China - Hunan Urban Development Project : resettlement action plan (Vol. 4 of 6) : Resettlement plan for corridor component (Changsha section)

Public Disclosure Authorized RP211 v. 4 Mar. 1, 2004 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 世界银行贷款 湖南城市发展项目 Public Disclosure Authorized 长 株 潭 沿 江 防 洪 景 观 道 路 移 民 安 置 规 划 报 告 （长沙段） Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized 湖南省长株潭经济一体化办公室 2004 年 3 月 1 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 目 录 1.概述 ............................................................................................................................... 5 1.1 项目背景 ................................................................................................................. 5 1.1.1 项目名称及拟建地 .......................................................................................... 5 1.1.2 项目建设单位简况 .......................................................................................... 5 1.1.3 项目背景 .......................................................................................................... 2 1.1.4 项目对地区的作用 .......................................................................................... 4 1.2 工程概况 ................................................................................................................. 6 1.2.1 工程地理位置 .................................................................................................. 6 1.2.2 主要建设内容 .................................................................................................. 6 1.2.3 项目投资估算及计划进度 .............................................................................. 8 1.2.4 项目社会经济效益 .......................................................................................... 8 1.3 项目影响范围 ....................................................................................................... 13 1.4 移民安置规划的编制 ........................................................................................... 14 1.4.1 编制本报告的依据及目标 ............................................................................ 14 1.4.2 本报告的编制方法 ........................................................................................ 15 2.项目影响 ..................................................................................................................... 16 2.1 避免或最大限度减少征地拆迁的措施 ............................................................... 16 2.1.1 设计阶段的措施 ............................................................................................ 16 2.1.2 施工阶段的措施 ............................................................................................ 18 2.2 项目影响实物指标 ............................................................................................... 18 2.2.1 调查方法及过程 ............................................................................................ 18 2.2.2 项目影响土地 ................................................................................................ 19 2.2.3 项目影响人口 ................................................................................................ 20 2.2.4 拆迁房屋和附属建筑物 ................................................................................ 20 2.2.5 零星树木及坟墓 ............................................................................................ 21 2.2.6 基础设施和专项设施 .................................................................................... 22 2.2.7 单位企业及个体商业门面 ............................................................................ 23 2.2.8 文物及弱势群体 ............................................................................................ 23 2.3 项目影响分析 ....................................................................................................... 23 3.