China - Rural Health Project : procurement plan

48158 世界银行贷款/英国政府赠款中国农村卫生发展项目 省、县级 09 年度采购计划 （五省级和第二批获得批复启动的 18 县） 2 2009 年 3 月 23 日 2  目 录 说明：............................................................................................................................ 5 （一）资金预算情况说明 ....................................................................................................... 5 （二）咨询服务计划审核方式 ............................................................................................... 6 （三）土建计划预算范围说明 ............................................................................................... 6 一、 山西太谷.......................................................................................................... 8 （一）山西太谷 2009 年度土建计划 .................................................................................... 8 （二）山西太谷 2009 年度咨询服务计划 .......................................................................... 11 二、黑龙江富锦市...................................................................................................... 13 （一）黑龙江富锦 2009 年度货物计划 .............................................................................. 13 （二）黑龙江富锦 2009 年度土建计划 .............................................................................. 15 （三）黑龙江富锦 2009 年度咨询服务计划 ...................................................................... 16 三、黑龙江林口.......................................................................................................... 18 （一）黑龙江林口 2009 年度货物计划 .............................................................................. 18 （二）黑龙江林口 2009 年度土建计划 .............................................................................. 18 （三）黑龙江林口 2009 年度咨询服务计划 ...................................................................... 20 四、江苏高邮.............................................................................................................. 21 （一）江苏高邮 2009 年度土建计划 .................................................................................. 21 （二）江苏高邮 2009 年度咨询服务计划 .......................................................................... 22 五、江苏高淳.............................................................................................................. 23 1  （一）江苏高淳 2009 年度货物计划 .................................................................................. 23 （二）江苏高淳 2009 年度土建计划 .................................................................................. 24 （三）江苏高淳 2009 年度咨询服务计划 .......................................................................... 28 六、河南武陟.............................................................................................................. 30 （一）河南武陟 2009 年度货物计划 .................................................................................. 30 （二）河南武陟 2009 年度土建计划 .................................................................................. 32 （三）河南武陟 2009 年度咨询服务计划 .......................................................................... 37 七、河南汝州.............................................................................................................. 39 （一）河南汝州 2009 年度土建计划 .................................................................................. 39 （二）河南汝州 2009 年度咨询服务计划 .......................................................................... 45 八、河南清丰.............................................................................................................. 46 （一）河南清丰 2009 年度货物计划 .................................................................................. 46 （二）河南清丰 2009 年度土建计划 .................................................................................. 46 （三）河南清丰 2009 年度咨询服务计划 .......................................................................... 50 九、河南宜阳.............................................................................................................. 52 （一）河南宜阳 2009 年度货物计划 .................................................................................. 52 （二）河南宜阳 2009 年度土建计划 .................................................................................. 52 （三）河南宜阳 2009 年度咨询服务计划 .......................................................................... 56 十、河南息县.............................................................................................................. 58 （一）河南息县 2009 年度货物计划 .................................................................................. 58 （二）河南息县 2009 年度土建计划 .................................................................................. 58 （三）河南息县 2009 年度咨询服务计划 .......................................................................... 62 2 十一、重庆九龙坡...................................................................................................... 63 （一）重庆九龙坡 2009 年度土建计划 .............................................................................. 63 （二）重庆九龙坡 2009 年度咨询服务计划 ...................................................................... 64 十二、重庆梁平.......................................................................................................... 65 （一）重庆梁平 2009 年度土建计划 .................................................................................. 65 （二）重庆梁平 2009 年度咨询服务计划 .......................................................................... 66 十三、重庆石柱.......................................................................................................... 67 （一）重庆石柱 2009 年度土建计划 .................................................................................. 67 （二）重庆石柱 2009 年度咨询服务计划 .......................................................................... 68 十四、重庆永川.......................................................................................................... 69 （一）重庆永川 2009 年度土建计划 .................................................................................. 69 （二）重庆永川 2009 年度咨询服务计划 .......................................................................... 70 十五、陕西旬邑.......................................................................................................... 71 （一）陕西旬邑 2009 年度土建计划 .................................................................................. 71 （二）陕西旬邑 2009 年度咨询服务计划 .......................................................................... 72 十六、甘肃静宁.......................................................................................................... 73 （一）甘肃静宁 2009 年度货物计划 .................................................................................. 73 （二）甘肃静宁 2009 年度土建计划 .................................................................................. 75 （三）甘肃静宁 2009 年度咨询服务计划 .......................................................................... 79 十七、甘肃康乐.......................................................................................................... 80 （一）甘肃康乐 2009 年度土建计划 .................................................................................. 80 （二）甘肃康乐 2009 年度咨询服务计划 .......................................................................... 