Madagascar - Problèmes et choix énergétiques

Madauascar: Problemes et choix (3 energktiques Rapportdu programmecornrnunPNUDIBanqueMondiale de I'evaluationdu secteur de I'energie Le present document fait I'objet d'une diffusion restreinte. Sa teneur ne peut &re divulguee sas I'autorisation du gouvernement, du PNUDou de la Banque Mondiale.  PROGRAMM3 CONJOIBlT PWD/BANQUE MONDIALE POUR FAVORISER LCL MAITRISE DES CtIOIX ENERGETIQUES Pclys - Date - No. Indonksie Novembre 1981 3543-IND Maurice Dkcembre 1981 3510-MAS Kenya Mai 1982 3800-KE Sri Lanka Mai 1982 3794-CE Zimbabwe Juin 1982 3765-ZIM Ha'iti Juin 1982 3672-HA Papaouasie Nouvelle-Guinke Juin 1982 3882-PNG Burundi Juin 1982 3778-BU Rwanda Juin 1982 3779-RW Malawi AoGt 1982 3903-MAL Bangladesh Octobre 1982 3873-BD Zambie Janvier 1982 4110-ZA Turquie Mars 1983 3877-TU Bolivie Avril 1983 4213-B0 Fidji Juin 1983 4462-FIJ Iles Salomon Juin 1983 4404-SOL Sknkgal Juillet 1983 4182-SE Ouganda Juillet 1983 4453-UG Soudan Juillet 1983 4511-SU Nigeria AoGt 1983 4440-UNI NCpal AoGt 1983 4474-NEP Gambie Novembre 1983 4473-GM Pkrou Janvier 1984 4677-PE Costa Rica Janvier 1984 4655-CR Lesotho Janvier 1984 4676-LSO Seychelles Janvier 1984 4693-SEY Maroc Mars 1984 4157-MOR Portugal Avril 1984 4824-PR Niger Mai 1984 4642-NIR Ethiopie Juillet 1984 4741-ET Cap Vert Aoit 1984 5073-CV GuinCe-Bissau AoGt 1984 5083-GUB Botswana Septembre 1984 4998-BT St. Vincent et les Grenadines Septembre 1984 5103-STV Ste. Lucie Septembre 1984 5111-SLU Paraguay Octobre 1984 5145-PA Tanzanie Novembre 1984 4969-TA Ykmen Dkcembre 1984 4892-YAR Libkria Dkcembre 1984 5279-LBR Rkpublique Islamique de Mauritanie Avril 1985 Jama'ique Avril 1985 Cbte d' Ivoire Avril 1985 Togo Juin 1985 Bknin Juin 1985 Vanuatu Juin 1985 Tonga Juin 1985 Samoa Occidental Juin 1985 Burma Juin 1985 Thailande Septembre 1985 Sao Tomk & Principe Octobre 1985 Equateur Decembre 1985 Soma1ie Decembre 1985 Burkina Janvier 1986 Za'ire Janvier 1986 Syrie Mai 1986 Ghana Novembre 1986 Guinke Novembre 1986  POUR USAGE OFFICIEL Rapport No. 5700-MAG MADAGASCAR PROBLEMES ET CHOIX ENERGETIQUES JANVIER 1987 Le prdsent rapport fait partie d'une sQrie publiCe dans le cadre du Programme conjoint P ~ u ~ f ~ a n qmondiale pour favoriser la maitrise des u e choix CnergQtiques. FinancCs en partie sur le Compte dnergie du PNUD, ainsi que par le governement Fran~aiset la Commission des CommunautCs EuropCennes, les travaux ont QtC rCalisCs par La Banque. Le prCsent document fait l'objet d'une diffusion restreinte. Sa teneur ne peut 6tre divulguCe sans l'autorisation du Gouvernement, du PNUD ou de la Banque mondiale.   .Dans le domaine de l'dnergie, les principaux problkmes de Madagascar sont les suivants: une crise du bois de feu de plus en plus grave qui rbsulte de la sur-utilisation des ressources forestihres qui fournissent 80% de la consommation finale d'knergie, utiliske principa- lement pour faire la cuisine, et la ddpendance totale h l'dgard des importations de produits pktroliers dont le coiit est dlevd. De plus, il y a absence de coordination des activites et des orientations dans le domaine de lqnergie. Les questions Les plus urgentes ont trait i une exploitation et une utilisation plus efficaces des ressources existantes de combustibles ligneux et de ressources hydro-klectriques, et de l'infrastructure actuelle sous forme de centrales, d"nstal1ations de transport et de distribution et de La raffinerie de pbtrole de Toamasina. La solution la plus intkressante pour augmenter l'offre de combustibles ligneux au cours des cinq prochaines annkes consisterait h am6liorer la fabrication traditionnelle de charbon de bois et h utiliser les d6chets des forgts et le bois d'oeuvre de qualit6 non commerciale tel que les pins ma1 venants du Haut Mangoro, les ddchets des scieries et des opkrations d'abattage et de fasonnage du bois. Du c6td de la demande, les solutions consistent i faire des essais L l'kchelle commerciale des foyers amdliorhs h bois et i charbon de bois en mhtal, ainsi que de rkhauds h kdroshne d'un rendement plus dlevd et de marmites dlectriques h cuire le riz qui, avec une distribution renforcde et amplifide, utiliseraient une partie de llimportante puissance install6e excedentaire. La modernisation de la raffinerie de pktrole augmentera les rendements en distillats moyens, rkduisant ainsi la ndcessitb d'importer ces produits. En ce qui concerne l'btablissement des prix de l'knergie, il faut rationaliser Les tarifs de l'klectricit6 pour les faire correspondre L leurs coiits kconomiques et aux besoins financiers de La sociktb d'dlectricitb malgache. I1 est urgent de crber et de mettre au point un organisme unique de planification nationale de l'hnergie, tout en renfor~antla gestion et la programmation des investissements h l.'dchelon du sous-secteur.   