México - Proyecto de Rehabilitación de los Distritos de Riego del Bajo Río Bravo y Bajo Río San Juan

Informe 6207- . ' PROYECTO DE R E Y A B I L I T A C I O N DE L O 3 D I S T B I T O S DE RIEGG DEZ a A J O R I O BRAVO Y BAJO R I O SAN JUAN, PRIMERA ETAPA INFORME DE TERMINACIGN DEL PROYECTO 30 de Mayo de 1986 Cepartamento de P x y e zt o s 3fizina Regional para -4mGrics Latlna y e l Caribe I1 presente dccumentcr es de distribution reaervada y quianes lo reciben solo podran u t i l i z a ~ l oEn el desemp~node sus funciones . oficiales. Sxtepto en tales circunstanziaa, sc contenido no ?odrn rev~larsesin aotorizacion 3el Banco Mundial.  TIPOS DE CAMBIO EQUIVALENCIA DE PESOS Y MEDIDAS 1 hect6rea (h6) = 10,000 m2 = 2.47 acres 1 kil6metro (km) = 0.62 millas ABREVIATURAS CAERIB = Centro ~ g r i c o l aExperimental Rio Bravo TRE = Tasa de RendimientoEcon6mico LPI ='.Licitacibn Pcblica Internacional. LPL = Licitacibn PGblica Local OM = Operacibn 'y Mantenimiento SARH = Secretaria de-Agricultura y Recursos Hidriiulicos SRH = Secretaria de Recursos Xidr6ulicos SPP = Secretaria de ~rogramacibny Presupuesto Departamento de Proyectos Oficina Regional para Arn6rica Latina y e l Caribe  MEXICO PROYECTO DE REHABILITACION DE LOS DISTRITOS DE RIEGO DEE BAJO R I O BRAVO Y BAJO RIO SAN JUAN. PRIKERA ETAPA PRESTAMO 1111-ME INFORME DE TERNINACION DEL PROYECTO PREFACIO ................................=..................i ...................................... HOJA DE DATOS BASICOS ii R~SUMENDE LA EVALUACION EX POST ........................... iii I . INTRODUCCION ................................... 1 I1 FORMULACION DEL PROYECTO . ....................... 1 Preparaci6n y Evaluaci6n ....................... 1 Negociaciones y Aprobaci6n d e l D i r e c t o r i o Ejecutivo ......................... 1 Objetivos y Descripci6n ........................ 2 Costo y Financiamiento d e l Proyecto ............ 3 I11 REFORMULACIONDELPROYECTO . ..................... 3 Problemas d e Ejecuci6n ......................... 3 Descripci6n d e l Proyecto i4odificado ............. 4 Costo d e l Troyecto Modificado y ~ p r o b a c i 6 nd e l D i r e c t o r i o Ejecutivo.......... 4 I V. EJECUCION DEL PROYECTO ......................... 4 Logros por Componente .......................... 5 Desembolsos .................................... 7 Adquisiciones .................................. 7 Presentaci6n de Informes ....................... 8 Contabilidad y Auditoria ....................... 9 Cumplimiento d e las Diaposiciones .............. 9 V . REPERCUSIONES EN LA AGRICULTURA Y LA ECONOMIA .. 9 Repercusiones en la Agriculturs ................ 9 Repercusiones Econ6micas ....................... 1 2  DESEMPERO DEL PRESTATARIO ...................... Comercializaci6n ............................... Capacitaci6n ................................... CrGdito Agrlcola ............................... Recuperaci6n de 10s Costos ..................... DESEMPERO DEL BANCO ............................ V I I I.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................. COFENTARIOS DEL PRESTATARIO .................... ANEXOS Resumen Original del Costo del Proyccto (1975) .. Revisi6n del Costo Estimado ..................... Costo Real d e l Proyecto ........................ Gastos Efectuados y Desembolsos ................. Retiro Real de 10s Fondos d e l Prgstamo .......... L i s t a de Cumplimiento con las Estipulaciones d e l Convenio de Prgstamo ........................ Primera Etapa .Volumen de Producci6n. Con y Sin el Proyecto ................................. Primera Etapa .Valor Bruto y Costos de Producci6n ..................................... Primera Etapa .Patr6n de Cultivo. D i s t r i t o 25 y D i s t r i t o 26.................................... Patrdn de Cultivo. Costos de Producci6n. Costos de Inversi6n. Operaci6n y Mantenimiento ........ Patr6n de Cultivo. Costos de Producci6n y Valor Neto de Producci6n .............................. Valor 14arginal de Producci6n. Costos de Inversibn. Operaci6n y Mantenimiento ............  