elevado que en 1970. Los gastos corrientes se calcula que rebasarán aproximadamente en un 15% el nivel de 1970 después de deducir los gastos de emergencia, porque probablemente se concederán aumentos de pensio- nes y ajustes de sueldos a los maestros, médicos, enfermeras y al poder judicial. Sin embargo, como se terminó el pago de gastos de emergencia en 1970, se espera que los desembolsos corrientes totales del Gobierno Central en 1971 han de ser sólo un 2% más altos que en 1970. Como resultado de ello, se estima que el ahorro corriente del Gobierno alcance unos C91 millones en 1971. 45. Después de 1971, el Gobierno ha de tomar medidas para aumentar sus ingresos si se desea evitar un estancamiento de los ingresos y un rápido descenso del ahorro corriente. Los ingresos procedentes del impuesto del café se calcula que en el mejor de los casos permanecerán aproximadamente al nivel de 1971 durante el quinquenio venidero, pues los precios internacio- nales bien pueden conservar su nivel actual o bajar algo, y se presume que las cantidades exportadas aumentarán sólo lentamente (Apéndice, párr. 6). El 30% de recargo regional sobre importaciones ha de expirar en 1973 y, a menos que se extienda, los ingresos disminuirían en más de (12 millones, o sea casi un h% de los ingresos totales. Salvo que se tomen nuevas medidas fiscales, los impuestos internos probablemente no compensarán la pérdida de ingresos del impuesto al intercambio. La elasticidad del impuesto sobre la renta, calculado excluyendo aumentos de tasas y medidas transitorias, parece - 19 - ser muy baja./ Sobre esta base, las proyecciones de ingresos procedentes del actual régimen tributario indican que, si no se toman medidas fiscales complementarias, los ingresos del Gobierno Central crecerían tan sólo alrededor del 2,5% anualmente por término medio en 1972-1976 y descenderían nuevamente, como proporción del PNB, del 11,6% en 1971 a cerca del 10% en 1976. 46. Los gastos corrientes del Gobierno Central aumentarán al parecer en una tasa más alta que en los últimos afños (6,5% por alo como promedio en 1966-1971), particularmente si las autoridades prosiguen los planes iactuales para mejorar el sistema educacional de El Salvador y satisfacer la necesidad de atender los problemas sociales más urgentes. Si se llevan a cabc estos planes, el aumento en la matricula de las escuelas primarias seria probable- mente del orden del 6-8% anual en los próximos cuatro afños y posiblemente del 20% por aio en el caso de la educación secundaria. Esos incrementos darían origen probablemente a una tasa anual de incremento de los gastos corrientes de educación de 9-10% con respecto al nivel de C65 millones pre- supuestado para 1971. Los gastos de educación previstos y los mayores desembolsos corrientes en sanidad y otros sectores sociales hacen prudente planificar un incremento mínimo de los gastos corrientes de por lo menos un 8% anual durante el próximo quinquenio, aun en el supuesto de que el Gobierno proceda con gran moderación en los gastos corrientes no destina- dos al desarrollo. Así, salvo que se introduzcan medidas fiscales para acelerar el crecimiento de los ingresos del Gobierno, el superávit en cuenta corriente del Gobierno Central bajaría rápidanente de 090,6 millones en 1971 a cerca de C30-40 millones a mediados del decenio de 1970. 47. Tal como en el pasado, se calcula que las instituciones autónomas del sector público en su conjunto continúen dependiendo para su funciona- miento de transferencias corrientes del Gobierno Central, aunque en un grado decreciente. Los ahorros de la CEL y la ANTEL, los organismos de energía y telecomunicaciones, se estima que aumentarán de unos C20 millones en 1970 a C31 millones en 1976. La mayor parte de esta mejora, no obstante, proba- blemente ha de ser neutralizada por crecientes déficit de- explotación de otros organismos. El déficit de explotación del organismo de abastecimiento de agua, ANDA, que ascendió a C2,4 millones en 1969, al parecer aumentará rápidamente a menos que se tomen medidas para mejorar su eficacia adminis- trativa e introducir una estructura de tarifas más racionales de suministro de agua. El Instituto de Vivienda Urbana (IVU), el Instituto de Coloniza- ción Rural (ICR) y el Instituto de Control de Precios Agrícolas (IRA), es probable asimismo que dependan mayormente de los fondos del Gobierno si se quiere ampliar sus operaciones. En los próximos afios se proyecta lograr modestos ahorros en la administración portuaria (CEPA), y en el Instituto de Seguro Social. 1/ Durante 1964-1969 se registraron las elasticidades siguientes en relación con el PNB: impuesto sobre la renta, 0,324; impuesto sobre herencias, 1,496; impuesto sobre el patrimonio, 1,709; impuesto de timbre, 1,122; otros impuestos sobre transacciones internas, 0,772. - 20 - 48. En suma, El Salvador probablemente ha de enfrentarse con un rápido descenso del nivel de ahorro público cuando ha de iniciar una expansión importante de la inversi6n pública. Sin embargo, el problema no es insolu- ble en relaci6n con la magnitud del déficit. Después de tener en cuenta un cálculo de desembolsos de préstamos extranjeros con una posibilidad razona- ble de obtenerse en el periodo de 1971-1976, y empréstitos públicos internos compatibles con una oferta de crédito adecuada al sector privado sin ocasionar presiones inflacionarias y de balanza de pagos, el d6ficit finan- ciero resultante en parangón con los niveles de inversión analizados pre- cedentemente (párr. 33) es del orden de aproximadamente el 20% de los ingresos corrientes del Gobierno Central a mediados del decenio de 1970. DEFICIT EN LA FINANCIACION DE INVERSIOUES CON EL ACTUAL REIMlE TRIBUTARIO, 197-1976 (En millo.nes de colones) 1972 1971 1972 1973 19!!1 1975 107A E'fect. E ucoe Inversi6n pública total 87 10.9 126.2 1:3.9 1%.L 187.3 236.6 Ahorro público total 60.8 79.3 68.6 62.4 12.3 35.2 2,.1 Ahorro del Goýbierno Central 66.7 90.6 79.8 73.4 53.2 ýL.4 3L.3 Ingresos corrientes (277.1) (305.1) (311.L) (323.6) (323.4) (336.2) (349.5) Gastos corrientes (210.L) (214.5) (231.6) (250.2) (270.2) (291.8) (315.2) Otro ahorro público - 5.9 - 11.3 - 11.2 - 11.0 - 10.9 - 9.2 - 8.2 Ingresos de capital 7.5 6.5 6.8 7.1 7.3 7.6 7.8 Empréstitos internos, netos 13.7 11.0 12.0 12.8 13.7 1.7 15.8 Financiación externa, neta 6.6 1.1 30-3 11.9 512 6-.3 7D.- Desembolscs 23~~ 7¯ ~ 7T5 ¯ 7¯9.2 75i¯ Amortización 16.9 23.7 25.3 20.9 25.1 18.9 18.5 Déficit fiscal - - - 8.5 - 11.7 - 50.9 -69.5 - 94.9 Fuente: Cuadro 5.1. 49. El principal esfuerzo para enjugar el déficit indicado más arriba ha de dimanar de un mayor esfuerzo tributario. Esto es factible dentro de niveles muy razonables de carga tributaria. Hay amplio margen para incre- mentar la ligera carga impositiva actual por medio de mejoras administra- tivas y nuevas medidas tributarias. Para enjugar los déficit antes mencio- nados en 1976, el esfuerzo tributario necesitaría rendir alrededor del 27% más que los ingresos proyectados sin cambios en el actual sistema fiscal. Los ingresos del Gobierno tendrían que crecer al 7,8% anualmente en 1972-1976, en comparaci6n con un crecimiento previsto del PNB de cerca del 5,5% anual; así la relaci6n entre los ingresos del Gobierno Central y el PNB tendría que aumentar sólo moderadamente del 11,5% en 1971 al 12,8% en 1976, un nivel todavía ligeramente inferior al de 13% alcanzado en El Salvador en 1955-1958. - 21 - 50. Las autoridades gubernativas tienen conciencia de la falta de crecimiento potencial de la actual estrucura de ingresos fiscales, que se basa sobre todo en la tributación del comercio exterior y es improbable que aporte ingresos en consonancia con el aumento del PNB cada vez que declina el crecimiento de los ingresos de exportación. Durante el decenio de 1960 el Gobierno recibió considerable asistencia técnica en materia fiscal, entre ella una investigación exhaustiva del regimen tributario de El Salva- dor emprendida por un programa conjunto de la OEA/BID (1964), la preparación de un estudio catastral iniciado en 1963 con a de la AID, y un estu- dio de la tributación del café en Centroaméric patrocinado por el CIAP en 1968. 51. Los resultados de estos estudios sirven de base para formular una política tributaria más adecuada a una economía de desarrollo. La mayoría de sus recomendaciones están aun por aplicarse y ofrecen un amplio reperto- rio de medios para enjugar el déficit fiscal en el financiamiento de la inversión pública. Por el momento, el Gobierno está considerando aumentar los impuestos que gravan los cigarrillos y las bebidas alcohólicas, mejorar la adninistración tributaria y utilizar el estudio catastral. Prosigue una reorganización de la oficina de adninistración de impuestos. También se está preparando una lista de contribuyentes para los impuestos sobre la renta y la propiedad, con contrarreferencia a los derechos de importación e impuestos sobre transacciones comerciales para aumentar el número de contribuyentes y mejorar la comprobación de las declaraciones de impuestos. A los mismos efectos, las autoridades están examinando la posibilidad de utilizar el estudio catastral en la zona metropolitana. Se está reforzando y reorganizando el grupo de auditores del Ministerio de Hacienda. Con la ayuda de un asesor tributario de OEA/BID, se están estudiando propuestas para establecer un impuesto sobre el valor agregado en las ventas. Sin embargo, no se proyectan reformas fiscales antes de que el nuevo gobierno asuma sus funciones a mediados de 1972. Hay varias otras medidas posibles que merecen ponerse en práctica. 52. Es improbable que el impuesto sobre la renta se transforme en una fuente importante de ingresos mientras no pueda aplicarse a una base con- siderablemente mayor que la de los 18.000 contribuyentes actuales. El nú- mero mucho más elevado de automóviles para uso personal en circulación en 1969 (28.000) indica que hay un vasto margen para reducir la evasión tributaria e incrementar la baja proporción actual del impuesto sobre la renta en los ingresos del Gobierno (17,5%, o sea el 1,5% del PNB). 53. Asimismo hay posibilidades de mejoras en la estructura de tasas y niveles del impuesto sobre la renta. Aunque la tasa impositiva marginal máxima sobre la renta de particulares es muy alta (60% sobre la renta superior a C250.000), la tasa, en el conjunto de la escala, no es suficiente- mente progresiva debido a que los niveles de ingreso son demasiado amplios. La tasa máxima actual de 15% del impuesto sobre la renta de sociedades de capital es baja y la progresividad de la escala de tasas discrimina en contra de las empresas con las mayores inversiones y posibles economías de escala. "Estudio sobre la Tributación del Café en Centroamérica" - Documento 321 del CIAP, diciembre de 1968. - 22 - Un sistema impositivo adecuado a las necesidades del desarrollo económico podría incluir - según se propone en el informe de OEA/BID - una tasa uni- forme de alrededor del 25% sobre la renta de las sociedades de capital y una escala razonablemente progresiva sobre la renta de las personas natu- rales. 54. Las actuales exenciones del impuesto sobre la renta deberían asimismo ser objeto de una revisión. Nada justifica la exención actual de las utilidades obtenidas del cultivo del café. La exención sobre la renta imputada de viviendas discrimina en contra de los que invierten en otros tipos de haberes. El interés pagado en el exterior por préstamos extranje- ros debe gravarse, excepto cuando el prestamista sea una organización internacional o un organismo de un gobierno extranjero, pues se trata de un ingreso obtenido en el país y, por otra parte, la mayoría de los paises exportadores de capital otorgan subsidios por el impuesto sobre la renta pagado en el exterior. En la actualidad, únicamente las ganancias de capital derivadas de ventas están sometidas al impuesto sobre la renta, lo que deja una escapatoria para evadir el pago del impuesto mediante transfe- rencias libres; por este motivo, el impuesto debe aplicarse también a las ganancias de capital imputadas en el momento de efectuarse las transferen- cias libres. 55. El sistema de exenciones del impuesto sobre la renta en virtud de la actual legislación de incentivos industriales sacrifica ingresos tribu- tarios no sólo procedentes de ingresos emanados de nuevas inversiones, sino también de inversiones anteriores. Por otra parte, la complejidad del sistema - que prevé diferentes grados de incentivo según el tipo de producto, la proporción de los gastos en fuerza de trabajo, la importancia del valor agregado, el origen de las materias primas y los productos intermedios, y la contribución al proceso de substitución de importaciones - dificulta el control administrativo y ha dado como resultado hasta la fecha una adminis- tración muy liberal de los incentivos. Como alternativa, los incentivos por conducto de una depreciación acelerada serian más fáciles de administrar y concederían en efecto excepciones únicamente sobre el ingreso dimanado de nuevas inversiones. 56. Aunque el actual impuesto sobre el patrimonio ("impuesto de via- lidad", que se aplica al activo neto con inclusion de los bienes fijos y no fijos), puede ser teóricamente aconsejable, es improbable que produzca ingresos significativos a causa de la complejidad de su administración y la dificultad consiguiente de descubrir las evasiones. En cambio, un impuesto sobre el valor de mercado de los bienes raíces, con una tasa proporcional de 1-2% y exenciones adecuadas para inmuebles y viviendas de bajo valor ocupadas por el propietario, sería mucho más fácil de administrar, y por tanto, dificultaría más la evasión. 57. La simplificación de la administración y el ámbito reducido de la evasión eon posibles asimismo tratándose de impuestos al consumo. En lugar del actual impuesto sobre transacciones comerciales (impuesto de timbre del 1%), que resulta difícil de administrar, pues abarca prácticamente todas las transacciones, un impuesto del 3% sobre las ventas hechas por mayoristas - según se propone en el informe de OEA/BID - comprendería un número mucho menor de contribuyentes potenciales. Además, un impuesto sobre las ventas - 23- al por mayor reduciría las distorsiones ocasionadas por el efecto de cascada de impuestos plurifásicos, tales como el actual impuesto del timbre. 58. Respecto del impuesto sobre el cafi, el estudio del CIAP indica que hay un margen considerable para aumentar las tasas del impuesto sobre las exportaciones de café y recomienda para todos los países centroamerica- nos la lista de tasas que se indica a continuación en comparación con las tasas vigentes en El Salvador. Sin embargo, en vista del ingente super- ávit de café exportable que El Salvador está expuesto a acumular en los próximos añíos, puede requerirse un indice más elevado de tributación que el propuesto. TIPO DE IMPUESI'O AD VALOREM SOBRE LA EXPORTACION DE CAFE POR QUINTAL DE 101 LIBRAS Precio f.o.b. por quintal Impuesto actual Impuesto propuesto Mas Sobre el exceso Más Sobre el exceso Más de US$ Hasta US$ US$ (%) Más de US$ US$ (%) Más de US$ - 30.00 - 10 - - 10 - 30.00 35.00 3.00 20 30.00 3.00 30 30.00 35.00 40.00 4.00 25 35.00 4.50 4O 35.00 40.00 45.00 5.25 30 ho.oo 6.50 50 40.00 45.00 más de h5.00 6.75 30 45.00 9.00 60 45.00 A los precios actuales de aproximadamente $44 por quintal, el tipo efec- tivo asciende al 14% del valor de exportaci6n y a cerca del 26% del ingreso neto total de productores y exportadores; estos niveles son considerablemente inferiores a la tasa impuesta en Colombia y Brasil (alrededor del 40% y del 35% del valor de exportación, respectivamente). Con los cambios propuestos el tipo se elevaría al 19% del valor de exportación y al 34% aproximadamente de los beneficios totales del sector del café. 59. En resumen, El Salvador tendrá que realizar un considerable esfuerzo tributario durante los próximos añíos si se desea financiar adecuadamente un nivel más apropiado de inversión pública. Eh vista de que la actual carga tributaria es muy ligera, ese esfuerzo parece muy compatible con la capacidad de la economía: el incremento necesario en los ingresos tributarios resta- blecería s6lamente la relación entre los ingresos del Gobierno Central y el PNB a los niveles más bien modestos de mediados del decenio de 1950. Las propuestas que han surgido de los estudios fiscales realizados últimanente y la avanzada fase de la preparación del estudio catastral dan al Gobierno una gama considerable de opciones para incrementar sus ingresos en la medida requerida. Para que el esfuerzo tributario se lleve a cabo satisfactoria- mente, el ahorro público financiaría alrededor del 56% de la inversión pública total. Los empréstitos externos (después de deducir la amortización) financiarían alrededor del 31% (en comparación con el 38% en 1965-1966 y el 18% en 1967-1971). sufragándose el remanente con empréstitos internos. - 24 - III. MONEDA, CREDITO Y BALANZA DE PAGOS Acontecimientos Recientes 60. En el curso del último decenio, la cautela ejercida en materia de políticas financieras, la estabilidad del tipo de cambio (que no ha variado desde 1934) y un sistema cambiario razonablemente exento de restricciones contribuyeron a crear un ambiente estable en el que el sector privado pudo sacar partido de las oportunidades brindadas por el MCCA y el auge de la producción algodonera. Esta política también significó restringir la expan- sión de las importaciones en épocas en que el aumento de los ingresos de divisas fue más moderado, con la consiguiente reducción de la tasa de crecimiento de la economía, especialmente entre 1967 y 1970. Las autori- dades no emplearon en medida suficiente un mayor volumen de asistencia exterior oficial a largo plazo como factor de compensación, principalmente por no disponer de suficientes proyectos de inversiones públicas que se prestaran para ese tipo de financiación. 61. Durante todo el decenio de 1960, la finalidad de políticas credi- ticias ha sido mantener la expansi6n general del crédito dentro de limites que permitan salvaguardar el nivel de la reserva de divisas. En el período de expansión económica que duró hasta.1964, los depósitos del sector pri- vado aumentaron rápidamente a razón de casi 9% anual entre 1961 y 1964), permitiendo que el sistema bancario mantuviera un nivel relativamente alto de expansión del crédito (6% anual) al tiempo que incrementaban las reservas internacionales (Cuadro 3.6). El estado de las reservas mejor6 a pesar de los considerables déficits en cuenta corriente registrados en 1963-1965, ya que el aumento substancial de las inversiones extranjeras directas y los pagos con cargo a cr6ditos oficiales de ayuda exterior para el desarrollo contribuyeron a financiar la aceleración de las importaciones que en gran medida habían generado. Más de las tres cuartas partes de aumento de las importaciones en 1963-1965 se debió a importaciones de bienes de capital y materias primas (Cuadro 3.5). El marcado aumento del cr6dito en 1966 (17% con respecto al afio anterior), atribuible en su mayor parte a la decisión de aumentar los créditos al sector algodonero, fue acompañado de un aumento substancial de las importac .ones (11%, debido en su mayor parte a bienes de consumo) en un año en que los ingresos de divisas perma- necieron estacionarios. Ese año, el déficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos se duplicó con creces a $56 millones y a pesar de la afluencia cada vez mayor de capitales privados y oficiales, las reservas de divisas disminuyeron de $11,4 millones a un nivel equivalente a ocho semanas de pagos corrientes. RESUMEN DE LA BALANZA DE PAGOS, 1965-1970 (En millones de d6lares de los EE.UU.) 1965 1966 1967 1968 1969 1970 Erportación de bienes y servicios 214.4 211.4 230.7 238.0 226.6 256.2 Importación de bienes y servicios 240.h 267.0 265.9 261.3 259.4 267.0 Déficit de la cuenta corriente - 26.0 -7!.6 - 35.2 - 23.3 - 32.8 - 10.8 Financiac,in del sector público (neto) 1.4 14.4 7.0 7.8 12.9 2.6 Dewsmbol s ( 20.0) ( 20.5) ( 11.3) ( 11.9) ( 17.1) ( 9.4) Amorti a n ( 5.6) ( 6.1) ( 4.3) ( 4.1) ( 4.2) ( 6.8) Otros cai tales (neto) 21.8 29.8 25.6 20.9 15.0 23.2 Cambios en 1o reservas internacionales netas (aumnto:-) - 10.2 11.4 2.6 - 5.4 U.9 - 15.0 lf Capital privado, bancos coerciales, y asignaciones de DEG en 1970 ($4,2 millones) Fuente: Cuadros 3.1 y 5.1. 62. A fin de reestablecer el equilibrio de la balanza de pagos, las autoridades adoptaron un amplio programa monetario en 1967, que consistió entre otras cosas en aumentar de 2«o a 30% la reserva obligatoria con res- pecto a los depósitos exigidos, limitar aun más la proporción de créditos comerciales - definidos como la financiación para importaciones y exporta- ciones, comercio interno, préstamos personales y refinanciación - en la cartera del banco, e imponer, reglamentaciones más estrictas sobre el uso de créditos de proveedores extranjeros por los importadores privados por un lado y, por el otro, requisitos de depósito para ciertas importaciones. Como las entradas corrientes de divisas aumentaron sólo a razón de 2% anual entre 1967 y 1969, y la afluencia de capitales privados y públicos disminuyó cons- tantemente, esas políticas restrictivas del crédito y las importaciones se mantuvieron en vigor durante todo el período; sólo se suspendieron los requisitos de depósito para ciertas importaciones después de que se impusiera, a fines de 1968, un recargo regional a las importaciones. En virtud de esas políticas, la expansión del crédito en 1967-1968 fue un promedio del - 26 - 4,2% por afño, o sea aproximadamente igual a la tasa de crecimiento del PNB a precios corrientes (4,3%). Las importaciones disminuyeron a razón de 1% anual. En 1968 los depósitos privados aumentaron algo más rápidamente que el crédito, y las reservas de divisas se recuperaron en cierta medida. 63. Al estallar el conflicto con Honduras en 1969 los créditos banca- rios aumentaron aceleradamente (17% con respecto al afño anterior) pero sin surtir un efecto inflacionario en las importaciones: más de dos tercios de aumento de los créditos correspondieron al sector privado, sobre todo para financiar existencias acumuladas de los fabricantes; el saldo correspondió al Gobierno Central. Las exportaciones siguieron disminuyendo, y pese a la considerable reducción de las importaciones, la merma de reservas fue limitada ($4,9 millones) debido en parte a que las entradas considerables de capital privado y la obtención de préstamos a plazo mediano y largo complementaron con los recursos con que contaba el sistema bancario. 64. Durante los últimos añlos del decenio de 1960 no se recurrió sufi- cientemente a los préstanos de fuentes oficiales del exterior como posi- ble alternativa a politicas estrictas de importación y crédito, debido a una actitud generalmente conservadora respecto de la obtención de préstamos del exterior y por la falta de proyectos y fondos de contrapartida. El nivel de préstamos obtenidos en el exterior fue bajo: la proporción de inversiones públicas financiadas netas con fondos del exterior fue de 16% en 1967-1969, en comparación con 33% (de un nivel más alto de inversiones) en 1965-1966. En consecuencia, la proporción del servicio de la deuda pública externa disminuyó del 4% de los ingresos de divisas en 1966 al 3%. 65. La situación de la balanza de pagos mejoró considerablemente en 1970 merced al pronunciado aumento de las exportaciones de café (28% con respecto a 1969). A pesar de que las exportaciones a los demás paises centroamericanos disminuyeron en un 3%, el total de exportaciones excedió al de 1969 en un 13%. La expansión del crédito fue lenta (2,7% y las impor- taciones disminuyeron sólo en 1%. Aunque la entrada de capitales extran- jeros disminuy6 dado que el sistema bancario empleó menos créditos del exterior, las reservas internacionales netas aumentaron en $15 millones (incluída la asignación inicial de $4,2 millones de derechos especiales de giro) a $52 millones, es decir, equivalente a diez semanas de pagos corrientes. 66. Como se desprende de los párrafos precedentes, el principal obje- tivo de la política monetaria ha sido preservar el equilibrio de la balanza de pagos introduciendo cambios en el encaje legal y los requisitos de cartera para la concesión de préstamos por parte de los bancos comerciales. Los cambios en la oferta monetaria han reflejado esas políticas. Entre 1964 y 1968 la oferta monetaria aumentó, como término medio, en sólo 3% por aFo Cuadro 6,4). Las hostilidades de 1969 sólo generaron una expansión mone- taria moderada, de modo que a fines de 1970 la oferta monetaria era 11,6% mayor que en los dos años precedentes; la de cuasidinero, 20% mayor, y el crédito interno había aumentado en 20% con respecto al nivel de 1968, aumento que correspondió casi en su totalidad al sector privado. El aumento medio del indice del costo de la vida apenas ha alcanzado 1% anual en el último decenio (Cuadro 9.1). Aunque a menudo se pone en duda la veracidad - 27 - de los indices de precios corrientes, esta tasa de aumento probablemente no esté muy alejada de la realidad. Los datos disponibles indican también que los salarios aumentaron lentamente en la industria (2,6% anual entre 1963 y 1969;(Cuadro 9.2) y permanecieron estacionarios en el sector de la construc- ción (Cuadro 9.3) y la agricultura. CUENTAS RESUMIDAS DEL SISTEMA BANCARIO (En millones de colones) 1965 1966 1967 1968 1969 1970 a internarionales (neto) 127.5 99.0 92.4 105.9 93.5 131.1 os concojidos al sector páblico (neto) 18.8 h.6 53.9 67.2 95.5 77.9 Lo. conccdidos al sector privado (neto) 426.0 b76.4 487.5 b99.2 566.9 602.4 r activos (noto) 36.1 27.8 33.9 28.3 22.6 8.2 dti! activo=pasivo 608.4 647.8 667.7 700.6 778.5 819.6 a ij,iciories con el exterior./ 37.6 hh.6 4l.5 49.3 68.5 66.8 234.3 247.0 252.6 261t.7 288.2 295.3 ¡ ýidine ro 288.3 315.9 321.1 333.0 364.8 399.5 (C¡< tal y reservas 48.2 50.3 52.5 53.6 57.0 58.0 1/ Plazo medio y largo. uente: Cuadro 6.1. 67. Desde 1965 el Banco Central ha ido aumentando su control sobre la distribución de los créditos bancarios, fijando un nivel más alto para la reserva obligatoria, as! como con políticas selectivas de redescuento y controles selectivos para las inversiones de cartera. En 1965 el Banco Central limitó a 45% la proporción de préstamos comerciales en las carteras bancarias; como se señKaló más arriba, este limite se redujo gradualmente a 30% en 1968. Al aumentar el nivel de las reservas obligatorias en 1967 se introdujeron también cuotas selectivas de redescuento para los bancos comerciales (que no fueran de propiedad extranjera) para volver a encauzar hacia la agricultura y la industria parte de los fondos obtenidos con el aumento del encaje legal. - 28 - 68. Las autoridades se han ocupado de la distribución del crédito entre los distintos sectores. A fin de fomentar las inversiones privadas, en 1966 el Gobierno creó un Fondo de Desarrollo Económico, financiado principalmente con las utilidades del Banco Central. El Fondo otorga créditos a plazo medio y largo para financiar proyectos en los sectores público y privado a intereses que varían entre el 2 y el 4,5% por aio. Desde su creación, las operaciones del Fondo aumentaron a C12 millones a fines de 1969 y a C17 millones a fines de 1970. Se prevé que los préstamos pendientes del Fondo alcanzarán la cifra de C23,5 millones a fines de 1971. En general, las políticas crediticias selectivas han tenido bastante éxito en lo que se refiere a ayudar al sector algodonero a recuperarse de la crisis de producción de 1966, así como a la expansión de la ganadería, la construcción y las exportaciones. Sin embargo, los créditos concedidos para otros cultivos agrícolas disminuyeron en proporción al total, de 1967 a 1970 (Cuadro 6.5). Perspectivas y Capacidad Crediticia 69. En los afños venideros, las perspectivas de crecimiento de la economía de El Salvador seguirán dependiendo en gran medida de la balanza de pagos. Las perspectivas para 1971 son favorables, y se prevé que el estado de las reservas netas internacionales se fortalecerá aun más. Las exportaciones aumentarán en un 8%, atribuible al incremento de los ingresos de las exportaciones de café (cerca de 9%) y algodón (cerca de 9%). También se prevé que aumentarán, aunque lentamente (menos de 5%),las exportaciones de artículos manufacturados a América Central. Las importaciones de merca- derías aumentarán en un 10% con respecto a los bajos niveles de 1967-1970, y representarán cerca del 22% del PNB, proporción aun menor que la de 1968 (Cuadro 3.5). Parte del aumento de las importaciones, atribuible a las inversiones públicas, se financiará con la afluencia de capitales oficiales para el desarrollo. En total, se prevé un modesto superávit de la balanza de pagos con respecto a la segunda asignación de derechos especiales de giro del lo. de enero de 1971 ($4,2 millones). Las autoridades monetarias se proponen seguir en 1971 una politica moderadamente expansionista basada en el cálculo de que las existencias de dinero y cuasi-dinero aumentarán en un 8%; el PNB, un 7% en precios corrientes, y el total de créditos bancarios en un 7 1/2%, casi todos ellos destinados al sector privado. 70. Para después de 1971, las perspectivas de los ingresos de exporta- ción - que se examinan más detenidamente en el Apéndice - podrían entraiar una seria amenaza para El Salvador en lo que se refiere a su capacidad de financiar el aumento necesario de las importaciones sin agotar rápidamente sus reservas. Ya no es posible contar, al menos en un futuro inmediato, con el café y el algodón - los principales factores del aumento de los ingresos de exportación en los últimos años - como coadyuvantes del creci- miento. Si la crisis del MCCA se resuelve pronto; si aumentan moderadamente las entradas de las exportaciones de algod6n y si se consigue desarrollar con bastante rapidez la exportación de otros productos, tales como frutas, hortalizas y carnes, El Salvador, en el mejor de los casos, podrá lograr que - 29 - en el quinquenio de 1972 a 1976 aumenten lentamente las entradas de expor- tación a razón de 6% de promedio anual. Esta proyección se refleja en el cuadro siguiente. Pero si la crisis del MCCM no se resuelve satisfactoria- mente, y si no se consigue desarrollar a tiempo nuevas exportaciones, en los próximos años El Salvador podría tropezar con serias dificultades en su balanza de pagos. Las rigurosas restricciones en materia de créditos e importaciones que se requerirían para evitar la merma de las reservas de divisas harían aminorar considerablemente el crecimiento econ6mico. BALANZA DE PAGOS EN CUENTA CORRIENTE (En millones de dólares de los EE.UU.) 1970 1971 1972 1973 19741/ 1975 1976 Mercaderías, f.o.b. 22.t4 247.4 256.9 268.2 288.5 337. Cafe , 113.7 12T.0 121.; 12W.9 1208.2 131.b 3. Algodón 23.2 25.2 29.0 29.0 29.2 29.3 29.5 Azúcar 6.9 7.8 7.8 8.0 8.2 8.4 8.6 Camarones 5.4 5.2 5.5 5.7 6.0 6.3 6.7 MCCA 72.3 75.7 81.6 87.9 102.4 119.3 139.0 Otros 7.9 9.5 11.5 12.7 14.5 16.3 18.1 Servicios 26.8 29.2 3.. 33.9 36.7 39.6 42.8 Viajes 9.2 10.1 11.1 12.2 1~3.5 7~. -16~3 Otros 17.6 19.1 20.2 21.7 23.2 24.8 26.5 Total de bienei y jervicios 256.2 277.6 288. 2 302.1 325.2 351.0 380.2 Tasa anual de crecimiento 13.0> 8.4% 3.8% 4.8% 7.7! 7.9% 8.3, Importaciones de bienes y servicios 267.0 292.8 320.2 342.3 369.6 398.5 431.6 Tasa anual de crecimiento 2.9, 9.7,5 9.4, 7.0% 8.0% 8.0% 8.0% Saldo de bienes y servicios - 10.8 - 15.2 - 32.0 - 40.2 - 44.4 - 47.5 - 51.4 / Suponiendo que para esa fecha el MCCA haya entrado nuevamente en actividad. 