ABBBEVIATIOUS ET SIGLES A1EA Agence Internationale de l'gnergie Atomique BE1 Banque Europkenne d'Investiesement BEICIP Bureau d'Etudes Industrielles et de CoopCration de 1'1nstitut fransais du Pdtrole BP British Petroleum bpj barils par jour bsa base skchhe A l'air c.a.f coiit-assurance-fr6t CCCE Caisse Centrale de Coopbration Economique (de France) CIMA Cimenterie de Amboario cm centim&tre CMCT CoGt Marginal A Court Terme CMLT CoGt Marginal A Long Terme CSP Conseil Supdrieur du Plan CSR Conseil Suprgme de la RCvolution DEF Direction des Eaux et Fordts DGP Direction Genhrale du Plan EDF Electricitd de France f.o.b. free on board FA0 Food and Agriculture Organization FF Franc Fransais FMG Franc de Madagascar gms grammes IDA Association Internationale de Dhveloppement IMI Institut Malgache d'Innovation JIRAMA Socihtd Malgache d'electricitd et d'~dductiond'~au kgep kilogramme d'hquivalent de phtrole MES Ministkre de 1'Enseignement Suphrieur MIEM Ministhre de ltlndustrie,de 1'Energie et des Mines MPAEF Ministire de la Production Animale, des Eaux et Forgts MPARA Ministkre de la Production Agricole et de la Rhforme Agraire MRSTD Ministere de la Recherche Scientifique et de la Technologie pour le Dkveloppement NU Nations Unies OMNIS Office Militaire National pour les Industries StratCgiques PAGE Programme dtAide A la Gestion de lt~nergie PIB Produit IntCrieur Brut PNUD Programme des Nations Unies pour le Dhveloppement RAR Ressources Raisonnablement Assurhes RS Ressources Sp6culatives RSE Ressources Supplkmentaires Estimkes sE skchh au four SOLIMA Socikth Malgache de Raffinage du Pktrole SOMAGI Socihth Malgache de Gestion Informatique SOMLAC Association Agricole Malagache teb tonnes d'6quivalent de bois teP tonnes d'hquivalent de pktrole thbtl teneur hygrorn6trique base humide   EQUIVALENT EN HOWAIES Unitk monktaire = Franc Malgache FMG l$E.U. = 6 2 5 F M G a / 1 $ E.U. = 9 Francs franqais a/ Baril de phtrole 0,15899 m3 42 gallons E.U.; 35 gallons impkriaux BTU British thermal unit = 0,252 kil calories - PC Pieds cube 0,02832 m 3 - Ga1 Gallon 3,7853 litres GWh Gigawatt-heure - 1.000.000 kilowatts-heures (kwh) kg kilogramme - 1.000 grammes - km kilomiitre 1.000 miitres = 0,62 mile - kV kilovolt 1.000 volts - kwh kilowatt-heure 1.000 watts-heures MVA - mkgawat t 1.000 kilovots-ampkres MW mkgawatt-heure - 1.000 kilowatts (kW) MWh mkgawatt-heure - 1.000 kilowatts-heures TEP (tep) tonne d'kquivalent de pktrole - 39,68 millions de BTU TEB (teb) tonne d'hquivalent de bois b/ - - 0,32 tep -a/ Les taux de change sont ceux d'octobre 1984. Ce sont les taux utilises dans le present rapport, moins d'indication contraire. L'exercice financier de Madagascar dure du ler janvier au 31 dkcembre. - b/ ~'est-8-dire du bois d'une teneur hygrometrique de 25% base humide (thbh) par unit4 de poids.   FACTEUBS DE CONVERSION DE L'EHERGIE Millions de kcal teP Sources d'knergie par unit6 par unite Combustibles liquides (tonne) Phtrole brut GPL Essence d'aviation Essence Kkros&ne Carburbacteur Gaz-oi1 Mazout Electricit6 au niveau de l'utilisation finale (MWh) 0,86 Charbon (tonne) A 25% de thbh 6,40 Bois de feu (tonne) 3,20 Charbon de bois (tonne) A 10% thbh 6,90 1 kcal = 3,968 BTU 1 kcal = 4,19 kilojoules 1 TEP = 10,O millions kcal = 39,68 millions BTU = 41,9 millions kilojoules = 3,l teb 1 TEP = 3.922 kwh sur la base du remplacement thermique tonne (t) = tonne mhtrique = 1.000 kilogrammes (kg) = 2.204,6 livres Le prbsent rapport a 6tk etabli A la suite d'un skjour effectuk a Madagascar, en octobre-novembre 1984, par une mission d16valuation du secteur knergktique, et en juin 1985 par une mission de discussion des principales conclusions et recommandations prhliminaires. Ont participh a ces missions MM. Jochen Schmedtje (Chef de mission), Paul Dyson (combustibles fossiles solides), Kenneth Newcombe (combustibles fibreux) et les consultants suivants: MM. Claude Gerard (raffinage du phtrole), Jean-Roger Mercier (knergies renouvelables), Bernard Russel (institutions dnerg6tiques) et Mrne. Katrina Sharkey (chercheur). S'inspirant de l'expkrience de L'IDA en matit5re de projets dans le domaine de llCnergie Madagascar, M. Vukota Mastilovic et Mrne. Kathleen Stephenson ont participh B la rkdaction des chapitres concernant le sous-secteur de l'energie electrique et la prospection pktroli&re, respectivement.   