""."~-"----------------------------- < Document de La Banque Mondiale FILE COpy A N'UTILISER QU'A DES I'INS Ol':FICIELLES Rapport No. 2201-TUN 'FILE COpy TUNISIE SITUATION ECONOMIQUE ET PERSPECTIVES DE LA TUNISIE MEMORANDUM ECONOMIQUE 16 novembre 1978 ... " Bureau regional Europe, Moyen Orient et Afrique du Nord TRADUCTION NON-OFFICIELLE A TITRE D'INFORMATION Le present document fait .'objet d'une diffusion restreinte, et ne peut etre utilise par ses destinataires que dans I'exerclee de leurs fonctions officielles. Sa teneur ne peut etre autrement diyulluee sans I'autorlsalion de la Banque Mondiale. TAUX DE CHANGE Unite monetaire = Dinar = 1.000 millimes . Dinars ~ar dollar Periode En fin de periode Moyenne de la periode 1970 0,5208 0,5208 1971 0,4807 0,5157 1972 0,4840 0,4772 1973 0,4451 0,4200 1974 0,4065 0,4365 1975 0,4253 0,4023 1976 0,4309 0,4288 1977 0,4121 0,4290 ) I 0,4371 0,4353 ) II 0,4270 0,4319 1977 ) III 0,4339 0,4225 ) IV 0,4121 0,4262 1978 ) I 0,4163 0,4168 ) II 0,4212 0,4225 Source FMI, International Financial Statistics, aoOt 1978. .' A N'UTILISER QU' A DES FINS OFFICIELLES CONFIDENTIEL TUNISIE SITUATION ECONOMIQUE ET PERSPECTIVES Table des matieres CARTE DONNEES DE BASE RESUME ET CONCLUSIONS .................................. i - iv I. INTRODUCTION ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1 II. L'EVOLUTION RECENTE DE L'ECONOMIE, 1977-78 ••••••••••••• 4 A. L'evolutian en 1977 •••••••••••••••••••••••••• 4 La croissance et l'investisseent •••••••• 4 l' empl oi •••••••••••••••••••••••••••••••• 8 Les finances publiques •••••••••••••••••• 9 La monnaie et Ie credit ••••••••••••••••• 11 Les prix et les salaires •••••••••••••••• 11 La balance des paiements •••••••••••••••• 12 B. L'evolution en 1978 .......... , .............. . 15 Ce rapport est base sur les travaux d'une mission economique qui slest rendue en Tunisie en juin 1978. La mission etait composee des experts suivants : MM. Werner Schelzig (chef de la mission), Edouard Benjamin (charge de pr~ts), Fran~ois Lombard (economiste general), Nicolas Mathieu (comptes nationaux), Gabriel Sciolli (economiste fiscal) et Mme Fan Fan Walker (assistance de recherche) • Le present document fait I'objet d'une diffusion restreinte, et ne peut etre utilise par ses destinataires que dans I'exercift de leurs fonctions officielles. Sa teneur ne peut etre autrement divullUee sans I'a.torisation de la Banque Mondiale. Table des matieres (suite) - 2 Pages III. LES PERSPECTIVES ET LES PROBLEMES DE DEVELOPPEMENT ••••• 18 A. Les perspectives a moyen terme, 1979-81 •••••• 18 B. Les perspectives a long terme, 1982-86 ••••••• 20 C. Les problemes de developpement 20 La mobilisation des ressources interieures ••••..••..•••••••••••.••••• 21 L'expansion et la diversification des exportations •••••••••••••••••••••• 24 L'emploi •••••••••••••••••••••••••••••••• 25 L'evolution sociale ••••••••••••••••••••• 26 IV. LA DETTE EXTERIEURE ET LE SERVICE DE A DETTE ........... 29 ANNEXE I LES PROJECTIONS DE LA MISSION TUNISIA IBRD 12281R ~------'-------r------r . AUGUST 1978 . ( CAP BON Kehbio NABEUL /' /' / Mohdio o KERKENNA ISLANDS Houmt Souk +0 ISLAND OF JER SA GAB E S J / Olonis / _ _ _ Main roads E N I N E ( _ _ _ Raiiways ( -+ International airports RiO'ers I Laker. I •- •- Gou .. ernorate boundaries International boundades '.\ / ,,/ \ V P.s. 1 de 2 pagea TUlIISIl!:: DO!!!!EIS!l'E BASE S!!l'!P.!'ICIl!:: 164.150 ~ POPUtATIOII: 5,9 1IIi1l1..... (_-1917) m:i!!l!.m.: 36,6 p.r Km2 Tawo: d. croiaa""". ""..ueel: 2,6 (1966-1915) 112,6 par Km2 d. tU'nl .rab1. 1/ T.ux d. "roi..""". _ 1 : 2.3 (1966-1975) C!A:RACTl!J!.ISTIgt!!S D1!IClGRAPHIQtl!S (1915) !!!PARTITIOII DE LA PIlO!.'!\Im l'!?\!CIEIE (1910) Tawo: brut .s. ""e.lit' (par 1.000) 40 '%. po. ."'" par 1.. 10 pour cat pl... sr...oa propr1et.1r.. s311 T."" brut da ...re.Ut6 (p.r 1.000 14 '%. po.."'" par 1. . 10 pour cent pl". pat1U propr1'tdr•• O,S 11 Taux da _rtal1d !.:Ai_tU. 128 (par 1.000 Daiaa"""') I!!PAllTITIOII DES IJV!N!lS ACCIS A L '!1J!:CTll.tCm " d" ra....... DaUoaal rac;u par 1. ",,!.:AU1."'~ 50 Pourc_up d. . ub1t.t1..... racco...w.... l"l.ctric1ta 24 (1966) '%. du r . - Dae10Dal r ..... p.r la " ..!.:AtU. 1D.feraur , Coaa_C1aa .,,' "lactr1c1t' (bb par tit.) 1'15 (1976) I!!!'l'1UIICIi (1964-1966) ACCES A L''UIJ al!!lW!T! Abaorpe:l.aa d. c.loria. . . '%. d. . ouo!.Jla 910 POIIt:C<IIltqa du habitat1_ ."... 1' ......ouret. 40 (1966) Abaorptioo da proe'1,... par habit...e (ar-a par jOU1:') 63 !1m! (1971) lIDI!Cl'HOli IioIIbn d'ub1CUU par ,..;.s..,1,a 6.486 T..... d' alplla.betu.e101l du adu1ta. '%. " ,1,1 (1912) ....ee d'ub1ta1lU par lie .s'!lep1ta1 400 ltaeLo dol .co1aria.tioo prt.1r., . j... t" 107 (1968) !II 18 IYITAlI'r !l! l1Z7: !I 1lS! GO fMI a m!2DSABCI el. l. IE&! i2B! tlUlta l pss !J.p. ~ 19Z5l::lIZZ l2l! ill! illl ill! liZ! '.11.1. ..... prb d.. lI&rCha x.a-ecia._ Brut Zpaqa bU_la lruaa 06f1cU: coarct da 1& Ba1aMlo da Pal8.. !zportac1oDa da 111.... .e sern.c.. IIIport.u..... da 111. . . .e Sarv1".. _. 486' 1561 1002 -559 1427 189' 100,0 32,1 20,6 -U,' 29.3 3'.9 S,8 12.9 9,1 ';1 !U 10,3 D,3 -1.5.3 -23,8 .;2lf 0.4 !U 9,11 2.5,8 '1.6,21 42:02 1 28.4 10,3 33.4 13,2 -23.2 1.8 8,0 12,' -1,8 9,8 17,6 -9,5 4,8 10,2 3.' 0,. I'IOIl!!CTIOI· l'Ol'!!IpIOII ACrm !!j1' PIOJJMEV It' EI' 1977 Val!!!£ .laue" , ... co\lS _ f.ce!IIE!l PovtUlSiSS . t i f t V.I.. I!!!: tEl-illEr !lI§ MlIl. ~ !lh>. --1- ...m..... -_'%. Alr1cuLCura 737 17,4 0.»2 31.3 1385 56,4 IIIdwIerl8 1349 31.8 0,.2 27.2 2920 118.9 Sern.c.. 2153 50,8 0.487 28,7 4421 180.1 0.218~ 5.........101 m; Y.a.! . Tot.l 'i01i;0 1,699 100.0 2m' 'iOQ,O CP1Dar IUn,) '%. 01.. P,I.I, CPillar KlD.) :; du P, I.lI, 1977 l1ZZ 191'-16 ll!! 1971 1974-16 lecettaa counae•• 6311.' 30,0 27,9 '54,7 26,1 24,3 ~ .. !Ir.t:£datu: cOll&'_e.. c:aurB'C 494,9 143,6 2.3.3 6,8 20.' 7,4 434.' 120.2 20,4 '.1 18.2 6.1 06,..... .. cap1tal 363.2 17,1 12.4 341,0 16,0 11,2 .u.t.a aektnn (...e) lQ1i..2 4.9 2.0 101,3 4.11 2.0 t_ 1I latt.tioo da 1& lII1D, _ """'Pt:ia 1. . pitur. . . . .t fode•• 1/ CoIrpr_t 4.' .1111_ d'ha. da t . _ pr1..... _ 1 _ 0,8 111111011 "'ha. da t a _ d'Etae .e 2,1 1I1111oaa d'u. da tarr.. co11...e1...... V ... .s..• ... dal.5 ..... !I T....t •• 1.. ,,_ra1_ _ cIo11ar. dua C8 tabl.... OM: eta .ffect:wO.o. ..... t..... da cbaap ....,... cl....aat 1. per10da cona1clft... II Y CQIIPr1a l'.j... da. t~ da l'4obanp. IIlllllAIB, CltEOIT E1' PRIll: !ill. 1970 .l1Zl 197" !ill 1976 .1ill. --(ED fin da p.X'locLe at eD. .Uliollt d. diU••) 11......1• • t Quaa1-_i. 186,6 259,5 3611,9 569,5 699,6 82S,O 944,6 C-r'Unc.. sur l' !t.at 85,4 93,4 75,2 811,4 101,3 171 ,S 213,3 Concoura • l' eCOQOI1ie 178,9 255,6 331,6 519,5 674,7 763,4 870,9 (Pov:rc.:a.tagaa 0'11 Iodica.) _ 1 a ot Quaa1-_h ... " du P.I.B. 33,7 34.2 34.2 37,3 40.1 43,1 44,4 Ia4iee a.ural de. priX 11 82,4 91,8 100,0 129,3 134,0 134,5 143,9 Indtca d•• prix d. detail 83,3 92,5 100,0 117,7 128,9 128,9 144.9 Chiing&aUlCiI .umueb eD. 'r. dmu: L' Ind i(:& amra1 da. pr1:x 1,7 2.8 3.1 20,3 3,. 0,:' 7,0 L'lD4ica UI prix de detail 3,9 1,1 1.9 4,1 9,5 5,4 6,1 crUme.. 'lIZ' 1. tEen: COC'leoura ;. I' .COAOmia 6,6 29,2 -1,1 8,9 -13.8 17,. 30,8 14,6 29,9 75,2 20,2 16.1 13,1 It. ,1 IlA!.t\l!CE PH PAIl!l1ElrrS Y al2!IATIOllS D!: HARClWItlISES 1974 !ill .!ill U11 It:l'/1!:IIIII! 1913-76 1977 (MiIUo... US$) !li!...!1!!l.. --~'- ilSS Mln. -'-'- 'Exporcac1oc.s d. BieM at Sarv1c.. 567 1234 1356 1285 1427 Bulla el'ol!",. 97,3 13.0 60,4 •• 6 'IDl,portacioul de. 81u.t at Sa\"Vic.. ..l2} !ill. ~ l§!! .l:!ll Aller.. proc!uita agrlco 1. . at al t.mmc .. 19,0 10,6 87,8 9,7 htrol. b'l"Ut 280,0 '7,5 375,3 '" 1, J thllficit lUI. Ru.oul'c., (. -) -%6 12 -209 -383 -469 Pbol.,hata br'ut 77,8 10,4 49,2 5." SlI\>_pho.pue. 43,9 5.9 39,6 4.4 'a1eMQt. aD. incarics (11&1:) .. 18 2 - 9 -26 -58 Autre. m.ne.rau at _rtar•• prader.. 75,8 10,2 70,9 7,8 'fra,aufart. d•• traval1autl a1ar" 62 119 146 1"3 134 Produits _uf.crura. J1..!t 12 ,4 225,9 .1i..i Autre, II'4tV't:QU de factAl's de prod. ..66 -139 _ _1 -148 -175 -261 __ 0 Total 746,2 100.0 909,1 100.0 Traufatt. nat. __ 6 -'!.J. ---l SoW& courant. -42 - 5 -224 -439 -559 Dim:!! El!TD.:!!!ll!!I All 31 OECE!mU I 1976 ~ tD'N.cia•....,.cs diRi:CI 31 49 48 68 75 oa••• "",,11quo, y _ 1 0 d•• t • •..,...U. 31 2353 Empl"U1U Mt ~ lQClI at . " . . ca=- 63 89 88 258 401 DeC" pr1~ aon-sarut1. T1""so. 138 161 182 358 5011 Total . . coun at debour•• 1273 I._bour.....c. --Z1 72 -2!. 100 ...J2! Sowo-Totol 94 Ui 136 T26 -47' D01lo "" capitol 37 43 50 46 44 I.u..... cap i ••..,. (noe) W -.:J.! -13 - 2 24 -17 COITflSl£!IT DO SElludE nE LA n = l1U .!ill .1ill. aa_. Au_ea.i"" do••••onaa (+) u:. brute. (fill d· ....... > ....~. axt ... fleet.. (£1& d'aa::rt.ia) 77 248 192 'Tol 481 387 -:;;0 446 347 -:::i3 410 J04 -::s6 397 2"8 III " do. Expo... do I i.... or S....1c_ III. " dee :&.x,ort. d. 8i. . . at Servic•• at . . traut.rca •• TravaU1IWI'a E.aUr;ri. 7,8 7,0 8,0 7,2 8,9 8,0 PIIl!TS DE 1.0\ 1.1,11..0. ET DI"'A.I.O. au 31 ... i. 1978 eu cilltl!'" d. '£lI1 !...L.!..I!.. ..!.l..l!... ED coun at d'bour.u Ion _Dours •• 175,3 146.1 67.4 ..l.! ED cours, y compria QOQ d.~.*. 321,4 71,2 1I Cooffict.ut d. def1atlDtl du PIlI ?"IOIl • uUU•• 1. . to"" d. _ .....i ....... du dirlar pal' .appor.... 0011... I.O'.! l2ll 1!.U .lll!; l!U Jill .1ill. Tuamoyu ......1 0,4772 0,4200 0.4365 0,4023 0,4288 0,4290 'faux _ Un da period_ 0,4840 0,4451 0,4065 0,4153 0,4309 0,4121 ........ 1978 11 Y eom:p.rls ,la detca QO'Il daboun" y Y cOlllPrl. e%'TWC'I at amiSl1oa.t DOll di'pou1bl0 1tl1101l Europe, ~-orienc. • Q.OG applie.bl. Afriquo du IIord RESUME ET CONCLUSION L'evolution recente de l'economie i. Les resultats economiques obtenus par la Tunisie au cours des annees 70 sont dans l'ensemble excellents. Au cours de la periode 1970-77, la croissance reelle du PIB a atteint une moyenne annuelle de 8,6 %, soit environ Ie double du taux de croissance des annees 60. La nouvelle orienta tion de la politique economique, d'une economie contrOlee vers une economie de marche, l'impulsion donnee a l'industrialisation et l'accent mis de plus en plus sur l'exportation ont eu des effets tres favorables pour Ie pays. Deux autres facteurs expliquent egalement les resultats obtenus : des condi tions climatiques favorables ont permis d'obtenir de bonnes recoltes et l'evolution des prix mondiaux des matieres premieres en 1972-74 a ete tres profitable au pays. Bref, au milieu d'une recession mondiale, la Tunisie a connu un essor economique rapide. ii. Cet essor economique rapide a permis a la Tunisie de faire d'impres sionnants progres sociaux au cours des annees 70. En 1976, les inscriptions dans l'enseignement primaire et dans l'enseignement secondaire s'etablissaient respectivement a 96 % et 20 % des groupes d'Age correspondants. L'education est gratuite jusqu'a la fin des etudes universitaires. Les services de sante publique ont ete etendus, et nombre d'entre eux sont gratuits. Un programme de planification familiale a ete lance, qui depuis 1973, a remporte un succes appreciable. Le taux de natalite a decline, passant de 43,8 pour mille en 1966 a 35,4 pour mille en 1976 et Ie taux naturel d'accroissement de la popu lation a ete ramene de 3 a 2,6 % pendant cette meme periode. Des tentatives ont ete faites pour attenuer les inegalites regionales et ameliorer la distri bution du revenue La part de la population vivant dans la pauvrete absolue a ete ramenee de 30 % en 1966 a 18 % en 1975. Toutefois, des disparites fla grantes persistent entre les revenus individuels et regionaux. Pour s'atta quer aux aspects sociaux du developpement, la Tunisie doit tenir compte des aspirations de plus en plus vives de sa population, en contraste avec les ressources naturelles et financieres limitees dont elle dispose. 111. Le plus important probleme auquel se heurte l'economie tunisienne est l'ampleur du chOmage, recense et occulte. En 1977, environ 13 % de la population active - soit 220.000 personnes - etaient sans emplois. En outre, Ie sous-emplois est largement repandu dans l'agriculture. Dans ce secteur qui employait environ 35 % de la population active en 1977 on considere qu'environ 40 % des travailleurs ne sont pas occupes a plein temps, de sorte qu'on peut estimer qu'en 1977 Ie taux reel de chOmage et de sous-emploi etait proche de 25 %. Bien qu'en diminution par rapport a 1970, ou ce taux etait evalue a 35 % environ, la situation requiert une vigilance soutenue. Un nombre crois sant des jeunes nes en periode de taux de natalite eleve sont maintenant en age de travailler et les femmes viennent de plus en plus nombreuses grossir les rangs de la population active. La moitie environ des chOmeurs declares sont des jeunes a la recherche de leur premier emploi. Ayant re~u pour la plupart une certaine education, ils ne trouvent pas d'emploi propre a satis faire leurs aspirations. - ii iv. Les difficultes de l'emploi sont l'un des facteurs ayant nourri l'agitation croissante qui s'est manifestee chez les travailleurs et s'est traduite par de nombreuses greves au cours de 1977, phenomene pratiquement inconnu jusqu'alors en Tunisie. En janvier 1978, certains elements du mouve ment syndical ont exploite l'insatisfaction des jeunes chOmeurs et declenche une greve generale qui a abouti a de violentes demonstrations et a la rupture du calme traditionnel des relations sociales en Tunisie. v. La gestion economique continue de reposer sur un systeme complexe de contrOles administratifs, en depit des mesures de liberalisation introduites depuis 1969. Le systeme de contrOle du commerce exterieur tunisien demeure etendu, bien que les pouvoirs publics l'aient liberalise en 1973 et au debut de 1977 en reduisant les contrOles auxquels etaient soumis un grand nombre de produits. Le maintien du contrOle des prix n'a pas ete vraiment remis en question et continue d'entraver l'efficacite economique et l'epargne. Le systeme de credit repose encore sur des contrOles administratifs et les in vestissements sont a 40 % finances sur Ie budget. De 1970 a 1976, les taux de pr~t des banques commerciales sont restes faibles et rigides, malgre un faible relevement en septembre 1977. La complexite de leur structure, de m@me que l'encadrement du credit, n'ont pas change. En general, les rigites des contrOles administratifs continuent a limiter la concurrence interieure et internationale, a freiner la mobilisation des ressources, a oberer Ie bud get et a reduire l'efficacite de l'ensemble de l'economie. vi. Au total, et en depit des insuffisances qui persistent, la Tunisie peut @tre satisfaite de ses resultats economiques, en particulier depuis 1970. Sa croissance economique a ete forte, la repartition des revenus s'est amelio ree, les services sociaux sont relativement avances et la Tunisie jouit d'une excellente reputation dans la communaute internationale. C'est pourquoi elle a ete en mesure d'obtenir une assistance financiere relativement importante provenant de diverses sources et a des conditions relat1vement favorables. Cependant, Ie maintien de la confiance de la communaute internationale et la faci11te d'acces aux sources de f1nancement exterieur dependront des resultats favorables qu'elle continuera d'obtenir et de la realisation d'objectifs eco nom1quement et financierement viables au cours des annees a venire Les ef forts qui seront deployes dans ce sens sont inscrits dans Ie cinquieme Plan de developpement (1977-81). Ce Plan attaque directement les plus importantes faiblesses de l'economie tunisienne, en particulier i) la creation d'emploi, 1i) l'identification, la preparation et l'execution des projets, iii) l'utili sation efficace des ressources agricoles, iv) la decentralisation (developpe ment rural et regional), v) la promotion des exportations et vi) la repartition du revenu et la reduction de la pauvrete. Les perspectives v~~. L'economie tunisienne traverse actuellement une phase de changements importants. Les circonstances esceptionnelles de la periode 1972-76 sont pas sees. La Tunisie devra compter de plus en plus sur ses propres ressources et s'efforcer avec perseverance d'introduire les politiques qui lui permettront - iii de les utiliser efficacement. Elle devra lancer des programmes qui harmoni seront ses aspirations a son potentiel. Le present rapport aboutit a la conclusion que cette perspective n'a rien d'alarmiste. En fait, la mission estime que Ie developpement economique relativement rapide se poursuivra, quoiqu'a un taux peut-@tre un peu plus lent qulen 1970-77. A long terme, Ie service de la dette restera dans des proportions acceptables et la Tunisie conservera son credit. Toutefois, cette projection presuppose l'introduction en temps voulu - et l'application reussie - de mesures de nature a i) renforcer la capacite d'absorption des investissements, ii) ameliorer la productivite, iii) encourager les exportations et iv) fonder la gestion de lleconomie sur un systeme de prix efficace. Clest seulement alors que la Tunisie pourra esperer mobiliser les ressources necessaires pour atteindre les objectifs globaux qu'elle slest assignes en matiere de developpement social, et ce, sans compro mettre sa stabilite financiere interieure et exterieure. Les problemes de developpement VIII. II importe d'ameliorer l'intermediation financiere en dehors du secteur public par une reforme du systeme financier. Les autorites ont l'in tent ion de prendre des mesures appropriees pour accroltre la mobilisation de l'epargne financiere et l'orienter vers des investissements productifs avec des institutions renforcees. Elles pourraient y parvenir en suivant de tres pres les taux crediteurs et debiteurs en vigueur et en en ameliorant la structure de ces taux. De surcrolt, la structure du marche des capitaux doit @tre amelioree afin qu'elle soit mieux adaptee a l'evolution et a la croissance rapide des besoins de financement de l'economie. ix. En ce qui concerne la balance des paiements, Ie Plan accorde une haute priorite a l'expansion des exportations. L'un des principaux produits d'exportation, l'huile d'olive, devant stagner pendant toute la periode du Plan, la croissance des exportations devra venir du petrole et des phosphates, en particulier de leurs derives, des biens manufactures en general, et du tou risme. Cet objectif a des chances raisonnables d'~tre atteint a condition que la Tunisie reussisse a introduire avec succes des politiques vigoureuses de promotion des exportations. Un element essentiel en ce qui con cerne les perspectives de la balance des paiements et la mesure dans laquelle la demande d'importations suivra la croissance attendue des investissements, de la con sommation et de la production, etant donne un potentiel accru de substitution a l'importation. x. L'accroissement du chOmage recense est la cause de graves preoccu pations pour les autorites, qui s'efforcent d'ajuster leur strategie des in vestissements au cours du cinquieme Plan. Au nombre des possibilites pouvant explorees figure l'execution