项目影响地区自然社会经济概况 ............................................................................. 24 1 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 3.1 项目所在地区自然地理概况 ............................................................................... 24 3.2 项目影响各县（区）社会经济概况 ................................................................... 28 3.2.1 天心区 ............................................................................................................ 28 3.2.2 长沙县 ............................................................................................................ 33 3.3 项目影响各乡（镇） 、村社会经济情况 ............................................................. 38 3.3.1 暮云镇 ............................................................................................................ 38 3.3.2 大托乡 ............................................................................................................ 42 3.3.3 各村基本情况 ................................................................................................ 44 3.4 项目影响移民户家庭经济基本情况 ................................................................... 44 3.4.1 调查内容 ........................................................................................................ 45 3.4.2 调查方法与过程 ............................................................................................ 46 3.4.3 项目区的社会经济状况 ................................................................................ 46 3.4.4 项目区生活水平状况 .................................................................................... 48 3.4.5 项目区公共设施情况 .................................................................................... 48 3.5 征地对受影响人口的社会经济影响 ................................................................... 48 4.法律框架与政策 ......................................................................................................... 49 4.1 移民安置依据的主要法律法规和政策 ............................................................... 49 4.2 世界银行有关条款 ............................................................................................... 50 4.3 本项目政策标准 ................................................................................................... 51 4.3.1 补偿资格 ........................................................................................................ 51 4.3.2 补偿原则 ........................................................................................................ 52 4.3.3 各类征地拆迁补偿依据与标准 .................................................................... 53 4.3.4 权益表 ............................................................................................................ 67 5.移民安置规划 ............................................................................................................. 68 5.1 移民安置策略 ....................................................................................................... 68 5.1.1 移民安置目标 ................................................................................................ 68 5.1.2 移民安置规划原则 ........................................................................................ 69 5.2 移民生活恢复规划 ............................................................................................... 71 5.2.1 安置点选择原则及程序 ................................................................................ 72 5.2.2 搬迁建房规划 ................................................................................................ 72 5.2.3 基础设施及专项设施 .................................................................................... 73 5.3 移民生产安置规划 ............................................................................................... 74 5.3.1 移民生产安置任务 ........................................................................................ 