71. Así, pues, las perspectivas de la economía salvadoreña son algo inciertas por ahora. DepuAs de 1971, previendo que las exportaciones aumen- tarán a un ritmo mucho más lento que a principios y a mediados del decenio de 1960 (6%, en comparación con 10% en 1962-1968) se puede calcular que el PNB incrementará a razón de 4,5% por año en términos reales. Cabe prever, desde luego, que el dinamismo de los hombres de negocios de El Salvador contribuirá a superar algunas de esas dificultades mediante la explotación de nuevos medios para diversificar provechosamente la economía. Sn embargo, - 30 - la capacidad de las autoridades para ejecutar los proyectos previstos de inversiones públicas será un factor clave que determinará si, en el futuro inmediato, la expansión económica de El Salvador podrá lograr un ritmo algo más rápido. Las inversiones públicas que se efectúen a principios del decenio de 1970 también tendrán importancia decisiva a fines del decenio para determinar si El Salvador puede afrontar su problema básico de desa- rrollo, que consiste en hallar nuevas fuentes de empleo remunerativo para una población en rápido aumento en un territorio reducido. Es sumamente importante que el Gobierno persevere en sus programas, especialmente en los que proporcionen incentivos al sector privado para expandir las exportacio- nes. Las principales medidas consisten en reforzar la junta de fomento de las exportaciones y los servicios e incentivos Vara las exportaciones, desarrollar sistemas de regadío, aumentar el credito agrícola para los productores comerciales y el crédito industrial, y realizar investigaciones de mercado para cultivos agrícolas de gran valor y para productos industria- les. La educación también será importante, aunque las principales repercu- siones de los proyectos de educación no podrán apreciarse por algún tiempo. 72. Se prevé que las importaciones aumentarán un poco más que las exportaciones si la economía se expande a un ritmo modesto, a razón de 4 ó 5% por añio. Probablemente el rápido crecimiento demográfico y el eventual restablecimiento del MCCA harán necesario que las importaciones de productos alimenticios aumenten al menos al mismo ritmo que en los últimos años, aun cuando los proyectos de regadío previstos contribuyan a aumentar la produc- ción interna. Si se recupera el ritmo de industrialización, seguramente se necesitarán bienes importados de capital en mayor cantidad que en los dos últimos años y la demanda de combustibles, productos químicos y otras materias primas importadas también aumentará. Basándose en la proyección del crecimiento del PIB, se calcula que las importaciones aumentarán a razón de 8% anual entre 1972 y 1976. Es evidente que El Salvador tendrá que recurrir a más capitales extranjeros que en el pasado para sostener su crecimiento económico. 73. Por lo tanto, es extremadamente importante que las autoridades salvadoreflas pongan oportunamente en práctica un programa para la obtención de préstamos del exterior, siguiendo los lineamientos generales del que se esboza más arriba (párr. 48), e intensificar ya mismo la preparación de proyectos si se quiere alcanzar esos objetivos. Actualmente el programa de inversiones públicas del Gobierno está sólo parcialmente formulado. Pero si el Gobierno sigue adelante con un programa de gastos públicos de un orden de magnitud de C168 millones por año durante un período de cinco años (1972-1976), como se indica en el párrafo 33, se calcula que se desembolsa- rán unos C7h millones (o sea 44% de los gastos) en el transcurso de ese mismo período (en comparación con C35 millones por año entre 1966 y 1970). Este nivel de pagos con cargo a préstamos exteriores le permitiría al sector público aumentar sus importaciones y contribuir significativamente a elevar el nivel de actividad económica. 74. Al 31 de diciembre de 1970, la deuda externa de El Salvador paga- dera en moneda local y extranjera ascendía a $157 millones, de la cual el 90% eran deudas a largo plazo con organizaciones internacionales y gobiernos extranjeros, especialmente al AID (Cuadros h.1 y 4.4). El servicio de la deuda es de $13,2 millones, o sea 5% de los ingresos de exportaciones previstos en 1971. - 31 - PAGOS DEL SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA EXTERNA (En millones de dólares de los EE.UU.) 1965 1968 1970 1971 1973 1975 1976 Pagos del servicio de la deuda 8.2 7.1 10.9 13.3 12.9 14.8 16.0 Exportaciones de bienes y servicios 214.4 138.0 256.2 227.6 302.1 351.0 380.2 Proporción del servicio de la deuda (%) 3.8 3.0 4.3 4.8 4.3 4.2 4.2 Es improbable que el programa previsto para la obtención de préstamos del exterior contribuya a aumentar substancialmente el nivel del servicio de la deuda externa ya que, después de 1974, se habrá terminado de amortizar la modesta deuda pendiente a plazo medio, y las autoridades no tienen intención de volver a recurrir a este tipo de préstamos en grado apreciable. Si las cuatro quintas partes de los préstamos que se tiene la intención de solici- tar se obtuvieran en condiciones corrientes (la quinta parte restante, en su mayor parte para proyectos sociales, probablemente se ofrecerá en condi- ciones más favorables, habida cuenta de las actuales politicas de las instituciones crediticias del exterior), el servicio de la deuda externa en 1976 totalizaría un máximo de $16 millones. Sobre esta base, El Salvador tendría capacidad crediticia para el monto de préstamos externos a largo plazo que se prevé en este informe, siempre y cuando esos fondos se destinen a sectores de gran prioridad, cuyo desarrollo reviste importancia decisiva para lograr un ritmo de expansión económica más veloz y distribuido en forma más pareja. APENDICE EL DESARROLLO Y LA POLITICA GUBERNAMENTAL EN LOS DISTINTOS SECTORES DE LA ECONOMIA Agricultura, Ganadería y Pesca 1. A la agricultura corresponden aproximadamente el 70% de las expor- taciones, el 60% de la fuerza de trabajo y el 30% del PIB. Existe un desajuste básico entre la cantidad de población rural y la disponibilidad de tierra: la superficie de tierra apta para la agricultura por cada familia - en término medio, alrededor de 6,2 hectáreas, de las cuales sólo el 8% es susceptible de riego - es muy inferior al promedio considerado necesario para garantizar niveles minimos de vida. La distribución desigual agrava los efectos de la escasez de tierra. Según el censo de 1961, casi la mitad de las explotaciones eran de menos de una hectárea, al tiempo que más del 57% de la tierra apta para la agricultura estaba en manos de sólo el 2% de los agricultores (Cuadro 7.1). Estimaciones más recientes indican que, durante el decenio de 1960 puede haber aumentado la desigualdad en la distribución de la tierra. + 2. Los desequilibrios señíalados se reflejan en las diferencias sor- prendentes que hay, tanto en la productividad como en los ingresos, entre los cultivos de exportación tradicionales (café, algod6n y azúcar) y la producción de alimentos básicos (por lo general, maíz, frijoles y sorgo). Gran parte de la producción y la comercialización de los cultivos de expor- tación está en manos de un número reducido de agricultores importantes y de asociaciones eficientes de comercialización. La mayor parte de la producción para el consumo interno, obtenida mediante técnicas primitivas en suelos por lo general pobres, procede de pequeños campesinos que tienen un acceso limitado a los créditos y a los conocimientos técnicos. Estos agricultores complementan sus ingresos mediante el empleo estacional en las plantaciones de café y algod6n, con un salario medio de entre $0,80 y $1,10 por dia (para un promedio de 125 dias por año). 3. La producción agrícola registró una expansión modesta durante el decenio de 1960; fue de alrededor del 3,4% anual a precios de 1961 y se limitó en su mayor parte a las principales cosechas de exportación; fue resultado de un aumento de los rendimientos y, en el caso del algodón, de la ampliación de la superficie sembrada en tierras antes dedicadas al cultivo del maíz para forraje. La producción de alimentos para el consumo interno aumentó con un ritmo inferior al del crecimiento demográfico y las importaciones de estos productos (C66,7 millones en 1969) se han incremen- tado a una tasa media anual del 5% durante el decenio (Cuadro 7.15). h. Aunque durante el decenio de 1960 disminuyó la dependencia de El Salvador en el café, este producto representa todavia un factor primordial de la economía y proporciona casi la mitad de los ingresos de exportación. 1/ Agricultural üector Analysis for El Salvador, Robert Nathan and Associates, Inc., diciembre de 1969. APENDICE Pagina 2 Desde el comienzo de los años cincuenta, la producción ha aumentado consi- derablemente, si bien con pronunciadas fluctuaciones, como consecuencia de un aumento modesto en la superficie sembrada y en los rendimientos de las plantaciones grandes y medianas (Cuadro 7.11). Excepto durante la campaña de 1960/1961, El Salvador ha producido todos los años cantidades de café superiores a la cuota de exportación que le corresponde de acuerdo con el Convenio Internacional del Café. Eh 1969/1970, el excedente fue de unas 400.000 bolsas de 60 Kg, sobre una cuota ajustada de 1.729.000 bolsas de 60 Kg, después de tomar en cuenta un excedente previo normal de 400.000 bolsas, y de exportaciones a nuevos mercados de 145.000 bolsas, usualmente a precios inferiores a los pagados en el mercado al que se aplica el Convenio del Café. Se prevé que el problema de la producción excedente se agravará durante el decenio de 1970 y parecen escasas las posibilidades de encontrar mercados nuevos no regidos por el Convenio. Las autoridades no están considerando la implantación de restricciones a la producción de café. Tampoco se ha tomado ninguna medida importante para diversificarla, sobre todo porque el café ha sjqo un producto muy rentable debido a los impuestos relativamente bajos, a la facilidad para obtener financiación para la cosecha, a la organización eficiente de la comercialización y a la abundancia de la mano de obra barata. 5. Luego de la helada que afectó la producción del Brasil, la cuota de El Salvador se aumentó en un 10,6% en la campaña 1969/1970 (octubre- septiembre). El aumento producido en 1969 en los precios del café tuvo una repercusión plena en la economia salvadoreña sólo en 1970 porque la mayor parte de las exportaciones del primer trimestre de la campaña 1969/1970 (octubre-diciembre de 1969) se hablan vendido por adelantado a precios más bajos. El valor de las exportaciones de café disminuyó en un 7,5% en 1969 y aumentó en un 36,6% en 1970. 6. Las perspectivas a plazo medi, que ofrece el café como fuente de ingresos y de divisas son inciertas para después de 1972. En vista de la probable recuperación de la producción del Brasil y de la presión resultante sobre los precios del café, es posible prever un estancamiento en el nivel de los ingresos obtenidos con este producto (Cuadro 7.12). Se puede esperar que, durante los próximos años, un incremento moderado de los rendimientos eleve la producción en un 1,5% anual por encima de la cosecha de 2 millones de bolsas de 1970/1971. Si se toman en consideración los envíos a nuevos mercados, un precio f.o.b. medio de $0,82 por libra permitiria obtener ingresos de exportación por unos $124 millones en 1971, frente a $114 millo- nes en 1970. A plazo más largo, es improbable que el café siga siendo una fuente importante de crecimiento económico en vista de la escasez de tierras adecuadas y de la disminución de posibilidades para aumentar los rendimien- tos. Estos, que ya son elevados, ascienden, en término medio, a más de 1.000 Kg de café verde por hectárea. 1/ El impuesto a la exportación de café oscila entre un nivel marginal del 30% del precio f.o.b., cuando éste es de más de $0,h0 y 10% cuando es inferior a $0,30. A los precios actuales, la tasa efectiva del impuesto asciende al 14,2% del valor de exportación y a alrededor del 26% del ingreso neto. Los ingresos de sociedades y los personales obtenidos de la producción de café no están gravados por el impuesto a la renta. APENDICE Pág-ina 3 7. Durante los primeros afños del decenio de 1960, la superficie cultivada con algod6n se expandió rápidamente de 43.000 hectáreas en 1959/1960 a lli.000 hectáreas en 1963/1964. La producción pas' de 31.050 a 81.692 toneladas, pero la utilización de tierras inadecuadas y el uso indebido de plaguicidas y fertilizantes alteraron el equilibrio ecológico y ocasionaron el surgimiento de problemas de insectos y enfermedades difi- ciles de combatir. En 1966-1968, la superficie sembrada y la producción disminuyeron en un 46% respecto del nivel de los tres años anteriores. La producción comenzó a recuperarse en 1969, gracias a un programa de rehabi- litación llevado a cabo por la asociación nacional de productores de algodón, y con un fuerte apoyo crediticio del Banco Central y con asistencia técnica de Israel. Sin embargo, es probable que la producción llegue a un nivel máximo de 60.000 toneladas en 1971/1972, con una superficie total correspon- diente de 70.000 hectáreas, extensión que generalmente se considera la máxima adecuada para el cultivo de algod6n. Es improbable que se produzcan otros aumentos importantes en la producción porque los rendimientos actuales ya son elevados. Sin enbargo, la asociación de productores está promo- viendo la investigaci6n sobre variedades de mejor calidad. Si estos esfuerzos tienen éxito, el mejoramiento de la calidad puede compensar el efecto de la disminución lenta de los precios mundiales del algodón que, posiblemente, ocasione la competencia de las fibras sintéticas. En general, es probable que los ingresos anuales de divisas permanezcan, durante el período 1972-1976, aproximadamente al nivel de 1971, es decir, en los $25 millones, o sea un 10% mayores que los de 1970 (Cuadro 7.14). 8. La producción de azúcar aumentó en más del doble durante los afños sesenta: pasó de unas 50.000 toneladas cortas en 1961 a alrededor de 115.000 toneladas cortas en 1969-1970. Aproximadamente el 60% de la producción se consume en el país; la mayor parte del resto, que proporciona más o menos el 4% de los ingresos de exportación, se ha enviado a los Estados Unidos. Para los próximos ahos, las posibilidades de exportación parecen depender de que los Estados Unidos aumente la cuota, aumento que, según se prevé, no será en promedio de más del 2 6 del 2,5% por afño hasta 1976. También se calcula que los precios correspondientes a la cuota se modificarán poco durante este período. La cuota de El Salvador asciende a unas 45.000 tone- ladas cortas que representan ingresos por alrededor de $7,3 millones en 1971, cantidad que, se estima, aumentará a $8,3 millones para 1976. Se calcula que el aumento de la demanda interna, que está en parte vinculado con el incremento del ingreso disponible de los sectores medios inferiores, será más o menos de un 4% anual. 9. La producción de arroz acusó aumentos impresionantes durante el decenio de 1960: pasó de 13.000 toneladas métricas en 1960/1961 a un nivel máximo de 51.750 toneladas métricas en 1968/1969; los rendimientos por hectárea se elevaron de 1.200 kg en 1960/1961 a más de 2.400 kg en 1970/1971. La calidad sigue siendo baja, a causa de la gran proporción de granos quebra- dos en el arroz salvadoreño. El mercado hondureflo, que adquirió el 30% de las exportaciones de El Salvador en 1968, se cerró en 1969, y las expor- taciones a Nicaragua y Costa Rica se vieron dificultadas por problemas de transporte. En 1969/1970 y 1970/1971 la superficie y la producción fueron iguales a la mitad de las de 1967/1968 y 1968/1969. El consumo interno es APENDICE Página 4 limitado porque el arroz no es un componente de la dieta salvadoreña tradi- cional y no son alentadoras las posibilidades de comercialización que tienen los productores locales. Existe una preferencia pronunciada por las tortillas de maíz, a pesar del valor nutritivo relativamente bajo de este cereal. 10. Durante el decenio de 1960, la producción de maíz, frijol y sorgo aumentó en forma moderada, a un ritmo inferior al del aumento de la población (Cuadro 8.8) y, por lo tanto, debieron incrementarse las impor- taciones de alimentos (Cuadro 7.15). De todos modos, la producción interna mostró indicios de aceleración notable durante los dos últimos años como consecuencia de un aumento de los rendimientos, que fue alentado en parte por los trabajos de extensión del Gobierno y posibilitado por condiciones climáticas mejores que las normales. Los rendimientos medios por hectárea sembrada de maíz aumentaron de 26 quintales en 1966-1968 a 35 en 1969-1971, nivel que todavía es aproximadamente igual a sólo un tercio de los princi- pales productores como, por ejemplo, los Estados Unidos, que tiene rendi- mientos de unos 100 quintales por hectárea. En 1970/1971, El Salvador comenzó a autoabastecerse de maíz. Mediante las actividades permanentes de extensión del Ministerio de Agricultura, la producción de maíz podría seguir aumentando considerablemente dado que el uso de senillas hibridas y de fertilizantes, causa de la mayor parte del aumento, podría difundirse a otros productores además de la pequeña proporción que lo aplica en la actua- lidad. Bien podría suceder que el principal problema radicase en encontrar mercados para la mayor producción de maíz, aunque la ganadería, si se desarrolla de acuerdo con lo previsto, proporcionaría parte del aumento de la demanda. 11. Sin grandes espacios abiertos para la cría de ganado, El Salvador no puede recurrir a las explotaciones ganaderas en gran escala, a pesar de que los pastizales regados ofrecen buenas posibilidades. Tradicionalmente, El Salvador ha importado ganado en pie desde Honduras. El Ministerio de Agricultura estima que, en 1970, el número de cabezas era en El Salvador alrededor de 1,5 millones, frente a 0,9 millones en 1961, y que el ritmo de aumento de los rebaiños fue de aproximadamente un 2,8% anual durante los tres años previos. Hay pocos propietarios de ganado y, en su mayoría practican una explotación extensiva, aunque algunos recurren a pastizales regados y a campos de pastoreo. La disponibilidad interna de volúmenes relativamente grandes de productos secundarios del azúcar y del algodón y las posibili- dades favorables para la producción de maíz y sorgo proporcionan una base para la utilización de prácticas más intensivas para la alimentación del ganado. Un empresario ha iniciado la construcción de un matadero moderno con una capacidad de faenamiento de alrededor de 250 animales por día. El Banco, junto con la FAO, está investigando en este momento la posibilidad de prestar apoyo a las actividades oficiales de desarrollo ganadero. 12. Las cantidades de pescado obtenidas anualmente aumentaron de 1.101 a 9.497 toneladas métricas durante el período 1958-1966, para mantenerse luego a un nivel constante de unas 8.500 toneladas por año. El camarón, que llegó a ser un importante producto de exportación durante el decenio de 1960, representó en 1969 aproximadamente el 38% del total pescado y el 2,5% APENDICE Pagina É de las exportaciones. No se cree que se producirá ningún aumento sostenido de la cantidad de camarones pescados durante el decenio de 1970. La porción salvadorela de la plataforma angosta de la Costa del Pacifico ya se está explotando en grado elevado y el Gobierno ha limitado la cantidad de embarcaciones. El Gobierno está comenzando a examinar el desarrollo de la pesca para el mercado interno y el mayor aprovechamiento de los productos derivados del tiburón y los mariscos. El INSAFI está fomentando actividades conjuntas de pesca, elaboración y exportación de atún, con capitales y cono- cimientos técnicos de Gorea del Sur. 13. El crédito agrícola se utiliza, en su mayor parte, para financiar el cultivo del café, el algodón y el azúcar, productos que recibieron alre- dedor del 75% de todos los créditos concedidos a la agricultura durante el decenio de 1960. Durante esos aios, el Gobierno puso en marcha programas especiales de crédito para proyectos de invers±6n para desarrollo agrope- cuario y de industrias conexas, con asistencia de la AID y del BID. Desde 1967, un fondo de desarrollo, constituido por beneficios de Banco Central, ha proporcionado financiación a plazo medio y largo para desarrollo agro- pecuario y de industrias conexas. La falta de proyectos bien elaborados, una escasa promoción por parte de los bancos comerciales, que encauzan los fondos, y una insistencia excesiva en garantías colaterales sobre bienes raíces han, sido los motivos de que las granjas agropecuarias pequefías y medias utilizaran poco esos servicios. Aun no se ha usado un préstamo del BID por $4 millones concedido en 1969 y a unos $5 millones del fondo de desarrollo del Banco Central. En 1964, el Gobierno inició un programa de crédito supervisado a campesinos (ABC - Administración de Bienestar Campe- sino) para agricultores y cooperativas, pequefños y medios, financiado con contribuciones del Gobierno y con un préstamo de $5,3 millones de la AID. Mediante este progr , se otorgan préstamos de producción con tipos de interés favorablesrla pequefños agricultores. El nivel de los préstamos concedidos pasó de C5,7 millones en 1964 a C10,8 millones en 1970, pero las repercusiones del programa han sido reducidas: hasta el momento, sobre un total de 200.000 familias campesinas del país (con explotaciones de menos de 10 hectáreas), sólo se han beneficiado con él unas 38.000 familias, que en su mayoría han recibido préstamos para la financiación de la cosecha por un valor medio de C1.400 cada uno. La falta de personal calificado sobre el terreno ha dificultado las actividades de la ABC ocasionando demoras en las valuaciones y las entregas dei fondos y una tasa de mora significativa aunque relativamente moderada (13-15). El Gobierno prevé reorganizar la ABC para transformarla finalmente en un banco agrícola público encargado de cooperar con la AID por valor de C16,3 millones para crédito agrícola supervisado. Esta suma se complementará con financiación del fondo de desarrollo general del Banco Central y con los recursos obtenidos de la amortización de préstamos anteriores, lo que, se calcula, permitirá que 1/ El tipo de interés aplicado a los préstamos para campesinos es del 8% anual, cualquiera sea el periodo de amortización; los bancos comercia- les cobran entre un 9 y un 12%. APENDICE Pgina 6 la ABC conceda créditos por un total de C67,5 millones entre 1971 y 1976. La Federación de Cooperativas de Crédito Rural, creada en 1943, también presta servicios crediticios a agricultores pequeños y medianos. Las operaciones de la Federación han sido de alrededor de C1,6 millones anua- les durante los últimos años; a fines de 1970, sus préstamos pendientes ascendían a C20 millones, frente a C19 millones a fines de 1967. l4. Las insuficientes instalaciones de alnacenamiento del organismo público de estbilización de granos, el Instituto Regulador de Abasteci- mientos (IRA)/, impiden una aplicación eficaz de los precios mínimos fijados para el maíz. La producción de los pequeños campesinos se vende inmediatamente después de la cosecha a precios bajos a camioneros que, luego, la revenden a productores a precios mucho mayores. Debe asignarse prioridad a la construcción de instalaciones de almacenamiento de tamaño medio distribuidas en las zonas rurales y al aumento del capital de operaciones del IRA. El Gobierno ha fijado como meta la disponibilidad de instalaciones que permitan almacenar el 20% de la producción anual de granos. En el presupuesto para 1971, se han consignado alrededor de C300.000 y además, en 1972, se iniciará un proyecto de construcción con financiación del CABEI, a un costo de C2,8 millones. Los dos proyectos darán por resultado la creación de unas 20.000 toneladas métricas de capacidad de almacenamiento de granos. La capacidad total llegaría a las 68.000 toneladas métricas en 1974, cantidad equivalente a más o menos el 12% de la producción de granos de 1970. La política oficial de desarrollo de la comercialización se beneficiaría substancialmente con una mayor coordinación entre los organismos públicos competentes: el Ministerio de Obras Públicas, que lleva a cabo un programa de construcción de caminos rurales cuya principal justificación es mejorar las posibilidades de comercialización; el IRA, que administra el programa público de almacena- miento de granos; y las municipalidades, que se encargan de la construc- ción de mercados en las ciudades más importantes. 15. Es necesario mejprar considerablemente la educación pública en las zonas rurales para que los campesinos puedan aplicar tecnicas perfec- cionadas elementales de comercialización y producción. En esas regiones, la ensefianza está menos desarrollada que en las ciudades y debe recibir una atención mucho mayor en el programa de inversiones públicas. En la actualidad, nada más que la mitad de las escuelas primarias de las zonas rurales tienen más de un segundo grado y es alto el número de repetidores entre sus alumnos. Sólo alrededor del 50% de los niños en edad escolar (7 a 12 añlos) están efectivamente matriculados en las zonas rurales. El sector público ha descuidado relativamente la investigaci6n agrícola, con excepción de la relativa al café y al algodón; dentro del Ministerio de Agricultura, el presupuesto para investigaciones sobre otros cultivos asciende a sólo unos $112.000 por añHo. Estos fondos deben incrementarse Aproximadamente 46.000 toneladas métricas, equivalentes al 8% de la producción de granos de 1970-1971. APENDICE Pa gi¡na 7 para prestar mayor atención a las investigaciones sobre variedades adecua- das de, por ejemplo, maíz, frijol resistente a enfermedades, pastos de alto rendimiento, frutas y hortalizas. Todo intento por aumentar la productivi- dad y el ingreso de los agricultores de subsistencia exigirá una ampliación de los servicios de extensión y de la asistencia técnica del Gobierno. Los servicios oficiales de extensi6n cuentan en la actualidad con 85 agentes de extensión agricola sobre el terreno que pueden ocuparse de un total estimado de 30.000 explotaciones, sobre un total de 250.000. El Gobierno tiene previsto coordinar sus actividades de investigación,.enseñlanza y extensión creando un Centro Nacional de Tecnologla Agricola (CENTA) y aumentando las asignaciones presupuestarias para estos fines de C3,8 millo- nes en 1971 a C31 millones en 1980. El Ministerio prevé aumentar la can- tidad de agentes de extensión a razon de 15 por año, durante el periodo 1971-1975; los nuevos funcionarios procederán de la escuela Nacional de Agricultura en la que el número anual de egresados aument6 a más del doble, de 72 a 175, entre 1965 y 1970. Sin embargo, el aumento previsto del número de funcionarios de extensión del Ministerio sigue siendo inferior a la cantidad necesaria para hacer aumentar la relación actual de un técnico investigador por cada 8.000 campesinos y de un agente de extensión agricola sobre el terreno por cada 3.500 campesinos hasta los niveles 1-800 y 1-h00, respectivamente, considerados satisfactorios por el Comité Interamericano de Desarrollo Agricola (CIDA) de la OEA. 16. Dada la escasez de tierras, el riego puede ofrecer buenas posibi- lidades para aumentar la producción mediante la práctica de una agricultura intensiva durante todo el alo. El Salvador cuenta con un considerable potencial no aprovechado de riego: alrededor del h0% del total de tierra cultivable del país se presta para su explotación con riego, pero menos del 3% está regado. La principal empresa acometida en esta materia ha sido un proyecto de avenamiento y riego para h.300 hectáreas en el Valle de Zapotitán, que el Gobierno inició en marzo de 1969 y espera completar para junio de 1972 con un costo de C11 millones. Los resultados preliminares obtenidos después de terminar los trabajos de avenamiento son alentadores y cabe esperar el logro de nuevos aumentos considerables en la producción cuando se tenninen las obras de riego, siempre que se afiancen conveniente- mente los servicios de extensión y la organización de la comercialización. 17. En este momento hay varios proyectos de riego en distintas etapas de preparación (véase el Cuadro 5.6. De ellos, el Banco ha evaluado el proyecto de Olomega, que cubre unas 9.000 hectáreas (con un costo total aproximado de $11 millones) y que posibilitaría el cultivo intensivo de tierras en su mayoria inutilizadas en la actualidad. El rpoyecto permitiria controlar inundaciones y brindaría oportunidades para asentar campesinos en una zona de densidad demográfica relativamente baja. El Gobierno tiene previsto ejecutar una serie de proyectos experimentales de pequeia y mediana escala (con los que se espera abarcar una superficie de 12.000 hectáreas); el BID está prestando asistencia financiera para un estudio de identifica- ción que se confia poder terminar para fines de este afño. Se estima que el costo total del programa será de unos $8 6 $10 millones ($800-1.000 por ha.). APENDICE Página 8 Entre las principales consideraciones que determinarán la justificación económica de los proyectos propuestos de riego se cuenta la adecuación de los productos para estos proyectos, el nivel de capacidad técnica disponi- ble en materia de construcci6n y el acceso a asistencia técnica y crédito por los beneficiarios de los proyectos. En especial, deben examinarse detenidamente las posibilidades de exportación de frutas y hor- talizas de alto valor a los Estados Unidos. La falta de legislación básica que rija los derechos de propiedad y sobre las aguas ha sido un obstáculo grave para la ejecución de un programa de riego. Es probable que la ley aprobada en 1970 se aplique con dificultades ya que requiere que, cada vez que se cree un distrito de riego, se conceda primero aprobación legislativa de los limites de la propiedad de la tierra y de los criterios para su redistribución. 18. La reforma agraria es un elemento critico del futuro desarrollo económico y social. A diferencia de los demás países centroamericanos, El Salvador no cuenta con una ley de reforma agraria. Un organisno oficial (el Instituto de Colonización Rural - ICR) ha estado reasentando una canti- dad limitada de familias (unas 3.300) desde su creación en 1962, en pequeños lotes de tierra por lo general de baja calidad (alrededor de 12.800 hectá- reas en total) y que no se explotaban previamente. La eficacia del programa se ha visto limitada por la falta de tierra cultivable no utilizada. Mientras otros paises pueden basar su reforma agraria en la apertura de tierras nuevas, a El Salvador le resulta difícil implantar un programa de reforma agraria, sin ejercer un control substancial sobre el uso eficiente de la tierra agricola cultivable existente y sobre su redistribución. En especial, se necesita una legislación sobre la tenencia de la tierra, para definir las condiciones de los acuerdos de tenencia. El procedimiento actual en el que se celebran contratos verbales de arriendo de un año desalienta la conservación y el mejoramiento del suelo. Por lo general, los usuarios pequefios que carecen de tierra propia se ven obligados a aceptar cualquier condición que les impone el propietario respecto del pago en especie, de los precios de las semillas que compran al propietario, de los tipos de interés sobre los préstamos otorgados por los propietarios y el derecho de estos últimos a comprar parte de la cosecha. La OIT hizo recomendaciones detalladas para la elaboración de nuevos instrumentos jurí- dicos en 1957 pero no se ha tomado ninguna medida al respecto. Desde hace ya un tiempo, y con asistencia del PNUD y de la FAO, se han estado prepa- rando proyectos de leyes relativos a un programa de reforma agraria. Ya se ha terminado un proyecto en el que se excluyen de la redistribución las tierras dedicadas al café, al algodón, a la caña de azúcar y las regadas y se dispone la transformación del ICR en un instituto de reforma agraria y de la ABC en un banco de desarrollo agrícola. Industria Manufacturera 19. A mediados del decenio de 1950, un pequeio grupo de empresarios salvadoreios comenzó a invertir en la industria manufacturera con la espe- ranza de que se constituyera un mercado común regional. Cuando esto sucedió en 1961, El Salvador contaba con una importante base industrial en relación con los demás países centroamericanos, con una posición ventajosa en la red regional de transportes y con salarios relativamente bajos. La disponibili- dad de algodón producido localmente también coadyuvó al desarrollo del APENDICE Pagina 9 sector industrial. El valor agregado por la industria aumentó con rapidez: la tasa anual correspondiente fue del 9,1% durante el decenio de 1960, mientras que en los diez afios precedentes había sido del 4%. En 1968, el 33% de la producción manufacturera de El Salvador se exportaba al mercado regional. La competencia y la especialización intraregionales hicieron que la substitución de importaciones fuera más eficiente que la que podría haberse dado en ausencia de un mercado regional. Las utilidades, elevadas, han sido del orden del 27% del ingreso bruto y de más del 30% del activo fijo más inventarios. 