d'un programme de developpement rural global qui freinerait l'exode rural. Une autre possibilite serait de faire reposer la production agricole sur des methodes utilisant une main-d'oeuvre plus nom breuse, en favorisant l'arboriculture, les cultures maralcheres et llelevage. Dans les secteurs non agricoles, il est preconise de favoriser plus systemati quement les activites a fort coefficient de main-d'oeuvre, en particulier les - iv petites industries de transformation et, certaines activites de services. Enfin, une reforme visant a harmoniser plus etroitement l'enseignement aux besoins de l'economie est a l'etude. II y a lieu a cet egard de faire une place plus importante a la formation professionnelle qui, conjuguee a un systeme d'apprentissage structure, permettrait de former la main-d'oeuvre qualifiee dont l'economie tunisienne a besoin. xi. L'evolution enregistree en 1977-78 et les perspectives attendues pour 1979-81 supposent des changements des perspectives a long terme de l'economie tunisienne. L'essor rap ide et les circonstances exceptionnelles du r quatrieme Plan sont passes et, a moins d'evenements fortuits, de catastrophes et autres imponderables, la tendance a long terme est a la normalisation. La Tunisie devra compter sur ses propres ressources pour atteindre les objectifs de developpement qu'elle s'est fixes en matiere de production et exportation, creation d'emplois et repartition des revenus, ainsi que dans les autres sec teurs sociaux. Atteindre rapidement ces objectifs ne va pas sans une progres sion rapide du PIB, mais des obstacles de tail Ie devront atre surmontes. xii. La Tunisie est pauvre en ressources naturelles. Pour developper son potentiel de ressources, elle doit effecluer des investissements productifs capables de se renouveler. Face aux problemes urgents que pose Ie chOmage, les investissements devraient logiquement atre affectes a l'industrie, en par ticulier aux entreprises manufacturieres, de preference dans des branches gene ratrices d'emplois. Toutefois, pour que les investissements soient efficaces, il faut tout d'abord que des projets productifs soient identifies et evalues puis executes en temps opportune De tout temps, les efforts de developpement economique de la Tunisie ont ete sensiblement freines par les insuffisances dans ce domaine. Pourtant, les autorites etant devenues de plus en plus vive ment conscientes de cette situation, la mission fait l'hypothese que les me sures envisagees dans Ie cinquieme Plan pour y remedier porteront leurs fruits en 1982-86. Cependant, mame si de tels projets sont executes en nombre suf fisant, il rester a a trouver des debouches pour les produits finals. Le mar che interieur etant relativement limite, il faudra trouver des debouches exterieurs. Or, dans ses efforts de promotion des exportations, la Tunisie se heurtera a la vive competition qui existe sur les marches mondiaux. Le financement de projets d'investissements viables ne semble pas poser de pro blemes. La Tunisie conservera son credit a l'etranger car il est attendu que les efforts deployes pour mobiliser les ressources interieures seront poursuivies et commenceront a donner des resultats dans cette periode. TUNISIE SITUATION ECONOMIgUE ET PERSPECTIVES MEMORANDUM DE MISE A JOUR I. INTRODUCTION 1. Le present memorandum met a jour Ie Rapport economique special sur la Tunisie (No 1539; 3 mai 1977) qui evaluait les resultats economiques du quatrieme Plan (1973-76) et les perspectives de developpement pour Ie cinquieme Plan (1977-81). II evalue de nouveau les perspectives qui s'offrent a l'eco nomie tunisienne pendant les dernieres annees du Plan actuel et au-dela, a la lumiere de l'evolution recente enregistree en 1977 et 1978. 2. La Tunisie est plutOt pauvrement dotee en ressources naturelles. C'est un pays essentiellement aride ou semi-aride ou l'activite agricole est surtout concentree sur la cOte et dans quelques oasis, mais continue a jouer un rOle important dans l'economie. Au cours de la periode 1970-77, l'agricul ture a represente quelque 20 % du PIB et a assure environ 40 % du nombre total d'emplois. Les principales cultures, Ie ble et les olives, sont soumises a de profondes fluctuations d'une annee a l'autre, en raison de l'irregularite des precipitations pour Ie ble et du cycle nature1 de production pour les olives. Les plus importantes matieres premieres sont les phosphates, Ie petrole et Ie gaz naturel, mais a l'exception des phosphates, les reserves connues sont re lativement faibles. Le developpement industriel a ete g~ne par Ie manque d'en trepreneurs et les difficultes qu'a rencontrees la vente des produits tunisiens a l'etranger mais a ete cependant impressionnant. Le plus important secteur est celui des services, qui a assure de 1970 a 1977 la moitie environ du PIB, Ie quart de l'apport de ce secteur provenant des services de l'Etat. Le tou risme s'est developpe rapidement au cours des annees 70 et les envois de fonds des travail leurs tunisiens a l'etranger sont devenus un poste important de la balance des paiements, puisqu'ils ont assure quelque 10 % des recettes cou rantes en 1970-77. 3. Dans ces circonstances, l'economie tunisienne a fait preuve d'un dy namisme remarquable, en particulier au cours des annees 70. De 1970 a 1977, Ie PIB reel s'est accru au rythme annuel de 8,6 %, soit pres de deux fa is plus vite qu'au cours des annees 60. Le PIa par habitant a atteint 830 dollars en 1977, ce qui Ie met, en termes reels, a quelque 72 % de plus qu'en 1969. D'apres l'Atlas 1978 de la Banque Mondiale, la Tunisie est l'un des quelques pays dont Ie PIS par habitant a progresse de 6 % et plus au cours des annees 1970-75. 4. Cette performance est attribuable en partie a une meilleure gestion de l'economie et en partie a des elements fortuits. Au cours des annees 60, la Tunisie avait opte pour une strategie des investissements axee vers l'interieur et reposant sur la predominance de l'Etat dans les principaux secteurs. La - 2 gestion de l'economie dependait d'un systeme complexe de reglementations admi nistratives. En 1969, une nouvelle orientation a ete annoncee, qui s'est tra duite, au cours des annees 70, par une evolution vers une economie plus ouverte, orientee vers les exportations, dans laquelle l'initiative privee pouvait pren dre une part croissante. Plusieurs mesures de liberalisation ant ete intro duites, bien que lentement. Dans l'ensemble, cette nouvelle orientation a ete nettement benefique. En outre, l'economie a profite de conditions climatiques favorables, qui se sont traduites par d'abondantes recoltes, et de l'evolution des prix sur les marches mondiaux en 1973/74 qui a engendre des ressources exceptionnelles, les termes de l'echange s'ameliorant de fa~on notable. De ce fait, l'epargne interieure a pu augmenter pour atteindre 22 % du PIB en 1970-77, contre 15 % au cours des annees 60. La Tunisie est devenue mains tributaire des capitaux exterieurs, qui sont passes de 32 % environ de l'investissement en 1969 a 25 % en 1977, bien qu'ils aient ete de 15 % seulement en 1973-76, periode au cours de laquelle les termes de l'echange se sont ameliores au maximum. La balance des paiements a enregistre depuis 1967 un excedent global; cet excedent s'est toutefois resorbe a partir de 1975 lorsque les termes de l'echange ant commence a se deteriorer et que les importations ont continue a crottre rapidement. Toutefois, Ie ratio du service de la dette n'etait encore en 1977 que de 8,9 % seulement, contre 20 % en 1970. 5. GrAce a une croissance economique rapide, la Tunisie a progresse de fa~on impressionnante sur Ie plan social au cours des annes 70. En 1976, Ie nombre d'inscriptions dans l'enseignement primaire et l'enseignement secon daire etait respectivement de 96 % et 20 % des groupes d'Age correspondants. L'education est gratuite jusqu'a la fin des etudes universitaires. Les ser vices de sante publique ant ete elargis et nombre d'entre eux sont gratuits. Un programme de planification familiale a ete lance, qui depuis 1973 remporte des succes notables. Le taux de natalite a decru, passant de 43,8 pour 1.000 en 1966 a 35,4 pour 1.000 en 1976, et Ie taux d'accroissement nature1 de la population a ete ramene de 3 a 2,6 % ces m~mes annees. Des efforts ont ete faits pour attenuer les inegalites regionales et ameliorer la repartition du revenu. La part de la population vivant dans la pauvrete absolue a ete rame nee de 30 % en 1966 a 18 % en 1975. Toutefois, les disparites restent marquees entre revenus individuels et regionaux. Dans Ie domaine social, la Tunisie se heurte aux aspirations de plus en plus vives de sa population, qui contrastent avec les ressources naturelles et financieres limitees dont elle dispose. 6. Les principaux objectifs du Plan quinquennal en cours (1977-81) sont les suivants : i} Ie plein emploi de la population active additionnelle; ii) l'autosuffisance dans la production des principales denrees alimentaires, qui se definit comme l'equilibre des echanges commerciaux de biens agricoles; iii) Ie relevement du niveau de vie; et iv) la stabilite sociale grAce a la mise en oeuvre d'une politique des revenus et a l'harmonisation des salaires et des prix. Pour atteindre ces objectifs, Ie Plan envisage un taux de crois sance annuel moyen reel du PIB de 7,3 %, soit quelque peu inferieur aux 9,2 % atteints en 1970-76, les incidences des evenements fortuits qui se sont fait sentir au cours de cette periode devant s'attenuer progressivement. La crois sance doit reposer sur les dnvestissements qui, selon les previons, represen teront de 4,2 milliards de dinars (9,8 milliards de dollars) aux prix courants - 3 au cours du Plan. En termes reels, Ie volume annuel moyen des investissements sera superieur de 54 % en 1977-81 a ce qu'il etait au cours du Plan precedent. Neanmoins, Ie taux annuel moyen de croissance fixe pour les investissements reels au cours du cinquieme Plan n'est que de 4,1 %, etant donne les investis sements massifs effectues en 1976 pour atteindre les objectifs fixes dans Ie Plan precedent. 7. La strategie du cinquieme Plan donne une place privilegiee au de veloppement des activites industrielles a vocation exportatrice et agricoles. Une attention speciale est accordee a la creation d'emplois et a la balance des paiements. Des investissements importants seront effectues dans les hydrocarbures, les industries manufacturieres, l'hydraulique, Ie transport et Ie logement. Le plan recommande l'accroissement de la production interieure et la transformation des ressources minerales de la Tunisie (phosphates, pe trole) pour permettre l'exportation de la plus grande part possible de valeur ajoutee. L'extraction et la distribution du gaz decouvert dans les gisements off-shore du golfe de Gabes figurent en tete de liste des principaux projets. Le gaz sera utilise pour remplacer les combustibles a base de petrole qui pourront ainsi etre exportes. Le gaz sera egalement utilise dans l'industrie chimique. L'initiative du secteur prive devrait dominer les investissements consacres aux textiles, aux industries mecaniques et electriques, et au tou risme. C'est dans ces secteurs d'ailleurs que les autorites attendent la plus forte creation d'emplois. La population active pourra acceder plus facilement a l'emploi gr~ce a des programmes d'enseignement et de formation profession nelle. La strategie inscrite dans Ie cinquieme Plan ne differe pas sensible ment de celIe qui a ete appliquee avec succes au cours du Plan precedent. - 4 II. L'EVOLUTION RECENTE DE L'ECONOMIE, 1977-78 A. L'Evolution en 1977 La croissance et l'investissement 8. L'economie tunisienne s'est sensiblement ralentie en 1977, pour plusieurs raisons. A la suite de la surchauffe qui s'est produite en 1976, annee au cours de laquelle Ie deficit de ressources a atteint 7 % du PIS, les pouvoirs publics ont pris des mesures moins expansionnistes de gestion de la demande. La croissance de l'investissement a ete sensiblement ralentie, pas sant de plus de 17 % en 1976 a moins de 9 % en 1977. Les fonctionnaires ayant demande d'urgence un relevement des traitements, et la situation sociale etant en general agitee, la croissance de la consommation publique est restee rapide en termes reels (12,5 %) en 1977, un peu moins seulement qu'en 1976 (15,2 %). Cette progression des depenses publiques preoccupe les autorites. En outre, la croissance des exportations s'est sensiblement ralentie (par. 22 et 23) et la production agricole a flechi de 9 % en raison de conditions climatiques de favorables. Tres sensible a l'evolution des revenus dans l'agriculture, la croissance de la consommation privee s'est etablie a 6 % seulement contre pres de 10 % en 1976. La conjonction de ces facteurs a entra1ne un ralentissement de la croissance du PIS en 1977, qui a ete deux fois moindre qu'en 1976 et que la moyenne pour 1970-77 (Tableaux 1 et 2). 9. L'economie a accuse un grave desequilibre en 1977 puisque Ie deficit de ressources a atteint 8 % du PIS. Les importations se sont accrues rapide ment cette annee-la, a la suite de llinsuffisance de la production agricole et des hausses de salaires et traitements qui ont entra1ne un taux de croissance de la consommation superieur aux previsions. L'epargne interieure a continue a diminuer et n l a pas atteint les objectifs fixes, tandis que l'investissement restait relativement important. Cette faiblesse de l'epargne interieure a ete due en grande partie a l'augmentation de la consommation publique que les au torites n'ont pu ma1triser, bien qu'il faille tenir compte egalement de l'in suffisance de la production agricole. On trouvera au Tableau 1 l'evolution des ressources et leur utilisation en 1977, comparee a celIe des annees ante rieures et aux objectifs du cinquieme Plan pour 1977. - 5 Tableau 1: RES SOURCES GLOBALES ET LEUR UTILISATION, 1970-77 (les taux de croissance exprimes en pourcentages se fondent sur des donnees a prix constants 1972) Realisations Objectifs du Plan 1970-77 1976 1977 pour 1977 Produit interieur brut 8,6 9,0 4,1 4,9 Consommation privee 9,3 9,8 6,0 3,2 Consommation publique 8,7 15,2 12,5 12,5 Consommation totale 9,2 10,8 7,3 5,0 Investissement fixe brut 11,3 17,3 8,5 10,7 Investissement total 10,5 12,5 0,8 2,7 Exportations 8,4 9,8 4,8 9,1 Importations 11,6 17 ,5 10,3 6,1 Source: Appendice statistique, Tableau 2.1 et Republique tunisienne, Ve Plan de developpement economigue et social, 1977-1981, Imprimerie officielle, Tunis. 10. On trouvera au Tableau 2 les taux de croissance par secteur et les modifications de structure du PIB. II en ressort que l l agriculture, en par ticulier, etait a l'origine de la faiblesse relative de la croissance globale enregistree en 1977. Les deux principales cultures, les cereales et les olives, nlont pas ete abondantes. La diminution de 36 % par rapport a 1976 de la production cerealiere est a mettre au compte du climat (secheresse). La production d ' olives est passee par une phase conjoncturelle peu abondante, aggravee par les attaques des parasites qui ont detruit quelque 30 % de la recolte, de sorte qu'en 1977, la production a ete de 51 % inferieure a ce qu ' el1e etait en 1976. En consequence, la production agricole totale a dimi nue de 9,1 %. Ce recul avait toutefois ete dans une certaine mesure anticipe dans Ie Plan, les conditions climatiques defavorables etant deja connues lors que Ie Plan a ete redige. Cependant, Ie Plan n'a pas prevu la croissance plus lente de l'important secteur des services, OU Ie tourisme a diminue de 7 %. L'industrie a ete relativement la plus dynamique, encore que son taux de croissance ait lui aussi decline dans toutes les branches par rapport a 1976, a l'exception du secteur petrolier dont la production slest accrue grftce a l'introduction de nouvelles techniques qui ont permis d'intensifier l'exploi tation des gisements existants. La croissance de l'industrie manufacturiere a ete sensiblement freinee par la baisse de la demande etrangere de produits chimiques. - 6 Tableau 2: CROISSANCE ET STRUCTURE DU PIB, 1970-77 (les taux de croissance exprimes en pourcentages sont bases sur les donnees a prix constants 1972) Bealisations Objectifs du plan Structure 1970-77 1976 1977 pour 1977 1970 1977 Agriculture 6,8 7,5 -9,1 -9,4 20,4 18,2 • Industrie 8,6 9,6 8,4 8,8 24,9 26,8 dont : petrole 2,9 -21,9 13,4 9,9 6,0 3,6 industries manufactur H~res 10,9 19,2 7,1 9,9 8,9 11,8 construction 9,9 16,8 11,1 11,6 7,1 8,8 Services 16,2 6,6 4,7 6,3 54,7 55,0 dont : tourisme 11,8 2,7 -7,0 4,8 3,0 3,7 Etat 7,6 3,4 14,0 14,0 15,6 14,5 PIB au coat des facteurs 8,3 7,5 2,8 3,7 100,0 100,0 Source Appendice statistique, Tableau 2.3 et Ve Plan, ibid. 11. II etait prevu dans Ie cinquieme Plan que l'important effort d'in vestissement deploye au cours des deux dernieres annees du Plan precedent se poursuivrait. Les investissements devaient continuer a augmenter au cours des deux premieres annees du Plan, en particulier ceux qui etaient consacres aux hydrocarbures, a llinfrastructure agricole et a l'industrie, avant de se sta biliser pendant tout Ie reste de la periode a peu pres au niveau de 1978. La formation de capital fixe en 1977 devait progresser de 10,7 ~ en termes reels. Or cet objectif nla pas ete atteint, principalement en raison de la baisse imprevue des investissements dans Ie secteur de l'energie. Le pro jet d'ex ploitation du gaz off-shore de Miskar a pris du retard. Les travaux pour llexploitation du gisement dllsis ont ete suspendus, et Ie projet d'une deuxieme raffinerie a ete retarde. Toutefois, Ie ralentissement des inves tissements attribuable au secteur de l l energie a ete compense en partie par une croissance plus dynamique que prevu des investissements consacres a l'infrastructure, gr~ce aux fonds supplementaires fournis par Ie Collectif budgetaire de 1977 (Tableau 3). 