TABLE DES MATIERES Page PREFACE ................................................... PRINCIPALES CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS ................ L'ENERGIE DANS L'ECONOMIE ................................. L 1 economie r .............................................. L' Cnergie dans 1'Cconomie ............................... La crise du bois de feu ............................... Dipendance a l16gard des importations ................. .................. Tendances de la consomnation d'Cnergie Vue d'ensemble........................................ Consommation d'dnergie et PI9......................... Ressources d Ienergie r .................................... Vue d'ensemble........................................ Combustibles fossiles solides......................... PCtrole............................................... Uranium ............................................... .............................. Energie hydro-Clectrique Bois de feu ........................................... Biomasse autre que le bois............................ Energie solaire et Colienne........................... Energie gbothermique................................... .................................. Politique Cnergetique ................................ Future demande d'bnergie ........................... SOURCES D'ENERGIE RENOWELABLES Bois de feu ............................................. Offre de bois de feu .................................. ........................... Consommation du bois de feu Dbboisement ............................................. Strathgie sous-sectorielle Augmentation de l'offre ................................. .............................. Options A court terme dans le domaine de l'offre.. .... Options B long terme en matikre d'offre ............... ................................ Rtigulation de la demande AmClioration du rendement A la cuisson ................ Remplacement d 'un combustible par 1'autre ............. Offre et demande de combustibles mCnagers a Antananarivo ............................. Recomndations ......................................... Mesures a prioriti absolue ............................ Mesures a haute priorit4 .............................. Mesures a plus faible prioriti........................ Programme d'investissement .............................. Organisation du sous-secteur forestier .................. Main d'oeuvre et formation .............................. Autres sources dl&nergie renouvelables .................. Biomasse autre que Le bois............................ Production d'hnergie hlectrique i petite Cchelle ........ Hydrologie............................................ Energie solaire. holienne et ghothermique ...............  Energie solaire ....................................... Production d'knergie holienne ......................... Energie geothermique .................................. Recomandations concernant les autres sources d'knergie renouvelables..................... Mesures ultra prioritaires ............................ Mesures hautement prioritaires ........................ Mesure h plus faible priorit6 ......................... Assistance technique.................................... AMENAGEMENT DES RESSOURCES EN COMBUSTIBLES FOSSILES SOLIDES........................................ Prospection et rkserves................................. Charbon............................................... Lignite............................................... Tourbe................................................ Amknagement antkrieur................................... Charbon............................................... Lignite............................................... Tourbe................................................ March6 du charbon....................................... Tendances anthrieures................................. Demande future........................................ Importations de charbon............................... Plans de mise en valeur du charbon...................... Grande nine pour l'exportation........................ Petite mine de charbon................................ Conclusions........................................... Recomandations ....................................... ........................ Questions d'ordre institutionnel Recomandation ........................................ AMENAGEMENT DU SOUS-SECTEUR DE L'ENERGIE ELECTRIQUE....... Croissance de la demande................................ Tendances antkrieures................................. .............................. Projection de la dernande Recommandations et questions likes la demande....... Production d'klectricitk................................ Installations actuelles............................... Autoproduction........................................ Tendances antkrieures de la capacit6 d'alimentation............................. Prhvisions de l'alimentation klectrique............... Programme d'investissement............................ Questions et recommandations en matikre de production....................................... Organisation du sous-secteur de lt6lectricitk........... Questions institutionnelles........................... Recomandations ....................................... Personnel et formation.................................. Questions............................................. Assistance technique..................................  V. REHABILITATION DE LA RAFFINERIE ........................... Introduction ............................................ ............................................ Historique Etudes de rkhabilitation .............................. Facteurs de l'kvaluation du projet ...................... Demande de produits pktroliers ........................ Prix du pktrole brut et des produits. marge de raffinage .......................................... Les exportations de produits .......................... Amkliorations techniques .............................. ................................. Justification du projet Principaux rksultats de l'ktude de .................................. faisabilitk BEICIP Tests de sensibilit6 .................................. Modernisation de la raffinerie ........................ ~ecomandations ....................................... .................. Organisation du sous-secteur pktrolier SOLIW ................................................ O m I S................................................. ........................... Questions institutionnelles Recommandations ....................................... Personnel et formation .................................. SOLIW ................................................ Recomandation ........................................ . VI ETABLISSEMENT DES PRIX DE L'ENERGIE ....................... Produits pktroliers ................................... Electricit6 ........................................... Bois de feu et charbon de bois ........................ Recommandations ....................................... . VII PLANIFICATION ET PRIORITES D'INVESTISSEMENT DANS LE DOMAINE DE L'ENERGIE ............................ Planification du secteur de l'hnergie ................... ............................... Absence de coordination Faiblesses de la planification ........................ Solutions possibles ................................... Recommendations ....................................... Main.d'oeuvre ........................................... Formation ............................................... Besoins d'assistance technique .......................... Investissements requis dans le secteur de ll&nergie ..... TABLEAUX Tableau 1.1. ~'knergieet la balance comerciale. 1973-83 ......... 4 Tableau 1.2: Structure de la consommation intkrieure nette d'knergie par secteur. 1983 (pourcentage) .......... 5 Tableau 1.3: Consommation knergktique commerciale et PIB non agricole. 1976-1983 ........................ 6 Tableau 1.4: Consommation finale d'knergie par forme d'knergie et par secteur. 1983 et 1995 ............. 