74 5.3.2 移民生产安置目标 ........................................................................................ 75 5.3.3 环境容量分析 ................................................................................................ 75 5.3.4 农业安置方案 ................................................................................................ 77 5.3.5 非农业安置方案 ............................................................................................ 77 5.3.6 企事业及个体商业、村组副业恢复方案 .................................................... 78 2 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 5.3.7 弱势群体安置措施 ........................................................................................ 82 5.3.8 移民经济收入恢复措施 ................................................................................ 83 5.3.9 移民搬迁前后家庭经济收入水平对比分析 ................................................ 84 6.机构及职责 ................................................................................................................. 84 6.1 参与移民规划的机构 ........................................................................................... 84 6.2 移民实施管理的机构 ........................................................................................... 84 6.3 监督机构 ............................................................................................................... 87 6.4 移民管理制度 ....................................................................................................... 87 6.5 职责 ....................................................................................................................... 89 6.5.1 项目办职责 .................................................................................................... 89 6.5.2 移民办职责 .................................................................................................... 89 6.5.3 乡（镇） 、村负责人职责 .............................................................................. 90 6.5.4 设计单位职责 ................................................................................................ 90 6.5.5 监测单位职责 ................................................................................................ 90 6.6 移民机构人员及设施配备 ................................................................................... 90 6.7 培训 ....................................................................................................................... 91 6.7.1 移民管理人员培训计划 ................................................................................ 91 6.7.2 移民生产技能培训计划 ................................................................................ 92 6.8 机构加强的措施 ................................................................................................... 92 7.公众参与及移民与安置区居民的融合 ..................................................................... 94 7.1 公众参与战略 ....................................................................................................... 94 7.2 公众参与的途径和措施 ....................................................................................... 94 7.2.1 参与和协商的途径 ........................................................................................ 94 7.2.2 参与和协商的措施 ........................................................................................ 95 7.3 移民规划报告编制过程中的公众参与 ............................................................... 95 7.4《移民安置规划》实施过程中的公众参与计划 ................................................ 96 7.5 妇女参与 ............................................................................................................... 97 7.6 移民与安置区居民的融合 ................................................................................... 97 8.申诉程序 ..................................................................................................................... 98 8.1 可能抱怨的问题及其解决 ................................................................................... 