12. Dans Ie secteur agricole, les investissements ont progresse sensi blement avec la construction de grands barrages, en particulier celui de Sidi Salem, et a mesure que l'infrastructure d'irrigatian etait amenagee confarme ment au Plan. Dans Ie secteur manufacturier, dlimpartants accraissements ant - 7 egalement ete enregistres grace aux programmes d'investissement des entre prises publiques, en particulier dans Ie ciment. Dans l'ensemble, les inves tissements fixes ont progresse au rythme de 8,5 % en 1977, ce qui est plutOt eleve eu egard a l'important volume des investissements de 1976, bien que l'objectif de 10,7 % n'ait pas ete atteint. En l'absence des investissements supplementaires (non prevus) consacres a l'infrastructure, Ie montant reel des investissements aurait ete en 1977 bien plus loin encore de cet objectif. Cette evolution fait valoir les difficultes que rencontrent encore les autori tes dans Ie domaine de l'identification, de la preparation et de l'execution des projets, et met en relief les obstacles importants qui entravent la capa cite d'absorption de l'economie lorsqu'il s'agit d'executer des projets d'in vestissement efficacement et en temps opportun. Cette situation risque de compromettre la realisation des objectifs ambitieux fixes dans Ie cinquieme Plan en matiere d'investissement, d'autant que des ralentissements se sont en particulier produits au debut du Plan au moment OU les projets les mieux pre pares devaient ~tre executes. Tableau 3 STRUCTURE ET CROISSANCE DES INVESTISSEMENTS FIXES, 1970-77 (les taux de croissance exprimes en pourcentages sont bases sur les donnees a prix constants 1972)/1 Realisations Objectifs du plan Structure 1970-77 1976 1977 pour 1977 1970 1977 Agriculture 0,5 4,3 8,2 12,3 17,6 10,4 Industrie 20,0 15,2 9,2 13,6 27,8 42,9 dont : petrole 18,1 9,1 -15,0 14,9 5,8 9,6 industries extractives 21,0 5,2 9,9 13,9 3,7 2,9 industries manufacturieres 22,0 6,9 33,9 16,4 11,8 21,8 Services et infractructure 8,3 23,0 7,9 7,5 54,6 46,7 dont : transport 17,6 23,5 3,5 14,5 13,3 17,1 tourisme -7,7 71,7 -5,5 15,3 9,5 2,3 logement 12,3 15,0 3,2 3,6 14,7 14,5 infrastructure 6,8 26,2 22,3 1,9 13,9 12,0 Total des investissements fixes 11,3 17,4 8,5 10,7 100,0 100,0 /1 Le coefficient global de deflation des investissements fixes a ete utilise pour en calculer les elements aux prix de 1972. Source : .. Plan, ibid. Appendice, Tableau 2.5 et Ve - 8 13. L'epargne nationale s'est accrue rapidement au cours de la periode 1970-76. Elle a represente en moyenne 21 % du PNB et a finance 82 % des in vestissements au cours de cette periode. Toutefois, l l accroissement rapide de la consommation et des transferts a l l etranger ainsi que la deterioration relative des termes de llechange se sont soldes par une baisse de llepargne nationale reelle depuis 1975 (Appendice, Tableau 2.1). Certes, llepargne nationale aux prix courants est encore de 21 % du PNB en 1977, mais elle nla finance cette annee-la que 64 % des investissements. Le relevement general des traitements en 1977 a entretenu une consommation elevee et freine l'ac croissement de l'epargne. Les investissements ont augmente sensiblement plus vite que Ie PIB et l'epargne. En consequence, il a fallu recourir a un volume accru de ressources exterieures pour combler llecart entre llepargne nationale et l l investissement, qui est passe de 17 % des investissements en 1975 a 36 % en 1977. Les apports nets de capitaux etrangers nlont pas suffi a financer l'important deficit de la balance des paiements courants et les reserves exte rieurs ont diminue (Tableau 4). Tableau 4 fINANCEMENT DES INVESTISSEMENTS, 1975-77 (millions de dinars) Structure en eourcentage 1975 1976 1977 1975 1976 1977 Epargne nationale brute 456,0 421,8 430,0 83,5 69,2 64,2 dont : Etat 109,7 125,6 128,9 20,1 20,6 19,2 Apport net de capitaux 80,4 171,7 210,9 14,7 28,1 31,5 Diminution des reserves de devises 9,6 16,5 29,1 1,8 2,7 4,3 Total des invest is sementsL!. 546,0 610,0 670,0 100,0 100,0 100,0 /1 Y compris les variations de stocks. Source : Appendice, Tableau 2.5. L'emeloi 14. face au chOmage important et au ralentissement de l'activite econo mique, la situation de l'emploi slest caracterisee en 1977 par trois elements principaux : i) l l accroissement appreciable du nombre de personnes a la recherche d'un emploi (55.500), de nombreux jeunes et les femmes venant grossir les rangs - 9 de la population active; ii) la diminution de la demande de main-d'oeuvre dans l'agriculture a porte la creation globale d'emploi a 40.300, soit quelque 3 % de moins que prevu; et iii) la reprise d'un courant d'emigration important a destination de la Libye (28.000). En consequence, Ie taux de chOmage est passe de 13,8 % de la population active en 1976 a 12,8 % en 1977. En 1978, quelque 57.000 personnes a la recherche d'un emploi devraient se disputer 44.000 nouveaux emplois, ce qui ne fera qu'aggraver Ie chOmage dans Ie cas ou il n'y a pas d'emigration continue. Les finances publigues!! 15. En 1977, Ie ratio des recettes courantes au PIS, c'est-a-dire la pression fiscale, a atteint 24 %, et il devrait passer a 26 % en 1978. En 1977, plusieurs nouvelles mesures fiscales ont ete introduites : les impOts sur les revenus superieurs ont ete releves, de m@me que certains droits de douane frappant les biens de consommation, et les taxes d'immatriculation des vehicules a moteur. Certaines mesures destinees a ameliorer Ie recouvrement des impOts ont pris effet. Les prix des produits sous monopole l'Etat, pro duits petroliers, cigarettes et alcool, ont ete augmentes. Au total, Ie sec teur petrolier et les droits d'importation sont restes les principales sources d'accroissement des recettes. Au debut de 1978, d'importantes surtaxes ont ete appliquees aux importations de biens non essentiels. De surcrolt, les efforts deployes pour ameliorer Ie recouvrement des impOts ont ete poursuivis et il est devenu obligato ire de presenter un re~u fiscal pour toute demande d'autorisation administrative. De m@me, il a ete prevu d'attribuer des nume ros d'identification fiscale qui permettront a l'Etat de mettre sur ordinateur Ie systeme de recouvrement et d'appliquer plus rigoureusement les lois fiscales en vigueur a l'assiette de l'impOt. 16. Les depenses ordinaires de l'Etat se sont accrues parallelement au PIS. Elles se caracterisent par l'augmentation sensible et rapide de la masse salariale (en vertu des dispositions du Pacte Social; par. 20) et par d'impor tantes subventions de prix pour les biens de grande consommation et certains biens intermediaires. En 1977, Ie soutien des prix a atteint 7 % des depenses ordinaires, soit 2 % du PIS. De surcrolt, quelque 8 % des depenses ordi naires ont pris la forme de transferts en faveur des entreprises publiques pour couvrir les deficits d'exploitation dus en grande partie a la rigidite de leurs prix par rapport a leurs coOts en augmentation. y Pour plus de details sur l'evolution de la situation fiscale et monetaire en 1977, voir FMI, Evolution economigue recente - Tunisie, 5 juillet 1978. - 10 17. Les depenses en capital des administrations, exprimees en pourcen tage du PIB, sont passees de 9 % en 1970 a 17 % en 1977. Parmi ces depenses, les transferts de capitaux en faveur des entreprises publiques sont en hausse rapide (Appendice statistique, Tableau 5.2). Elles representaient en effet 27 % des depenses en capital totales en 1970, et 51 % en 1977, et devraient passer a 55 % en 1978. Cette evolution est un indicateur du rOle croissant pris par les entreprises publiques dans l'economie tunisienne et en m~me temps de leur faible capacite d'autofinancement. Quelque 40 % des depenses en capital du budget de 1977 ont ete financees a l'aide de l'excedent ordinaire, contre 57 % au cours de la periode 1970-76. Les autorites ont reussi a mobiliser sur Ie plan national un volume de capitaux a long terme important, mais insuffisant, et ont dQ recourir de plus en plus au financement exte rieur. Les emprunts bruts de l'Etat a l'etranger ont ete environ cinq fois plus importants en 1977 qu'en 1976; y figurait Ie premier emprunt important contracte sur les marches financiers internationaux (125 millions de dollars). les sources exterieures de capitaux ont finance 29 % des depenses en capital totales en 1977, c~ntre 19 % au cours de la periode de 1970-76, part qui devrait passer a 35 % en 1978 (Tableau 5). Tableau 5 COMPTES DES ADMINISTRATIONS (en millions de dinars) Realisations Prelim. Budget 1969 1974 1975 1976 1977 1978 Recettes ordinaires 180,4 400,6 501.1 544,0 638,5 752,9 Depenses ordinaires 155,8 289,8 369,6 402,8 494,9 590,4 Excedent du compte courant 24,6 110,8 131,5 141,2 143,6 162,5 Depenses en capital 79,6 176,0 208,2 255,9 363,2 372,8 Deficit global 55,0 65,2 76,7 114,7 219,6 210,3 Financement exterieur (net) 35,8 30,8 37,4 37,1 104,2 129,2 Emprunts nationaux (net) 19,2 34,4 39,3 77,6 115,4 81,1 Source Tableaux 5.1 et 5.2. - 11 La monnaie et Ie credit 18. De 1970 a 1975, la masse monetaire, au sens etroit, s'est accrue pa rallelement au PIB, et aux besoins de la monetisation croissante de l'economie. Les soldes de quasi-monnaie ont, eux aussi, augmente rapidement, a mesure que les revenus slaccroissaient, que les taux de depOts etaient releves, et que les nouveaux stimulants, tel Ie plan dlepargne-logement, drainaient l'epargne liquide vers les circuits financiers organises. Du cote des actifs, l'accrois sement est venu essentie11ement des credits octroyes aux entreprises, en par ticu1ier des credits a court terme, a10rs que 1es creances sur l'Etat et 1es reserves exterieures nettes se sont accrus moderement. En 1976 et 1977, 1a situation monetaire a evo1ue de fa~on plus irregu1iere. Du cOte des engage ments, 1a masse monetaire s'est accrue en 1976 moins rapidement que Ie PIB reel, 1es 1iquidites etant transformees en quasi-monnaie, en particu1ier en depOts a terme, a 1a suite du re1evement des taux d'inter~ts crediteurs. En 1977, annee de croissance globale faible, la situation s'est normalisee. Le ratio de 1a masse monetaire globale au PIB etait de 44 % en 1977, c~ntre 43 % en 1976 et 34 % en 1970. Du cote des actifs, l'evo1ution s'est caracterisee par Ie resserrement continu cree par 1a diminution des reserves. L'accroisse ment des creances sur l'Etat et 1es entreprises a ete ainsi 1argement neutra lise (Tableau 6). Tableau 6 EVOLUTION DES AGREGATS MONETAIRES, 1973-77 (accroissement en pourcentage) 1973 1974 1975 1976 1977 Avoirs exterieurs (net) 35,9 24,5 -6,1 -11,6 -22,2 Creances sur l'Etat -3,2 21,0 14,6 75,2 20,2 Concours a l'economie 19,8 30,8 29,9 13,1 14,0 Actif = passif 19,3 28,3 20,7 16,0 10,7 Monnaie 15,9 25,1 17,6 8,1 12,0 Iluasi-monnaie 18,4 25,2 16,8 38,8 19,5 Autres (net) 16,0 29,1 14,3 10,7 -2,1 Source Appendice, Tableau 6.1. - Les ~rix et 1es sa1aires 19. La pression inf1ationniste slest intensifiee ces dernieres annees, bien que,le gouvernement ait maintenu Ie contro1e des prix. L'indice des prix a 1a consommation s'est accru au taux annue1 moyen de 4,2 % au cours de - 12 la periode 1970-74, mais ce taux s'est accelere ensuite pour passer a 7,2 % en 1975-77. Comme la plupart des biens couverts par l'indice sont soumis a un contrOle des prix, la pression inflationniste sous-jacente s'exe~ant sur Ie coat de la vie est probablement plus forte que ne l'indique l'indice. Les paiements effectues par l'Etat pour soutenir les prix par l'intermediaire de la Caisse de compensation se sont accrus, passant de 6,2 millions de dinars en 1972 a 49,2 millions en 1975, avant de retomber a 33,1 millions en 1977. Ce flechissement a ete rendu possible par la baisse des cours sur les marches mondiaux et la hausse des prix interieurs notamment ceux des prix des produits petroliers, du gaz, des cigarettes, de l'alcool, des epices et des transports conjuguee au relevement des taux des impOts indirects. Le coefficient global de deflation du PIa s'est accru de 7 % en 1977 (Appendice, Tableau 2.3). 20. Les sal aires et traitements ont ete releves de fa~on notable en 1977 et au debut de 1978, en application d'un accord (Le Pacte Social, janvier 1977) conclu entre l'Etat et Ie syndicat (UGTT) a la suite de plusieurs greves sao vages. Cet accord precisait que si Ie coat de la vie augmentait de plus de 5 %, et si cette augmentation se maintient pendant six moix consecutifs, les salaires devraient &tre ajustes en consequence, compte dOment tenu cepen dant des perspectives d'augmentation de la productivite. Au moment de la si gnature de l'accord, les salaires moyens non-agricoles ont ete globalement releves de quelque 16,5 %. Le salaire minimum pour les activites non agricoles (SMIG) et dans l'agriculture (SMAG) a ete majore de 33 %; les traitements men suels des fonctionnaires doivent augmenter de 25 a 50 dinars selon les catego ries au cours d'une periode de quatre ans. Toutefois, les greves ont repris et en 1977, l'economie tunisienne a perdu au total 1.207.482 jours de travail au cours de 452 greves. Cette situation contraste fortement avec celIe de 1970, qui nla connu que 25 greves. En janvier 1978, certains elements de llUGTT ont lance un ordre de greve generale qui a abouti a une agitation generalisee et a des affrontements sanglants entre les grevistes et les forces de l'ordre. Oepuis ce temps la paix sociale slest de nouveau retablie. En avril 1978, les salaires minimums ont ete releves de nouveau de 11 %, ce qui correspondait grosse modo a la hausse du coat de la vie au cours des 15 mois precedents. Le SMIG est passe de 0,193 a 0,214 dinars l'heure et Ie SMAG de 1,2 a 1,332 dinar par jour. Ces accroissements ont ete plus rapides que les progres de la productivite. La balance des paiements 21. En 1977, la balance des paiements tunisienne a continue a se dete riorer, en depit dlune legere amelioration des termes de l'echange (Tableau 7). Contrairement a la situation du quatrieme Plan, au cours duquel l'accroisse ment du volume des exportations de 2,6 % seulement, a soutenu une augmemtation de 9,2 % du volume des importations, sans ebranler fortement la situation fi nanciere exterieure, lleffet des termes de ll echange en 1978 nla pas suffi a compenser l'accroissement de 10,1 % du volume des importations malgre une aug mentation de 4,7 % du volume des exportations. En depit des apports importants de capitaux, les avoirs exterieurs nets ont diminue. La croissance reelle des exportations est a mettre essentiellement au compte du petrole et des phos phates, les exportations de produits agricoles, en particulier l'huile dlolive, ayant decline a la suite de la secheresse et des restrictions imposees par la - 13 CEE. Dans Ie secteur du tourisme, bien que Ie nombre de nuitees ait diminue de 7 %, les recettes ant augmente, grace a la hausse des prix. Le principal element expliquant la deterioration de la balance des paiements globale tuni sienne est l'excedent excessif des importations sur les exportations. En ce qui concerne les transferts courants, les envois de fonds des travailleurs tunisiens a l'etranger ant augmente de 7,5 %, l'emigration vers la Libye ayant repris. Ces envois de fonds ant constitue quelque 9,6 % des recettes courantes en 1977 • . Tableau 7 INDICES DU COMMERCE EXTERIEUR, 1974-77 (1972 = 100) Evolution annuel1e en eourcentage.. 1974 1975 1976 1977 1975 1976 1977 Indices de la valeur Exportations 202,3 201,6 203,7 226,2 -0,3 1,0 11,0 Importations 191,6 222,6 252,8 287,4 16,2 13,6 13,0 Indices du volume Exportations 96,5 101,8 111,8 117,1 5,5 9,8 4,7 Importations 128,8 131,1 154,3 169,9 1,8 17,7 10,1 Indices des prix Exportations 209,7 198,0 182,2 193,1 -5,6 -8,0 6,0 Importations 148,8 169,7 163,9 169,1 14,0 -3,4 3,2 Indice des termes de l'echange 140,9 116,7 111,2 114,2 -17,2 -4,7 2,7 So~ Appendice, Tableau 2.4. 22. L'accroissement en volume des exportations en 1977 a ete relative ment faible, bien que les exportations de produits petroliers, superphosphates et textiles se soient accrues rapidement (Appendice, Tableau 3.3). Les re cettes tirees des exportations de petrole ont atteint en 1977 environ 41 % des recettes totales provenant des exportations de marchandises. Le rOle des phos phates a diminue, en depit d'un accroissement en volume, en raison de la baisse des prix unitaires. Les phosphates n'ont donc represente que 14 % des expor tations, evinces du deuxieme rang qu'ils occupaient traditionnellement par les textiles, qui ant apporte 18 % des recettes totales d'exportation, en depit - 14 des restrictions imposees par la CEE. Les exportations d'huile d'olive ont nettement diminue en 1977, puisqu'elles ont constitue seulement 7 % des expor tations, contre 15 % au cours de la periode 1970-76. Les recettes tirees de ces exportations ont ete inferieures de 29 % en 1977 a ce qu'elles etaient en 1976, etant donne que depuis 1975 la CEE applique un prix minimum accru a l'importation, que les recoltes sont mediocres et que la demande diminue. En general, les exportations tunisiennes sont restees fortement tributaires du petrole, des textiles, des phosphates et de l'huile d'olivej en 1977, ces pro duits ont assure quelque 80 ro des recettes totales tirees des exportations de marchandises. La balance des paiements tunisienne reste vulnerable a la de • mande mondiale fluctuante de ces produits. 23. Deux des principaux produits d'exportation tunisiens, l'huile d'olive et les textiles ont subi Ie contrecoup des mesures restrictives prises par la CEE. Comme mentionne plus haut, les prix minimums a l'importation appliques depuis 1975 ont en fait freine les exportations d'huile d'olive tunisiennes a destination de cet important marche. En 1977, la CEE a impose des restrictions commerciales aux textiles, en particulier les sous-v~tements, les chemises et les blouses. Les exportations de textiles, exprimees a prix constants 1972, ont certes continue a s'accrottre sensiblement en 1977, mais les pouvoirs pu blics estiment que cette annee-la, ces deux mesures conjuguees ont mis les recettes d'exportation tunisiennes a un niveau de 7 ro inferieur a ce qu'il au rait ete autrement, et donc etaient a l'origine d'une perte de quelque 65 mil lions de dollars. En dehors de leur repercussion sur la balance des paiements, les restrictions imposees par la CEE ont de graves consequences sur la creation d'emplois, et leur incidence deviendra encore plus sensible apres 1978. 