20. El dinamismo de la primera mitad del decenio no se mantuvo en la última parte del mismo. El aumento de la producción se redujo al 6,3% anual en 1967 y 1968, en comparación con el 11,5% entre 1960 y 1966. Las posibilidades de efectuar substituciones fáciles de las importaciones se hicieron más difíciles y los socios del MCCA parecían incapaces de ponerse de acuerdo acerca de la ubicación de las plantas productoras de productos intermedios y otros productos que ocasionaban economías de escala. La crisis del MCCA luego del conflicto con Honduras a mediados de 1969 afectó gravemente al sector manufacturero. Las exportaciones bajaron a C180 millones en 1970, o sea un 15% menos que el nivel de 1968. El-aumento de la producción se redujo aun más, hasta un 4,0% en 1969 y un 5,4% en 1970. Las ventas fuera de América Central aumentaron sólo entre C2 y C3 millones en 1970, mientras que las industrias metalúrgica y textil buscaban salidas para sus existencias excesivas. 21. A pesar de la considerable diversificación efectuada en el decenio de 1960, la producción manufacturera sigue muy concentrada en los bienes de consumo livianos tradicionales. Los alimentos, las bebidas y el tabaco representan aproximadamente el 41% del valor agregado de la indus- tria y los productos textiles, vestidos y calzados el 25%. Los bienes de consumo livianos representaban más de la mitad del aumento de la produc- ción en el decenio de 1960, mientras que las industrias intermedias - prin- cipalmente abonos, insecticidas, petróleo, papel y productos de metal - representaban el 27%. Existen plantas de escala internacional sólo para textiles y artículos de vestido. Las demás unidades de producción son relativamente pequefñas. Sólo 11 empresas emplean más de 500 trabajadores; la empresa más grande tiene aproximadamente 1.800. La mayoría de las plantas, incluidas las grandes, son de propiedad familiar y la propiedad de la mayoría de las empresas está concentrada en unas pocas manos. La propiedad y la inversión extranjeras desempefiaron un papel menos importante en El Salvador que en los dEmás países centroamericanos, en parte a causa de que en El Salvador no existía una tradición de grandes inversiones extranjeras en otros sectores, tales como la agricultura y la minería. A diferencia de sus socios del MCCA, El Salvador prohibe las empresas ex- tranjeras en la esfera de la pequeña industria y el comercio y limita severamente el funcionamiento de bancos extranjeros. Hasta 1970 exigía una participación nacional en el capital como condición para conceder incentivos fiscales y limitaba los envíos de utilidades al 10% del capital registrado. Sin embargo, la administración de estas reglamentaciones ha sido liberal y se concedieron muchas exenciones. Los impuestos a los ré- ditos de las empresas que no tienen domicilio en el país (38%) son entre dos y seis veces más altos que los que corresponden a las empresas con domicilio en el país. APENDICE Página 10 22. Aunque El Salvador cuenta con amplios recursos de mano de obra, ha habido escasez de trabajadores calificados y semicalificados y, en especial, de personal supervisor y técnico. Sin embargo, los industriales han hallado que los trabajadores son fáciles de capacitar. En 1970, el costo de la mano de obra (salarios más beneficios sociales) era de aproxi- madamente $65 por mes para un trabajador semicalificado, o sea que estaba entre los más bajos de América Latina, aunque es algo más alto que el de los países de Asia. 23. La politica comercial del MCCA, que puede considerarse en términos generales como li.gralización del comercio regional y alta protección de los bienes de consumo2J, encaminó la industrialización salvadoreña en el decenio de 1960 hacia la substitución de las importaciones dentro del mercado regional exclusivamente. Sin embargo, en razón del tamaño relativamente pequefio del mercado regional (unas 14 millones de personas con un PNB per cápita de 330 d6lares) y de la dificultad de llegar a acuerdos regionales para el desarrollo de industrias intermedias, El Salvador desearía ahora reorientar su política comercial para posibilitar el acceso no sólo al mercado regional ampliado sino también a los mercados mundiales. La forma de este cambio no se ha determinado, pero debería incluir algún tipo de acuerdo regional sobre una reducci6n gradual de la alta protección de los bienes de consumo actualmente en vigor a fin de estimular a las industrias a que aumenten su eficiencia y fomentar al mismo tiempo las exportaciones fuera de la región. 24. La combinación de aranceles regionales elevados sobre bienes de consumo y exenci6n de derechos sobre insumos importados dispuesta por las reglamentaciones sobre incentivos fiscales,foment6 algunas industrias que generan bajo valor agregado, que reemplazaron a las industrias extranjeras sólo en la parte final de las operaciones. Así pues, muchas de las indus- trias desarrolladas en el decenio de 1960 - tales como productos farmacéu- ticos, cosméticos y productos de papel - dependen en gran medida de insumos importados. La parte que corresponde a los productos intermedios importa- dos en la producción industrial bruta de El Salvador aumentó de aproxima- damente un 16,5% entre 1960 y 1963 a aproximadamente un 20% entre 1967 y 1970, o de un 25% de las importaciones totales del país en 1960 a un 37% en 1970. 25. Los incentivos fiscales para la industria, que se aplicaron por primera vez en 1-952, se ampliaron considerablemente en el decenio de 1960 con la creación del MCCA. Cuando los miembros del MCCA empezaron a competir por la ubicación de nuevas industrias en la región, la administración de los incentivos se hizo muy liberal. Tan sólo en 1969 entró en vigor un acuerdo regional sobre incentivos fiscales, y se espera que el mismo conduzca a una reducción de las liberaciones fscales concedidas a las nuevas industrias. Sin embargo, deben todavía aprobarse las reglamentaciones necesarias para la aplicación del acuerdo. 1/ La protección nominal media establecida por el Arancel Común es del 80% para los bienes de consumo y del 33% para los productos intermedios. La protección de los bienes de consumo en relación con el valor agre- gado es del 150% del promedio. APENDICE Página 11 26. En el decenio de 1960 el crédito proveniente del sistema bancario desempeñó un papel modesto en la financiación de la industria en compara- ción con los recursos generados internamente por las empresas industriales. Alrededor de un 40% del total de las necesidades de financiación para inversiones industriales se cubrió con utilidades reinvertidas, capital en acciones y préstamos de entidades no institucionales tales como productores de café y de algodón. La depreciación presentó alrededor de un 24% de la financiación, los fondos extranjeros alrededor de un 21%, porcentaje algo menor que en el resto de América Central en su totalidad - 28% - y los intermediarios financieros nacionales alrededor de un 14%. En general parecía existir en El Salvador una cantidad de crédito disponible adecuada para satisfacer las necesidades del sector industrial, con la excepcion quizás de los empresarios pequeños y medianos. La propiedad limitada de los principales bancos, su alta dependencia de garantías hipotecarias, que los industriales más pequeñíos no pueden ofrecer, y las restricciones sobre las actividades de los bancos extranjeros, que tienen politicas de préstamo más modernas, figuraron entre los factores que contribuyeron a limitar el crédito a disposición de las empresas industriales más pequeflas. En 1970, el Gobierno aprobó un Fondo de Garantia para los préstamos a empresas industriales muy pequefñasi. Sin embargo, los recursos del Fondo son pequeñlos (C450.000), las exigencias para la garantía alta y no se han preparado aun las reglamentaciones para el funcionamiento del Fondo. 27. El Instituto Salvadoreflo de Fomento Industrial (INSAFI), estable- cido en 1962 para promover proyectos industriales y suministrar asistencia técnica y administrativa a la industria privada, cuadruplicó los préstamos en su cartera entre 1963 y 1968 hasta llegar a un nivel notable de aproxi- madamente $14 millones. La cartera permaneció idéntica desde entonces, reflejando la baja en las inversiones industriales de 1969-1970. El INSAFI proporcionó aproximadamente el 5% de toda la financiación indus- trial en el decenio de 1960, principalmente en préstamos a plazo medio y largo. Tuvo éxito especial en la promoción de empresas mixtas con inver- siones extranjeras en tres de las mayores industrias en El Salvador; a saber, plantas de textiles sintéticos, herramientas agrícolas y cables eléctricos. Las tasas de interés del INSAFI son más bajas que las de los bancos comerciales. Cobra 8,5% para préstamos de capital de explotación de menos de un año y 9,5% para préstamos de más de un aflo. La nueva administración del INSAFI, que inició sus funciones en octubre de 1970, planea modificar, con la asistencia de asesores de la ONUDI, las políticas y los procedimientos de operación e incrementar el desarrollo de proyectos y la promoción de las exportaciones. 28. Actualmente el INSAFI está considerando unos 12 proyectos nuevos, que ascienden a aproximadamente C170 millones (Cuadro 8.17). Tres de estos proyectos absorben el grueso del total: un proyecto de pesca y elaboración de atún con capital y técnicas Coreanos, ya en marcha; un proyecto de $22 millones para la producción de 7.000 toneladas anuales de 1/ Definidas como las que cuentan con un capital suscrito de entre C3.000 y C10.000. APENDICE Página 12 fibra de poliéster, para el cual se está llevando a cabo un estudio de factibilidad; y una acería que producirá entre 75.000 y 150.000 toneladas de planchas, basada actualmente en mineral de hierro importado, que está en estudio preliminar. La justificación económica de los proyectos de poliéster y planchas de acero es dudosa, incluso para todo el MCCA. En el programa del INSAFI para 1972-1976 se prevén préstamos de unos C95 millones con asistencia de la AID y el BID. 29. A fin de promover las exportaciones extraregionales, en noviembre de 1970 el Gobierno introdujo una ley especial sobre incentivos. La ley otorga exenciones de derechos de importación e impuestos a los réditos equivalentes a los otorgados a la producción para el mercado regional, pero no establece un incentivo equivalente a la protección ofrecida por el arancel del MCCA a los productores que venden en el mercado regional. No se han aprobado aun las reglamentaciones para la aplicación de esta ley de promoción de las exportaciones. El Gobierno está ahora considerando el establecimiento de facilidades especiales de crédito y seguros para las exportaciones fuera del MCCA. 30. Se organizó hace dos años, con la asistencia del Gobierno y de la Asociación Salvadorefia de Industriales (ASI), un Centro Nacional para el Fo- mento de las Exportaciones (CENAFE). El Cenzro cuenta con personal y recursos financieros limitados y fue ubicado recientemente en el INSAFI. Para encar- garse de las tareas que le fueron asignadas (estudios sobre el potencial de exportación, asistencia técnica a los exportadores, persuasión a los productores de que exporten y asistencia en la comercialización), el CENAFE precisará un presupuesto mucho mayor. 31. El Gobierno deberá crear un clima favorable para las inversiones y fomentar las exportaciones fuera de la región para que la industria pueda crecer rápidamente. Para inducir a los productores a efectuar los esfuerzos considerables de comercialización y organización necesarios para hallar nuevas salidas fuera de la región y alcanzar los altos niveles de calidad y cumplimiento que exigen los mercados mundiales, debe por lo menos igualar los incentivos concedidos a las industrias exportadoras con los concedidos a las de substitución de importaciones y proporcionar servicios de apoyo suficientes, especialmente facilidades de cr6dito y seguros. A menos que el Gobierno tenga éxito en un esfuerzo promocional sostenido, el futuro del sector industrial no resulta alentador. Además, el MCCA no será una fuerza importante en el desarrollo industrial a menos que sus miembros puedan llegar a un acuerdo sobre la ubicación de las plantas regionales. Muy pocos indus- triales parecen estar dispuestos a exportar fuera de la región para utilizar el exceso de capacidad creado por la crisis del MCCA. Si no se produce un adelanto considerable, es probable que la producci6n aumente en apenas un 5%, principalmente como resultado del lento crecimiento de la demanda nacio- nal y regional de productos manufacturados livianos para el consumo. 32. La situación será más difícil si no se reestablece el MCCA. Desde el conflicto con Honduras, los exportadores a Nicaragua y Costa Rica han debido absorber gran parte de un aumento triple en los gastos de transporte. Los productos salvadoreflos han sufrido también aumentos en los APENDICE Pagina 13 gastos de comercialización al tratar de compensar la pérdida del mercado hondureño. Hay mucha capacidad subutilizada, especialmente entre las plantas textiles pequefñas, algunas industrias metalúrgicas que resultaron muy perjudicadas por la crisis del MCCA y empresas (especialmente en el sector farmacéutico) que sobreestimaron el potencial del mercado regional. En algunos sectores (productos químicos, metalúrgicos y petróleo) hay pocas posibilidades de exportación fuera de la región y es imposible para muchas de estas plantas funcionar a los niveles actuales bajos de utiliza- ción de la capacidad por un período considerable de tiempo. Es posible que las plantas más pequeñas en los sectores textil y del vestido no están en condiciones de competir con los grandes productores en un mercado regional reducido ni de efectuar con éxito esfuerzos de exportación fuera de la región. Sin embargo, existen posibilidades de exportación fuera de América Central en el vestido, el calzado, algunos productos de metal tales como marcos de aluminio para ventanas, productos de azúcar tales como dul- ces, muebles y ornamentos de madera de alta calidad. El Salvador podría también aumentar sus exportaciones de productos textiles, aunque la compe- tencia de paises asiáticos y las restricciones cuantitativas en algunos países industrializados plantean problemas particulares. El establecimiento de plantas extranjeras para el armado de piezas y la terminaci6n de vestidos parece ofrecer posibilidades particularmente favorables en vista de los niveles del costo de la mano de obra y la proximidad del mercado estadouni- dense. Turismo 33. Las autoridades gubernamentales están cada vez más interesadas en promover el turismo. El Instituto Salvadoreño para el Turismo (ISTU) planea preparar un estudio de factibilidad con asistencia financiera del BID para dos proyectos de desarrollo del turismo. Estos proyectos consisten en la construcción de infraestructura para establecer un Camino Maya a través de sitios de interés arqueológico situados en la parte central y occidental del país y un balneario marítimo en el Golfo de Fonseca, en el sudeste. Una cadena internacional de hoteles y propietarios de tierras locales han demostrado algún interés en el último proyecto. Energ±a 34. La administración pública autónoma de energía eléctrica de El Salvador (Comisión Hidroeléctrica del Río Lempa - CEL) es uno de los orga- nismos públicos más eficientes de América Central. Con asistencia del Grupo del Banco (cuatro préstamos y un crédito por un total de $31 millones entre 1947 y 1971) ha proporcionado a tiempo los servicios generadores necesarios para uso industrial, comercial y residencial. Emprendió también con éxito un programa de electrificación rural, construyendo unos 900 kms. de lineas de 13,2 kw desde 1961. La producción de energía eléctrica de la CEL aumentó considerablemente, de 261 GWh en 1963 a 535 en 1969, o sea un incremento anual de casi el 13%, aumentando así del 77 al 86% su parti- cipación en el total de la energía eléctrica generada en el país (340 GWh en 1963 y 619 en 1969). Se espera que aumente en aproximadamente un 10% anual entre 1971 y 1976. El programa de la CEL para 1972 a 1976 incluye APENDICE Pagina lT un proyecto de energía hidráulica que consiste en una presa y dos unidades generadoras para un total de 126 mw, que habrá de terminarse entre 1973 y 1976. El programa incluye también la construcción de una estación de turbina a gas de 33 mw, de una línea de transmisión de 115 kw a través de 100 kms para suministrar energía a la capital y la parte oriental del país y la expansión de varias líneas de transmisión en zonas urbanas y rurales. La CEL está también explorando los recursos de energía geot¿rmica del país con asistencia del PNUD. Los resultados iniciales del estudio geo- térmico, que se espera terminar a finales de 1971, son alentadores. Transporte y Comunicaciones 35. Las carreteras constituyen el principal medio de transporte in- terno en El Salvador. El sistema de carreteras se desarroll6 considerable- mente en el decenio de 1960. El Banco financió la construcción de unos 360 kms. de carreteras, de un programa de mantenimiento de carreteras y de servicios de consultores por un total de $10,8 millones. Cuando éste y otros proyectos en marcha estén terminados, El Salvador tendrá un sistema básico adecuado de carreteras centrado en las Carreteras Centro- americana y Costera. Con 8.500 kms. de carreteras, de los que 1.200 kms. están pavimentados, El Salvador está bastante más adelantado que otros paises de América Latina en términos de densidad de redes de carreteras por km2 (Cuadro 8.25). Aunque el mantenimiento ordinario parece ser en general satisfactorio y mejor que el promedio para América Latina, se está descuidando el mantenimiento peri6dico, tal como la reparación del pavi- mento, a causa de la falta de equipo. El Gobierno acaba de completar un estudio para un programa de mantenimiento con ayuda de consultores extran- jeros y planea ampliar sus servicios de mantenimiento de las carreteras. Es probable que las inversiones planeadas en carreteras continúen siendo de 1972 a 1976 el elemento principal de las inversiones públicas en capital fijo, y se espera que constituyan casi un tercio del total de los programas conocidos del sector público. Aunque la disponibilidad de financiación extranjera para este sector parece apropiada, se precisa una evaluación crítica de las prioridades entre diferentes proyectos. Los estudios de tráfico indican que la construcción de carreteras secundarias y de acceso en zonas donde es necesario fomentar aumentos en la producción agrícola, como courre en la región septentrional, parece merecer mayor prioridad que otros proyectos nuevos de envergadura. 36. La administraci6n pública de puertos (Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma - CEPA) planea mejorar las instalaciones portuarias en Acajutla con asistencia del BCIE y el BID entre 1971 y 1973. Esto preparará el puerto para la expansión del tráfico que se espera hasta 1984. La CEPA está también analizando con el BCIE la financiación de la rehabilitación del ferrocarril que lleva a los puertos principales. La necesidad de subsidios permanentes y crecientes del Gobierno para el funcionamiento de los ferro- carriles y la competencia del transporte por carretera sugieren que proba- blemente no se justifique una gran inversión en los ferrocarriles. 37. Desde su establecimiento en 1963, el organismo público autónomo de teléfonos, ANTEL, con la asistencia de un préstamo del Banco de $9,5 millones, ha ampliado y modernizado su sistema de teléfonos, pasando de APENDICE Página l 20.000 teléfonos, en su mayoría manuales, a 41.500, en su mayoría teléfonos automáticos modernos, en 1969. Sin embargo, el sistema es aun insuficiente para satisfacer una demanda que crece rápidamente. La ANTEL ha mejorado recientemente su administración financiera y técnica y está considerando un programa importante de ampliación de unos C22 millones para 1971 a 1975 a fin de aumentar el número de teléfonos a unos 64.000. Juntamente con los demás países centroamericanos, el Salvador está también llevando a cabo un programa de telecomunicaciones regionales con financiación del Banco Centro- americano de Integración Económica (BCIE). Población, Empleo y Sectores Sociales 38. El Centro Latinoamericano de Demografía de las Naciones Unidas (CELADE) calcula que el crecimiento demográfico se aceleró a partir de 1960 - año del -último censo - a una tasa anual del 3,4%, en comparación con el 2,8% en el decenio de 1950 y el 1,3% en el de 1940. Esto es resultado de la rápida reducción de las tasas de mortalidad, la lenta reducción de las tasas de natalidad y las tasas reducidas de emigración (Cuadro 1.3). Con las tasas actuales de crecimiento, la población de 1970 de 3,4 millones de habitantes llegará a más del doble, o sea a 7,3 millones en 1990 y a 10,7 millones para fines de sillo. Se espera que el porcentaje de personas económicamente inactivas-/ aumente del 51,2% al 53,2% en los próximos veinte años. 39. (La concentración de riqueza e ingresos parece alta: se calcula que el 10% más alto de la población, en términos de ingresos, recibe el 42% del ingreso total. La tierra está en manos de un porcentaje mínimo de la población: menos de 9% de todos los establecimientos agrícolas poseen el 78% de las tierras agrícolas. 90% de las granjas tienen sólo 1,6 hectáreas cada una como promedio y la abundante mano de obra parece haber mantenido los salarios agrícolas cerca del nivel de subsistencia durante un largo período. Esta situación ha conducido a bajos niveles de salud. El Salvador tiene el insumo proteínico medio más bajo de América Central y uno de los más bajos del hemisferio. El 90% de la población sufre de enfermedades amebianas y otras enfermedades parasitarias; los males respiratorios y la malnutrición están muy difundidos, especialmente entre los niños. La mor- talidad infantil media nacional es de aproximadamente 64 por mil, en compa- ración con aproximadamente un 10 por mil para la población en su totalidad. El analfabetismo, aunque está disminuyendo y no es el más alto de la región, es con todo alto (51% de la población de 10 ahos o más). La alta tasa de delincuencia - 3,7% de las muertes de personas de más de un año en 1968 - parece indicar que las tensiones sociales son graves.) 40. (El crecimiento económico en los últimos veinte años ha sido insuficiente para hacer frente al aumento en la demanda de nuevos empleos. Se calcula que menos de la mitad de la mano de obra de la población rural está plenamente empleada y la mayoría de los ingresos rurales están por 1 Definidas como los grupos de edades de entre 0 y 14 afños y de 60 años o mas. APENDICE Pagina l6 debajo de los $50 per cápita por año. La pobreza y la presión sobre la tierra han ido empujando cantidades crecientes de personas hacia la capitall el aumento de la población en la zona metropolitana aumentó del 4,3% anual entre 1950 y 1960 al 7,6% anual entre 1960 y 1964 y los inmi- grantes representaban la mayor parte del aumento. Sin embargo, el empleo urbano aumentó en sólo un 4,7% por año entre 1963 y 1969 (Cuadro 1.5). Aunque no se dispone de información fidedigna sobre el desempleo y el sub- empleo urbanos, estos son probablemente altos. Durante el decenio de 1960 el desarrollo industrial suministró un promedio de unos 3.000 empleos adicionales por alo, más otros 5.000 empleos en servicios y actividades urbanas conexas, en comparación con un incremento anual total en la fuerza de trabajo de unas 27.000 personas para todo el país. Aunque las autori- dades están intensificando su participación en los esfuerzos de planifica- ción de la familia, no puede esperarse que éstos reduzcan la tasa de crecimiento de la fuerza de trabajo por lo menos durante otros veinte años. Por el contrario, el incremento anual en la fuerza de trabajo aumentará probablemente de un promedio de 27.000 en el decenio de 1960 a 43.000 en el de 1970 y a 65.000 en el de 1980.) 4l. Las condiciones de salud mejoraron entre 1950 y 1968. La tasa de mortalidad general bajó de 11,0 por mil habitantes a 9,1 y la mortalidad infantil disminuyó de 76,3 a 59,2. Sin embargo, los servicios de salud han sido apenas suficientes para hacer frente al crecimiento de la población y siguen siendo escasos. La población por médico (4.600 en 1966) y la población por cama de hospital (567 en 1968) son prueba de uno de los niveles sanitarios más bajos de América Latina. Un programa de construcción de hospitales y centros de salud fuera de la capital iniciado con la asis- tencia de un préstamo a bajo interés y a 40 años de $2,5 millones de la República Federal de Alemania ha ido progresando lentamente y probablemente no se completará hasta 1973. El programa de inversión del ISSS para la construcción de centros de salud ha permanecido estacionario a un nivel de aproximadamente Cl millón por año. Actualmente no es probable que el programa de inversión para el sector durante 1972 a 1976 difiera mucho del realizado en años anteriores. 42. La ensefianza ha sido una esfera que progresó considerablemente en los últimos años del decenio de 1960. Un programa bien planeado y apoyado está logrando progresos señialados en la enselanza técnica y profesional, el mejoramiento de los planes de estudio y la capacitación de maestros de todos los niveles. Un uso inteligente de la enseñanza televisada está proporcionando una forma rápida y eficaz de mejorar la calidad de la ense- ñanza en las escuelas secundarias. Entre 1960 y 1966 los gastos totales del Gobierno en educación aumentaron de C33 a 063 millones o sea del 2,3 al 3,0% del PIB. Entre 1960 y 1967 la matrícula de los grupos de edad escolar correspondientes aumentó del 55 al 63% en la enseianza prima- ria y del 11 al 15% en la secundaria; se espera que llegue al 76 y al 26%, respectivamente, para 1975, con la asistencia de programas ya asistidos por préstamos de la AID y el Banco. Se espera que la inversión pública en capital fijo en educación aumente considerablemente, de C5 millones en 1970 a C12 millones en 1971 y a un promedio anual de C18 millones entre 1972 y 1976, con considerable asistencia externa financiera y técnica. APENDICE Pagina 17 43. Entre 1963 y 1969 el sector público estuvo en condiciones de construir, como promedio, sólo unas 2.000 unidades de vivienda, en compa- ración con un déficit calculado de 200.000. Las contribuciones guberna- mentales al Instituto de Vivienda Urbana (IVU), en funcionamiento desde 1935, han disminuido considerablemente, de un promedio anual de C2,3 millones de 1962 a 1964 a CO,5 millones de 1968 a 1970. El BID ha pro- porcionado casi el h0% del total de las necesidades de financiación del IVU entre 1962 y 1970. El IVU planea construir 8.200 unidades de vivienda entre 1972 y 1975 a un costo de 060 millones, de los cuales se espera recibir financiación internacional para un tercio. La capacidad de eje- cución del IVU mejoró últimamente pero es probable que el programa propuesto requiera por lo menos seis aflos y no cuatro. hh. Las tarifas y la organización deficiente están demorando la ampliación del suministro de agua y la persistente escasez de agua plantea graves problemas de salud. La Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) creada en 1961, ha invertido en los últimos ocho alos 038 millones con asistencia del BID. Quedan insatisfechos unos dos tercios de las necesidades urbanas, con considerables perjuicios para las condiciones de salud. La ANDA obtuvo en 1967 la aprobación de la Asamblea Legislativa para aumentar las tarifas a fin de cubrir las operaciones y un modesto programa de ampliación, pero la ley fue derogada seis meses más tarde. la ANDA ha vuelto a preparar una nueva estructura de tarifas cuya aprobación está tratando de nuevo de obtener. Planea invertir C50 millones entre 1973 y 1976, pero si no mejoran la difícil situación finan- ciera y la eficiencia administrativa no es probable que se obtenga ese nivel de inversión. APENDICE ESTADISTICO Cuadro No. I. POBLACION Y EMPLEO 1.1 Población Total y Económicamente Activa, 1950-2000. 1.2 Población por Grupos de Edad, 1950-1968. 1.3 Crecimiento de la Población, Tasas de Natalidad y Mortalidad, 1940-1969. 1.h Servicios de Planificación Familiar en 1970. 1.5 Empleo en el Area Metropolitana de San Salvador, 1962-1969. II. CUENTAS NACIONALES 2.1 Producto Nacional Bruto, 1961-1970. 2.2 Producto Bruto Doméstico por Sectores, 1961-1970. 2.3 Formación Bruta de Capital Fijo, 1961-1970. 2.4 Inversión y Ahorro, 1961-1970. III. BALANZA DE PAGOS Y COMERCIO EXTERIOR 3.1 Balanza de Pagos, 1965-1970. 3.2 Comercio con Centroanérica, 1963-1970 3.3 Exportaciones Principales, 1963-1970. 3.4 Exportaciones de Bienes y Servicios - Proyecciones 1971-1976. 3.5 Resumen de Importaciones, 1963-1970. 3.6 Reservas Internacionales del Sistema Bancario, 1963-1970. IV. DEUDA EITERNA 4.1 Deuda Pública Externa Pendiente al 31 de Diciembre de 1970 (Pagadera en moneda extranjera) 4.2 Estimación del Servicio Futuro de Pagos sobre la Deuda Pública Externa Pendiente Incluida la Parte no Desembolsada al 31 de Diciembre de 1970 (Pagadera en moneda extranjera) 4.3 Transacciones Pasadas de la Deuda Pública Externa, 1966-1970 (Pagadera en moneda extranjera) 4.4 Deuda Pública Externa Pendiente al 31 de Diciembre de 1970 (Pagadera en moneda local) 4.5 Estimación del Servicio Futuro de Pagos sobre la Deuda Pública Externa Pendiente Incluida la Parte no Desembolsada al 31 de Diciembre de 1970 (Pagadera en moneda local) 4.6 Transacciones Pasadas de la Deuda Pública Externa, 1966-1970 (Pagadera en moneda local) V. FINANZAS DEL SECTOR PUBLICO 5.1 Operaciones del Sector Público, 1965-1976. 5.2 Ingresos del Gobierno Central, 1965-1970. 5.3 Gastos del Gobierno Central, por Agencia Administrativa, 1964-1969. 5.4 Resumen de la Inversión Pública, 1965-1970. 5.5 Resumen de la Inversión Pública y Probable Financiamiento, 1970-1976. 5.6 Proyectos de Inversión Pública y Probable Financiamiento, 1970-1976. 5.7 Situación de los Nuevos Proyectos del Sector Público y Líneas de Crédito para Financiamiento Externo al 31 de Marzo de 1971. - i - VI. MONEDA Y CREDITO 6.1 Resumen de Cuentas del Sistema Bancario, 1964-1970. 