81 3 十八、青海乐都.......................................................................................................... 83 （一）青海乐都 2009 年度咨询服务计划 .......................................................................... 83 十九、山西省级.......................................................................................................... 85 （一）山西省级 2009 年度咨询服务计划 .......................................................................... 85 二十、黑龙江省级...................................................................................................... 87 （一）黑龙江省级 2009 年度咨询服务计划 ...................................................................... 87 二十一、江苏省级...................................................................................................... 89 （一）江苏省级 2009 年度咨询服务计划 .......................................................................... 89 二十二、河南省级...................................................................................................... 90 （一）河南省级 2009 年度咨询服务计划 .......................................................................... 90 二十三、甘肃省级...................................................................................................... 96 （一）甘肃省级 2009 年度咨询服务计划 .......................................................................... 96 4 说明： 根据项目规定，结合世界银行/英国国际发展部和中央专家组意 见，第二批拟启动的 18 个县的项目建议书已于 2009 年 1 月 23 日原 则上获得了中央专家组和卫生部贷款办的批复。5 省省级项目建议书 已于 2009 年 3 月 20 日获得了世行/DFID 批复。根据批复情况，故 将上述 23 个项目单位 2009 年度货物、土建和咨询服务采购计划（其 中：5 个省级项目单位仅有咨询服务采购计划）一并报送世行审批。 该份计划已经过卫生部贷款办、中央专家组从采购管理、财务管 理和项目管理、可行性、与项目目标的关联性等方面进行了审核。 （一）资金预算情况说明 23 个项目单位 2009 年度采购计划资金预算情况如下： 单位：万元人民币 序号 名称 货物预算 土建预算 咨询服务预算 小计 1 山西太谷 —— 28.8 7.35 36.15 2 黑龙江富锦 16.2255 15 8.7 39.93 3 黑龙江林口 6.5125 36.5 5.8 48.81 4 江苏高邮 —— 21 5.33 26.33 5 江苏高淳 5.18265 26 9.14 40.32 6 河南武陟 19.34 24 15.85 59.19 7 河南汝州 —— 52 33.19 85.19 8 河南清丰 12.25 36 13.1 61.35 9 河南宜阳 5.18 36 6.88 48.06 10 河南息县 9.05 48 13.62 70.67 11 重庆九龙坡 —— 28 3.5 31.50 5 12 重庆梁平 —— 26 6.65 32.65 13 重庆石柱 —— 27.2 3 30.20 14 重庆永川 —— 31.8 2.5 34.30 15 陕西旬邑 —— 48 15 63.00 16 甘肃静宁 3.6035 30 4.95 38.55 17 甘肃康乐 —— 24.24 13.82 38.06 18 青海乐都 —— —— 10.024 10.02 19 山西省级 —— —— 35 35 20 黑龙江省级 —— —— 46.5 46.5 21 江苏省级 —— —— 13 13 22 河南省级 —— —— 133.5 133.5 23 甘肃省级 —— —— 18.77 18.77 合计 77.34415 538.54 425.174 1041.05 （二）咨询服务计划审核方式 咨询服务部分的计划由我办项目二处、项目五处和各领域专家共 同审核。其中，项目二处负责在程序和规定上进行审核；项目五处和 各领域中央专家组负责从咨询服务的可行性和必要性，以及与项目活 动目标的关联性进行审核。 （三）土建计划预算范围说明 1.新建工程 单个村卫生室预算在 4-6.5 万元人民币不等。原因在于：重庆、 甘肃和陕西等部分项目县地形复杂，村卫生室多数建于边远贫困山 区，涉及了山区、丘陵、盆地等地带。导致了一方面：建设工作量加 大，如：巩固地基、勘探测量等；另一方面：交通不便使当地原材料 市场匮乏，导致建筑材料、设备运输费用以及管理、验收人员工作成 本相对较高。故单个卫生室新建预算偏高。其余河南、江苏等地地形 6 简单，路况状况良好，经济发达，原材料市场丰富，且已有中央和省 内经费的支持使得预算较上述省份偏低。 2.改、扩建和维修工程 单个村卫生室预算基本在 2.8-4 万元/不等。各项目县改、扩建的 程度、范围和内容各不相同，故无法做统一的要求。个别预算较小的 县，主要原因在于工作量和施工范围较小或其他渠道资金支持。如河 南武陟县，在已有其他渠道资金已建成村卫生室的基础上，进行功能 和质量方面的简单补充。故维修单个村卫生室预算 0.6 万人民币。又 如：河南汝州，有国家和地方配套资金的支持。单个村卫生室预算在 1 万元人民币。 7  一、 山西太谷 （一）山西太谷 2009 年度土建计划 货币单位：万元人民币 每包/ 土建 2 名称 单个工 预计 预计 包/合 工程 面积 类型 合同总 土建类型 采购组织 前/后 （具体到县、乡、 程预算 采购方式 6 受益 执行时 同号 1 编号 m2 3 预算金 的理由 7 单位 8 审9 村） 金额 4 人口 间 额5 Tg09-1 1 小店联村诊所 50 改建 3.6 3.6 社区参与 房屋陈旧布局不合理 407 2009.01 县项目办 后审 Tg09-2 2 窑子头联村诊所 50 改建 3.6 3.6 社区参与 房屋陈旧布局不合理 317 2009.01 县项目办 后审 Tg09-3 3 杨庄联村诊所 50 改建 3.6 3.6 社区参与 房屋陈旧布局不合理 445 2009.01 县项目办 后审 Tg09-4 4 庞庄联村诊所 50 改建 3.6 3.6 社区参与 房屋陈旧布局不合理 487 2009.01 县项目办 后审 Tg09-5 5 南峪联村诊所 50 改建 3.6 3.6 社区参与 房屋陈旧布局不合理 256 2009.01 县项目办 后审 Tg09-6 6 白大石联村诊所 50 改建 3.6 3.6 社区参与 房屋陈旧布局不合理 201 2009.01 县项目办 后审 Tg09-7 7 大峪平联村诊所 50 改建 3.6 3.6 社区参与 房屋陈旧布局不合理 902 2009.01 县项目办 后审 Tg09-8 8 范家庄联村诊所 50 改建 3.6 3.6 社区参与 房屋陈旧布局不合理 978 2009.01 县项目办 后审 399 合计 400 28.8 3 8 使用社区参与方式的理由描述： 太谷县有部分地区处于偏远山区、且村卫生室建设预算较小，较难吸引工程承包商投标。当地村有熟练技工可以从事村卫生室的建设，且 当地乡、村政府有较高的能力组织相关工作。因此，建议用社区参与方式，动员村内的熟练技工从事村卫生室的相关建设。 9  太谷 县村卫生室建设预算标准 涉及村卫生室数：8 新建： 改建：8 扩建： 维修 相关背景如地形、路况、 人口及原材料的市场情况等： 拟改建的 8 个山区联村诊所均在山区， 建成后可覆盖山区人口 3900 余 基本 人。这些村庄面积大，人口少，交通不便，原材料需从平川村庄和县城购 情况 买和运输。 布局设计/质量/面积要求： 改建面积 50 ㎡，砖混结构、布局结构为诊断、治疗、药房、防保四室分 设 材料(包括名称、规格、价格范围)： 砖：2 万块×0.25 元/块=5000 元 水泥：4 吨×300 元/吨=1200 元 钢材：1 吨×4500 元/吨=4500 元 沙：12 方×120 元/方=1440 元 预算 石子：1 方×120 元/方=1200 元 白灰：4 吨×180 元/吨=720 元 标准 铝合金门窗、铝合金隔断：20 ㎡×200 元/㎡=4000 元 (¥) 油漆、涂料、电线、开关、洗手池等：2230 元 人力(包括人数、工作天数、价格范围)： 人工费：10 人×20 天×60 元/人天=12000 元 其他：运输费等：3210 元 设备租赁费：500 元 单个村卫生室预算合计：人民币：3.6 万元 标准制定单位(签章)： 建设方： 山西省太谷县项目办 标准核准单位(签章)： 监督方: 山西省项目办 该标准有效期：截止 2010 年 1 月 31 日 备注：该项表韶单个村卫生室预算与土建计划表对应。 10 （二）山西太谷 2009 年度咨询服务计划 货币单位：万元人民币 预算合同金 执行单 预计执行时 前/后 序号 合同名称 工作任务内容 采购方式 额 位 间 审 新农合门诊统筹方案 1、分析新农合家庭帐户运行情况 2、制定 单个咨 项目 2008.11- 1 新农合门诊统筹的评估报 方案 3、分析新农合督导检查结果 4、对门 0.4 后审 询专家 办 2009.12 告 诊统筹方案进行评估 新农合基金风险及费用控 1、调查分析现状 2.制定活动计划、方案等 单个咨 项目 2009.1-- 2 1.3 后审 制方案 3、指导试点工作 4.写出总结报告 询专家 办 12 三种医疗保障与医疗救助 1、调查评估 2、制定方案 单个咨 项目 2009.2— 3 0.75 后审 衔接方案，修订衔接方案 3、检查评估 4、修订方案 询专家 办 3 2009.12 山区联村诊所建设规划及 1、调查研究 2、制定建设规划 3、制定 单个咨 项目 4 0.2 2009.1 后审 年度计划 年度计划 询专家 办 乡镇卫生院服务质量控制 单个咨 项目 2009.2-1 5 1、调查研究 2、制定规范方案 3、指导活动 1.5 后审 及农村卫生人力资源管理 询专家 办 2 1、调查研究分析公共卫生问题及健康危害 单个咨 项目 2009.1-- 6 健康村创建方案 1 后审 因素 2、制定方案 3、指导活动 询专家 办 3 太谷县政府可负担核心公 单个咨 项目 2009.8-1 7 1 调查研究 2.确定服务包内容 0.2 后审 共卫生服务 询专家 办 0 1 调查研究 2 制定项目建议书 3 指导项目 单个咨 项目 2008.11- 8 建议书及总结指导意见 2 后审 活动，提出指导意见 询专家 办 2009.12 合计 7.35 11 12  二、黑龙江富锦市 （一）黑龙江富锦 2009 年度货物计划 （省项目办统一组织） 货币单位：元人民币 品 富锦 林口 单品目 合同预算 预算单 合计 采购 计划执行 采购实 前/ 合同号 目 货物名称 预算金 总金额 价（元） 数量 金额 数量 金额 数量 方式 时间 施单位 后审 号 额(元) (元) 1 听诊器 30 30 900 0 0 30 900 2 血压计 90 30 2700 0 0 30 2700 3 简易呼吸器 150 30 4500 10 1500 40 6000 4 身高体重计 460 30 13800 10 4600 40 18400 便携式高压 5 800 30 24000 10 8000 40 32000 消毒锅 省项目 HLJ-0901 6 出诊箱 118 30 3540 10 1180 40 4720 97880.00 询价 09-3-6 月 前审 办 7 氧气包 50 30 1500 10 500 40 2000 8 吸痰器 300 30 9000 10 3000 40 12000 9 开口器 77 30 2310 10 770 40 3080 10 压舌板 10.5 30 315 10 105 40 420 11 有盖方盘 45 30 1350 10 450 40 1800 12 有盖污物桶 108 30 3240 20 2160 50 5400 13  13 手电筒 18 0 0 10 180 10 180 14 治疗盘 60 0 0 10 600 10 600 15 止血带 60 0 0 10 600 10 600 16 地站灯 140 0 0 10 1400 10 1400 17 冷藏包 288 0 0 10 2880 10 2880 18 清创缝合包 280 0 0 10 2800 10 2800 19 健康档案柜 960 30 28800 10 9600 40 38400 20 担架 300 30 9000 0 0 30 9000 21 诊查床 550 30 16500 10 5500 40 22000 22 西药品柜 1280 30 38400 0 0 30 38400 省项目 HLJ-O902 129500.00 询价 09-3-6 月 后审 23 健康宣传板 80 30 2400 10 800 40 3200 办 24 无菌柜 1000 0 0 10 10000 10 10000 25 观察床 300 0 0 10 3000 10 3000 26 桌椅 550 0 0 10 5500 10 5500 —— 510 162255 230 65125 740 —— 227380.00 合计 14 （二）黑龙江富锦 2009 年度土建计划 货币单位：万元/人民币 工 单个 预计开 每包合同 预计 采购组 包合同 程 土建工程名称 面积 工程 采购方式 土建理由 始 前/后 类型 3 总预算金 受益 织单位 号 编 2 （m2） 预算 6 7 执行时 审9 额5 人口 8 号1 金额 4 间 向阳川镇兴隆 无专用业 1 60 维修 3 1008 村卫生所 务用房 向阳川镇福安 无专用业 2 60 维修 3 485 村卫生所 务用房 FW 十一 向阳川镇东兴 小额工程 无专用业 09-6-9 3 60 维修 3 15 1028 项目办 前审 T09-1 村卫生所 务用房 月 向阳川镇丰太 无专用业 4 60 维修 3 862 村卫生所 务用房 向阳川镇正太 无专用业 5 60 维修 3 760 村卫生所 务用房 合计 300 15 15 （三）黑龙江富锦 2009 年度咨询服务计划 货币单位：万元人民币 预算 预计执 序号 合同名称 工作任务内容 采购方式 执行单位 前/后审 金额 行时间 1 咨询服务采购合同 制定新型农村合作医疗筹资方案 1 单个资询专家 项目办 1-3 月 后审 2 咨询服务采购合同 制定新农合补偿方案 0.9 单个资询专家 项目办 4-6 月 后审 3 咨询服务采购合同 制定单病种费用标准 0.9 单个资询专家 项目办 4-6 月 后审 4 咨询服务采购合同 制定与 FMA 无缝衔接方案 0.7 单个资询专家 项目办 4-6 月 后审 5 咨询服务采购合同 制定乡镇卫生院绩效评价方案 0.7 单个资询专家 项目办 1-3 月 后审 6 咨询服务采购合同 制定全科医疗服务工作方案 0.8 单个资询专家 项目办 4-6 月 后审 7 咨询服务采购合同 制定农村卫生人事及分配制度改革方案 0.7 单个资询专家 项目办 9-12 月 后审 8 咨询服务采购合同 确定公共卫生服务包内容、成本。 