24. . La demande d'importation est restee forte en 1977, la consommation et les investissements fixes s'etant accrus plus rapidement que Ie PIS. Les importations ant augmente de 10,1 % a prix constants de 1972 et de 13,7 % en valeur. Les importations de biens intermediaires, cereales et biens de con sommation durables en particulier, ont progresse tres rapidement. L'elasti cite implicite des importations a ete de 3,8 par comparaison a la tendance passee legerement superieure a l'unite. De surcrolt, Ie deficit des revenus du capital et du travail s'est rapidement creuse, a mesure que les paiements en inter~ts augmentaient avec l'accroissement de la dette exterieure. Au total, Ie deficit du compte courant s'est considerablement aggrave; en 1977, il a atteint 11 ro du PIS, contre 4,1 ro au cours de la periode 1973-76 (Tableau 8). - 15 Tableau 8 RECAPITULATION DE LA BALANCE DES PAIEMENTS, 1974-77 (en millions de dinars) 1974 1975 1976 1977 Solde des ressources 5,4 -84,1 -164,1 -201,0 Solde du compte courant -2,3 -90,0 -188,2 -240,0 • Solde du compte de capital 33,3 80,4 171,7 210,9 dont : Investissement direct (net) 21,4 19,3 29,1 32,0 Pr~ts et dons (nets) 57,6 55,6 130,6 191,0 Capitaux a court terme /l (nets) -45,7 5,5 12,0 -12,1 Reserves nettes 157,3 147,7 131,2 102,1 II V compris erreurs et omissions. Source Appendice, Tableau 3.1 25. Le deficit du compte courant en 1977 a ete finance essentiel1ement par un recours massif aux emprunts etrangers, en particulier aupres des sources privees sous forme de credits-fournisseurs et - pour la premiere fois - par un emprunt contracte sur Ie marche financier international aupres d'un syndicat de banques. Toutefois, ces ressources n'ont pas suffi a financer la totalite du deficit et, pour la troisieme annee consecutive, la Tunisie a vu diminuer ses reserves exterieures qui, a la fin de 1977, etaient de 102,1 millions de dinars, soit un mois et demi d'importation de biens et services. B. L'evolution en 1978 26. Les indicateurs macro-economiques dont on dispose pour les premiers mois de 1978 font valoir que la croissance economique devrait reprendre vigou reusement par rapport a 1977. D'apres les premieres estimations officiel1es,1I 11 Ces estimations sont celles sur lesquelles repose Ie projet de budget economique 1979 du Ministere du Plan. Elles ont ete etudiees avec la mission et jugees coherentes et judicieuses economiquement. Le Ministere a par ail1eurs revise certaines des donnees de 1977. Ces revisions ont ete incluses dans les projections effectuees par la mission, mais non dans l'Appendice statistique du fait que la mission n'a pu disposer de details suffisants pour etablir ces tableaux. - 16 la croissance du PIB serait de 9,8 % en 1978 contre 4,1 % seulement en 1977. Cette forte acceleration devrait provenir en partie du secteur agricole qui, d'apres les previsions, progressera au rythme de 7,2 % en termes reels. Le climat plus propice de l'hiver 1977/78, conjugue a l'extension des superficies irriguees et a une conjoncture favorable du cycle naturel de production de l'olive, sont les facteurs qui expliquent les previsions sensiblement meil leures concernant Ie ble, les olives et les agrumes. Cette amelioration per mettrait au secteur agricole de reprendre sa tendance de croissance d'environ 4 % par an. La production industrielle, quant a elle, devrait progresser de 9,7 %. Les industries alimentaires devraient profiter de l'accroissement de la production agricole. Les materiaux de construction, en particulier Ie ciment, devraient monter en fleche, de 170 %, a mesure que de nouvelles capa cites de production entreront en service au cours de 1978. Le secteur des industries extractives verrait lui aussi son activite s'accroltre : la demande de produits chimiques do it en effet reprendre et les capacites de production existantes seront mieux utilisees. Le secteur stagnant sera celui des tex tiles, qui sub ira Ie contrecoup du contingentement des importations impose par la CEE, de sorte que la croissance globale de ce secteur sera ramenee a 6 % en 1978 contre 12,1 % en 1977. Le secteur des services devrait se developper au rythme de"8,6 % en 1978, Ie tourisme retrouvant les niveaux atteints en 1976. 27. Du cOte de la demande, d'apres les previsions officielles, les ex portations ne pourraient accroltre leur part dans Ie PIB. Le marche de l'exportation pour l'huile d'olive tunisienne devrait rester limite etant donne les problemes de commercialisation dans les pays de la CEE et en depit des exportations accrues a destination de la Libye et de l'Iran. Les plani ficateurs ne s'attendent pas que les exportations de phosphate naturel repren dront et, dans les textiles, les perspectives ne sont guere encourageantes. La consommation interieure devrait continuer a s'accroltre relativement rapidement et absorber ainsi une part plus importante du PIB, a la suite du relevement general des salaires et traitements intervenu au debut de 1978. Toutefois, les importations devraient diminuer considerablement et leur croissance reelle passer de 10,1 % en 1977 a 5,1 % en 1978, a la suite des mesures recemment introduites (surtaxe a l'importation et contingentement) et des progres attendus de la recolte cerealiere et de la production interieure de materiaux de construction, qui se substitueront aux importations. Les investissements fixes exprimes a prix constants de 1972 devraient atteindre 406 millions de dinars en 1978, soit 6,3 % de plus qu'en 1977. Cependant, les investissements resteront inferieurs de quelque 5 % a l'objectif fixe dans Ie Plan pour cette annee, essentiellement en raison des retards pris par les investissements consacres aux hydrocarbures. Des investissements massifs seront probablement affectes aux industries manufacturieres, chimiques et a l'infrastructure agricole. En 1978, l'epargne nationale devrait @tre ramenee a 17 % du PNB et financer 66 % des investissements. En consequence, la Tunisie devra une fois encore recourir fortement au financement exterieur. 28. La balance des paiements ne devrait pas s'ameliorer sensiblement en 1978. Les importations devraient sans doute augmenter moins que les exporta tions en termes reels, mais l'accroissement superieur des prix a l'importation par rapport aux prix a l'exportation egalisera les taux de croissance des - 17 exportations et des importations en termes courants. La deterioration des termes de l'echange qui en resulterait serait essentiellement attribuable a la stabilite des prix a l'exportation du petrole et des produits textiles. Les prix de l'huile d'olive resteront proches de leur niveau actuel, ce qui faci1i tera la percee sur de nouveaux marches. Le deficit en compte courant devrait atteindre 600 millions de dollars en 1978, soit quelque 13 % de plus qu'en 1977. Pour Ie financer, amortir la dette exterieure et maintenir les reserves internationales a un niveau equivalant a 1,6 mois d'importations, les apports bruts de capitaux devront se chiffrer a 748 millions de dollars de debourse ments, soit 34 % de plus qu'en 1977. Les engagements devant aboutir aces deboursements ont ete obtenus essentiellement en 1976 et aucune difficulte financiere ne devrait se poser. Le ratio du service de la dette devrait ~tre de 10,3 % en 1978 (Chapitre IV). - 18 III. LES PERSPECTIVES ET LES PROBLEMES DE DEVELOPPEMENT A. Les Perspective a moyen terme, 1979-81 29. D'apres les projections du cinquieme Plan, la croissance economique devait &tre relativement plus rapide au cours des deux premieres annees du Plan qu'au cours des trois dernieres (Tableau 9). Les planificateurs ont pose en hypothese que l'elan donne par les realisations du Plan precedent continuerait a faire progresser l'economie en 1977/78. Au-dela, les complexites croissantes de l'economie tunisienne et la disparition des elements fortuits dont elle a si sensiblement beneficie au cours du quatrieme Plan, se traduiraient par un ralentissement relatif de la croissance de 1979 a 1981. Ce ralentissement rap prochera la Tunisie de son potentiel de croissance a long terme, estime a envi ron 6 a 7 % en termes reels. Les investissements, en particulier, devaient, d'apres Ie Plan, s'accroltre rapidement en 1977/78 pour flechir ensuite quelque peu par rapport a leur niveau eleve de 1978. 30. Les resultats de l'economie tunisienne en 1977/78 n'atteindront pas les chiffres inscrits dans Ie Plan en ce qui concerne Ie PIB, les exportations, la croissance des investissements et la creation d'emplois, mais excederont les projections du Plan en ce qui concerne la consommation et les importations (Tableau 9). Les diversescauses de cette evolution ont ete analysees plus haute II reste a savoir comment elle a, selon toute probabilite, modifie la pe~spective pour 1979-81, et de ce fait, Ie Plan dans son ensemble. 31. Les planificateurs voient la croissance de 7,3 % du PIB au cours du cinquieme Plan comme Ie taux maximum susceptible d'@tre atteint et a mener l'economie vers un sentier de croissance plus proche du potentiel a long terme. Le taux de croissance reel observe en 1977/78 aura ete inferieur a ce maximum. Pour atteindre l'objectif de croissance globale fixe dans Ie Plan et rattraper Ie retard pris en 1977/78, il faudrait donc que l'economie progresse beaucoup plus rapidement que les taux projetes dans Ie Plan pour les trois dernieres annees. En fait, les taux de croissance sectorielle, les investissements et les exportations devraient atteindre des niveaux tels que la mission a dO les rejeter comme etant excessivement optimistes. Toutefois, l'economie pourra certainement reprendre. En 1979-81, la croissance de presque tous les principaux agregats macro-economiques, a l'exception peut-@tre des investisse ments, devrait @tre superieure a ce qu'elle a ete pendant les deux premieres annees du Plan, au cours desquelles se sont fait particulierement sentir les difficultes de 1977. De sorte que l'on pourrait s'attendre pour l'ensemble du cinquieme Plan a des resultats assez proches de previsions initiales en matiere de croissance du PIB et des impartations. La progression des exportations, de la consommation et de l'epargne seraient en revanche differentes. 32. On trouvera au Tableau 9 ci-apres Ie cadre macro-economique d'en semble du cinquieme Plan, fonde sur les hypotheses retenues par la mission, et analyse dans l'Annexe I. D'apres les previsions de prix etablies par la - 19 Tableau 9 RESSOURCES GENERALES ET UTIILISATION PERSPECTIVE A MOYEN TERME (Les taux de croissance annuels moyens sont bases sur les donnees a prix constants de 1972) 1977/.78 1979-81 1977-81 Pro- Pro- Objectif Objectif jection Objectif jection du Realisa- dl:l de la du de la Ve Plan tions Ve Plan mission Ve Plan mission PIB 8,4 6,8 6,5 7,1 7,3 7,0 dont Agriculture 2,6 -1,2 4,3 6,5 3,6 3,3 Industrie 11,7 8,9 9,1 10,1 10,2 9,6 Services 8,3 7,3 6,5 6,9 7,2 7,0 Exportations 9,9 4,9· 9,8 8,1 9,8 6,8 Importations 7,7 10,0 3,5 2,5 5,2 5,5 Consommation 7,4 8,7 6,9 7,2 7,1 8,0 Investissement fixe 11,5 9,4 -0,6 -0,8 4,1 3,1 Pour memo ire Indices, fin de periode (1972 = 100) Indice des prix a 1 I exportation 206,8 209,8 238,6 248,5 238,6 248,5 Indice de s pr ix a 11 importation 202,3 183,1 239,3 215,7 239,3 215,7 Termes de 11echange 102,2 114,6 99,7 115,2 99,7 115,2 Epargne interieure en pourcentage du PIB 23,1 16,8 22,0 16,8 22,0 16,8 Source Ministere du Plan, ye~l~, ibid, et projections de 1a mission, --- Annexe I. , . - 20 Division des matieres premieres de la Banque, la mission pose en hypothese que les prix a l'importation n'augmenteront pas aussi rapidement que prevu dans Ie Plan, mais que les prix a l'exportation s'accroitront un peu plus vite. Les termes de l'echange seraient donc plus favorables que prevu dans Ie Plan. La mission suppose egalement que les investissements resteront quelque peu in ferieurs aux previsions. En consequence, la croissance de la consommation et des importations pourrait ~te un peu plus rapide sans menacer l'equilibre fi nancier du Plan. B. Les perspectives a long terme, 1982-86 33. L'evolution enregistree en 1977/78 et les resultats projetes pour 1979-81 impliquent de profonds changements dans les perspectives a long terme de l'economie tunisienne." L'essor rap ide et les circonstances exceptionnelles du quatrieme Plan sont passes et a mains d'evenements fortuits, de catastrophes et autres imponderables, la tendance est a la normalisation. On trouvera a l'Annexe I les projections illustrant cette tendance. La Tunisie devra compter de 'plus en plus sur ses propres ressources pour atteindre les objectifs de de veloppement qu'elle s'est fixes en matiere de production et exportation, crea tion d'emplois et distribution des revenus, ainsi que dans d'autres secteurs sociaux. Atteindre rapidement ces objectifs necessite une progression rapide du PIB, mais des obstacles importants devront ~tre surmontes. C. Les problemes de developpement 34. La Tunisie est pauvre en ressources naturelles. Pour accroitre celles dont elle dispose, elle doit effectuer des investissements productifs capables de se renouveler. Face aux problemes urgents que pose Ie chOmage, les investissements devraient logiquement ~tre affectes a l'industrie, en particulier aux entreprises manufacturieres, de preference dans des branches generatrices d'emplois. Toutefois, pour que les investissements soient effi caces, ils doivent ~tre consacres a des projets productifs qui auront ete auparavant identifies et evalues et seront executes en temps voulu. De tout temps, les efforts de developpement economique de la Tunisie ant ete sensible ment freines par les insuffisances dans ce domaine. Les autorites ant pris plus vivement conscience de cette situation et la mission suppose que les mesures preconisees dans Ie cinquieme Plan pour y remedier porteront leurs fruits au cours de la periode 1982-86. Pourtant, m~me si de tels projets sont executes en nombre suffisant, il restera a trouver des debouches pour les pro duits finals. Le marche interieur etant relativement limite, il faudra donc trouver des debouches a l'exportation. Or, dans ses efforts de promotion des exportations, la Tunisie se heurtera a la vive competition qui existe sur les marches mondiaux. II ne semble pas que Ie financement de projets d'investis sement viables donne lieu a des difficultes si la Tunisie reussit a ameliorer - 21 l'epargne nationale et a renforcer l' intermediation financiere. La mission compte que les efforts destines a mobiliser les ressources interieures ne se relftcheront pas et commenceront a porter leurs fruits, et que la Tunisie continuera a jouir d'un bon credit a lletranger. La mobilisation des ressources interieures 35. L1un des problemes majeurs auxquels se heurte la Tunisie dans llexe cution de son cinquieme Plan est celui de llepargne nationale. Au cours de la periode 1977-81, la consommation devrait progresser un peu plus rapidement que Ie PIB etant donne que les pouvoirs publics devront atteindre des objectifs sociaux importants et maintenir llelan de la croissance qu ' engendre la demande interieure. Bien que la consommation augmenterait selon les projections au rythme annuel moyen de 8 %, un effort important sera necessaire pour porter l'epargne a environ 17 % du PIB en termes reels au cours de cette periode. Cette proportion est certes nettement inferieure a celIe qui a ete realisee pendant Ie quatrieme Plan, au cours duquel l'epargne nationale a atteint en moyenne 23 % du PIB. Toutefois, ce taux eleve n'a pu @tre atteint que grftce aux evenements fortuits qui ont gonfle les ressources reelles du pays de quelque 4 % de 1973 a 1976. II ne serait pas raisonnable de tabler sur les m@mes circonstances au cours des dernieres annees du cinquieme Plan. A 17 %, Ie taux projete de l'epargne au cours de la periode 1979-81 serait legerement superieur a celui de la periode 1962-1971. Neanmoins, la Tunisie devra en priorite pour Ie long terme redoubler ses efforts d'epargne etant donne llac croissement de son endettement et a la charge qu'il engendre a long terme (Chapitre IV). 36. Pour mobiliser ses ressources interieures, Ie gouvernement devra rester un important agent de l'effort de mobilisation de l'epargne nationale. II lui faudra pour cela appliquer des politiques appropriees en matiere de depense et de revenu. La croissance des depenses semble difficile a contenir, etant donne que les autorites se sont deja engagees a relever sensiblement les traitements des fonctionnaires au cours du Plan. L'une des solutions possibles consisterait a reduire les subventions versees aux entreprises publiques et a la Caisse de compensation. II faudrait pour cela instaurer une nouvelle poli tique de prix qui serait souhaitable non seulement pour des raisons budge taires, mais egalement pour ajuster les prix relatifs dans l'ensemble de l'economie et offrir des stimulants appropries qui permettraient d'accelerer la production et de la rendre plus efficace. Du cOte du revenu, les efforts visant a ameliorer la perception des impOts semblent presenter une importance de premier plan. L'assiette de l'impOt en Tunisie etant relativement large, les recettes fiscales pourraient augmenter sensiblement sans modification des taux en vigueur si les mecanismes de perception etaient renforces. Les auto rites deploient des efforts dans ce sens, en particulier par la mise sur ordi nateur des declarations d'impOts. Toutefois, il ne serait pas realiste d'attendre que ces mesures produisent leurs effets au cours des dernieres annees du Plan. - 22 37. Une nouvelle politique des prix serait egalement souhaitable pour ameliorer l'epargne des entreprises, en particulier celIe des entreprises pu bliques. L'epargne des entreprises a ete sensiblement influencee au cours du quatrieme Plan par les conditions exceptionnellement favorables de la demande et l'accroissement relativement lent des coats interieurs de l'energie et de la main-d'oeuvre. Cette situation ne saurait persister au cours du cinquieme Plan, etant donne en particulier que les taux de salaires ont ete releves sans que cette augmentation ait ete justifiee par des accroissements de la produc tivite, ce qui entralnera une diminution des benefices des entreprises. Les autorites semblent disposees a desserrer progressivement Ie contrOle des prix, dans Ie but d'accroltre l'efficacite des entreprises de production, a augmenter l'epargne nationale et a reduire Ie recours au financement exterieur. La situation de la dette exterieure etant bonne, l'acces de la Tunisie aux ressources financieres exterieures est facile, peut-etre trop facile. Le danger serait de tolerer un manque d'efficacite qui pesera lourdement sur les futures generations. 38. Un autre aspect du probleme de l'epargne tient a la presence de deux forces contraires slexer~ant sur la contribution des menages aux efforts d'epargne de l'economie. Conformement aux objectifs fixes en matiere de dis tribution du revenu, les supplements de revenu au cours du Plan v~nt de plus en plus aux personnes ayant une tres forte propension marginale a consommer. De surcrolt, les efforts renouveles des pouvoirs publics en matiere d'epargne risqueraient de freiner l'epargne des menages, ce qui aurait essentiellement pour effet de faire passer l'epargne d'un secteur a l'autre, sans qu'il en re suIte un accroissement net substantiel. Par contre, les autorites ont recem ment releve les taux crediteurs des banques de depOts pour drainer une epargne liquide plus abondante dans les marches financiers organises. Cette mesure, conjuguee au relevement recent des salaires et traitements, devrait ameliorer l'epargne des menages. Toutefois, l'accroissement de l'epargne des menages, genere par les augmentations de salaires, pourrait se faire au detriment de l'epargne des entreprises. 