6.2 Resumen de Cuentas de los Bancos Comerciales e Hipotecarios, 1964-1970. 6.3 Resumen de Cuentas del Banco Central de Reserva, 1964-1970. 6.4 Origen, Destino y Financiamiento del Crédito Bancario, 1964-1970. 6.5 Crédito de Bancos Comerciales e Hipotecarios al Sector Privado por Destino, 1967-1970. 6.6 Obligaciones Privadas sobre el Sistema Bancario, por Composición y Distribución Institucional, 1964-1970. 6.7 Posición Legal de Reservas de los Bancos Comerciales e Hipotecarios, 1962-1970. VII. ESTADISTICAS AGRICOLAS 7.1 Número y Area de Unidades Granjeras, según el Tamaño, 1961. 7.2 Número y Area de Unidades Granjeras, según la Tenencia del Explotador, 1961. 7.3 Tendencias en el Uso de la Tierra, 1950 y 1961. 7.4 Valor Bruto de la Producción por Hectárea Cultivada y por Hectárea del Total de Tierra Agrícola, por Tamafño de Unidades Granjeras, 1961. 7.5 Tendencias en el Area Cultivada, 1963-1969. 7.6 Valor Agregado Según Componentes Principales del Sector Agrícola en Alos Seleccionados, 1950-1970. 7.7 Valor de la Producción Agrícola y Sectores Relacionados, 1963-1970. 7.8 Indice de producción Agrícola, 1958-1970. 7.9 Producción Agrícola y Rendimientos. 7.10 Precios Agrícolas, 1963-1970. 7.11 Estadísticas del Café.. 7.12 Producción y Exportaciones de Café: Proyecciones 1971-1976. 7.13 Producción y Exportaciones de Algodón: Proyecciones 1971-1976. 7.14 Importación de Insumos agrícolas, 1965-1969. 7.15 Valor de las Importaciones de Alimentos y Porcentaje de Importaciones Totales, 1960-1969. 7.16 Proporción de la Agricultura en los Presupuestos de Operaciones y de Capital del Gobierno Central, 1964-1970. 7.17 Oficinas y Agentes de Extensión Agrícola, 1965-1971. 7.18 Desembarcos, Importaciones, Exportaciones y Consumo Aparente de Pescado. VIII. INDUSTRIA Y OTROS SECTORES Manufacturas 8.1 Valor Agregado en Manufacturas por Ramas Industriales Principales, 1958-1970. 8.2 Valor de la Producción Manufacturera por Ramas Industriales Principales, 1958-1969. 8.3 Importaciones de Manufacturas: Total y del Mercado Común Centroamericano, 1958, 1964, 1968. 8.4 Exportaciones de Manufacturas: Total y al Mercado Común Centroamericano, 1958, 1964, 1968. 8.5 Consumo Aparente de Productos Manufacturados, 1958, 1964, 1968. 8.6 Exportaciones como Porcentaje del Valor Bruto de la Producción. - iii - 8.7 Proporci6n de las Importaciones en la Oferta de Productos Manufactu- rados, 1958, 1964, 1968. 8.8 Estimaciones de los Gastos de Inversión Industrial, 1962-1969. 8.9 Estructura del Financiamiento de los Gastos de Capital del Sector Manufacturero, 1962-1969. 8.10 Promedio de Tipos de Salarios Manufactureros en Países Seleccionados, 1969-1967. 8.11 Provisiones de la Ley de Incentivos Industriales. 8.12 Requerimientos para Obtener Incentivos segun el Acuerdo Centroamericano de Incentivos Fiscales. 8.13 Resumen de Exenciones Fiscales segun el Acuerdo Centroamericano de Incentivos Fiscales. 8.14 Beneficios de la Ley de Incentivos a la Exportación. 8.15 Clasificación de las Firmas Recibiendo Contratos de Incentivos Fiscales, 1962-1970. 8.16 Cr6ditos Concedidos por el INSAFI, 1962-1970. Construcción 8.17 Consumo de Productos de Hierro Usados en Construcci6n, 1960-1969. 8.18 Consumo de Cemento, 1960-1969. 8.19 Construcción de Viviendas Urbanas por el Instituto de Vivienda Urbana, 1969-1970. Energia 8.20 Producción y Consumo de Electricidad, 1960-1969. Transportes 8.21 Sistema de Carreteras, 1968. 8.22 Densidad de Carreteras en Latinoamérica, 1968. 8.23 Vehículos Automotores de Carretera Matriculados, 1960-1969. 8.24 Crecimiento del Sector de Transportes, 1953-1970 Telecomunicaciones 8.25 Telecomunicaciones: Capacidad de Centrales y Líneas Conectadas, 1966-1975. IX. PRECIOS Y SALARIOS 9.1 Indice de Precios, 1963-1970. 9.2 Horas de Trabajo por Semana y Salarios en la Industria Manufacturera, 1962-1969. 9.3 Horas de Trabajo por Semana y Salarios en la Industria de la Construc- ción, 1962-1969. X. EDUCACION Y SALUD 10.1 Tasas de Alfabetismo de la Población, 1930, 1950, 1961. 10.2 Educación Primaria - Alumnos, Maestros, y Aulas, 1960-1970. 10.3 Educación Primaria - Coeficientes de Matricula y Retención, 1962-1969. - iv - 10.4 Educaci6n Secundaria, Matrícula y Graduaciones, 1962-1970. 10.5 Matrícula Universitaria, 1963-1970. 10.6 Profesionales Graduados en la Universidad de El Salvador, 195h-1969. 10.7 Profesionales con Título Universitario, al 31 de Diciembre de cada Año, 1968, 1969, 1970. 10.8 Causas principales de Mortalidad, 1959-1969. 10.9 Capacidad y Utilización de los Hospitales Públicos y Privados, 1965-1969. Table 1.1: EL SALVADOR: TOTAL AND ECONMICALLY ACTIVE POPULATION, 195o-2000 (Mid-year population, in thousands) Total Population Economically Active Population Total Males Females Total Males Females 1950 1,192 660 554 106 1955 2,210 739 617 122 1960 2,512 1,259 1,293 814 675 139 1961 2,588 1,297 1,291 836 693 143 1962 2,667 1,337 1,330 858 712 16 1963 2,748 1,378 1,370 881 731 150 1964 2,831 1,420 1,411 905 751 154 1965 2,917 1,463 1,454 929 771 158 1966 3,012 1,12 1,500 958 795 163 1967 3,112 1,563 1,549 987 819 168 1968 3,217 1,616 1,601 1,017 844 173 1969 3,326 1,670 1,656 1,048 870 178 1970 3,441 1,726 1,715 1,081 897 184 1971 3,560 1,787 1,773 1,117 926 191 1972 3,685 1,850 1,835 1,153 957 196 1973 3,814 1,916 1,898 1,193 988 205 1974 3,949 1,984 1,965 1,230 1,021 209 1975 4,092 2,054 2,038 1,271 1,054 217 1976 4,243 2,130 2,113 1,316 1,091 225 1977 4,399 2,209 2,190 1,363 1,130 233 1978 4,561 2,291 2,270 1,411 1,170 241 1979 4,729 2,375 2,354 1,461 1,211 250 1980 4,904 2,463 2,141 1,513 1,254 259 1985 5,907 2,970 2,937 1,815 1,504 311 1990 7,122 1995 8,593 2000 10,372 Source: "Centro Latinoamericano de Demograf'a L CELADE. Table 1.2: EL SALVADOR: POPULATION BY AGE, 1950-1968 (Thousands of inhabitants) 1950 Census 1961 Census 1968 Census Ages '000 1 000 100 1OO Total Population From 0 to 9 539.9 29.1 815.0 32.5 1,111 34.5 From 10 to 14 223.5 12.0 309.0 12.3 395 12.3 From 15 to 29 518.8 27.9 625.0 24.9 809 25.1 From 30 to 44 31-.6 16.9 405.2 16.1 480 14.9 From 45 to 59 172.6 9.3 216.6 8.6 269 8.4 From 60 and over 89.5 4.8 139.0 5.5 153 4.8 Total 1,855.9 100,0 2,511.3 100.0 3,217 100.0 1965 Census % Economically Active Population From 10 to 14 3 56 65 7.0 From 15 to 19 107 115 144 15.6 From 20 to 24 100 120 137 14.7 From 25 to 34 141 184 225 24.2 From 35 to 44 114 141 157 16.9 From 45 to 5h 74 93 103 11.1 From 55 to 64 40 59 60 6.5 From 65 and over 25 34 38 14.1 Total 653 35.2 802 31.9 929 100.0 Source: National Economic Planning Council Table 1.3: EL SALVADOR: POPULATION GROWTH, BIRTH AND MORTALITY RATES, 1940-1969 Yearly Rates Infant -Densi-ty Growthl/ Birthl/ Deathl/ Mortality2/ per Km2 1940 1.29 4.57 1.91 12.08 82 1945 1.29 4.29 1.82 10.80 87 1950 1.29 4.88 1.48 8.12 93 195 2.83 4.92 1.46 7.67 107 1960 2.83 4.95 1.17 7.63 123 1961 2.96 4.94 1.13 7.00 126 1962 4.00 4.84 1.15 7.14 131 1963 3.55 4.90 1.09 6.77 136 1964 3.80 4.71 1.04 6.50 141 1965 3.68 4.69 1.06 7.06 146 1966 3.70 4.54 1.00 6.20 152 1967 3.77 4.44 0.92 6.31 158 1968 3.66 4.32 0.91 5.89 163 1969 3.79 4.20 0.99 6.37 170 1/ Per 100 inhabitants. &W Per 100 born alive. Source: "Direcci6n General de Estadistica y Censos"' Table 1.4: EL SALVADOR: FAMILY PLANNING SERVICES IN 1970 Population in the areas served: Total 2,317,000 Women in fertile age 475,000 Health Centers with Family Planning Services: Total 82 Urban Rural 30 Consultation hours: Doctors 3,421 Nurses 14,919 First consultations: 12,042 I.U.D. 1,953 Oral Contraceptives 9,982 Other 107 Subsequent consultations: 8 583 I.U.D. 3,396 Oral Contraceptives 4,847 Other 273 Total cycles supplied 86,134 Source: Ministry of Health Table 1.5: EL SALVADOR: EMPLOYMENT IN METROPOLITAN SAN SALVADOR, 1962-1969 (In thousands) 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 TOTAL 61.8 62.5 68.0 79.0 85.2 88.3 82.9 82.7 Manufacturing 14.7 15.6 16.8 18.3 18.7 18.9 18.4 18.5 Foodstuffs 7 2.3 2.9 3.2 3.1 3.2 3.1 3.3 Beverages 1.0 1.0 1.0 1.0 1.1 1.1 1.1 1.0 Textiles 3.6 4.1 4.8 5.3 5.2 4.9 4.8 5.0 Clothing and shoes 2.1 2.1 2.0 2.2 2.3 2.3 2.1 2.1 Other 5.3 6.1 6.1 6.1 7.1 7.4 7.4 7.2 Construction 11.0 9.9 13.3 19.8 22.6 21.2 15.0 15.1 Commerce and banking 10.9 11.2 11.9 12.9 14.6 15.3 15.0 15.0 Transport, storage, and communications 5.6 5.6 5.8 7.3 7.9 10.5 10.1 9.9 Services 13.8 14.0 13.8 14.1 14.8 15.4 16.9 16.6 Government 5.9 6.2 6.4 6.5 6.7 7.1 7.5 7.5 Source: National Economic Planning Council. Table 2.1 : EL SALVADOR: GROSS NATIONAL PRODUCT, 1961-1970 (In millions of colones, at current prices) Prel. 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 Consumption 1 28h.0 1 385.4 1,.69.9 1,581.0 1 699.1 1,839.3 1,930.0 2 038.0 2 110 0 2,255.2 Private sector 1,135.1 1,224.2 1,310.7 1, 18. T1,6 1,655.5 1,727.3 1,2. 1,861.2 1,999.2 Public sector 148.9 161.3 159.2 162.5 172.6 183.8 202.7 215.8 248.8 256.0 Investment 191.8 194.4 214.6 317.3 307.8 361.2 326.8 255.5 297.6 302.3 Private sector 122.3 133.O 15. ' 21.3 2. 26 .T IF7. 208.5 220.0 Public sector 45.5 38.1 44.0 48.4 80.8 98.8 68.8 58.8 65.0 67.3 Change in inventories 24.0 21.3 12.0 54.6 11.3 35.7 3.1 7.3 24.1 15.0 Net foreign financing - 7.0 - 4.3 - 43.2 - 80.3 - 65.1 - 139.0 - 88.3 - 58.1 - 82.0 - 27.0 Exports of goods and services 323.9 37h.6 -09.7 -76.6 -2 .9 720.7 567.3 8-.5 555.6 63.o Imports of goods and services - 322.6 - 366.6 - 440.1 - 5h2.8 - 576.9 - 641.9 - 637.3 - 624.4 - 617.5 - 642.7 Net factor income payments - 8.3 - 12.3 - 12.8 - 14.1 - 17.1 - 17.7 - 18.3 - 18.2 - 20.1 - 19.3 Statistical discrepancy - 32.9 14.7 39.6 34.6 33.3 31.5 28.8 38.4 36.1 - 11.4 Gross national product 1,435.8 1,590.2 1,680.8 1,852.6 1,975.1 2,093.1 2,197.4 2,273.7 2,361.7 2,519.1 Depreciation - 72.2 - 78.3 - 84.1 - 95.2 - 98.9 - 104.1 - 109.7 - 113.0 - 119.0 - 127.0 Net national product 1,363.7 1,512.0 1,596.7 1,757.5 1,876.2 1,989.0 2,087.7 2,160.7 2,242.7 2,392.1 Indirect taxes net of subsidies - lol.5 - 116.5 - 128.6 - 146.9 -'168.9 - 162.5 - 164.3 - 149.3 - 164.8 - 201.0 National income 1,262.2 1,395.5 1,468.1 1,610.5 1,707.3 1,826.5 1,923.4 2,011.3 2,077.9 2,191.1 Source: Central Reserve Bank and IBRD Staff estimates. Table 2.2: EL SALVADOR: GROSS DOMESTIC PRODUCT BY SECTORS, 1961-1970 (In millions of colones, at current prices) Prel. 1961 196? 3963 106) 19A5 1966 1967 3968 1969 1970 Primary production 467.7 539.3 525.5 572.1 582.5 576.9 603.3 605.8 61o.6 69.5 Arriculture 1/) 456.6 537.0 3.56.1 7T.E- 773.5 U 77.5 57.9 Forestry ) 16.6 16.3 17.1 17.88. 10.9 213 Mining 2.1 2.3 2.7 2.4 2.9 3.0 3.) 3.1 3.5 3.5 Secondary production 288.4 299.5 337.3 387.3 440.6 501.2 $22.0 539.8 569.8 597.9 Manufacturing 223 27 7.7 3%.i 35?.2 396.6 791.6 Construction 47.2 39.7 48.2 57.0 62.0 74.7 68.2 56.8 67.6 68.9 Utilities 17.8 18.4 21.4 24.2 26.4 29.9 31.5 35.0 36.0 37.4 Services 687.9 763.8 830.8 907.3 969.1 1,031.5 11090.4 1,146.3 1,201.)- 1,245.9 Transport and comiunications _79.7 _77-T 77.2 - .7 b9. 91.2 97.7 113.7 123.2 129.3 Commercial services 299.2 349.2 402.3 449.7 482.3 511.3 528.0 539.8 541.7 552.7 Financial services 23.6 26.3 25.7 31.3 33.4 38.2 42.2 46.0 51.3 56.9 Housing services 70.4 69.7 71.4 72.9 78.1 81.1 85.6 90.2 93.3 97.1 Public administration 121.1 131.8 133.1 134.9 142.3 155.2 167.5 170.1 190.6 196.1 Other 1o.4 111.7 121.1 132.9 143.7 154.2 169.3 186.5 201.L 213.5 Gross domestic product2/ 1, 4j.1 1,602.5 1,693.6 1,866.7 1,992.2 2,109.7 2,215.7 2,291.9 2,381.8 2,538.3 1 Includes livestock and fishing. At market prices. Source: Central Reserve Bank. Table 2.3: EL SALVADOR: GROSS FIXED CAPITAL FORMATION, 1961-1970 (At current prices) Prel. 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 (In millions of colones) Construction 92.0 76.0 87.0 97.6 110.5 142.8 126.9 107.2 123.1 130.3 Public sector0 36.0 Ui 71 717 -7 T.7 57. T77 -5 0 Private sector 51.0 40.0 45.5 53.5 48.8 64.0 69.4 61.5 67.1 75.0 Machinery and equipment 76.0 97.0 115.5 165.1 185.9 182.7 196.9 14o.9 150.4 157.0 Public sector 2.0 . T.7 19.1 19.9 11.7 13.1 19.0 12.0 Private sector 71.0 95.0 113.0 160.8 166.8 162.8 185.5 127.8 141.4 145.0 Total gross fixed capital formation 168.0 173.0 202.5 262.7 296.4 325.5 323.8 248.1 273.5 287.3 Public sector 46.0 38.0 44.0 48.4 80.8 98.7 68.9 58.8 65.0 67.3 Private sector 122.0 135.0 158.5 214.3 215.6 226.8 254.9 189.3 208.5 220.0 Nonresidential O-103.0 7 T 17776 9 -157 77 Residential 40.0 32.0 31.1 33.3 34.8 49.2 46.9 45.4 53.5 (As percentage of GNP) Construction 6.4 4.8 5.2 5.2 5.6 6.8 5.8 4.7 5.2 5.2 Public sector 2.9 2.3 2-7. 3.1 -.7 2.7 2.0 2. 2.2 Private sector 3.5 2.5 2.7 2.8 2.5 3.0 3.2 2.7 2.8 3.0 Machinery and equipment 5.3 6.1 6.8 8.8 9.4 8.7 9.0 6.2 6.4 6.2 Public sector 0.3 0.1 0.1 0.2 1.0 1.0 0. 0. 0. 0. Private sector 5.0 6.0 6.7 8.6 8.4 7.7 8.5 5.6 6.0 5.8 Total gross fixed capital fonration 11.7 10.9 12.0 14.0 15.0 15.5 14.7 10.9 11.6 11.4 Public sector 3.2 2.4 2.6 2.6 4.1 4.7 3.1 2.6 2.7 2.7 Private sector 8.5 8.5 9.4 11.6 10.9 10.8 11.6 8.3 8.8 8.7 Nonresidential 9.771 T T TT 97 Residential 2.8 2.0 1.8 1.8 1.8 2.3 2.1 2.0 2.3 Source: Central Reserve Bank. Table 2.4: EL SALVADOR: INVESUMENT AND SAVINGS, 1961-1970 (In millions of colones, at current prices) 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 Gross Donestic Investment 191.8 194.4 214.6 317.3 307.8 361.2 326.8 255.5 297.6 302.3 Gross Domestic Savings 193.0 202.4 184.1 251.1 259.7 240.0 256.9 215.5 235.7 294.6 Gross national savings 1B.7 190.1 171.3 237.0 242.6 222.3 23T.7 197.3 215.6 275.3 Net factor incame 8.3 12.3 12.8 14.1 17.1 17.7 18.3 18.2 20.1 19.3 Resource gap financing -1.2 8.0 30.5 66.2 48.1 121.2 69.9 40.0 61.9 7.7 Public sector financing, net 36. -3.7 -1-7. T* 37 77 Other foreign capital, net 54.7 74.4 64.2 52.2 37.4 58.0 Net factor incone -8.3 -12.3 -12.8 -14.1 -17.1 -17.7 -18.3 -18.2 -20.1 -19.3 Change in net international reserves (increase -) -2.5 -16.0 -37.0 - 8.8 -25.5 28.5 6.5 -13.5 12.3 -37.5 Source: Tables 2.1, 3.1 and 5.1. Table 3.1: EL SALVADOR: BALANCE OF PAYMENTS, 1965-1970 (In nillions of U.S. do,llars) 1965 1966 1967 9bO 16 1u7C Credit Debit Balance Credit Debit Balance Credit Debit Balance Credit Debit Balance Credit Letit balance Credit Lebit Balance A. Goods and servies 24.4 240.4 - 26.0 211.4 267.0 - 55.6 230.7 265.9 - 35.2 238.0 261.3 - 23.3 22e.r 25.. - 19. 25t.? 267. - 1c.6 Merchandise _/ 190.0 202.5 -12.7 TF97 225.2 -3T.7 207.9 227. 7 216 22&1.2 773 - ? T. W 7 . Other transportation 2.2 3.6 - 1.4 2.1 3.6 - 1.5 2.2 4.3 - 2.1 2.1 5.0 - 2.9 . 5. - K.5 2. s. 3. Travel 6.1 14.3 - 8.2 7.2 15.8 - 8.6 8.3 14.1 - 5.8 9.9 16.5 - 6.6 - . .2- 1.7 Direct investment income 0.1 5.2 - 5.1 - 5.9 - 5.9 - 6.5 - 6.5 0.1 6.1 - 6.0 - 6. - 7.2 - .2 Interest 1.6 4.2 - 2.6 2.0 3.8 - 1.8 2.1 4.1 - 2.0 2.4 4.6 - 2.2 2.6 5.0 -). 9.2 - 2.1 Other 14.4 10.6 3.8 10.6 12.7 - 2.1 10.2 12.L - 2.2 121.0 12. 1 1 .2.3 1 - .7 B. Transfers 15.7 2.4 t 13.4 3.7 9.7 Tl.6 2.7 11.9 11.0 2.6 8.h 15.7 2. 1.5 - 11. Private 17 1.9 9.7 9.1 2.6 7 10.2 7 7.7 77 2.0 7 1 1.1 9. Central Government 4.1 0.5 3.6 4.3 1.1 3.2 4.4 0.2 4.2 3.0 0.6 2.4 i.1 j. 3.6 C, Private Capital 12.5 0.7 11.8 28.7 11.5 17.2 21.6 2.3 19.3 1 .7 1.5 12.2 > 5.2 15.1 11.b Direct investment 7.2 - 7.2 9T -7. - - 7.1 7.1 - Loans 2.4 0.3 2.1 12.8 0.6 12.2 10.9 0.8 10.1 4.1 1.2 2.9 5.6 3.7 1.u Other long-term - 0.4 - o.4 - 0.3 - 0.3 0.1 - 0.1 0.2 - 0.2 - - - Other short-term 2.9 - 2.9 7.3 10.6 - 3.3 0.8 1.5 - 0.7 1.2 0.3 0.9 7.6 1.5 6.1 Trade p;edits ( 1.L) ( - ) ( 1.4) ( -- ) (10.6) (-10.6) ( 4- ) ( 1.1) (- 1.1) ( - ) ( 0.2) (- 0.2) ( 2.7) ( 1.3) ( 1.1) Other J (1.5) ( -) ( 1.5) (7.3) ( - ) ( 7.3) ( 0.8) (0.4) ( 0.4) (1.2) ( 0.1) ( 1.1) (4.9) ( 0.2) ( 4.7) D. Official capital 1 . .8 11.9 16. 3.7 13.0 9.1 2.2 6.9 _. 3 2.6 2.7 1.L 2.8 1.6 6.8 3.L 3. Central Government long tem 9. 2.7 3.7 TO 3.0 0.9 2.1 1.6 7W 13 T T hWTT .9 2.9 Other Central Government 2 - 0.2 -0.2 - 0.2 - 0.2 - - - '- - -- - - - -- Rest of public sector 6.3 0.9 5.4 9.3 1.1 8.2 6.1 1.3 4.8 3.7 1.8 1.9 3.1 2.0 1.1 3.': 2.5 C.5 E. Financial entities 72 4.4 2.6 9 3.L 1.5 2.8 2.9 - 0.1 9j 3.6 5.9 16.7 L.7 12.6 8. 10.2 - 1.8 Banking system (excluding G) .0 TT h - 0.1 = f 2.9 -T . + 3T 77 1 . T --Y Central Reserve Bank loans 2.1 2.3 2.3 2 - 0.2 1.2 2.3 - .1. 1 1 3.3 1. C 7 7 1. T -T Long term 1.4 1.4 - 0.8 1.5 - 0.7 0.1 1.0 - 0.9 4- 0.4 - 0. - 0.6 - C.6 - 0.6 - 0.6 Medium term 3.0 0.7 2.3 1.5 1.0 0.5 1.1 1.3 - 0.2 5.1 1.4 3.7 10.2 1.6 8.b 1.0 2.0 - 1.0 Subscriptions to non-monetary international organizations 1.6 2.3 - 0.7 - 0.9 - 0.9 0.1 0.6 - 0.5 2.6 1.7 0.9 2.6 2.2 . 2.3 2.2 0.1 Commercial banks (net) 1.0 - 1.0 1.0 - 1.0 - - - et- Q.1 - 0.1 - .1 - 0.1 0.9 - 0.9 Non-monetary financial entities - - - 1.6 - 1.6 1.5 - 1.5 1.8 - 1.8 3.9 - 3.9 - 5.) - 5.4 Allocation of SDR - - - - - - - - - - - - - L.2 - .2 F. Errors and omissions, net - 3.4 - 3. 2.b - 2.8 - 5.4 - 5.4 e- 0.5 - 0.5 h 1 - 1i.3 1.0 G. International reserves, net 0.1 10.3 10.2 21.4 10.0 11.4 2.6 3.3 8.7 - 5.4 22. . L. 8.2 23.2 - 15.) Gold subscription to IF - 7 - -13 - ~- - - - -- --- -- --- Purchases from IMF - - - 20.0 -- 20.0 -- -- -- 3.0 - 3.0 - 2.7 - 2.7 - 7.5 - 7.5 Other Central Bank assosts - 1.6 - 1.6 -- 6.9 - 6.9 2.1 -- 2.1 -- 7.2 - 7.2 C.6 - 5.6 - 6.5 - 6.5 Other Central Bank liabilities 0.1 - 0.1 0.4 -- 0.t -- -- -- -- 0.3 - 0.3 5.1 - 5.1 - 4.3 - h.3 Commercial bank assets - 1.5 - 1.5 1.0 - 1.0 - 0.3 - 0.3 0.3 - 0.3 1., - 1.3 - L.9 - L.9 Commercial bank liabilities - 5.9 - 5.9 - 3.1 - 3.1 0.8 - C.8 -- 1.2 - 1.2 - f.J - h.L 8.? - 8.2 1/ Exports, f.o.b.; Imports, c.i.f. Includes monetary gold. 2/ Includes changes in deposits abroad. 3/ Salvadoran Government securities held abroad. Source: Central Reserve Bank and TM4F. Table 3.2: EL SALVADOR: TRADE WITH CENTRAL AMERICA, 1963-1970 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 (In millions of U.S. dollars) Exports, f.o.b. 30.3 36.8 45.3 58.6 79.2 84.9 74.8 72.3 Costa Rica .3. 19.0 Guatemala 16.5 19.1 20.3 23.8 32.8 30.8 35.8 39.4 Honduras 8.5 10.4 14.1 16.8 20.0 23.5 12.8 - Nicaragua 2.9 4.2 6.2 9.9 13.6 14.9 10.9 13.9 Imports, c.i.f. 28.0 39.2 42.5 52.0 54.6 65.2 60.2 7.8 Costa Rica 2.1 7.2 910. Guatemala 12.7 16.3 18.5 27.2 30.0 34.5 38.2 38.7 Honduras 10.8 13.0 15.7 13.3 12.4 14.8 7.3 - Nicaragua 2.4 2.7 3.2 5.6 5.3 6.9 6.2 8.7 CACM trade balance 2.1 2.4 2.8 6.6 2.6 14.5 (As percentage of total trade) Exports, f.o.b. 20.2 21.0 23.8 30.9 38.1 4o.1 37.0 31.5 Imports, c.i.f. 18.4 20.4 21.0 23.5 24.3 30.5 28.8 26.8 Source: Central Reserve Bank. Table 3.3: EL SALVADOR: PRINCIPAL EXPORTS, 1963-1970 (In millions of U.S. dollars) Est. 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 Merchandise exports, f.o.b. 15o.2 175.5 190.0 189.5 207.9 212.4 202.2 229.4 Agricultural products 121.1 138.6 146.1 128.1 132.2 123.1 121.6 149.1 Coffee 1/ 71.0 90.3 99..7 -T7 97. 92.0 77.2 113.7 Cotton and by-products 41.0 39.8 40.9 27.1 18.4 16.0 22.2 23.2 Shrimp 46.5 4.3 3.1 4.8 3.6 4.2 5.0 5.4 Other 4.6 4.2 5.4 7.5 12.6 10.9 7.2 6.8 Manufactured products 28.4 35.7 41.3 56.5 68.7 81.7 72.9 70.3 Sugar 3.2 37 2 77 T--l9.7 7779 Other foodstuffs 2.9 3.4 5.0 5.2 5.9 4-7 \.6 5.9 Chemical products 3.9 5.6 7.6 9.6 12.5 15.o 14.0 16.9 Textiles and clothing 8.2 10.7 13.2 18.8 22.8 25.6 22.8 20.2 Paper and printing 2.1 3.1 3.5 3.6 4.6 46.5 3.8 3.0 Petroleum derivatives 4.8 5.1 3.6 2.9 3.9 4.1 2.7 2.4 Other 3.3 4.2 5.8 8.9 13.9 18.1 18.4 15.0 Unclassified exports 0.7 1.2 3.6 3.9 7.0 7.7 7.7 10.0 1/ Adjusted for balance of payments purposes. Source Central Reserve Bank and IBRD Staff estimates. Table 3.: EL SALVADOR: EXPORTS OF GOODS AND SERVICES - PROJECTIONS, 1971-1976 (In millions of U.S. dollars) 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 Yearly Growth Rates () 1967-1971 1972-1976 Merchandise, f.o.b. 212.5 202.2 229.4 247.4 256.9 268.2 288.5 311.4 337.4 5.8 6.1 Coffee 92.0 113.7 Cotton 16.0 22.2 23.2 25.2 29.0 29.0 29.2 29.3 29.5 -1.5 3.2 Sugar 9.7 6.6 6.9 7.8 7.8 8.0 8.2 8.4 8.6 0.5 2.0 Shrim .2 5.0 5.4 5.2 5.5 5.7 6.0 6.3 6.7 1.6 5.2 CACM 84.9 74.8 72.3 75.7 81.6 87.9 102.4 119.3 139.0 5.3 13.0 Other 5.7 6.4 7.9 9.5 11.5 12.7 14.5 16.3 18.1 42.0 14.5 Services 25.5 24.4 26.8 29.2 31.3 33.9 36.7 39.6 42.8 5.9 7.9 Travel 9.9 Wf 9.2 10.1 11.1 12.2 13.5 T-. 167 7.0 10.0 Other 15.6 16.3 17.6 19.1 20.2 21.7 23.2 24.8 26.5 5.9 6.8 Total goods and services 238.0 226.6 256.2 277.6 288.2 302.1 325.2 351.0 380.2 5.9 6.3 Yearly growth rates 3.1% .% 7 13.0% -.7 3.8% _.7% 7.7% 7.9% _.7% 1/ Assuming that the CACM will be in full operation,in 1974. El Salvador's trade with Honduras remained interrupted after July, 1969. The 1970 figure includes the effects of an increased demand for Salvadoran goods in Guatemala, Costa Rica, and Nicaragua which accompanied an increase in sales from these countries to Honduras. The effects of this trade redirection are likely to vanish in 1921, since Honduras introduced custom duties on CACM goods. Thus, in 1971-1973 Salvadoran exports to the CAG are projected to grow by 7.8 percent annually (compared with 7.3 per- cent in 1968 and 8.3 percent, on an annual basis, during the first half of 1969, i.e., before the hostilities with Honduras). Projection base is the 1970 value of exports net of 20 percent of the increment of exports to Guatemala, Costa Rica, and Nicaragua, which the mission estimates as the effect of trade redirection in 1970. In 1974-1976, in addition to an annual growth by 7.8 percent, exports are projected to recuperate gradually, the loss of trade which resulted from the Common Market crisis. The latter is estimated at about C65 million, i.e., the difference between actual 1970 export value and projected 1970 value, at 7.8 percent annually, taking the 1968 value as a basis. Sources: Table 7.12 (Coffee); 7.13 (Cotton); and IBRD Staff estimates. Table 3.5: EL SALVADOR: SUMMARY OF IMPORTS, 1963-1970 Prel. Est. 1963 196L 1965 1966 1967 1968 1969 1970 (In millions of U.S. dollars) Total imports, c.i.f. 152.3 191.8 202.5 225.2 224.5 216.8 211.5 215.8 Consumer goods L8.o 56.8 59.5 72.2 68.0 72.3 66.1 69.1 Nondurable 3 22 W 70.0 772 Durables 12.4 14.6 14.1 15.7 18.0 14.6 14.4 16.5 Intermediate goods 51.9 67.9 67.5 78.5 84.8 84.0 87.7 90.5 Industry 36.2 .2 9 7370.0 Agriculture 13.7 21.9 16.3 16.7 19.3 17.6 17.4 18.5 Other 2.0 1.7 2.8 2.9 2.8 2.9 1.9 2.0 Lubricants and fuels 13.0 12.5 10.1 10.8 10.8 11.7 8.4 8.4 Refined 7.- 3. 2.3 -.7 2.0 1. 1. 1.2 Unrefined 7.7 9.1 7.8 8.8 8.8 10.1 6.6 6.6 Construction materials and capital goods 38.9 53.9 63.4 62.4 59.9 46.4 46.7 51.0 Construction materials 11.2 13.2 1.7 1. 17. . 13.5 1.0 Capital goods 27.7 40.7 47.0 46.o 45.6 32.8 33.2 36.o kgriculture 5.1 6.1 5.5 h.0 3.1 3.1 3.1 3.9 Industry 8.8 14.9 17.5 16.0 17.8 13.4 13.4 11.0 Transport 9.0 12.8 14.6 19.0 17.8 8.2 9.6 10.2 Construction 1.2 2.9 2.7 2.8 2.6 2.6 3.2 6.9 Other 3.6 4.0 6.7 4.2 4.3 5.5 3.9 4.0 Unclassified imports 0.5 0.7 2.0 1.3 1.0 2.4 2.6 1.0 (Ratios to GNP and expenditure categories) Ratio of imports of consumer goods to consumption expenditure 8.2 9.0 8.8 9.8 8.8 8.9 7.8 7.7 Nondurables 7.1 6.7 .7 7.7 7. 7.1 7.1 7. Durables 2.1 2.3 2.1 2.1 2.2 1.8 1.7 1.8 Ratio of imports of intermediate goods to GNP 7.7 9.2 8.5 9.4 9.6 9.2 9.2 9.0 Industry 7F 'EJ 7.0 7.1 7.0 7.2 7.0 Agriculture 2.0 3.0 2.1 2.0 2.2 1.9 1.8 1.8 Other 0.3 0.2 0.4 0.3 0.3 0.3 0.2 0.2 Ratio of imports of capital goods and construction materials to gross fixed capital fornation 48.0 51.3 53.5 47.9 45.1 46.8 42.7 43.4 Ratio of fuels and lubricants to GNP 1.9 1.7 1.3 1.3 1.2 1.3 0.9 0.8 Ratio of total imports to GNP 22.6 25.9 25.6 26.9 25.5 23.8 22.4 21.4 Sources: Central Reserve Bank ; IKF and IBRD Staff estimates Table 3.6: EL SALVADOR: INTERNATIONAL RESERVES OF THE BANKING SYSTEM, 1963-1970 (In millions of U.S. dollars) Central Reserve Bank Total Weeks of Gold and Commercial Banks Banking Current End of Foreign Net IMF Reserve Total Foreign Exchange Total System Payments Year Exchange Position Liabilities (net) Assets Liabilities (net) (net) (net) 1963 39.4 ' 2.8 -0.5 41.7 3.7 - 8.1 - 4.4 37.3 10.6 1964 48.4 5.0 -0.3 53.1 5.1 -17.4 -12.3 40.8 9.4 1965 5o.o 6.2 -0.3 55.9 6.6 -11.6 - 5.0 50.9 11.0 1966 56.9 -13.8 -0.7 42.4 5.6 - 8.4 - 2.8 39.6 7.7 1967 54.8 -13.7 -0.7 40.4 5.9 - 9.3 - 3.4 37.0 7.2 1968 61.9 -16.7 -o.4 44.8 5.6 - 8.0 - 2.4 42.4 8.4 1969 56.3 -14.0 -5.5 36.8 4.3 - 3.7 0.6 37.4 7.5 1970 62.8 - 6.5 -1.2 55.1 9.2 -11.9 - 2,7 52.4 10.2 Source: Central Reserve Bank. Table 4.1: EL SALVADOR: EXTERNAL PUBLIC DEBT OUTSTANDING AS OF DECEMBER 31, 1970 Repayable in Foreign Currency (In thousands of U.S. dollars) Debt Outstanding December 31, 1970 Source Disbursed Including only undisbursed TOTAL EXTERNAL PUBLIC DEBT 8 836 119,,-8 Privately held debt 15,389 15,389 Publicly issued bonds 9-2 9 1 Financial institutions 1177 1L,b37 Canada 1510 * United States 12,937 12,937 Loans from international organizations 40,7l1 60 9O9 IBRD :-t? :91 IDA 7,999 7,999 IDB 4,412 . ,561 BCIE 3,h93 16,643 Loans from governments 29,706 h3,-01 Canada 2,997 57 Germany - 2,162 United States 26,709 35,942 / Debt with an original or extended maturity of over one year. Source: IBRD Statistical Services Division, Economic Department Page 1 of 11 Table 4:2: EL SALVADOR: ESTTHATED FUTURE SERVICE PAYMENTS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT OUTSTANDING INCLUDING UNDISBURSED AS OF DECEMBER 31, 1970 Repayable in Foreign Currency (In thousands of U.S. dollars) CEBT OUTST DEBT OUTST C( EGIN OF PERIO0) PAYMENTS DURING PERIOD (BEGIN OF PERIOD) INCLUDING A4ORTI- DISBURSE* NET CF YEAR UNDI-S6USED ZATION INTEREST TOTAL mENTS UNDISFU;SED TOTAL EXTERNAL PUBLIC DEBT 1971 118P532 8P337 3o276 11#613 7P573 8704F9 1972 110s195 8*603 3,111 11#714 9P198 86P725 1973 101#592 6s572 3s041 9s614 8#309 e?s319 1974 95,020 7#834 3P051 10,885 ' 4564 89s056 1975 87,187 5,008 2P906 7s913 1s400 85,787 1976 E2P179 4P255 2P792 70047 *?J117" 1977 77P924 i084 2o628 6,712 * 7 0 1978 73,840 4o279 2>471 6.751 u 73s640 1979 69P560 4#486 2P280 6P767 * 69o56C 1980 65&074 4#645 2P087 6#733 * 65P074 1981 60,429 4P766 10877 6,643 *60s4;9 1952 55,662 4720 is661 * 6382 * 55o66; 19853 50P942 4P791 Is455 6P247 * 50s9A2 1984 46a151 3s026 Is271 4#298 * 46P131 1985 43,124 3P007 16156 4,173 * 43s24 1986 40P117 2,764 1063 3,826 *40o117 1987 37,354 2.773 971 3P745 37,354 1988 34P560 2,803 e7? 3,682 *34sit: 19Z9 31P777 2P663 734 3o448* 31P777 .1990 29si14 2P698 693 3*392 * 29s114 1991 26P415 10980 610 2#590 * 26D415 Note: Includes service on all debt listed in Table 1 prepared April 26, 1971 with the exception of the following for which repayment terms are not available: Publicy issued bonds $952OOO Page 2 of 11 Table 4:2: EL SALVADOR: ESTIMATED FUTURE SERVICE PAYMENTS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT OUTSTANDING INCLUDING UNDISBURSED AS OF DECEMBER 31, 1970 Repayable in Foreign Currency (In thousands of U.S. dollars) DEBT OUTST DEBT 'OUTFT (BEGIN OF PERIOD) PAYMENTS DURING PERIOD (BEGIN OF PER1Qi INCLUDING AMORTI . DIS8URSEw NET OF YEAR UNOIS9URSED ZATION INTEREST -TOTAL MENTS UNDISsURSED PRIVATELY*HELD DEBT FINANCIAL INSTITUTIONS 1971 14s437 - 4P571 971 5s543 1972 90866 4P642 622 5,264 *9.46 1973 .s224 2P059 323 2.382 = 5 224 1974 3,165 2.805 197 3s002 * 3,165 1975*. 360 360 14 374 * 360 Page 3 of 11 Table 4:2: EL SALVADOR: ESTIMATED FUTURE SERVICE PAYMENTS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT OUTSTANDING INCLUDING UNDISBURSED AS OF DECEMBER 31, 1970 Repayable in Foreign Currency (In thousands of U.S. dollars) DEBT OUTST DEBT OUTST (BEGIN OF PERIOD) PAYMENTS DURING PERIOD CBEGIN OF PERIOD) INCLUDING AMORTIm DISBURSE* NET CF YEAR UNDISBURSED ZATION INTEREST 'TOTAL MENTS UNOISIURSED LOANS FROM INTERNATIONAL ORGANIZATIONS 1971 60,594 .3,020 1,956 .4s976 4*278 43m346 1972 57s574 3P215 .2v043 5*258 4,296 44s604 1973 54,359 3s608 2*10? 50715 4,109 45*686 1974 50,751 3*606 2,099 50705 3564 46s18 1975 47*J45 3,220 2s112 5,333 10000 46#145 1976 43,925 2x818 2.018 4,837 * 3s925 1977 41P106 2s722 10863 . 4#584 . 41,101 1978 38385 2*790 . 1712 4s502 * 38.385 1979 35s594 2s997 1s557 4#554 * 35o594 1980 32#597 3s093 1*391 4P483 * 32*597 1981 29.505 3x214 1,218 4o431 * 290505 1982 26#291 3,168 1.040 4,207 * 26,291 1983 23,124 3*239 871 4,110 * 23PI24 1984 19,885 1*511 724 2P235 * 19#885 1985 18,374 . P,492 655 2,147 * 18,374 1986 16,882 1,249 588 10836 16,882 1987 15#633 1#258 532 ,791 * 15o633 1988 14.375 1.288 475 1464 *t-075 1989 13s086 1P308 416 is?25 13*086 1990 11m778 1,343 357 1,0700 * 11,778 1991 10,434 625 305 929 * 10,434 Page 4 of 11 Table 4:2: EL SALVADOR: ESTIMATED FUTURE SERVICE PAYMENTS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT OUTSTANDING INCLUDING UNDISBURSED AS OF DECEMBER 31, 1970 Repayable in Foreign Currency (In thousands of U.S. dollars) DEBT OUTST DEST OUTST (BEGIN OF PERIOD) PAYMENTS DURING PERIOD (BEGIN OF PERIOD) INCLUDING AMORTIJ DISBURSE* NET OF YEAR UNDISBURSED ZATION INTEREST TOTAL MENTS UNDISOURSED LOANS FROM INTERNATIONAL ORGANIZATIONS IBRD 1971 31P391 2o280 1403 3#683 1sS63 24#837 1972 29P111 2,435 1356 .3P721 1,613 24,120 1973 26,676 2s566 1s303 3#8$9 1.309 23?-*3 1974 24s110 2.401 1#211 3P612 1,064 22,046 1975 21,709 10742 10166 2,908 1p000 20s709 1976 19,967 1#337 .1152 20489 * 19,967 1977 18,630 Is419 1P074 2,493 *IF630 1978 17P211 1-497 993 i490 * Ii 1979 15P714 iP008 907 2s605 * 5p",14 1980 14P016 1.7ST 810 2,597 * 14,016 1981 12,229 1p904 707 2#611 * 12s229 1982 100325 2.006 598 2,604 *1025 1983 8a319 2mill 483 2P,74 7 '7 1904 6a08 629 382 1s0'11 1905 5579 609 3a6 935 . 1986 40970 *365 312 677 * 4970 1987 4s605 385 289 674 * 4,605 1988 4,220 415 265 480 ; 1989 3P t05 435 238 673 1990 3J370 470 211 6 1991 2P900 245 t85 430 2% 0 Page 5 of 11 Table 4:2: EL SALVADOR: ESTIMATED FUTURE SERVICE PAYMENTS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT OUTSTANDING INCLUDING UNDISBURSED AS OF DECEMBER 31, 1970 Repayable in Foreign Currency (In thousands of U.S. dollars) DEBT OUTST DEST OUTST (BEGIN OF PERIOD) PAYMENTS DURING FERIOD (EGIN OF PERIO0) INCLUDING AMORTI* D1SURSE* NET OF YEAR UNDISBURSED ZATION INTEREST TOTAL MENTS UNDI89URSED LOANS FROM INTERNATIONAL ORGANIZATIONS IDfi 1971 '7999 * 60 60 * 0999 1972 70999 40 60 too 7,999 1973 7.959 80 60 140 7959 1974 7.879 80 59 139 * 70879 1975 7.799 80 58 138 * '7799 1976 7A719 80 58 138 '7,719 1977 7,639 80 57 137 * 7#639 1978 7,559 80 57 137 * 7559 1979 7P479 80 56 136 7P479 1980 7.399 80 55 135 * 7p399 1981 7'319 80 55 135 * 7*319 1982 7#239 160 54 214 * 7P239 1983 70079 240 53 293 * 7o079 1984 6*839 240 51 291 * 6o839 1985 6.599 240 49 289 a6099 1986 6P359 240 47 287 * 6s359 1987 6#119 240 45 285 6,119 1988 5P879 240 44 284 5,879 1989 5s639 '240 42 282 5.639 1990 5s399 240 40 2EO 5137? 19 5,159 240 38 278 * 5159 Page 6 of 11 Table 4. 