98 8.2 申诉渠道和程序 ................................................................................................... 99 9.环境保护 ................................................................................................................... 101 9.1 环境保护的必要性 ............................................................................................. 101 9.2 拆迁清理 ............................................................................................................. 101 9.3 安置区的环境管理 ............................................................................................. 102 10.监测评价 ................................................................................................................. 102 3 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 10.1 内部监测 ........................................................................................................... 102 10.1.1 内部监测目的 ............................................................................................ 102 10.1.2 内部监测机构组织及人员 ........................................................................ 102 10.1.3 监测内容 .................................................................................................... 103 10.1.4 内部监测职责 ............................................................................................ 103 10.2 外部监测评价 ................................................................................................... 104 10.2.1 目的与任务 ................................................................................................ 104 10.2.2 独立的监测评估机构 ................................................................................ 104 10.2.3 独立监测评估的内容 ................................................................................ 104 10.2.4 独立监测评估职责 .................................................................................... 105 10.2.5 独立监测评估措施 .................................................................................... 106 10.2.6 独立监测评价周期 .................................................................................... 107 10.3 移民评价 ........................................................................................................... 107 11.征地拆迁补偿投资概算 ......................................................................................... 107 11.1 概算说明 ........................................................................................................... 107 11.1.1 基本费用 ..................................................................................................... 108 11.1.2 其它费用 ..................................................................................................... 109 11.1.3 基本预备费 ................................................................................................. 109 11.1.4 有关税费 ......................................................................................................110 11.1.5 土地补偿费和生产安置投资的平衡 ..........................................................110 11.2 资金流向 ............................................................................................................111 11.3 资金管理与审计 ............................................................................................... 112 12.移民实施进度安排 ................................................................................................. 112 12.1 移民进度安排原则 ........................................................................................... 112 12.2 进度计划 ........................................................................................................... 113 12.2.1 移民实施进度计划 .....................................................................................113 12.2.2 年度资金使用计划 .....................................................................................113 13.