39. A l'interieur, la Tunisie a de tout temps mobilise les fonds destines a ses programmes d'investissement, en grande partie par Ie biais d'interven tions budgetaires plutOt que par des intermediaires financiers. Ce faisant, les autorites ont applique une politique de gestion financiere et monetaire prudente conforme a leur double objectif de financer les besoins croissants d'une economie en expansion rapide, tout en maintenant la stabilite des prix. L'encadrement selectif du credit et les credits budgetaires ont assure un fi nancement interieur adequat de la production, alors que les autorites mode raient la demande des consommateurs par Ie jeu de mesures financieres. Ainsi, elles jouent un rOle actif dans la mobilisation des ressources interieures : au cours de la periode 1970-77, quelque 42 % du total des investissements fixes ont ete finances par Ie budget, les recettes de l'Etat se chiffrant a environ 23 % du PIB. La Tunisie se place parmi les cinq premiers pays en voie de developpement du point de vue de la pression fiscale. Bien que Ie systeme fiscal repose essentiellement sur la taxation indirecte, qui a produit environ 65 % des recettes fiscales totales au cours de 1970-77, les autorites s'ef for cent de ne pas rendre excessivement regressif leur recours a I'imposition - 23 indirecte; la modulation de celle-ci permet de toucher davantage les produits de luxe; en effet, des taux beaucoup plus eleves sont appliques aux produits de luxe, alors que les biens de consommation de base sont exoneres. Les autorites favorisent pour Ie moment la taxation indirecte en raison des faiblesses administratives de la perception des imp6ts, qui facilitent largement llevasion fiscale directe. Toutefois, elles renforcent l'administra tion fiscale, mesure qui, en temps opportun, devrait leur permettre de mieux equilibrer les parts relatives de l'imposition directe et indirecte tout en accroissant les recettes totales. 40. Les autorites tunisiennes recourent 8 divers instruments de politique monetaire, y compris Ie contrOle administratif des taux d'inter@t, la fixation de coefficients de reserve lies aux engagements des banques et divers coefficients de reserves. Toutefois, la Banque centrale compte essentiellement sur l'encadrement direct du credit octroye par les banques commerciales et sur les plafonds de reescompte pour mettre 8 execution sa politique de credit. Dans l'ensemble, les taux crediteurs des banques sont relativement faibles, etant donne en particulier les pressions inflationnistes croissantes. Ltepargne fi nanciere est donc restee relativement modeste et Ie systeme bancaire n'a pu in tervenir plus activement dans la mobilisation des ressources nationales. Dtun autre cOte, conscient de la necessite d'orienter davantage ltepargne vers Ie secteur bancaire, Ie gouvernement a promulgue des mesures visant 8 augmenter l'epargne financiere comme l'epargne-logement dont Ie succes a ete considerable. La faiblesse des taux d'inter~t contribue par ailleurs 8 l'insuffisance de la mobilisation de ltepargne par l'intermediaire d'instruments financiers. Le marche national des capitaux, en particulier celui des obligations, est en fait tres reduit. C'est 18 une des principales faiblesses du systeme finan cier tunisien. II semble que cette situation tienne 8 la preoccupation qu'ont les autorites de maintenir de faibles taux d'inter@t. Elles craignent en effet que Ie relevement de ces taux ne freine Ie developpement economique. En consequence, les taux d'inter~t des banques n'ont pas varie de 1966 8 1977 et les autorites ont dQ recourir 8 llencadrement direct du credit. Les banques ont essaye de ne pas prendre de risques, ce qui s'est traduit par Ie resserrement et, peut-atre, une repartition non optimale des credits 8 long terme. 41. En 1977, la Banque centrale a mene une etude sur la structure et Ie niveau des taux d1inter@t des banques commerciales. A la suite des conclu sions preliminaires auxquelles elle est parvenue, elle a releve son taux d'escompte pour Ie porter de 5 8 5,75 % 8 compter du ler septembre 1977 et majore Ie taux crediteur et Ie taux debiteur des banques commerciales de 1-3/8 de point de pourcentage. Les taux debiteurs 8 moyen terme pour les secteurs de llindustrie et du tourisme (mais non pour les entreprises d'exportation et celles des regions moins developpees) ont ete portes de 6,25-8 % 8 8-8,75 %. Les autorites entendent contrOler l'inflation nationale ainsi que les taux de biteurs sur les marches internationaux et ce, en vue de maintenir des taux d'inter~t interieurs reels positifs et de les harmoniser au taux d'inter~t en vigueur 8l'etranger. - 24 42. Parallelement a l'etude menee par la Banque centrale sur les taux d'inter@t, Ie Ministere des finances a prepare une etude sur Ie marche finan cier national, ou il recommandait l'application de mesures legislatives pour encourager Ie developpement de ce marche. Au nombre de ces mesures figurent la creation de nouveaux types de valeurs plus attrayantes (obligations conver tibles, parts de fonds d'investissement, etc.), la revision de la legislation et reglements applicables aux marches des capitaux et aux courtiers (actuelle ment, seules les banques peuvent agir comme courtiers a la Bourse de Tunis), des encouragements apportes aux banques en vue de favoriser Ie placement de l'epargne du public dans des valeurs et de leur faire jouer un rOle plus actif sur Ie marche, la rationalisation des incitations fiscales et autres pour les emetteurs et les acheteurs de titres et, enfin, un rendement plus eleve des obligations. L'application de ces mesures n'a pas encore ete decidee. 43. Au total, il est peu probable que les autorites soient en mesure de regler Ie probleme de l'epargne au cours des trois dernieres annees du Plan. Le taux d'epargne de 17 % est donc problablement Ie taux maximum auquel la Tunisie peut pretendre pour Ie moment. Les autorites sont pleinement cons cientes qu'il faut nettement ameliorer la mobilisation des ressources inte rieures et leur affectation. II reste a voir la rapidite avec laquelle ces mesures peuvent @tre appliquees pour relever Ie taux de l'epargne nationale et creer des marches financiers plus actifs. La viabilite a long terme de l'economie peut fort bien dependre de la mesure dans laquelle les autorites reussiront a accro1tre l'effort d'epargne nationale. 44. A long terme, la mission estime que la part de l'epargne nationale dans Ie PIB passera de quelque 17 % comme prevu au cours du cinquieme Plan a environ 18 % au cours de la periode 1982-86, suivant une tendance a la hausse. Sans doute, cet accroissement peut para1tre faible, mais il impliquerait un brusque relevement du taux d'epargne marginale qui passerait de quelque 13 % en 1981 a 21 % en 1986. Pour que cet accroissement soit realisable, il faudra prendre des mesures difficiles mais realisables en temps opportun pour freiner la croissance de la consommation et permettre a l'ajustement des prix relatifs de rendre la croissance economique plus efficace. L'expansion et la diversification des exportations 45. Etant donne la croissance globale encourageante des exportations en volume au cours de la periode 1977/78 par comparaison avec 1975/76, la mission estime que l'amelioration se poursuivra au cours de la periode 1979-81 (Ta bleau 1-2 de l'Annexe I). Ce sont surtout les exportations de phosphates et leurs derives qui devraient augmenter. Les nouvelles capacites de production, en particulier pour Ie superphosphate triple et Ie phosphate diammonium, de vraient rendre possible cet accroissement de l'offre face a la reprise de la demande internationale. En outre, les exportations de petrole brut devraient continuer a cro1tre au cours de cette periode, bien quIa un rythme plus lent qu'au cours de 1977/78, les difficultes de production se faisant de nouveau - 25 sentir apres l'application initiale des nouvelles techniques d'injection. Les recentes campagnesd'exploration ne permettent pas jusqu'ici d'identifier de nouveaux gisements petroliferes importants; et l'exploitation des reservoirs d'lsis et du Golfe de Hammamet n'est pas programmee a l'heure actuelle. Les exportations de textiles devraient continuer a progresser a un rythme relati vement rapide, inferieur cependant a celui qui avait ete atteint au cours des premieres annees, du fait ess~ntiellement des contingentements imposes par la CEE. En ce qui concerne les autres exportations de produits manufactures, les perspectives sont plutOt favorables, une part croissante des exportations de ces biens devant ~tre realisee par des entreprises a capitaux mixtes et sous des accords de sous-traitance, avec des marches assures. Un autre element important qui intervient dans l'acceleration attendue de la croissance des exportations est celui des services, en particulier Ie tourisme, qui devrait profiter d'un climat international un peu plus favorable permettant de compenser Ie ralentissement accuse au cours des deux premieres annees du Plan. L'infrastructure necessaire pour faire face a cette croissance est deja en grande partie installee ou en voie d'achevement. Par contre, la mission es time que la demande d'exportation de l'huile d'olive restera peu active, mais que la Tunisie pourra maintenir ses exportations de ce produit au niveau rela tivement faible de 1978, de nouveaux debouches compensant Ie ralentissement dO a la perte des marches de la CEE. Pour l'ensemb1e du Plan, la mission estime que la croissance des exportations de biens et services sera en moyenne de 6,8 % par an, soit 3 points de mains que l'objectif du Plan et environ un point de mains qu'au cours de la periode 1969-77. Cependant, ce taux sera peut-@tre encore difficile a atteindre etant donne les multiples imponderables affectant les matieres premieres. 46. Pour encourager les exportations, les autorites tunisiennes se pro posent d'introduire des mesures de promotion appropriees et de rechercher une plus grande diversification geographique des debouches. Ce dernier object if est particulierement souhaitable etant donne les difficultes que rencontrera 1a Tunisie pour ecouler ses textiles et son huile d'olive sur 1es importants marches de la CEE. De surcro1t, l'adhesion d'autres pays mediterraneens a la CEE menace la Tunisie de lui faire perdre des debouches importants. Les auto rites se proposent de renforcer l'Agence de promotion des exportations en ameliorant les methodes de gestion et de commercialisation et en introduisant et appliquant des normes de qualite. De nouveaux debouches seront ouverts, en particulier dans les pays du Golfe, la Libye, l'Iran et Ie Japon. Des accords ont ete signes avec la Libye et des negociations commerciales ont ete entamees avec les autres pays. La Tunisie cherche en particu1ier a attirer les inves tisseurs de ces pays dans les industries a vocation exportatrice, dont ils constitueraient des marches garantis. En general, la Tunisie se propose d'ap pliquer une politique commerciale plus agressive et de maintenir les prix de ses exportations a un niveau competitif. - 26 L'emploi 47. Le plus important probleme, socialement et politiquement, auquel doit faire face l'economie tunisienne est Ie chOmage recense et occulte, la ressource la plus precieuse du pays demeure largement sous-utilisee. En 1977, quelque 13 % de la population active - environ 220.000 personnes etaient sans emploi. En outre, Ie sous-emploi est largement repandu dans l'agriculture. Dans ce sec_teur qui employait environ 35 % de la population active en 1977 on considere que quelque 40 % des travail leurs ne sont pas occup8s a plein temps, de sorte qu'on peut estimer qu'en 1977 Ie taux reel de chOmage et de sous-emploi etait proche de 25 %. Bien qu'en diminution par rapport a 1970, au ce taux etait evalue a 35 % environ, la situation n'en demeure pas mains preoccupante; elle requiert une vigilance constante. La moitie environ des chOmeurs declares sont des jeunes a la recherche de leur premier emploi. Ayant re~u une certaine education, bien souvent ils ne trouvent pas d'emploi propre a satisfaire leurs aspirations. Un nombre croissant de jeunes nes en periode de taux de natalite eleve parviennent a l'ftge de travailler et les femmes viennent de plus en plus nombreuses grossir les rangs des travailleurs. 48. La Tunisie a entrepris des efforts considerables mais encore insuf fisants pour creer des emplois. Elle a principalement accorde des incitations fiscales genereuses aux investisseurs realisant des projets a fort coefficient d'emploi, octroye des moyens d'investissement a des conditions favorables et cree des emplois supplementaires dans les entreprises publiques. Ces efforts seront poursuivis au cours du cinquieme Plan (1977-81). Toutefois, il faut creer un nombre considerable d'emplois et pour cela donner plus d'importance encore aux investissements generateurs de main-d'oeuvre, mais pour lesquels la Tunisie ne dispose pas encore de la capacite d'absorption necessaire. De sur crolt, les effets de l'essor economique enregistre au cours du quatrieme Plan s'attenuant, il faut, plus que par Ie passe, prendre en consideration la pro ductivite dans la creation d'emplois. Anterieurement, Ie probleme du chOmage en Tunisie etait en partie resolu par l'emigration. Les debouches tradition nels en Europe etant quasi fermes a toute emigration nette additionnelle et l'economie nationale etant pret d'atteindre son potentiel, Ie probleme du chO mage prend des proportions inquietantes, bien que la reprise de l'emigration vers la Libye puisse temporairement y remedier. 49. A mains que cette emigration augmente, il est vraisemblable que l'eco nomie tunisienne ne soit probablement pas capable de creer un volume d'emploi equivalent a toute la population active additionnelle pendant la periode du cinquieme Plan. Les objectifs du Plan en cours, a savoir creer des emplois pour la population active additionnelle, ne pourront probablement pas etre atteints, sans parler des chOmeurs existants. Cette constatation fait valoir Ie caractere potentiellement explosif du probleme, puisque la plupart des chOmeurs sont des jeunes ayant re~u un certain niveau d'education et qui ne trouvent pas a satisfaire leurs aspirations. Des troubles ant deja eclate en janvier 1978 parmi les travailleurs, qui ant brise la paix sociale. Les autorites sont vivement preoccupe de cette situation. Face aux contraintes - 27 qu'impose la capacite d'absorption actuelle de l'aconmie en ce qui concerne les investissements 8 rendement eleva et createurs d'emplois, et aux diffi cultes de trouver des debouches pour les produits qui seront fabriques, les autorites ont decide de creer un Service civil. Tous les hommes tunisiens Ages de IB 8 30 ans qui ne peuvent justifier d'un emploi, peuvent ~tre affecte 8 ce Service pendant 12 mois. lIs seront envoyes dans les secteurs et les zones geographiques prioritaires connaissant une penurie de main d'oeuvre. Toutefois, il ne s'agit 18 que d'un palliatif temporaire et nul lement d'une solution permanente au probleme du ch6mage. L'evolution sociale 50. Les objectifs sociaux que Ie gouvernement s'est ass ignes dans Ie cinquieme Plan en ce qui concerne la repartition du revenu, Ie developpement rural et regional, et les services sociaux, sont etroitement lies au probleme de l'emploi. Le gouvernement a commence 8 appliquer les differentes politiques proposees dans Ie Plan. Mais il est encore trop tOt pour evaluer leur suc ces. Par exemple, Ie programme de developpement rural, Ie fonds pour la pro motion et decentralisation de l'industrie (FOPRODI), Ie financement du loge ment social et l'Office du developpement de la Tunisie Centrale sont des programmes d'action engages par les institutions appropriees. Ainsi, les aspects sociaux du developpement continuent d'exiger une attention croissante. L'evolution previsible de l'activite economique ne permettra probablement pas par un accroissement des depenses budgetaires sociales aussi rap ide que par Ie passe. 11 semble indique de s'attacher davantage aux mesures de redistribution. Les principes de repartition du revenu comptent parmi les plus difficiles 8 alaborer et 8 appliquer sans qu'il en resulte d'effets prejudiciables sur l'epargne, l'investissement et les efforts de production. Pourtant, ces pro blemes se posent de fa~on urgente. Le revenu reste assez inegalement reparti, puisque 30 % de la population la plus pauvre representent 10 % de la depense des menages alors que les 20 % de la tranche superieure en representent 42 %. Comme l'admet Ie Plan, il est donc imperieux pour les pouvoirs publics d'in tensifier leurs efforts de redistribution et de definir et appliquer des mesures de nature 8 ameliorer la productivite des couches les plus pauvres de la population. Pour atteindre cet objectif, ils devront essentiellement creer des emplois et ameliorer les services sociaux de fa~on 8 reduire l'eventail des revenus individuels, sectoriels et regionaux. Les efforts de developpement rural doivent en particulier ~tre intensifies, surtout dans Ie nord-ouest du pays, ou sont localises environ 45 % des moins favorises. En general, il im porte d'ameliorer la situation des non salaries (petits exploitants j commer ~ants et artisansl. 51. Selon Ie cinquieme Plan les objectifs sociaux seraient atteints par i) Ie renforcement des activites utilisant une main-d'oeuvre nombreuse, en particulier les activitas 8 vocation exportatrice, ii) l'application plus rig oureuse des mesures de redistribution par l'intermediaire du budget de l'Etat et iii) l'acceleration des investissements accroissant la productivite des pauvres dans les secteurs suivants : petite agriculture et industrie, logement, services sociaux (education, sante, planification familiale) et developpement rural. Cette orientation devrait ~tre davantage renforcee par une composi tion appropriee des investissements au cours du sixieme Plan (19B2-B~. - 28 52. L'accroissement de la productivite agricole est l'un des elements cle non seulement d'une croissance soutenue de la production, de la consom mation et de l'epargne, mais egalement du relevement du niveau de vie de nom breux defavorises des zones rurales. Si l'agriculture ne prend pas une part plus importante dans Ie developpement, il ne sera guere possible de reduire la pauvrete generalisees dans certaines regions ou elle se fait Ie plus for tement sentir. La technologie actuelle permet tres certainement d'accroltre sensiblement la productivite de l'agriculture. Les facteurs de production a utiliser sont bien communs, mais ils sont rarement disponibles ou acceptes. Le systeme de distribution, d'approvisionnement et de prix des facteurs de production, ainsi que la commercialisation et les prix a la production devront etre modifies afin que les paysans a faible revenu ameliorent leur situation par des contributions productives. 