0.5 单个咨询专家 项目办 4-6 月 后审 9 咨询服务采购合同 设计采购公共卫生服务工作方案 0.5 单个咨询专家 项目办 7-9 月 后审 10 咨询服务采购合同 制定健康手册 0.5 单个咨询专家 项目办 4-6 月 后审 11 咨询服务采购合同 制定双处方实施方案 1.5 单个咨询专家 项目办 7-9 月 后审 16 合计 8.7 17  三、黑龙江林口 （一）黑龙江林口 2009 年度货物计划 （见富锦货物采购计划） （二）黑龙江林口 2009 年度土建计划 货币单位：万元/人民币 每包 包 单个 预计 合同 预计 合 编 面积 工程 采购 开始 采购组 前/后 土建工程名称 类型 总预 土建理由 受益 同 号 （m2） 预算 方式 执行 织单位 审 算金 人口 号 金额 时间 额 1 林口镇友谊村卫生所 80 改建 4 房屋陈旧、结构不合理 2080 不能满足广大村民医疗服务的 2 朱家镇太安村卫生所 70 扩建 4.5 1749 需求 3 林口镇东丰村卫生所 60 改扩建 4.5 布局不合理 960 WD9 4 五林镇北兴村卫生所 70 维修 4 房屋破损严重且布局不合理 920 -1 小额 09-6- 县卫生 36.5 原为普通住房，改成村卫生室 后审 工程 10 局 5 刁翎镇德胜村卫生所 60 改扩建 3 后，房屋结构不合理，无法执 2464 行村卫生室功能 6 古城镇湖水村卫生所 90 维修 3 房屋破损严重且布局不合理 2122 7 龙爪镇暖泉村卫生所 60 扩建 4 原有村卫生室面积不够 1451 8 柳树镇宝泉村卫生所 84 维修 3 房屋破损严重且布局不合理 528 18  每包 包 单个 预计 合同 预计 合 编 面积 工程 采购 开始 采购组 前/后 土建工程名称 类型 总预 土建理由 受益 同 号 （m2） 预算 方式 执行 织单位 审 算金 人口 号 金额 时间 额 9 奎山乡西山阳村卫生所 60 新建 6.5 无业务用房 500 19 （三）黑龙江林口 2009 年度咨询服务计划 货币单位：万元/人民币 预算金 预计执行 前/后 序号 合同名称 工作任务内容 采购方式 执行单位 额 时间 审 聘请国家级专家 1 对项目的一、二、三领域进行督导，并对项目运行 单个咨询 县卫生 1 1.8 09-1-6 后审 名 过程中出现的政策性、原则性问题进行纠正和指导 人 局 协助项目办对一、二、三领域政策性文件的出台进 行指导，并参与项目运行过程中的督导活动。参与 聘请各领域县级 单个咨询 县卫生 2 制定核心公共卫生服务包、健康宣传手册的编写、 4 09-1-6 后审 专家 人 局 五年人才培养规划、新农合制度和医疗救助制度衔 接的相关事宜等活动 合计 5.8 20 四、江苏高邮 （一）江苏高邮 2009 年度土建计划 货币单位：万元/人民币 单个 预计开 工程 面积 每包/合 预计 2 名称 土建 类型 工程 采购 土建类型 始 采购组 前/后 包/合同号 1 编号 （m 同总预 受益 （具体到县、乡、村） 2） 3 预算 方式 6 的理由 7 执行时 织单位 8 审9 1 算金额 5 人口 金额 4 间 1 周山镇东风社区卫生服务站 60 扩建 3 服务需要 2800 JSGY(2009) 小额 市卫生 2 周山镇花枝社区卫生服务站 60 扩建 3 9 服务需要 2600 2009.01 前审 -1 工程 局 3 周山镇龙溪社区卫生服务站 60 改建 3 服务需要 2700 4 界首镇维兴社区卫生服务站 60 改建 3 服务需要 4000 JSGY(2009) 5 界首镇龙祥社区卫生服务站 60 改建 3 小额 服务需要 4000 市卫生 12 2009.01 后审 -2 6 界首镇应龙社区卫生服务站 60 改建 3 工程 服务需要 4000 局 7 界首镇品祚社区卫生服务站 60 扩建 3 服务需要 3000 合计 21 21 21 （二）江苏高邮 2009 年度咨询服务计划 货币单位：万元/人民币 序 预计执行 前/后 合同名称 工作任务内容 预算金额 采购方式 执行单位 号 时间 审 形成单病种种类实施办法 讨论分析单病种种类及实施办 2009.5-2 1 及 NCMS 基本药物评估报 1.17 单个咨询人 项目办 后审 法,形成评估报告 009.12 告 2009.5-2 2 聘请咨询服务专家 技术支持服务 4.16 单个咨询人 项目办 后审 009.12 合计 5.33 22 五、江苏高淳 （一）江苏高淳 2009 年度货物计划 货币单位：元人民币 合同号 品目号 货物名称 预算单价 数量 单品目预 合同总预 采购 计划执 采购实施单位 前/后 1 听诊器 30 18 540 算金额 算金额 方式 行时间 审6 2 血压计 90 18 1620 3 吸痰器 300 9 2700 4 简易呼吸机 150 9 1350 5 身高体重计 460 9 4140 6 清创缝包盒 280 9 2520 7 冷藏箱 288 9 2592 G109－ 8 有盖方盘 45 9 405 询价采 2009 年 8 25456.5 高淳县卫生局 后审 1 9 氧气包 50 9 450 购 月 10 开口器 77 9 693 11 压舌板 10.5 9 94．5 12 止血带 60 9 540 13 有盖污染桶 108 9 972 14 输液架 260 18 4680 15 地站灯 140 9 1260 16 应急照明设施 100 9 900 17 诊查床 550 9 4950 G109－ 询价采 2009 年 6 18 桌椅 550 18 9900 26370 高淳县卫生局 前审 2 购 月 19 西药柜 1280 9 11520 合计 51826.5 51826.5 23  （二）江苏高淳 2009 年度土建计划 货币单位：万元人民币 每包/ 工 单个 面积 合同 预计 包/合 程 土建名称 工程 预计开始 采购组织 前/后 （m2 类型 总预 采购方式 土建类型的理由 受益 同号 编 （具体到县、乡、村） 预算 执行时间 单位 审 ） 算金 人口 号 金额 额 G209-1 1 古柏镇联合村社区卫生服务站 60 新建 3.0 3.0 社区参与 无业务用房 5824 2009．1 县卫生局 后审 G209-2 2 漆桥镇中心村社区卫生服务站 60 新建 3.0 3.0 社区参与 原房屋成危房，原地重建 2366 2009．1 县卫生局 后审 G209-3 3 固城镇禅林村社区卫生服务站 60 新建 3.0 3.0 社区参与 原房屋成危房，原地重建 2198 2009．1 县卫生局 后审 G209-4 4 桠溪镇瑶宕村社区卫生服务站 60 新建 3.0 3.0 社区参与 原房屋成危房，原地重建 2780 2009．1 县卫生局 后审 G209-5 5 砖墙镇四元村社区卫生服务站 60 新建 3.0 3.0 社区参与 原房屋成危房，原地重建 1571 2009．1 县卫生局 后审 G209-6 6 砖墙镇桥湾村社区卫生服务站 60 新建 3.0 3.0 社区参与 无业务用房 1941 2009．1 县卫生局 后审 G209-7 7 阳江镇永丰村社区卫生服务站 60 新建 3.0 3.0 社区参与 房屋陈旧 1901 2009．1 县卫生局 后审 G209-8 8 阳江镇大月村社区卫生服务站 60 改建 2.0 2.0 社区参与 原房屋成危房，原地改建 3249 2009．1 县卫生局 后审 G209-9 9 淳溪镇驼头村社区卫生服务站 60 新建 3.0 3.0 社区参与 原房屋成危房，原地改建 4800 2009．1 县卫生局 后审 24  合计 26．0 26.0 使用社区参与方式的理由描述： 由于社区卫生服务站建设预算较小，较难吸引工程承包商投标。当地村有熟练技工可以从事村卫生室的建设，且当地镇、村政府有较高的能力 组织相关工作。因此，建议用社区参与方式，动员村内的熟练技工从事社区卫生服务站的相关建设。 25  江苏 省 高淳县（区）村卫生室建设预算标准 涉及村卫生室个数：9 新建：8 改建：1 扩建：0 维修：0 相关背景如地形、路况、人口及原材料的市场情况等： 我县地理面积较大，项目覆盖的村较分散，地况较复杂，平原地区、山地偏远地 基 区都有，地区间的经济水平差异较大，原材料市场和潜在的承包商的个数也不同。不 本 同村村卫生室建设的金额预算不同。鉴于此，本县开展村卫生室建设的采购方式也不 情 况 同。 布局设计/质量/面积要求： 新建面积 60 平方米，砖混结构平房，布局结构为诊断、治疗、药房三室独立。 ： 材料（包括名称、规格、数量范围、预算价格） （18000）块×（0.28）元=（5040）元 砖： 水泥：（10）吨×（320）元=（3200）元 钢材：（1）吨×（4000）元=（4000）元 石子：（10）方×（80）元=（800）元 沙子：（20）方×（70）元=（1400）元 机瓦：（1700）个×（2）元=（3400）元 预算标 …… 准 （￥） 人力（包括人数范围、工作天数范围、预算价格）： 人工费: （16）人×（10）天×（70）元/天=（11200）元。 其他：少量的材料运输费 / 社区参与方式下可能会含有少量的设备租赁费 单个村卫生室预算合计：人民币：20000——30000 元 标准制定单位（签章）： 建设方： 江苏省高淳县卫生局项目办 标准核准单位（签章）： 监督方：高淳县卫生局项目办 26 江苏省卫生厅项目办 该标准有效期：截至 2010 年 1 月 31 日 27 （三）江苏高淳 2009 年度咨询服务计划 货币单位：万元/人民币 序 预算金 预计执行 合同名称 工作任务内容 采购方式 执行单位 前/后审 号 额 时间 1 制定 NCMS 单病种补偿方案 制定单病种定额补偿方案 1.12 单个咨询人 县卫生局 2009.04 后审 2 制定我县 NCMS 基本用药目录 在评估调研的基础上制定 NCMS 基本用药目录 1.12 单个咨询人 县卫生局 2009.03 后审 3 制定城乡居民医疗保险实施方案 制定城乡居民医疗保险实施方案 0.80 单个咨询人 县卫生局 2009.03 后审 制定高淳县社区卫生服务收、支两条 研究制定高淳县社区卫生服务收、支两条线 4 0.68 单个咨询人 县卫生局 2009.03 后审 线管理实施方案 管理实施方案 制定高淳县社区卫生服务机构基本用 5 制定高淳县社区卫生服务机构基本用药目录 0.98 单个咨询人 县卫生局 2009.02 后审 药目录 根据我县的地域特征、人口分布、卫生资源 制定高淳县社区卫生服务机构设置规 6 状况等，制定高淳县社区卫生服务机构设置 1.12 单个咨询人 县卫生局 2009.01 后审 划 规划 7 制定《高淳县公共卫生战略规划》 制定《高淳县公共卫生战略规划》 0.68 单个咨询人 县卫生局 2009.05 后审 确定我县的公共卫生服务包和政府财 研究、筛查、确定我县的公共卫生服务包和 8 0.88 单个咨询人 县卫生局 2009.10 后审 力可负担的核心公共卫生服务内容 政府财力可负担的核心公共卫生服务内容 针对影响我县居民的重点健康危害因素，制 9 制定《高淳县健康教育方案》 0.68 单个咨询人 县卫生局 2009.02 后审 定健康教育方案 省级项目专家指导我县项目开展，解决技术 10 指导项目开展 1.08 单个咨询人 县卫生局 2009.06 后审 问题 28 合计 9.14 29 六、河南武陟 （一）河南武陟 2009 年度货物计划 省项目办统一采购 货币单位：万元/人民币 息县 宜阳 武陟 清丰 单品目小计 合同 品 采购 前/ 合同 预算 总预 采购 计划执行 目 货物名称 数 数 数 数 实施 后 号 单价 金额 金额 金额 金额 数量 金额 算金 方式 时间 号 量 量 量 量 单位 审 额 1 诊查床 0.055 16 0.88 10 0.55 40 2.20 11 0.61 77 4.24 2 观察床 0.03 16 0.48 0.00 80 2.40 0.00 96 2.88 G09- 询价 2008.12-2 省项 3 无菌柜 0.1 16 1.60 0.00 0.00 11 1.10 27 2.70 23.35 前审 1 采购 009.3 目办 4 健康档案柜 0.096 16 1.54 10 0.96 40 3.84 11 1.06 77 7.39 5 西药柜 0.128 16 2.05 10 1.28 0.00 22 2.82 48 6.14 6 听诊器 0.003 0.00 0.00 0.00 11 0.03 11 0.03 7 血压计 0.009 16 0.14 0.00 0.00 11 0.10 27 0.24 G09- 询价 2008.12-2 省项 8 吸痰机 0.03 16 0.48 0.00 0.00 11 0.33 27 0.81 5.02 后审 2 采购 009.3 目办 9 简易呼吸机 0.015 16 0.24 10 0.15 0.00 11 0.17 37 0.56 10 身高体重计 0.046 16 0.74 10 0.46 0.00 11 0.51 37 1.70 30  便携式高压消 11 0.08 0.00 10 0.80 0.00 11 0.88 21 1.68 毒锅 12 治疗盘 0.006 0.00 10 0.06 0.00 11 0.07 21 0.13 G09- 13 开口器 0.0077 0.00 10 0.08 0.00 0.00 10 0.08 询价 2008.12-2 省项 6.51 后审 3 14 输液架 0.026 16 0.42 0.00 80 2.08 11 0.29 107 2.78 采购 009.3 目办 15 处置台 0.32 0.00 0.00 0.00 11 3.52 11 3.52 16 冷藏包（箱） 0.0288 0.00 10 0.29 0.00 0.00 10 0.29 G09- 询价 2008.12-2 省项 17 出诊箱 0.0118 16 0.19 0.00 0.00 11 0.13 27 0.32 0.86 后审 4 采购 009.3 目办 18 氧气包 0.005 0.00 0.00 40 0.20 11 0.06 51 0.26 19 健康宣传板 0.008 16 0.13 0.00 40 0.32 0.00 56 0.45 G09- 20 有盖污物桶 0.0108 16 0.17 0.00 120 1.30 0.00 136 1.47 询价 2008.12-2 省项 21 桌椅 0.055 0.00 10 0.55 120 6.60 11 0.61 141 7.76 10.07 后审 5 采购 009.3 目办 22 应急照明设置 0.01 0.00 0.00 40 0.40 0.00 40 0.40 合计 208 9.05 100 5.18 600 19.34 187 12.25 1095 45.81 45.81 31  （二）河南武陟 2009 年度土建计划 货币单位：万元/人民币 工 单个 面 预算 前/ 包/合 程 工程 采购 土建类型的 预计受 预计开始 采购组 土建名称 积 类型 合同 后 同号 编 预算 方式 理由 益人口 执行时间 织单位 m2 总价 审 号 金额 1 武陟县谢旗营镇陈堤村卫生所 80 0.6 布局不合理 2100 WZ200 2 武陟县谢旗营镇陈小段村卫生所 110 维修 0.6 社区 布局不合理 1780 2009 年 3 县卫生 后 2.4 9-001 3 武陟县谢旗营镇薛小段村卫生所 60 改造 0.6 参与 原为普通房，改为卫生所后布局不合理 1300 月 局 审 4 武陟县谢旗营镇和杨村卫生所 60 0.6 原为普通房，改为卫生所后布局不合理 1165 5 武陟县大虹桥乡赵北古村卫生所 90 0.6 原为普通房，改为卫生所后布局不合理 810 6 武陟县大虹桥乡中后村卫生所 120 0.6 布局不合理 920 WZ200 维修 社区 2009 年 3 县卫生 后 7 武陟县大虹桥乡大高山村卫生所 80 0.6 3 布局不合理 2600 9-002 改造 参与 月 局 审 8 武陟县大虹桥乡前阳城村卫生所 80 0.6 布局不合理 1382 9 武陟县大虹桥乡南关村卫生所 90 0.6 房屋陈旧 1280 10 武陟县北郭乡高余会村卫生所 80 0.6 布局不合理 1100 WZ200 维修 社区 2009 年 3 县卫生 后 11 武陟县北郭乡南固岗村卫生所 130 0.6 1.8 布局不合理 1288 