Agua

A-IVATER-YAKU-AGUA-WATER-YAKU-AGUA-MTATER- YAKU-AGUA-U7ATER-YAW T-AGU TEy-YA-;tJ- AGUA-WATER-YAKU-AGTik .WA' ER-YAKT-AGJA- A-WATER-YMU-AGUA-TTRS 'ML AC UA-P'ATTAR-T AGPTA-WATER-YmU-AGUA-WATER-YAUU-AGUA- 12if?zn,a2aq.ode I999 Eoletin del Co~~lite Sectorial de Agua ? Saneailliento N"3 sewlcros de agua en QaB -a comunidades rura as coberturas del saneamiento Qollana), ITDG y CENCX; entre otras, rural en el Peril son mny bzijas: quienes facilita~-01-1el trabajo de campo. se calcula 3.5% para agua y 7% para alcantarillado. No obstante, cabe mencioizar qrle ell 10s i~ltimossilos se Me%od~!ogig& hrul canalizado, desde FONCODES y prcyectos cle la coop)eraci(jnbilateral, re- El estudio se sustcnta en la aplicacii,:~de cllrsos financieros que Iran prrmitido encuestas a 104comunidacles, en las qlle con~truirv/o mejorar mas de 9.000 sis- se recoge informaci6n so11re el estaciode temas en las comunidades rurales. Sin la infraesti-uct~~ra,el funcionaillirntt,in de ernbargo, las conlunidades usr~ariss;el los orpnismos de gesti6il la opinMn de eilte rector del sector (PRES)y las insti- 10s usuarios. A su vez, el inclice cle soste- tucioi~esejecr~torasest511buscando me- nibilidacl se definib sobre la base de n-es caiiisiilos que ga~.anticet~ sostenibili- la val-iables:a) siruacicirldel sisternade n p a ; dad de 10s ser-viciosy de las inversiones. hi gestihn; y, c) operacicin y rnanteni- Coil el objetivo de discutir esa pro- miento. Cadavariablefue constl~lidacoil l>lemlitica,a fines del a170 p;lsado se reu- nn deteriniilationi~nlel-ode inciicadores. nib el Coinit6 Sec- Las 104comu:lida- torial de Agua y S;I- des fueron selec- neamiento para ela- cionadas a1azar. to- boi-ar los t6rmixios rnnndo rnl~estras d r refereilcia de un cle la costa (Pittray estutlio sobre Ia sos- Nazca); la sierra renibilidad de 10s (Cajamarca,La Li- servicios, y encarg6 bertad. Xncasll, w ~jecuci6na1Pro- .Junill. ;2!;acucho, gl-amadeAgua y Sa- <;lisco Puno) )-la. neamiento clel Ban- sel~a(Sanhfartiil). co Muncliai. Dic11;t acti~idad se reaIiz6 en el pri- PrEmeros ~ u e r11-iinestred e resulradeps esteaiio.Fue coordi- nad:~poi- el consul- Los res~rltadosdel tor ingeuiero Fran- rsludio i~lclican cisco Soto !. conti, que 21,lCi: cte los coil el apoyo de sistemas est$n en CARE. m E C . SUM la categoria de "no C:;tr~ad;i, EDACIH; sosteniblrs", es tlc- A P R I S A B A C , cir; la infi-aesti-r~crn- 1-aestri en proceso  so de deterioro y tienen problemas de Sostenibidad de 10sserviciosde aguaen gestibn, operaci6n y mantenimiento. comunidadesrurales, 1999 Esta situaci6n plantea un interrogante sobre su futuro inmediato, consideran- do que la mayoriade sistemas encuesta- dos seconstruyeron en el period0 1991- - - - - 1YYb. No sostenible A suvez,44,376 de 10sservicios se en- . ColaDsado cuentra en la categoria de "mediana- mente sostenibles".Esto significa que si no reciben una adecuada asistenciatkc- 104 nica no se alosusuariOsyjun- F m t t : Soto, Francisco: "Estudiode sosten~b~l~dadde 10s tas de agua en gestibn,operaci6n y man- Sm-VIClOS deaguaen elirea rural delPeni".Informe preli- tenimiento, los serviciosestarian en un mlnar. L~rna:PAS Banco Mundlal, mayo de 1999.56pp. altoriesgo de pasar aser "nosostenibles" en un corto plazo. rurales que ya cuentan con el servicio, Como es de suponer, las consecuen- pero que carecen de 10s conocimientos cias de la baja sostenibilidad de 10s ser- y la asistencia t6cnica b5sica para ope- vicios construidos en las comunidades rar y mantener por si mismos sus servi- rurales no s610 afectan directamente las cios de agua potable. Adicionalmente, condiciones de salud de la poblaci6n se debe apoyar la rehabilitacibn, recu- local, sino que, a1mismo tiempo, crean peraci6n de sus sistemasy/o el mejora- un serio problema a1pais, dado que las miento de la infraestructuraen general, inversionesrealizadasseperderian, o no sobre la base de la demanda que reali- se cumpliria el ciclo que, se espera, de- cen dichas comunidades. ben durar 10ssistemas de agua. El informe final se presentar5 en un Por ello, un programa nacional para taller que sera convocado por el Comi- elsaneamiento rural debera tener como t6 de Coordinaci6n Sectorial y tendr5 uno de sus componentes de ejecuci6n como fin publicar 10sresultados y las re- inmediata la capacitaci6n y el fortaleci- comendaciones orientadas a fortalecer miento institucionalde lascomunidades la sostenibilidad de 10s servicios de sa- neamiento rural. Precisiones a1articulo sobre la Ley 27045 El presente mensaje es para felicitarlos ciones de pago, salvo que ellas, motu por incluir en su nlimero de marzo proprio, soliciten comprender 10ssal- (Agua NQ2) un articulo sobre la Ley dos a algunas de las modalidades. 