53. L'essence de ce probleme social consiste a savoir comment encourager les exportations et l'emploi par l'acceleration du developpement industriel et agricole, dont Ie rythme doit etre fixe de fa~on a contribuer au relevement des niveaux de vie des couches pauvres de la population, tout en procurant des ressources supplementaires au budget de l'Etat qui en a besoin pour financer des depenses sociales en augmentation. II semble possible de creer de petites industries utilisant une main-d'oeuvre nombreuse, produisant eventuellement pour l'exportation et utilisant des matieres premieres locales (tapis, couver tures, lainages, travail du bois). II faudrait pour cela mettre au point les produits appropries et deployer des efforts de promotion, fournir des mesures d'appui financier et des competences en matiere de commercialisation. Dans Ie cas de la Tunisie, un fort argument semble militer en faveur de la creation de plus nombreux liens directs avec l'etranger, ou elle pourrait obtenir non seu lement des moyens de financement sous forme d'investissements directs, mais egalement Ie support necessaire en matiere de technique et de gestion, ainsi que des debouches. L'accroissement des investissements etrangers directs en Tunisie doit etre facilite davantage et activement encourage, comme l'a montre les resultats positifs de l'experience des annees recentes. - 29 IV. LA DETTE EXTERIEURE ET LE SERVICE DE LA DETTE 54. La dette exterieure publique deboursee a la fin de 1977 etait esti mee a 1,6 milliard de dollars, ce qui represente environ 32 % du PIB. La charge relative du service de la dette a diminue au cours des annees 70 puis qu'elle est passee de 20 % des exportations de biens et services en 1969 a 8,9 % en 1977. Ce flechissement marque est attribuable essentiellement a la montee en fleche de la valeur des exportations au cours de cette periode a la suite de la modification des cours mondiaux des matieres premieres survenue en 1973/74. De surcrolt, les autorites tunisiennes s'en sont tenues a des poli tiques prudentes de gestion de la dette pendant toute cette periode, s'effor ~ant d'obtenir - et obtenant - des prets a long terme a des conditions favo rabIes aupres de sources bilaterales et multilaterales. Elles ont pu en particulier obtenir en 1976, avant Ie debut du nouveau Plan, des engagements relativements importants a des conditions favorables, notamment aupres des membres arabes de l'OPEP, mais egalement aupres des membres du CAEM (URSS, Tchecoslovaquie, Hongrie) et du CAD (Republique federale d'Allemagne, France, Canada) (voir Appendice statistique, Tableau 4.1). Les membres du CAD et de l'OPEP ont continue a augmente leurs engagements en 1977. L'echeance moyenne de la dette en 1977 etait de 20 ans, dont un differe d'amortissement de 6 ans, et Ie taux d'interet moyen de 6 %. 55. Les projections de la balance des paiements effectuees par la mis sion figurent a l'Annexe 1. Pour combler Ie deficit projete du compte courant, rembourser la dette exterieure et reconstituer les reserves pour les porter a l'equivalent de deux mois d'importations a la fin du Plan, la Tunisie devra modifier au cours de la periode 1979-81, selon les projections, 2,3 milliards de dollars. Le montant du financement exterieur au cours de la periode du Plan devrait ainsi etre 3,6 milliards de dollars, soit environ quatre fois plus qu'au cours des cinq annees passees. Les investissements directs et les dons de l'etranger devant atteindre 0,5 milliard de dollars au cours de la periode 1979-81, Ie montant des emprunts exterieurs necessaires, serait de 1,8 milliard de dollars aux termes de deboursement. On trouvera au Tableau 10 des details sur les sources probables de capitaux etrangers. II convient de noter que la Tunisie a lance avec succes en decembre 1977 sur Ie marche inter national son premier emprunt important, de 125 millions de dollars, et a signe en juillet 1978 un accord pour lancer un autre emprunt de 150 millions de dol lars. La Tunisie ayant reussi a obtenir d'importants engagements aupres de sources publiques (en particu1ier arabes) en 1976, 1977 et 1978, 1a mission estime que ce n'est pas 1a disponibi1ite en capitaux exterieurs qui freinera Ie deve10ppement economique au cours des dernieres annees du Plan. Toutefois, 1es importants emprunts contractes depuis 1976 devraient faire rapidement augmenter Ie montant des remboursements au cours de la periode 1979-81, et aggraver 1a charge relative de 1a dette au cours de cette periode et au-de1a. - 30 Tableau 10 MONTANT DES CAPITAUX EXTERIEURS NECESSAIRES (en millions de dollars) Chiffres Chiffres effec prelimi tifs naires Projections de la mission 1977 1978 1979 1980 1981 1979-81 1977-81 Apports bruts de capitaux 560 758 762 771 721 2.254 3.572 Investissements directs et dons (nets) 120 126 150 161 171 482 728 Pr~ts a moyen et long terme 440 632 612 610 550 1.772 2.844 Sources publiques 378 387 364 348 312 1.024 1.789 Sources privees 62 245 248 262 238 748 1.055 Credits-fournisseurs 56 65 113 160 209 482 603 Credits commerciaux 6 180 135 102 29 266 452 Amortissement -83 -109 -123 -166 -193 -482 -674 Apport net de capitaux 477 649 639 605 528 1.772 2.898 Source Annexe I, Tableau 4. 56. Au debut du cinquieme Plan, la situation de la dette etait relative ment confortable, concretisant la modicite relative des emprunts etrangers au cours du quatrieme Plan, et l'epargne et les exportations s'etant accrus a la suite de la modification des cours sur les marches mondiaux en 1973/74. Le service de la dette serait encore relativement faible en 1978, puisqu'ils re presenterait 10,3 % des exportations. Le service de la dette devrait passer a quelque 13,2 % des exportations en 1981 et la dette deboursee atteindrait alors 40 % du PIB. L'accroissement projete de la dette exterieure ne devrait donc pas constituer une charge excessive au cours de la periode 1979-81 a con dition toutefois que la Tunisie continue a beneficier comme par Ie passe de ressources a long terme du secteur public (Tableau 10 Toutefois, la tendance a la hausse du coefficient du service de la dette doit ~tre prise comme un signal d'avertissement. Les nouveaux emprunts que la Tunisie contractera a l'etranger ne doivent pas depasser de beaucoup Ie montant projete pour1979-81, de faqon a ne pas creer d'engagements excessifs apres 1981. - 31 Tableau 11 DETTE EXTERIEURE ET SERVICE DE LA DETTE (en millions de dollars) 1977 1978 1979 1980 1981 1986 Encours total de la dette 2.526 2.912 3.307 3.681 4.040 5.877 Montant total de la dette (deboursee seulement) 1.630 2.153 2.643 3.087 3.444 5.197 - en pourcentage du PIB 32,4 35,8 38,5 39,8 39,3 32,7 Service de la dette 136 176 218 288 340 805 - en pourcentage des exportations 8,9 10,3 11,5 13,1 13,3 16,7 Transferts nets/ 1 304 456 394 332 210 110 Pour memoire Taux dlinter~t moyen (pour cent) 6,0 7,1 6,8 6,7 6,4 6,7 Echeance moyenne ( annees) 19,6 12,9 13,6 13,8 15,8 14,4 Differe de remboursement moyen (annees) 5,8 3,6 3,9 4,1 4,7 4,0 /1 Montant des decaissements moins paiements des inter~ts et remboursement. Source : Annexe I, Tableau 5. 57. Llaccroissement rapide des emprunts exterieurs au cours de la pe riode 1977-81 et Ie financement du deficit aux ressources qui restera impor tant, bien qulen voie de diminution au cours de la periode 1982-86, se tradui ront par une vive hausse du montant des remboursements apres 1981. Les rembour sements de la dette devraient representer quelque 76 % du montant brut des emprunts exterieurs en 1986, contre 20 % en 1976. Cette montee en fleche des remboursements gonflera Ie service de la dette qui passera a quelque 17 % des exportations de biens et services en 1986. Le montant de la dette deboursee s'eleverait alors a 30 % du PIB, soit a peu pres la m~me proportion qulen 1976, mais moins que les 40 % projetes pour 1981. 58. En fonction des hypotheses generales qui sous-tendent les projections de la mission, la Tunisie sera en mesure de faire face au service de la dette et son credit se maintiendra. Toutefois, il convient de souligner une fois - 32 encore que ces projections ne se realiseront que si des mesures sont appliquees en temps voulu et avec succes pour i) renforcer la capacite d'absorption des investissements, en particulier dans les secteurs utilisant beaucoup de main d'oeuvre, ii) ameliorer la productivite, iii) encourager les exportations, et iv) fonder la gestion de l'economie sur un systeme de prix efficace. Clest seulement alors que la Tunisie pourra esperer mobiliser les ressources neces saires pour atteindre les objectifs globaux qu'elle slest assignes en matiere de developpement social, et ce, sans compromettre sa stabilite financiere in terieure et exterieure. - 33 ANNEXE I Page 1 LES PROJECTIONS DE LA MISSION 1. On trouvera dans la presente annexe des details sur les hypotheses qui sous-tendent les projections pour 1979-81 et 1982-86 presentees dans Ie rapport. Ces projections figurent dans les Tableaux I-I a 1-5 joints a la presente annexe. A. Les perspective pour Ie cinquieme Plan La croissance et l'investissement 2. On trouvera au Tableau I-lIes ressources projetees et leur utili sation dans l'economie, ainsi que plusieurs autres donnees importantes ayant trait au developpement. Du cOte de la production, la mission n'envisage pas de difficulte insurmontable pour la Tunisie qui verra la croissance de son PIa s'accelerer relativement au cours de la periode 1979-81, ce qui compensera au moins en partie Ie ralentissement enregistre en 1977/78. Le secteur indus triel, en particulier les industries manufacturieres, devrait !tre Ie moteur de cette croissance, les investissements massifs effectues ces dernieres an nees ayant permis la creation d'une capacite de production suffisamment impor tante pour satisfaire l'accroissement attendu de la demande. Oe surcrott, l'hypothese etant faite que les conditions climatiques redeviendraient normales, mais aussi grAce a la mise en service d'une infrastructure d'irrigation sup plementaire la production agricole devrait augmenter un peu plus rapidement, bien qu'a partir d'une base plus etroite, mais conformement a la tendance sous jacente a long terme. Dans Ie secteur des services, la mission attend un ra lentissement continu de la croissance etant donne la prudence avec laquelle les autorites envisagent d'augmenter Ie nombre d'emplois dans l'administration et certaines difficultes dans Ie secteur du tourisme. Dans ce scenario, la mission projette que Ie PIB augmentera au taux annuel moyen de 7 % au cours de la periode 1977-81, soit un peu plus lentement que l'objectif de 7,3 % indique dans Ie Plan. Toutefois, l'objectif de croissance du Plan n'etant donne qu'a titre indicatif, et refletant dans l'esprit des planificateurs la croissance maximale que devrait s'efforcer d'atteindre l'economie, tout chiffre realise proche de cet objectif peut etre considere dans ces circonstances comme une bonne performance. 3. Les priorites formulees dans Ie Plan en matiere d'investissement sont jugees necessaires a la realisation des strategies sectorielles. Toute fois, au bout de pres de deux annees d'execution du Plan, les deux tiers seu lement des investissements prevus ont ete identifies. La plupart des projets non identifies devraient emaner du secteur prive et leur realisation dependra dans une large mesure d'elements echappant au contrOle des autorites. De surcro!t, il pourrait se produire un ralentissement imprevu dans Ie rythme d'execution des projets du secteur public, qui devaient absorber plus de la moitie du mont ant total des investissements prevus. L'experience du quatrieme Plan justifie d'ailleurs cette prevision et la baisse des investissements pre vus survenue en 1977/78 fait valoir une fois de plus les difficultes qu'ont - 34 ANNEXE I Page 2 les autorites a identifier, preparer et executer des projets en temps voulu. La mission projette donc que l'ensemble des investissements sera quelque peu inferieur aux chiffres inscrits dans Ie Plan (environ 6 %) en depit des in vestissements massifs non planifies de quelque 100 millions de dinars consa cres au projet de pipeline tuniso-algerien. Les contraintes humaines et les problemes d'organisation qui continuent d'exister et la complexite croissante des caracteristiques techniques et financieres du programme d'investissement devant ~tre executes pourraient ~tre tels que la mise en oeuvre effective de ce ce programme soit retardee par rapport a son objectif. II nlen est pour preuve que l'important projet de Miskar qui represente 6 % des investissse ments totaux prevus au cours de la periode 1977-81 a deja pris du retard. La productivite ~u capital 4. Etant donne la composition attendue du programme d'investissement, Ie coefficient marginal de capital ne devrait pas s'ecarter sensiblement du niveau de 3 a 4 atteint au cours du quatrieme Plan. 11 pourrait diminuer grAce a une meilleure utilisation des capacites existantes, en particulier dans les entre prises manufacturieres publiques, Ie tourisme et l'agriculture, et en raison de la part accrue des investisements directement productifs par rapport au to tal des investissements prevus. Les nombreux projets capitalistiques et les investissements indirectement productifs consacres a l'infrastructure, carac terises par periodes de gestation prolongees, tenderaient au contraire a faire augmenter ce coefficient. Ces deux facteurs devraient se compenser au cours de l'ensemble du Plan. Les exportations 5. On trouvera au Tableau 1-2, et recapitulees dans Ie Tableau 1, les projections de la mission relatives aux quantites et aux prix des exportations (Tableau 1). Les hypotheses utilisees pour calculer les projections du volume des exportations sont etudiees dans Ie rapport principal (par. 45 et 46). Les previsions de prix sont en general conformes aux projections tunisiennes rela tives aux matieres premieres de base et, dans taus les cas, identiques ou in ferieures aux previsions actuelles de la BIRD relatives aux cours mondiaux des produits de base. Dans l'ensemble, les prix des exportations devraient augmen ter de 5,8 % au cours de la periode 1979-81. Le taux annuel moyen d'accroisse ment des prix a l'exportation serait ainsi ramene de 7,7 % en 1977/78 a 6,5 % pendant la periode du Plan. - 35 ANNEXE I Page 3 Tableau 1 EXPORTATIONS ET PRIX A L'EXPORTATION Croissance annuelle moyenne Croissance annuelle moyenne a prix constants 1972 des prix (en eourcentage) (en Qourcentage) 1977/78 1979-81 1977-81 1977778 1979-81 1977-81 Huile d'olive -8,0 -3,1 1,7 3,3 2,6 Petrole brut 12,4 4,1 7,3 1,7 4,6 3,4 Petrole raffine 9,0 -7,5 -1,3 2,2 7,6 5,5 Phosphate naturel 5,9 16,6 12,2 -11,5 5,6 -1,6 Superphosphate 22,0 11,4 13,0 6,0 7,4 6,9 Acide phosphorique -0,5 5,9 3,3 4,8 7,9 6,7 Produits agricoles -4,5 9,2 3,4 14,8 17,7 12,8 Textiles 42,5 11,8 23,3 -0,6 4,5 2,1 Autres biens manufactures 19,7 17,0 17,9 6,8 6,0 6,3 Services 1,2 8,4 4,9 8,4 6,0 7,1 Total des exportations 6,1 8,1 6,8 7,7 5,8 6,5 Source Tableau 1-2. Les imeortations 6. On trouvera au Tableau 1-3, et recapitulees dans le Tableau 2, les projections de la mission relatives a la croissance des principales categories d'importations, a prix constants 1972. Le faible tau x projete pour 1979-81 contraste avec le taux nettement superieur enregistre en 1977/78. La mission a tenu compte en effet des contingentements d'importations recemment intro duits et des surtaxes, qui affectent en particulier les "biens de consommation divers", ainsi que de la capacite de production accrue dans l'agriculture et l'industrie. La baisse spectaculaire des importations d'energie traduit la prochaine mise en exploitation du gisement de gaz de Miskar et du pipe-line tuniso-algerien en 1981. Le ralentissement des importations de biens d'equi pement correspond egalement au ralentissement de l'investissement auquel s'at tend la mission au cours des dernieres annees du Plan actuel. Enfin, le faible taux de croissance des importations au cours de cette periode s'explique pour des raisons purement statistiques, du fait qu'il est mesure par rapport a l'annee de base 1978, au cours de laquelle les importations ont ete elevees. Pour la periode du Plan, la mission prevoit que le taux de croissance annuel moyen des importations sera de 5,5 %, soit legerement superieur aux projec tions du Plan, bien que d'apres la mission le taux global de croissance du PIB serait inferieur a l'objectif fixe dans le Plan. - 36 ANNEXE I Page 4 7. A partir des previsions de prix de la Banque pour les diverses categories d'importations, et compte tenu de la situation particuliere des prix en Tunisie en ce qui concerne les importations d'energie, les prix des importations devraient, d'apres les projections, augmenter au taux annuel moyen de 5,6 % au cours de la periode 1979-81 et de 5,3 % au cours du Plan. La valeur des importations de la Tunisie, aux prix courants, s'accrottrait done de 8,3 % en 1979-81 et de 11 % au cours de la periode du Plan, les exportations devant augmenter de 14 et 13 % respectivement. Tableau 2 IMPORTATIONS ET PRIX A L'IMPORTATION Taux de crois sance annue1 moyen du Taux de croissance volume des importations annue1 moyen des prix (en eourcentage) (en eourcentage) 1977/78 1979-81 1977-81 1977/78 1979-81 1977-81 Denrees alimen taires, c.a.f. -1,1 4,4 2,3 5,5 4,3 4,8 Biens de consomma tion divers, c.a.f. 12,6 5,6 8,3 6,0 6,7 6,4 Energie, c.a.f. 9,3 -16,5 -7,1 3,2 4,6 4,0 Biens interme diaires, c.a.f. 14,0 4,0 7,9 3,4 5,8 4,8 Biens d'equipe ment, c.a.f. 6,0 1,3 3,1 7,0 7,5 7,3 Services divers 16,6 4,4 9,1 5,9 6,3 6,2 Total des importations 10,1 2,6 5,5 4,8 5,6 5,3 Source Tableau 1-3. La balance des eaiements 8. Apres avoir atteint un maximum de que1que 0,6 milliard de dollars en 1978, Ie deficit en ressources de la Tunisie devrait, selon les projections de 1a mission, diminuer au cours de 1a periode 1979-81 (Tableau 3). Le defi cit moyen en de ressources aux prix courants au cours de la periode 1979-81 serait de 5,7 % du PIB, contre 9,7 % en 1977/78 et 4,5 % au cours de 1a periode 1970-77. Le deficit projete pour la periode 1979-81, bien qu'en voie de dimi nution, reste eleve et fait valoir une fois encore que la Tunisie doit redou bIer d'efforts pour mobiliser l'epargne interieure et adopter une politique - 37 ANNEXE I Page 5 economique plus en rapport avec les ressources dont elle dispose. Le deficit en transferts devrait egalement se creuser, essentiellement en raison de la hausse rapide des versements d'inter~t au titre de la dette etrangere con tractee en 1976 et 1977. Ces versements sont nettement superieurs a l'accrois sement projete des envois de fonds des travailleurs tunisiens a l'etranger, bien que l'emigration a destination de la Libye et les salaires en Europe (exprimes en dollars) soient en augmentation. Le solde du compte courant, de m~me que Ie deficit de ressources, devrait donc diminuer a mesure que les nouvelles capacites de production nationales entreront en service et que les restrictions a l'importation recemment introduites prendront effete Tableau 3 RESMUE DE LA BALANCE DES PAIEMENTS (en millions de dollars) Realisation pre I.!!!!..:.. Estimations de la mission 1977 1978 1979 1980 1981 Exportations 1.522 1.718 1.901 2.206 2.571 Importations 2.026 2.287 2.435 2.659 2.904 Solde des res- sources - 504 - 569 - 534 - 443 - 333 Solde du compte courant - 533 - 600 - 597 - 545 - 443 Solde du compte de capital 476 650 640 605 528 Variation des reserves (accroissement - ) 57 50 43 60 83 Reserves nettes 248 298 341 401 486 (Equivalent en mois d'importations) 1,5 1,6 1,7 1,8 2,0 Source Tableau 1-4. B. Les perspectives pour Ie sixieme Plan, 1982-86 9. Pour esquisser un scenario possible a long terme, la mission a juge que tout effort futur de developpement devra prendre en compte les difficultes existantes et qu'il faudra adopter de meilleurs instruments pour en attenuer les consequences. La mission a suppose que la croissance du PIB dependra lar gement de l'essor du secteur industriel. Etant donne l,infrastructure en place, - 38 ANNEXE I Page 6 la capacite de production deja installee et la capacite supplementaire pro bable malgre les insuffisances de la capacite d'absorption, la production in dustrielle devrait progresser au taux annuel moyen d'environ 8 % au cours de la periode 1982-86, compte tenu des obstacles freinant la demande etrangere et interieure. A supposer que les conditions climatiques soient normales, que l'infrastructure d'irrigation soit developpee et mieux utilisee, que les tech niques et les methodes agricoles soient modernisees, que Ie credit necessaire soit disponible, que la reforme fonciere soit mise a execution et - en part i culier - que des politiques de prix dynamiques soient introduites, Ie secteur agricole devrait progresser au rythme d'environ 4 %. Le potentiel de crois sance du secteur des services serait d'environ 6 %, Ie tourisme et Ie logement etant appeles a y jouer un rOle important, mais celui de l'administration pu blique restant stationnaire. L'un dans l'autre, une croissance du PIB d'envi ron 6 a 6,5 % est jugee possible. Ce taux est inferieur aux projections de croissance au cours du cinquieme Plan (7 %), mais reste superieur de quelque deux points a celui qui a ete enregistre au cours des annees 60. La mission estime que Ie taux de croissance projete au cours des annees 1982-86 corres pond a l'equilibre a long terme pour Ie pays. Etant donne la taille croissante et la complexite de l'economie tunisienne, des taux de croissance de cet ordre - 6 a 6,5 % - seront cependant de plus en plus difficiles a atteindre. 