9-003 改造 参与 月 局 审 12 武陟县北郭乡解封村卫生所 140 0.6 布局不合理 1745 13 武陟县詹店镇李庄村卫生所 80 0.6 原为普通房，改为卫生所后布局不合理 2478 WZ200 维修 社区 2009 年 3 县卫生 后 14 武陟县詹店镇何营西村卫生所 120 0.6 1.8 原为普通房，改为卫生所后布局不合理 3258 9-004 改造 参与 月 局 审 15 武陟县詹店镇溜村卫生所 70 0.6 原为普通房，改为卫生所后布局不合理 1300 WZ200 16 武陟县圪垱店小岩村卫生所 500 维修 0.6 社区 原为普通房，改为卫生所后布局不合理 6637 2009 年 3 县卫生 后 2.4 9-005 17 武陟县圪垱店大城村卫生所 110 改造 0.6 参与 原为普通房，改为卫生所后布局不合理 3946 月 局 审 32  18 武陟县宁郭镇小聂村卫生所 60 0.6 原为普通房，改为卫生所后布局不合理 600 19 武陟县宁郭镇南田塘村卫生所 80 0.6 原为普通房，改为卫生所后布局不合理 1100 WZ200 20 武陟县嘉应观乡南贾村卫生所 150 维修 0.6 社区 布局不合理 6320 2009 年 3 县卫生 后 1.2 9-007 21 武陟县嘉应观乡杨庄卫生所 120 改造 0.6 参与 房屋陈旧 2320 月 局 审 22 武陟县乔庙乡陈村卫生所 140 0.6 布局不合理 948 WZ200 23 武陟县乔庙乡马宣寨村卫生所 90 维修 0.6 社区 布局不合理 1941 2009 年 3 县卫生 后 2.4 9-008 24 武陟县乔庙乡前赵村卫生所 100 改造 0.6 参与 房屋陈旧 1333 月 局 审 25 武陟县乔庙乡冯丈村卫生所 200 0.6 房屋陈旧 2231 WZ200 26 武陟县西陶镇北阳村卫生所 90 维修 0.6 社区 原为普通房，改为卫生所后布局不合理 2142 2009 年 3 县卫生 后 1.2 9-009 27 武陟县西陶镇周家庄村卫生所 82 改造 0.6 参与 房屋陈旧 3551 月 局 审 28 武陟县小董乡娄下村卫生所 70 0.6 布局不合理 1080 WZ200 维修 社区 2009 年 3 县卫生 后 29 武陟县小董乡南耿村卫生所 80 0.6 1.8 房屋陈旧布局不合理 2200 9-010 改造 参与 月 局 审 30 武陟县小董乡贾村卫生所 112 0.6 房屋陈旧布局不合理 3260 WZ 30 武陟县三阳乡马村第一卫生所 100 0.6 房屋陈旧 1470 维修 社区 2009 年 3 县卫生 后 2009- 32 武陟县三阳乡樊庄村卫生所 80 0.6 1.8 原为普通房，改为卫生所后布局不合理 1734 改造 参与 月 局 审 011 33 武陟县三阳乡小高村卫生所 140 0.6 房屋陈旧 5100 34 武陟县大封镇大司马第一卫生所 120 0.6 房屋陈旧 2208 WZ 35 武陟县大封镇西岩村卫生所 90 0.6 原为普通房，改为卫生所后布局不合理 2859 维修 社区 2009 年 3 县卫生 后 2009- 2.4 36 武陟县大封镇驾部四村卫生所 90 改造 0.6 参与 原为普通房，改为卫生所后布局不合理 1355 月 局 审 012 37 武陟县大封镇大司马第二卫生所 140 0.6 房屋陈旧布局不合理 2357 38 武陟县龙源镇东仲许村卫生所 95 0.6 原为普通房，改为卫生所后布局不合理 3200 WZ200 维修 社区 2009 年 3 县卫生 后 39 武陟县龙源镇西仲许村卫生所 95 0.6 1.8 房屋陈旧 1460 9-013 改造 参与 月 局 审 40 武陟县木城镇北街卫生所 60 0.6 布局不合理 660 合计 24.0 24.0 33 说明：我县的村卫生所已通过其他渠道的资金建设完毕，但功能和质量方面欠佳。故利用项目资金进行简单的完善和改造。由于每个村卫生室涉及的金 额较低，很难吸引承包商，故拟采用社区参与方式。 34  .武陟县村卫生室建设预算标准 涉及村卫生室个数：50 新建： 改建：50 扩建： 维修： 相关背景如地形、路况、人口及原材料的市场情况等： 武陟县位于河南省西北部，黄、沁河交汇处，属平原地带，全县总面积 832 平方千米。 东与获嘉、原阳县接壤，西与博爱、温县交界，北与修武县为邻，南濒黄河与郑州市、 基 、 荥阳县相望，京广铁路、郑—晋高速、新—济高速穿境而过。全县辖 14 个乡（镇） 本 367 个行政村，村村通公路，村村同程控电话，行政村通电率达 100％。全县建筑业 情 原材料市场供应充盈（除县城的建材市场外，各乡镇政府所在地均有经销建材的商 况 户），劳动力资源充足。 Ⅰ 布局设计/质量/面积要求： 按照《中央预算内专项资金（国债）村卫生室建设指导意见》，结合我县村卫生所现 状，在现有村卫生所的基础上进行改建。确保“四室分开”（诊断室、治疗室、药房、 值班室），建筑面积达 60 ㎡以上，改建后的村卫生所全部达到建设标准。 材料（包括名称、规格、价格范围）： 1、塑钢窗：(2.5-5)㎡×150/㎡＝375－750 元； 2、门料：（4-6）㎡×210 元/㎡＝840－1260 元; 3、水泥：32.5 级以上，（1.5-3）吨×350 元/吨＝525－1050 元; 预算标 4、免烧砖： （2-4）千块×250 元/千块＝500－1000 元; 准 （3-8）m3×40 元/m3＝120－320 元; 5、中粗沙： （￥） 6、碎石：（0-3）m3×40 元/ m3＝0－120 元; 7、涂料：（150-300）㎡×2.1 元/㎡＝315－630 元; （40-60）㎡×40 元/㎡＝1600－2400 元; 8、地板砖： 人力（包括人数、工作天数、价格范围）： (2—5)人×(10—20)天×(35—50)元//人/天=700—7500 元; 单个村卫生室预算合计：人民币：4975－15030 元 标准制定单位（签章）： 建设方： 武陟县卫生局项目办 标准核准单位（签章）： 监督方：武陟县卫生局项目办 河南省卫生厅国外贷款办 该标准有效期：截至 2009 年 12 月 31 日 35 36 （三）河南武陟 2009 年度咨询服务计划 货币单位：万元/人民币 序 预算 预计执 前/ 合同名称 工作任务内容 采购方式 执行单位 号 金额 行时间 后审 新农合筹资成本和补偿方案分析合 进行筹资方式成本分析，并对现行新型农村合 2008 年 11 月－2009 1 0.66 单个咨询人 县卫生局 后审 同 作医疗补偿方案运行效果进行分析 年1月 对新农合农村贫困人口医疗救助模 对新型农村合作医疗管理系统中增加农村贫 2 0.5 单个咨询人 县卫生局 2009 年 3 月 后审 块分析合同 困人口医疗救助模块进行分析 从省厅筛选的支付方式中确定适合县情的支 2008 年 11 月 3 支付方式改革及评估方案合同 付方式，制定改革方案；并评估按病种支付方 0.8 单个咨询人 县卫生局 后审 2009 年 11 月评估 式改革效果 制定按病种付费诊断标准和临床路 4 制定按病种付费诊断标准和临床路径 0.55 单个咨询人 县卫生局 2009 年 1 月 后审 径合同 5 家庭病床管理评估合同 评估家庭病床管理 0.27 单个咨询人 县卫生局 2009 年 12 月 后审 培训县、乡 NCMS 经办人员，提高理论水平和 6 县、乡 NCMS 经办人员培训合同 0.47 单个咨询人 县卫生局 2009 年 8 月 后审 工作能力 7 网络建设及运行评估与分析合同 专家进行网络建设及运行评估与分析 1.10 单个咨询人 县卫生局 2008 年 11 月 后审 8 网络管理人员培训合同 网络管理人员培训 1.65 单个咨询人 县卫生局 2009 年 8 月 后审 9 卫生服务质量评价合同 卫生服务质量评价 0.95 单个咨询人 县卫生局 2009 年 3 月—4 月 后审 起草、修改乡镇卫生院绩效管理评价方案，考 10 乡镇卫生院绩效管理评价方案合同 2.18 单个咨询人 县卫生局 2009 年 3 月—12 月 后审 核、评估各乡镇卫生院工作绩效 制定卫生所建设发展规划和实施方 11 制定卫生所建设发展规划和实施方案 0.20 单个咨询人 县卫生局 2009 年 1 月 后审 案合同 37  根据卫生部下发服 12 核心公共卫生服务包合同 公共卫生服务包成本测算、试点方案 2.50 单个咨询人 县卫生局 后审 务包标准时间而定 13 制定高血压健康促进实施方案合同 制定高血压健康促进实施方案 0.24 单个咨询人 县卫生局 2009 年 4 月—6 月 后审 14 制定妇科病复查防止方案合同 制定妇科病复查防止方案 0.24 单个咨询人 县卫生局 2009 年 4 月—6 月 后审 制定家庭主妇健康促进实施方案合 15 制定家庭主妇健康促进实施方案 0.18 单个咨询人 县卫生局 2009 年 5 月—6 月 后审 同 16 制定健康村创建实施方案合同 制定健康村创建实施方案 0.24 单个咨询人 县卫生局 2009 年 9 月—11 月 后审 17 项目监测评价指标体系合同 制定项目监测评价指标体系 0.72 单个咨询人 县卫生局 2009 年 3 月 后审 18 聘请县级专家 按照合同开展技术援助 2.40 单个咨询人 县卫生局 2009 年 4 月-12 月 后审 合计 15.85 38  七、河南汝州 （一）河南汝州 2009 年度土建计划 货币单位：万元/人民币 工 单个 预计 面 每包/合 预计 前/ 包/ 合 程 土建 2 名称 工程 采购方 土建类型 开始 采购组 积 类型 同总预 受益 后审 同号 1 编 （具体到县、乡、村） 预算 式6 的理由 7 执行 织单位 8 m2 算金额 人口 9 号 金额 时间 W09-1 1 汝州市杨楼乡佛堂村卫生所 80 改建 1 1 社区参与 房屋破旧,面积狭小 2666 2009 市项目办 后审 W09-2 2 汝州市杨楼乡李疙瘩村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 业务用房布局不合理 1052 2009 市项目办 后审 W09-3 3 汝州市杨楼乡高沟村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 房屋破旧面积小 1300 2009 市项目办 后审 W09-4 4 汝州市临汝镇彦张村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 房屋布局不合理 5000 2009 市项目办 后审 W09-5 5 汝州市临汝镇关庙村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 房屋老化布局不合理 5000 2009 市项目办 后审 W09-6 6 汝州市临汝镇东营村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 房屋老化布局不合理 7000 2009 市项目办 后审 W09-7 7 汝州市庙下乡神沟村卫生所 60 新建 1 1 社区参与 原房屋布局不合理 2980 2009 市项目办 后审 W09-8 8 汝州市庙下乡春店村卫生所 60 新建 1 1 社区参与 房屋破旧 3500 2009 市项目办 后审 W09-9 9 汝州市庙下乡宋王村卫生所 60 新建 1 1 社区参与 房屋面积狭小 2300 2009 市项目办 后审 W09-10 10 汝州市寄料镇观上村卫生所 60 维修 1 1 社区参与 房屋破旧老化 8200 2009 市项目办 后审 房屋破旧,布局不合 W09-11 11 汝州市寄料镇纸坊村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 8761 2009 市项目办 后审 理 39 W09-12 12 汝州市寄料镇炉沟村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 业务用房面积狭小 7820 2009 市项目办 后审 W09-13 13 汝州市温泉镇丁庄村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 房屋破旧，面积小 2000 2009 市项目办 后审 W09-14 14 汝州市温泉镇连疙瘩村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 房屋破旧渗漏 3400 2009 市项目办 后审 W09-15 15 汝州市温泉镇连庄村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 业务用房面积狭小 2100 2009 市项目办 后审 W09-16 16 汝州市陵头乡段村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 房屋破旧老化 2300 2009 市项目办 后审 W09-17 17 汝州市陵头乡李窑村卫生所 80 改建 1 1 社区参与 房屋破旧渗漏 2200 2009 市项目办 后审 W09-18 18 汝州市陵头乡樊窑村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 房屋破旧面积小 2100 2009 市项目办 后审 W09-19 19 汝州市夏店乡夏西村卫生所 60 新建 1 1 社区参与 业务用房面积狭小 1800 2009 市项目办 后审 W09-20 20 汝州市夏店乡夏北村卫生所 60 新建 1 1 社区参与 业务用房面积狭小 1200 2009 市项目办 后审 W09-21 21 汝州市夏店乡路庄村卫生所 60 新建 1 1 社区参与 房屋破旧老化 2700 2009 市项目办 后审 W09-22 22 汝州市骑岭乡马庙村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 房屋破面积狭小 3515 2009 市项目办 后审 W09-23 23 汝州市骑岭乡黄庄村卫生所 60 新建 1 1 社区参与 业务用房面积狭小 2610 2009 市项目办 后审 W09-24 24 汝州市大峪乡棉花村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 房屋破旧面积小 1080 2009 市项目办 后审 W09-25 25 汝州市大峪乡后坡村卫生所 60 新建 1 1 社区参与 业务用房布局不合理 580 2009 市项目办 后审 W09-26 26 汝州市大峪乡袁窑村卫生所 80 新建 1 1 社区参与 房屋破旧面积狭小 950 2009 市项目办 后审 W09-27 27 汝州市焦村乡湾李村卫生所 60 新建 1 1 社区参与 房屋破旧严重老化 2500 2009 市项目办 后审 W09-28 28 汝州市焦村乡邢村卫生所 60 扩建 1 1 社区参与 房屋面积狭小 3000 2009 市项目办 后审 W09-29 29 汝州市焦村乡杜村卫生所 60 新建 1 1 社区参与 原房屋地基较低 2000 2009 市项目办 后审 40 W09-30 30 汝州市尚庄乡榆树陈村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 业务用房面积狭小 4000 2009 市项目办 后审 W09-31 31 汝州市尚庄乡一五张村卫生所 60 扩建 1 1 社区参与 房屋破旧,面积狭小 1600 2009 市项目办 后审 W09-32 32 汝州市尚庄乡刘庄村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 房屋面积狭小 3500 2009 市项目办 后审 W09-33 33 汝州市纸坊乡张庄村卫生所 70 改建 1 1 社区参与 房屋面积小 3500 2009 市项目办 后审 W09-34 34 汝州市纸坊乡赵西村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 房屋面积狭小 3800 2009 市项目办 后审 W09-35 35 汝州市纸坊乡陶村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 