2: EL SALVADOR: ESTIMATED FUTURE SERVICE PAYMENTS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT OUTSTANDING INCLUDING UNDISBURSED AS OF DECEMBER 31, 1970 Repayable in Foreign Currency (In thousands of U.S. dollars) DEBT OUTST DEBT OUTST (BEGIN OF PERIOD) PAyMENTS DURING PERIOD (BEGIN OF PERID INCLUDING AMORTI* DISBURSE" NET OF yEAR UNDISSURSED ZATION INTEREST TOTAL MENTS UNDISSURSED LOANS FROM INTERNATIONAL ORGANIZATIONS IDB 1971 4s561 502 250 753 149 404T2 1972 4PO59 508 230 738 * 1973 3,#550 513 200 713 3!570 1974 3s038 536 170 706 * 3,036 1975 2s502 .318 142 * 460 * 2#02 1976 2p184 323 123 446 * 2 184 1977 10860 329 104 V:* Fs60 1978 1.332 3!A P 4 1979 1198 1340 63 0 1980 857 347 4539 * 85S 1981 511 351 24 375 511 1982 160 123 5 128 1983 37 9 1 1934 29 9 1 1935 20 9 1 to r J 1986 10 10 t ot * 10 Page 7 of 11 Table 14.2: EL SALVADOR: ESTIMATED FUTURE SERVICE PAyMENTS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT OUTSTANDING INCLUDING UNDISBURSED AS OF DECEMBER 31, 1970 Repayable in Foreign Currency (In thousands of U.S. dollars) DEST OUTST T : T (BEGIN OF PERIOD) PAYMENTS DURING PERIOD (BEGIN OF PEP100 INCLUDING AMORTIO OISURSE* NET OF yeAR UNDISBURSED ZATION INTEREST .'TOTAL mENTS UNCISSURSED LOANS FROM INTERNATIONAL ORGANIZATIONS BCIE 1971 16#643- 238 243 480 2s566 6C98 1972 16,405 232 398 630 '2*680 8o426 1973 16,174 449 544 993 2P800 10*674 1974 15s725 589 658 1,247 2P500 13P225 1975 15#136 1,080 747 Is827 * 15,s36 1976 14*055 1P078 686 1,765 * 14C55 1977 12,977 894 628 1s522 * 12P977 1978 12,O83 879 579 1,453 * 12.083 1979 11204 879 530 Is409 * 11,204 1980 10s325 879 481 1,360 * 10,325 1981 9P446 879 432 1s311 * 9s446 1982 8s567 879 383 IP262 * 8,567 1983 7*688 879 334 10213 * 7,638 1984 6s809 633 289 923 * 6,809 1985 6P176 633 259 892 * 6s176 1986 5*542 633 228 862 * .5542 1987 4P909 633 198 831 * 4P909 1988 4275 633 167 801 * 4s275 1989 3P642 633 137 770 * 3,642 1990 3P008 633 106 740 * 3P008 1991 2s375 140 82 222 * 2*37% Page:8 of 11 Table 4. 2: EL SALVADOR: ESTD1ATED FUTURE SERVICE PAWMENTS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT OUTSTANDING INCLUDING UNDISBURSED AS OF DECENBER 31, 1970 Repayable in Foreign Currency (In thousands of U.S. dollars) DEPT OUTST (6EGIN OF PERIOD) PAYMENTS DURING PERIOD (EEGIN OF PERIOD) INCLUDING AmORTIw DISBURSE* NET OF YEAR UNDISBURSED ZATION INTEREST 'TOTAL MENTS UNDISSURSE0 LOANS FROM GOVERNMENTS 1971 43#501 746 349 1#094 3#295 290704 1972 42P755 746 446 IsI92 4.900 32,255 -973 42,010 906 611 1#517 4p2C 36,410 1974 41,104 10423 756 2,179 10000 39.7C4 1975 39s681 1*427 780 2#207 400 39p281 1976 38.254 1,436 774 2P210 e 38P254 1977 36s818 1,362 765 -2.128 * 36P818 1978 35P455 1p4t9 - 759 2o249 * 35o455 1979 33P966 1,489 723 2P213 * 33.966 1980 32.476 1#553 697 2o249 0 32.476 1981 30,924 1p553 659 2,212 * 30#924 1982 29,371 1p553 622 2,174 * 29,371 1983 27,818 1553 584 2*137 * 27P818 1984 26,266 1P515 547 2#C62 * 26,266 1g85 24,751 1s515 511 2.026 * 24.751 1986 23*236 1.515 475 1,990 * 23P236 1987 21s721 1,515 439 1#954 * 21.721 1988 20,206 1,515 403 1,918 20,206 1989 18,691 1.355 368 10723 * 18,691 1990 17,336 1,355 337 1s691 * 17p336 1991 15P981 1o355 305 1.660 15-9e1 Page 9 of 11 Table 4.2: EL SALVADOR: ESTIMATED FUTURE SERVICE PAYMENTS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT OUTSTANDING INCLUDING UNDISBURSED AS OF DECEMBER 31, 1970 Repayable in Foreign Currency (In thousands of U.S. dollars) DEBT OUTST 0EErT OUTST CBEGIN OF PERIOD) PAYMENTS DURING PERIOD (SEGIN OF PERI1,) INCLUDING AMORTI- *CISBUPSE* NXT OF YEAR UNDISOURSED ZATION INTEREST TOTAL MENTS UNDISSURSE0 IDANS FROM OVERNMENTS CANADA 1971 4s997 98 3? 135 400 2s997 1972 4,899 98 56 154 800 13P299 1973 4800 98 95 193 800 4000 1974 4#?02 98 133 232 * 4,702 1975 4,604 131 132 263 * 4P604 1976 4P473 164 129 292 * 4,473 1977 4P309 164 124 288 * 4P309 1978 4,t45 164 120 283 * 4#145 1979 3,981 164 115 279 * 3s981 1980 30818 164 lt 274 * 1818 1981 3P654 164 106 270 * 3#654 1982 3,490 164 102 265 * 3P490 1983 3P326 164 97 261 * .3326 1984 3,162 164 92 256 * 3#162 1985 2,998 164 88 252 * 2#998 1986 2,835 164 83 247 * 2s835 1987 2,671 164 19 243 * 2,671 1988 2s507 164 74 238 * 2,507 1989 2P343 164 70 234 * 2,343 1990 2s179 164 65 229 * 2,179 1991 2,015 164 61 225 * 2,015 Page 10 of 11 Table . 2: EL SALVADOR: ESTIMATED FUTURE SERVICE PAYMENTS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT OUTSTANDING INCLUDING UNDISBURSED AS OF DECEIBER 31, 1970 Repayable in Foreign Currency (In thousands of U.S. dollars) CEST OUTST DEBT OUTST (BEGIN OF PERIOD) PAYMENTS DURING PERIOD (BEGIN OF PERIOD) INCLUDING AMORTIm DISBURSE* NET OF YEAR UNDISOURSED ZATION INTEREST 'TOTAL MENTS UNCISRURSEC IDANS FROM 0OYMONEW! GERMAiY 1971 2P562 * 152 1972 2,562 00* 5 5 00 162 1973 2#562 160 34 194 1,400 10162 1974 2,402 160 71 231 * 2,402 1975 2,242 160 66 226 2,242 1976 2s082 160 61 221 * 2#082 1977 1,922 160 56 217 *1092 1978 i761 160 52 212 * 177e- 1979 1*601 160 47 207 * h*01 1980 1*441 160 42 202 * 1,441 1981 is281 160 37 197 * 1.281 1982 1si21 .160 32 193 * 'I121 1983 961 140 28 18 r * 1984 801 160 23 133 1 1985 641 160 18 178 6 1 1986 480 160 13 173 * 480 1987 320 160 8 169 * 320 1988 160 160 4 164 * 160 Page 11 of 11 Table 4:2: EL SALVADOR: ESTIMATED FUTURE SERVICE PAYMENTS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT OUTSTANDING INCLUDING UNDISBURSED AS OF DECEMBER 31, 1970 Repayable in Foreign Currency (In thousands of U.S. dollars) DEBT OUTST DEBT QUTST (BEGIN OF PERIOD) PAYMENTS DURING PERIOD (BEGIN OF PERIOD) INCLUDING AMORTI* OIS9URSE- NET OF YEAR UNDISBURSED ZATION INTEREST TOTAL MENTS UNDXS9URSED WANS FROM GOVERENTS UNITED STATES 35,942 647 312 959 2#733 26#709 1972 35,295 647 385 1#033 3P10 23,795 1973 34P647 647 482 1,130 2#000 310247 1974 34#000 1164 .552 10716 1,0000 32,600 1975 32#836 1,136 581 10717 400 32#436 1976 319700 1*113 584 1697 * 31,700 i977 30P587 1*035 585 1s623 30P587 1978 29,549 10165 586 1#753 s29,519 1979 28,383 1,0165 561 1T27* 28s383 1980 27,218 1229 544 1,773 * 27P218 1961 25@989 10229 516 Is745 . 25s989 1582 24#760 I229 488 1*717 * 24P760 1983 23s532 1s229 460 1,688 . 23,532 1984 22,303 1*191 432 1,623 * 22,303 085 21si12 10191 4o5 10596 * 21,112 1986 19#921 10191 378 10569 * 19s921 1987 18,730 10191 352 1,543 . 18,730 188 17P539 10191 325 1516 . 17P539 1)89 16P348 10191 298 1,489 . 16,345 19 150157 10191 271 1,462 U 15s157 1991 13,966 10191 244 1,435 . 13#966 Source: IBRD Statistical Services Division, Economics Department Page 1 of 5 1/ Table 4.3: EL SALVADOR: PAST TRANSACTIONS ON EKTERNAL PUBLIC DEBT 1966-1970 Repayable in Foreign Currency (In thousands of U.S. dollars) Debt outstanding beraations during period cluding ibursed Undis- Anthor- Diaburse- Payments Year undia. only bursed isation ment Amart. Interest Total GRAND TOTAL 1966 80100 51733 28367 8335 15251 5812 1927 7738 1967 82623 61173 21451 11364 8231 3956 1981 5937 1968 90027 65445 24582 10835 10530 3571 2490 6061 1969 97291 72404 24887 23557 15398 3577 2726 6303 1970 117272 84226 33046 8099 7495 5868 3448 9336 1971 119484 85836 33648 TOTAL PRIVATELY HELD DEBT 1966 7167 5167 2000 a 1500 1157 242 1399 1967 6008 5508 500 1000 500 1334 312 1646 1968 5671 4671 1000 8000 5000 847 319 1166 1969 12624 8824 4000 5128 9128 926 522 1448 1970 17026 17026 1130 1130 2768 t221 3989 1971 15389 15389 PUBLICLY*ISSUEO BONDS 1966 1117 1117 157 33 190 1967 958 958 " * * 13 13 1968 955 955 * 3 29 32 1969 952 952 * * 28 28 1970 952 952 * 27 27 1971 952 952 See footnote at end of table. Page 2 of 5 1/ Table 4.3: EL SALVADOR: PAST TRANSACTIONS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT 1966-1970- Repayable in Foreign Currency (In thousands of U.S. dollars) lDebt outstanding Tomtm =Mpro beg o46f Traactions during period Including DLabueed Undis- Author- Diaburse- Payments Year undis. only bured isation annt Amart. Interest Total PRIVATELY HELD DEBT FINANCIAL INSTITUTIONS 1966 6050 4050 2000 * 1500 1000 209 1209 1967 5050 4550 500 1000 500 1334 299 1633 1968 4716 3716 1000 8000 5000 844 290 1134 1969 11872 7872 4000 5128 9128 926 494 1420 1970 16074 16074 1130 1130 2768 1194 3962 1971 14437 14437 TOTAL LOANS FROM INTERNATIONAL ORGANIZATIORE 1966 45247 32342 12905 1140 6698 3079 1378 4457 1967 43308 35961 7347 10410 5203 1666 1323 2989 1968 52052 39498 12554 25 2250 2161 1833 3994 1969 49916 39586 10330 15499 1620 2294 1860 4154 1970 63121 38912 24209 240 4595 2767 1861 4628 1971 60594 40741 19853 IBRD 1966 34219 25715 8504 4700 2909 1182 4091 1967 31309 27505 3804 2739 3118 1468 1109 2577 1968 32580 29155 3425 * 624 1929 1549 3478 1969 3o6S1 27850 2801 4899 7 2028 1492 3520 1970 33522 25829 7693 * 1139 2131 1432 3563 1971 31391 24837 6554 Page 3 of Table 4.3: EL SALVADOR: PAST TRANSACTIONS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT 1966-1970 Repayable in Foreign Currency (In thousands of U.S. dollars) Debt outstanding Transaction during period Including aeed Uns- Anthor- Disburse- Payments Year undia. only bursed isation Sent Amart. Interest Total IOANS FROM INTERNATIONAL ORGANIZATIONS IDA 1966 8000 3603 4397 O 1998 * 33 33 1967 8000 5601 2399 S 1302 46 46 1968 8000 6903 1097 * 497 * 26 26 1969 8000 7399 601 274 * 53 53 1970 8000 7673 327 327 * 59 59 1971 7999 7999 IDB 1966 2981 2981 * * * 170 163 333 1967 2812 2612 * 2800 511 189 166 355 1968 5423 3134 2289 - 630 209 199 408 1969 5215 3556 1659 * 868 229 220 449 1970 4986 4195 791 642 425 254 679 1971 4561 4412 149 BCIE 1966 47 43 4 1140 * S U U 1967 1187 43 1144 4871 272 9 2 11 1968 6049 306 5743 25 499 23 59 82 1969 6050 781 5269 10600 471 37 95 132 1970 16613 1215 15398 240 2487 211 116 327 1971 16643 3493 13150 Table 4.3: EL SALVADOR: PAST TRANSACTIONS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT 1966-19701/ Repayable in Foreign Currency (In thousands of U.S. dollars) Debt outstanding Trannaotiam duing pwiod begI a a t ofT a s c ic s d rn period s u e Including Diebwued Umis- Author- Daburse- Payments Tear undia. only bureed isation ent Amaort. Interest Total TOTAL LOANS FROM GOVERNMENTS 1966 27686 14224 13462 7195 7053 1576 307 1883 1967 33308 19704 13604 -46 2528 956 346 1302 1968 32304 21275 11028 2810 3280 563 338 901 1969 34551 23994 10557 2930 4650 357 344 701 1970 37125 28288 8837 6729 1770 353 366 719 1971 43501 29706 13795 CANADA 1966 - * 2997 * 18 18 1967 2997 * 2997 * 43 * 37 37 1968 2997 43 2954 1474 * 37 37 1969 2997 1518 1479 1409 * 38 38 1970 2997 2928 69 2000 69 * 38 38 1971 4997 2997 2000 GERMANY 1966 * 2563 * 1967 2563 2563 * * * 3 3 1968 2563 * 2563 * * * 10 10 1969 2563 * 2563 * * * 6 6 1970 2563 * 2563 * * * 1971 2562 a 2562 Page 5 of 5 Table 4.3: EL SALVADOR: PAST TRANSACTIONS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT 1966-1970 Repayable in Foreign Currency (In thousands of U.S. dollars) Debt outstanding Tr d perod Trane&ti1e duin period Including Disrsed s- Author- Disburse- Payments Year unclia. only bursed isation ment Amart. Interest Total LOANS FROM GOVERNMENTS UNITED STATES 1966 27686 14224 13462 1635 T053 1576 289 1865 1967 27748 19704 8044 - 46 2485 956 306 1262 1968 26744 21232 5512 2810 1806 563 291 854 1969 28991 22476 6515 2930 3241 357 300 65T 1970 31565 25360 6205 4729 1701 353 328 681 1971 35942 26T09 9233 1/ Debt with an original or extended maturity of over one year. Source: IBRD Statistical Services Division, Economic Department 1/ Table IL.h! EL SALVADOR: EXTERNAL PUBLIC DEBT OUTSTANDING AS OF DECEMBER 31, 1970 Repayable in Local Currency (In thousands of U.S. dollars) Debt Outstanding December 31, 1970 Source Disbursed Including only undisbursed TOTAL EXTERNAL PUBLIC DEBT 22,968 37,512 Loans from international organizations 1 408 15,940 IDB 1,400 1,932 BCIE 8 8 Loans from governments - United States 21P560 21 572 AID 1 1,10 Social Progress Trust Fund 20,452 20,46 1/ Debt with an original or extended maturity of over one year. Source: IBRD Staistical Services Division, Economic Department Page 1 of 4 Table 4.5: EL SALVADOR: ESTIMATED FUTURE SERVICE PAYMENTS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT OUTSTANDING INCLUDING UNDISBURSED AS OF DECEMBER 31, 1970 Repayable in Local Currency (In thousands of U.S. dollars) DEE U DEBT OUTST IDEIOD PAMN DURING PERIOD (BEGIN OF PERIOD) IN UDNG AM0RT1w DISBURSE- NET OF 1IR U ,jURSED ZATION INTEREST TOTAL MENYZ UNDISBURSED TOTAL EXTERNAL PUBLIC DEBT L 370512 10048 521 1*570 7D277 220968 36P464 19294 690 1.984 50104 29s197 g973 350170 1#691 748 2#439 1D362 33#008 1974 33#479 1P894 728 2#622 800 32#679 1975 31P584 t881 689 20570 * 31584 1976 29P704 10893 645 2P538 * 29P704 1977 27,811 1#906 600 2#506 * 27811 1978 25#905 t#943 556 2,499 * 250905 1979 230962 1,983 510 2s493 * 23#962 1980 2t.979 20016 463 2,480 * 21#979 1981 19#963 2.031 416 2.447 * 190963 1982 17#932 1#837 368 2.206 * 17#932 1983 16s095 1VF30 326 2#056 * 16#095 1984 14P365 1.661 287 1,0948 * 14365 1985 12#704 1.636 250 10886 * 12.704 1986 11.067 1s653 213 1.866 * 11#067 1987 9#414 1.529 I75 10704 * 9.414 1988 7.885 19409 144 1.554 * 7885 1989 6.476 I363 115 10479 * 6476 1990 5v113 1.320 88 1.407 * 5.113 1991 3.793 10195 63 10257 * 3s793 Note: Includes service on all debt listed in Table 7 prepared April 2B, 1971. Page 2 of 4 Table 4.5: EL SALVADOR: ESTIMATED FUTURE SERVICE PAYMENTS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT OUTSTANDING INCLUDING UNDISBURSED AS OF DECEMBER 31, 1970 Repayable in Local Currency (In thousands of U.S. dollars) DEBT OUT$T DEBT OUTST (BEGIN OF PERIOD) PAYMENTS DURING PERIOD CBEGIN OF PERIOD) INCLUDING AMORTIm DISSURSE* NET OF YEAR UNOISBURSED ZATION INTEREST TOTAL MENTS UNDISBURSED LOANS FROM INTERNATIONAL ORGANIZATIONS 1971 159940 112 108 220 7#271 10408 1972 15,828 343 295 630 50098 6367 1973 15s485 729 372 10101 1#362 13#322, 1974 14#756 902 371 1,273 oo 13#956 1975 13'854 875 352 1P228 * 13,854 1976 120978 875 328 1#204 * 120978 1977 12,103 675 305 10180 * 12a103 1978 110227 $75 281 10156 11227 1979 10352 675 257 10132 *10352 1980 90476 875 233 10108 * 9,476 1981 80601 875 209 100o5 * 8*0601 1982 7*726 867 185 10053 * 7,726 1983 6*858 859 162 1#022 * 60658 1984 5>999 818 139 957 5999 1985 5*181 776 118 894 * Spi1l 1986 40405 776 98 674 4*405 1987 30629 639 78 717 * 3*629 1988 2P990 506 64 570 2*990 1989 2P484 447 53 500 * 2s484 1990 20037 388 44 432 * 2s037 1991 1p648 388 35 423 * 1s648 Page 3 of 4 Table 4.5: EL SALVADOR: ESTIMATED FUTURE SERVICE PAYMENTS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT OUTSTANDING INCLUDING UNDISBURSED AS OF DECEMBER 31, 1970 Repayable in Local Currency (In thousands of U.S. dollars) DEBT OUT$T DEBT OUTST CBEGIN OF PERIOD) PAYMENTS DURING PERIOD CBEGIN OF PERIOD) INCLUDING AMORTI* DISBURSE* NET OF YEAR UNDISBURSED ZATION INTEREST TOTAL mENTS UNDISBURSED IDANS FROM INTERNATIONAL ORGANIZATIONS IDB 1971 150932 104 107 212 70271 1400 1972 15D828 343 295 638 50098 8,567 1973 15*485 729 372 Isiol 1362 13#322 1974 14#756 902 371 1s273 800 130956 1975 13,854 875 352 1#228 130854 1976 12#978 875 328 1#204 * 12#978 1977 12#103 875 305 10180 12#103 1978 11#227 875 281 1,156 * 11s227 1979 10#352 875 257 1j132 * 10s052 1980 9#476 875 233 1108 * 9#476 1981 8#601 875 209 IP085 * 8#601 1982 7,726 867 185 10053 * 7,726 1983 6#858 859 162 1#022 *6858 1984 50999 818 139 957 * 5,999 1985 50181 776 118 894 *5081 1986 4*405 776 98 874 * 4#405 1987 3#629 639 78 717 * 30629 1988 20990 506 64 570 * 2,990 1989 2#484 447 53 500 * 2#484 1990 2#037 388 44 432 * 2#037 1991 1,648 386 35 423 *ma648 Page 4 of 4 Table 4.5: EL SALVADOR: ESTIMATED FUTURE SERVICE PAYMENTS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT OUTSTANDING INCLUDING UNDISBURSED AS OF DECEMBER 31, 1970 Repayable in Local Currency (In thousands of U.S. dollars) DEBT OUTST DEBT OUTST (BEGIN OF PERIOD) PAYMENTS DURING PERIOD (BEGIN OF PERIOD) INCLUDING AMORTI' DISBURSE* NET OF YEAR UNDISBURSED ZATION INTEREST TOTAL MENTS UNOISBURSED IDANS FROM INTERNATIONAL ORANIZATIONS BCIE 1971 8 8 " 8 * 8 LOANS FROM GOVERNMENTS UNITED STATES 1971 21#572 936 413 1#349 6 21P560 1972 20,636 951 395 1s345 6 20.630 1973 19#685 962 376 1*338 * 19,685 1974 18,723 992 357 1s349 * 18,723 1975 17#731 10005 337 1#342 * 170731 1976 16,725 1017 316 1334 * 16s725 1977 15,708 1.031 296 1#326 150708 1978 14#677 1#068 275 1#343 * 14,677 1979 13#610 1#107 253 1,360 13,610 1980 12,502 1#141 230 1371 12,502 1981 11#362 10155 207 1#362 * 11,362 1982 10s206 970 183 1,153 10,206 1983 9,236 870 164 1#034 * 9,236 1984 6366 843 148 991 * 8#366 1985 7523 860 131 992 * 7523 1986 6#663 877 114 992 6.663 1987 5s785 889 97 987 * 5785 1988 4.896 903 80 983 * 4.896 1989 3.992 916 62 979 * 3.992 1990 3,076 931 44 975 * 3.076 1991 2,145 806 28 834 * 2,145 Source: IBRD Statistical Services Division, Economic Department Page 1 of 2 1/ Table 4.6: EL SALVADOR: PAST TRANSACTIONS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT 1966-1970 Repayable in Local Currency (In thousands of U.S. dollars) Debt outstanding Trnations during period beggI of perod fuuoim uigpro ncluding arsed ndis- Author- Disburse- Payments Tear undia. only bureed isation ent Amart. Interest Total GRAND TOTAL 1966 24692 12232 12460 * 5282 307 286 593 1967 24385 17207 7178 200 3062 342 333 675 1968 24244 19928 4316 - 88 1397 498 554 1052 1969 23658 20827 2831 13300 1694 589 570 1159 1970 36368 21931 14437 2000 1894 857 701 1558 1971 37512 22968 14544 TOTAL LOANS FROM INTERNATIONAL OmWIIZATIONS 1966 831 391 440 M 335 56 12 68 1967 774 669 105 200 246 64 18 82 1968 910 851 59 * 37 72 36 108 1969 838 d16 22 13300 22 80 61 141 1970 14058 758 13300 2000 768 118 125 243 1971 15940 1408 14532 IDB 1966 812 372 440 * 335 56 11 67 1967 755 650 105 200 246 64 t7l at 1968 891 832 59 * 37 72 36 108 1969 819 797 22 13300 22 80 61 141 1970 14039 739 13300 2000 768 107 125 232 1971 15932 1400 14532 See footnote at end of table. Page 2 of 2 Table 4.6: EL SALVADOR: PAST TRANSACTIONS ON EXTERNAL PUBLIC DEBT 1966-1970 Repayable in Local Currency (In thousands of U.S. dollars) Debt outstanding bggg orperodl Tranatices during period Including DLabursed 1ds- Author- Diaburse- Payments Tear undia. only bursed isation meat Amart. Interest Total LOANS FROP INTERNATIONAL ORGAKZATIONS BCIE 1966 19 19 " 1 1 1967 19 19 " " 1 1 1968 19 19 " U " 1969 19 19 " " " U U 1970 19 19 - 11 - 11 1971 8 8 LOANS FROM GOVERNMENTS UNITED STATES 1966 23861 11841 12020 4947 251 274 525 1967 23611 16538 7073 * 2816 278 315 593 1968 23334 19077 4257 .88 1360 426 518 944 1969 22820 20011 2809 1672 509 509 1018 1970 22310 21173 1137 * 1126 739 576 1315 1971 21572 21560 12 & Debt with an original or extended saturity of over one year. Source: IBRD Statistical Services Division, Economic Department Table 5.1: EL SALVADOR: PUBLIC SECTOR OPERATIONS, 1965-1976 (In millions of colones) 196 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1)73 197L 197 - 1976 Actual Est. Projections (1) Central Government Current revenue 224.4 223.1 226.2 230.4 250.8 280.8 308.8 315.1 327.h 327.2 340.1 353.4 Transfers from RPS ( 3.4) ( 3.9) ( 3.5) ( 3.7) ( 3.6) ( 3.7) ( 3.7) ( 3.7) ( 3.8) ( 3.8) ( 3.9) ( 3.9) Current expenditures 169.9 185.4 189.5 210.1 227.4 262.6 270.3 287.6 306.2 326.2 347.8 371.2 Transfers to RPS (22.4) (28.6) (29.2) (34.0) (34.0) (52.2) (55.8) (56.0) (56.0) (56.0) (56.0) (56.0) Current account surplus Sh.5 37.7 36.7 20.3 .23.1 18.2 38.5 27.5 21.2 1.0 - 7.7 -17.8 (2) Rest of the Public Sector Current revenue 95.9 107.8 116.2 134.9 145.3 167.7 178.7 193.1 209.8 227.3 245.8 267.8 Transfers from CG (22.4) (28.6) (29.2) (34.0) (34.0) (52.2) (55.8) (56.0) (56.0) (56.0) (56.0) (56.0) Current expenditures 79.9 93.0 99.7 109.6 119.8 125.1 137.9 152.0 168.6 186.0 202.9 223.9 Transfers to CG ( 3.h) ( 3.9) ( 3.5) ( 3.7) ( 3.6) ( 3.7) ( 3.7) ( 3.7) ( 3.8) ( 3.8) ( 3.9) ( 3.9) Current account surplus 16.0 14.8 16.5 25.3 25.5 42.6 40.8 41.1 41.2 41.3 42.9 43.9 (3) Total Public Sector Current revenue 394.5 298.4 309.7 327.6 358.5 392.6 428.c h8.5 477. 494.7 526.0 561.3 Current expenditure 224.0 245.9 256.5 282.0 309.6 331.8 348.7 379.9 415.0 452.4 490.8 535.2 Current account surplus 70.5 52.5 53.2 45.6 48.9 60.8 79.3 68.6 62.L 12.3 35.2 26.1 Investment expenditures 90.8 97.6 83.9 71.3 89.6 87.8 100.9 126.2 110.9 164.4 187.3 2111.6 Direct investment 7.7 79. 7E. 57.7 7T27 *2.5 75.0 97.5 112.0 129.0 1h5.O 171.0 Transfers to private sector 23.1 18.2 23.1 21.6 25.8 25.2 25.9 28.7 31.9 35.4 39.3 43.6 Capital receipts 7.2 5.3 3.2 4.0 _. . _15 6.5 6.8 1. 7 __.3 7l1.6 7L.8 Overall surplus(+) or deficit(-) -13.1 -9 -27. -21.7 -30.5 -20.3 -14.1 -50.8 -74.1 -11h.8 -144.5 External financing, net 36.0 36.0 17.5 19.5 32.2 6.6 1.1 30.3 49.9 50.2 60.3 70.0 Disbursements 5 77 2. 2t 79.2 Amortization 11.0 15.3 10.8 10.3 10.5 16.9 23.7 25.3 20.9 25.1 18.9 18.5 Domestic borrowing, net -22.9 3.8 10.0 2.2 4.2 13.7 14.0 12.0 12.8 13.7 14.7 15.8 Central Bank, net -17.h -2.9 W.7 M. 29.0 -17.T 12.0 Commercial Banks, net - 5.3 2.5 1.I - 3.9 1.6 - 2.1 2.0 Other (residual) - 3.2 -23.6 - 0.1 -10.3 -26.4 30.7 - - - - - - Gap to be financed - - 8.5 -11.7 -50.9 -69.5 -9h.9 Source: Central Reserve Bank and IBRD Staff estimates. Table 5.2: EL SALVADOR: REVENUES OF THE CENTRAL GOVERNMENT, 1965-1970 1965 1966 1967 1968 1969 1970 (In millions of colones) Total revenue 224.4 223.1 226.2 230.4 250.8 280.8 Tax revenues 212.3 210.0 212.0 217.0 239.4 267.1 Direct taxes 44.4 43.9 50.2 66.3 73.5 64.9 Income tax 34.7 34.7 38.71 45.2J/ 39.0 39.7 Inheritance tax 2.4 1.7 3.0 3.4 4.7 4.4 Capital tax 7.3 7.5 8.5 17.7 20.5 20.5 Emergency tax - - - - 9.3 0.3 Tax on foreign trade 99.5 96.4 90.4 77.3 84.6 113.5 Stabilization tax - - - 1.4 10.7 13.5 Other import taxes 62.7 62.7 59.4 4l.5 46.5 51.5 Export taxes 36.8 33.7 31.0 24.4 27.4 48.5 Taxes on domestic transactions 68.4 69.7 71.4 73.4 81.3 88.7 Liquor and beer 23.2 23.7 22.8 22.6 24.6 26.5 Cigarettes 10.5 10.6 10.9 10.5 11.1 12.2 Sugar 3.a 4.1 4.4 4.4 5.0 4.9 PetroleuA products 14.0 13.9 15.0 16.9 16.7 17.2 Other consumption taxes 3.0 3.0 3.3 3.2 3.3 3.9 Stamp tax 6.8 7.1 7.6 8.2 8.6 12.52/ Automobile registrations 3.5 3.9 3.8 3.4 5.4 4.4 Other taxes 3.6 3.4 3.6 4.2 6.6 7.3 Nontax revenues 12.1 13.1 14.2 13.4 11.4 13.7 Transfers from rest cf p'ib. sec-f37 3.9 . -3.5 3.7 Capital receipts - - 0.3 0.1 2.1 8.7 Special funds receipts 4.9 1.3 0.1 1.5 2.0 - Other 3.8 7.9 10.2 8.1 3.7 1.3 (As pocentage of GNP) Total revenue 11.4 10.7 10.3 10.1 10.6 11.2 Tax revenues 10.8 10.0 9 7 9.5 10.1 10.6 Direct taxes 2.3 2.1 2.3 2.9 3.1 2. Taxes on foreign trade 5.0 4.6 L.1 3.h 3.6 4.5 Taxes on domestic transactions 3.5 3.3 3.2 3.4 3.5 Nontax revenues 0.6 0.7 0.E 0.6 0.5 0.6 / Includes Ch.5 million accruing from income taxes collected in previous years and deposited into Treasury accounts in 1967. 2/ Includes C6.2 million arising from a change in the income tax withholding procedures adopted in July 1968. 3/ Includes C3.0 million arising from the increase in the stamp tax. Sources: Ministry of Finance; Central Reserve Bank. Table 5.3: EL SALVADOR: CENTRAL GOVERNMENT EXPENDITURES BY AWMINISTRATIVE AGENCIES, 1964-1969 (In millions of colones) 1964 1965 1966 1967 1968 1969 Total expenditures 212.0 237.9 242.5 231.7 243.7 299.4 Ordinary budget 194.8 226.3 239.5 230.1 230.3 287.2 Legislature 1.2 1.2 1.3 1.2 1. 1.3 Judiciary 4.4 4.6 4.8 6.0 5.4 5.4 Court of Accounts 2.2 2.1 2.5 2.5 2.6 2.7 Election Council 0.6 0.6 1.0 1.1 1.2 0.4 Civil Service Court 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 Attorney General 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.8 Presidency 3.4 3.9 4.6 4.7 5.6 5.0 Ministries Finance 11.0 14.6 15.7 13.9 14.1 13.7 Foreign Affairs 14l. 4.3 4.2 4.4 4.6 4.6 Interior 5.1 6.9 7.2 6.1 5.7 5.8 Defense 23,0 25.2 25.5 25.9 25.4 28.2 Justice 3.4 4.0 4.3 4.3 4.7 4.5 Education 45-3 54.7 57.4 57.4 62.6 66.8 Public Health 2213 24.6 29.6 32.2 35.6 38.1 Labor 2.3 2.6 2.8 2.7 2.8 2.7 Economy 10,3 14.0 11.4 13.3 7.2 6.5 Agriculture 15.4 21.2 18.0 12.9 11.7 12.8 Public Works 22.2 25.3 26.0 23.3 19.2 27.1 Poor People Welfare 11.9 2.0 2.0 2.0 1.1 1.0 Interest and commissions 2J4 1.1 1.9 2.0 2.0 2.1 Other obligations 11.1 12.1 13.0 13.9 14.5 15.2 Contributions to international organizations - - 3.1 0.5 1.3 1.1 Social Security contributions 2,L - 2.4 - 0.6 - Emergency - - - - 41.3 Economies - - - - - - Special funds (extraordinary budgets) 17.2 11.6 3.0 1.6 13.4 12.8 1/ Excludes transfers to special funds. Source: Ministry of Finance. Table 5.4: EL SALVADOR: SUMMARY OF PUBLIC INVESTMENT, 1965-1970 (In millions of colones) Sector and Category 1965 1966 1967 1968 1969 1970 TOTAL 90.8 97.6 83.9 71.3 89.6 87.8 DIRECT LVESTMENT 67.7 79.4 60.8 49.7 63.8 62.6 I. Agriculture 1.2 5.2 3.2 3.2 5.4 6.1 II. Industry, tourism and commerce 1.7 0.4 0.8 1.0 0.6 3.3 III. Power 16.0 8.9 4.6 10.6 14.1 6.6 IV. Transportation 1/ 15.o 13.4 11.2 15.0 19.6 24.3 V. Communications 8.0 16.5 6.9 0.6 - 0.4 VI. Water and sewerage 5.1 8.4 8.9 3.2 2.0 3.0 VII. Housing 11.6 8.0 8.9 4.9 8.4 4.5 VIII. Educat*on 5.1 9.1 4.8 4.1 4.0 5.0 IX. Health 1.6 4.3 4.9 4.5 4.5 3.9 X. Miscellaneous 2.4 7.2 6.6 2.6 5.2 5.7 CREDIT LINES 23.1 13.2 23.1 21.6 25.8 25.2 Agriculture 10.9 4.5 9.4 11.6 12.2 11.0 Industry, 9.9 3.0 9.9 ..a 7.2 9.2 Housing 2.3 3.7 3.8 2.2 6.4 5.0 -/ Includes 67 percent of investments by Direcci6n General de Urbanismo y Arquitectura (DUA) and 10 percent of investments by Fomento y Cooperaci6n Comunal(FOCCO). For 1970 the percentages estimated were 70 percent and 20 percent respectively. 2/ Includes about 80 percent of investments by FOCCO. 3 Includes Instituto Salvadoreflo del Seguro Social (ISSS) hJ Investment in municipal works is the largest item in this category. Includes also 10 percent of FOCCO in 1965-1969 and 30 percent in 1970. Source: Informe Trimestral de Proyectos de Inversi6n P-hblica. CONAPLAN Enero-Diciembre 1969, and unpublished data for 1970. Table 5.5: EL SALVADOR: SUMMARY OF PUBLIC INVESTMENT AND EXPECTED FINANCING, 1970-19761J (In millions of colones) Revised Sector and Category Planned Actual Planned Estimate Existing Projects 1970 1971 T7T 1972 1973 1974 1975 1976 TOTAL 133.9 87.8 140.3 106.9 153.1 156.6 165.3 176.0 163.8 DIRECT INVESTMENT 105.0 62.6 110.8 81.0 121.4 122.7 130.6 138.2 127.8 I. Agriculture 10.6 6.1 11.1 7.5 6.0 8.6 11.0 15.7 16.3 II. Industry, tourism and commerce 10.8 3.3 11.6 9.4 12.2 11.0 5.7 7.2 8.8 III. Power 5.0 6.6 5.0 3.h 11.2 19.0 39.1 37.1 37.1 IV. Transportation 30.5 24.3 34.9 26.0 32.5 30.1 29.2 29.9 29.9 V. Communications 4.o 0.4 2.0 3.9 16.1 6.8 46. 5.8 - VI. Water and sewerage 1.2 3.0 2.9 4.1 5.2 10.1 8.7 7.4 5.9 VII. Housing 4.8 4.5 3.6 3.0 C.0 7.6 9.1 7.9 8.5 VIII. Education 21.6 5.0 18.5 12.0 18.5 16.9 17.4 21.4 156. IX. Health 7.2 3.9 7.0 3.3 4.8 5.7 2.8 2.8 2.8 X. Miscellaneous 9.3 5.7 14.3 8.4 8.9 6.9 3.1 3.0 3.0 CREDIT LINES 28.9 25.2 29.5 25.9 31.7 33.9 34.7 37.8 36.0 Agriculture 10.6 11.0 12.6 11.4 14.7 15.0 15.2 16.8 13.5 Industry 10.3 9.2 12.0 10.5 12.0 14.0 15.0 16.0 16.6 Housing 8.0 5.0 5.0 4.0 5.0 4.9 4.5 5.0 6.0 DIRECT INVESTMiENT FINANCING lo.o 62.6 110.8 81.0 121.4 122.7 130.6 138.2 127.8 Domestic funds 63.1 50.0 75.5 57.6 60.4 52,5 58.3 65.5 63.1 External funds 41.9 12.6 35.3 23.5 61.0 70.2 72.3 72.7 64.7 CREDIT LINES FINANCING 28.9 25.2 29.5 25.9 31.7 33.9 34.7 37.8 36.0 Internal funds 23.9 22.6 2h.3 22.9 21.9 23.9 25.5 28.5 33.0 External funds 5.0 2.7 5.2 3.0 9.8 10.0 9.2 9.3 3.0 1/ Friacing amounts whih the varlous Publio Agencies have indicated. They do not necessarily reflect the programs of the le.ndinrg agenoies. Table 5.6. Tauie 5.6: EL SALVADOR: PUBLIC INVESTMENT PROJECTS AND EXPECTED FINALOThO, 1970-1976 Page 1 of b (In millions of colones) ________________ External Ata EetdFinancini 9017 921 Sector and Project Eecuting Coat f Proect Extern Actual _ F77n7i 11 I Agency toa oetc Forei9n Financing Agency D F D F D F D F D F D F D F I. AGRICULTURE 94.66 51.61 j27 39.17 - 91 0 1 34 0 15 5.00 130 44 4 17 5.20 5.60 7 90 7.60 6 93 9Q k. Under Execution 33-87 27.6 -.19 0.69 5 91 0.15 7 34 0 15 - 2.90 2 20 2 20 2 20 1. Irrigation of Zapotitan Valley DORD 11.00 5.50 5.50 - 2.12 - 2.50 - 2.00 - - - - - - - - - 2. Land improvement 000R1 1.30 1.30 - - 0.14 - 0.16 - 0.20 - 0.20 - 0.20 - 0.20 - 0.20 - 3. Hydrometeorological surveys TIORD 1.11 102 0.09 0.09 MP 0.25 - 0.61 0.09 - - - - - - - - - - 4. Administration of irrigation works T)GORD 3.27 3.27 - - - 0.70 - 0.70 - 0.70 - 0.70 - - - - - - - 5. Research on agricultural crops DIA 1.31 1.31 - - - 0.63 - 0.66 - - - - - - - - - - - 6. Agricultural diversification ISIC 1.76 1.16 06 06 unp 0.30 0.15 0.34 0.15 - - - - - - - - - - 7. Rural settlement of peasants ICR 13.62 13.82 - - - 1.77 - 2.05 - 2-00 - 2.00 - 2.00 - 2.00 - 2.00 - 8. Expansion of existing storage facilities IRA 0.30 0.30 - - - - - 0.30 - - - - - - - - - - - B. New Projects 60.81 23.9 3 6 88 8 - 0.10 1.00 1.50 LI1 3 22 5.60 5 70 L 8 47 92 9. Silos for storage of cereals IRA 27 0.10 2.GU T.6d CABEI - - - 0.10 1.00 - 1.67 - - - - - - 10. Small irrigation projects DGORD 18.13 7.23 10.90 12.50 IDB - - - - - - 1.00 2.00 1.50 3.00 2.00 3.00 1.13 4.50 11. Olomega irrigation project DGORD 27.90 12.10 15.80 15.80 im - - - - - - - - - - 2.40 2.50 2.40 3.00 12. Cattle development Ministry of Agriculture 12.00 4.50 7.50 7.50 fIRE - - - - - - 0.50 0.50 1.50 2.60 1.30 2.30 1.20 1.90 II. INDUSTRY, T'IURISM AND COMMERCE 52.38 42-55 16.63 33-5 - 3.20 0.10 6.22 3 15 6.10 6.15 2.65 8 35 2.70 3.00 3.20 4.00 4.20 4 60 A. Under Execution .3 S 29.1 5 ' 2 0.10 6.22 3.15 6.10 5±3k 1.15 6.35 0.70 0.20 0.20 1. Markets in San Salvador .28.95 245 MS1 5.T DB 2M 0.1 O TF 3.15 5.10 6.1 0.45 6.35 - - - - - - 2. Markets in interior of country 2.90 2.60 0.30 - - 0.14 - 0.60 - 0.50 - 0.50 - 0.50 - - - - - 3. Tourist promotion 1.58 1.28 0.30 - - C.10 - 0.32 - 0.20 - 0.20 - 0.20 - 0.20 - 0.20 - b. National parks 0.69 0.69 - - - 0.06 - 0.30 - 0.30 - - - - - - - - - B. New Projects 2 .23 j3.42 11153 17.60 - 1 50 2.00 2.00 3.00 3.00 4 L400 A6 5. Infrastructure for tourism 25.23 13.40 11.83 17.60 - - - - 1.50 2.00 2.00 3.00 3.00 4.00 4.00 III. PqWER 152.05 51.60 100.25 91.00 6 639 0.22 3 43 3 324 7.98 5.83 13.15 14 32 22.80 1L11 22.60 1LIfl 220 A. Under Execution 13. 55 3.85 9.70 1.00 - 6.16 0.22 3.13 0.82 - 1.33 - 0.82 - 0.83 - 0.83 - T. Transmission line Acajutla-Nejapa CEL -7.80 2.20 5.60 - 4.93 - 1.50 - - - - - - - - - - 2. Pre-investsent studies CE a 1.88 0.38 1.50 - A D0.12 - 0.63 I T0.12 - 6 - 0.12 - 0.13 - 0.13 - 3. Geothermal survey CEIG - - - 1.00 UNDP 0.24 0.22 0.50 - 0.20 - 0.20 - 0.20 - 0.20 - 0.20 - 4. Expansion of rural electrification GEL 3.50 1.05 2.45 - - 0.50 - 0.50 - 0.50 - 0.50 - 0.50 - 0.50 - 0.50 - 5. Construction of offire buildin! GEL, 0.37 0.22 0.15 - - 0.37 - - - - - - - - - - - - - B. Ne,; Prp'ect 136.50 4L±25 j 90.5 L.00 - 0.23 - 0.30 0.47 2.42 . 4.50 13.15 13.50 22.80 13.50 22.60 13.50 22,.d0 6. Gas t5HFble station CEO 103 10 9.25 '9.25 lIDA 0.23 - 01 .7 07 .8 - 46 7. Transmission line San Rafael- San Miguel CFL 7.20 1.90 5.30 4.75 IDA - 0.20 1 70 3-80 - 0.95 2 - 0 - 0 - 8. qdropGwer project CEL 121.00 45.00 76.00 76.00 -3RD 4.50 7.60 13.50 22.60 13.50 22.80 13.50 22.80 Table 5.6: EL SALVADOR: PUBLIC INVESTMENT PROJECTS AND EXPECTIE FINANCINO, 1970-1976 (In millions of colones) Page 2 of 4 External Actual Expected Financing sctor and Project Executing Cost of Project External Financing T7~ 1971 19 2 193 1974 197 1976 AencY Total Domestic Foreign Flnancing- Agency D¯¯ D - F D T~ D-_ Y DW ~ D 7 r 7 IV. TRANSPORTATION 233.06 126.50 106.56 125.23 - 13.79 10.27 15.21 10.74 17.57 14.95 12.38 17.72 10.75 18.45 14.65 15.27 13.97 15.93 i. Under Exection 123.72 79.05 44.67 42.84 - 13.79 10.27 15.21 9.14 14.57 8.31 8.60 8.00 8.4o 7.27 8.40 - 8.40 - Touds 118.55 735 W 7 l2~w - 11.43 10.27 =.¯0 ¯.I T.57 .31 ~8T BE- -7-5 -27 7-01 77 -=La Union-Ronduran border D0C 5.02 2.37 -2~7 7. CAE - 2.6 - 2 - - - - . - - 2. La Cuchilla up to Km.35 DGC 6.37 2.87 3.50 6.37 CABEI - 3.72 - 1.79 - - - - - - .. 3. Km.35.5 to El Portesoo DGC 16.20 6.70 9.50 16.20 CABEI - 0.50 - 1.50 - 4.50 - 5.00 - 5.20 - - - - 4. Francisco-Perguin-Honduran border DO 8,32 3.95 4.37 8.25 CABEI - 0.18 - 1.00 0.07 2.00 - 3.00 - 2.07 - - - 5. National highway program DOC 22.40 11.40 11.00 7.00 IBRD 5.21 3.27 7.00 2.50 5.70 1.81 - - - - - - - - 6. Improvement of rural roads DGC 5.30 2.90 2.40 - - 0.15 - 0.30 - 0.40 - 0.50 - 0.50 - 0.50 - 0.50 - 7. National program of rural oads DGC 5.80 4.18 1.62 - - 9.90 - 0.60 - o.60 - 0.60 - 0.60 - 0.60 - 0.60 - 8. Improvesent of rosdo by oontraot DGc 5.30 2.92 2.38 - - 0.07 - 0.20 - 0.20 - 0.30 - 0.30 - 0.30 - 0.30 - 9. Program Iprovoe=at rural roads DGC 7.40 5.33 2.07 - - 1.02 - 1.30 - 1.20 - 0.80 - 1.00 - 1.00 - 1.00 - 10. Construction of moads by admin- istration DGC 5.50 3.96 1.5 - - 1.24 - 1.10 - 0.80 - 1.00 - 1.00 - 1.00 - 1.00 . 