12 Tableau 2.1: Couverture forestikre contigue et rendement soutenable A l'echelle nationale. 1985 ............. 14  Tableau 2.2: Consommation de bois de feu. 1983.................... 15 Tableau 2.3: Offre et demande de bois de feu. 1983 (1.000 tep) .... 17 Tableau 2.4: CoSt compar6 des formes dt6nergie m6nagkre i Antananarivo. dernier trimestre de 1984.......... 25 Tableau 2.5: Programme d'investissement pour augmenter l'offre et limiter la demande de bois de feu. 1986-95.. .... 34 Tableau 4.1: Consommation d161ectricit6. 1973-83.................. 55 Tableau 4.2: Consommation d'klectricitk par cat6gorie de consommateur (1973-1983)........................ 56 Tableau 4.3: Projection de la demande. 1985-1995.................. 57 Tableau 4.4: Alimentation en Clectricitk. r6seau interconnect6 (1975-1983).......................... 59 Tableau 4.5: Structure de l'alimentation Clectrique (1973-1983)....................................... 61 Tableau 4.6: Consommation de p6trole pour la production dtClectricitC (1979-1983).......................... 61 Tableau 4.7: Alimentation klectrique du rkseau interconnect6 1985-1995 ............................ 62 Tableau 4.8: Structure de l'alimentation. 1985-1995............... 63 Tableau 4.9: Consommation de p6trole pour la production dt61ectricit6 1985-1995 ............................ 63 Tableau 4.10: Structure du programme d'investissement (JIRAMA) 1985-90................................... ............ 64 Tableau 5.1: Demande de produits phtroliers. 1973-1985 76 Tableau 5.2: Projections de la demande de produits pktroliers. 1985-2000 .............................. 77 Tableau 5.3: Prix du pktrole brut et des produits pktroliers retenus dans l'ktude de faisabilit6 BEICIP ......... 78 Tableau 5.4: Rksultats de ltanalyse BEICIP du projet de rhhabilitation de la raffinerie .................... 80 Tableau 6.1: Composition des prix des produits p6troliers au 17 mai 1984..................................... 87 ............. Tableau 6.2: Rapport entre les prix int6rieurs et les prix aux frontikres des produits pbtroliers 87 Tableau 6.3: Prix des produits pktroliers. taxes ..................................... et subventions 89 Tableau 7.1: Investissements envisagks pour le secteur de ......... ltCnergie par ordre de ~riorit6. 1986-1990 100 Tableau 7.2: Assistance technique et ktudes prioritaires comprises dans les investissements envisag6s pour le secteur de ltknergie. 1986-1990 ............ 101 ANNEXES .............. Annexe 1 Bilans energktiques nationaux. 1979 et 1983 .......... 102 Annexe 2 Prospection et perspectives pktrolikres 104 Annexe 3 Projection du bilan offre/demande des mknages dans le Faritany dtAntananarivo ......................... 109 Annexe 4 ............ Statistiques des plantations par province 110 Annexe 5 Aspects kconomiques de la fabrication de charbon de bois avec des meules traditionnelles -meules ou terres de surface ............................... 111  Annexe 6 Aspects 6conomiques de la fabrication de charbon de bois avec la "meule casamancaise" meule de 16 .................... sthres avec un cycle de 7 jours Annexe 7 La carbonisation come alternative de la pelletisation des pins mals venants de Fanamalanga et des ressources de bois de d6chets de pins .............. Annexe 8 Production estim6e de d6chets agricoles de certaines cultures, 1984........................... Annexe 9 Statistiques relatives B la rizerie d1Antananarivo..................................... Annexe 10 Codt estimk de production des briquettes de balle de riz, Antananarivo, 1984.,.,,.................... Annexe 11 Projet de cadre de rkfbrence d'une ktude intCgr6e de planification de l'bnergie et de l'agriculture dans la r6gion du lac Aloatra..... Annexe 12 Programme d'investissement pour le sous-secteur des rnknages, 1985-1995............................. Annexe 13 Description de la filihre du charbon situation future................................... Annexe 14 Analyse 6conomique simple de la production d'bnergie A partir de la balle de riz, lac Aloatra, Madagascar, 1984.......................... Annexe 15 Potentiel prksentb par la bagasse pour la production d16nergie, 1984......................... Annexe 16 Analyse 6conomique du projet d'usine d'kthane: projection du compte de profits et pertes.......................................... Annexe 17 Analyse dconomique