附图 ......................................................................................................................... 113 13.1 附图 ................................................................................................................... 113 13.2 附表 ................................................................................................................... 114 14.附件 ......................................................................................................................... 115 14.1 协议 ................................................................................................................... 115 14.1.1 重要的合同与协议 ........................................................................................ 115 14.1.2 移民工程建设合同 ........................................................................................ 116 14.1.3 移民协议 ........................................................................................................ 117 4 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 1.概述 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称及拟建地 项目名称：长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段） 项目拟建地：路线起于猴子石大桥东头湘江边，经解放垸、南托垸，至昭山 前长沙高果糖厂，接 107 国道，全长 21.58km。 1.1.2 项目建设单位简况 本项目建设单位：长沙市城市建设投资开发有限责任公司。 长沙市城市建设投资开发有限公司系根据《长沙市人民政府关于同意成立长 沙市城市建设投资开发有限责任公司的批复》按《中华人民共和国公司法》有关 规定于一九九八年八月十八日正式注册成立的国有独资公司，具有独立法人资格。 公司代表长沙市人民政府作为出资人，对长沙市城建国有资产履行产权主体职能， 高效运营城建国有资本，广辟城建融资渠道，提高城建资金运行效果，以促进长 沙市城市建设、经济和社会的发展。公司的具体职能是行使政府授权范围内的城 建国有资产投资主体的职能，依法经营和管理授权范围内的城建国有资产，保障 国有资产安全，维护国有资产权益；根据政府城建规划和自身的资本实力，多渠 道、多形式地筹措城建资金，管好、用好、盘活城建资金，代表市政府对外进行 城市建设的举债或实施担保；受市政府及市建委的委托，负责对授权的城市基础 设施的资金投入，实行有偿投入、有偿使用、有偿服务，确保资金投放的安全和 增值；按照市计委、市财政局、市建委联合下达的城市维护资金使用计划，落实 资金、核拨用款或委托银行发放贷款；通过房地产综合开发、建设物资贸易以及 与城市建设相关项目的投资经营活动，为城市建设积累资金。公司首期注册资本 5 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 5000 万元，由长沙市财政局以现金方式拨入。一九九八年八月二十八日长沙市国 有资产管理局同意将长沙市自来水公司第一水厂、二水厂、三水厂、四水厂、五 水厂、七水厂、长沙市第一、二污水处理厂和长沙市煤制气公司等九个企业的国 有资产划归长沙市城市建设投资开发有限责任公司经营和管理，并同意公司增加 注册资本，资金来源系上述九个企业所占有的国有资本。公司现拥有总资产 9.58 亿元人民币。 公司实行董事会领导下的总经理负责制。根据经营运作需要，公司内设办公 室（综合部）、计划财务部、经营开发部、工程管理部等四个职能部门，公司固定 职工 20 名，均具有大专以上学历，其中具备高、中级职称的职员占 95％。 公司自成立以来，在市委市政府和有关部门支持下，利用赋予的国有资产投 资功能，积极参与招商引资，进行项目融资，与香港国泰国际集团洽谈合作经营 自来水、煤制气、污水处理等九个项目，已初拟合作合同。 仅 1999 年一年，就筹资 3 亿元，还款 3 千万元，完成解放西路、白沙北路、 城南西路、桐梓坡路、湘江两岸防洪工程、劳动西路等工程投资 2.37 亿元。 1.1.3 项目背景 长株潭地区位于湘中偏东，地处我国南方“十字路口”的枢纽位置。包括3个 地级市、4个县级市、8个县，且分布有166个建制镇和362个集镇，是湖南省乃至 全国中西部地区大中小城市的密集分布区。该地区是湖南省经济最发达的区域， 土地总面积28254平方公里，占全省的13.34%；2000年底总人口l238万人，占全省 的l8.9%。 长沙、株洲、湘潭三市地处湖南地理位置上的“中心地区”，又是湖南经济 最发达的区域，是全省政治、经济、文化的中心。从区位条件来看，长株潭三市 临湘江，呈鼎足之势。历为华中腹地，有着承南启北，东引西连的枢纽作用，区 域优势十分明显。从交通条件来看，三市拥有便捷的水、陆、空立体综合交通运 2 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 输网络。航空有黄花国际机场，公路有三纵四横，即京珠高速公路、106、l07国 道和上瑞高速、长常高速、319、320国道。铁路有京广、浙赣、湘黔三条主干线 和石长、醴浏、醴茶和潭韶四条地方铁路以及我国南方最大铁路货运编组站株洲 站。水运有湘江主航道，通江达海。 2000年三市GDP完成1162亿元，增长10.6%，占全省GDP的31.9%，对全省经济 增长的贡献率达38%。人均GDP为9386元，三次产业结构比为l3.5:42.7:43.8，工 业化水平比全省平均水平高出3.1个百分点；2000年三市财政总收入为l37.3亿元， 增长8.4%，占全省的42.6%。城镇居民可支配收入为6732元，农民人均纯收入2834 元，分别高出全省917元和687元。全社会消费品零售额389.8亿元，占全省的31.7%。 进出口总额21.52亿美元，占全省的85.7%，其中出口额l5.8亿美元，占全省的 88.3%。设市城市建成区面积278.41平方公里，占全省设市城市的36.02%；国内生 产总值密度为每平方公里384.12万元，为全省平均水平（157.21万元）的2.44倍。 为了促进三市经济由局部优势向规模优势转变；由城市分割向城市联合转变； 由资源粗放低效型向集约化、高科技、高效益、外向型转变，湖南省政府决定大 力推进长株潭经济一体化，将其打造成我国中西部地区极富个性的城市群，形成 一个能够吸收聚集人流、物流、信息流等经济要素的大型核心增长极，从而产生 出巨大的聚集经济效益。 长株潭三市中心相距约40~50公里，沿湘江呈“品”字形分布，从长沙市月亮 岛至株洲市空洲岛，绵延128公里，河流面积84平方公里，洲岛面积13.1平方公里， 两岸陆地面积354.7平方公里。沿线有100多座山峦、15个洲岛、3个大城市和11个 小城镇。鉴于这些区位特点，早在进行长株潭经济一体化研究的初期，专家学者 们就提出以“湘江风光带项目”作为近期融城的突破口。经过两年多的前期工作， 省计委组织了国内外大量专家进行了实地考察和理论研究，在2001年4月将“湘江 生态经济带”正式列入《湖南省长株潭经济一体化第十个五年计划》中。此后， 欧博迈亚设计咨询公司编制了《湘江生态经济带概念规划》，并于3月下旬通过了 专家评审。