11. Administrations of programs for roads and 'caminos" DGC 2.00 2.00 - - - 0.20 - 0.30 - 0.30 - 0.30 - 0.30 - 0.30 - 0.30 - 12. Roads for development of tourism DGC 1.56 1.12 0.44 - - 0.26 - 0.30 - 0.60 - 0.40 - - - - - - - 13. Pre-investment otudies DGC 0.49 0.39 0.10 - - 0.49 - - - - - - - - - .- 14. Cnastruction of sm ads in communi- ties FOCCO 3.54 2.80 0.74 - - 0.i4 - 0.40 - 0.60 - 0.60 - o.60 - 0.60 - 0.60 - 15. Constrution of streets DUA 14.00 12.60 1.40 - - 1.20 - 2.10 - 2.10 - 2.10 - 2.10 - 2.10 - 2.10 - 16. Maintenance of streets DUA 3.30 2.97 0.33 - 0.30 - 0.50 - 0.50 - 0.50 - 0.50 - 0.50 - 0.50 - 17. Opening and maintenance of Co gsted streets DUA 6.05 5.44 o.61 - - 0.25 - 0.80 - 1.00 - 1.00 - 1.00 - 1.00 - 1.00 - Ports 2.32 2.32 - - 2.32 - - - - - - - - - - lo.Expansion of facilities at Acajutla CEPA 272 2.32 - - - = Airpts 2.85 2.85 - - - 0.04 - 0.31 - 0.31 - 0.50 - 0.50 - 0.50 - 0.50 - 19 Mainteoance of facilities at Ilopango DOAC 2.85 2.85 - - - 0.04 - 0.31 - 0.50 - 0.50 - 0.50 - 0.50 - 0.50 - 3. New Projects 109.34 47.45 61.89 8'39 - - - - 1.60 3.00 6.64 3.78 9.72 2.35 11.18 6.25 15.27 5.57 15.93 Ro M.- 3M6 775 - - - - - - -- E' '-7 -3 1- 5-7 3-57 T5. 2U3=orthern Region DGC ~ ¯5 T7-E 1727 IB-- -- -- 78 -72 T7-75 -35 T-1T-- T57 7-5 21. West-East expressway at San Salvador CONAPLAN 25.00 13.10 11.90 11.90 IBRD - - - - - - - - - - 3.10 2.57 4.00 3.98 22. Santa Ana-Metan-Anguiatir DGC 10.00 4.70 5.30 10.00 CABEI - - - - - 2.00 - 4.00 - 4.00 - - - . 23. San Salvador-San Marcos-Conalapa DOC 14.00 6.30 7.70 14.00 CABEI - - - - - - - - - 2,80 - 4.00 24. Cocutepeque-San Vicente-Jucuapa GC 17.00 8.50 8.50 17.00 CABEI - - -- - - - - - - 3 .0 - 4.50 25. Equipmnt for road maintenance DG1 5.00 - 5.00 5.00 US EXIMBANK - - - - - 1.00 - 2.00 - 2.00 - - - Ports 13.24 7.00 6.24 7.24 - - - - 1.60 3.00 3.64 3.00 2.00 -. - -- 26.-Equipment for Acajutla CEPA 2E3 IT CABEI m.s 1_ M- - - - - 27. Construction of pier at Acajutla CEPA 11.00 7.00 4.00 5.00 IDB - - - - 3.00 3.00 3.00 2.00 - - - - - - V. CO1UICUATIONS 37.55 8.00 29.55 29.55 - - 0.40 1.08 2.85 2.10 14.04 1.88 4.96 1.21 3.25 1.70 4.10 - A. Under Excution 6.75 - 6.75 6.75 - . 0.40 - 1.50 - 2.35 - 2.50 - - - - - 1. MIrowav system ANTEL -6-7 -- ~675 ¯6.75 CABEI 7 3 .507 ¯ T7 -¯¯- - = - - - 9. Now Projects 30.80 8.00 22.80 22.80 - - - 1.08 1.35 2.10 11.69 1.88 2.46 1.21 3.25 1.70 4.10 - - 2. Expansion telephone system ANTEL 53¯57 5m3 767~5 76¯55 IBRD - - . .35 STS T1365 T355 "75 - =75 7 - 3. Expansion, 1974-1975 ANTEL 9.30 2.70 6.60 6.60 IBRD - - - - - - - - 1.00 2.50 1.70 4.10 - Table 5.6: EL SALVADOR: PUBLIC INVESTMENT PROJECTS AND EXPECTED FINANCING, 1970-1976 Page 3 or 4 (In millions of colones) External Actual Expected ?inancng =ector and Project Executing Cost of P,ject External Financing 11971 1972 1973 1974 1975 1976 Agency Total Domestic Forign Financing Agency D P 0 P 0 F F F D F D F VT. WATER AND SWERAGE 49.36 20.14 29.22 23.18 - 2.6o 0.40 4.02 0.11 4.11 1.11 3.37 6.70 2.49 6.25 2.40 5.00 2.40 3.50 A. Under Execution 24.36 13.89 10.47 4.43 2.60 0.40 4.02 0.11 4.11 1.11 1.62 1.70 0.99 1.00 0.90 .- 0.90 - 1. Water and sewage for slum areas ANDA -r" M3 --:-- - - - - - - - - - 2. Water to rural areas Ministry of 6.20 1.20 5.00 3.00 IDB - - 0.50 - 0.65 1.00 0.65 1.70 - 1.00 - - - - 3. Sanitation of El Triunfo harbor Health 0.05 0.04 0.01 - - 0.02 - 0.03 - - - - - - - - - - - 4. Potable water to rural areas 2.52 1.79 0.73 0.73 UNICEF 0.40 0.40 0.50 0.11 0.50 0.11 - - - - - - - - 5. Research on water 0.40 0.h0 - - - 0.09 - 0.09 - 0.06 - 0.07 - 0.09 - - - - - 6. Urban water and sewage systems DUA 8.80 7.90 0.90 - - 0.20 - 0.90 - 0.90 - 0.90 - 0.90 - 0.90 - 0.90 - 3. New Projects 25.00 6.25 18.75 18.75 - - - - - - 1.75 5.00 1.50 5.25 1.50 5.00 1.50 3.50 3able water for San Salvador area DUA 25.00 6.25 18.75 18.75 IDB - - - - - - 1.75 5.00 1.50 5.25 1.50 5.00 1.50 3.50 VII. HOUSING 60.00 48.00 12.00 20.25 4.21 0.31 3.00 - 4.00 2.00 5.00 2.60 5.10 4.00 4.40 3.50 h.50 4.00 A. Under Execution 60.00 48.00 12.00 20.25 4.21 0.31 3.00 - 4.00 2.00 5.00 2.60 5.10 4.00 4.40 3.50 4.50 4.00 1. Construction of urban housing IVU = 0 = T2-. M IDB T 7J T 1 U 7M =:7 7M roW 7 U 7T? T-7 77Zr T-M VITT. FDUCATIDN 109.29 57.38 51.91 49.61 4.65 0.35 6.02 5.96 8.76 9.76 8.84 8.04 8.60 8.75 11.15 10.25 11.00 4.50 A. Under Executin Ministry of 45.54 26.13 19.41 17.11 4.65 0.35 6.02 5.96 6.76 7.76 3.84 3.04 2.60 - 1.60 - 2.70 - 1.Improvenent of schools Education 1 -. - - - = - r7 U 2. Sportive installations 0.64 0.6 - - - 0.06 - 0.08 - 0.10 - 0.10 - 0.10 - 0.10 - 0.10 - 3. Recreation centers 0.20 0.20 - - - 0.06 - 0.06 - 0.08 - - - - - - - - - 4. Improvement of school buildings " 1.80 1.80 - - - - - 0.70 - o.6o - 0.50 - - - - - - - 5. Educational reform (TV) 7.86 3.11 4.75 4.75 USAID 0.50 - 0.15 2.50 - 2.25 - - - - - - - - 6. Natimal institutes " 20.00 8.59 11.41 11.41 IBRD 1.30 0.20 2.50 3.00 3.55 5.17 1.2h 3.04 - - - - - - 7. Agricultural school 1.70 o.86 0.84 0.84 IBRD - 0.15 0.38 0.35 0.48 0.34 - - - - - - - - 8. University city and two regional centers 11.61 9.20 2.41 0.11 USAID 2.00 - 1.50 0.11 1.50 - 1.50 - 2.00 - 1.00 - 2.00 - 9. Construction of schools by FOCCO FOCCO 0.58 0.58 - - - 0.28 - 0.30 - - - - - - - - - - - 10. Preinvestment studies Ministry of Education - - - - - 0.35 - 0.25 - 0.30 - 0.30 - 0.30 - 0.30 - 0.40 - 3. New Projects 63.75 31.25 32.50 32.50 - - - - 2.00 2.00 5.00 5.00 6.00 8.75 9.55 10.25 8.30 4.50 11. Eduaionalreform Ministry of Ur7 ' 2123 20Y.5 7 M USAID - - - -7M 7M 5"W i--o T-5 :-B 75 7- = 12. Technical education Education 15.00 3.00 12.00 12.00 IBRD - - - - - - - - 1.00 2.50 0.80 3.00 0.80 4.50 IX. HEALTH 25.30 16.50 8.80 6.36 - 3.90 - 2.86 0.40 2.25 2.50 2.19 3.46 2.75 - 2.75 - 2.75 - A. Under Execution 25.30 16.50 8.80 6.36 - 3.90 - 2.86 0.40 2.25 2.50 2.19 3.46 2.75 - 2.75 - 2.75 - 1. Construction of hospitals Ministry of 1O7 -T91 7F r7 w.oermany 7T77 r O7 - 77 7 77 U7U T74T - - - - - 2. Improve public health buildings Health 3.01 3.01 - - - 0.20 - 0.66 - 0.30 - 0.80 - 0.50 - 0.50 - 0.50 - 3. Administratim investment program " 1.78 1.78 - - - 0.23 - 0.30 - 0.25 - 0.25 - 0.25 - 0.25 - 0.25 - 4. Construction of medical centers ISSS 9.80 7.80 2.00 - - 0.70 - 1.05 - 1.00 - 1.00 - 2.00 - 2.00 - 2.00 - Table 5.6: EL SALVADOR: PUBLIC INVESTMENT PROJECTS ANT EXPECTEL FINANCING, 1570-1976 Page L of 4 (In millions of colones) External Actual Expected Financing Sector and Project Executing Cost of Project External Financing 11971 1972 1973 197, 1975 1976 Agency Total Domestic Foreign Financin Agency D F D F D F X. MISCELLANEOUS 38.67 33.67 5.00 3.07 5.26 0.14 8.27 0.13 7.35 1.50 5.93 1.00 3.0; - 3.00 - 3.0 - A. Under Execution 38.67 33.67 5.00 3.07 5.26 044 8.27 0.13 7.35 1.50 5.93 1.00 3.09 - 3.20 X 3.O 1. Building for Legislative Assembly DUA 2.00 1.60 0.0 - 0 - 0.30 - 7 - - 2. Buildings for Min. of Justice DUA 1.75 1.40 0.35 - 0.29 - 0.30 - 0.50 - 0.85 - - - - 3. Development of communities FDCCO 3.66 3.66 - - - 0.20 - 0.51 0.57 - 0.57 - 0.60 o.6o 0.61 1. Investment studies & supervision CONAPLAN 1.65 2.15 2.50 2.50 ID 0.5 - 0.50 - 0.60 1.50 0.60 l.oc - 5. Building for National Lottery Min. of 2.53 1.90 0.63 - - 1.30 - C.70 - - - - - 6. Buildings for Customs Dept. Finance 1.40 1.1C - - - C.20 - 0.50 - - - - - 7. Construction of movie theatre Circuito Tea- tros Nacionales o.85 0.60 0.25 - - 0.11 - 0.1L - - - - - - 8. Municipal work Min. of 6.81 6.81 - - - 0.91 - 0.70 - 1.0c 1.00 1.00 1.00 1.00 9. Construction of Post Office Interior 1.30 1.00 0.30 - - 0.05 - C.50 C.75 - - - 10. Construction of military barracks Min. of - 0 .30 - C.80 - 1.00 0.30 0.30 0.30 0,3C Defense 3.08 3.48 - 11. Improve buildings of Min. of Min. of Justice Justice 0.98 0.98 - - - - - C.38 - 0.30 0.30 - - - 12. Construction of prisons " 3.22 3.22 - - - C.22 - 0.60 - 0.80 0.60 c.69 - - 13. Const. of recreation center Min. of 0.20 0.20 - - - - 0.08 - - - - - 14. Const. of recreation centers Labor 0.03 0.23 - - - - - 0.03 - - - - - - 15. Building for "Procuradoria de Proc. de Pobres" Pobres 0.80 0.80 - - - - - 0.50 - 0.30 - - - - 16. Geological map and mineral survey CEIG 0.99 0.1,2 2.57 0.510 UNDP C.21 0.,! 0.21 0.13 - - - - - 17. Cadastral survey Insto.Geog.Nac. 4.02 1i.02 - - - c.94 - 1.02 - 1.03 1.03 - - - 18. Allowance for miscellaneous items - - - - - - - - - - - 0.50 1.10 1.10 1/ Refers to loans except for UNDP which are grants. External lending agencies and amounts were indicated by El Salvador's public agencies and do not necessarily reflect the program of the lending agencies. "F" indicates foreign financing disbursements; "D" indicates domestic financing, namely the amounts to be supplied by public savings and domestic borrowing. Source: CONAPLAN, Public Agencies and IBRD Staff estimates. Page 1 af 2 Table 5.?: EL SALVADOR: STATUS OF PUBLIC SECTOR'S NEW PROJECTS AND CHEDIT LINES FOR EXTERNAL FINANCING AS OF MARCH 31, 1971 (i millions of colones) Estimted Estimted Foreign Sector and Desoription Eoecting Proboble Soorce of Financin Status of Studies Execution Total Exchange Exteroal Observations Agency Local Foreign Period Cost Comoonent Loan DIRECT INVESTMENT I. AGRIULTURE B.9. Construction of siloe with o copocity of ]U .o reocres CABEI Feasibility etudy by foreign 00nu0 tant in 1972-73 2.78 2.68 obout 20,000 ~etric tons for storge of progress and expected to be completed by ceresls id-1971. B.10. Several amall and mediun-sis irrigatton mORD Bidgetary IDB Fesibility study by Meioanoonsolting 1973-76 18.13 10.90 12.50 lost and timing uncertain. Fiures refer to projects of op bo 2,500 hetares each. appropriations fir is ene taking off and expected to be a first phase for ne or to projects beteen The oreo to be etudied overa 12,000 r.ompleted by end of 1971. 2,000 and 4,000 hectares. hectares. B.1]. 0]omego projeot. Irrigtion, droinage, 1ORD Budgetry IBRD Fesiblibty stody by foreign onsulting 1975-78 27.91 15.80 15.80 Cost and timing are uosertain. Pending and flood control of obout 9,000 -ppropriatics fire wos completed in 1967 bot needs to government nlarifictios of priorities. hectares. be reised. B.12. Iiestok delopment through credits Ministry of Bodgetary IBRD Feasibility study not yet prepared. Pre- 1973-76 12.00 7.50 7.50 Cost and timing ncertain. Posibilitis and tenical ossistanne to fasre. Agriolture appropriotions liminary studb completed in 1971 by under reew, bp Bank/FAO. FAO/UNDP. II. 1ND'STRY, 1URIEM AND COMMERCE B.. CoCnstrotion of bosic physioal infro- ISTU Budgetary IDB Feosibility stody will bs contracted to a 1973-77 25.23 11.83 17.6o Cost and tilp uncertain. structore to develop two tcoristic polen Appropriation foreign fire, and epected to be completed (Gulf of Fonseca and Mayan Route). by March 1972. III. POWER B.6.&7. Construction of a 33MW gas turbine CEL Resoorces of IDA All ~ccpleted. Loan agreement signed on 1971-73 17.5 1,.00 1.00 Credit ogreement signed but not yt rotified station at Soyapapngo and a 115KV trans- borrwer January 1971. by the Ntional Assembly. miasion ins 715 K log. B.Ä. Constructios of a basin and iwo hydro- CEL Resources of IBRD Feasibility study scheduled for 1973-76 121.0 76.0 76.0 To additioal unit. planned for commision power unit. for a total of 126 Mi. borrover conpletion by Febroary 1972. in 1979. 1V. TRANSPORT1 Roods B.20. Northern Region Rond program. This 5C Budgetary IBD Fesibility etudy by foreign consulting 1973-76 25.10 17.25 17.25 lost subjeot to revision and tiing uncertain. otage includes 50 bas of road constroe- appropriation fin epec ted to be c<mpieted by August tiot and ping. 1971. B.21. Conetruction of a toll expressway (West- CONAPLAN Budgetary IBRD Preliminary stody to be completed by 1975-78 25.00 11.90 11.90 loat and timing oncertain. Expropriation ond tast) 10 Yo long and San Salvador to CONAPLAN in December 1971. Fbreign fire cost of land for right-of-way seems a key improve traffic through city and discon- ill be ntrac ted to prepare the feasibil- isu gest the dosno area. ity and en,gineering studies which could be completed by late 1972. B.22. Paving of the road Santa Ana-Ketapan- 00C CABEI Studies completed. Loan approned in 1970. 1972-74 10.00 5.30 10.00 Bidding documents under preparation. Anguiatu <59 h.s long). B.23. Coestretion (about 22 Kms) of rood D1C CABEI Feasibility study not yet prepared. 1975-78 14.00 7.70 1.00 Project and cost subject to reeision. from San Saloador to San Maroos and Conalopa. B.21,. Reostretion of the road Cutepeque- 00C CABEI Peasibiity etudy not yet prepared. 1975-78 17.OD 8.50 17.00 loat and timing uncertain. San Vicente-Jucuapo (68 les). B.25. Porohase of equipent for road DUC EXIMBANKf Study prepared by foreign consalting fim. 1972-71 5.00 5.00 5.00 Nothing disbursed as of April 15, 1971. Credit oaintenance. expires July 1, 1971. Ports B.26. Porcbse of equipment to ~odernise han-- CEPA CABEI Feasibility study already prepared. 1971-72 2.24 2.24 2.24 Loan already ratified by National Assembly. dling fcilitis of Acajtla's port. Loan signed March 1970. B.27. Constrction of breakoar at port of CEPA Issoance of IDB Loon signed November 1970. 1972-73 11.00 1.00 5.00 Loan not yst ratified by National Assembly. AcaJutla. bonds by CEPA V. COMMUNICATIONS B.2. To provide 15,400 lines of lonol auto- ANTEL Resources of IBRD Fenibility study prepatsd and appraissd by 1971-74 21.50 16.20 16.20 Tining and extent of IBRD participation on-t, ~otic telephone exchange equipmeet ond berrower IBRD. certain. expanaion of lon distance tetork. B.3, Program of telephone expansion 197-75. ANTEL Resoorces of IBRD Pr-loninary program for 1971-75 has been 1974-75 9.30 6.60 6.60 Timing and etent of IBRD participation un- borrower prepred. certain VI. NATER AND SEWERAGE B.7. Possible investent in 1973-76 as part ANDA Budgetary IDB Technical roport prepared by foreign Con- 1973-76 25.00 18.75 18.75 Cost and tiing uncertain. Approval of a non of a larger program to expand watar appropriations sulting fire. Feasibility study expeotad tariff for -ater is a key issue. supply eervices to netropolitan San to be ompleted in early 1972. slvador. VII. 801U1178 1. Investent progran for construction of IVU Various eources IDB Study supporting the lon application has 1972-77 60.00 12.00 20.25 Peranent cestruction prograe. 8,220 urban dwelling onlits to be approved by CONAPLAN vIII.EDUCATION B.11 Educational reforms to coplete and Ministry of Budgetary USAID Feasibility study already copleted. 1972-76 18.75 20.50 20.50 Loan alresdy ratified by National Asseobly. r~o1a. the prisary sobool system,and Education appropriations basi. plan for high school. Al. in- cludes construction of 1,422 classrooms for primary school and 100 for basic plaa. B.12 Techncal adocation. To fll oisting Ministry of Budgetary IBRE Non at the stage of an "idea." '"es of 1o71-77 15.91 12.00 12.00 Cost and tibing uncerbain. goy beteen porrent program of educa- Education a,propriations referenos for foeibility etudy haee to be tional reform and bachelor uniersity prepared. level. Fage 2 of 2 Table 5.7: EL SALVADOR: STATUS OF PUBLIC SECTOR'S NEW PROJECTS AND CREDIT LINES FOR EXTERNAL FINANCING AS OF MARCi 31, 1971 (In millions of colones) Estimated Estimated Foreign Sector and Descriptio Executing Probable Source of Financing Status of Studies Execution Total Exchange External Observations Agency Local Foreign Period Cost Component Loan INDIRECT INVESTMIT I. AGRICULTURE l/ 1. Technical assistance and credits to small ABC Various sources- USAID Appraisal report under preparation by USAID. 1971-76 67.502/ 20.25Y 16.25 Estimated disbursement period for external farmers for equipment, seeds, fertilizers Expected signatures of loan is August 1971. loan: 1972-75. and peticides. Estimated lending program for 1971-76. II.INDUSTRY 1. Line of credit for loans to sall and INSAFI Various sources-- USAID Loan request reviewed by AID. Loan signed 1971-76 84.00-/ 43.705 12.00 Estimated disbursement period for external medium-size industrial enterprises. 4/ October 1970. loan: 1971-75. Estimated lending program 1971-76 2. External lines of credit to finance INSAFI IDB Loan request presented to IDB but loan 15.00 Estimated disbursement period for external specific projects for small, medium not yet signed. loan: 1972-76. and large enterprises. This is to complement the above lending program. l/ Own resources, internal loans, budget appropriations, and bond issues. 2/ Refers to estimated total lending program during period under consideration. 3/ Estimated at 30 percent of total lending program. h/ The distribution of lending by INSAFI in 1969 was as follows: Item As Percenta of Total Loans For Purchase of Fixed Assets 6 For Working Capital 26% For Refinancing 12% 5/ Assumes that 65 percent of total lending program is spent on purchases of fixed assets with an average foreign exchange component of 80 percent. Source: Prepared from data submitted by CONAPLAN, Public Agencies, and IBRD Staff estimates. Table 61 EL SAJ.VA)OR: SUMMARY ACCOUNTS OF THE BANKING SYSTEM, -196h-1970 (In millions of nolones) End of Period 19646 1965 1966 1967 1965 1969 1970 International reserves, net 102.1 127.5 99.0 92.4 105.9 93.5 131.1 Foreign assets 133.7 1U1.7 15.7 151.6 1 . 151. 179.9 Net IF position 12.5 15.6 - 34.4 - 34.3 - W3.8 - 35.0 - 16.2 Short-term liabilities - h.1 - 29.7 - 22.9 - 24.9 - 21.1 - 23.0 - 32.6 Domestic credit 479.6 480.9 558.8 575.3 -9.7 685.0 688.5 Credit to Central Government, net - 6.7 - 19.6 - 7.4 1.6 12.9 7.1 30.4 Credit ( 16.2) ( 19.3) ( 14.3) ( 18.3) ( 36.8) ( 59.6) ( 52.7) Deposits (- 22.9) (- 38.9) (- 21.7) (- 16.7) (- 23.9) (- 18.5) (- 22.3) Credit to official entities, net 43.3 38.4 52.0 52.3 54.3 5h.h 47.5 Credit ( 5.3) ( 56.5) ( 64.1) ( 64.0) ( 71.2) ( 72.0) ( 69.2) Deposits (- 12.0) (- 18.1) (- 12.1) (- 11.7) (- 16.9) (- 17.6) (- 21.7) Bond Stabilization Fund 6.6 6.5 6.1 5.3 5.3 5.3 5.3 Credit to private sector 399.8 426.0 476.4 487.5 499.2 566.9 602.4 Subscriptions to nonmonetary internal agencies 8.7 11.5 13.8 15.0 12.7 11.7 11.9 Official capital and reserves - 24.2 -)26.h - 29.7 - 34.6 - 39.1 - 45.8 - 51.3 Allocation of SDR's -- -- -- -- -- -- - 10.5 Unclassified assets, net 52.1 44.5 47.6 48.2 49.4 51.4 52.8 Assets = liabilities 581.7 608.4 647.8 667.7 700.6 778.5 819.6 Foreign liabilities (medium and long-term) 28.9 37.6 44.6 4l.5 49.3 68.5 66.8 Liabilities to private sector 2.8 70.8 613.2 626.2 6 1.3 710.0 7 2.8 Currency in circulation 116.7 111.9 11 .1 122.2 116.h 133.5 1377. Sight deposits 136.8 122.h 131.9 130.4 18.3 154.7 1 9.2 Time and savings deposits 186.6 202.2 229.6 234.3 243.4 272.1 299.0 Foreign currency deposits 3.0 2.1 1.9 1.9 1.4 1.6 1.2 Mortgage bonds 82.5 84.0 84.4 84.9 88.2 91.1 99.3 Capital and reserves 47.2 48.2 50.3 52.5 3.6 7.0 8.0 Source: Central Reserve Bank. Tab] e 6.2 E. SALV4DOR: STTMMARY kCCOTTNTS OF THE COMMRCI4L AND MORTGAGE BANKS, 1964-1970 (In millions of colones) End of Period 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 International reserves, net - 30.8 - 12.4 - 7.0 - 8.5 - 6.2 1.4 - 6.7 Foreign assets 12.7 1l. 14.1 14.7 13.9 10.7 23.0 Short-term liabilities 43.5 - 28.9 - 21.1 - 23.2 - 29.1 - 9.3 - 29.7 Reserve deposits and currency holdings 63.6 87.2 92.0 127.6 143.9 153.6 163.2 Currency 1 0 13.7 Deposits 49.6 74.6 78.6 115.2 130.2 138.2 146.4 Domestic credit 438.3 451.1 480.5 492.0 497.8 5h9.7 589.6 Central Government, net 1.9 - 2.1 - 1.7 - - . --0- 0.2 Credit ( --)( --) ( --) ( 2.4) ( 2. ) Deposits (- 1.7) (- 0.5) (- 1.6) (- 2.0) (- 2.2) Credit to official entities, net 5.8 0.7 2.8 3.0 0.2 - 0.2 -2. Credit ( 5.8) ( 5.6) ( 5.h) ( 5.7) ( 5.6) ( 4.9) 4.2) Deposits ( --) (- 4.9) (- 2.6) (- 2.7) (- $.h) (- . - 6.6) Credit to private sector 396.3 420. h91.3 h61.0 h68.2 519.3 $8.8 Unclassified assets, net 38.1 32.0 28.1 28.5 31.0 30.2 33.0 Assets = liabilities 565.5 611.1 635.5 70.7 746.1 Liabilities to Central Reserve Bank 36.4 65.4 64.8 103.9 100.6 126.3 125.1 Foreign liabilities (medium and long-term) -- 2.5 5.0 4.9 4.6 4.h 6.7 Liabilities to private sector 434.7 458.0 495.7 502.3 530.3 574.0 614.3 Sight deposits 11 .4 121.5 129. 7 7 152.2 Time and savings deposits 186.6 202.2 229.6 234.3 243.4 272.1 299.0 Foreign currency deposits 3.0 2.1 1.9 1.9 1.4 1.6 1.2 Mortgage bonds 82.5 84.0 84.4 84.9 88.2 91.1 99.2 Capital and reserves .7.2 48.2 50.3 52.5 53.6 57.0 58.0 Source: Central Reserve Bank. Table 6.3: EL SAL"ATOT: St'2Y ACCOUTTS OF THE CETRAL RESERVE BANK, 1964-1970 (In millions of colonis) End of Period 1964 1965 1966 1967 1965 1969 1970 International reserves, net 132.9 139.9 106.0 100.9 112.1 92.1 137.2 Foreign assets 121.0 125.1 12.2 137. 15. 9 10.5. Holdings of SDRs - - - - - - - Net IMF position 12.5 15.6 - 3h.h - 34.3 - 41.8 - 35.0 - 16.2 Short-term liabilities - 0.6 - 0.8 - 1.8 - 1.7 - 1.0 - 13.7 - 2.9 Domestic credit 77.7 95.2 113.1 187.2 197.5 261.6 224.0 Credit to Central Government, net - T.7 - 17.7 -.7 - 2.1 7. 7 30.3 Credit ( 16.2) ( 19.3) ( 14.3) ( 18.3) ( 36.8) ( 57.2) ( 0.3 Deposits (- 21.0) (- 36.8) (- 20.0) (- 16.?) ( - 22.3) (- 16.5 ) (- 20.0 Credit to official entities, net 37.5 37.7 49.2 49.3 54.1 5h.6 50.3 From foreign resources ( 20.4) ( 22.3) ( 21.4) ( 20.6) ( 21.4) ( 19.1) ( 19.0) From domestic resources ( 29.1) ( 28.6) ( 37.3) ( 37.7) ( h.2) ( 48.0) ( 46.4) Deposits (- 12.0) (- 13.2) (- 95) (- 9.0) (- 11.5) (- 12.5) (- 1j.1) Bond Stabilization Fund 6.6 6.5 6.1 5.3 5.3 5.3 5.3 Credit to commercial and mortgage banks 36.4 65.4 64.8 103.9 100.6 126.3 125.1 From foreign resources ( 6.9) ( 8.7) ( 7.6) ( 5.6) ( 5.5) ( 4.3) ( 3.8) From domestic resources ( 295) ( 56.7) ( 57.2) ( 98.3) ( 95.1) ( 122.0) ( 121.4) Credit to private sector 3.5 5.5 25.1 26.5 31.0 47.6 43.6 From foreign resources ( 2.7) ( 3.7) ( 4.8) ( h.9) ( 4.8) ( 65) ( 4.6) From domestic resources ( 0.8) ( 18) ( 20.3) ( 21.6) ( 26.2) ( 43.1) ( 39.0) Subscriptiouis to nonmonetary international agencies, net 8.7 11.5 13.8 15.0 12.7 11.7 11.9 Official capital and reserves - 24.2 - 26.4 - 29.7 - 34.6 - 39.1 - 45.8 - 51.9 Allocation of SDRs - - - - - - 10.5 Unclassified assets, net 14.0 12.5 19.5 19.7 18.4 21.2 19.9 Assets = liabilitics 210.6 235.1 249.1 288.1 309.6 353.7 361.8 Foreign liabilities (medium- and long-term) 28.9 35.1 39.6 36.6 44.7 64.1 60.1 Liabilities to commercial and mortgage banks 63.6 87.2 92.0 127.6 143.9 153.6 163.3 Liabilities to private sector 118.1 112.8 117.5 123.9 121.0 136.0 138.4 Currency in circulation 117.7 111.9 115.1 122.2 116.7 T33.7 1. Sight deposits 1.4 0.9 2.4 1.7 4.6 2.5 2.3 Source: Central Reserve Bank. Table 6.4: EL SALVADOR: ORIGIN, DESTINATION, AND FINANCING OF BANK CREDIT, 1964-1970 (In millions of colones) End of Period 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 Total Bank Credit 479.6 480.9 558.8 575.3 594.7 685.0 688.5 Origin Central Reserve Bank 1/ 77.7 95.2 143.1 187.2 197.5 261.6 224.0 of which, to banks (36.4) (65.4) (64.8) (103.9) (100.6) (126.3 (125.1) Commercial and mortgage banks with own resources 401.9 385.7 415.7 388.1 397.2 423.4 46.5 Destination Central Government, net - 6.7 - 19.6 - 7.4 1.6 12.9 41.1 30.4 Rest of public sector, net 43.3 38.4 52.0 52.3 54.3 54.4 47.5 Bond Stabilization Fund 6.6 6.5 6.1 5.3 5.3 5.3 5.3 Private sector 399.8 426.0 476.4 487.5 499.2 566.9 602.4 International organizations, net d.7 11.5 13.8 15.0 12.7 11.7 11.9 Allocation of SDRs -- -- -- -- -- -- - 10.5 Official capital and reserves - 24.2 - 26.4 - 29.7 - 34.6 - 39.1 -45.8 - 51.3 Unclassified assets, net 52.1 44.5 47.6 48.2 49.4 51.4 52.8 Financing Foreign liabilities (medium- and long-term) 28.9 37.6 44.6 41.5 49.3 68.5 66.8 Liabilities to private sector 552.8 570.8 613.2 626.2 651.3 710.0 752.8 International reserves, net -102.1 -127.5 - 99.0 - 92.4 -10.9 - 93.5 -131.1 1/ Includes rediscount to the rest of the banking system L/ Money, quasi-money, private capital, and reserves Source: Central Reserve Bank. Table 6.5: EL SALVADOR: COMMERCIAL AND MORTGAGE BANKS CREDIT TO PRIVATE SECTOR BY DESTINATION, 1967-1970 (In millions of colones) 1967 1968 1969 1970 Total Credit 4 h57.3 46.4 514.6 553.9 Agriculture and livestock 127.6 133.1 143.6 147.9 Coffee 0.9 37.7 4.7 3.9 of which, refinancing ( 8.8) ( 9.6) (10.6) (11.1) Cotton 25.0 32.5 36.2 35.6 of which, refinancing ( 6.2) ( 9.2) ( 8.5) ( 7.0) Other crops 53.7 $2.9 49.5 44.8 of which, refinancing (27.8) (25.4) (23.5) (20.3) Livestock 8.0 10.0 12.2 13.6 Industry 61 64 6 65 of which, refinancing (12.0) (19.8) (18.5) (21.5) Construction 62.1 72.0 82.2 of which, refinancing (14.7) (17.0) (20.4) (20.2) Commerce 165.3 163.9 177.8 20.3 Imports Exports 38.6 45.9 52.8 58.9 Other 103.4 101.2 100.9 119.5 Unclassified credit 41.0 30.8 50.5 54.0 1/ Bonds excluded. Includes credit for financing of inventories for emergency relief to enterprises affected by the conflict with Honduras. Source: Central Reserve Bank* Table 6.6- EL SALVADOR: PRIVATE CLAIMS ON THE BANKING SYSTEM BY COMPOSITION AND INSTITUTIONAL DISTRIBUTION 1964-1970 End of Period 196h 1965 1966 1967 1968 1969 1970 (In millions of colones) Claims on the banking system 505.6 522.6 562.9 573.7 597.7 653.0 694.8 Composition Money 233.5 23.3 247.0 252.6 264.7 288.2 295.3 Currency in circulation 116.7 111.9 117.7 122.2 116.h 133.5 136. Sight deposits 116.8 122.4 131.9 130.4 148.3 154.7 159.2 Ouasi-money 272.1 288.3 315.9 321.1 333.0 364.8 399.5 Time and savings deposits 176.7 202.2 229.6 73 23.4 272.1 299.0 Foreign currency deposits 3.0 2.1 1.9 1.9 1.h 1.6 1.2 Mortgage bonds 82.5 84.o. 84. 84.9 88.2 91.1 99.3 Institutional distribution Central Reserve Bank 181.7 200.0 209.5 251.5 264.9 289.6 301.7 Private sector claims 1T.1 1 7. 71T7 1?3.9 121.0 136.7 138.4 Banks reserve deposits 63.6 87.2 92.0 127.6 143.9 153.6 163.3 Commercial and mortgage banks 323.9 322.6 353.4 322.2 332.8 363.4 393.1 Private sector claims 3,7.7 09.7 7 .87 T ,7 517.0 0 77 Reser-e assets with the Central Reserve Bank -63.6 -87.2 -92.0 -127.6 -143.9 -153.6 -163.2 (As percentage of GNP) Claims on the bankinr system 27.3 26.5 26.9 26.1 26.3 27.6 Money 12.6 11.9 11.8 13.5 11.6 12.2 Currency in circulation 6.3 5.7 5.5 5.6 5.1 5.7 Sight deposits 6.3 6.2 6.3 5.9 6.5 6.5 ,uasi-money 14.7 14.6 15.1 14.6 14.6 15. of which, time and savings deposits (10.1) (10.2) (11.0) (10.7) (10.7) (11.5) Source:. Central Reserve Bank. Table 6.7: EL SALVADOR: LEGAL RESERVE POSITION OF THE COMMERCIAL AND MORTGAGE BANKS, 1962-1970 (Value figures in millions of colones) Required Actual Month 1/ Deposits Subject Reserve Reserve Net to Reserve Required Ratio Actual Ratio Excess Requirements Reserves () Reserves () Reserves 1962 Dec. 213.8 32.1 15 34.8 16.3 2.7 1963 Dec. 265.8 39.9 15 44.5 16.7 4.6 1964 Dec. 306.8 46.0 15 49.6 16.2 3.6 1965 Dec. 330.5 66.1 20 75.2 22.8 9.1 1966 Dec. 364.1 72.8 20 79.0 21.7 6.2 1967 Dec. 366.5 109.3 30 114.8 31.5 5.5 1968 March 384.3 115.3 30 121.7 31.7 6.4 June 396.3 118.9 30 121.9 30.8 3.0 Sept. 390.6 117.2 30 123.1 31.5 5.9 Dec. 391.9 117.6 30 130.1 33.2 12.5 1969 March 424.2 127.3 30 130.5 30.8 3.2 June 416.9 125.1 30 133.0 31.9 7.9 Sept. 399.9 120.0 30 122.6 30.7 2.6 Dec. 423.9 127.2 30 138.0 32.6 10.8 1970 March 444.9 133.5 30 126.7 28.5 - 6.8 June 468.5 14o.6 30 155.8 33.3 15.2 Sept. 457.7 137.3 30 135.9 29.7 - 1.4 Dec. h62.6 138.8 30 144.9 31.3 6.1 I/ Average of the last week of the month. Source: Central Reserve Bank. Table 7.1 : EL SALVADOR: NUMBER AND AREA OF FARM UNITS ACCORDING TO SIZE, 1961 Farm units Area Size class Percent Percent Median Number of total Total of total size (hectares) (hectares) TOTAL 226,896 100.0 1,581,428 100.0 6.96 Less than 1 hectare 107,054 47.2 61,365 3.9 0.57 1-9.9 hectares 100,245 44.2 284,804 18.0 2.84 10-49.9 hectares 15,235 6.7 326,05 20.6 21.40 50-199.9 hectares 3,335 1.5 313,202 19.8 93.91 200 and more hectares 1,027 0.5 596,002 37.7 580.33 Source: Data from the Censo Agropecuario, as summarized by Grupo de Tenencia de la Tierra, CIDA/CAIS. El Salvador: Caracteristicas Generales de la Utilizacion y Distribucion de la Tierra. Mexico, D.F., August 15, 1968. Table 7.2: EL SALVADOR: NUMBER AND AREA OF FARM UNITS ACCORDING TO TENURE OF OPERATOR, 1961 Number Area Tenure Status Total Percent Hectares Percent All classes 226,896 100.0 1,581,428 100.0 Owner 89,918 39.6 1,125,221 77.5 Renter 43,457 19.1 70,877 5.0 Part owner 29,850 13.1 123,319 7.8 Owned - - 79,878 5.1 Rented - - 43,441 2.7 Colonatol/ 55,769 24.6 44,076 2.8 Other forms 7,947 3.6 109,935 7.0 A colono resides on a farm property and receives a plot of land for which he may pay cash rent, a share of the crop, or a specified amount of labor. Source: Grupo de Tenencia de la Tierra, CIDA/CAIS, based on Censo Agropecuario, 1961. Table 7.3: EL SALVADOR: TRENDS IN USE OF LAND, 1950 and 1961 1950 1961 Thousand Thousand hectares % hectares % 1. Perennial crops 115.4 5.8 126.5 6.2 Coffee 115.4 5.8 124.5 6.2 Henequen 4.7 0.2 4.3 0.2 Citrus 0.8 - 4.3 0.2 Coconuts 1.4 0.1 4.6 0.2 Cacao 0.1 - 0.5 - Others (fruits) 1.2 0.1 2.0 0.1 Sub-total 123.6 6.2 140.2 6.9 2. Semi-perennial crops Sugar cane 15.7 0.8 14.3 0.7 Banana 11.1 0.6 14.2 0.7 Pineapple 1.1 0.1 1.1 0.1 Sub-total 27.9 1.4 29.6 1.5 3. Annual crops Cotton 17.2 0.9 93.6 4.7 Corn 176.6 8.8 216.2 10.8 Rice 11.2 0.6 12.5 0.6 Beans 17.9 0.9 17.6 0.9 "Maicillo" 11.1 0.6 9.6 0.5 Tobacco 0.9 0.5 1.3 0.1 Vegetables 0.8 0.4 2.3 6.7 Various and fallow lands 233.2 11.7 136.5 6.7 Sub-total 468.9 23.4 487.6 24.4 4. Total crops (1+2+3) 620.4 31.0 657.4 32.9 5. Pastures Annual pastures 174.9 8.7 101.0 5.1 Perennial pasture 529.5 26.5 503.1 25.2 Sub-total 704.4 35.2 604.0 30.2 6. Non-agricultural areas Urban zones, parks and streets .. .. 167.8 8.3 Rivers, lakes and beaches .. .. 110.7 5,5 Swamps .. 204.1 10.2 Sub-total 469.7 23.5 482.6 24.0 TOTAL 2,000.0 100.0 21000.0 100.0 Source: Ministry of Agriculture, Plan Quinquenal de Desarrollo Agropecuario 1965-1969, Vol. I Chapter V, San Salvador. Table 7.4: EL SALVADOR: GROSS VALUE OF OUTPUT PER CULTIVATED HECTARE AND PER HECTARE OF TOTAL FARM LAND, BY SIZE OF FAIM UNITS, 1961 Value of internal Value of export Weighted average Cultivated area Value of Value of selected consumotion croos crops per value per Agricultural Cultivated as a percentage selected crops per hectare per cultivated cultivated cultivated area area of total farm products 1/ of total farm land hectare 2/ hectare 3/ hectare (hectares) (hectares) land ('000 colones) (colones) (colones) (colones) (colones) Classes 1,486,186 653,157 43.9 389,765 262 282 1,042 9 Less than 1.0 hectare 54,171 49,616 91.5 31,120 574 272 351 279 9.9 hectares 269,833 200,733 74.3 93,360 346 266 606 312 10.0-49.9 hectares 313,660 137,157 43.7 75,951 242 309 1,016 682 50.0-199.9 hectares 299,164 105,779 35.3 84,495 282 343 1,213 1,006 Over 200 hectares 548,358 159,869 29.1 103,429 189 299 1,018 819 1/ Corn, beans, sorghum, peanuts, tobacco, rice, milk, eggs, meat, sugar cane, coffee, and cotton. 7/ Corn, beans, sorghum, peanuts, tobacco, rice, and sesame. 