原房屋破旧老化 960 2009 市项目办 后审 W09-36 36 汝州市小屯镇李珍庄村卫生所 60 扩建 1 1 社区参与 房屋面积狭小 1500 2009 市项目办 后审 W09-37 37 汝州市小屯镇河张村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 房屋破旧渗漏 1300 2009 市项目办 后审 W09-38 38 小屯镇芦店村卫生所 60 维修 1 1 社区参与 房屋面积狭小 1000 2009 市项目办 后审 W09-39 39 小屯镇玉王村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 房屋布局不合理 2000 2009 市项目办 后审 W09-40 40 蟒川乡任村卫生所 60 扩建 1 1 社区参与 房屋面积狭小 4000 2009 市项目办 后审 W09-41 41 蟒川乡唐沟村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 房屋破旧,面积狭小 2600 2009 市项目办 后审 W09-42 42 汝州市蟒川乡罗圈村卫生所 60 扩建 1 1 社区参与 业务用房面积小 1600 2009 市项目办 后审 W09-43 43 汝州市王寨乡胡庄村卫生所 60 扩建 1 1 社区参与 业务用房面积狭小 3000 2009 市项目办 后审 W09-44 44 汝州市王寨乡冶墙村卫生所 60 新建 1 1 社区参与 房屋破旧,面积狭小 2485 2009 市项目办 后审 W09-45 45 汝州市王寨乡柳树王村卫生所 60 改建 1 1 社区参与 房屋破旧老化 1532 2009 市项目办 后审 W09-46 46 汝州市汝南办事处张吾庄村卫生所 60 新建 1 1 社区参与 房屋破旧,面积狭小 491 2009 市项目办 后审 W09-47 47 汝州市汝南办事处袁庄村卫生所 60 新建 1 1 社区参与 业务用房面积狭小 2774 2009 市项目办 后审 41 W09-48 48 汝州市汝南办事处粪堆赵村卫生所 60 扩建 1 1 社区参与 房屋面积狭小 2147 2009 市项目办 后审 W09-49 49 洗耳河街道办事处七里村居委会卫生所 60 扩建 1 1 社区参与 业务用房面积狭小 3800 2009 市项目办 后审 房屋破旧老化,面积 W09-50 50 钟楼街道办事处拐棍李村卫生所 60 扩建 1 1 社区参与 2700 2009 市项目办 后审 小 W09-51 51 煤山街道办事处骑庄村卫生所 60 扩建 1 1 社区参与 业务用房面积小 3200 2009 市项目办 后审 W09-52 52 风穴路街道办事处下程村卫生所 60 扩建 1 1 社区参与 业务用房面积狭小 2900 2009 市项目办 后审 合计 52 52 使用社区参与方式的理由描述： 由于村卫生室建设预算较小，部分村地处偏远山区，交通不便，较难吸引工程承包商投标，当地村有熟练技工可以从事村卫生室 的建设，且当地乡、村政府有能力组织工作相关工作。因此，采用社区参与方式，动员村内的熟练技工从事村卫生室的相关建设。 42 河南 省 汝州 市村卫生室建设预算标准 涉及村卫生室个数：共 52 个 新建：14 改建：25 扩建：11 维修：2 相关背景如地形、路况、人口及原材料的市场情况等： 汝州市位于河南省中西部，属豫西浅山丘陵区，南部北部属山区，北 汝河东西横贯全境，形成“两山夹一川”的槽形地貌。市辖 4 镇 11 乡 5 个街 道办事处，456 个行政村，94.7 万人，其中农业人口 82.6 万。辖区面积 1573 平方公里，山地较多，路况都可以，部分村室属于山区，涉及人口约 基 是全市人口的四分之一；全市建筑业原材料市场供应充盈，市区有建材市 本 场，各乡镇政府所在地均有经销建材的商户，劳动力资源丰富。 情 况 布局设计/质量/面积要求： 按照卫生部、国家发改委联合发布的《中央预算内专项资金（国债） 村卫生室建设指导意见》，结合我市实际，委托市设计院对村卫生室建设项 目统一设计,要求布局合理，四室分开（诊断室、治疗室、观察室、药房）， 质量达到建设标准要求，建筑面积在 60m2 以内，占地面积在 200 m2 以上。 材料（包括名称、规格、数量范围、预算价格）： 砖：（20000-41000）块×0.35 元=（7000-14350）元 水泥：（6-12）吨×350 元=（2100-4200）元 钢村：（0.5-1）吨×4200 元=（2100-4200）元 白灰：（1.5-3）吨×400 元=（600-1200）元 预算 石子：（30-50）方×50 元=（1500-2500）元 标准 沙子：（30-50）方×70 元=（2100-3500）元 （￥） 卫生瓷：(50-100) m2×20 元=（1000-2000）元 地面砖：(30-60) m2×40 元=（1200-2400）元 人力（包括人数范围、工作天数范围、预算价格）： 人工费: （8-10）人×（14-16）天×（50-60）元/天=（5600-9600）元。 其他： 模板、钢管等费用：（8-10）元×60 m2=（480-600）元 单个村卫生室预算合计：人民币：23200——43950 元 43 标准制定单位（签章）： 建设方：乡政府、村组 河南省汝州市卫生局项目办 标准核准单位（签章）： 监督方：河南省汝州市卫生局项目办 河南省卫生厅项目办 该标准有效期：截至 2010 年 1 月 31 日 44 （二）河南汝州 2009 年度咨询服务计划 货币单位：万元/人民币 序 预算 前/后 合同名称 工作任务内容 采购方式 执行单位 预计执行时间 号 金额 审 1 新农合经办人员培训 培训市乡新农合经办人员 8.00 单个咨询人 市项目办 2009.1-12 后审 2 院长、业务院长培训 院长及业务院长管理知识培训 5.22 单个咨询人 市项目办 2009.2-12 后审 3 村卫生室土建设计 设计、质监 3.00 咨询人资历 市项目办 2009.3 后审 4 市、乡、村公共卫生人员培训 公共卫生人员知识培训 8.97 单个咨询人 市项目办 2009.3-12 后审 5 聘请市级专家 指导开展项目活动 4.00 单个咨询人 市项目办 2009.1-12 后审 6 聘请省级及以上专家 对项目提供技术援助 4.00 单个咨询人 市项目办 2009.6、11 后审 合计 33.19 45  八、河南清丰 （一）河南清丰 2009 年度货物计划 省项目办统一采购，见武陟货物计划 （二）河南清丰 2009 年度土建计划 货币单位：万元/人民币 面 预算 预计 合同 工程 预计开始 前/后 土建名称 积 类型 合同 采购方式 土建理由 受益 采购组织单位 序号 编号 执行时间 审 m2 总价 人口 QF-1 1 大屯乡夏固村 60 新建 3.6 社区参与 业务用房面积小、房屋陈旧 2500 09-4-6 县卫生局 后审 QF-2 2 六塔乡牙头村 60 新建 3.6 社区参与 业务用房面积小、房屋陈旧 1600 09-4-6 县卫生局 后审 QF-3 3 双庙乡王李庄村 60 新建 3.6 社区参与 业务用房面积小、房屋陈旧 2000 09-4-6 县卫生局 后审 QF-4 4 古城乡后张六村 60 新建 3.6 社区参与 业务用房面积小、房屋陈旧 2500 09-4-6 县卫生局 后审 QF-5 5 大流乡韩桥村 60 新建 3.6 社区参与 业务用房面积小、房屋陈旧 1400 09-4-6 县卫生局 后审 QF-6 6 瓦屋头镇段村 60 新建 3.6 社区参与 业务用房面积小、房屋陈旧 2400 09-4-6 县卫生局 后审 QF-7 7 仙庄乡河町村 60 新建 3.6 社区参与 业务用房面积小、房屋陈旧 2000 09-4-6 县卫生局 后审 QF-8 8 柳格乡东赵店 60 新建 3.6 社区参与 业务用房面积小、房屋陈旧 1600 09-4-6 县卫生局 后审 QF-9 9 城关镇葛营村 60 新建 3.6 社区参与 业务用房面积小、房屋陈旧 2500 09-4-6 县卫生局 后审 QF-10 10 大流乡宋村 60 新建 3.6 社区参与 业务用房面积小、房屋陈旧 1500 09-4-6 县卫生局 后审 合计 36.00 20000 使用社区参与方式的理由描述： 大屯乡夏固村、六塔乡牙头村等 10 个村距县城较远，且村卫生室建设预算较小，较难吸引承包商投标。当地村有熟练技工可以从事村 46 卫生室的建设，且当地乡、村政府有较高的能力组织相关工作。因此，建议用社区参与方式，动员村内的熟练技工从事村卫生室的相 关建设。 47  清丰 县（区）村卫生室建设预算标准 涉及村卫生室个数：10 新建：10 个 改建： 扩建： 维修： 相关背景如地形、路况、人口及原材料的市场情况等： 该县属平原地区,项目覆盖的村较分散,且工程小而分散,有资格的工程 基 公司不愿意以合理的价格投标。当地村有熟练技工可以从事村卫生室的建 本 设，且当地乡、村政府有较高的能力组织相关工作。鉴于此，采用社区参 情 与方式，动员村内的熟练技工从事村卫生室的相关建设。 况 布局设计/质量/面积要求： 每村室按不超 60 平方米建设，不设病床；建设应贯彻适用、经济、美 观的原则，按诊断、治疗、储藏能分开设置。房屋建设应考虑满足耐久、 防火、防震、建筑节能等方面的基本要求 材料（包括名称、规格、价格范围）： 砖：（1000－12000）块×（0.35－0.4）元＝（3500－4800）元 水泥：（13－15）吨×（280－300）元＝（3640－4500）元 钢材：（1.5－1.8）吨×（4000－4500）元＝（6000－8100）元 白灰：（1.5－1.8）方×（270－290）元＝（405－522）元 石子：（7－9）方×（75－80）元＝（525－720）元 预算标 沙子;（25－30）方×（110－130）元＝（2750－3900）元 准 机瓦:（1014－1092）个×（1.1－1.3）元＝（1115－1419）元 （￥） 门；（2－3）个×（932.5－1100）元＝（1865－3300）元 塑窗：（8－10）方×（150－170）元＝（1200－1700）元 人力（包括人数范围、工作天数范围、预算价格） 人工费：(10－12） （30－35） 人× （50－60） 天× 元/天＝（15000－25200） 元 其他：无 单个村卫生室预算合计：人民币：36000－54161 元 标准制定单位（签章）： 建设方：委托方 清丰县卫生局项目办 标准核准单位（签章）： 监督方：村级工程监管小组 河南省卫生厅项目办 48  该标准有效期：2010 年 1 月 31 日 备注： 1.该标准制定的依据和原则：①卫生部、国家发展改革委联合颁布的《中央预算内 （卫办规财发[2007]138 号）和国家发展改革 专项资金（国债）村卫生室建设指导意见》 委员会批复的项目可行性研究报告；②各项目县实地的地域、地形、人口、原材料市场 等的综合情况； 2.该标准需要县项目办与省项目办磋商后制定，标准的核准单位为省项目办； 3.建设方和监督方的界定：建设方为实际建设的单位或自然人；监督方一般为县项 目办。监督的范围包括：建设的程序是否合理；预算是否超标；建成后的验收等工作。 （由于建设方各地不一，该项暂不填） 49 （三）河南清丰 2009 年度咨询服务计划 货币单位：万元/人民币 序 预算 预计执 前/后 合同名称 工作任务内容 采购方式 执行单位 号 金额 行时间 审 制定 2009、2010 年 NCMS 日常筹资方案，对 1 NCMS 筹资合同 1.25 单个咨询人 县项目办 2009.2 后审 实施情况总结分析完善 负责对不同类别疾病费用进行分析、确定病 种、制定临床诊疗路径和实施方案、服务质 2009.3. 2 支付方式改革合同 1.50 单个咨询人 县项目办 后审 量临床督导方案，对实施情况总结分析完善， 4．6.12 制定下年度支付方式改革方案 健全完善规章制度、培训授课、制定考核细 2009.1. 3 NCMS 经办机构能力建设合同 则，制定经办机构能力建设评估方案、对实 0.90 单个咨询人 县项目办 后审 4.12 施情况总结分析完善 制定 NCMS 与 FMA 有效衔接的补偿方案、对衔 4 NCMS 与 MFA 有效衔接合同 0.45 单个咨询人 县项目办 2009.2 后审 接情况进行分析，完善补偿方案 5 村室建设合同 制定村室建设计划、建设方案、图纸设计 0.85 单个咨询人 县项目办 2009.2 后审 制定人才培养年度计划和实施意见，制定购 6 人才培养合同 买技术服务合同实施方案、对实施情况总结 0.75 单个咨询人 县项目办 2009.1 后审 分析完善 50  制定卫生服务质量标准实施方案和监督评价 2009.1. 7 卫生服务质量监督评价合同 0.85 单个咨询人 县项目办 后审 方案，对实施信息进行总结、分析、完善 3.4.12 制定《清丰县公共卫生服务体系建设实施意 2009.1 8 公共卫生服务体系建设合同 0.50 单个咨询人 县项目办 后审 见》 ．2 搜集资料，分析现状，设计核心公共卫生服 2009.1. 9 核心公共卫生服务包合同 1.40 单个咨询人 县项目办 后审 务包 2. 制定计划免疫服务包实施方案、质量标准和 2009.1. 10 计划免疫服务包试点合同 0.50 单个咨询人 县项目办 后审 监督办法，总结评估，测算成本 3 制定健康教育、健康教育促进活动计划和实 制定健康教育、健康促进合 2009.1. 11 施方案，制定临床医师首诊测血压及随访实 1.15 单个咨询人 县项目办 后审 同 3 施方案和高血压防治、妇科病筛查方案 聘请各领域专家、制定各领域监测评价体系、 2009.3 12 项目协调与政策开发合同 3.00 单个咨询人 县项目办 后审 项目经验总结推广 －12 合计 13.10 51  九、河南宜阳 （一）河南宜阳 2009 年度货物计划 省项目办统一采购，见武陟货物计划 （二）河南宜阳 2009 年度土建计划 货币单位：万元/人民币 工 程 面 单个 每包/合 预计 预计开 合同包 类 工程 采购方 采购组 前/后 土建名称 积 预算 同总预 土建类型的理由 7 受益 始执行 号1 编 型 式 织单位 审9 m2 金额 算金额 5 人口 时间 号 Yy09-001 1 宜阳县寻村镇官庄村卫生所 60 新建 3.6 3.6 社区参与 业务用房面积小、房屋陈旧 1800 2009.3 县项目办 后审 Yy09-002 2 宜阳县寻村镇柏树沟卫生所 60 新建 3.6 3.6 社区参与 业务用房面积小、房屋陈旧 2500 2009.3 县项目办 后审 Yy09-003 3 宜阳县寻村镇黄瑶村卫生所 60 新建 3.6 3.6 社区参与 业务用房面积小、房屋陈旧 2200 2009．3 县项目办 后审 Yy09-004 4 宜阳县柳泉镇纸房村卫生所 60 新建 3.6 3.6 社区参与 业务用房面积小、房屋陈旧 1500 2009．3 县项目办 后审 Yy09-005 5 宜阳县柳泉镇尹村村卫生所 60 新建 3.6 3.6 社区参与 业务用房面积小、房屋陈旧 2500 2009．3 县项目办 后审 Yy09-006 6 宜阳县柳泉镇沙子沟卫生所 60 新建 3.6 3.6 社区参与 业务用房面积小、房屋陈旧 1800 2009．3 县项目办 后审 Yy09-007 7 宜阳县韩城镇陡沟村卫生所 60 新建 3.6 3.6 社区参与 业务用房面积小、房屋陈旧 1800 2009．3 县项目办 后审 Yy09-008 8 宜阳县韩城镇仁厚村卫生所 60 新建 3.6 3.6 社区参与 业务用房面积小、房屋陈旧 2900 2009．3 县项目办 后审 Yy09-009 9 宜阳县三乡乡上沟村卫生所 60 新建 3.6 3.6 社区参与 业务用房面积小、房屋陈旧 1800 2009．3 县项目办 后审 Yy09-010 10 宜阳县三乡乡东柏坡卫生所 60 新建 3.6 3.6 社区参与 业务用房面积小、房屋陈旧 1400 2009．3 县项目办 后审 合计 600 36 36 20200 52 使用社区参与方式的理由描述： 拟建设的寻村镇官庄村、柳泉镇纸房村等 10 个村卫生所建设分布在我县 4 个乡镇，村所比较分散，相互之间距离较远，加之村卫生室建设面积只有 60 平方米，预算金额较小，很难吸引工程承包商投标。