2002年8月，中国城市规划设计研究院与湖南省计委共同编制了《湘江 3 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 生态经济带开发建设总体规划方案》，提出以湘江为纽带，建设集防洪、生态绿化、 旅游为一体的景观道路，沿途布局建设一批旅游休闲区、高科技园区、高尚住宅 区和重点小城镇，形成一个集约型经济综合体。 目前，湘江生态经济带将沿江道路作为切入点，已经正式启动。长沙市城市 建设投资开发有限责任公司委托移民设计单位编制项目的移民行动计划，设计单 位承接任务后，组织了技术过硬的调查小组，赴现场入户调查。 1.1.4 项目对地区的作用 湘江生态经济带长沙段是整个经济带的起始部分，对于改善交通、三市融城、 城镇发展、防洪减灾、生态环保等，都具有十分特殊的地位、作用和意义。 1.1.4.1 本项目是实施长株潭经济一体化的切入点 长株潭城市群经济一体化是一个动态的过程，而湘江生态经济带的开发建设 正是推动这一动态过程的切入点和推进器。 首先，湘江生态经济带将长沙、株洲、湘潭串连起来，构成一个带状区域， 不局限于单个城市的行政边界的制约，实行统一规划，统一治理，统一开发，有 利于三个城市之间和沿江乡镇之间协调土地管理、城镇规划、财政税收、生态保 护、基础设施建设和景观等方面的关系，可以加快长株潭经济一体化的进程。 其次，湘江生态经济带的协调开发建设将起到示范作用，具有由带向面扩散 的重要作用和意义。通过湘江两岸生态、农业、居住、旅游等示范区的建设，为 长株潭经济一体化塑造具体的形象和样板，并从中取得经验，从而将生态经济开 发建设的模式辐射到整个长株潭城市群地区。 另外，长株潭已基本具备区域联合发展的条件，建设湘江生态经济带是推动 湖南地域经济发展的一项措施，一个突破口。湘江生态经济带在确保和建设好湘 江母亲河生态环境的基础上，附加一定的经济职能，利用湘江沿岸优美的生态环 4 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 境带动旅游观光、游乐休闲等第三产业的发展，使这一区域的生态、社会、经济 和谐发展。这种示范性建设能扩大湘江生态经济带的影响和长株潭的知名度，有 利于吸引国内外投资，加快一体化的进程。 1.1.4.2 本项目是发挥黄金地带区位优势的需要 从长沙市城市空间形态演变趋势分析，向东向南无疑是城市用地发展主导方 向。随着省政府南迁、长沙大道建成通车、韶山路的改造拓宽、火星大道的开工 “南长沙”在长沙城市化进程中呼之欲出。凭借先行 建设等一系列基础建设项目， 一步的交通区位优势，在三环线和京珠高速为外圈织就的“东南新城”，极有可 能成为长株潭三市的核心区域。湘江生态经济带长沙段从该区域经过，通过猴子 石大桥，向西通往潇湘大道和岳麓区大学城，北接湘江大道，与市内五一大道等 主干道连通，往东则可接通二环线、长沙大道，直达京珠高速公路，向南延伸至 昭山风景区，沿途串接暮云镇等节点。 本项目的规划和建设，可使长沙南部的主次干道布局更趋合理，提高长沙南 片道路的使用效率；使“南长沙”中央商务区拥有最佳的交通可达性，利于更大 的区域经济活动需求，也利于拓展城市发展空间；使一环线以内的城市主城区人 口有机外迁，引导城市郊区化由被动型向主动型转变，促进老城区改造和新城区 良性扩张；更能有力带动长沙南片“融城”概念区的商业开发，形成城市开发建 设新热点，构架出富有优美环境和现代气息的城市新景观。 此外，本项目快速接通了月亮岛、桔子洲、昭山等风景旅游区，辅以沿途的 生态绿地、人文景观、休闲设施等公益性项目，能使市民生活质量得以大大提高。 1.1.4.3 本项目是湘江沿岸防洪减灾的需要 长沙市城区人口稠密，财产集中，处于洞庭湖区湘江尾闾，水情恶劣，地势 低洼，100 年一遇洪水位下面积占 25.3％。尤其是沿河地面高程一般在 30∽33m 之间，多年平均最高水位高出地面 1∽3m，易受洪水威胁和侵袭。市区现有防洪治 5 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 涝设施抗灾能力低，堤防工程不完善，未形成完全封闭的保护圈，已建堤防堤身 矮小、标准低、且险堤、隐患未全部处理和清除，难以抗御较大的洪水。作为省 会城市，长沙市防洪工程的整体抗洪能力不足 20 年一遇，与其社会经济地位不相 适应。从 1950 年以来，每到重灾年份，长沙市的直接经济损失均在千万元以上， 其中 1994 年损失为 7.8 亿元，1998 年为 18.6 亿元。随着经济的发展和社会进步， 洪灾可能造成的损失将更大，后果也更加严重。 防洪是本项目的一个重要建设目的，也是湘江生态经济带的主要功能之一， 长沙段的防洪范围从黑石铺火车站京广铁路起至昭山，包括长沙市的解放垸和长 沙县的南托垸，保护面积 28.07km2（解放垸 14.47 km2、南托垸 13.6 km2）。解放 垸、南托垸已建堤防总长为 23.9km ，均为土堤，堤顶高程为 37∽39m，堤顶宽 4 ∽10m，大堤为分阶段多次加高培厚填筑而成，堤身填土比较复杂，加之长期运行 过程中遭受各种自然灾害的侵袭及地质作用和人为因素的影响，堤身遭到了不同 程度的破坏，每逢汛期来临，总是险情不断，尤其在 90 年代几次大洪水期间，部 分堤段更是险象环生。本项目将解放垸的防洪标准提高到 100 年一遇，南托垸为 ，治涝标准采用闭闸期 10 年一遇最大 24 小时暴雨 50 年一遇（亦为道路防洪标准） 24 小时排干。建成后，当地人民将摆脱汛期受渍之苦。 1.2 工程概况 1.2.1 工程地理位置 长沙市位于东经 111°55′~114°14′,北纬 28°00′~28°30′之间，湘江 自南向北流经市中心，通过岳阳汇入长江，地形地貌为山地丘陵、平原岗地各占 50％，市区依山傍水，湘江贯穿南北，西边有岳麓山、谷山，东部地势较为平坦， 流入湘江的支流有浏阳河、捞刀河、靳江河。 1.2.2 主要建设内容 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）主要建设内容见表 1.2-1。 6 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 项目主要建设内容 表1.2-1 指标名称 单位 数量（数值） 1、道路工程 路线长度（Ⅰ级） km 21.43 3 路基土方 m 3136000 3 m 路基防护 5000 3 m 排水 30000 2 路面 m 269000 2 桥梁 m 830 涵洞 m/孔 6439/88 路线交叉 处 10 交通工程及沿线设施 km 15.375 2 特殊路基处理 m 1125000 2、水利防洪工程 堤防加高培厚 km 23.9 堤身灌浆 m/孔 13215/1752 堤基处理（高压摆喷） m/孔 26564/3677 接长涵闸 座 17 改建涵闸 座 1 电排站装机容量 台/kw 22/3910 7 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 加固撇洪渠 条/km 5/10.8 2 河道清障房屋 m /栋 11750/44 河道清障废码头 座 4 护坡、护脚 m 7100 3、道路景观及绿化 2 绿化面积 (km) 0.9 人文景点 处 1.2.3 项目投资估算及计划进度 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）总投资 48133.42 万元，总工期为 29 个月，从 2004 年 9 月开始，至 2007 年 12 月结束，其中移民补偿投资 12237.81 万元，计划于 2004 年 4 月开始移民搬迁工作，预计于 2006 年 7 月完成。 1.2.4 项目社会经济效益 1.2.4.1 评价依据与说明 本项目经济评价分为国民经济评价和财务分析两部分，根据国家计划委员会、 建设部联合下发的计投资（1993）530 号《建设项目经济评价方法与参数》<第二 版>（以下简称《方法与参数》）、建设部《城市市政公用设施建设项目经济评价方 法与参数实施细则》，按照效益与费用范围对应一致的原则，进行国民经济评价及 财务评价。 1.2.4.2 国民经济评价 国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益 和费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、 8 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。本项目用“有-无”对比 法，用直接的定量的经济效益进行国家盈利分析。 