27045, que es un tema de actualidad Considero que criterios como 6ste para las EPSmunicipales. Sin embargo, han hecho pensar aAhTESAPAquese quisiera serialar algunos punros del ar- estaria infringiendo el articulo 62 de 8: ticulo que debenan ser precisados: la Constituci6n,lo cual no es cierto. 1. Se indica que en la Ley se establece 2. Se indica que la Ley 27045 exime a que el MEF es el encargado de co- las personas naturales del pago por brar 10s saldosdeudores de 10s pr6s- 10s pr6stamos que recibieron del a1Cornit6es abierta para tamos otorgados por elFONAVI a las FONAVI para obras de saneamiento las instituciones que de- EPS. Esto no puede ser generaliza- y de electrificaci6n.A1 respecto, cabe seen participar. do, ya que la Ley hace referencia a precisar que la Ley se refiere s610 a Si usteddesea participar un programa de regularizaci6n, ra- las obras de saneamiento. y/o colaborar con esta z6n por la cual no es aplicable a 10s 3. Hays61044EPSmunicipalesreconoci- publication,comuniquese saldosde 10scrkditos de las EPS que dasen elpais,y 20%de ellasnunca so- con el Cornit6 Editor. se encuentren a1dia con sus obliga- licit6 un pr6starno direct0 a FONAVI,  ni en sujurisdicci6n 10s usuarios hi- Aeserespecto, debemos seiialarque cieron obras de saneamiento, por lo las acciones de las EPS municipales que no estan'an comprendidas den- son transferibles, siempre y cuando tro de 10s alcances de la Ley 27045. no sean de propiedad municipal 4. Se indica que si las EPS optan por la (por ejemplo, acciones privadas). capitalizaci6n ser5n consideradas, Esta diferenciaci6n es importante, para todos sus efectos,como entida- debido a que la Ley 26338admite la des prestadoras pGblicas. Cabe pre- posibilidadde EPSmixtas, lo que su- cisar que esta consideraci6n serefie- pone la coexistencia de acciones de re exclusivamente a aquellas en las propiedad municipal (intransferi- que el Gobierno Central tenga m5s bles) con acciones ordinarias suscri- de 50% de las acciones y no a todas tas y pagadas por el sector privado las que se acojan a esta modalidad (de libre transmisibilidad). de regularizaci6n de su deuda. 5. Seindica que las accionesde lasEPS Atentamente, municipales no son transferibles y que, por lo tanto, la aplicaci6n de la J.L. McGregor Ley 27045tendria obs~culoslegales. Jefe de Ordenamiento de EPS/SUNASS   rro condicioncs en aquellasq(~c viencn cur ol~emndo:i)1 ~serxsibili~aci6ninicialde t clel incrndos para colrtar 1-1-olloi~lstitucio!lalde las-J.-slSS. tuhatla),file la nrcc-. t r~ difkrentes gr-;rclos el sos[ellin~ittn- 1.a sei-tsibilizaciiini~licialde la pohla- t ciin cou respecto ;llos bent:fu:ios de- si\~adosde 10s servicios dr saneasnien- to fue Ia primera coi1dici6n yue ub- serrart-ios.1,os us~lariosnl;u-iifiestan la convici.i611 de qne cc~ntandocon es- tos servicios se contribuiria a rnejorar las condiciones de \:icta. y qtle esa hit 121pieril1-aangular sobre 121que reposh el cornpromiso cie la poblaci6n para con 1asJASS.AdemAs,sefia1a.uyuc sii.- vi6 para colocal-la ilifrarstructul--a de sarlcamieilto en el orden de prioricla- rles adecuado para su correcta ()pel-;+ ci61ly nlantenimic-nto. La u~ili7ixci6ndc tzcnologias apropia- das file la scgunda condicihn ohsel,va- da; silt enll)a~.go,ell este punto las en- titlades clue apoyan la construci:i611de infrarstr-rrctura cie sanearnienro en cl 10sbelleti q11e 6sca se refie1.e a: tecnologias que csti.11dentro clc la ca~mcictadtGc1iica <it. IasJi-ZSSpara operar y ni;lntenel-, coil tuna calm- c.it:zcibrl b5sir:a adecl~ada; tc:cnologias clip operaci6n y nlan- tcnlmiento pr~edai~ sufi.agad;ts sel- poi.la pobl;tci611;\-, ~ecnologiasaiwrdcs ci)ll 10s rrsos ?; costtimbres de la poblaciirl y con slrs hshitos de \.ids. La educaciba sanitaria de la con respctcto a1 11soapk-opiadoctel re- Gol>itlrn BOLET~N COMITESECTORIALDE AGUAY SANEAMIENTO DEL