de la production de biogaz, Madagascar 1984.................................... Annexe 18 Rhcapitulation des renseignements concernant les inventaires rbcents des ressources d'knergie hydro-klectriques .................................. Annexe 19 Analyse 6conomique comparhe de la production de petites centrales hydro-hlectriques et de centrales diesel, Madagascar, 1984................. Annexe 20 Estimation de la ressource solaire et exemple de l'analyse kconomique du chauffage solaire de l'eau, Madagascar, 1984.................... ..... Annexe 21 Energie holienne et analyse Cconomique. .............. Annexe 22 Madagascar: demande actuelle et pr6vue de ................... combustibles ligneux des m6nages Annexe 23 Localisation des principales ressources accessibles en combustibles ligneux............ ................ Annexe 24 Principales rhgions carbonifhres..................... Annexe 25 Stratigraphic des principaux gisements de charbon.... Annexe 26 Ressources de lignite... ............................. Annexe 27 Production de ciment et consommation de charbon...... Annexe 28 Consommation de ciment............,.................. Annexe 29 Ciment - Projection de la production et de la demande............................................ Annexe 30 Demande de charbon................................... Annexe 31 Coiits du charbon import6 ............................. Annexe 32 Production d1Clectricit6 et consommation (JIRAMA), 1973-1983................................  Annexe 33 Production et consommation dtQnergie. rQseau interconnect&. 1973-1983 ...........................152 Annexe 34 Zone interconnecthe (ZI) - Prhvision de la consommation dt6nergie .............................153 Annexe 35 Prhvision du bilan dtCnergie hlectrique ..............156 Annexe 36 Prkvision du bilan d' knergie hlectrique et des puissances installkes ..............................157 Annexe 37 Puissance installbe ................................ ....... 158 Annexe 38 Puissance installhe des auto-producteurs. 1980 160 Annexe 39 Programme d' invest issement pour 1'bnergie blectrique. 1985-1990 ..............................163 Annexe 40 Planification de l'hnergie hlectrique ................ ..............164 Annexe 41 Prhvision de la croissance de la charge ............171 Annexe 42 Demande de produits phtroliers. 1973-1985 172 Annexe 43 Projections de la demande des produits phtroliers. 1984I85-20OOIOl................................ 173 Annexe 44 Modernisation de la raffinerie de SOLIMA .............175 Annexe 45 Composition des prix des produits pbtroliers. 1977-84............................................ ...........177 Annexe 46 Exemples de niveaux des tarifs (juin 1984) 178 Annexe 47 Prix de dhtail des combustibles ligneux A Antananarivo. 1973.84 ..............................179 ......... Annexe 48 Enqu&te par sondage des prix et de la connnercialisation des combustibles ligneux 180 Annexe 49 Organisation du secteur de l'hnergie .................181 Annexe 50 Organisation actuelle du MinistAre de l'industrie. de l'bnergie et des mines .......................... 182 Annexe 51 Nouvelle organisation du Ministhre de l'industrie. de l'hnergie et des mines ..........................183 CARTES BIRD 14160R .Madagascar .Carte ghnhrale BIRD 188168 .Madagascar .Centrales publiques et lignes de transport dthlectricit6 BIRD 19743 .Madagascar.Emplacementdesprincipauxgisementsde charbon  PREFACE Commentaires des Autoritks Malgaches Cette prCface prBsente les observations et commentaires des autorites malgaches suite & la prhsentation de ce rapport au Gouvernement en juin 1986. Introduction Depuis la premigre mission Energy Assessment d'octobre 1984 jusqu'a ce jour, les situations dans le secteur Energie n'ont cessk d'evoluer : - des projets ont beaucoup avancb au point de vue etudes et m6me realisations; - des mesures recommandbes dans ce rapport ont connu des dhbuts de mise en oeuvre, ou sont m6me en pleine rkalisation, ou exbcutbes entihrement aussi, les problGmes qui ont amenb la Mission PNUD/B~~?U~Mondiale a les prkconiser ne se posent plus i l'heure actuelle; - des options ont 6th prises pour certaines composantes des sous- secteurs; - une mission PAGE pour le sous-secteur Electricit6 a identifie en fhvrier 1986 les actions prioritaires et leurs recommandations ont fait