1）方法与参数 国民经济评价按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益与 费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计 算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。 国民经济评价以国家计委、建设部投资（1993）530 号《建设项目经济评价方 法与参数》（下称《方法与参数》）和交通部（88）交计字 500 号文颁发的《公路 建设项目经济评价办法》为依据。评价模型参考《公路投资优化和改善可行性研 究方法》确定。 按照计算范围口径对应一致的原则计算效益费用，主要参数取值如下： 社会折现率：10％ 贸易费用率：6％ 影子价格：以口岸价为基础计算 影子汇率：1 美元=8.3 元人民币 残值：按《评价办法》，取工程费用 50％以负值计入评价末年 评价年限：项目评价期包括建设期和运营期，建设期为 2 年（2004 年底至 2006 ，运营期为 20 年，评价基年为 2004 年，评价末年 2026 年。 年底） 2）经济费用计算 本项目评价期的费用支出包括项目建设期建设投资及其贷款利息、营运期的 公路大中修费用、管理养护费、防洪工程维护费，防洪设施运行费，行政管理费 用等。根据国民经济评价要求，分别调整为经济费用。经济费用为 39601.49 万元。 9 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 3）经济效益评价 本项目效益主要由降低营运成本效益、旅客时间节约效益和减少交通事故效 益三部分构成。国民经济效益费用分析详见表 1.2-2。 国民经济费用、效益分析表 表 1.2-2 成本费 效益收 静态效 社会折现率（10％） 经济评 年份 用（万 入(万 益计算 折现系数 成本现值 受益现值 净现值 价指标 元） 元） (万元) 2005 19801 -19801 0.9091 18001 0 -18001 ENPV（万 元 ）： 2006 19801 -39601 0.9264 16364 0 -34365 36292 ； 2007 596 8775 -31423 0.7513 448 6593 -28220 EIRR 2008 614 8903 -23134 0.6830 419 6081 -22559 （％）: 20.57 ； 2009 632 9046 -14720 0.6209 393 5617 -17334 EBCR ： 2010 651 9743 -5628 0.5645 368 5500 -12202 1.97；投 资 回 收 2011 671 9823 3524 0.5132 344 5041 -7506 期（年）： 2012 691 9911 12744 0.4665 322 4623 -3204 8.8 2013 712 10005 22038 0.4241 302 4243 737 2014 733 10107 31413 0.3855 283 3897 4351 2015 1406 12139 42145 0.3505 493 4255 8113 2016 777 9587 50954 0.3186 248 3055 10920 2017 801 9843 59997 0.2897 232 2851 13539 2018 825 10129 69301 0.2633 217 2667 15989 10 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 2019 850 10447 78898 0.2394 203 2501 18287 2020 875 15297 93320 0.2176 190 3329 21425 2021 901 11174 103593 0.1978 178 2211 23458 2022 928 12069 114734 0.1799 167 2171 25462 2023 1782 13253 126205 0.1635 291 2167 27337 2024 985 14832 140052 0.1486 146 2205 29396 2025 1014 16958 155996 0.1351 137 2292 31550 2026 1045 19846 194598 0.1228 128 2438 36292 残值 19801 -2432 1.2.4.3财务分析 据国家计委委托中国国际工程咨询公司编写的《投资项目可行性研究指南》， 对于非盈利性项目（指为社会公众提供服务或产品，不以盈利为主要目的的投资 项目，包括公益性项目、行政事业项目和某些基础设施项目，其显著特点是为社 ，财务评价方法不计算 会提供服务或者使用功能，不收取费用或只收取少量费用） 财务内部收益率、财务净现值、投资回收期，对于使用借款而又有收入的项目， 计算借款偿还期。 项目投入运营后，正常年维护管理费 474 万元，其中：道路维护费 91 万元， 防洪工程维护费 343 万元，管理费 40 万元。 本项目业主为长沙市城市建设投资开发有限责任公司，本项目贷款从长沙市 城市维护费拨款和开发公司的土地经营收入中归还。根据上述情况，对世行贷款 按宽限期 5 年，后 15 年等额还款安排，国内银行贷款在建设期仅偿还利息，运营 后 18 年等额偿还，借款期 20 年。 1.2.4.4社会评价 11 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 1）项目对社会的影响分析 a)湘江沿江经济带的快速发展，依江而建的公路，可有力带动沿江城镇群的 迅速崛起，为长株潭一体化打下坚实的基础； b)以旅游点、休闲、观光为主要目的的沿江景观大道，可充分展示湘江所具 有的独特的“荆楚”文化魅力； c)随着湘江两岸生态环境的保护与恢复和城乡经济的发展繁荣，未来的湘江 两岸将会青色如黛，风景如画，所在地居民的居住条件和环境、生活质量大为改 善。 d)本项目建设牵涉到大量房屋拆迁和移民，长沙市人民政府将按照有关法律 法规进行补偿和妥善安置。 2)项目与所在地互适性分析 a)不同利益群体对项目的态度及参与程度：ⅰ）在长株潭城市群地区可持续 发展的生态系统中最为重要的是已孕育了其诞生和成长的湘江及其沿岸组成的生 态系统，只有使湘江及其沿岸成为生态经济发展的胚体，才能实现长株潭城市群 地区的可持续发展，因此湖南省委省政府审时度势，高瞻远瞩地提出建立湘江生 态经济带，强化湘江作为长株潭城市群地区经济发展轴的功能，并将其列入长株 潭经济一体化的标志性工程之一；ⅱ）建设本项目可美化湘江沿岸生态环境，推 动旅游观光、游乐休闲等第三产业的发展，同时发展无污染科技含量高的第二产 业和观光生态农业，使这一区域的生态、社会、经济和谐发展，符合当地政府的 利益和发展目标，因此长沙市政府高度重视这一机遇，积极投入项目的建设；ⅲ） 营造湘江沿岸良好的生态环境，可为城市居民提供一个娱乐休闲的好场所，并可 提高居民的生活品质，使他们受益匪浅，因此长沙市人民期盼和支持本项目的尽 快实施；ⅳ）对于本项目建所牵涉的移民，只要政府补偿合理和安置妥善，他们 会从大局出发，接受政府的安排。 12 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 b)各级组织对项目的态度及支持程度：由于本项目的建设是湖南省委省政府 在调查研究、反复论证的基础上做出的重大决策，下面各级政府和部门必然全力 以赴，为项目的建设提供交通、电力、通信、供水等基础设施条件及其它生活、 社会福利方面的条件。 c)地区文化状况对项目的适应程度：湘江沿岸历史悠久，名人辈出，古迹众 多。长沙是历史文化名城，有其独特的区位优势、深厚的文化底蕴，较好的发展 基础和巨大的开发潜力。按照《湖南省文化产业发展规划》，通过 10 年的努力， 长沙将建设成人文精神深厚、文化氛围浓郁、文化产业发达的文化中心城市，成 为国内外知名的文化旅游目的地。这些都为本项目的顺利实施提供了强有力的保 证。 3)社会评价结论 a)本项目的建设是长株潭经济一体化的重要组成部分，它为湘江沿岸的生态 建设、旅游开发、农业进步、产业繁荣、环境美化提供了可能； b)尽管存在一定的风险，但只要各级政府和有关部门加大整治力度，采取有 效防范措施，在今后的开发建设中注意统一规划和综合协调，就能够将风险降低 到最小。 1.3 项目影响范围 项目影响范围为长沙市猴子石大桥东头湘江边至昭山前长沙高果糖厂路段， 全长 21.58km，调查宽度为堤外全部及堤内脚 50 米。房屋搬迁共影响涉及长沙县 暮云镇、天心区大托乡、新开铺办事处的 13 个村 52 个组，土地征用共涉及 12 个 村 57 个组，另外还影响 55 个单位。 