10. Ou cOte de la demande, les investissements fixes devraient croltre au taux annuel moyen de 4,5 % au cours de la periode 1982-86, soit un rythme sensiblement plus rapide que Ie taux annuel moyen de 3,1 % actuellement anti cipe pour Ie cinquieme Plan. Toutefois, il convient de noter qu'en termes reels Ie montant global des investissements projetes pour la periode 1982-86 ne serait que de 14 % superieur a celui qui avait ete projete pour 1977-81. Cette progression peut paraltre modeste, mais il ne faut pas oublier que la composition des investissements devra !tre radicalement differente de ce qu'elle etait precedemment et inclure une part plus importante d'investisse ments directement productifs consacres a de plus nombreuses entreprises de tail Ie petite et moyenne utilisant relativement plus de main-d'oeuvre. Ces investissements seront bien plus difficiles a executer que les investissements capitalistiques massifs effectues par Ie passe. Comme il faudra donner plus d'importance a l'efficacite et a la creation d'emplois, des considerations te nant a la productivite devront devenir un critere important dans les decisions qui seront prises en matiere de developpement. La capacite d'absorption de l'economie tunisienne serait utilisee au maximum pour l'execution d'un grand nombre de projets. D'apres les projections de la mission relatives au PIB et aux investissements, Ie coefficient marginal de capital devrait !tre ramene a environ 3 en 1982-86, ce qui paralt raisonnable. 11. II ressort de l'evolution recente que l'economie tunisienne est en core fortement tributaire de l'economie internationale. Les exportations, composees d'un nombre reduit de produits de base (huile d'olive, petrole, phosphates, textiles), ont accuse d'amples variations qui se sont profondement repercutees sur les resultats d'ensemble du pays. Par contre, les importa tions jouent encore un rOle important et fournissent a l'economie les biens d'equipement, les biens intermediaires et biens de consommation. La mission - 39 ANNEXE I Page 7 estime qu'au cours de la periode 1982-86 la Tunisie pourra encore exporter da vantage et que les importations de biens intermediaires pourront peu a peu se ralentir. Les initiatives devant ~tre prises au cours du cinquieme Plan pour accroltre et diversifier les exportations ne feront probablement sentir plei nement leur incidence qu'apres 1981. De m~me, la proportion d'importations necessaire a la production interieure diminuera a mesure que les industries nationales utilisant les ressources interieures entreront en service et seront fortement soutenues par les industries en amont. De surcrott, les biens agri coles et les biens de consommation produits en Tunisie se substitueront proba blement de plus en plus aux biens importes. - 40 - AmIEl: I "'p._U,z 1 Pa.a 1 tabla 1-1 ECOHOKIC DBVELOPHENT DAtA .oI.cc.1oI&1. P~a.U.a. ~.ion Pro~aC~1Dns 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1986 A. ~atio~l Accounts (ia millions of diAars) coua~e 1972 pric••) Gro.. domeseic produc~ 1409.0 1465.6 1608.0 1731.8 18.50.3 1976.l Z681.4 Gaias £'1:'0lIl tarms of usd. Y Z6.9 48.9 4g.8 1.7.9 58.8 6.5.6 83.5 Gra.. ~eic iacOllle 143.5.9 1.514.. .5 16.57.8 1179.7 1909.1 Z041.7 .2764.9 ConlNlllPl:io1l U62.4 1159.5 1381.2 1479.1 1.591.0 1703.8 Z:8.5.4 l!'1zed 1JNUl:lllezl1: 339.3 378.3 406.0 1.09.2 40.5.0 396.0 1.93.0 .. C2!.aa&a. ia Sr:CldI:a 27.0 0.0 0.0 6.1 5.9 6.3 8.0 kpor~a 310..3 322.8 341.3 3112.2 391.9 431.0 619.4 !.Qoru ad.juaCed 1..1 " 337.2 371.7 391.1 410.1 4.51.7 496.6 101.9 ~ru 430.0 4".0 .520.5 52..5.4 544.6 561.0 124.4 Iluow:'ca pp 92.8 123.3 119.4 W.3 92.8 64.4 U.4 eo...c~ sariDc. 173•.5 153.0 276.6 300.1 318.1 3.37 .9 479.6 lIad.o'aal 1I&'Y1q. 2.58.7 "JA.7.7 268.9 286.0 298.4 313.7 4.53.0 B. ~.s ~1972.1001 !sport p1:'~a 1Dda 181.0 202.3 209.8 U8.7 233.9 241 •.5 324.3 tmpon pnc. 1Dda 166.6 17.5.7 l83.1 193.l. 203 •.5 W.7 28.5.7 Tcu of C%1loia 1Dda 108.7 m.2 114.6 W.2. W.O W.2 W.4 Gmt cl.tl.acor 137.6 147.4 1.55.8 16.5.2 174.6 ' le.O 247.0 tl'l:nIlU:lllalC r.latl&cor 16l..1 174•.5 187.2. 199.4 213.4 228.3 320.1 C. Se1ac:~ed ~eors rcc.:-w cal'1.u.l CNcvue rad.o 3.1 6• .5 2.7 3.3 3 • .5 3.3 3.0 ~rt elut:1c1t:y 2.1 3.8 0• .5 0.1 0 •.5 0.4 1.0 n-uc1c .&"f'1u•• /Gm!' 19.4 17.4 17.2 17.3 17.2. 11.1 IT.9 Importa/GDP 30•.5 33.8 32.4 30.3 29.4 28.4 27.0 Il:wa.1:IIUale I Gmt . 26.0 15.1 15.2 24.0 22.2 20.4 18 .7 11 Diff_. ba~ fIIC\'I01':tS ad~uacecl 2/&r11l. fIIC\'I01':tS ia CDIUII::UC pnc.... J! kpor~a :f.A coua~~ pr1c.. tm.. ecU of a:ad. 1Ma. ~.: !I1zUat::y of n-:I.D. GIll !lUa1Da l.81::::lmaua - 41 A1f5!% I Appaud1;&; 1 Page 2 'l'able I-2 !Xl'OllT l)ft.AIL Actual Pnlilll. ~sion P:oject1ous 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1986 A. Coustant 1972 erices (millions of dinars) Olive Oll 25.2 18.3 21.5 U.S 21.5 U.S 27.4 Crude Pecrol_ 3S.6 43.4 48.8 55.0 55.0 55.0 28.3 Raf1ned Pecroleum 1.6 1.9 1.9 1.8 1.6 1.5 1.6 Phospn.ce !lock 8.2 8.8 9.2 10.2 14.2 14.6 18.6 Super Phosphate 7.0 10.8 10.4 10.7 ll.8 12.9 20.9 l'hoel'llortc Ad4 9.2 9.3 9.1 8.9 9.8 10.S 17.4 Agricultural Produces . za.2 2.5 •.1. 25.7 27 •.1. 30.4 33.4 43.8 !extlles 1,.3..3 24.& 27 •.1. 29 •.5 34.2 37.9 66.! Otller Maa.ufac:ured Goods 10.4· 14.2 14.9 17.5 20.0 23.7 3!.2 ~on-;aceor Services 168.6 166.4 172.7 180.0 194.4 219.7 3.56.4 !otal. t:r:porn 310.3 322.! 341..3 362..2 392.9 431.0 619.4 B. Price Indice! ~197a.1002 011ve Oll . 14l.a 141.8 .1.44.7 144.7 1.56 •.1. 163.9 209.2. Cruds Pecrol_ 3.58.4 370".8 370.8 370.8 396.8 424.5 568.1 Rafizlaci Pacrol_ 301.2 299.9 314..6 343.2 367.2 392.9 52.5.8 PbospblU:. lock. 317.6 239.4 24S.8 256.0 271.4 293 •.1. 466.8 Super Pbospbat. 172.6 181.4 194.1 202.5 222.S 240.6 444 • .1.. l'boapbDrtc A.c:1d. 214.8 224.7 236.0 249.4 . 274.3 296.3 549.1 Ap:1cultval Products 118.7 l.49.0 lS6 • .5 167 •.5 1.91• .1.. 216.9 3%6.7 'l'ac.:Uu 297 .0· 319.0 288 •• 292.1 no.3 32S.9 440.1 Otller 1:f.u.ulac=rill! Goods 266.3 284.9 303 •.5 32.1.7 341.0 361.5 483.7 lion-Factor S~s 132.7 150.2 1.5.5.8 162.2. 173.6 lSs.1 2.50 • .5 total. !xpo1:u 111.0 202..3 209.8 lU I 7 233.9 248 •.5 324.3 C. Cu.n:aut Valu.s (1II:Ul.1DU of cioUus) OUvs Oll 84.4 60.5 -76.7 76.7 SO.6 84.6 U7.8 Cru4. 1'eero.1._ 322•.'1 315.0 434.3 - 449.5 523.7 .560.4 38.5.9 lafizlaci l'ecro.1._ U.l 13.3 .1.4.3 l.4.8 14.1 14•.1. 19.9 PhoS1)bace lock. 60.7 49 •.1. 54.9 62.7 9%.S 102.7 20S.8 Su;per PbDS1)baee za.2 4.5.6 44.4 52.0 62.9 74.8 222.3 l'lIoaphortc: Ada 46.0 48.7 51.5 53.3 64 •.5 76.6 127 •.5 Agr1l:c:l.l tval Prad,uc ts 7S.0 S7 •.1. 96 •.5 loa.9 139.4 173.9 343.S 'feX1:UU 92.0 165.6 187.8 207.2; 2;54.7 299.2 70.5.6 OtllU' 1:f.u.ulactured Goods 1iknl-lac'Cor SU'V1.CU 64.' 521.3 94.3 582.3 loa.' 645.S 135.1 700.7 163.1 809.7 205.5 979.0 443.1 212.5.8 total. !zpcn'ts 1308.7 l.521.s 1711.7 .1.900.9 2205.8 2570.8 4820 •.5 . Sow:c.: If:bdaCT of ,~ &1Id. MUa1lm Z.dmat:... · ..... - 42 - APnIU ! Appenclu. 1 Page 3 Tabla 1-3 IMPORT DETAIL Aet:!ld ~11ll. MI•• ion P~jeeciona 1~1!5 1!"77 1!.S18 1979 1980 1981 1986 A. In Conacanc 1912 PTices (ill 1Id.l.11ona of dian) Foodscuff., c.i.!. ~S.3 51.S ~7.S ~7.0 50.6 54.1 71.3 OChec caa.umac good., c.i.:. 65.1 SO.4 82.5 S4.~ 90.7 97.1 121.9 Energy, c.i.f. 28.8 30.1 34.4 33.5 1.5.0 20.0 10.0 Inc_educe goocis. c.1.:. 122.0 147.6 US.5 U3.2 llia.1 11S.2 2~3.4 Capital goods, c.1.!. US • .5 117.2 133.3 1~3.2 141.S 138.6 112.6 Otbec uoufaccoT services ~1.3 67.9 64.3 64.1 68.4 73.0 99.2 Total 1m;Iorta 430.0 495.0 520 • .5 .51.5.4 544.6 561.0 724.4 3. Priee Ind1ce. ~1972·LOOl Fooclacuff•• c.1.!. 161 •• 119.2 186.4 193.8 199.6 2ll.i 294.5 Ocbar cotI.lRIIlI8J: loods, e .1.! • U9.7 169.3 119•• 190.2 203 • .5 217.8 291.4 begy. c •.!..:. 2.53.1 %70.4 270.4 270.4 288.8 309.0 413 •.5 Incemed:1aca goods, c.1.f. US.2 160.4 16.5.9 111• .5 183 •.5 196.4 262.8 capital l0od•• c • .!..:. 176.9 197.6 202.6 220.0 2.35.4 151.9 337.1 Ot:b.er I1Onfaccoc sarvie.. 12.5• .5 133.9 140.7 141.7 LS8.0 169.1 228.1 TouJ.. UIpoC1:lS 166.6 175.7 183.1 193.1 203 •.5 21S.7 28.5.1 C. CI.lttftC Val_ (121 IIL1.l.lJ.oDa at' dollar.) ioodacnff., c.1.:. 188.4 216.3 21.2 •.5 218. i 24%.2 274.6 503.8 otJwJ: coa--." loocla. c.1.f. 24%.2 317.2 355.2 385.2 443.2 507.2 894.8 1zIe2:'IY. c • .!..:. 170.2 189.6 123.1 217.4 173.3 148.3 99.2 Incum.educe IOGcUI. c.1.!. 441.2 5.51.6 631.1 630.7 740.2 839.7 U34.9 capital iOoa.. c • .!..!. 488.4 539.6 648.2 756.2 SOO.8 837.8 1395.9 Ot:b.er a.cra.f.ac:or ..rr.I.c:.. 138.4 211.8 217.1 227.2 159.6 296.6 .538.8 Total 1IIrpor1:S 1668.8 2016.1 2287.3 2435.4 2659.3 2904.4 4967.4 Souz:c..: !f1niac::y of ~ _el HLwsiaa. 1Aa...t:... ... - 43 AHN'!X I ~paDd1.x 1 Page 4 Table !-4 lW:.ANC! OF PAYH!NTS (in IIl'1lliDnll of dollars) Ac:ual PTel1m. Mia.ion ProjecCiDnll lQ7~ tQ77 1!'7111 t!'7'.' 1980 1981 1986 i!::r.;:to:t'ts 1308.7 1.52l • .s 1718.7 1900.9 22.0.5.8 2570.8 4820.5 Il!I;:to:t'ts 1668.8 2026.1 2287.3 24 35.4 2659.3 2904.4 -4967.4 Resource 3a1aQce -360.1 -504.6 -568.6 -534.4 -453 • .5 -333.6 -146.9 ~et Interese Payments -41.6 -'7.2 -75.0 -99.9 -124.9 -147.3 -239.5 ~et Direc~ Invasement Income -2S.9 -21.2 -40.0 -60.0 -31.6 -93.2 ';'187.5 ~ork&rs' l~ttanca. 142.8 U8.2 210.3 23.5.5 263.7 295.4 520.6 O:her Fac:or S.rvice. -127.2 -117.2 -128.9 -141.8 -15i.0 -171.6 -276.4 Met Factor Service. -51.9 -27.4 -33.7 -6i.2 -98.8 -U6.7 -182.7 lI'et Transfars -0.5 -0.9 2.0 4.0 7.0 7.0 T.O C=anc AcCOW1C l!&1ance -41%.4 -533.0 -600.3 -596.6. -S4.5.3 -443.3 -322.6 lee Diract Foril1ln Ia.vuemll!l.t 62.9 74.6 86.2 109.6 m.l 132.9 267.3 Grana \.5.0 45.Q 40.0 40.0 40.0 38.0 30.0 Med.1.um aDIi Lolli Tem !Io~ 32&.8 439.1 632.2 612'.3 609.9 SSO • .5 695.0 af vhicll: Govertlll8llts 1.84.6 309.1 30.5.8 219.8 2.56.0 :lOTr5 184.7 Inceruacional. Orgaa.i.:&dona 49.7 69.1 at.3 83.T 92.3 l04.i U8.3 Sllppliars' encl.:!.!:s 8.2 S6.0 64.8 W.4 1iO.2 209.5 349.0 F~cial Inat:!.cuciona 84.3 5.6 180.3 13.5.4 101.4 28.9 33.0 "'-rcizaUon -6.5.3 -83.1 -108.6 -U'Z.7 -16S.6 -193.1 -530.3 lIet Bon'ow.inl :In.s 356.7 5%3.i 489.6 444• ..3 357.4 3.64.7 Capital AcCOUIlC Bal.&ISce 369.4 476.2 649.8 639.2 50.5.5 .5ZB.2 462.0 Chaa,.. in ae.en.. (1.zI.c:z. . . .:-) 43.0 Si.7 -49 •.5 -42.6 -60.2 -84.9 -139.4 !WDaraadum It...: Hec lasen.. 304.5 :147.8 :197.3 339.9 400.1. 485.0 1241.9 (ad. of per1cui) .. Becau.a or roundin, puts _Y DQt add to total SGUl"ca: ~C'T of Pla:IIa.iq aaA ltf.Ia1oG EadJllaeU '.' '''' • ANNEX 1 "abla 1-5 DIIIT ANI) CIlEUrl'WORTlllHI!SS A"I·~ndJx ) . (tn IIUUQnu of US dollan) Pa,1:. 5 ,I Actual 'I"IIIU •• Nt•• toft rl".l!9lj~n. t ' 191~ 1917 1918 Tm-- 1980 1981' 191f6~ 1911-81 ------~- 1962-66 COli.! tlllent. 101., 255.9 495.5 5"'.8 540.4 • 552 •.5 102.0 216) .1 1105.5 Hultihtenl 160.9 88.0 108.0 93.0 15.0 125.0 no.o 50~.0 650.0 BUateral 540.'2 161.9 181 • .5 421.8 445.4 427 . .5 512.0 1852.1 )055.5 Public Soprceu (governments) ·446.1 125.0 l.49.0 111.0 184.0 189.0 190.0 824.0 916.0 P..-ivata Sources 94.1 42.9 218.5 246.8 261.4 218.5 182.0 1028.1 2119.5 Suppl1eru 8.2 54.0 64.8 ' 113.~ ).60.2 209.5 149.0 601.9 1411.8 'inancial 'n8t1tut10n. 85.9 ..,11.1 113.1 ~ll.~ 101.2 29.0 11.0 426.2 101.1 , .f> .f> 326,. 439.1 612.2 612.3 609.9 550.4 695.0 2844.5 )621.5 ~!!!!!!!!lll Aaorthation -65.1 -81.1 -108.6 -122.1 -165.6 -191.1 -510.1 -611.1 - 1869.1 Intereat -39.4 -52.9 -61 •• -95.2 -122.4 -141.1 -215.1 -486.0 - U50.1 Hel OhburuelDellt! 222.1 303.1 455 •• 394.4 121.9 209.6 -110.4 1685.4 602.1 '!!!!L~t Oututandina 1212.9 1629... 2153.1 2642.8 1081.\ 1444.4 5196.8 1444.4 5196.8 (end of period) 'fotul Debt 'ncl. Und IIIbur.ed .21,2.8 2525,6. 2912.4 1l06.5 1681,1 4040.6 5811.0 4040.6 5un.O (end of period) • ~t Sel"vJce Mu~~ 8.0 8.9 10.3 11.5 n.l 13.1 16.1 n. ) 16.1 (end of period) ~ource; HJuston eutilllutea. : . - 45 APPENDICE STATISTIQUE Numero du tableau 1. EMPLOI 1.1 Creation d'emp1ois par secteur, 1973-1976 1.2 Population, Population Active, Emp1oi, 1972-1976 II. COMFTES NATIONAUX 2.1 Principaux Agregates et Epargne, 1969-1976 2.2 Produit interieur brut par secteur d'activite, 1969-1976 (au prix courant) 2.3 Produit interieur brut par secteur dractivite, 1969-1976 (au prix constant de 1972) 2.4 Ressources et emp1ois, 1969-1976 2.5 Investissements brut et son Financement, 1969-1976 III. BALANCE DES PAIEMENTS 3.1 Balance des Paiements, 1969-1976 $.2 Exportations en Valeu~ 1969-1976 3.3 Principales Exportations en Volume, 1969-1976 3.4 Importations en Valeur, 1969-1976 3.5 Ventilation des Recettes et des Paiement au Titre des Services, 1969-1976 IV. DETTE EXTERlEURE 4.1 Engagements par Origine, 1965-1975 4.2 Deboursements par Origine, 1965-1975 V. FDTANCE PUBLIQUE 5.1 Operations Courantes des Administrations Pub1iques, 1972-1976 5.2 Operations en Capital des Administrations, 1972-1976 5.3 Recettes Courantes du Gouvernement Central, 1972-1976 5.4 Comptes du Gouvernement Central, 1972-1976 VI. MONNAIE ET CREDIT • 6.1 Situation Monetaire, 1969-1975 6.2 Ressources et Emp10is a moyen et long terme des Banques de depots, 1970-1975 6.3 Ventilation des Credits Bancaires par Secteur et par Terme, 1970-1975 - 46 - Numero du Tableau VII. AGRICULTURE 7.1 Production Agrico1e en Volume, 1969 - 1976 7.2 Valeur de 1a Production Agrico1e, 1969-1976 VIII. INDUSTRIE 8.1 Principaux Produits Industrie1s en Quantite, 1969-1976 8.2 Principaux Produits Industrie1s en Valeur, 1969-1976 8.3 Indice de 1a Production Industrie11e, 1966-1975 IX. DIVERS 9.1 Indice des Prix de Gros, 1970-1976 9.2 Indice du Cout de 1a Vie, 1966-1976 t.bl./T.bl••u 1.1 BHPLOYHENT CREAtION IY SICTOR, 1911-1911 CkEATION P'IHPLOIS 'AI IECTEUI. 1911-1971 (In ,hou••nd./.n .1111.r.) Cro.tloo .t..,101./tmp. Cre.tloo ..,101 ToUI Actu.l/le.U•• Tot.l laployment . E.,. U)~ \411 1914 lU~ 1916 1911 AlrtcUltur. , ,1.6arl•• 527.1 0.. 0.9 1.0 1.1 1.] Aar1culture at p'che Hhllnl, onlrlY 24.5 .4 0.6 0.1 0.2 0.1 Hln.a et ~n.r&.e Hanu factudol 211.2 9.1 11.0 lB.6 18.1 16.1 Indultrl•• H8nufactu~leres CoDstructloD aDd public worka 108.6 6.1 8.1 1.6 8.6 8.5 Constructlon et travaUK publlc. ., Tran.port and Co.auDlcatlon 41.4 2.2 2.1 1.1 1.4 1.8 Transport. et tolecaumunlcat1ons a.nlc•• 129.0 6.9 8.1 8.5 9.0 6.0 Servlcell Gov.rnaeot S.rvlcea 171.6 5.7 5.9 7.6 5.1 6.1 Ad.lnt.trltlon. .. I ~ '.ploJIII.nt not el.s.Uled ....w...... 62.0 ElnplQl non cl .... HIc' -J ToUI 1211.4 12.1 18.1 46.7 46.1 40.1 Toul \ SourcI: Hlnl"lrs du 'lan, ~ T.ble/T~bl..u 1.2 POPLUATIOll, LABOR FORCE, EHPlDYHENT. 1972~"1977 l'OPULATION, POPULATlOil ACTIVE, EHPlDI, 1912·' 1977 ( in thousande/en .UUara ) . ActualalRealisation Ea,. 1966. 1912 1973 1974. 1975 1976 .!lli Reaident population (mid-year) 4580.5 5209.0 5333.2 5463.9 5612.1 5777.2 5891.6 Population residente (30 juin de l'ann~e) Hanpower (age 15 - 64) 2296.1 2119.3 2795.8 2811.8 2951.0 3047.5 3170.0 Population d'I8e actif (15-64 ana milieu d'annee) of which: Hale 1156.1 1362.9 1400.2 1437.7 1418.8 1523.7 daRt: 80_s F8lllA1e 1140.6 1356.4 1395.6 1434.1 1418.2 1523.8 Fe_. .,..... 00 Labor force (end of yesr) 1266.4 1450.3 1505.4 1555.2 1621.8 1611.4 1699.0 Population .ctive (ftD d'ann~e) of which: Hale 1082.4 1202.9 1239.3 1270.4 1318.3 1356.9 1373.3 dont: 80 ....e. Fe__ Female 184.0 247.4 266.1 284.8 303.5 314.5 325.1 Employment (end of year) 1098.3 1217.2 1309.1 1341.6 1394.1 1440.5 1480.8 Population a.p10y6e(fin d'ann6e) of which: Hale 923.4 1031.6 1062.5 1092.2 1128.8 1164.4 dont: a_a Female 174.9 239.6 246.6 255.4 265.5 276.1 F._s Unemplo~nt (end of yesr) 168.1 173.1 196.3 201.6 227.5 230.9 218.1 IPopulatioo eana emp101 of which: Hale 159.0 165.3 176.8 178.2 )89.5 192.5 dont: 80UlDe_ Female 9.1 7.8 )9.5 29.4 38.0 38.4 Fe...... .. Source: Hinistere du Plsn n .• : Not Avellable l'.... h/T.... I ..u 2.1 tlA,IOII ACGltI11ll.TJ;S ANII ~A!/III(,.s. 191O-I'U1 ;111 ilion. "I dlnAn) l'ltllICIPAUI ACII~.lAfEll &r EPJ,jIGIII!.1 HO-191J (.n .1\ II ..... dot dln_.. ) Acluel. 'h~a,lt.,u:lom. _li70 --,911 J!U-.---- i91 1 - .9'&. .!m 1m ffil Curl'~nt ,thaui/auK prl. eouranta Gur ., .. rk*t p~l~c. 1511.0 881.5 1011.6 1162.8 I S2l.0 1144.2 \';1011.9 2126. S P.l.l. au. PI" Ja du "I'd,' 1 net factue inc'..... ""),MlUn' -20.4 -11.9 -10.11 -n.1t -11.0 ·S.9 -24.' -1\1.0 1 a.v."... ncte LIe .'calir1e.. r (.tftr It . . rkat. PI" lee. 111.6 815.6 1066.11 1149.4 ISI9.11 lUll.) 11184.11 2081.S P. N.•• aUK prJ. «I" . . rt;h: Dt:prtfcl., 10•• 11.1 42.S 48.9 _ 56.0 ".0 ':l8.1 110.0 AutUrt ' •• ~.nt 150.0 101.1 114.1 1l0.2 1411.8 1112.0 Droit. et , ••ce tadiract •• lu•• r«l:<:t '.IUll U6.4 2~5.0 108.0 H.tloRAI Inco.... 518.6 111,1 1111.1 944.6 1211.0 1421.6 14~9.8 162~.5 aeVeRUe ".,lunat COtUlt,aap' tun 6111.1 121.4 8n.2 961.11 1169.6' 1282. ] 1461.0 Con• ..-.-, 1o" 1651.5 lovul ...nt 151.1 181.9 216.1 221.4 H2.G S46.0 iOta.O 610.0 hl:"•• t .......uu o..-otll: S.vl.... IU.} 164.1 Z:l4.4 199.0 In.4 461.9 44S.~ 469.0 Iparanl J""_I"&IU". a•• uur.::.Cap 14.0 n.1 12.1 28.4 -5.4 '.. 64. , 201.0 u. f ie' L en r••,oureM.. 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C.noad t~lt • • noI Y.I,obl •• 15.1 I6.S at.' n.o ".1 17.2 IS.t 19.1 11.2 Con•• eY•• .I. I.S"••' at d. fruita C......d ".h I.' 1.0 0.4 0.4 0.1 O.S Conacrya' d. pol ••on. ('.n •••d ....n 62.1 76.7 n.2 57.0 42 •• 31.' 24.6 ZS.4 32.a C.4 lona at .e~ul.sc. V •••u .... U.S 14.0 14.2 n.l 12.1, 6.2 IS.O 21.8 .J,y.... U1 S..... 15.' ".0 n.o n.' n.' '6.0 11.1 a.. cr. a loe," phOI"lIat. ',.20.6 2,U'.0 2,160.0 2,461.2 2,3".S 2.615.' 2,010.0 ',951.02081.0 l'tIo.phatu I.on 0... S67.