而各乡镇行政村均有熟练技术工可以从事村卫生室的建设，当地乡、村政府具有较高的能力组织 相关工作。因此，建议用社区参与方式，动员村内的熟练技术工人从事村卫生室的工程建设。 53  河南省 宜阳县村卫生室建设标准 涉及村卫生室个数：10 新建：10 改建： 0 扩建：0 维修：0 相关背景如地形、路况、人口及原材料的市场情况等： 该县地理面积较大，项目覆盖的村地况较复杂，既有洛河川区，又有丘陵地区。 部分村人口居住较集中，部分村人口居住分散。随着村村通建设的普及，各村交通 基 本 比较便利，地区间的差异较小，原材料市场价格较接近。鉴于此，本县开展村卫生 情 况 室建设采购方式均为社区参与。 布局设计/质量/面积要求： 新建面积 60 平方米，砖混结构平房，布局结构为诊断、治疗、药房三室独立。 材料： ： （包括名称、规格、价格范围） 1、砖：（25017）-（27000）块*0.35 元=（8756）-（9450）元 （12.2）-（15）吨 *320 元=（3904）-（4800）元 2、水泥： （0.6）-（0.7）吨 *3900 元=（2340）-（2730）元 3、钢材： 4、白灰：(0.8--1)吨×260.00 元=208.00-260.00 元 预算标 5、石子：（10—12）M3×68.00 元=680.00-816.00 元 准 （￥） 6、沙子：（20--23）M3×28.00 元=560.00—644.00 元 7、人力： ： （包括人数、工作天数、价格范围） 8、人工费：（8）-（10）人*（30）-（35）天*50 元/天=（12000）-（17500） 元 总计：600 元/M2 单个村卫生室预算合计： 28448-36200 元 54 标准制定单位（签章）： 河南省宜阳县卫生局项目办 建设方：委托方 标准核准单位（签章）： 省卫生厅项目办 监督方：村级人员参与的工程监管小组 该标准有效期：截止 2010 年 1 月 31 日 55 （三）河南宜阳 2009 年度咨询服务计划 货币单位：万元人民币 预算 前/后 序号 合同名称 工作任务内容 采购方式 执行单位 预计执行时间 金额 审 1 宜阳县新农合支付方式 新农合支付方式 0.55 单个咨询人 县项目办 2009.1-2 后审 2 新农合支付方式专家督导 新农合支付方式督导 0.90 单个咨询人 县项目办 2009.1-2 后审 2 完善新农合补偿方案 新农合补偿方案 0.65 单个咨询人 县项目办 2009.1-2 后审 3 宜阳县新农合监测评价指标体系 新农合监测评价指标体系 0.22 单个咨询人 县项目办 2009.2-3 后审 4 宜阳县村所建设设计 村所建设设计 1.50 单个咨询人 县项目办 2009.5-12 后审 5 宜阳县医疗卫生服务标准体系 建立宜阳县卫生服务标准体系 0.75 单个咨询人 县项目办 2009.1-3 后审 6 确定公共卫生服务包 确定公共卫生服务包 0.65 单个咨询人 县项目办 2009.2-3 后审 7 公共卫生服务包测算 公共卫生服务包测算 0.65 单个咨询人 县项目办 2009.2-3 后审 8 制定项目监督评价指标体系 县级评估手册 0.56 单个咨询人 县项目办 2009.1－3 后审 9 项目实施情况进行评估 评估报告 0.45 单个咨询人 县项目办 2009.12 后审 56 合计 6.88 57  十、河南息县 （一）河南息县 2009 年度货物计划 省项目办统一采购，见武陟货物计划 （二）河南息县 2009 年度土建计划 货币单位：万元/人民币 采购方式 工 单个 每包/ （自营/社 合同/包 程 面积 工程 合同总 土建类型的 预计受 预计开始 采购组织 前/后 土建名称 类型 区参与/ 号 编 m2 预算 预算金 理由 益人口 执行时间 单位 审 小额工 号 金额 额 程） 业务用房不 息县卫生 Xx09-001 1 息县项店镇董围孜村卫生室 60 改、扩建 3 3 社区参与 2733 2009.1-10. 后审 够，年久失修 局项目办 业务用房不 息县卫生 Xx09-002 2 息县岗李店乡唐刘庄村卫生室 60 改、扩建 3 3 社区参与 3298 2009.1-10. 后审 够，年久失修 局项目办 业务用房不 息县卫生 Xx09-003 3 息县岗李店乡柿孜园村卫生室 60 改、扩建 3 3 社区参与 4436 2009.1-10. 后审 够，年久失修 局项目办 业务用房不 息县卫生 Xx09-004 4 息县城郊乡大河村卫生室 60 改、扩建 3 3 社区参与 2786 2009.1-10. 后审 够，年久失修 局项目办 业务用房不 息县卫生 Xx09-005 5 息县岗李店乡张新寨村卫生室 60 改、扩建 3 3 社区参与 2227 2009.1-10. 后审 够，年久失修 局项目办 业务用房不 息县卫生 Xx09-006 6 息县曹黄林乡汪庄村卫生室 60 改、扩建 3 3 社区参与 2586 2009.1-10. 后审 够，年久失修 局项目办 58  业务用房不 息县卫生 Xx09-007 7 息县曹黄林乡回龙寺村卫生室 60 改、扩建 3 3 社区参与 1975 2009.1-10. 后审 够，年久失修 局项目办 业务用房不 息县卫生 Xx09-008 8 息县岗李店乡李营村卫生室 60 改、扩建 3 3 社区参与 3485 2009.1-10. 后审 够，年久失修 局项目办 业务用房不 息县卫生 Xx09-009 9 息县杨店乡永红村卫生室 60 改、扩建 3 3 社区参与 4107 2009.1-10. 后审 够，年久失修 局项目办 业务用房不 息县卫生 Xx09-010 10 息县小茴镇陈寨村卫生室 60 改、扩建 3 3 社区参与 3196 2009.1-10. 后审 够，年久失修 局项目办 业务用房不 息县卫生 Xx09-011 11 息县小茴店镇大竹园村卫生室 60 改、扩建 3 3 社区参与 2432 2009.1-10. 后审 够，年久失修 局项目办 业务用房不 息县卫生 Xx09-012 12 息县小茴店镇杨楼村卫生室 60 改、扩建 3 3 社区参与 2024 2009.1-10. 后审 够，年久失修 局项目办 业务用房不 息县卫生 Xx09-013 13 息县城郊乡五一村卫生室 60 改、扩建 3 3 社区参与 3704 2009.1-10. 后审 够，年久失修 局项目办 业务用房不 息县卫生 Xx09-014 14 息县八里岔乡冯乡村卫生室 60 改、扩建 3 3 社区参与 2097 2009.1-10. 后审 够，年久失修 局项目办 业务用房不 息县卫生 Xx09-015 15 息县八里岔乡叶店村卫生室 60 改、扩建 3 3 社区参与 1926 2009.1-10. 后审 够，年久失修 局项目办 业务用房不 息县卫生 Xx09-016 16 息县八里岔乡黄庄村卫生室 60 改、扩建 3 3 社区参与 4533 2009.1-10. 后审 够，年久失修 局项目办 合计 960 48 48 47545 使用社区参与方式的理由描述： 项店镇董围孜村、岗李店乡唐刘庄村等 16 个村卫生室建设分布在我县 7 个乡镇，拟建设的村室比较分散，相互之间距离较远，加之村卫生室改扩建面积 只有 60 平方米，预算金额较小，很难吸引工程承包商投标。而各乡镇行政村均有熟练技术工可以从事村卫生室的建设，当地乡、村政府具有较高的能力 组织相关工作。因此，建议用社区参与方式，动员村内的熟练技术工人从事村卫生室的改扩建工程建设。 59  河南省 息 县村卫生室建设预算标准 涉及村卫生室个数：16 新建： 改建：16 扩建： 维修： 相关背景如地形、路况、人口及原材料的市场情况等： 息县位于河南省东南部，淮河横贯县境南部，淮南为缓丘垄岗，沿淮是狭长洼地，淮 北缘黄淮海平原。总面积为 1835 平方公里。息县交通比较便利，大广高速公路、106 国道南北贯通，宁西铁路贯穿东西，信新（信阳至新蔡）、信阜（信阳至阜阳）公路 基 本 交叉过境，乡乡通柏油公路，村村通公路，所有乡（镇）全部开通了程控电话，行政 情 村通电率达 100％。全县建筑业原材料市场供应充盈，劳动力资源过剩。 况 布局设计/质量/面积要求： 按照《中央预算内专项资金（国债）村卫生室建设指导意见》，结合我县实际情况， ” 诊断室、治疗室、 委托县城建局设计室统一设计村卫生室建设项目，确保“五室分开（ ，建筑面积 60 ㎡，建设后的达到合格以上标准。 药房、候诊室、值班室） 材料（包括名称、规格、价格范围）： 1、机砖：（22600--24000）块×0.35 元=7910.00—8400.00 元 2、水泥： (11--12)吨×350.00 元=3850.00-4200.00 元 3、钢筋： (0.6—0.8)吨×3900.00 元=2340.00-3120.00 元 4、白灰：(0.8--1)吨×260.00 元=208.00-260.00 元 预算标 5、石子：（10—12）M3×68.00 元=680.00-816.00 元 准 （￥） 6、沙子：（20--23）M3×28.00 元=560.00—644.00 元 7、木材：（0.7—0.9）M3×1300.00 元=910.00-1170.00 元 8、塑钢窗：（12--14）㎡×130.00 元=1560.00-1820.00 元 人力（包括人数、工作天数、价格范围）： 人工费：(8—10)人×(28—30)天×50.00 元=11200.00-15000.00 元 其它费用：运输费、设备租赁费、水电等费用：782.00 元 60 预算合计：人民币：30000.00---36212.00 元 标准制定单位（签章）： 建设方：委托方 河南省息县卫生局项目办 标准核准单位（签章）： 监督方：村级人员参与的工程监管小组 河南省卫生厅国外贷款办 该标准有效期：截止 2010 年 1 月 31 日 61  （三）河南息县 2009 年度咨询服务计划 货币单位：万元/人民币 序 预算 预计执 前/ 合同名称 工作任务内容 采购方式 执行单位 号 金额 行时间 后审 1 NCMS 筹资方案咨询 负责总结各地筹资方案，制定混合筹资方案 0.2 单个咨询人 县项目办 2009.1 后审 2 NCMS 筹资成本效益分析 负责对试点方案进行分析,择优方案 0.9 单个咨询人 县项目办 2009.12 后审 3 村卫生室土建设计 负责对 16 个村卫生室进行设计 1.6 咨询人资历 县项目办 2008.12 后审 4 村卫生室建设督导 负责对 16 个村卫生室建设进行督导 0.96 咨询人资历 县项目办 2009.1-10 后审 负责对全县院（站、所）长进行管理知识培 5 院长管理培训班授课 1.2 单个咨询人 县项目办 2009.5 后审 训 6 人力资源管理技术援助 负责指导制定卫生系统分配方案 0.6 单个咨询人 县项目办 2009.3 后审 组建独立的卫生服务质量评 2009.3,6， 7 负责定期对全县医疗卫生机构进行质量评价 1.2 单个咨询人 县卫生局 后审 价委员会 9,12 负责对全县医务人员进行医疗质量管理知识 8 医疗质量管理师资 0.16 单个咨询人 县项目办 2009.3 后审 培训 核心公共卫生服务包咨询合 负责指导制定适合我县实际政府可负担的公 9 1.8 咨询人资历 县项目办 2009.9 后审 同 共卫生服务包 10 县级专家组技术援助费 负责全县项目运行情况的具体指导与督导 2 单个咨询人 县项目办 2009.1-12 后审 聘请中央、省级专家进行经验 11 负责定期对我县项目运行情况进行指导 3 单个咨询人 县项目办 2009.1-12 后审 总结及技术援助 合 13.62 计 62  十一、重庆九龙坡 （一）重庆九龙坡 2009 年度土建计划 货币单位：万元/人民币 面积 单个工 每包/ 工程 土建名称 预计受 预计开始 采购组织 前/后 包/合同号 （m2 类型 程预算 合同 采购方式 土建类型理由 编号 (具体到县、乡、村) 益人口 执行时间 单位 审 ） 金额 总预 算金 CQJLP09- 1 走马镇大石村卫生 60 改建 2.8 2.8 小额工程 年久失修、布局不合理 2011 2009 年 3 区项目 后审 额 1 CQJLP09- 2 室 金凤镇海兰村卫生 60 改建 2.8 2.8 小额工程 年久失修、布局不合理 2292 月 2009 年3 办 区项目 后审 2 3 室 铜罐驿观音桥村卫 60 改建 2.8 年久失修、布局不合理 1591 月 办 CQJLP09- 2009 年 3 区项目 4 生室 铜罐驿双骑龙村卫 60 改建 2.8 8.4 小额工程 年久失修、布局不合理 2161 后审 3 月 办 5 生室 铜罐驿镇新合村卫 60 改建 2.8 年久失修、布局不合理 2275 6 生室 西彭镇迎新村卫生 60 改建 2.8 年久失修、布局不合理 1846 7 室 西彭镇新民村卫生 60 改建 2.8 年久失修、布局不合理 2116 CQJLP09- 2008 年 3 区项目 8 室 西彭镇梓槐村卫生 60 改建 2.8 14 小额工程 年久失修、布局不合理 1753 后审 4 月 办 9 室 西彭镇三府村卫生 60 改建 2.8 年久失修、布局不合理 1843 10 室 西彭镇李家河村卫 60 改建 2.8 年久失修、布局不合理 2231 生室 合计 600 28 28 20119 63 （二）重庆九龙坡 2009 年度咨询服务计划 货币单位：万元/人民币 序号 合同名称 工作任务内容 预算金额 采购方式 执行单位 执行时间 前/后审 指导各领域开展工作，并对项 聘请项目各领域 目的进展进行督导与监测。 单个咨询 1 3.5 区项目办 09 年 3～5 月 后审 专家 7 人 （专家咨询服务费平均每人 人 5000 元） 合计 3.5 64 十二、重庆梁平 （一）重庆梁平 2009 年度土建计划 货币单位：万元人民币 工程 单个工 每包/合 预计 预计开 包/合 土建 2 名称 面积 采购方 土建类型 采购组 前/后 编号 类型 3 程预算 同总预算 受益 始执行 同号 1 （具体到县、乡、村） （ m 2） 式6 的理由 7 织单位 8 审9 1 金额 4 金额 5 人口 时间 1 礼让镇新华村卫生室 60 新建 6.5 无业务用房 3000 CQLP 2 回龙镇寒岭村卫生室 60 新建 6.5 小额工 无业务用房 2738 26 2009、7 县项目办 后审 09-1 3 福禄镇陆坪村卫生室 60 新建 6.5 程 无业务用房 2900 4 石安镇里程村卫生室 60 新建 6.5 无业务用房 2552 合计 240 26 26 11190 65 （二）重庆梁平 2009 年度咨询服务计划 货币单位：万元人民币 序 合同名称 工作任务内容 预算金额 采购方式 执行单位 预计执行时间 前/后审 号 对第 4 次卫生服务调数据进行 聘请专家对第 4 次卫生服务 1 分析，为制定相关策略提供技 1.05 单个咨询人 县项目办 2009 年 3 月 后审 调研数据进行分析 术支持 聘请专家制定农村卫生人才 制定全县农村卫生人才发展规 2 2.1 单个咨询人 县项目办 2009 年 3-9 月 后审 发展规划 划 为项目各领域提供技术支援、 3 聘请县级专家 7 人 项目督导（专家工作津贴及活 3.5 单个咨询人 县项目办 2009 年 3-12 月 后审 动费用平均每人 5000 元） 合计 6.65 66 十三、重庆石柱 （一）重庆石柱 2009 年度土建计划 货币单位：万元/人民币 单个工 每包/合 土建 预计开 包/合 工程 面积 采购方式 预计受 采购组织 前/后 土建名称 类型 程预算 同总预 类型 始执行 同号 编号 m2 益人口 单位 审 金额 算金额 理由 时间 cqsz0 1 石柱县南宾镇灯盏村 60 新建 6.80 6.80 小额工程 无房 3650 4月 县项目办 后审 9-1 2 石柱县下路镇高坪村 60 新建 6.80 无房 3850 cqsz0 13.60 小额工程 6月 县项目办 后审 9-2 3 石柱县龙沙镇长坪村 60 新建 6.80 无房 2400 cqsz0 4 石柱县王家乡雄风村 60 新建 6.80 6.80 小额工程 无房 1750 6月 县项目办 后审 9-3 合计 240 27.20 27.20 11650 67 （二）重庆石柱 2009 年度咨询服务计划 货币单位：万元/人民币 序号 合同名称 工作任务内容 预算金额 采购方式 执行单位 预计执行时间 前/后审 1 聘请县项目专家 6 人 项目督导、技术支撑 3．