3/ Coffee, cotton, and sugarcane. Source: Censo Agropecuario, 1961. Table 7.5: EL SALVADOR: TRENDS IN CULTIVATED AREA, 1963-1969 (Thousand manzanas) 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 Cotton 145.5 171.9 137.2 109.4 67.8 65.8 81.6 Corn 270.1 251.4 284.8 296.6 270.9 28$.4 276.8 Beans 47.4 34.3 35.6 38.1 42.9 45.3 45.9 Rice 14.0 22.1 19.3 28.2 40.0 39.0 15.3 Sorghum 157.7 136.2 165.8 153.7 148.4 162.5 162.6 Sugar Cane 13.0 13.4 20.2 22.1 23.5 21.0 21.3 Minor crops 55.0 55.0 56.7 5.1 56.3 57.0 58.o Sub-total 702.7 684.3 719.6 703.2 649.8 676.o 661.5 Corn as Dercent of sub-total 38.4 36.7 39.5 42.2 41.7 42.2 41.8 Sorghum as percent of sub-total 22.4 19.9 23.0 21.8 22.8 24.0 26.6 Corn and Sorghum as percent of Sub-total 60.8 56.6 62.5 64.0 64.5 66.2 66.4 Coffee 200.0 200.0 200.0 200.0 200.0 200.0 200.0 To"al cultivated area 902.7 884.3 919.6 903.2 849.8 876.0 861.5 Cultivated area as percent of total farmland 42.5 41.6 43.3 42.5 40.0 41.2 * h1.2 1/ Includes sesame, copra, benaf, cocoa, olives, henequen, banana, oranges, pineapple, mango, avocado, cantalopes, melons, yucca, tomatoes, cabbage, and sweet pepper. 2/ Projections based on 1965-1968 values from Plan Quinquenal de Desarrollo Agropecunario, 1968-1972. Source: Ministry of Agriculture Table 7.6 EL SALVADOR: VALUE ADDED BY MAJOR COMPONENTS OF THE AGRICULTURAL SECTOR IN SELECTED YEARS, 1950-1970 (In thousands of colones, at current prices) Item 1950 1955 1957 1960 1963 1966 1967 1968 1969 19701/ Crops 292,467 426,601 L30,126 315,467 387,755 422,9161 445,137 442,892 437,781 521,700 Livestock 64,o65 68,L51 68,112 70,293 69,h25 78,013 86,613 89,075 92,398 93,000 Forestry 11,432 13,174 14,03 15,403 16,585 17,798 18,091 18,865 21,3L1 21,50C Apiculture 223 L29 70 710 1,169 725 597 77L 679 700 Fishing - - - 10,010 12,424 12,219 10,681 12,473 15,275 1L,10C Poultry 25,325 40,753 38,496 37,384 35,h6 1,2,166 38,750 38,648 39,683 LO,oc TOTAL 393,512 519,L08 551,517 h9,267 522,819 573,892 599,869 602,727 607,120 691,000 Total as % of PFB 42.7 42.2 39.3 31.6 30.9 27.2 27.1 26.3 25.5 27.2 1/ Preliminary estimates. Source: Central Reserve Bank. Table 7.7: EL SALVADOR: VALUE OF PROUCTION OF AGRICULTURE AND RELATED SECTORS, 1963-1970 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 Estimate (In millions of colones) Crop agriculture 455.2 513.2 519.5 485.7 5o4.7 502.8 498.5 592.8 Mainly export crops 32e.3 379.0 -3U.9 332.7 13.0 37. 332.3 70T.5 Cotton 124.2 131.5 109.3 64.2 57.3 57.0 67.6 75.3 Coffee 186.h 237.3 251.7 2hh.6 260.8 245.5 242.6 307.3 Sugar 17.7 20.2 27.9 23.9 24.9 26.2 22.1 23.9 Mainly domestic crops 126.9 124.2 130.6 153.0 161.7 174.1 166.2 186.3 Corn 39.4 38.0 38.6 38.6 38.0 68.2 49.5 59.6 Beans 9.5 6.0 7.3 7.h 9.7 10.6 13.5 14.9 Sorghum 17.6 16.h 19.7 15.2 16.9 21.2 19.7 24.0 Rice 7.6 10.1 10.2 16.0 23.3 22.2 9.7 13.3 Other 52.8 53.7 54.8 75.8 73.8 71.9 73.8 74.5 Livestock 114.7 114.3 119.4 133.1 141.9 14.6 151.8 137.7 Forestry 16.6 16.3 17.1 17.8 18.1 18.9 21.3 21.5 Fishing 13.7 11.6 8.7 13.7 12.2 14.0 16.8 15.8 Gross value of production 600.1 655.4 664.7 650.3 676.9 68o.4 688.4 767.8 Inputs 77.3 85.7 85.1 76.4 76.9 77.6 74.5 81.4 Imported materials 3.6 1. 37.1 1. h . 7.5 3.7 7.3 Other goods and services 45.7 34.2 48.0 34.6 28.6 33.6 31.0 34.1 Net value of production 522.8 569.7 579.6 573.9 600.0 602.7 617.7 686.4 Sales 600.1 655.4 664.7 650.3 676.9 680.4 688.4 767.8 Exports 303.3 ~371 362. 322.5 330.5 30-77.U 30-70- 301 Sales to manufacturing sector 107.0 117.0 126.9) Other sales 189.8 191.9 175.0) 327.5 346.4 372.6 384.4 407.7 (As percentage of gross value of production) Crop agriculture 75.9 78.3 78.1 74.7 74.6 73.9 72.4 77.2 Mainly export crops 7 51.2 5 Mainly domestic crops 21.1 18.9 19.6 23.5 23.9 25.6 24.1 24.3 Livestock 19.1 17.4 18.0 20.5 21.0 21.2 22.1 17.9 Forestry 2.8 2.5 2.6 2.7 2.6 2.8 3.1 2.8 Fishing 2.3 1.8 1.3 2.1 1.8 2.1 2.4 2.1 Gross value of production 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Inputs 12.9 13.1 12.8 11.7 11.4 11.4 10.8 10.6 Imported materials 5.3 7.8 5.6 6.4 7.1 6.5 6.3 6.2 Other goods and services 7.6 5.3 7.2 5.3 4.2 1.' 4.5 4.4 Net value of production 87.1 86.9 87.2 88.3 88.6 88.6 89.7 89.4 Sales 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Exports 2.9 5h7 -96 bU7 -U.2 h769 Sales to manufacturing sector 17.8 17.8 19.1) Other sales 31.6 29.3 26.3) 50.4 51.2 54.8 55.8 53.1 Spurce: Central Reserve Bank. Table 7.8: EL SALVADOR: INDEX OF AGRICULTURAL PRODUCTION, 1958-1970 (1960 = luu.uu) 1956 1969 1960 1961 1962 1963 196n 1965 1966 1967 1968 1969 1970 Agriculture 73.93 740 72.67 76.85 95.19 91.85 96.06 93.09 252 98.71 100.00 95.66 - Crops 73.30 73.6 70.61 77.98 . 92.23 97.71 93.63 91.6 97.61 100.00 88.33 106.0 Coffee 72.40 70.19 63.30 73.51 89.97 79.36 879.11 8h.29 85.86 101.78 100.00 81.22 103.38 Cotton 93.81 103.64 93.08 111.65 178.88 201.82 218.93 185.92 126.09 102.67 100.00 128.56 133.97 Corn 72.93 77.59 92.48 69.98 99.93 92.16 81.67 82.84 103.96 81.02 100.00 123.32 133.58 Beans 97.60 94.32 95.63 84.28 128.16 103.71 70.74 86.2h 7h.h5 85.81 100.00 121.54 150.34 Rice 31.82 31.64 33.96 28.53 38.84 31.82 45.42 45.78 63.38 97.78 100.00 44.80 55.55 Sugar cane 50.61 54.14 53.70 48.h0 9.72 55.96 56.29 81.02 89.74 92.h4 100.00 81.00 86.64 Sorghum 96.33 92.81 101.30 96.04 117.h 97.h4 80.11 90.37 92.33 87.o 100.00 114.89 118.45 Animal Products 70 Z5,L2 1.73 8.2 84.04 9O_ 90.40 91.26 1oo.60 102.6 100.00 115.25 - Beef 89.06 84.38 92.97 103.13 103.13 111.72 99.22 100.00 114.84 112.50 100.00 117.19 - Pork 110.95 105.11 102.19 86.13 72.99 96.35 106.57 105.84 96.35 103.65 100.00 116.o6 - Milk 72.10 74.37 78.29 82.58 85.76 87.85 90.22 91.00 96.47 101.01 100.00 105.13 - Eggs 53.88 54.80 56.16 58.62 60.46 68.35 71.15 73.94 95.85 93.16 loo.oo 135.70 - Source: Revista Measual. Central Reserve Bank. Table 7.9: EL SALVADOR: AGRICULTURAL PRODUCTION AND YIELDS (Production in thousands of quintals; area in thousands of manzanas; and yields in quintals per manzana) 1:/ 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 I, Production Cotton 1,663.1 1,803.6 1,531.5 1,039.1 845.5 824.2 1,032.9 Corn 5,124.3 4,5h0.8 4,606 1 5,780.0 ,505.o 5,598.9 6,055.6 Beans 474.8 323.9 394.5 341.4 393.3 658.0 569.0 Rice 596.3 852.2 858.2 1,187.6 1,833.3 1,875.0 840.3 Sorghum 2,631.5 2,162.6 2,439.9 2,493.0 2,350.0 2,700.2 2,784.1 II. Area Cultivated Cotton 145.5 171.9 137.2 109.4 67.8 65.8 81.6 Corn 270.1 251.4 28h.8 296.6 270.9 285.4 276.8 Beans 47.4 34.3 35.6 38.1 42.9 65.3 45.9 Rice 14.0 22.1 19.3 28.2 40.0 39.0 15.3 Sorghum 157.7 136.2 165.8 153.7 148.4 162.5 162.6 III. Yields Cotton 10.5 11.2 9.5 12.5 12.5 12.7 Corn 19.0 18.1 16.2 19.5 16.6 19.6 21.9 Beans 1C.0 9.4 11.1 9.0 9.2 10.1 12.4 Rice 42.6 38.5 44.4 42.1 45.8 48.1 5h.9 Sorghum 16.7 15.9 14.7 15.8 16.6 17.1 1/ 1.0 manzana 0.699 hectare Source: Central Reserve Bank. Table 7.10: EL SALVADOR: AGRICULTURAL PRICES, 1963-1970. (In colones per quintal) 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 Cotton Exports 67.59 63.88 62.18 61.55 66.30 71.42 64.76 61.84 Domestic (ginned) 64.58 70.78 65.27 62.88 70.50 68.ho 68.66 64.80 Coffee (colones per 60-kg. bag) Exports 115.63 153.78 145.93 336.27 122.22 124.96 126.07 167.h4 Domestic (farm) 74.53 103.22 92.71 90.Q 80.30 79.75 85.16 114.34 Corn Farm price 7.68 8.41 8.39 6.65 8.56 8.63 8.22 6.96 Wholesale price 9.44 10.33 10.31 8.17 10.52 10.61 10.10 8.55 Beans Farm price 18.71 20.37 18.50 20.84 28.80 23.23 23.58 35.56 Wholesale price 19.10 20.79 18.88 21.27 29.40 23.70 24.07 36.29 Rice Farm price 12.75 11.88 11.88 13.5 12.70 11.85 11.58 12.46 Wholesale price 23.61 22.00 21.91 24.92 23.52 21.94 21.4 23.08 Sorghum Farm price 6.70 7.58 8.06 6.09 7.21 7.86 7.08 7.50 Wholesale price 8.21 9.28 9.87 7.46 8.83 9.63 8.67 9.19 Source: Central Reserve Bank. Table 7.11: EL SALVADOR: COFFEE STATISTICS (Production and sales in thousands of 60-kg. bags; prices in colones per 60-kg. bag) crop Years iz§1963/6 19616 1965/66 1966/67 1967/68 1968/69 1969/70 1970/71 Production 2,0. 1, 3 682.2 1,997.7 2,370.0 1,925.0 2,h60.0 1,950.0 ICO quota 1/ 1,686. L, 6th 1,h60.7 1,318.0 1,613.0 1,560.0 1,725.0 1,603.0 Exports 1,71I.0 1 602 7 1,596.0 2,117.5 1,982.9 1,818.8 1,870.1 1,861.0 Quota markets 1,68. 1,561.6 1,573.2 2,098.6 1,627.7 1,559.5 1,725.0 1,603.0 Other 32.5 41.3 22.8 18.9 355.2 259.3 145.1 258.0 Damestic consumption 141.3 136.6 142.6 155.4 145.8 147.5 15o.o 152.0 Changes in inventories 169.0 191.0 - 56.4 - 275.2 236.2 -41.3 h29.9 -63.0 1964 1969 1966 1967 1968 1969 1970 Prices 2/(export-washed) (hag = 60 Kg.) 15 3.716 145.95 136.20 122.25 124.95 126.07 167.45 1/ Effective quota. Y/ Average price6 f.o.b. for calendar year. Source: Central Reserve Bank. Table 7.12: EL SALVADOR: COFFEE PRODUCTION AND EXPORTS-PROJECTIONS 1971-1976 1971-/ 1972 1973 1974 1975 1976 Area (Ha. '000) 140.0 1o.o 140.0 140.0 140.0 140.0 Yields (qq . per h/a) 21,0 21.8 22.6 23.3 24.0 24.8 Production (qq. '000) 2,940 3,056 3,159 3,258 3,367 3,473 Damestic consumption (qq.1000) 198 205 215 220 230 235 Carryover and waste (qq.'000) -233 65 81 87 113 129 Green coffee exports (qq.'000) 2,975 2,786 2,863 2,941 3,024 3,109 Export to Traditional markets: Value ($ 1000) 263,513 273,460 280,280 287,210 294,470 301,840 Volume (qq:000) 2,425 2,486 2,548 261.1 2,677 2,744 Price ($ per q.) 43.5 44.0 44.o 44.0 44.0 44.0 Export to other markets: Value ($1000) 55,000 30,370 31,830 33,410 35,130 36,960 Volume (qq.'000) 5o 300 315 330 347 365 Price ($ per q.) 4O.o 4O.5 O.5 O.5 40.5 ho.5 Total exports value - ($1ooo) 318,513 303,830 312,170 320,620 329,600 338,800 1/ Compallia del Caf6 estimates. Source: IBRD staff estimates. Table 7.13: EL SALVADOR - OTTON PRODUCTION AND EXPORTS - PROJECTIONS 1971-1976 Crop Years Actual: 1969/70 1970/71 1971772 1972/73 1973/74 197/7 1975/76 Area ('000 of manzanas) 80.0 90.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Production/('000 of bales) 203.1 240.0 266.6 266.6 266.6 266.6 266.6 Consumption ('000 of bales) 37.8 47.6 48.0 49.0 50.0 51.0 52.0 Exportable production: ('000 of bales) 165.3 192.4 218.6 217.6 216.6 215.6 214.6 ('000 of 99) 826.5 962.0 1093.0 1088.0 1083.0 1078.0 1073.0 Calendar Years 1970 1971 1972 1973 197T 1975 1976 Exports Quantity ('000 of 99.) 737.0 969.9 1,100.9 1,095.9 1,090.9 1,085.9 1,080.9 Price- f.o.b. ($ per 9.) 23.9 26.0 26.3 26.5 26.8 27.0 27.3 Valueo.$ million) 17.6 25.2 28.9 29.0 29.2 29.3 29.5 (0 million) 44.0 63.0 72.4 72.6 73.1 73.3 73.8 j/ Assuming constant yields around 33 99. per manzana 2/ Price increases are due to improvements in the quality of the product Source: Cooperativa Algodonera (in 1971) and IBRD staff estimates Table 7-.L : EL SALVADOR: IMPORTS OF AGRICULTURAL INPUTS, 1965-1969 1965/1967 average 1968 1969 Value Value Value Quantity ('000 Quantity ('000 Quantity ('000 (M.T.) colones) (M.T.) colones) (M.T.) colones) Fertilizers 125,459 19,748 148,997 20,456 189,379 23,812 Pesticides and Disinfectants 7,728 16,081 5,319 9,961 3,040 4,401 Agricultural Machinery 870 2,957 637 569 519 1,929 Tractors 775 2,803 427 1,7hh 385 1,533 Rural Utility Vehicles 378 1,515 134 563 237 958 Agricultural Hand Tools 217 351 100 172 90 153 Veterinary Medicines 80 539 90 632 121 916 Seeds for Planting 86 210 73 194 146 265 Source: Anuarios Estadisticos, 1965-1969. Table 7.15: EL SALVADOR: VALUE OF FOD IMPORTS AND PERCENT OF TOTAL IMPORTS, 1960-1969 1960 1961 1962 1Q63 1964, 1965 1966 1)67 1:68 1969 ' 'ofof o - of %of 'of %o' i of W o%of '000 total '000 total -000 total '000 total 000 total '000 total '00 total 000 total 'CO0 total '001 total colones imports colones imports colones imports colones ioorts colones imports colones imports colones import colones imports colono imoorts colones imports Food Products 43 O 16.1 40,760 15.0 53,662 17.1 L7 9 15.2 63,592 13.3 69,828 13.9 13.6 12.2 75962 .2 66.672 12.8 Live animals 5,616 1.8 6,695 1.7 6,261 2.0 6,889 1.7 6,059 1.3 6,216 0.8 3,797 3.7 3,113 0.6 3,558 0.7 1,737 0.3 Meat and meat products 896 0.3 927 0.6 972 0.3 1,009 0.3 961 0.2 1,066 0.2 1,37 2.3 1,6yd 0.3 2,237 o.6 2,638 0.5 Mill products 6,631 2.1 6,606 2.6 8,115 2.6 9,21h ?.h 9,653 2.0 10,053 2.0 12,7L5 2.2 11,b608 2.0 12,065 2.3 10,562 2.0 Fish and fish products 885 0.3 765 0.3 1,272 0.1 1,260 0.3 1,752 0.6 1,613 0.3 1,263 0.2 1,19A 0.2 1,021 0.2 901 0.2 Wheat 2,071 0.7 5,601 2.1 5,901 1.9 7,087 2.1 7,810 1.6 8,866 1.8 8,071 1.5 11,518 1.8 8,573 1.6 10,582 2.0 Wheat flour 6,528 2.1 1,965 0.7 2,070 0.7 897 0.2 3L5 0.1 300 0.1 86 - 159 - 288 - 221 - Corn 3,132 1.0 1,610 0.6 7,269 2.3 5,175 1.6 8,357 1.7 13,681 2.6 12,090 2.2 3,311 0.6 9,056 1.7 2,051 0.6 Other cereal and cereal products 3,066 1.0 2,181 0.8 3,130 1.0 3,137 0.8 2,818 o.6 6,860 1.0 5,59c 1.0 3,900 0.7 6,195 o.8 3,686 0.7 Fruits and fruit products 3,188 1.0 3,183 1.2 3,156 1.0 6,368 1.1 5,219 1.1 6,569 0.9 6,667 1.2 6,66 1.2 7,157 1.3 6,064 1.2 Beans, potatoes and other vegetables 5,626 1.8 7,325 2.7 8,861 2.8 9,106 2.5 10,596 2.2 9,992 2.0 9,109 1.7 11,916 2.0 13,332 2.5 11,196 2.1 Sugar and sugar products 805 0.3 869 0.3 1,363 0.6 2,518 0.7 3,612 0.8 2,921 o.6 3,695 0.7 3,698 0.7 3,89t 0.7 3,569 o.8 Other 5,072 1.7 5,013 1.8 5,156 1.7 6,603 1.7 6,630 1.3 7,913 1.6 10,1,35 1.9 11,736 2.1 10,588 2.0 13,569 2.6 Source: Revista Mensual, Central Reserve Bank, 1970. Table 7.16: EL SALVADOR: PROPORTION OF AGRICULTURE TO -HE CENTRAL GOVERNMENT'S OPERATING AND CAPITAL BUDGETS±/ 1964-1970 (In thousands of colones) Agriculture as a Agriculture Total percent of total Year Operating Capital Operating Capital Operating Capital budget budget budget budget budget budget 1964 7,714 7,703 170,470 33,336 4.5 23.1 1965 7,185 14,041 182,355 55,908 3.9 25.1 1966 7,294 10,520 197,143 50,819 3.7 20.7 1967 7,834 5,052 197,093 38,453 4.o 13.1 1968 7,611 4,004 212,o4o 22,353 3.6 17.9 1969 7,59o 5,253 261,157 30,735 2.9 17.1 1970 8,085 8,59 252,128 51,214 3.2 16.7 I/ These figures include both physical (direct) and financial investment, undertaken with Central Government funds. Foreign loans to autonomous institutions are included if channeled through the Central Government. The figures exclude financial investment financed by the autonomous institutions own resources and through loans that bypass the Central Government. All figures represent amounts actually spent and committed. Source: Informe Complementario Constitucional of the Ministry of Finance. Table 7.17: EL SALVADOR: GOVERNMENT AGRICULTURAL EXTENSION OFFICES AND AGENTS, 1965-1971 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 Extension Field Offices 50 50 50 50 50 63 68 Extension Field Agents 70 70 70 70 70 85 101 Agricultural Science Graduates 72 113 116 122 173 175 1/ Preliminary estimates. Source: Ministry of Agriculture. Table 7.18: EL SALVADOR: LANDINGS, IMPORTS, EXPORTS AND APPARENT CONSUMPTION OF FISH (Metric tons) 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 Total 110 125 ig h2 56 57h 88 8212 9 660 8 673 8,449 5 1. Freshwater Fishery 800 800 800 800 800 800 800 800 800 2. Marine Fishery 513 387 613 783 906 1,176 3,900 4,248 4,281 4,362 _ 885 4,512 a) Commercial Fishery For human consumption 513 387 613 783 906 1,176 1,400 1,748 1,618 1,462 1,538 1,264 For conversion 163 400 807 748 b) Artisanal Fishery 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 3. hring (headless) 588 872 3,541 jz8A 31741 3,498 3,457 3,172 4,573 3,496 2,786 3,218 4. Lobster (headless) 1 1 0.0 0.0 10 1 5 7 4 5. Squid ** .. .. .. 6 .. 1 2 5 10 11 23 6. Imports 1,587 1,849 1,613 1,412 2,398 2,481 3,574 2,915 2,480 2,254 2,260 1,994 7. Exports 332 825 4,102 4,414 4,248 3,870 4,218 2,936 4,411 3,688 3,044 3,318 8. Apparent Consumption 2,366 2,283 1,665 2,440 3,610 4,o85 7,51h 8,l-l 7,729 7,239 7,665 7,233 9. Apparent Consumption per capita (in kg.) 1.0 0.9 0.6 0.9 1.4 1.5 2.6 2.7 2.5 2.3 2.4 1.9 1/ Estimates Source: Fisheries bection, Rinistry of Econamy and Estadisticas de Comercio Exterior, General Bureau of Statistics, Ministry of Economy. Table 8.1: EL SALVADOR: VALUE ADDED IN MANUFACTURING BY MAJOR INDUSTRIAL BRANCHES, 1958-1970 (In millions of colones) 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 Food 74.2 75.3 81.7 85.7 92.8 91.7 97.6 115.5 116.5 122.1 137.3 133.L 135.0 Beverages 28.4 27.2 29.0 28.1 30.3 32.L 35.2 38.1 L3.8 92.6 L2.6 L6.L L8.0 Tobacco 11.1 10.2 11.9 13.4 1.0 14.5 15.8 16.4 16.5 16.1 15.2 16.0 17.9 Textiles 9.9 10.3 14.6 16.9 20.8 24.6 29.0 30.3 39.2 359 45.7 5b.8 56.3 Clothing and footwear 31.1 28.5 29.3 33.1 33.3 38.1 h5.3 50.L 5h.k 63.7 61.7 60.o 64.1 Wood products 1.4 1.3 1.3 1.3 1.4 1.4 1.L 1.5 1.5 1.4 1.5 1.9 2.2 Furniture and fixtures 1.6 1.7 2.2 2.3 2.7 4.9 5.L 9.1 5.2 5.2 6.3 9.1 9.6 Paper and paper products 0.4 0.5 0.4 1.7 1.8 3.4 4.5 3.6 2.3 3.1 5.0 5.9 6.0 Printing and publishing 3.4 3.8 3.8 4.0 4.8 4.7 6.2 6.3 7.9 7.8 8.2 8.1 8.9 Leather and products 2.2 1.8 2.6 2.6 2.6 2.5 2.5 2.9 2.9 3.2 3.7 3 3.7 Rubber products 0.8 0.9 1.2 1.8 2.3 2.4 2.8 2.2 2.9 2.5 2.6 3.7 3.8 Chemicals 5.0 5.9 6.2 9.2 10.8 11.9 15.3 16.7 27.9 28.6 29.1 35.1 35.8 Petrochemical products - - - - - 6.7 11.5 22.7 18.5 22.7 23.1 19.8 24.8 Non-metallic mineral manufactures 7.9 6.4 8.7 7.7 6.5 8.3 10.1 12.8 18.8 17.5 16.5 16.1 18.5 Basic metal industries 0.3 0.L 0.6 0.6 0.4 0.6 0.6 2.0 2.7 3.7 1.0 9.6 5.7 Metal manufactures 1.L 1.6 2.0 2.7 3.1 3.b 3.7 6.1 5.9 .G 10.5 7.4 8.0 Mechanical machinery 0.6 0.9 1.3 1.1 1.3 1.7 2.2 2.6 3.3 3.8 6.3 6.1 5.5 Electrical machinery 0.9 0.8 0.9 1.0 1.3 1.9 1.9 4.7 10.9 13.5 11.8 11.0 13.0 Transport equipment 5.5 4.1 4.6 4.7 5.3 5.5 6.0 9.8 6.0 9.0 6.0 7.9 8.5 Other 2.8 3.3 4.4 5.1 6.0 7.7 9.6 8.1 9.5 10.2 10.6 15.5 16.1 TOTAL 188.8 185.5 206.8 223.4 241.3 267.7 306.1 352.2 396.6 422.3 448.0 466.2 991.6 Source: Central Reserve Bank. Table 8.2: ELL bALVADut: VLul h uuuTffT IN iqihol*WACTUrtING hY rkJuri INUbTrtiAL vALunLb, i68-196, (In millions of colones at current nrices) 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 Food 202.9 201.9 217.9 220.3 240.6 250.0 273.9 312.6 312.0 330.6 348.6 344.4 Beverages 35.0 33.4 35.6 34.5 37.2 40.3 43.9 47.3 53.6 52.3 52.3 56.1 Tobacco 17.5 16.8 18.1 20.0 21.1 21.0 22.8 23.6 23.3 22.7 22.1 22.8 Textiles 23.7 24.5 33.6 40.5 44.7 51.8 60.6 66.1 74.5 75.7 94.7 108.9 Clothing and Footwear 54.6 52.2 59.3 65.7 66.6 71.0 84.0 93.4 108.2 117.6 114.9 109.9 Wood Products 2.1 2.1 2.0 2.0 2.2 2.2 2.2 2.4 2.3 2.2 2.3 3.1 Furniture and Fixtures 3.1 3.4 4.1 4h4 5.0 8.5 9.3 7.0 9.3 8.8 10.3 15.0 Paper and Paper Products 1.0 1.2 1.1 3.6 4.2 8.0 10.6 10.6 10.1 12.9 14.5 13.9 Printing and Publishing 6.6 7.3 7.6 7.7 9.2 9.1 12.0 12.3 15.4 15.3 16.1 16.2 Leather and Products 5.2 4.8 6.0 6.5 6.4 6.9 7.0 8.1 7.3 7.6 8.9 8.8 Rubber Products 1.5 1.8 2.3 3.4 4.1 4.4 5.2 5.5 6.1 6.7 6.2 7.3 Chemicals 15.1 17.3 18.6 24.9 29.4 33.2 4.1 52.8 64.6 65.8 67.3 77.9 Petroleum and Coal Products 27.7 41.9 45.6 41.5 46.4 9.6 38.9 Non-Metallic Mineral Manufactures 14.3 13.6 14.9 13.8 13.3 16.3 18.9 21.6 29.4 28.5 26.0 24.3 Basic Metal Industries 0.5 1.0 1.3 1.3 0.7 1.2 1.4 5.7 7.8 10.9 13.8 13.8 Metal Manufactures 2.6 3.3 4.4 6.1 6.8 7.5 8.3 12.3 13.4 14.3 21.3 16.4 Mechanical Machinery 0.9 1.3 1.8 1.5 1.7 2.3 3.0 4.1 4.7 7.0 8.7 8.4 Electrical Appliances 1.3 1.1 1.3 1.4 1.8 2.0 2.1 9.4 18.8 23.8 23.0 20.3 Transport Equipment 6.0 6.0 7.0 7.2 8.0 8.3 9.1 9.1 10.5 15.0 14.3 18.8 Other 4.1 5.0 6.6 7.7 9.0 11.6 14.6 14.0 16.7 19.0 24.2 30.2 TOTAL 398.8 397.9 443.7 473.6 513.0 584.3 675.9 764.3 83o.4 884.o 90.0 Source: Central Reserve Bank. Table 8.3: EL SALVADOR: IMFORTS OF MANUEFACTURES - TOTAL AND FROM THE CENTRAL AMERICAN COMMON MARKET, 1958, 1964 AND 1968 (In thousands of U.S. dollars) 1958 1964 1968 From From From Total CACM Total CACM Total CACM Consumer Goods 42,621 2,121 61,915 12,546 76,036 29,935 Food 9,236 880 11,584 3,660 18,427 9,873 Beverages 1,255 266 703) 110 1,019 172 Tobacco 323 180 150) 95 660 571 Textiles 8,445 39 14,781 4,236 18,495 8,970 Clothing and Footwear 3,004 502 3,168 1,648 3,267 2,701 Furniture and Fixtures 345 5 127 51 260 191 Printing and Publishing 737 45 866 185 1,571 302 Consumer Chemicals 7,916 134 11,278 2,238 16,859 6,582 Electrical Appliances 2,947 3 4,639 101 5,519 359 Automotive 8,413 67 14,619 187 9,959 216 Intermediate Goods 36,233 1,443 65,123 13,015 75,107 18,723 Wood Products 1,026 806 3,139 2,898 3,665 3,354 Paper and Paper products 2,945 250 6,426 650 8,901 1,566 Leather and Products 1,067 101 1,191 679 1,417 958 Rubber Products 2,188 103 4,094 690 4,672 2,899 Basic Industrial Chemicals 9,338 40 27,104 5,579 28,202 3,762 Petroleum and Coal Products 6,475 3 3,820 155 2,624 241 Non-Metallic Mineral Manufactures 2,800 65 4,643 1,337 5,754 2,398 Basic Metal Industries 3,413 14 7,482 170 12,100 1,693 Metal Manufactures 6,981 62 7,224 857 7,772 1,852 Capital Goods 14,410 193 31,763 993 27,147 1,813 Mechanical machinery 10,070 184 24,942 264 19,485 368 Electrical Appliances 3,568 3 5,041 639 6,728 1,417 Transport equipment 772 6 1,780 90 934 28 Others 4,536 163 5,665 456 5,368 846 TOTAL 97,800 3,920 164,466 27,010 183,658 51,317 Source: SIECA, Anuario Estadistico Centruamericano de Comercio Externo, 1964, 1968 and unpublished data. Table 8.4: EL SALVADOR: MANUFACTURED EXPORTS - TOTAL AND TO THE CENTRAL AMERICAN COMMON MARKET, 1958, 1964 AND 1968 (In thousands of U.S. dollars) 19-8 1964 1968 Total To CACM Total To CACM Total To CACM Consumer Goods 4 840 4____ 22 276 19 443 60,474 49 897 Foo22, 19,207 Beverages 188 188 13 13 109 109 Tobacco 1 1 3 3 1 1 Textiles 1,025 1,015 8,377 8,375 20,677 20,000 Clothing and Footwear 496 493 2,507 2,504 5,782 5,760 Furniture and Fixtures 19 19 562 556 1,020 1,013 Printing and Publishing 44 43 335 329 1,078 1,049 Consumer Chemicals 168 167 3,058 3,031 7,726 7,366 Electrical Appliances 15 9 80 49 4,314 4,218 Automotive 194 163 172 74 560 528 Intermediate Goods 932 747 13,105 12,91k 25,788 25 229 Wood Products 16 16 97 92 130 128 Paper and Paper Products 23 23 2,712 2,711 4,131 4,128 Leather and Products 74 74 437 431 926 923 Rubber Products 44 44 72 72 134 127 Basic Industrial Chemicals 72 61 2,731 2,585 8,187 8,137 Petroleum and Coal Products - - 4,732 4,732 3,502 3,070 Non-Metallic Mineral Manufactures 433 262 680 679 1,317 1,317 Basic Metal Industries 24 24 272 269 3,768 3,756 Metal Manufactures 246 243 1,372 1,343 3,693 3,643 Capital Goods 200 200 278 132 543 30 Mechanical Machinery 200 200 132 5430 Electrical Machinery - - - - - Transport Equipment - - - - - - Others 560 556 423 405 1.918 1,757 Total 6 532 5,812 36,082 32,894 88,723 77313 Source: SIECA, Anuario Estadistico Centroamericano de Comercio Exterior, 1964, 1968 and unpublished data. Table 8.5: EL SALVADOR: APPARENT CONSUMPTION OF MANUFACTURED PRODUCTS, 1958, 196L, 1968 (In thousands of U.S. dollars) 1958 1964 1968 Apparent Apparent Apparent Production Imports Exports Consumption Production Imports Exports Consumption Production Imports Exports Consumption 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 (1+2-3) (1+2-3) (1+2-3) Consumer Goods 25,8h0 h262 M40 183,621 216,960 61 5 2,6 256,599 292,30 76,06 L0LL4 307,862 Food 81,160 9,236 2,690 87,706 109,560 11,584 7,169 113,975 139,440 18,427 19,207 138,660 Beverages 14,000 1,255 188 15,067 17,560 703) 13 18,250 20,960 1,019 109 21,870 Tobacco 7,040 323 1 7,362 9,120 150) 3 9,267 8,880 660 1 9,539 Textiles 9,480 8,445 1,025 16,900 24,240 14,781 8,377 30,644 37,920 18,495 20,677 35,738 Clothing and Footwear 21,840 3,004 h96 24,348 33,640 3,168 2,507 34,301 46,ooo 3,267 5,782 43,455 Furniture and Fixtures 1,240 345 19 1,566 3,720 127 562 3,285 4,160 260 1,020 3,oo Printing and Publishing 2,640 737 44 3,332 4,840 866 335 5,371 6,480 1,571 1,078 6,973 Consumer Chemicals 5,440 7,916 168 13,188 9,720 11,278 3,058 17,940 13,460 16,859 7,726 22,593 Electrical Appliances 0.560 2,947 15 3,492 880 4,639 80 5,h39 9,2h0 5,519 4,314 10,h4 Automotive 2,44o 8,13 194 10,659 3,680 14,619 172 18,127 5,760 9,959 560 15,159 Intermediate Goods 3,6oo 3623 932 46,901 46,320 6,2 1310 98,338 70,620 75,107 25,7 119,939 Wood Products 880 1,026 16 1,890 920 3,139 97 3,962 960 3,665 130 4,495 Paper and Paper Products 400 2,945 23 3,322 4,280 6,426 2,712 7,994 5,800 8,901 4,131 10,570 Leather and Products 2,080 1,067 7h 3,073 2,800 1,191 h37 3,554 3,560 1,417 926 4,051 Rubber Products 640 2,188 44 2,78h 2,080 4,094 72 6,102 2,h80 h,672 134 7,018 Basic Industrial Chemicals 600 9,338 72 9,866 7,960 27,104 2,731 32,333 13,60 28,202 8,187 33,475 Petroleum and Coal Products - 6,475 - 6,475 16,800 3,820 4,732 15,888 19,840 2,624 3,502 18,962 Non-Metallic Mineral Manufactures 5,760 2,800 433 8,127 7,560 L,63 680 11,523 10,ho 5,75h 1,317 1h,877 Basic Metal Industries 200 3,413 24 3,589 560 7,h82 272 7,770 5,520 12,100 3,768 13,852 Metal Manufactures 1,00 6,981 246 7,775 3,360 7,224 1,372 9,212 8,560 7,772 3,693 12,639 Capital Goods 360 iLL2 200 14,570 1,24o 31,76 278 32,725 3,480 27L!7 543 30,08 Mechanical Machinery 360 10,070 200 10,230 1,2h0 24,942 278 25,904 3,480 19,48 5143 22,422 Electrical Appliances - 3,568 - 3,568 - 5,01 - 5,01 - 6,728 - 6,728 Transport Equipment - 772 - 772 - 1,780 - 1,780 - 93b - 934 Others 0,6ho 4,536 560 5,616 5,880 5,665 423 11,122 9,68 5,368 1,918 13,130 TOTAL ur9Ceta 9R7,e00 6,532 aA E ca d o 270,h00 164466 368082 183,658 88,723 47n1,n 015 Sources: Central Reserve Bank and SIECA, Anuario Estadistico Centroamericano de Comercio Exterior, 19614, 1968 and unpublished data. Table 8.6: EXPORTS AS A PERCENT OF GROSS VALUE OF PRODUCTION Total El Salvador Central America 19611 1968 1964 1968 Consumer Goods Industries 8.9 17.1 4.8 9.8 Food 4.1 6.7 2.8 5.7 Beverages 0.1 0.5 0.5 0.6 Tobacco 0.0 0.0 0.5 2.3 Textfles 34.5 54.1 15.4 29.4 Clothing and Footwear 7.4 12.5 4.5 8.4 Furniture and Fixtures 14.9 24.4 3.4 6.5 Printing and Publishing 6.8 16.2 4.6 7.6 Consumer Chemicals 31.2 54.7 15.9 33.8 Electrical Appliances 5.6 45.6 48.3 44.7 Automotive 2.0 9.2 5.7 Intermediate Goods Industries 27.9 35.7 16.8 18.5 Wood Products 10.0 13.3 8.2 9.6 Paper and Paper products 63.3 71 .1 18.0 16.9 Leather and Products 15.4 25.9 13.2 14.5 Rubber Products 3.5 5.1 16.7 30.2 Basic Industrial Chemicals 32.5 60.5 50.5 39.0 Petroleum and Coal Products 28.2 15.5 21 .8 9.6 Non-Metallic Mineral Manufactures 9.0 12.6 5.5 11.3 Basic Metal Industries 48.1 68.0 14.9 19.3 Metal Manufactures 40.0 42.6 Capital Goods Industries 10.6 12.4 9.3 12.8 Mechanical Machinery 10.6 12.4 9.3 12.8 Others 6.9 18.2 10.0 9.6 Total 12.2 20.6 7.1 12.1 Source: Tables 6.2 and 6.4. Table 8.7: EL SALVADOR: SHARE OF IMPORTS IN THE SUPPLY OF MANUFACTURED PRODUCTS, 1958, 1964, 1968 (In Percent) Share of Extra -G±onal Imports Share of Regional Imports in the Share of Total Imports in the in tue Market Market Market 1958 1964 1968 1958 1964 1968 1958 1964 1968 Consumer Goods Industries 22.1 19.2 15.0 1.1 4.9 9.7 23.2 24.1 24.7 Food 9.5 7.0 6.2 1.0 3.2 7.1 10.5 10.2 13.3 Beverages 6.5 3.3 3.9 1.8 0.6 0.8 8.3 3.9 4.7 Tobacco 1.9 0.6 0.9 2.4 1.0 6.0 4.3 1.6 6.9 Textiles 49.8 34.4 26.7 0.2 13.8 25.1 50.0 48.2 51.8 Clothing and Footwear 10.2 4.4 1.3 2.1 4.8 6.2 12.3 9.2 7.5 Furniture and Fixtures 21.7 2.3 2.0 0.3 1.6 5.6 22.0 3.9 7.6 Printing and Publishing 20.8 12.7 18.2 1.. 3.4 4.3 22.1 16.1 22.5 Consumer Chemicals 59.0 50.4 45.5 1.0 12.5 29.1 60.0 62.9 74.6 Electrical Appliances 84.3 83.4 49.4 0.1 1.9 3.4 84.4 85.3 52.8 Automotive 76.3 79.2 64.2 0.6 1.0 1.5 78.9 80.6 65.6 Intermediate Goods Industries 74.2 53.0 47.0 3.1 13.2 15.6 77.3 66.2 62.6 Wood Products 11.7 6.1 6.9 42.6 73.1 7h.5 54.3 79.2 81.5 Paper and Paper Products 81.2 72.3 69.4 7.5 8.1 14.8 88.7 80.3 84.2 Leather and Products 31.4 14.4 11.4 3.3 19.1 23.6 34.7 33.5 35.0 Rubber Products 74.9 55.8 25.3 3.7 11.3 41.3 78.6 67.1 66.6 Basic Industrial Chemicals 94.2 66.6 73.1 0.4 17.3 11.2 94.6 83.8 84.3 Petroleum and Coal Products 100.0 23.0 12.5 0.0 10.1 1.3 100.0 24.0 13.8 Non-Metallic Mineral Manufactures 33.7 28.7 22.6 0.8 11.6 16.1 34.5 ho.3 38.7 Basic Metal Industries 94.7 94.1 75.2 0.4 2.2 12.2 95.1 96.3 87.4 Metal Manufactures 89.0 69.1 46.8 0.8 9.3 14.7 89.8 78.4 61.5 Capital Goods Industries 97.6 94.1 84.2 1.3 3.0 6.0 98.9 97.1 90.2 Mechanical Machinery 96.6 95.2 85.3 1.8 1.0 1.6 98.4 96.3 86.9 Electrical Appliances 99.9 87.3 78.9 0.1 12.7 21.3 100.0 100.0 100.0 Automotive 99.2 94.9 97.0 0.8 5.1 3.0 100.0 100.0 100.0 Others 77.8 46.8 346. 2.9 4.1 6.4 80.8 50.9 ho.9 Total. 38.4 34.4 29.1 1.6 6.8 10.9 41.0 41.2 40.0 Source: Tables 8.03 and 8.05 Table 8.8: ESTIMATES OF INDUSTRIAL INVESTMENT EXPENDITURES, 1962-1969 (In millions of U.S. dollars) Investment expenditures on fixed assets El Salvador Central America Imports of Machinery and Eauipment - Mission Official Mission Official EL-Salvador Central America Estimates Estimates Bstimates Estimates 1962 9.38 41.2 17.0 13.9 n.a. n.a. 1963 9.31 45.69 16.9 13.8 82.8 107.0 1964 16.19 62.38 29.3 24.0 112.8 144.2 1965 17.72 68.17 32.1 28.8 123.5 167.2 1966 15.74 75.39 28.5 26.6 136.5 157.1 1967 18.00 85.54 32.6 32.4 154.8 190.7 1968 1.00 72.91 25.3 21.9 131.9 191.3 1969 1.32 74.72 25.9 22.4 135,2 197.0 Source: IBRD Industrial Finance Mission to Central America. Table 8.9: EL SALVADOR: STRUCTURE OF FINANCING OF CAPITAL EXPENDITURES OF THE MANUFACTURING SECTOR, 1962-1969 (In millions of U.S. dollars) 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 Total Local Institutions Commercial Banks 1/ (0.7) 2.8 3.2 9.8 4.7 3.3 1.3 0.7 25.1 Other Sources 2/ 0.4 0.6 2.6 3.4 5.0 4._ 2.6 0.9 20_4 Sub-total Local Financial Intermediaries (0.3) 3.4 5.8 13.2 9.7 8.2 3.9 1.6 45.5 Foreigzn Investments _ 5.. 8.3 _1. 14.1 13.6 7.4 _6. 68.6 Total Identified Financing 5.2 8.7 14.1 20.7 23.8 21.8 11.3 8.5 114.1 Unexplained Sources and Depreciation 22.0 18.3 32.8 30.6 21.8 30.4 29.2 32.9 218.0 FINANCIAL REQUIREMENTS 27.2 27.0 5 51.3 "6.6 52.2 40.5 41.4 332.1 In percentages of financial requirements Local Financial Intermediaries (1) 13 12 25 21 16 10 4 14 Foreign Investments 20 20 18 15 31 26 18 17 21 Depreciation and UnexplainJedk 81 67 70 60 48 58 72 79 65 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1/ Including mortgage banks. 2/ Includes INSAFI, FDI, insurance companies and others. 3/ Includes retained earnings of foreign firms, foreign direct investment and net foreign lending. hi/ Unexplained sources are those on which no data has been obtained and includes: retained earnings of local companies, new capital subscriptions, debt obtained from sources outside the banking system and individuals and trade credit) both internal and external. This item also includes errors and omissions. Source: IBRD, Report of the Industrial Finance Mission to Central America, Vol. III (pp. 1-7), April 1971. Table 8.10: AVERAGE MANUFACTURING WAGE RATES IN SELECTED COUNTRIES, 1969-1967 Wages per day (US$) ear Men Women El Salvador 1969 2.97 2.40 1968 2.95 2.22 Brazil - - - - 3.70 - - - - Colombia - - - - 3.39 - - - - China (Taiwan) 1967 1.38 0.77 Japan 1968 - - - - 6.51 - - - - Korea 1968 1 .68 0.89 Philippines 1968 - - - - 2.07 - - - - Singapore 1968 - - - - 2.51 - - - - Thailand 1967 - - - - 1.32 - - - - Sources: International Labor Office, Yearbook of Labor Statistics, 19691 IBRD, Current Economic Position and Prospects of Brazil (WH-195a), December 19, 1969, Vol. III;and Economic Growth of olombia: Problems and Prospects (WH-200a), November 1, 1970, Vol. IV; inisterio del Trabajo y Prevision Social (El Salvador) Estadisticas de Trabajo. 