PROYECTO DE REHABILITACION DE LOS DISTRITOS DE RIEGO DEL BAJO RIO BRAVO Y BAJO RIO SAN JUAN, PRIMERA ETAPA INFORME DE TERMINACION DEL PROYECTO PREFACIO 1. Este documento presenta e l Informe de Teminacibn d e l Proyecto (ITP) d e l Proyecto de RehabilitaciSn de 10sD i s t r i t o s de Riego d e l Bajo Rzo Bravo y Bajo lo San Juan ( ~ r g s t a m o1111-ME). El Directorio Ejecutivo d e l Banco aprobb e s t e pr6stamo por un monto de US$150 millones e l 8 de mayo de 1975; 10s documentos legales d e l mismo fueron fechados 22 de mayo de 1975. E l proyecto fue rediseEado y reformulado en 1978 con un costo t o t a l estimado de US$130,9 millones; de forma de r e f l e j a r 10s cambios correspondientes, s e revisb e l monto t o t a l d e l pr6stamo y s e redujo a US$SO millones (10s US$100 millones d e l prgstamo o r i g i n a l fueron cancelados). A pesar de que la ejecuci6n d e l proyecto ya habia comenzado en 1977, e l Directorio Ejecutivo d e l Banco aprob6 la revisibn d e l pr6stamo e l 29 de marzo de 1979. El costo f i n a l t o t a l d e l proyecto, a precios corrientes, fue de US$174,5 millones y 10s desembolsos totales del Banco a1 31 de marzo de 1984 ascend'lan a US$43,375 millones; 10s restantes US$6,625 millones fueron cancelados. 2. La Divisibn C de Agricultura d e l Departamento de Proyectos para Amgrica Latina y e l Caribe d e l Banco preparb e l ITP despubs de efectuar una v i s i t a a1 campo en noviembre de 1983. El ITP e s t g basado en un informe preliminar que prepar6 e l Prestatario a continuacibn de l a v i s i t a de la misibn d e l Banco en noviembre, y en un informe f i n a l de terminacibn que e l P r e s t a t a r i o present6 en setiembre de 1984. Asimismo, como referencia s e usaron 10s documentos legales, e l Informe d e l Presidente, 10s informes de supervisibn y l a correspondencia relacionada con e l proyecto. 3 E l informe preliminar s e envio a1 Prestatario e l 6 de febrero de 1986. Los comentarios recibidos de l a Secretarza de Hacienda y Crgdito Piiblico, preparados en colaboracibn con 10s o t r a s agencias involucradas, s e incluyen como capitulo I X del ITP.  MEXICO: PROnCTO DE REHMILITACION DE U S DISTRITOS DE BIECO DEL BNO RIO BMVO/BAJO RIO SAH JVAN. PRIMM ETAPA (PBESTMO 1111-m) HOJA DE INFORlUCION BASICA DATOS FUNDNENTALES DEL PBDKECTO U f r a real coao 2 Emtiucion Cifrm real de l a aatiuacion en l a o emtimadm e l momento d e 1. evaluation real evalrucion /a Coato Gt.1 (millonam de 5 ) original 384.6 rwiaion 130,9 174.5 133 b n t o del P r e a t u o original 150,O ---- (dllonam d e $) revimion 50.0 - 43,4 87 -- Peetu d e mprobacion de lorn original 05/08/75 Diractoram Ejuutivom rwimion 03/29/79 P e c b de entrada m vigor 07/30/75 Facha de terrinmcion da 10. cmponmrmm fimlcoa 06/30/82 09/30183 117.4 Pmporcion tarminda entoncmm ( X ) 100 95 F e c h d e ciarrm 12/31/82 09/30/83 109,8 Tam. de r e n t a b i l i d d econorieo(X) original 19 revimion 17 12.5 Cmtidad de hneficiariom directom (fmuilimm de agricultorem) 19.000 15,360 87.0 Emciucion origins1 -3.8 -19.9 - 44.1 67.1 90.1 114.8 138.5 150.0 -- - - - Emtiucion rrvimada 5 8.0 25.0 43.0 47.0 50.0 bcom efactivom 1.38 10.1 22.0 31,4 37.5 43,4/b - Real c m o X de l a amtheeion rwimmda - - 92 126 88 73 80 87 F e c h d a l dammnbolmo final: 21 da lvrzo de 1984 - Saldo caneeldo: USS6.625 millonam Principal reesbolado al 08/31/84 USS2.61 rillonem STAFF INPUTS /c parme me ion 5.3 Supervimion 0.2 13.1 63.1 38.8 23.6 5.4 16.0 8.8 5.6 10.9 1.3 DATOS DE LAS MSIONES Fecha Ntmero b p e c i a l i r a - Clammifica- - --- / de per- Semanam cionem repre- cion d e lo. Ten- Tipom d e Uimion an01 momm hombre mentadmm /d remultadom /e dencia If problemam /g Evaluation 10/74 6 a,b,b.b,d,d Supervn. I 02/76 3 21 l,d,d 2 2 T.I.0 11 10/76 3 4 2 b 4 . d 3 2 T,p,o I11 02/77 5 70 m,b,d,d,d 3 2 T.P.0 IV 04/77 3 24 d .d ,d 3 2 T,P,Q V 12/77 2 14 d.d n.a. n.a. n.m. V I 03/78 3 30 a ,d ,d 1 1 0.a. VII 07/78 3 30 m,b.d I 1 n,F V I I I 05/79 2 22 *.d 1 1 0 I X 0 2 / 8 0 1 18 d 1 1 0 x l i / a o 2 10 ,d 1 1 o - XI 05/81 2 18 a.d 1 I o n~ 05/83 I 3 d I Tot a l : 302 Terainacion 11/83 3 21 m,b,d OTROS DATOS DEL PROYECTO Premtatario: Nacional Pinanciera S.A. (NAFINSA) Agencia ejecutorm: Secretaria de Agricultura y Recurmom Hidraulicos (SARH) Eta* 11: Premtamo ZlOO-HE de USS18O.O millones aprobado en 03/16/82 -i;/ a / Porcentmje en e l tercer colon calculado deapuam fecha de aprobacion. Emtimaeion. Datoa efectivom - US543.374.553 e l Source: Planning and Budgetting -Semmnam hombre. / - a-agronou; b-econodmta agricola; d-ingeniero eapecialirmdo en aimt-