00 单个咨询人 县项目办 1—12 月 后审 …… 合计 3．00 68  十四、重庆永川 （一）重庆永川 2009 年度土建计划 货币单位：万元/人民币 工 单个 每包/合 包/合同号 程 面积 类 工程 预计受 预计开始 采购组织 前/后 土建2名称 同总预算 采购方式 土建类型的理由 1 编 （m2） 型3 预算 益人口 执行时间 单位8 审9 金额5 号1 金额 1 来苏镇唐家坪村卫生室 60 新建 5.3 原房屋倒塌 4000 CQYC09-1 10.6 小额工程 2009年5月 区项目办 后审 2 来苏镇塔院村卫生室 60 新建 5.3 无村卫生室 4000 3 朱沱镇水渡滩村卫生室 60 新建 5.3 村卫生室功能、 4000 CQYC 09-2 10.6 小额工程 2009年5月 区项目办 后审 4 朱沱镇石碓窝村卫生室 60 新建 5.3 村内人口多,无村卫生室 5000 CQYC 09-3 5 金龙镇洞子口村卫生室 60 新建 5.3 5.3 小额工程 村卫生室功能、设备不达标 4000 2009年5月 区项目办 后审 CQYC 09-4 6 吉安镇铜凉村卫生室 60 新建 5.3 5.3 小额工程 无村卫生室 3500 2009年5月 区项目办 后审 合计 360 31.8 31.8 24500 69 （二）重庆永川 2009 年度咨询服务计划 货币单位：万元/人民币 预计执 序号 合同名称 工作任务内容 预算金额 采购方式 执行单位 前/后审 行时间 指导、督导项目工作（专家工 聘请各领域县级专家 永川区项目 2009 年 2-12 1 作津贴及活动费用平均每人 2.5 单个咨询人 后审 5人 办 月 5000 元） 合计 2.5 70  十五、陕西旬邑 （一）陕西旬邑 2009 年度土建计划 货币单位：万元人民币 土建 2 名称 面积 单个工 每包/合 预计 前/ 包/合 工程 类型 采购方 土建类型 预计开始 采购组 （具体到县、乡、 （m2 程预算 同总预 受益 后审 同号 1 编号 3 式6 的理由 7 执行时间 织单位 8 村） ） 金额 算金额 人口 9 1 排厦乡大槐树村 60 新建 6.0 面积布局不合理 1120 2 土桥镇镇头村 60 新建 6.0 面积布局不合理 1579 3 原底乡上西头村 60 新建 6.0 面积布局不合理 1516 4 湫坡头镇坪坊村 60 新建 6.0 小额询 面积布局不合理 1565 县项目 W09-1 48.00 2009 年 前审 5 赤道乡上官庄村 60 新建 6.0 价 面积布局不合理 2320 办 6 职田镇马家堡村 60 新建 6.0 面积布局不合理 1860 7 太村镇南宫村 60 新建 6.0 面积布局不合理 2649 8 张洪镇北胡同村 60 新建 6.0 面积布局不合理 1035 合计 480 48.00 71 （二）陕西旬邑 2009 年度咨询服务计划 货币单位：万元人民币 序 预算 预计执 前/ 合同名称 工作任务内容 采购方式 执行单位 号 金额 行时间 后审 项目第 3－4 个 1 聘请专家制订滚动筹资方案合同。 制定合作医疗筹资方案 0.6 单个咨询人 县项目办 后审 月 聘请专家制定低收入人口医疗救助制 项目第 3-4 个 2 制定医疗救助制度实施方案 0.6 单个咨询人 县项目办 后审 度实施方案合同 月 聘请对全县门诊费用现状进行分析合 设计合作医疗费用控制管理调查方 项目第 2-3 个 3 0.6 单个咨询人 县项目办 后审 同 案 月 聘请专家引进卫生八项目乡镇卫生院 引进卫生八项目乡镇卫生院和村卫 和村卫生室绩效评价标准，制定乡镇 4 生室绩效评价标准，制定乡镇卫生 0.8 单个咨询人 县项目办 项目第 4 个月 后审 卫生院及村卫生室工作考核评价办法 院及村卫生室工作考核评价办法 合同 5 聘请专家设计村卫生室建设图纸合同 设计村卫生室建设图纸 3.0 单个咨询人 县项目办 项目第 3 个月 后审 聘请质量监理人员对村卫生室工程进 项目第 5－10 6 监督村卫生室工程质量 1.0 单个咨询人 县项目办 后审 行质量监督合同 个月 对目前公共卫生管理及实施进行评 聘请专家分析全县公共卫生存在问题 项目第 3-4 个 7 估分析，明确存在问题，提出对策 0.6 单个咨询人 县项目办 后审 及因素，提交分析报告合同 月 建议等分析分析报告 聘请专家制定合同购买及服务券公共 制定合同购买及服务券公共卫生经 8 0.6 单个咨询人 县项目办 项目第 6 个月 后审 卫生经费支付方式改革试点方案合同 费支付方式改革试点方案 9 县级专家组年度聘任合同 县级专家项目开展年度技术咨询 7.2 单个咨询人 县项目办 项目第 1 个月 后审 合计 15.00 72  十六、甘肃静宁 （一）甘肃静宁 2009 年度货物计划 省项目办统一组织采购 货币单位：万元人民币 静宁 会宁 甘谷 数 品 单品目 合同总 采购 前/ 合同 预算单 量 采购 计划执 目 货物名称 数 数 数 金额小 预算金 实施 后 号 价 金额 金额 金额 小 方式 行时间 号 量 量 量 计 额 单位 审 计 1 听诊器 0.003 5 0.015 5 0.015 0 0 10 0.03 2 血压计 0.009 5 0.045 5 0.045 0 0 10 0.09 09 年 3 体温计 0.0003 10 0.003 0 0 0 0 10 0.003 询价 省项 前 GS09-1 1.8965 9-10 月 4 吸痰器 0.03 0 0 5 0.15 20 0.6 25 0.75 采购 目办 审 份 5 简易呼吸器 0.015 5 0.075 5 0.075 30 0.45 40 0.6 6 开口器 0.0077 0 0 5 0.0385 50 0.385 55 0.4235 7 身高体重计 0.046 5 0.23 5 0.23 30 1.38 40 1.84 09 年 询价 省项 后 GS09-2 便携式高压消毒 4.24 9-10 月 8 0.08 5 0.4 5 0.4 20 1.6 30 2.4 采购 目办 审 锅（带压力表） 份 GS09-3 9 清创缝合包 0.028 5 0.14 0 0 30 0.84 35 0.98 3.177 询价 09 年 省项 后 73  10 出诊箱 0.0118 5 0.059 5 0.059 50 0.59 60 0.708 采购 9-10 月 目办 审 11 治疗盘 0.006 5 0.03 5 0.03 30 0.18 40 0.24 份 12 冷藏包（箱） 0.0288 5 0.144 0 0 0 0 5 0.144 13 医用储槽 0.013 0 0 0 0 50 0.65 50 0.65 14 有盖方盘 0.0045 5 0.0225 5 0.0225 30 0.135 40 0.18 15 氧气包 0.005 5 0.025 0 0 50 0.25 55 0.275 16 诊查床 0.055 5 0.275 0 0 0 0 5 0.275 09 年 17 观察床 0.03 10 0.3 0 0 20 0.6 30 0.9 询价 省项 后 GS09-4 2.085 9-10 月 18 处置台 0.32 0 0 0 0 0 0 0 0 采购 目办 审 份 19 输液架 0.026 5 0.13 0 0 30 0.78 35 0.91 20 无菌柜 0.1 0 0 0 0 26 2.6 26 2.6 09 年 询价 省项 后 GS09-5 21 健康档案柜 0.096 5 0.48 5 0.48 0 0 10 0.96 4.84 9-10 月 采购 目办 审 22 西药品柜 0.128 5 0.64 5 0.64 0 0 10 1.28 份 23 桌椅 0.055 10 0.55 5 0.275 0 0 15 0.825 09 年 询价 省项 后 GS09-6 24 健康宣传板 0.008 5 0.04 5 0.04 0 0 10 0.08 1.445 9-10 月 采购 目办 审 25 有盖污物桶 0.0108 0 0 0 0 50 0.54 50 0.54 份 合计 110 3.6035 70 2.5 516 11.58 696 17.6835 17.6835 注：甘肃省内静宁和康乐两县先行启动。康乐 09 年度无货物需求。由于货物数量、金额较小，静宁县的货物计划在批准后推迟与会宁 和甘谷县一起采购。 74  （二）甘肃静宁 2009 年度土建计划 货币单位：万元/人民币 单个工 每包合 预计 预计 合同 工程 面积 采购组织 前/ 土建名称 类型 程预算 同总预 采购方式 土建类型理由 受益 执行 包号 缟号 (㎡) 单位 后审 金额 算金额 人口 时间 5-10 W09-1 1 八里镇关道岔村卫生室 60 新建 6 6 社区参与 无村卫生室无村医 1100 县项目办 后审 月 5-10 W09-2 2 八里镇大路村卫生室 60 新建 6 6 社区参与 无业务用房 1400 县项目办 后审 月 5-10 W09-3 3 甘沟乡圪塔村卫生室 60 新建 6 6 社区参与 无业务用房 1500 县项目办 后审 月 5-10 W09-4 4 甘沟乡屯堡村卫生室 60 新建 6 6 社区参与 无业务用房 1700 县项目办 后审 月 5-10 W09-5 5 四河乡王河村卫生室 60 新建 6 6 社区参与 无业务用房 1600 县项目办 后审 月 合计 300 30 30 7300 使用社区参与理由描述： 村卫生室地处偏远，建设规模小，找不到有资质的工程队，且当地有熟练工能够承担建设任务，乡村有组织实施的能力。因此用 社区参与的方式由熟练工组织施工。 75  甘肃省静宁县村卫生室建设标准 涉及村卫生室个数：5 个 新建：5 个 改建； 扩建： 维修： 相关背景如地形、路况、人口及原材料的市场情况： 1、5 个村卫生室分布在不同的乡镇，地处偏僻，距离乡政府及县城较远， 道路一般只能行驶农用三轮车，5 个村约有人口 7000 多人。 基 2、建筑材料大都在 30-50 公里以外，今年价格有大幅上涨；工时费涨幅也 本 在 50%左右。 情 3、不同村地理位置、经济水平、原材料价格不同，村卫生室的工程造价有 况 可能不相同。 布局／质量／面积要求： 为适应发展需要，根据静宁县政府有关规定，建筑面积不低于 60 ㎡，诊断 室、观察室、治疗室、药房和值班室相对分设，建筑结构为砖混或砖木，以转混 为主。 76  材料（包括名称、规格、价格范围） 砖:2.2 万块×0.38 元＝0.84 万元; 水泥:14 吨×450 元＝0.63 万元; 钢材:1.5 吨×4000 元＝0.6 万元; 门窗:40 ㎡×200 元＝0.8 万元; 沙子:60 立方米×80 元＝0.48 万元; 预算 地板:50 ㎡×50 元＝0.25 万元; 标准 墙面砖：30 ㎡×30 元＝0.09 万元; （￥） 其它小型材料(电器、涂料、石灰等):0.51 万元. 人力（包括人数、工作天数、价格范围） 人工费 10 人×30 天×60 元＝1.8 万元. 其他： 含有少量的运输费和建筑设备租赁费. 预算合计：人民币：60000 元/个 ：静宁县项目办 标准制定单位（签章） 建设方 ：甘肃省项目办 标准核准单位（签章） 监督方：静宁县项目办 77 该标准有效期：2009 年 3 月-12 月 78 （三）甘肃静宁 2009 年度咨询服务计划 货币单位：万元/人民币 预算 预期执 前/后 序号 合同名称 工作任务内容 采购方式 执行单位 金额 行时间 审 NCMS 门诊统筹补偿方案, 门诊统筹补偿方案 ,慢病补偿标准 1 1.2 单个咨询人 静宁县项目办 8-9 月 后审 慢病补偿标准和办法 和办法调调研和制定 卫生服务质量控制管理办法，包括 卫生服务质量控制管理办 2 质量监管的具体内容与评价方法、 1.5 单个咨询人 静宁县项目办 8-12 月 后审 法 完善质量控制工作流程 制定高血压防治工作指南和管理 3 高血压防治工作管理办法 0.6 单个咨询人 静宁县项目办 4月 后审 办法 5 个村卫生室图纸设计，包括平面 4 村卫生室图纸设计和测算 0.45 单个咨询人 静宁县项目办 4月 后审 图和结构图,工程测算 5 县级专家组采购 对项目进行全程指导和技术支持 1.2 单个咨询人 静宁县项目办 3月 后审 合计 4.95 79  十七、甘肃康乐 （一）甘肃康乐 2009 年度土建计划 货币单位：万元/人民币 工 面积 每包合 预计 合同包 程 预算合 预计开始 采购组 前/后 土建名称 （m2 类型 同总预 采购方式 土建理由 受益 号 编 同金额 执行时间 织单位 审 ） 算金额 人口 号 1 康乐县八松乡龚庄村卫生室 60 新建 6.06 998 2 康乐县八松乡新庄村卫生室 60 新建 6.06 没有专用 1240 09 年 1-12 KLO9-1 24.24 小额工程 县项目办 前审 业务用房 月份 3 康乐县八松乡烈娃村卫生室 60 新建 6.06 1288 4 康乐县八松乡八松村卫生室 60 新建 6.06 1081 合计 240 24.24 24.24 4607 80 （二）甘肃康乐 2009 年度咨询服务计划 货币单位：万元/人民币 序 预算 执行 预计执 前/后 合同名称 工作任务内容 采购方式 号 金额 单位 行时间 审 评估方案、评估工具制定，调查人员培训、调查 单个咨询 县项 09 年 3-4 1 现行新农合补偿机制评估。 活动组织实施，调查资料的汇总、分析和评估报 1.62 后审 专家 目办 月份 告的撰写。 制定“大病统筹＋门诊统筹 邀请省级专家,根据评估结果帮助制定 “大病统筹 单个咨询 县项 09 年 5-6 2 0.86 后审 ＋慢病报销”补偿方案制定。 ＋门诊统筹＋慢病报销”补偿方案。 专家 目办 月份 依据发改委《中央预算内专项资金（国债）村卫生 基于咨询 县项 09 年 1-3 3 村卫生室土建规划与设计。 室建设指导意见》的要求，合理规划村卫生室建设， 1 后审 人资历 目办 月份 完成村卫生室土建设计。 村 卫 生 室 土 建 工 程 质 量 监 对所建村卫生室土建工程质量进行监督并参与工 基于咨询 县项 09 年 3-12 4 0.73 后审 理。 程质量验收 人资历 目办 月份 乡村级绩效管理方案及绩效 在对现行乡村级绩效管理进行分析的基础上，指 单个咨询 县项 09 年 3-5 5 1.78 后审 考评办法制定。 导县级制定乡村级绩效管理方案及考评办法 专家 目办 月份 制定乡村级卫生服务质量评价 制定乡村级卫生服务质量评价指南、评价工具， 单个咨询 县项 09 年 3-12 6 0.45 后审 指标和工具。 培训县乡级卫生服务质量评价人员。 专家 目办 月份 制定项目管理手册和相关制度、办法；开展人员 单个咨询 县项 09 年 1-12 7 县级专家技术指导 培训和项目督导，确保项目顺利实施；指导和加 5.15 后审 专家 目办 月份 强项目各领域协调开展；指导乡村级卫生机构按 81  设计框架开展项目活动；帮助总结项目经验和成 果。 依据总体目标和各领域具体目标，确定每项改革试点活动预期 制定项目监测评价 目标、投入指标、过程指标、结果指标和监测方法，最终形成 单个咨询 县项 09 年 2-3 8 1.14 后审 指标体系 系统的项目监测指标体系，以便于对项目进度和实施效果进行 专家 目办 月份 适时监测。 基线数据分析,撰 对基线调查所得数据进行系统分析，针对项目改革创新活动制 单个咨询 县项 09 年 1-2 9 写分析报告,为项 1.09 后审 定有针对性策略。 专家 目办 月份 目活动奠定基础。 