1969. Table 8.11: EL SALVADOR: PROVISIONS OF INDUSTRIAL INCENTIVES LAW (Decree 64 of January 18, 1961, as amended) New Industries Established Industries 'Necessay "Convenient" "Necessary" "Convenient" Exemption Years Exemption Years Exemption Years Exemption Y( Exemption from: 1. Import Duties Raw materials and 100% plus 10 50% plus 5 - - - intermediate goods - - 25% 3 3/ - Machinery and Equipment 100% 10 100% 8 100% 5 Fuels and lubricants (except gasoline) 100% 10 100% 8 Construction Materials 100% 10 100% 8 100% 8 100% Containers, etc. 2. Income Tax: 100% plus 5 50% plus 5 50% 5 25% 5 3. Property and capital tax 100% plus 5 50% plus 5 50% 5 25% 5 h. Production and Sales Taxes 100% plus 5 50% plus 5 50% 5 25% 5 S. Taxes on Inputs used in 100% plus 5 50% 25% production 50% 5 5 5 j To receive benefits under the law, firms must have at least 50 percent Salvadoran capital. For purposes of the law, Salvadoran capital is defined to include capital belonging to foreigners domiciled in or permanent residents of El Salvador. Exceptions may be granted by the Ministry of Economy. Furthermore, any industrial firm may receive partial or total concessions to equal benefits received by firms producin similar products in other Central American countries where the articles in question enter duty free into Central American trade. j Benefits may be reduced or eliminated when a firm in question is receiving excessive net earnings on original capital investment. 21 May be increased to 100 percent for 8 years if (1) firm requires substantial new fixed capital investmen (2) firm provides a considerable number of permanent jobs; and (3) raw materials represent major portion costs. Source: Ministry of Economy, "Ley de Foiriento Industrial Reformada", 1967. Table 8.12: QUALIFICATIONS REQUIRED FOR INCENTIVES UNDER THE CENTRAL AMERICAN FISCAL INCENTIVES AGREEMENT New Industries Existing Industries "A" Top Priority "B" Second Priority "A" Top Priority "B" Second Priority "C" Low Priority All four of the Any one of the All four of Any one of Any one of the following: following: following: the following: the fllowing *a) Produce raw materials a) Produce consumer a) Produce raw a) Produce n- a) Specified or capital goods goods, containers, materials or sumer goods, industries or intermediate capital goods containers beverages, b) Produce consumer goods, goods or interme- processed containers or partly- b) Produce con- diate goods tobacco manufactured goods, b) Use non-Central sumer goods, perfumes, provided at least S0% American raw mate- containers or b) Use non-Central cosmetics of the total value of rials, containers partly-manu- American raw and toilet the raw materials, and intermediate factured goods, materials, con- articles packaging and/or partly- goods for a major provided at tainers and other than manufactured goods used part of their pro- least 50% of the intermediate soap and originate in Central duction total value of goods for a toothpaste America the raw materials, major part of *c) Value added at packaging and/or their produc- b) Merely c) Meet "B" qualifications - least 35% of total partly manufac- tion assemble, and labor costs are at value of produc- turing goods used pack Package least 30% of production tion originate in *c) Value added cut or Central America at least 35% dilute,pro- and either *d) Excess of annual of total value ducts foreign exchange *c) Meet "B" qualifica- of production a) Manufactured goods not savings over foreign tions and use labor c) Fail to produced in the country, exchange expenditures costs at least 30% d) Excess of meet "A" or or must be at least 50% of production costs annual foreign "B" quali- of annual foreign exchange savings fications b) Project is modern tech- exchange expenditures over foreign nologically and will exchange expen- and produce at least 30% of and either ditures must be national unfilled demand at least 50% of Value provided existing pro- a) Manufactured goods annual foreign added at duction less than 20% of not produced in the exchange expen- least 20% most recent year's con- country, or ditures of total sumption value of b) Project is modern produc- technologically and tion will produce at least 30% of national unfilled demand provided existing production 1oe than 20% of most recent year's consumption *Specific implementation of these criteria depends on adoption of regulations still to be approved. The criteria now being utilized are vague and differ from country to country. Source: Central American Agreement on Fiscal Incentives to Industrial Development, San Jos6, Costa Rica, July 31, 1962. Anyon ofth Table 8.13: SUMMARY OF FISCAL EXEKPTIONS UNDER THE CENTRAL AMERICAN FISCAL TCENTIVES AGREEMENT (Number of Years of Exemptions from Taxes) New Industries Existing Industries "A" "B" "Al fBf tCi Top Second Top Second Low Priority Priority Priority Priority Priority Exemptions from: 1. Import duties: Production inputs 80% of duty payable 5 3 50% of duty payable 5 2 - - Machinery and equipment 10 8 6 5 3 2. Income tax1/ 8 6 4 2 - 3. Capital tax 10 6 - - 1/ Firms using more than 50% of raw materials of Central American origin receive exemptions from income and capital taxes for two years additional to the period specified. Source: Central American Agreement on Fiscal Incentives to Industrial Develop- ment, San Jos6, Costa Rica, July 31, 1962. Table 8.14: EL SALVADOR: BENEFITS OF THE EXPORT INCENTIVE LAW Net Export Industries Mixed Industries Marketing Requirement for Classification: Definition: Definition: Industries that export all their Industries that export Enterprises which export Selvadoran production outside the Central only part of their pro- or Central American manufactures, American Common Market duction outside the handicrafts or non-traditional Central American Common agricultural products outside the Market Central American Common Market Benefits: Benefits: Benefits: Exemption from payment of duties Refunding of duties paid Refunding of duties paid fcr raw on machinery equipment and parts on raw materials, semi- materials, seni-finished products necessary for production finished products and and packing materials used in the packing materials used production of exported products. Exemption from payment of duties in the manufacture of on raw materials, semi-finished that part of production Exemption of income tax on profits products, packing materials and destined for export resulting from exporting activities fuels needed for production Exemption from payment of income corporate and capital taxes Source: Ley de Famento de Exortaciones (Decree 1h8 of November 3, 1970). Table 8.15 : CLASSIFICATION OF FIRMS RECEIVING FISCAL INCENTIVE CONTRACTS, 1962-1970 Year TOTAL National industrial Development Law Central American Agreement on Fiscal Incentives No. of firms New Established Group A Group B Group- C Nec . Cony. Nec. Conv. New Existing New Existing 1962 24 10 5 6 3 - - - - 1963 41 20 6 13 2 - - - - 1964 105 52 20 24 9 - - - - - 1965 105 h4 19 27 15 - - - - - 1966 87 47 15 21 4 - - - - - 1967 69 32 16 19 2 - - - - - 1968 77 30 13 28 6 - - -- - 1969 61 17 4 6 3 2 6 - 14 9 1970 55 - - - - 7 17 1 18 12 Source: Ministry of Economy. Table ,i6,: C9EDITS GRAN E2 BY INSAFI, 1Q62-1970 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 Number Value Value Number Value Value NumberWlalu Value aueber Value Valu NNuumbbeeraVaueVaue Number Value Value '000 '0CO '000 '00C % 'OOC % '000 % '000 9 '000 % '000 % colones colones colones colones colones colones colones colones colaes Total 121 3,697 100 215 8,178 100 260 11,03 100 295 1,60 100 209 11,80i 100 259 10Z90 Loo 241, 10,671, 100 199 7,211 100 160 12,330 100 By Use Buildings 775 21 1,102 13 1,832 16 2,785 19 1,715 15 1,385 12 1,921 18 1,557 21 2,867 23 Refinancing 820 22 486 6 1,52 5 725 5 639 5 1L 1 1,276 12 870 12 227 2 Machinery and equipment 995 27 4,420 54 7,502 66 7,899 55 5,666 50 5,756 55 3,119 29 2,937 51 5,333 35 Working capital 1,108 30 2,170 27 1,517 lb 3,190 22 1,,781 51 5,79 53 5,358 1 1,857 26 5,903 50 Other - -- -- 3 --- - - - - - - - By Term Short 53 151 5 100 210 3 97 325 3 124 521 5 95 1,829 15 120 858 8 71 1,551 13 60 555 8 33 592 5 Medium 63 2,912 99 102 5,651 69 150 3,910 35 13 6,735 56 100 5,996 51 118 5,465 50 151 6,386 60 122 5,226 58 119 8,503 68 Long 5 635 17 12 2,327 28 23 7,068 62 27 7,355 50 15 5,176 35 21 5,581 52 22 2,857 27 17 2,530 35 8 3,435 28 By Type of Guarantee Pledges - personal 36 73 2 55 78 1 38 139 1 57 351 2 35 1,671 th 37 557 h 31 187 2 27 02 6 19 321 3 Fiduciary 11 102 3 30 3,053 37 6 2,010 18 29 3,130 22 22 589 5 27 1,398 13 31 2,055 19 26 1,869 26 14 2,826 23 Mortgage 36 1,125 30 4h 1,o55 13 53 865 8 89 1,752 12 52 1,807 15 62 909 8 56 1,032 10 52 1,107 15 35 1,10 9 Mixed 38 2,398 65 95 5,003 59 123 8,290 73 119 9,378 61, 100 7,735 66 133 8,150 75 126 7,500 69 95 3,853 53 93 8,079 65 S Firm 79 251 7 151 371 5 187 555 5 215 761 5 136 375 3 187 683 6 163 533 5 128 521 6 97 385 3 Medium 52 3,456 93 63 7,807 95 73 10,759 95 80 13,61.0 95 73 11,h27 97 72 10,221 95 81 10,151 95 71 6,790 95 63 11,956 97 According to Origin of Funds Domestic 120 3,397 92 199 3,170 39 253 3,939 35 256 5,276 36 185 5,177 U5 - 3,853 35 202 3,161 30 177 5,625 65 156 7,879 65 Foreign 1 300 8 15 5,008 61 17 7,365 15 38 9,325 65 25 6,62h 56 - 7,061 65 52 7,513 70 22 2,587 36 15 5,51 36 Source: Instituto Salvadoreno de Famento Industrial. Table 8.17: EL SALVADOR - CONSUMPTION OF IRON PRODUCTS USED IN CONSTRUCTION, 1960-1969 (In Metric Tons) Year Production Imports Exports Apparent Consumption 1960 n/a 11,569.7 64.0 11,505.7 1961 2,613.4 10,963.1 67.6 13,508.9 1962 n/a 9,244.0 380.3 8,863.7 1963 2,677.2 11,787.8 555.8 13,909.2 1964 4,539.4 17,007.5 479.5 21,067.4 1965 8,501.8 18,960.9 676.4 26,786.3 1966 12,492.7 15,751.6 2,603.0 25,641.5 1967 27,039.1 10,356.4 9,521.8 27,873.7 1968 31,401.7 4,487.1 17,366.9 18,521.9 1969 (P) 24,458.4 4,397.5 11,290.4 17,565.5 1968 (P) 1st. Quarter 4,521.8 1,245.6 3,966.0 1,801.4 2nd. "4,726.6 757.1 5,193.0 290.7 3rd. "4,h5.8 822.2 4,688.4 579.6 hth. ",907.9 1,662.2 3,519.5 3,050.6 1969 (P) 1st. Quarter 4,995.o 1,917.5 1,762.5 5,150.0 2nd. " 9,808.3 1,100.0 5,129.0 5,779.3 3rd. ",973.6 616.5 2,688.3 2,899.8 hth 3,612.0 763.6 1,710.6 2,665.0 1970 (P) 1st. Quarter 6,487.7 674.9 1,676.6 5,486.o (P) Preliminary Note: The addition of quarters in 1968 and 1969 do not correspond to the total for the year, because of the use of different methodologies. Source: "Indicadores Economicos y Sociales," CONAPLAN (Septiembre-Diciembre, 1970). Table 8.18: EL SALVADOR - CONSUMPTION OF CEKENT, 1960-1969 (In Metric Tons) Year Domestic Imports Exports Apparent Production Consumption 1960 84,043 15,987 1,276 98,754 1961 73,283 19,498 2,80 89,977 1962 63,834 24,642 3,723 84,753 1963 76,731 39,h5 5,015 111,161 1964 88,278 46,179 8,018 126,439 1965 79,177 93,206 3,355 169,028 1966 150,691 39,579 3,087 187,183 1967 159,877 36,918 13,155 183,64o 1968 154,ho 39,879 45,538 148,745 1969 141,713 49,865 45,425 146,153 1968 First-half 81,153 17,495 23,081 73,975 Second-half 73,251 22,384 22,457 74,770 1969 First-half 75,342 29,683 28,500 69,228 Second-half 66,371 20,182 16,925 76,925 1970( P) First-half 81,590 11,4171/ 7,7331/ 52,8271/ (P) Preliminary 1/ Four months only Source: "Indicadores Economicos y Sociales", CONAPLAN (Septiembre-Diciembre 1970). Table 8.19: EL SALVADOR: CONSTRUCTION OF URBAN DWELLINGS BY THE INSTITUTE OF URBAN HOUSING, 1960-1970 Average Cost Number of Dwellings per Dwelling Total Expenditure Completed during year (colones) (thousands of colones) 1960 324 9,853 3,192 1961 5ho 9,163 4,947 1962 500 9,068 4,534 1963 1,820 4,992 9,085 1964 460 4,833 2,223 1965 3,054 6,665 11,632 1966 1,654 8,953 10,535 1967 864 7,034 6,077 1968 1,426 6,487 9,250 1969 1,391 5,156 7,172 1970 1,034 5,608 5,798 Source: Instituto de Vivienda Urbana. Table 8.20: EL SALVADOR: PRODUCTION AND CONSUMPTION OF ELECTRICITY, 1960-1969 (Millions of KWh) Average household Consumption consumption in KWh Production House- Indus- Commer- Govern- Per Family Daily pr Year Total Thermal Hydraulic Total holds trial cial ment Other!/ supplied capita / 1960 255.6 19.2 236.4 202.7 62.2 69.1 31.0 o.4 ... ... 0.068 1961 267.4 2.4 265.0 213.0 68.2 71.1 33.2 4o.5 ... ... 0.072 1962 300.3 1.5 298.8 263.0 71.4 87.8 54.3 49.5 ... 920 0.073 1963 339.5 26.2 313.3 300.3 77.5 126.0 46.5 48.4 1.9 943 0.077 1964 379.4 42.2 337.0 333.0 87.1 141.9 48.6 51.8 3.6 943 0.084 1965 417.5 47.3 370.2 362.3 96.9 152.7 52.2 52.1 5.4 1.005 0.091 1966 477.0 67.8 h09.2 414.o 108.0 178.8 58.2 61.6 7.4 1.052 0.098 1967 531.3 97.3 434.0 456.8 121.0 192.7 64.5 69.4 9.2 1.061 0.107 1968 553.8 137.5 416.3 508.2 135.4 214.1 70.2 76.3 12.2 1.092 0.115 1969 619.4 130.8 488.6 535.2 143.9 228.5 73.0 78.4 11.4 1.102 0.119 1970 Jan.-Jun. 335.9 151.4 184.5 295.1 77.6 125.2 38.3 42.3 12.0 556 0.748 1969 Jan.-Jun. 314.0 101.6 212.4 273.5 71.3 117.7 37.2 39.7 7.6 549 0.706 1/ Refers to consumption of producers and distributing companies. ?/ Based on population projection by CELADE. Source: "Indicadores Econ6micos y Sociales", CONAPLAN. Table 8.21: EL SALVADOR: ROAD NETWORK, 1968 (In kilometers) Road Network in 1968, by Type and Serviceability All Weather Dry Type Paved Other Weather Total Trunk roads (primary, secondary) 960 166 -- 1,126 Major tertiary roads (depart- mental, rural) 237 1,961 442 2,640 Feeder roads -- 888 3,987 4,875 TOTAL 1,197 3,ol 4,429 8,641 Road Network, by Surface Characteristics, 1952-1968 Type of Road 1952 1962 1968 All weather Paved roads 600 1,000 1,197 Other roads 900 3,000 3,016 Dry weather roads .6,200 4,000 4,428 TOTAL 7,700 8,000 8,641 Source: "Direcci6n General de Estadistica y Censos",Anuarios Estadisticos (1952, 1962);"Direcci6n General de Caminoso19q6T). Table 8.22: HIGHWAY DENSITIES IN LATIN AMERICA, 1968 Highway Kilometers Paved Highways Highway Kilometers Per 1,000 square Per 1,000 Kms. Per 1,000 Inhabitants Kms. of Area of Area El Salvador 1.54 255.0 55.0 Argentina 3.70 26.0 13.0 Bolivia 1.60 5.5 5.0 Brazil 1.00 9.0 - Chile 5.50 61.0 38.0 Colombia 1.60 21.2 - Ecuador 1.80 32.0 21.6 Mexico 1.54 29.6 24.0 Paraguay 1.10 5.1 2.7 Peru 2.20 20.01 10.5 Uruguay 3.57 52.2 13.3 1/ Only highways regularly maintained by the maintenance department of the Direcci6n General de Caminos are considered. The total length of these highways approximates 5,400 kilometers. Source: Ministry of Public Works. Table 8.23: EL SALVADOR - REGISTRATION OF ROAD MOTOR VEHICLES, 1960-1969 (Number and Indices 1962=100) Persons Vehicles Vehicles Registered Total Capacity of Vehicles per per Year Total Passenger Vehicles Hauling Vehicles Thousand Passengers Thousand Tons Passg. Square Number Index Number Index Number Index Number Index Number Index Vehicle Kilometer 1960 29,118 89.0 21,389 88.5 7,729 90.5 160.5 85.3 19.7 80.1 1.5 1961 32,011 97.8 23,603 97.6 8,408 98.4 - 177.5 94.4 21.9 89.0 109 1.6 1962 32,718 100.0 24,17Y 100.0 8,541 100.0 188.1 100.0 24.6 100.0 110 1.6 1963 35,709 109.1 27,390 113.3 8,319 97.4 191.0 101.5 21.7 88.2 101 1.8 1964 36,995 113.1 27,670 114.4 9,325 109.2 193.3 102.8 26.5 107.7 104 1.8 1965 41,761 127.6 31,146 128.8 10,615 124.3 223.1 118.6 29.9 121.5 96 2.1 1966 h,261 135.3 32,95,i 136.3 ;1,319 132.5 236.2 125.6 32.5 132.1 9h 2.2 1967 1,002 146.7 35,993 148.9 12,009 140.6 250.9 133.4 38.0 154.5 89 2.4 1968 51,367 157.0 38,235 158.1 13,132 153.8 275.9 146.7 41.3 167.9 87 2.6 1969(P) 5h,73' 167.3 40,325 166. Th,h10 168.7 (P) Preliminary Source: "Indicadores Economicos y Sociales", CONAPLAN (September-December, 1970). Table 8.24: EL SALVADOR: GROWTH OF THE TRANSPORTATION SECTOR, 1953-1970 1953 195 1960 1963 1965 1969 1970 RAILWAY FREIGHT Thousands of tons 564 683 680 635 589 396 494 Thousands of tons/Km. 105,045 140,930 223,652 83,022 72,338 57,826 63,841 MARITIME FREIGHT Acajutla 1,000 general cargoes 42.0 42.5 41.1 195.8 337.0 605.4 489.9 1,000 liquid cargoes 27.9 19.1 44.9 426.5 637.9 585.1 440.9 La Libertad 1,000 general cargoes 57.6 83.1 101.8 98.3 94.7 67.4 66.0 1,000 liquid cargoes 5h.6 52.1 54.0 16.6 1.2 3.7 5.6 Cutuco (La Union) 1,000 general cargoes 106.6 150.6 189.4 231.7 205.0 178.9 1,000liquid cargoes 78.6 130.3 128.6 151.0 113.7 147.9 AIR FREIGHT tons 4,000 4,500 6,600 4,758 5,278 6,503 AIRCRAFT LANDINGS Annual total at Ilopango 2,624 2,962 3,589 3,034 3,941 4,37oi . RAILWAY PASSENGERS ('000) 3,800 3,700 2,800 2,661 2,238 1,72 El Salvador Railway 1,500 1,300 1,000 853 8.. -RCA 2,300 2,400 1,800 1,808 1,383 1/ 1968. Source: Central Reserve Bank. Table 8.25: EL SALVADOR: TELECOMMUNICATIONS: EXCHANGE CAPACITY AND CONNECTED LINES, 1966-1975 Year Available Exchange Capacity Connected Lines Number of Total Manual Automatic Total Manual Automatic Total Extensions Telephones 1966 8,000 27,000 35,200 .. .. 1967 3,300 37,100 40,400 1,840 21,471 . 23,311 7,810 31,121 1968 2,100 39,000 41,100 1,209 26,161 27,370 7,970 35,340 1969 2,100 39,400 41,500 1,141 27,321 28,462 8,135 36,597 1970 1,760 40,300 42,060 1,074 30,000 31,074 8,161 38,724 1971 1,760 40,700 42,460 1,000 31,500 32,500 8,470 40,970 1972 1,760 45,700 47,460 1,000 34,500 35,500 8,635 44,135 1973 1,760 56,loo 57,860 1,000 40,000 41,000 8,810 49,810 1974 1,760 56,100 57-,860 1,000 45,000 46,000 8,985 54,985 1975 1,760 62,100 63,860 1,000 49,000 50,000 9,165 59,165 Source: ANTEL and IBRD Staff estimates. Table 9.1: EL SALVADOR: PRICE INDEXES, 1963-1970 Yearly averages Fercentage chanwes Average Weights 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1 1963-67 1968 1969 1970 COST OF LIVING (June 1954=100) Total 100.0 105.7 107.4 108.1 106.8 108.3 111.1 110.9 114.0 0.6 2.6 -o.2 2.8 Food 61.4 107.4 111.1 109.6 107.7 112.4 117.3 116.6 122.3 1.1 4.4 -0.6 49 Housing 11.1 98.0 96.9 102.8 102.6 105.3 107.6 108.1 106.2 1.8 2.2 0. -1.8 Clothing 4.8 92.9 93.5 94.6 91.7 81.6 79.0 '79.4 81.0 - 3.3 - 3.2 0.5 2.0 Various 22.7 118.2 117.6 u9.5 120.5 120.1 120.6 120.9 121.7 0.4 0.4 0.2 0.7 Percentage change 1.5 1.6 0.7 - 1.2 1.4 2.6 - 0.2 2.8 WHOLESALE PRICES (1955=1oo) Consumer goods 57.5 95.4 102.2 101.8 97.6 103.2 102.9 101.1 101.0 2.0 - 0.3 -1_8 -0.1 Food (excl. coffee) 37.0 90.2 9T 97.7 92.5 100.8 102.1 T100. 100.9 1.6 -1.9 0.6 Other 20.5 104.9 109.6 109.3 106.8 107.6 103.8 102.1 101.4 0.6 - 3.5 -1.6 -0.7 Capital goods 26.4 94.2 95.7 94.8 94.3 96.3 96.6 96.3 96.6 o.5 0.3 -0.3 0.3 Construction materials 4.6 87.6 88.0 88.8 86.9 82.2 79.8 83.4 87.6 - 1.6 - 2.9 4.5 5.0 Fuels and electricity 11.5 93.4 87.4 82.8 82.1 81.8 81.0 80.6 83.2 - 3.4 - 1.0 -0.5 3.2 All commodities (excl. coffee) 100.0 94.5 98.1 97.2 94.5 98.0 97.7 96.6 97.2 0.9 - 0.3 -1.1' 0.6 Percentage change - 0.2 3.8 - 0.9 - 2.8 3.7 - 0.3 - 1.1 0.6 Source: Central Reserve Bank. Table 9.2: EL SALVADOR: WEEKLY WORK HOURS AND WAGES IN THE MANUFACTURING INDUSTRY, 1962-1969 Men Women Weekly Wages, in colones Weekly Wages, in colones work Per work Per Year hours hour Weekly Monthly Yearly hours hour Weekly Monthly Yearly 1962 44.9 .765 34.38 147.35 1,768.20 43.8 .6o 23.73 101.71 1,220.52 1963 65.8 .755 34.36 147.27 1,767.24 h4.h .5 24.17 103.59 1,243.08 1964 45.9 .771 35.35 151.51 1,818.12 46.5 .573 25.1 108.91 1,306.92 1965 65.6 .812 37.02 155.80 1,868.60 44.3 .574 25.51 109.34 1,312.08 1966 47.3 .834 39.45 168.85 2,026.20 44.8 .608 27.28 116.92 1,403.04 1967 48.2 .854 40.84 176.53 2,118.36 65.8 .610 27.98 119.94 1,439.28 1968 48.4 .890 43.13 184.87 2,218.h4 65.7 .718 32.89 14o.96 1,691.52 1969 47.7 .916 43.68 187.21 2,26652 44.2 .748 32.51 139.34 1,672.08 Source: Ministry of Labor and CONAPLAN estimates. Table 9.3: EL SALVADOR: WEEKLY WORK HOURS AND WAGES IN THE CONSTRUCTION INDUSTRY 1962-1969 Weekly work Wages in colones Years hours Per hour Weekly Monthly Yearly 1962 43.7 .595 25.98 111.35 1,336.20 1963 42.7 .567 24.02 102.95 1,235.40 1964 44.2 .630 28.00 120.00 1,440.00 1965 43.9 .705 30.97 132.74 1,592.88 1966 43.9 .664 29.20 125.15 1,501.80 1967 42.2 .661 27.74 119.08 1,428.96 1968 42.8 .668 29.54 126.59 1,519.08 1969 44.3 .620 27.42 117.5 1,4104.8 Source: Ministry of Labor and CONAPLAN estimates. Table 10.1: EL SALVADOR - POPULuATIO LITERACY RATES, 1930, 1950, 1961 (In thousands and percentages) 1930 . 1950 1961 %of All of Age %of All %of Age %of All %of Age Number Population Group Number Population Group Number Population Group Of 10 Years and More Subtotal 1,033.7 72.1 100.0 1,316.7 70.9 100.0 1,695.7 67_5 100.0 Literate 271.0 18.9 26.2 514.2 27.7 39.0 861.0 34.3 50.8 Urban 103.7 7.2 10.0 323.0 17. 2 1297 9.h Rural 167.3 11.7 16.2 191.2 10.3 14.5 362.9 14.5 38.4 Illiterate 762.7 53.1 73.8 802.5 43.2 61.0 834.7 33.2 49.2 Urban 2918 20.3 277 1927 7.2 10. Rural 470.9 32.8 45.6 623.8 33.6 47.4 652.2 26.0 38.4 Of Less Than 10 Years Subtotal oo7 28.0 100.0 539.2 29.1 100.0 815.2 32.5 100.0 Urban 153.3 10.8 38,3 174.0 9.4 32.3 286.3 11.4 35.1 Rural 247.4 17.2 61.7 365.2 19.7 67.7 528.9 21.1 64.9 All Country Total 1,434.4 100.0 - 1,855.9 100.0 - 2,511.0 100.0 - Urban 548.7 38.3 675.6 36.4 966.9 38.5 Rural 885.7 61.7 1,180.3 63.6 1,544.1 61.5 Source: "Indicadores Economicos y Sociales," CONAPLAN (Septiembre-Diciembre 1970). Table 10.2: EL SALVADOR: PRIMARY EDUCATION - PUPILS, TEACHERS AND SCHOOLROOMS, 1960-1970 Adult Years Primary Pre-Primary Education Total Pupils 1960 321,h4 12,954 16,475 350.874 1961 341.155 14,005 16,242 371,402 1962 353.622 14,373 17,342 385.337 1963 358,412 17.291 28,574 W04,777 1964 378.658 ld,260 28,645 425,563 1965 397.810 17,422 28,751 43.983 1966 433.962 20,025 27,610 481,597 1967 475,182 21,325 28,885 S25,363 1968 l79,800 21,004 29,009 29, 13 1969 1/ 516,875 23,218 17,658 557,749 1970 531, 309 2)4,211 Teachers ) 1960 8,681 573 393 9,647 1961 9,)482 573 399 10,454 1962 11,200 614 389 12,203 1963 9,398 609 1,112 11,119 1964 10,891 671 1,299 12,861 1965 12,185 643 1,319 14,147 1966 12,529 736 1,246 1)4,511 1967 12,672 733 1,512 1)4,917 1968 13,)406 760 1,697 15,863 1969 1/ 13,5o1 756 1,147 15,4o 1970 13,961 805 Schoolrooms 1960 2,)479 130 393 3,002 1961 2,571 142 399 3,112 1962 2,640 170 389 3,237 1963 2,432 184 1,122 3,728 1964 2,944 187 1,299 4,430 1965 2,663 186 1,319 4,168 1966 2,618 195 1,246 4,o69 1967 2,912 217 1,512 )4,342 1968 2,968 2u2 1,697 4,)433 1969 2,919 209 1,147 4,291 1970 2, 892 235 1/ Preliminary estimates Source: Ministry of Education Table 10.3: EL SALVADOR: PRIMARY EDUCATION - ENROLLMENT AND RETENTION COEFFICIENTS, 1962-1969 Grades ('000) Total Percentage lo. 2o. 30. 4o. 5o. 6o. ('000) Distribution School Enrollment 1962 140.1 74.2 52.2 38.3 27.3 21.5 353.6 100.0 1963 132.2 74.5 5h.6 41.6 31.1 24.4 358.4 100.0 1964 136.0 78.7 57.6 h.6 3h.3 27.4 378.6 100.0 1965 144.o 81.2 60.5 46.6 36.5 29.0 397.8 100.0 1966 155.7 89.6 66.2 51.2 39.3 32.0 434.0 100.0 1967 160.7 103.3 73.3 58.2 43.8 35.9 475.2 100.0 1968 155.8 99.6 78.4 59.8 47.9 38.3 479.8 100.0 1969 173.8 104.7 81.0 64.5 50.9 41.8 516.7 100.0 19701/ 174.7 105.8 85.5 66.9 54.2 44.2 531.3 100.0 Graduations 1962 66.7 45.0 31.1 23.1 17.6 13.6 197.1 55.8 1963 75.7 52.3 37.2 29.9 23.7 18.9 237.7 66.3 1964 75.2 54.8- 4o.0 31.3 25.7 21.5 248.5 65.6 1965 80.5 58.5 43.3 33.6 28.1 23.0 267.0 67.1 1966 98.9 66.6 50.9 39.3 32.3 27.1 315.1 72.6 1967 98.9 76.4 56.1 45.2 35.6 30.6 342.8 72.1 1968 94.6 71.2 56.5 44.5 37.2 31.6 335.6 70.0 1969 98.1 75.5 58.4 48.0 39.9 34.0 353.9 68.5 Failures 1962 46.4 16.4 11.8 7.9 4.7 3.1 90.3 25.5 1963 42.4 15.9 11.5 8.7 5.4 3.3 87.2 24.3 1964 43.1 16.2 12.4 9.3 6.3 3.6 90.9 24.0 1965 39.2 15.0 11.3 8.6 5.7 3.5 83.3 20.9 1966 36.4 15.4 10.6 8.4 4.8 3.1 78.7 18.1 1967 43.5 19.4 12.2 8.9 5.6 3.4 93.0 19.6 1968 39.9 19.1 13.8 9.6 6.5 3.8 92.7 19.3 1969 43.3 19.0 14.1 10.6 6.6 4.1 97.7 18.9 Drop-outs 1962 27.0 12.8 9.3 7.3 5.0 4.8 66.2 18.7 1963 1-.1 6.3 5.9 3.0 2.0 2.2 33.5 9.4 1964 17.7 7.7 5.2 4.o 2.3 2.3 39.2 10.6 1965 24.3 7.7 5.9 4.4 2.7 2.5 47.5 12.0 1966 20.3 7.6 4.7 3.5 2.2 1.9 40.2 9.3 1967 18.3 7.5 5.0 4.1 2.6 1.9 39.4 8.3 1968 21.3 9.3 8.1 5.7 4.2 2.9 51.5 10.7 1969 32.h 10.2 8.5 5.9 h.h 3.7 65.1 12.6 Retention coefficients 1962-1967 Millions of pupils: 34.0 Percentage 2h.3 1963-1968 Millions of pupils: 35.4 Percentage 26.8 1964-1969 Millions of pupils: 38.1 Percentage 28.0 Source: Ministry of Education. Table 10.4: EL SALVADOR - SECONDARY EDUCATION, ENROLLMENT AND GRADUATIONS, 1962-1970 (Basic Plan and Professions Requiring the Basic Plan) Subjects 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 Registered in May Students Registered in February "Bachillerato" 3,804 4,155 4,888 6,215 7,557 9,669 10,964 11,487 12,411 In Sciences 3,717 4,oo 4,694 5,890 7,143 9,263 10,415 10,620 11,282 Industrial 71 125 1-9 278 357 373 549 816 996 In Arts 16 26 45 47 57 33 - 51 133 Primary (High) 138 173 158 158 322 199 166 77 - Primary 5,555 6,946 7,546 6,481 5,219 3,352 1,502 - - Bookkeeper 1,562 1,559 1,578 2,039 2,970 4,194 5,790 7,616 7,805 Secretarial 806 802 831 1,313 1,935 2,995 h,012 5,197 5,426 Nursing 176 193 274 318 330 269 246 231 190 Social Services 48 62 69 61 73 68 66 85 80 Agronomy 117 118 156 162 200 253 248 234 239 Subtotal 12,206 1-,008 15,500 16,747 18,606 20,999 22,994 24,927 26,151 Basic Plan 23,290 26,940 31,711 34,277 37,446 41,077 43,414 47,123 49,588 Total 35,496 40,948 47,211 51,024 56,052 62,076 66,08 72,050 7,739 Students Graduated "Bachillerato" 2,241 3,075 3,685 4,469 6,303 7,869 8,375 9,326 In Sciences 2,241 2,949 3,465 4,225 5,919 7,447 8,127 8,808 Industrial - 126 220 2h 384 422 248 518 Primary (High) 121 141 158 1-48 293 169 161 - Primary 4,806 5,212 5,412 5,573 4,061 3,175 1,489 - Bookkeeper 822 892 1,045 1,355 2,097 3,509 4,505 5,636 Secretarial 542 588 597 1,020 1,701 2,409 3,481 4,258 Nursing 93 115 180 171 156 267 212 226 Social Services 46 52 59 51 40 43 64 65 Agronomy 98 102 117 137 184 223 248 - Subtotal 8,769 10,177 11,253 12,924 1,835 17,664 18,535 Basic Plan 11,994 19,221 20,825 22,857 26,003 28,797 29,989 32,990 Total 20,763 29,398 32,078 35,781 40,838 46,461 48,524 Sour ce: "Indicadores Economicos y Sociales," CONAPLAN (Septiembre-Diciembre 1970). Table 10.5: EL SALVADOR - UNIVERSITY ENROLLMENT Page 1 of 2 1963-1970 (By Faculties and Professions) 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970(P) Total Students Enrolled 3,24_ 3,469 3,831 5,046 6,064 7,100 7,6_2 9,048 of which at University of El Salvador 3,244 3,469 3,831 [,679 5 6,381 6,605 7,727 Professions - - - - - - - 2,913 Law and Social Sciences 824 916 884 824 802 786 662 525 Medicine 278 381 297 269 371 4h2 559 - Chemical Sciences 328 425 278 271 156 103 84 - Dentistry 162 174 140 109 86 82 60 - Health Sciences - - - - - - - 814 Medicine - - - -79 Medical Technology - - - - - - - 46 Dentistry - - - - - - - 126 Pharmacy - - - - - - - 63 Engineering and Architecture 715 682 652 749 655 560 515 748 Civil Engineering - - - - - - - 175 Industrial Engineering - - - - - - - 170 Mechanical Ehgineering - - - - - - - 41 Electrical Engineering - - - - - - - 45 Electro-Mechanical Ehgin. - - - - - - - 70 Chemical Engineering - - - - - - - 78 Architecture - - - - - - - 169 Economics 535 549 530 605 520 400 41 363 Table 10. 5: EL SALVADOR - UNIVERSITY ENROLLMENT Page 2 of 2 1963-1970 (By Faculties and Professions) 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970(P) Sciences and Humanities 402 342 376 476 259 303 335 288 Physics - - - - - - - 9 Mathematics - - - - - - - 5 Biology - - - - - - - 30 Chemistry - - - - - - - 8 Philosophy - - - - - - - 11 Sociology - - - - - - - 70 Psychology - - - - - - - 65 Other - - - - - - 26 Journalism -- - - - - - 11 Education - - - - - - - 53 Agricultural Sciences 72 113 116 122 173 175 Basic Fields 602 1,263 2,386 2,953 3,579 4,814 San Salvador 602 1,169 1,996 2,632 3,145 3,963 Santa Ana 94 390 321 343 538 San Miguel 91 313 Other 172 630 223 - University"Jose Simeon Canas" 367 541 719 1,o37 1,321 Economic Sciences 215 377 509 607 728 Industrial Engineering 152 164 210 253 303 Sciences of Man and Nature 177 290 (P) Preliminary 1/ In 1970 there were reforms in the teaching and administrative structure. Source: "Indicadores Economicos y Sociales", CONAPLAN (Septiembre-Diciembre 1970). Table 10.6: EL SALVADOR - PROFESSIONALS GRADUATED IN THE UNIVERSITY OF EL SALVADOR, 1954 -1969 (By Faculties) Year Law Medicine Engineering Chemical Dentistry Economics Agronomic Humanities Total and Sciences Sciences Architecture 1944 8 9 - 10 3 30 1945 18 11 2 6 - 37 1946 21 12 - 9 4 46 1947 13 9 1 7 5 35 1948 1 17 4 5 2 42 1949 9 15 3 12 7 46 1950 2 16 - 6 1 25 1951 7 12 3 4 - 26 1952 11 20 3 6 - 40 1953 16 11 1 7 5 40 1954 l 17 3 2 16 1 53 195 9 19 20 17 7 3 75 1956 8 10 10 5 4 1 38 1957 16 1 1 6 9 1 1 48 1958 1 28 6 8 13 2 1 - 59 1959 16 26 20 l 5 - 1 - 82 1960 13 29 7 5 5 - - 3 62 1961 l4 26 5 5 3 2 - - 5 1962 12 18 7 4 7 - 2 -5 1963 16 h0 10 7 4 2 3 - 82 1964 16 50 11 6 l 2 - 4 103 1965 26 39 24 24 34 4 1 25 177 1966 28 37 61 24 26 7 8 49 240 1967 52 40 89 l 12 16 3 46 272 1968 65 34 49 19 10 19 1 31 228 1969 55 h1 96 32 25 13 7 19 288 Source: "Indicadores Economicos y Sociales," CONAPLAN (Septiembre-Diciembre 1970). *N Table 10.7: EL SALVADOR - PROFESSIONALS WITH UNIVERSITY DEGREE. AS OF DECEMBER 31 OF EACH YEAR, 1967, 1968, 1969 Faculty and Profession 1967 1968 1969 Number Number Number TOTAL 2,612 100.0 2,834 100.0 3,188 100.0 Law and Social Sciences 719 27.5 773 27.3 801 25.1 Lawyers and notaries 7 22. 3 227 733 23.0 Lawyers 134 5.1 134 4.7 68 2.1 Chemical Sciences 331 12.7 351 12.7 403 12.7 Pharmacists 317 12.1 328 11.6 370 11.6 Biological pharmacists 5 0.2 5 0.2 5 0.2 Biologists 7 0.3 9 0.3 17 0.5 Industrial pharmacists 2 0.1 4 0.1 5 0.2 Chemists - - 5 0.2 6 0.2 Agronomic Sciences 33 1.3 34 1.2 42 1.3 Agronomists 33 1.3 T 1.2 72 1.3 Odontologists 222 8.5 232 8.2 252 7.9 Economic Sciences 41 1.6 58 2.0 90 2.9 Doctors in Economics 2 0.9 27 0.9 2 0. Graduates in Economics 15 0.6 28 1.0 47 1.5 Graduates in Business Admin. 2 0.1 5 0.2 18 0.6 Medicine 694 26.6 725 25.6 833 26.1 Physicians and surgeons . 718 23 520 7 Other physicians - - 7 0.3 13 0.4 Humanities 123 4.7 154 5.4 173 5.4 Engineering and Architecture h9 17.2 507 17.9 594 18.7 Civil engineers 339 13.0 371 13. T 32 13.6 Architects 78 3.0 87 3.1 106 3.3 Industrial engineers 12 0.5 14 0.5 22 0.7 Mechanical engineers 8 0.3 8 0.3 8 0.3 Electromechanical engineers 3 0.1 7 0.2 13 0.4 Chemical engineers 3 0.1 3 0.1 3 0.1 Electrical engineers 3 0.1 3 0.1 4 0.2 Industrial electric engineers - - 1 0.0 3 0.1 Industrial mechanical engineers 2 0.1 2 0.1 2 0.1 Administrator mechanical engineers 1 0.0 1 0.0 1 0.0 Source: "Indicadores Economicos y Sociales," CONAPLAN (Septiembre-Diciembre, 1970). Table 10.8: EL SALVADOR: MAJOR CAUSES OF DEATH, 1959-1969 1959 1961 1963 1965 1967 1969 TOTAL 30,038 28,471 29,614 30,906 29,034 33,682 Gastroenteritis 2,302 1,573 1,602 1,996 1,600 3,1581 Malaria 530 419 371 301 226 186 Whooping cough 342 337 483 261 292 266 Acute bronchitis 410 407 755 948 737 1,054 Pneumonia 449 417 299 320 207 1,0292/ Tetanus 450 524 535 523 354 301 Measles 753 411 518 711 643 668 Influenza 150 110 457 161 171 925 Tuberculosis 384' 372 417 457 365 444 Avitaminosis 417 376 375 378 361 62;2 Heart Diseases 283 325 334 369 343 560 Bronchopneumonia 385 240 412 4h8 382 Infections at birth 872 912 414 292 519 9562 Homicide 740 999 876 878 925 932 Enteritis and other Diarrheic Diseases. 2 Includes Bronchopneumonia. Y Avitaminosis and other Nutritional Diseases. Sources: El Salvador en Gra'ficas, 1967 (Direcci6n General de Estadistica y Censos), and Indicadores Economicos y Sciales, CONAPLAN (September- December 1970). Table 10.9: EL SALVADOR: CAPACITY AND UTILIZATION OF PUBLIC AND PRIVATE HOSPITALS, 1965-1969 1965 1966 1967 1968 1969 Public Hospital Services Number of beds 5,552 5,676 5,809 5,762 5,750 Utilization of beds () 96.6 97.8 94.o 90.7 83.1 Patients hospitalized 137.9 145.o 153.7 161.0 167.6 Patients released ('000) 139.4 144.7 152.1 161.7 166.9 Average stay per patient-days 13.7 13.2 12.3 12.1 10.7 Patients released-number per bed 25.1 25.5 26.4 27.6 29.7 Private Hospital Services Number of beds 881 869 1,022 Population per bed 1/459 466 7 1/ Public plus private hospitals. Source: Indicadores Econ6micos y Sociales, CONAPLAN.
Groupe de la Banque mondiale · Pre-2003 Economic or Sector Report
El Salvador - Current economic position and prospects : Situacion y perspectivas del desarrollo economico de El Salvador
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