Madagascar : promouvoir l’élevage

22060 No. 63 Avril 2001 Madagascar: Promouvoir l'élevage (traduit de l'anglais) L'objectif principal du projet était de promouvoir la production d'un bétail en vue de satisfaire les besoins du pays en viande, en lait et ses dérivés, consommation et ainsi que d'augmenter les exportations à travers l'ajustement et l'investissement. Le projet a été conçu comme partie intégrante des réformes d'une politique, appuyées par une composante de mise en place de l'institution et une composante pour le développement de la production. Impact sur le terrain • Le taux de rentabilité économique (ERR) de la composante production laitière est estimé à 19%, ce qui est en fait élevé par rapport à l'estimation faite lors de l'évaluation. Le ERR de la composante production bovine extensive était incertain, mais probablement inférieur à celui de la production laitière. • Le Ministère de l'Elevage avait courbé des opérations d'usine d'aliments du bétail, de la production de fourrage, de l'approvisionnement d'intrants, de l'amélioration de l'espèce bovine et des pratiques vétérinaires. • Les contrats de services d'entretien, introduits après la revue de mi-parcours, ont sensiblement amélioré la performance. • La profession de vétérinaire privé s'est développée, et d'après l'évaluation d'un consultant, 80% d'entre eux font un travail efficace. • Des programmes efficaces de vulgarisation et d'appui aux Associations de fermiers ont été développés. 83% de la cible de 12.000 fermiers faisant partie des Associations de Fermiers, a été réalisé. • Des variétés améliorées de maïs fourrager, d'avoine et de plantes sarclées ont été adoptées. • Il y a eu suffisamment de progrès en matière d'amélioration de productivité génétique et de recherche et développement. Enseignements tirés • Un engagement fort du gouvernement en direction de la dépossession est important particulièrement où les activités sont en cours de privatisation, la conséquence à cette leçon est que les projets d'ajustement de politique sectorielle ne devraient pas procéder à l'évaluation sans l'évidence d'un engagement fort de la part du Gouvernement. • Il est important d'avoir démontré avec les analyses, la complémentarité entre les réformes de politique, le développement institutionnel, et les investissements. • La gestion et la responsabilité sont importantes, non seulement pour le projet intégral, mais aussi pour les différentes composantes. Ces deux aspects ont été plus insuffisants dans les composantes qui ont moins réussi. • De bonnes routes et l'accès au crédit sont particulièrement importants pour le développement  rural et du secteur privé. L'investissement dans ces zones est probablement insuffisant dans les opérations de prêts de la Banque mondiale. • L'expérience suggère que la privatisation des services est en même de laisser les zones les plus éloignées et les moins profitable, sans service, au moins dans un premier temps. Ceci peut être anticipé au moment de la préparation du projet et de l'évaluation, et une stratégie devrait être développée pour adresser ces lacunes avec efficacité et équité. Cet article est basé sur les information tirées du rapport de Bilan de fin d'exécution du projet. Pour de plus amples informations, prière de contactez M. Ousmane Seck: Oseck@worldbank.org ou Ridley Nelson: Rnelson@worldbank.org