合计 13.82 82 十八、青海乐都 （一）青海乐都 2009 年度咨询服务计划 货币单位：万元人民币 预算金 预计执 序号 合同名称 工作任务内容 采购方式 执行单位 前/后审 额 行时间 第一领域:农村健康保障制度建设 制定新农合和低收入人口医疗救助实 1 活动 1:省级专家合同 0.75 单个咨询人 项目办 2009.1－2 后审 施方案 制定慢性病门诊费用补偿实施方案及 2 活动 2:省级专家合同 1.05 单个咨询人 项目办 2009.1-2 后审 评价 第二领域:改善卫生服务提供系统 制定乡镇卫生院绩效考核和评价实施 3 活动 1: 省级专家合同 1.05 单个咨询人 项目办 2009.1-3 后审 方案，完善方案 4 活动 2：省级专家合同 制定村卫生室建设规划和方案 0.3 单个咨询人 项目办 2009.1-3 后审 5 活动 3：省级专家合同 制定乡村医生绩效考评办法 1.05 单个咨询人 项目办 2009.1-3 后审 第三领域:提供核心公共卫生服务 6 活动 1：省级专家合同 确定公共卫生服务包内容 0.9 单个咨询人 项目办 2009.1-12 后审 7 活动 2：省级专家合同 制定高血压综合干预实施方案 0.95 单个咨询人 项目办 2009.1-12 后审 8 活动 3：省级专家合同 完成育龄妇女生殖健康干预实施方案 0.95 单个咨询人 项目办 2009.1-12 后审 6 人，全年累计每人工作 42 天，每人 2009.1－ 9 县级专家咨询服务合同包 3.024 单个咨询人 项目办 后审 每天补助 120 元，共计 30240 元 12 83 合计 10.024 84 十九、山西省级 （一）山西省级 2009 年度咨询服务计划 单位：万元人民币 预算 前/ 序 采购 执行 预计执 合同名称 工作任务内容 合同 后 号 方式 单位 行时间 金额 审 单个 “卫生十一项目设计与核 根据卫生十一项目核心内容与改革创新要求；对各县的卫生改革方案进 省项 2009 年 后 1 2 咨询 心内容培训” 行初步评审 目办 上半年 审 人 “乡镇卫生院管理体制与 聘请中央专家介绍卫生院改革政策；介绍国内各地卫生院改革的成功经 单个 省项 2009 年 后 2 内部运行机制改革”研讨与 验与模式；根据各县提供的资料对我省项目县乡镇卫生院改革状况做出 3 咨询 目办 上半年 审 评估 评估；并就体制机制改革提出建设性意见。 人 启动并完成“农村慢性病患 咨询 开展文献研究，现场调研，交流研讨，撰写研究报告与学术论文，掌握 省项 2009 年 后 3 者医疗卫生服务可及性与 12 人资 农村严重慢性病患者医疗卫生服务现状并提出对策 目办 全年 审 公平性研究” 历 咨询 启动并完成“山西贫困山区 开展文献研究，现场调研，交流研讨，撰写研究报告与学术论文，了解 省项 2009 年 后 4 12 人资 卫生服务缺失问题研究” 山西贫困山区卫生服务缺失问题现状并提出对策 目办 全年 审 历 单个 编写 TOR；进行费用估算；形成短名单；评选短名单；谈判及签订合同； 省项 2009 年 后 5 采购省级项目专家 4 人 6 咨询 支付及相关文件管理 目办 上半年 审 人 85 小 计 35 86 二十、黑龙江省级 （一）黑龙江省级 2009 年度咨询服务计划 单位：万元人民币 序 预算 预计执行 前/ 合同名称 工作任务内容 采购方式 执行单位 号 金额 时间 后审 《新农合医疗保障制度监测评价 研究建立适合我省新型合作医疗保障制度 卫生厅贷 2009 年 1 2.5 咨询人资历 后审 指标、程序、方法》 的监测和评价指标、程序和方法。 款办公室 4-6 月 软件内容涵盖对：医疗卫生、新农合（筹资、 《研发卫生综合管理信息系统软 卫生厅贷 2009 年 2 2 支付）、公共卫生服务、绩效评价、卫生监 30 咨询人资历 后审 件》 款办公室 月 管等信息支持。 制定《卫十一项目村卫生室建筑标 依据黑龙江省各项目县实际市场建材价格、 卫生厅贷 2009 年 3 3 1.5 咨询人资历 后审 准和施工规范》 预算标准，制定建筑标准。 款办公室 月 《农村卫生人才培训考核评价指 卫生厅贷 2009 年 4 结合人力资源发展计划，制定考核评价指标 2 咨询人资历 后审 标》 款办公室 10-12 月 制定适合我省县、乡、村三级农村医疗卫生 《黑龙江省县、乡、村三级农村卫 卫生厅贷 2009 年 5 服务的质量标准及评价指标，建立科学评价 2.5 咨询人资历 后审 生服务质量标准及绩效评价指标》 款办公室 2-3 月 体系。 制定双向转诊制度标准，使各级医疗卫生机 卫生厅贷 2009 年 6 《双向转诊制度和标准》 构明确各自职能，形成优势互补，提高农村 3 咨询人资历 后审 款办公室 9=11 月 卫生服务网络功能。 制定省级项目地区健康促进规划，并指导实 卫生厅贷 2009 年 7 制定省级项目地区健康促进规划 2 咨询人资历 后审 施 款办公室 5-7 月 开展对项目县医疗卫生机构、人 掌握项目县农村卫生服务资源、卫生服务能 卫生厅贷 2009 年 8 员、设备、卫生服务提供能力、卫 3 咨询人资历 后审 力、现状（涉及第二、三领域内容） 款办公室 6-9 月 生服务质量现状评估 87 合计 46.5 88 二十一、江苏省级 （一）江苏省级 2009 年度咨询服务计划 单位：万元人民币 序 预算 预计执行 前/ 合同名称 工作任务内容 采购方式 执行单位 号 金额 时间 后审 指导项目县制定农村核心公共卫 测算公共卫生服务成本, 确定公共卫生 1 2.5 单个咨询人 省项目办 2009 年 后审 生服务包 服务包内涵 编制农村常见慢性病健康管理内容与方 2 农村慢性病管理规范研究 2.5 单个咨询人 省项目办 2009 年 后审 法；制定操作规范与考核要求 进行日常省级技术指导，根据省项目办 3 省级技术指导咨询服务 8 单个咨询人 省项目办 2009 年 后审 对项目县进行工作督导和技术援助 合计 13.0 89  二十二、河南省级 （一）河南省级 2009 年度咨询服务计划 单位：万元人民币 预算 采购 执行 预计执 前/后 序号 合同名称 工作任务内容 额外说明（预算明细） 金额 方式 单位 行时间 审 1、文献研究：0.5 万元 2、专家访谈： 5 位专家分别对 4 人进行访谈， 共计 1 万元 3、有关部门（包括发展改革委、财政、医 疗保险、新农合、卫生、医疗机构、医务人 研究各种支付方式 单个 支付方式及费用 员、病人等）访谈、讨论会：3 万元 省项 2009.1-2009.8 1 的适用情况等，供县 9.5 咨询 后审 控制研究 4、现场调研：4 人 3 天/单位（市、县或医 目办 级选择使用 专家 疗机构） ，5 个县、5 个医疗机构、5 个新农 合经办机构：2.5 万元 5、研究成果撰写：0.5 万元 6、研究成果论证：1.5 万元 7、研究成果修改：0.5 万元 1、文献研究：0.5 万元 研究建立评价指标 2、专家访谈：2 人，每位专家一天，3 位专 单个 支付改革效果评 体系，对支付方式改 家，0.5 万元 省项 2 6.5 咨询 2009.1-2009.9 后审 价指标体系研究 革的实际效果进行 3、有关部门（包括发展改革委、财政、医 目办 专家 评价 疗保险、新农合、卫生、医疗机构、医务人 员、病人等）访谈、讨论会：2 万元 90  4、现场调研：4 人 2 天/单位（市、县或医 疗机构），5 个县、5 个医疗机构、5 个新农 合经办机构：1.5 万元 5、研究成果撰写：0.5 万元 6、研究成果论证：1 万元 7、研究成果修改：0.5 万元 新型农村合作医 监督新农合基金安 单个 疗基金安全与使 1、每个项目县评估一次预算 1 万元，5 个县 省项 3 全，评价基金使用效 10 咨询 2009.3－12 后审 用效果监督与评 计 5 万元，每年评估两次，共计 10 万元。 目办 益 专家 价 1、文献研究：0.5 万元 2、专家访谈： 5 位专家分别对 4 人进行访谈， 从医疗质量、农民受 共计 1 万元 益、贫困人口疾病经 3、有关部门（包括财政、医疗保险、卫生、 济负担、不同群组人 医疗机构、医务人员、病人等）访谈、讨论 新型农村合作医 单个 群受益的公平性与 会：3 万元 省项 4 疗监测评价指标 9.5 咨询 2009.3-2009.12 后审 可及性、服务效率等 4、现场调研：4 人 2 天/单位（市、县或医 目办 体系研究 专家 方面研究建立新农 疗机构） ，5 个县、5 个医疗机构、5 个新农 合监测评价指标体 合经办机构：2.5 万元 系。 5、研究成果撰写：0.5 万元 6、研究成果论证：1.5 万元 7、研究成果修改：0.5 万元 1、文献研究：1 万元 研究制定农村卫生 2、专家访谈： 5 位专家分别对 4 人进行访谈， 农村卫生服务诊 服务的各项质量标 单个 共计 1 万元 省项 5 疗规程、质量标准 准，包括岗位职责、 10 咨询 20089.1-2009.12 后审 3、有关部门（包括发改、财政、医疗保险、 目办 研究 服务规程、服务标 专家 新农合、医疗机构、病人等）访谈、讨论会： 准、质量标准等 3 万元 91  4、现场调研：4 人 2 天/单位（市、县或村 级卫生机构） ，5 个县、每县 3 个县级医疗机 构， 每县各 5 个乡， 每乡 1 个乡级医疗机构： 2 万元 5、研究成果撰写：1 万元 6、研究成果论证：1.5 万元 7、研究成果修改：0.5 万元 1、文献研究：1 万元 2、专家访谈： 5 位专家分别对 4 人进行访谈， 共计 1 万元 3、有关部门（包括发改、财政、新农合、 医政、 、疾控、财务、医疗机构、病人等） 建立用于农村卫生 农村卫生服务监 访谈、讨论会：3 万元 单个 服务监测评价的、可 省项 6 督评价指标系统 10 4、现场调研：4 人 2 天/单位（市、县或村 咨询 2009.1-2009.10 后审 测量的指标系统系 目办 研究 级卫生机构） ，5 个县、每县 3 个县级医疗机 专家 统 构， 每县各 5 个乡， 每乡 1 个乡级医疗机构： 2 万元 5、研究成果撰写：1 万元 6、研究成果论证：1.5 万元 7、研究成果修改：0.5 万元 1、文献研究：1 万元 2、专家访谈：10 位专家分别对 5 人进行访 整合农村医疗卫生 谈，每位专家一天，共 2 万元 单个 农村医疗卫生服 服务资源，研究提出 3、有关部门（包括发改、财政、新农合、 省项 7 13 咨询 2009.1-2009.12 后审 务策略研究 新的农村卫生服务 农业、扶贫、社会保障、医疗机构、病人等） 目办 专家 策略 访谈、讨论会：3 万元 4、现场调研：4 人 2 天/单位（市、县或村 级卫生机构） ，5 个县、每县 3 个县级医疗卫 92  生机构，每县各 5 个乡，每乡 1 个乡级医疗 机构，若干村级机构：3 万元 5、研究成果撰写：1 万元 6、研究成果论证：2.5 万元 7、研究成果修改：0.5 万元 1、文献研究：1 万元 2、专家访谈：7 位专家分别对 5 人进行访谈， 每位专家一天，共计 1 万元 3、有关部门（包括发改、财政、新农合、 农业、扶贫、社会保障、医疗机构、病人等） 研究提出农村公共 访谈、讨论会：3 万元 单个 农村公共卫生服 省项 8 卫生服务的提供模 10 4、现场调研：4 人 2 天/单位（市、县或村 咨询 2009.4-2009.9 后审 务提供模式研究 目办 式 级卫生机构），5 个县、每县 3 个县级医疗卫 专家 生机构，每县各 5 个乡，每乡 1 个乡级医疗 机构，若干村级机构：2 万元 5、研究成果撰写：1 万元 6、研究成果论证：1.5 万元 7、研究成果修改：0.5 万元 1、文献研究：1 万元 2、专家访谈：7 位专家分别对 5 人进行访谈， 每位专家一天，共计 1 万元 3、有关部门（包括发改、财政、新农合、 对新的农村公共卫 单个 公共卫生服务监 农业、扶贫、社会保障、医疗机构、病人等） 省项 9 生提供模式运行效 10 咨询 2009.1-2009.10 后审 督与评价 访谈、讨论会：3 万元 目办 果进行监督评价 专家 4、现场调研：4 人 2 天/单位（市、县或村 级卫生机构），5 个县、每县 3 个县级医疗卫 生机构，每县各 5 个乡，每乡 1 个乡级医疗 机构，若干村级机构：2 万元 93  5、研究成果撰写：1 万元 6、研究成果论证：1.5 万元 7、研究成果修改：0.5 万元 1、文献研究：1 万元 2、专家访谈： 7 位专家分别对 5 人进行访谈， 每位专家一天，共计 1 万元 3、有关部门（包括发改、财政、新农合、 农业、扶贫、社会保障、医疗机构、病人等） 提出具有针对性的 访谈、讨论会：3 万元 农村健康教育与 单个 农村健康教育与健 4、现场调研：4 人 2 天/单位（市、县或村 省项 10 健康促进策略研 10 咨询 2009.1-2009.8 后审 康促进方法、模式和 级卫生机构） ，5 个县、每县 3 个县级医疗卫 目办 究 专家 策略 生机构（医院、保健院和 CDC） ，每县各 5 个 乡，每乡 1 个乡级医疗卫生机构，若干村级 机构：2 万元 5、研究成果撰写：1 万元 6、研究成果论证：1.5 万元 7、研究成果修改：0.5 万元 1、文献研究：0.5 万元 2、专家访谈： 5 位专家分别对 4 人进行访谈， 制定切合实际的村 共计 1 万元 单个 村卫生室建设指 省项 11 卫生室功能定位及 9 3、有关部门（包括发改、财政、建设、环 咨询 2009.1-2009.6 后审 导手册 目办 土建、设备配备标准 保等部门）访谈、讨论会：3 万元 专家 4、现场调研：4 人 2 天/单位（市、县或村 级卫生机构） ，5 个县、每县各 5 个乡，每乡 94  5 个机构：2 万元 5、研究成果撰写：0.5 万元 6、研究成果论证：1.5 万元 7、研究成果修改：0.5 万元 为基层管理人员编 写简便、易操作的项 1、采购、财务、督导等相关工作细则起草 1 项目财务、采购、 单个 目财务、采购、督导、 万 省项 12 督导等管理细则 5 咨询 2008.10-2009.4 后审 设备管理及土建工 2、与省财政、各项目县财政、卫生讨论细 目办 及操作细则开发 专家 程管理等管理办法 则 2 万*2 次=4 万 和操作手册 1、数据整理、录入 0.3 万元 分析处理基线调查 2、数据核对、校正 0.2 万元 单个 项目基线调查数 数据，掌握项目启动 省项 13 5 3、数据分析及成果撰写 2 万元 咨询 2008.9-2009.3 后审 据处理分析 基期卫生服务提供 目办 4、成果论证 1 万元 专家 和利用情况 5、数据分析结果应用指导及培训 1.5 万元 总结、归纳项目经 单个 项目经验撰写、总 省、县级项目管理人员、省县级有关专家 15 省项 14 验，撰写系统的分析 8 咨询 2009.1-2009.12 后审 结与分析报告 人×1 周×4 万元×2 次 目办 报告 专家 省级各领域技术 单个 采购各领域技术督 省项 15 督导及管理咨询 8 1 万元/人/年*8 人 咨询 2009.2-2009.12 后审 导与管理咨询专家 目办 专家采购 专家 合 计 133.5 95 二十三、甘肃省级 （一）甘肃省级 2009 年度咨询服务计划 货币单位：万元/人民币 序 预算 采购方 预计执 前/ 合同名称 工作任务内容 执行单位 号 金额 式 行时间 后审 调查方案、工具制定 ；调查人员培训； 县级 NCMS 管理信息系统运行现 单个咨 甘肃省卫生 XI 1 为项目县调查提供技术指导；收集汇总 0.42 1-5 月 后审 状评估 询人 项目办公室 分析，撰写报告 聘请 4 个领域专家， 开展各领域 单个咨 甘肃省卫生 XI 2 定期指导项目县开展工作 1.2 1-12 月 后审 相关研究及技术援助 询人 项目办公室 采购 4 名项目专家， 包括项目管 制定方案、文件起草；项目工作协调、 单个咨 甘肃省卫生 XI 3 理、采购管理、 财务管理（2 名）， 9.68 1-12 月 后审 管理； 项目县协调、管理及技术指导 询人 项目办公室 参与项目管理、 协调与技术指导 按照中央级项目建议书、项目可性研究 报告，帮助项目办撰写、修改、完善项 单个咨 甘肃省卫生 XI 4 撰写项目建议书 3 2月 后审 目建议书，并最终获得世行、英国国际 询人 项目办公室 发展部和卫生部贷款办认可。 组织专家调研新农合诊疗项目和基本药 制定完善 《甘肃省新农合基本诊 单个咨 甘肃省卫生 XI 5 物目录执行情况；评估执行效果并提出 1.7 2-4 月 后审 疗项目》 和《基本药物管理办法》 询人 项目办公室 调整和完善政策建议 基线调查数据整理与分析，项目县村级 基于咨 甘肃省卫生 XI 6 村级卫生服务现状研究 卫生服务现状与对策研究；撰写研究报 2.35 询人资 项目办公室 6-12 月 后审 告并提出政策建议 历 评估方案制定 ；县级评估人员培训，为 单个咨 甘肃省卫生 XI 7 评估分析项目县 NCMS 运行方案 项目县调查提供技术指导；收集汇总分 0.42 12 月 后审 询人 项目办公室 析，撰写报告 96 合计 18.77 97