l'objet de propositions de financement de I IDA dans le cadre du Projet Energie; - le Projet Energie, qui s'interesse A differents sous-secteurs selon les recommandations de ce rapport a fait l'objet d'une mission d'Cvaluation en juin 1986, c'est-&-dire au moment de sa redaction; et - certains bailleurs de fonds financent d&j& des projets qui semblent avoir peu d'importance dans ce rapport. En rCsum6, nombreux sont les points qui meritent d'stre remis & jour afin de refleter rhellement la situation actuelle. Contenu du Rapport A. Analyse des Ressources dtEnergie La sous-estimation du potentiel bconomique des ressources d'bnergies nouvelles et renouvelables telles que le solaire et l'kolienne, la biomasse autre que la forgt, le bois et la bagasse, vu leur impact insignifiant dans les bilans de consommation, risque de  freiner les efforts et les intentions des bailleurs de fonds qui se lancent actuellement dans le dkveloppement de telles ressources B Madagascar. Par ailleurs, compte tenu du deskquilibre rkgional du pays en matikre de ressources d16nergie, seuls le solaire, l'holienne ou le biogaz peuvent s'apprhter B certaines rkgions faute de sites hydrotilectriques et de ressources forestihres B cause des conditions climatiques frappant ces rkgions telles que le Sud, le Sud Ouest et la partie littorale de Madagascar. De plus, vu les installations existantes actuelles en boliennes et en solaires dans ces rCgions et les performances obtenues, il n'est plus B douter de la faisabilitti des utilisations de telles techniques. I1 importe aussi de signaler que plus particulikrement, dans le Sud de Madagascar, le d6veloppement de telles ressources a un caractkre vital car il est lib au problkme de l'eau. Liste des projets en cours : - a&rogBnhrateurs B Antsirenana et Taolanaro avec le FED - Commission de l'0chan Indien; - rhhabilitation des koliennes dans le Sud pour le pompage de . l'eau et recherches des nouveaux sites d'implantation avec la GTZ Options pour Attknuer la Crise du Bois de Feu La carbonisation des pins ma1 venants du haut Mangoro considbrke en prioritk absolue parmi les mesures i prendre a dkjA fait l'objet d'une ktude de faisabilitb B financer conjointement par le PNUD - la FAO, USAI AID et la Banque Mondiale. Cette Btude a 6th discutbe avec la partie malgache en mi-octobre 1986. Et si elle s'avkre viable financihrement et &conomiquement, sa rhalisation peut 6tre prise en charge par des cofinanciers du Projet Energie ou par d'autres sources. Dans le cas contraire, elle se limitera l'extension de l'exploitation traditionnelle ou sera tout simplement abandonnke. I1 est a noter qu'il s'agit maintenant de petits bois de la plantation de FANALAMANGA et non plus de ins ma1 venants. Des tests aux consommateurs (mtinages) ont donnk de bons r&sultats, reste le problkme de march6 de la CIMA. Par ailleurs, la formation de charbonniers a dtiji commencti sous 1'Qgide du PNUD-FA0. L'amblioration de la carbonisation intkresse aussi la GTZ et se trouve parmi les projets qu'elle compte financer. Les balles de riz ont aussi 6th ktudikes par des experts de la Banque Mondiale en juin 1986 mais les conclusions ktaient trks tangentes. Les foyers ambliorbs ont &tb discutks par la mission d'kvaluation du Projet Energie et le FED et il a 6th convenu que le FED dkbutera par 1'6tude de faisabilith de la diffusion et la Banque Mondiale prendra la relkve conjointement dans 2 ou 3 rkgions de Madagascar.  Le FED, dans le cadre de 1'~saistance Rbgionale des iles de ltOcCan Indien, finance actuellement un projet de centrale gazogine et de camionnette gazoghne fonctionnant aux bourres de coca ti Sambava. La diffusion sera entreprise ulterieurement. C. Energies Nouvelles et Renouvelables Les mini et microcentrales hydroblectriques et/ou hydromkcaniques s'avtirent ktre l'hnergie future de Madagascar du fait de l'abondance des sites correspondants et du fait aussi qu'elles sont plus adaptkes que les grands rCseaux Clectriques aux milieux ruraux malgaches avec des petits villages et hameaux Cparpillbs et dispersbs avec leurs artisanats. Les mesures prkconiskes ne concernent que des Ctudes, des prospections et des ambliorations du cadre institutionnel alors que plus de 300 sites favorable9 ont ktk dbjl identifibs. I1 est souhaitable que simultankment A la mise en oeuvre des mesures