~ 628.5 111.2 664.' ioU.' 52••1, In.' 112.' S5.0 Hlneral d. far ,. .. I...d 14.7 It.4 14.5 21.' U .• n.6 20.6 20•• 14.6 PI 01I0I0 I.on ..... U., 62.2 ,., 2'.2 42.7 SI.' It.' Far ronda .11 iron, 1,..1 :n.2 11.2 n.o 41.' II .• l.1 'ont_. acta.. a.lt Co..) 2U.' 214.) . 220.0 U5.0 107.0 as'.l 197.7 2U.S )12.0 1,1 ... rln Crud. 011 ••1100d 011 product. a,I64.4 Ue•• l,nO.' 236.5 2,'41.' 240.6 '."'.' Ist.2 S,614.' ".4 '.726.' 1)4.' 4160.0 11,6. 0 ',68f>.84144.9 104.0 126.1 'ott..l. brut 'rod"lt. p'troll.r. rofflni. S"p.'l'hoapl•• t . . lI'p....o.phat•• :14... $6.' "'.1 38.S US.l '.0 406.' 6.' l.'.' n.' 1".0 34.' 211.2 44.2 Uf.6 SRl.2 IO.S Superph".phat•• lIyp.,pho.ph.t.. l'tIo.ploorle .dd 56.0 IS.' tt.O In.1 202.2 159.1 Acid. phoaphorl'l". Cellulo•• 20.' 11.5 19.1 U., n.t 14.6 6.1 II.J 16.2 Cellulo•• . .' ,"por Corp.to .n4 ."•• 0.2 0., 0.4 l.l 0.6 7.6 0.' n.7 0.6 l.' It.1 0.2 'opl.. t.p" ClaU. ludy . .4. clo,"I". 0.7 0.' O. 0.2 1.0 0.2 2.2 1.1 2.6 4.S ,., '.4 2•• 4.5 S.S flaau. at couve ..tu .... Conf.ctlon Sour-c.; Hlnl.,I,. 4...I.a . • Table/Tableau 3.4 VALUE OF IMPORTS, 1970-1977 (Millions of Dinars; current prices) IMPORTATIONS EN VALEUR, 1970-1977 (en millions de dinars; aux prix courants) .. , Actuals Realisations 1970 1971 1912 1973 1974 1915 1976 1977 Cap i t al Goods 38.6 52.9 65.8 80.0 112.4 112.8 209.6 225.0 Biens d'lquipment Raw materials and semi- Hati~res premi~res et finished products 59.3 57.5 66.4 83.6 166.5 165.5 189.2 233.0 demis-produits Energy Products 6.7 7.0 17.9 23.3 56.8 56.3 73.0 80.0 Energie Consumer goods 21.3 25.2 32.9 36.1 63.0 87.7 103.9 110.0 Biens de consommation Cereals 18.0 12.3 12 .1 15.8 22.5 20.1 22.2 34.8 cer~a1s VI -.J Other foodstuffs 16.5 25.1 30.8 32.3 67.5 70.4 58.8 52.2 Biens alimentaires Other Imports ..Ll 11.0 9.0 14.9 Importations temporaires Total Imports (c.i.f.) 167.7 191.0 234.9 286.0 488.1 512.8 656.7 735.0 Total des importations (C.A.F) Less: freight and insurance 13.2 15.0 18.8 24.4 43.5 51.0 58.4 --.6..hO Moins; fr~t et assurance Total Imports (Lo.b.) 154.5 176.0 216.1 261.6 445.2 521.8 598.3 670.0 Total des importations (F.O.B.) Source: Ministere du Plan : ' ,. : IlItAAJ(IIII or SIIVICII IICII". MlO PA¥JIIIITII, 1'.110-1'.111 (ltUUon. of OAnou) RIITILlTIOH illS IICITrlS IT IlU PUDtDlt8 AU TI11I1 IlI!S IIIIUIICIS,l'U,o-1911 (.11 .UUOII. de d'lI.r~) Au... t. - - - -.........----=;---... .... A rl.&11~----mr I.t. 1m --ill! !!!! UClt"S I~C£nlll ' llL.! lIoll-f.cto~ •• rv'c•• tour'" .n4 ar•••1 .tL.! '4.' -Rt Iltl t21.2 -,r,r 149.7 -.r.T iH In.• 222.11 nro s.rvae•• To.. r ......t yay.a".v tn.......nat.oft .... 'o.ur.nce Goy.......ot. 0'•. n.6 n.' u.s 15.3 II.' 12.4 24.S n.' 40.J 16.' 44.2 n.J 44.0 1'.1.1 ~2.0 19.5 Trlll.portl It '.'urIOG.' Couv.m.... "l. nil. Oth.....n'c" 3.7 7.' ).3 7.a '.3 n.a U.t U.S Aut 1'" .ervlcel ~ F.ctor .UyJc.. lov•• ta.ot 'IICU.. W.I•••nd aatar'.' ...l!.J! I.S IS.2 30.S -r.r 22.J .JH 21.6 -1Jj 41.1 61'1 I . n.J la 5&.7 1Ll 10.1 61.4 11o.r. T.ii 66.1i a.v.ou. d.. t.av.11 ., 01.. capl'al leven... 01.. capital ' .. h ..... nt. et .... Ir•• VI 00 Otll.r .nc...... 2.1 4.' 2.' t.6 t.6 t.9 , .& 1.0 Aut .... revanu. PA'IntI!N" '''IDlIllTS ""n-I.ctor ••rylc•• -tH iN -tH -fH 2 l" 'O II...... lli.t!!. Iii.niece tourt. . .nd u ....t tr.lI.port."oa and 'lI.ur...c. Odie......vlc•• .1 U.S &.1 U. II.S 10.S n.s lS.l * H.6 U.2 51.4 19.1 .& 60:5 24.6 25.T 6&.0 n.1 • 28.0 14.0 41.(' Tourt..... t voy••• Aut reI .ervleel - t ...olportl at ".urane.' , • .JLI -tH .,.. .J.LL F.ctor ••nte.. lllUra.l ,.,..ol ...!!:.! 11.8 -Hi I .0 12. IS.O 10.2 t8.& !1.0 21.2 111.0 """fi:'C aavenul du "rl"lll e' du capItal lnth~ta (jthu 'nvut••lIl IlIc_ 4.~ 10.1 S.O n.' a.s t4.6 n.s 10•• 21.2 20.6 24.0 Autre. revenue ..... c;.pHal Todllllc.l ••dotanc. 18.' ).2 U.2 11.0 A•• I.tonel '.~bnl,u. Oth.~ VIH'. III' III.~I •• 4.6 S.8 4.4 3.' 4.7 4•• 4.1 4.t iutr•• tralt••eo'l et .al.lre. Othar ,.yaent. 9.8 '.S t. t 28.' 18.8 2~.1 19.' 42.(\ Autr•• pale.eAt. Source I "III'."'. du ,1.A - 59 =i ... -. -. ..... • ~~ = J~ ... ! -.. :1. ,. ·r'· ... -. ::: ::: .. :' ~ , . , ~~ ...... :.. ,= i~~~ :1 i : = .......... ... .. ... '" ....... , ., t :: :s ~.~.I..~ ~ ': -;: : ~~ ;( l . .... .- . .... .. .. . . .. ~ ~ ~ -.. .. .. ~ :II; ! ~ 5 ~ .. I ... ~ .. ~ .. f • ' .. - .. I t .~. ~~ ~~ .~ I.~. 515~1.. i. f~!~' ; ~ • i1 ::t +! . =1 ;as -. t • t . . .J :: ~~ 1 !!I •• i" ;a .: !·~I.. =1 = !.,., :; ;I 1 ;;; •• e-' ~,,~. ~; : :I I ~. . ::,:: ; •• I 1"'= ~.~~. " ; ~ i :J t .. t .. ~ =:I ~. ... · ·
~ ,~ii .. ~:It. --....= . I' " ... .." .. :: * .... :i i. tiE ,1' ...... . ~~., . ... -: .:: .. ~ ~ #It- . ; '!' .; .. .. . .... .. .. ~ .. ~. ~ ~ Ie I.~I.. :1 : .. " "~I j II .. t- II.••. .. .. ..... ...... i .. ~ .s.=.: . ~ ••• I •• =..: " • ! '.e, •... il ~t • :: ':.. . ::It:_ ·1· I •• I j . ;: ! g ~i ... ... . - 60 i. ! ;; ;, . .. :> ..... ... .. ·:.::f ~-it ... k __ ., i • .- ......... . _ ,. . . . . . . s..... ~" .... _c • • • ""'~_,.. ... - ;I . . . . . ~. '"" : .. :2 ::t Q: .. :II y . . . . - :.c."'.~.., =. . ~- a Ii ~ ........ . ua" .... . . ........ .. ... .. ~~!. ~!.~ ~~ . j I -: .... .. . ..... ... ..... .. .- .. . .J.. ~ . I: .... .,. t . . . . . . . . . . . I , ~."':. :: ... :: : ~ ..- : .. ...... il~~~. :-== ! • ... :3 ;II ... . ·. .......... f ..::::! . : .-.... . ... . ...... ~ .. ~. ..-- ~ ..... 0 ..... 0 • _ ... _ ~. .. ... .." . ~::. .. = .. ....... ; . -= ~ .. 5. ~. ~ ~ :: =::::;1 . . : ~.:' :: : !=E: = ; i . ~ - s: .. :: .. .... • ,...... • .. I ...~ .. ~ .. r ~ .... ~~. . ... .... ~ . :: . : .~" ~! .. = :.. .. ..... . Ii! : ~. -. -... ~ .i ..... ... :::lIt .~=~ = .. I .. =5;: I ; 5 ..... .. .. .~. .. !==:s : j ! 1 ~ _.... ... - . .. <Ii' .."" ...,. -If _,"' .... ~ I :; .. -!,... , .« ! =,: : :: . - :a :a:: ... . .~. ~ .. ~ • •• t "' ..... l !-:: ..~ ... ...... ... - .:. .; ! '. .~ 9 .=;.!s!1 - . .... . ...... . ...... : j. ..... ~ ...... ~ ~. ... . .~= t •• 1 .i==!· • .... . . . 5... .-. ...... ~. ... :: .~ - ~. .... == .~~. '-i !! ... '': .;.,; : l! !~ ..... ... :. i ... .,. ..... - :~!:l:i! ..... ~ ... ... ~ .. • Tabla/Tablaau 5.1 GKNIIAt. OOVDIIHIN'f CUIUlElft lCCOURrS, 1912 - 1918 (Killions of Dinan) O'EIATIOHS OOUBAHTES DES lDHIHISTlA!IOHS fUlt.1QUES. 1912 • 1918 (an mlilions de dJna~s) 6c!:ua}s ludSG' 1912 1913 1914 1915 1916 1911 1918 Current Ree@te,a 152.8 290.) 400.6 501.1 544.0 638.5 152.9 aecettes Coursntea I. Iy catelory: 1. Par cst'l0rle: Direct taxas and othar rGcalpt. 68.5 14.9 124.8 165•• ISS.3 181.0 210.5 lap6ts direct. et sut~e. recetta. Indirect tall.a 141.8 166.0 205 •• 260.8 289.8 341.5 412.1 I.,ots Indlreeta I.terest snd divid.nds 14.0 1~.0 26.0 1S.3 24.1 26.6 24.9 Int'r6ts at dlvldendel Social s.curtty ~aeetpts 26.4 11.5 40.4 54.1 62.4 70.5 16.4 Cotlsattonl loelales Klsceltanaous transfer. 2.1 3.9 3.6 5.1 12.4 12.t 8.4 Transfe~ts divers 2. Iy alancy: 2. rar .d.lntst~stlon: Cantral lovarn.ant 216.6 248.4 348.6 432.5 466.4 SSO.5 651.6 Gouvaroe.ent central l.oeal lovarament 8.7 8.9 10.1 11.8 12.6 14.3 IS.S Collactlvlt'. locates Socl.l sacurlty 27.5 )3.0 42.1 56.8 65.0 13.1 19.8 SacurH' soda Ie CYE[lDt ray.egt' 206.5 234.6 289.8 369.6 402.8 494.9 590.4 Reeee,es Cour,ntes 1. Iy cataaory I Par cateaorle: Con.u.,tton (Iood. and sarvlca.) :n.S 15.0 16.5 SO.4 51.2 61.4 n.4 1. Con.ommatton (biens et services) '" ....... SaI.des 120.2 134.2 160.5 180.5 212.1 260.6 304.1 Sslalres Soc'a1 security pa,..nta 16.4 18.2 21.1 29.2 41.6 41.6 52.9 're.,a,ions soclales Intar.st p.y..nta-do.astlc 6.6 1.1 7.6 8.6 7.8 1.6 12.1 Int'r~ta sU~ I. dette int.riau~a lotarest p.ymants-fo~.lan 5.' 6.0 9.3 8.5 8.0 12.0 16.0 Inter6ts sur la dette elltariaure Sub.idlas to bousaholda 11.5 13.4 32.1 52.0 41.7 52•• 15.6 Subvention. aUII .6nale. Subsldlaa to anterprl.e. 11.5 11.2 18.3 38.4 31.3 40.9 48.6 Subvantions aUII entreprlsas Kl.c.ll.neous ~ransfars 2.9 1.5 2.2 2.0 2.5 5.9 1.1 Transfarts divers 2. Iy a&ency: 2. rar adelnl.tratlon: Cant~.1 lovarament 119.9 205.1 251.9 322.8 340.8 421.6 508.3 Oouveroement central I.ocal lovarament '.1 9.1 12.8 15.5 18.2 23.0 26.4 Collectlvlt's loesle. I n.l te Soctal sacurlty . 11.5 46.3 20.0 55.1 25.1 no.• 131.5 43.8 141.2 50.3 143.6 55.1 162.5 Slocurl soc Isla leerlne del AdJ.lnhtrsttons ~: Central lova~nmant 16.1 41.1 96.1 109.1 125.6 128.9 149.3 Gouvern...nt cent~sl IDeal lovenwent Social ..cudty - 0.4 10.0 - 0.4 .,.0 - 2.1 11.2 - 3.1 25.5 - 5.6 21.2 - .,1 23.4 • 10.9 24.1 Collectivlt'. local•• S'curlta loctale Sourca: Hlnist~r. du 'l.nt Hlnl.Er, of 'lanntnl j' I Tabla/Tabl.au 5.2 GENERAL GOVERNHEHT CAPITAL ACCOUNTS (H11Uona of Dlnara) OPERATIONS EN C~PITAL DES ADHINISTRATIONS (en mll110na da dlna~a) ActualalB·allaatlona Budset 19n 1973 121~ 1975 19l6 1911 1918 Fixed Inveatment 48.5 50.6 71.0 83.0 106.1 123.9 137.8 Fo~tlon de capital fixe U~ban Wate~ Wo~ka 3.4 4.7 5.5 5.1 5.7 1.5 3.0 T~avaux u~balna et hyd~aullquea Education 8.3 7.8 8.9 12.1 13.5 28.8 37.2 Education IIeMlth and Spo~ta 1.6 4.0 8.0 10.2 14.1 15.2 13.2 Sant~ publlque et apo~t. Ad•• Conatructlon end Iqulp..nt 4.6 6.5 11.0 12.4 15.1 14.6 19.9 Bitlmenta et mAtch'lal pour l' adlD. AI~lcultu~e and 'lahlnl 12.8 9.5 12.2 16.8 21.6 24.3 33.2 AI~lcultu~e et piche T~anapo~tatlon 15.8 15.1 16.5 16.1 21.9 23.4 22.3 T~anapo~u Houalnl 1.0 1.0 2.0 2.0 2.0 Lolement Ru~el davelopment 3.0 7.9 9.3 12.2 14.1 7.0 Devaloppement ~u~al Land Pu~ch ..ea 0.4 0.7 1.1 0.4 0.4 1.8 1.3 Achata de te~~alna Loana, Pe~tlclp.tlona, Subaldlea :55.7 U.l 102.7 116.5 139.7 186.1 206.7 p~ita. particlpatlona et aubventlon. Otha~ Capital Expenditure 1.8 2.3 1.2 8.3 9.7 51.4 27.0 Aut~ea ewplola en capital Total Capital Expenditure ...!L! J.!...i !.l!...Q 208,2 nM lliJ lll..! Dipenaaa en capital 0 N Exte~nal Flnanclnl 18.6 29.8 30.8 37.4 37.1 104.2 129.2 Flnancement Ext.~leu~ GrenU 16.5 14.9 18.4 18.8 15.4 17.4 7.7 Dona Loana 25.0 27.7 27.3 n.2 15.1 105 •• 141.4 I!!mp~unU La.. : Repaywaenu - 22.9 - 12 •• - 14.9 - 12.6 - 13.4 - 19.0 - 19.9 Holna: ~elDbou~aelDent. DOlDaatic 'Inanclnl 67 •• 67.1 145.2 170.8 218 •• 259.0 243.6 Flnancemant Inte~leu~ , t Cu~~eDt Su~plua 46.3 55.7 110.8 131.5 141.2 143.6 162.5 Epa~ane Land Sal.. 1.4 1.9 2.5 1•• 1.. 2•• 2.7 Ventea de Te~~alna Recove~y of Loana IDnl-tarm Bo~~owlnl 6.3 20.0 5.6 12.4 6.9 27.0 12.5 26 •• ••• 10.6 11.6 68.0 18.7 77.7 Preta et avancea (recouvrementa) Emp~uDta ~ lonl terme I.eaa: RepaymenU •• 4 - 12.2 - 16.2 - 21.6 - 20.9 - 20.0 - 27.4 .~Ina: ~elDbou~aementa T~eaaury depoalta 6.2 8.5 1.7 19.4 39.5 26.1 15.0 Va~latlona dea d6p6ta au T~e.o~ Outatandlnl Paymenta C."h Balancea 1.5 0.5 - - 4.3 0.5 - 11.0 0.5 10.7 - 10.1 - 10.5 28.1 26.6 0.1 5.6 Va~lation. Va~latlona des .0D~ca • payer de l'encala.e Sou~ce: Hlnlatry of Plannlnl/Hlnlat.~. du Plan .. • fabl./fablaau 5.3 CENTRAL OOVIRHHINT CUIIENT RECEIPTS; (Mll110na of Ptnar.) I!CKTTIS COUIAHtES PB L'ITAf (a• •lllton. da dlnara) ., 6ctu.lalBaall··I!ona ,udset 19U 19l1 1974 197i 1916 1971 1U8 Plrect TalCe. 42.6 48.3 59.2 78.2 85.3 95.7 111.1 I..,Sta,dlrecu Incoae t.lCe. 39.0 45.7 54.3 74.0 80.7 91.7 107.7 I..,Ot. aur Ie. revenu. Aarlcultur.1 falCe. 1.6 2.6 4.9 4.2 • 4.6 4.0 3.4 I..,ot. eartcola. Indlnct Taxe. 120.6 1l8.5 170.5 193.0 228.2 273.2 302.7 1..,8ta tndlrect. I.cl.e ta.e. on aood. and tran.port 16.7 18.0 19.8 22.3 . 24.6 41.1 45.2 Prolt••ur 1•• produlta et t.a tr.naporta l.port dutl•• n.6 17.4 23.2 26.2 30.9 39.0 43.4 Droit. da dou.n•• a 1'I..,ort.ttoD Illport CliitOl8 f.aa laport cu.to. f••a 1.8 4.9 I.' 6.0 4.4 9.0 3.8 11.4 3.5 12.3 3.6 U.S 4.0 17.9 fax•• ~ l'a.portatlon Tax••• l't..,ortatton Turnover ta••a 55.1 64.6 80.4 92.1 109.4 117.0 112.2 fa.e. aur I. chlffr. d'affalre. of wI.. ch: laP0rta for productton l.port. for conauaptloa 21.4 5.' 34.1 6.5 46.5 1.8 51.' 7.6 58.2 9.1 63.1 7.6 70.8 8.5 Dont: l.,ortatlon. pour 1. production lapnrratlona pour la conaommation 0-. lJ..I Pomeatlc production 12.1 13.6 ll.4 17.5 24.2 25.0 28.0 TaX•• ~ la production Intarlaure POI8e.tlc con.umptlon 3.5 3.6 4.0 4.4 5.2 6.0 6.8 T.x•• de con.ommatlon S.rvlc•• 6.3 6.' 8.7 10.8 12.7 15.3 18.1 T••e••ur la••ervice. I·alatntfon 7.6 8.7 10.7 13.7 16.5 17.0 18.5 T.xa. d'.nrealstre.ent rl.cal Monopolle. 20.9 22.0 23.0 23.5 31.0 38.0 41.5 Monopol•• ft.cau. P.trol.... aavenuea 20.4 20.0 60.4 66.7 49.2 65.1 88.8 levenu. d'ortalna petrollera PlpaUn. du•• 3.9 3.6 3.5 3.5 3.7 3.5 4.0 ledav.nc.a petrolterea 011 production profit. 16.5 16.4 56.9 63.2 45.5 61.6 14.8 aenlflcea de l'e.plott.tlon Other ta... and revenua. 15.4 18.2 21.7 U.8 31.9 37.5 38.6 Autraa lapota .t ravenua Total (thle I) 199.0 225.0 311.8 361.7 394.6 471.5 541.2 Total (tItre 1) Oth.r Trea.ury r.c.lpta 23.3 29.0 42.9 74.0 76.0 83.2 120.5 Autr.. r.c.tte. cour.nt.. du Tr.aor Total Currant levenu. 222.3 254.0 354.7 415.7 470.6 554.7 661.7 Tot.1 d.. recatte. courante. Sourc.; "Inlater. du P'an/ MInlatry of .lanalDI • Tabl./Tabl.au 5.4 C£tmlAL GOVIIIHH£Ht ACGOtIHJS (HI II 10110 of III"an) COHPTKS PI LtBTAT (ail Ilona 4e dinara) Actu,l!/.e,.I"flon! Buds,t Hn~. ltU )'14 UU .lUL._ In1 1911 Current lavenue U2,3 254.0 354.1 435.1 410.6 554.1 661.1 a.ceteeu courente. Currant Expenditure .18'.4 '. , r 214.6 261.' 112.8 149.1· 434.5 528•• o4penaell co..ra..te. Cunent Surpl.. , 11.' 39.4 92.8 .02.9 no .• nO.a 111.6 £1"1'111111 011) l'Etat '. CapItal Expandlture, 18.0 86.2 161.4 182.9 US.S 341.0 353.1 !Japen.... on cepital of wblel.; dont: 'Ixed Invaa~~nt 42.0 42.1 58.5 11.9 90.4 120.4 1l3.1 forW4tlon de capItal 'I.e trAnafer to £nt.rprJ .... Tunafar to llouaoholtl, J.I I.' 11 2.3 .'1.2 44.1 1.2 St.l 8.0 6l.a 8.0 a8.4 8.1 Traillifllrt .. eu. t:nu:eprhea Tr...... t.lI:t61 aux menliSe .. Tnnofer to Hunlctpaluta, Purellaa. of Land O.J 0.4 1.1 0.1 1.' 1.1 0.1 0.4 0.2 0.4 0.3 I.' 0.2 1.3 Tra... fert .. aux collect. local.a Achllll! Je terulns 'artlelpatlml In Entarprtao, )33.t }40.0 }.8.1 9.9 n.4 n.o 54.5 42.' Pa~tl.:II."tl ..n aux efltl'eprlaea Lo,n, to Intarprt.e, n.o n.4 38.5 Pl:eta aux enll'oI"riaea I Otber Caphal bponditur. 16.1 n.4 59.4 40.0 DIller. 0 .t- Caab DeUelt 44., 46.8 68.6 80.0 114.1 220.1 220.1 Ojficlt de Trallorer'e Extarnol rlnanelnl 18.6 n.8 30.5 n.4 15.6 101.1 129.2 flnancelllent extedellr Grallta 16.5 14.9 11.1 18.8 15.4 11.4 1.1 1I0lls 'ol'al,u lonow Inl 25.0 21.1 21.' 11.2 n.6 102.9 141.1, £1II1· runt a Le.a; A~l'tl&4t'on - 22.' - 12,8 - 14.9 - 12.6 - n.4 - 19.0 - 19.9 HoIII": relllbUUl'8"mellta lI~atJc 'Inanclns ~5.S n.o 18.1 42.6 19.1 119.5 90.9 F'n.llce.."nt '"t.lrleur Bo.-.tlc lorrowlnl lS.l '21.0 21,.8 48.2 86.0 92.0 1!III1l£ulltli Le.,,; AwortlaotJon Sa la of l.and - .'.5 8.9 0.1 - 12.6 0.6 - 16.9 1.6 - 22.0 0.8 - 22,9 0.' - 23.0 I.. - 30.1 1.8 Hulna: 1'4u.buul'se."...ts Velll ... de ternll .. " aacovury of LQAna 4.1 1.6 4.1 8.1 1.8 1.0 12.2 Ililcouvre••"ntil diU. 1'1';,. Chall,a In Treuu.:y Pepo,n, 15.1 2S,l 8.1 19.1, 15,0 26.1 15.0 V.r.atluna de. dep&ta all T(~or a.anllo In Ouuundinl PIlYillAnt. Cha"se In Ca ..l, 1,lancaa n.4 ;. 21.2 0.1 - 15.1 4.1 8.3 - IS.I 3.11 - 22.0 ll.2 26.6 '.1 Vadat I una d"l1 aon •..,,, • pay .. , Varlat'onll <I.. l'encslsae SOlll'ca; Hlnlutry of ".nnlna,tUnlat'". du Plan ../ lnc1nlilld In pntJclplition and loano to IIntllrp"IIUla "elov/ hlclua an paulc'patlull o~ prita .ull.llntrepr .... .:I-...... U..II. ':. . . - 65 I.. .. • - ..... .. .. g ..... _o. . .. . "'--III · ... .. v - -~! - _ ..-. .. .': .... - " ::.'i ...... .- . '" . .. - . •• ....- :# • .... • ::I "" \I "".'" . " :. -.... iu ,. ,. ... III • :Ii.. • l ." • e: •• WIlli \to" . ... .. e: .. • •• ::1 : -.... - .. - P"tf " -- lo#'. =.. • ....... oW ~ ~ • ., -. • 101 CI . . . . ., = ••• l ..... ·"a.·~ I M!!ii .. . • = .. II " 1.01 ........ i ..,:, ...... • • • • Q. =... e: ~""'Q WI ... YU -l'''-s- .. ~I l .. !!,il . _..... ... _ft. .. ... -:. ,..;..;c 0""" ~ • • G''''',...'''' ..... ' ' ' •• N• ...; • ... ... "" -.."... i. ". 1 .. .,;;. ~ .. .... 0.""'. ";"':'-:";c"': .. "" ...... 0.., · • . .. I .o. II } • - '" .. II .. Go. • = _I .... -.... ....... · •• -. .& . i• ' .. a • ... .. ... .... .. .. ... -...... - .., ........... -- ... .. ,,:..:..; ~ ~":~~~": •• ""' i •• • :.1 ........ '" ........ • • ... .." :.5 - - a: ... - . ,,:. "" .,; ........ .Y <10 .J' -- ..... : .= Ii ;: ..,.o ... 0 ..... 1.: • .... - :" .. -. ... _w .; ... .. ....... ... "" •. ..., ~ 1'';' "" ....... --:~-: -.... ...'" • I ....... 1= =~ -. I '" ...... ,..,..... ........ 1 .. 'il .~ ... ..... - ....... C!~~ • :: ... ... . . .... i: ... ..-. . Jt. a" :iii ..,. ........... .., 0":";":';'" • • • ;1 .., f -I .. :. ...... .... ..... ............ o ... -....... - .... • ":-!--:~-=~ e • e !I' --'..:".: •. • ! ~;:; i """ ... ii . N i; ...... .. ... .. - .--- ... - .... • . ..: ..:",....... .... .......... .... ~~~ ..:. .... :J. .... . •• • -• a .: ... • • . = ... ..; ·0 ...; ! .; -.... .. .. ~i.:i ... ... . ......... ........ ..... -...... . ·d . - ,;. ;1 r. .. t : .. ;:: , ... :t .t: •• - .• .1:': i tQ -... •i. . ~ .... ... .... ..• • a .. 2 s l' • i'; ! 1 .: :! ~ 'i ... ... • • ... • • ~ .; ....- ... 0 ... i ! t ! .• ..,•-.ill. ... · ... · ... • • . ,. . ... a. -- .. .. ... =1-: .... ..!. . : · • · .. iii .. :I .. Sg ... .! ft ~ ;; .• •• ..... ~ ..- "' .. e •• • -= .. U !. :& ; - :- ... .! ~ " - • It : I : .... - .. .. - '1 . = .. .. Q- satQ.Q . .v-_ :'11 - ... ..: 3.! ..... i . ..... '"'I .. '.- .. .. : . . • ... ' . T.. bltl/rllt.....lll 6,J H.:lIIlIH ANII 1.000'-"IiIiH lIt:liOIlIl':U .&NII IIUU ot· /:ftlt11mr.UI. 11&111(1, Ul0 -HH7 (.n 1 "'011 of .lIlian) CUi.,.,L •. t:t t:'r ,JII'UIIS A ",In.N E'f Ibllll "litIH!! m:S IIAUtlUES III IlErtmi. 1910-1977 (.UH""II "0: __- - _.. - -- .......... w. --.- _ _..__... _ ..___ ~._"- --1'- ._ -... .... ---- d"lUII) -~.........- !lUG 1911 H'l2 Ul1 1911. ,"15 12 16 . '91'1 ... -- ...... . ~.- ~~ 1..!!!L.!!~.IJ1~!III-' .t£.!!!...!n~~!rull 1.!!:1 l~ 111:1 1!.Ll 11M ID.:! llh! ~ II.. II..uure.. !'J!!!!.Y.!!!L~a_l!!!!!! C".,lllll ,.CCUIIIU .. 21.9 n.6 14.0 11l.S 44.2 SCI.O st.' 69.4 f01l4. prllprll" Special r ....Ollrel'" 11 U.O S4.0 6S.1l J4.1 91.2 IOQ.4 101.' 116.' Ponel• •p'do".!1 TUf. IIn.1 1i.",llIa "011'0.11" U.I 92.0 125.4 111.7 224.S 2n.7 Ilfp"'11 • 'er.u ,,' eo.p'ot.. ""p.. fllnll ,,.botl' C..... ,'OI.IIIU. 01 ."•• '-.ORaIl JSII.l 6J.1I 10.J ,1.0 16.6 J'I.7 14.0 26.6 A"tr.'11 fI ...III1111 '1ua•• -_nhalrllll 11.. " 11!!.1!!!!tl!!!!.II:!;!! f..!L!!!!!!! !L~ ill:!. ll!M llLl Hi..l 2l1.t.!.. lli.:! .!!hl 1!IiII!'In' • .l -.nY'll! et. looa ter.... 0- • GDllert ..aClir equlp_nt bond. (II"') 30.1 23.' 12.' n.9 41.4 41.4 JB.l 97.2 buo.... '.II.p.....nl (oeta) 0 ·II' hlVlI.. ' .... pun 101'0 J.l 1.2 10., n.l U.l 12.) n.s 34.2 rort.feut 110-' lire.. Cr.,.. " I ro.. 1O"lIei a I ' ....ullre•• 14.1 40,4 ".4 1S.4 79·S 87.4 94.1 101.1 C,''''"' ...r '''114111 1I1.'e tau. Cr.... 1t fru. 0 ........ " rIOIIDII..e&l1l ZS.O 29.9 21.0 111.7 49.1 10•• 99.6 H2.2 t,ld'tll lIur fond. or"'"II'rllll !!!!rf!!!'!.. 1'1 .!!!l!!!!!!:!!!!.lli!!.!....!!!!!!. .!1...6.. .!1.:1 ~~ UJ.! ILL .191.:1_ .!1Ll l!LL t:acl"ell' tid. rllli .... urCd!!, ..!!!!:' h!! 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