sus-mentionnbes, on fasse des rkalisations, i.e. pratique de la mkthode "hit and run". A noter que des ambnagements sont en cours : - Bezaha (100 kW) avec FAC - CCCE - Ampefy (80 kW) avec USAID et 5 B 10 sites feront aussi l'objet de nouveaux amhnagements dans le cadre de L'usAID et d'autres bailleurs de fonds. La mission IDA, avec le soutien de USAI AID, en Clectricitb en fkvrier 1986, a dkjl effectuC des prospections et a abouti au site dtAmbodiroka dont 1'Qtude de faisabilitd est en cours avec 1'USTDP et sera co-financC dans le cadre du Projet Energie IDA. Compte tenu de l'importance de ces mini et microcentrales hydrauliques et de l'urgence de ltopCration de substitution de centrales Diesel, il s'avbre efficace d'en faire des rkalisations au fur et ti mesure que la faisabilith est dbmontrhe et ne pas attendre que les ktudes gCnkrales et globales y affkrentes soient terminbes. Energies dolienne et solaire : les projets en cours peuvent servir de pilotes et les recommandations doivent itre maintenant orientkes vers leur vulgarisation d'autant plus que dans certaines regions Sud et cbtieres les expkriences montrent l'efficacitk de ces types de sources d'knergie. D. Combustibles Fossiles Solides En tant que sources d'knergie Locales, et plus particulibrement le charbon, bien insister sur la nkcessitk de pousser les btudes de faisabilitb afin qu'on puisse l'exploiter et par suite se passer de son importation pour les cimenteries locales et pour d'autres usages.  E. Energie Electrique Ce sous-secteur 4tait etudiC en totalit6 par la Mission PAGE en fCvrier 1986 et des recommandations ont t formulCes. Plus particulihrement, le bilan des centrales Diesel A rChabiliter a 6th m$me dress4 et les coiits de retapage ont ht4 mkme dCji estimCs. Par ailleurs, la plupart des mesures prhconis4es dens le rapport pr4sent font actuellement l'objet d'une proposition de financement sur projet Energie de I IDA et des Ctudes pr4alables vont d'ailleurs $tre finanches sur PIF de ce projet. Concernant les problbmes financiers de la JIRAMA : Un programme d'actions d'assainissement financier a 4 propos4 par la Mission dlEvaluation du Projet Energie et sa rkalisation est actuellement en cours. Par ailleurs, un diagnostic de gestion a etC effectu4 en 1985. D'autres mesures d'assainissement ont 6th aussi prises ou sont en cours. F. RChabilitation Raffinerie Un complCment d'etudes a btC effectue par BEICIP en mars 86. Les cinq premibres mesures recommandhes ont CtC revues et la CCCE en est dCji destinataire et marque son accord de principe pour le financement de la rChabilitation mais a inform6 qu'elle demande un cofinancier. La Mission Projet Energie, avec le Representant R4sident de la Banque Mondiale i Madagascar, a exprim6 qu'elle ne va pas participer i ce financement mais qu'elle est d'une neutralit4 bienveillante quant A cette dhabilitation. Des cofinanciers de la CCCE ont etC aussi contactes et sont en train dlCtudier le dossier. Par ailleurs, dans le cadre du Projet Energie, 1'IDA a l'intention de financer une Ctude visant A effectuer une revue globale de ce sous-secteur afin de definir les moyens de rkduire les coiits d'approvisionnement du pays en carburants et produits pktroliers, amCliorer les opCrations, marketing et systi5me de distribution de la Solima, preparer un plan investissement sectoriel appropriC et rationaliser l'organisation de ce secteur et sa politique notamrnent en mati&re de prix. G. Prix de 1'Energie Des Ctudes de simplification de tarifs tout en se rapprochant des coiits marginaux sont en cours dlexCcution. Et l'une des mesures preconisCes par le Projet Energie pour augmenter les recettes de JIRAMA  est d'appliquer cette nouvelle tarification avant janvier 1989 : cette application est en cours mais de fa~onprogressive. Le Projet Energie financerait la mise en oeuvre des mesures visant h augmenter l'utilisation des excedents dlCnergie et de puissance dl~ndekalela afin d'amtiliorer la performance financiire de la JIRAMA. Ces mesures incluraient : le remplacement de chaudibres fuel par des chaudikres Clectriques, amelioration du systbme de distribution et de transport pour permettre de desservir plus d'abonnhs, btude d'instauration du systbme de branchements sociaux Cconomiques. H. Problimes institutionnels Dbcision du Gouvernement a 6th prise en