13 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 1.4 移民安置规划的编制 1.4.1 编制本报告的依据及目标 1.4.1.1 编制依据 1)德国欧博迈亚咨询公司编制的《湘江生态经济带概念规划》； 2)中国城市规划设计研究院、湖南省发展计划委员会编制的《湘江生态经济 带开发建设总体规划方案》； 3)湖南省发展计划委员会与省长株潭经济一体化协调办公室编制的《长株潭 经济一体化交通、电力、金融、信息、环保规划》； 4)水利部湖南省水利水电勘测设计研究院编制的《长沙市城市防洪工程初步 设计报告》； 5)长沙市防汛抗旱指挥部办公室与长沙市水利水电勘测设计院合编的《长沙 市城市防洪预案》； 6)中国有色金属工业长沙勘察设计研究院编制的《解放垸、南托垸堤防工程 地质勘察报告书》； 7)中国有色金属工业长沙勘察设计研究院所做的《长株潭沿江防洪景观道路 工程长沙段测量技术报告》； 8）湖南省国际工程咨询公司编制的《长株潭城市发展项目沿江防洪景观道路 工程可行性研究报告（长沙段）》。 1.4.1.2 目标 1）采取工程、技术、经济等措施尽量避免或减少征地拆迁移民实物数量；在 征地拆迁不可避免时，应尽可能采取有效措施减少征地拆迁对当地居民生产生活 的影响。 14 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 2）在工程准备阶段进行社会经济调查并编制相应的移民安置规划； 3）移民安置以拆迁实物指标和补偿标准为基础，以提高或至少恢复移民原有 生产生活水平为目标； 4）倡导开发性移民。农村移民安置将采取以土地为基础，依托当地发达的二、 三产业拓宽就业门路的方针； 5）鼓励移民和安置区原有居民参与移民安置规划； 6）移民将优先考虑在原社区内安置； 7）移民和安置区原有居民均将从工程中获益。 1.4.2 本报告的编制方法 移民安置规划工作由湖南省长株潭经济一体化办公室组织，有关设计单位、 移民安置咨询单位以及各地政府共同参加。2003 年 7 月，专业人员在项目区各级 政府的积极配合下，对本项目征地影响范围内的实物指标及移民家庭基本情况进 行了全面调查统计，对移民意愿进行了抽样调查。同时召开了由业主单位、移民 设计人员、受影响区各级政府部门和移民代表参加的安置协调会，听取各方意见， 并就安置方案、移民生计恢复方案、补偿所采用的法律框架及标准等方面的意见 进行了讨论，提出了移民安置初步规划方案。根据我国现行的政策、法律法规和 世界银行对移民安置的要求，针对项目区各乡（街道办事处）受影响的程度进行 了合理性和可行性分析，并按照世行技术援助专家及莫特麦克唐纳公司咨询专家 阅读、现场考察后提出的意见予以了修改完善，在此基础上最终编制完成了移民 安置规划报告，并由项目区当地人民政府审阅认可。 15 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 2.项目影响 2.1 避免或最大限度减少征地拆迁的措施 为了减少项目建设对当地的社会经济影响，防洪景观道路方案应进行修改和 优化，并进行专门的技术论证。优化方案的主要目的是减少工程占地、减少移民 搬迁，降低工程造价，方便工程施工。 2.1.1 设计阶段的措施 在项目规划设计阶段，当进行方案优化比选时，尽可能多考虑项目建设对当 地社会经济的影响，并将此做为方案优化比选的关键性因素。 1）在暮云镇三兴村和大托乡新港村交界处，湘江有一条小支流新港河，现有 堤防在此处沿河堤 1700 余米。河上现有一标准较低的公路桥。 如果在河口处修建一标准较高的公路桥与以后的新堤防道路相配套，不但可 以将现有沿堤道路拉直，而且可以减少暮云镇三兴村、大托乡新港村的移民搬迁 44 户 179 人（其中农业人口 165 人），减少房屋拆迁 9204.10m2（其中砖混 5090.67 m2，砖木 1966.24 m2，土木 144.02 m2，杂房 1347.02 m2），减少征地 180.41 亩（其 中水田 79.74 亩，旱土 64.71 亩，水塘 19.75 亩，宅基地 16.21 亩）。另外还可减 少一部分晒坪、围墙等附属设施。 2）在暮云镇南托村四组处，有一清朝同治年间的包爷庙。为了保护该处古建 筑物，工程设计时，考虑在此处将原堤改线，可减少包爷庙和暮云镇防汛抗旱指 挥部的房屋拆迁 1037.50 m2（其中砖混 344.69 m2，砖木 692.80 m2，土木 144.02 m2， 杂房 1347.02 m2）。另外还可减少一部分晒坪、围墙等附属设施。减少主要指标详 见表 2.1-1，2.1-2。 3）优化施工设计，缩短工期，并合理安排房屋拆迁和施工时段，尽量减少移 16 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 民财产的损失，如房屋拆迁和重建一般选择在农闲季节，占用土地一般在农作物 收割以后。 4）在设计中充分考虑防洪景观道路可能会给当地居民带来生产生活上的不 便。一般来说，考虑当地居民生产生活的方便，因防洪景观道路建设造成的基础 设施、专项设施的损坏能得到恢复，以保证基础设施和专项设施的完整功能。 方案优化减少房屋拆迁指标表 表 2.1-1 乡 户数 人数 砖混 砖木 土木 杂房 村 组 小计 2 2 2 2 (镇) (户) (人) (m ) (m ) (m ) (m ) 44 179 1347.0 住宅 2 3 5090.67 1966.24 144.02 9204.10 2 暮云 三兴 黄家坪 24 94 2233.58 1034.55 114.23 755.06 4137.42 大毛坪 9 41 1111.35 453.55 360.44 2581.49 大托 新港 香铺元 11 44 1745.74 478.14 29.79 231.52 7485.79 非住宅 344.69 692.80 1037.50 44 179 1347.0 10241.5 合计 2 3 5435.357 2659.043 144.02 2 9 方案优化减少土地占压指标表 表 2.1-2 乡(镇) 村 组 水田（亩） 旱土（亩） 水塘（亩） 宅基地（亩） 小计 暮云 三兴 黄家坪 38.17 38.99 4.22 7.10 88.48 大毛坪 13.25 16.62 3.34 8.5 41.71 17 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 大托 新港 香铺元 28.32 9.1 8.65 4.15 50.22 小计 2 3 79.74 64.71 16.21 19.75 180.41 2.1.2 施工阶段的措施 本项目征地拆迁沿湘江呈线状分布，对整个项目区而言，项目建设对当地的 工农业生产、人民生活及社会经济的影响不大。但为了尽可能减少因工程实施对 当地的影响，施工中应注意施工场地的布置及施工方案的选择，尽量避免不必要 的征地和房屋拆迁。 2.2 项目影响实物指标 2003 年 6 月，调查人员根据设计所确定的工程占地范围，对影响区人口数量、 土地种类和面积、房屋的结构和面积及附属设施、林果木数量进行了全面调查登 记。长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）涉及长沙县、长沙市天心区两个县(区) 的暮云、大托及新开铺 3 个乡（镇），共涉及 13 个村 52 个组。 项目影响实物指标详见附表 1。 2.2.1 调查方法及过程 2003 年 6 月，调查人员协同镇（乡）、村工作人员，根据设计所确定的工程占 地范围，对影响区人口数量、土地种类和面积、房屋的结构和面积及附属设施、 林果木数量进行了全面调查登记。工程占地以组为单位进行全面调查，调查人员 持 1：2000 地形图，在现场勾绘土地界线，然后用计算机量图，计算土地面积。 调查人员持图现场核对范围内需拆迁房屋，房屋分户分结构丈量，附属设施、零 星果木、杂树逐户登记，并经移民户签字认可。对因受项目影响需恢复或改建的 简易公路、广播线路、邮电线路、输电线路等专项设施进行现场调查登记。 18 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 2.2.2 项目影响土地 1）工程永久征地 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）需永久占压土地 2094.55 亩，其中 集体土地 2023.10 亩，国有土地 71.45 亩。集体土地中耕地 1592.27 亩（其中水 田 767.77 亩，菜地 454.50 亩， 旱土 370.01 亩），水塘 86.10 亩，鱼塘 5.07 亩， 园地 1.17 亩，林地 5.76 亩（用材林），草地 27.72 亩，宅基地 91.78 亩，公共用 地 145.29 亩，道路用地 19.60 亩，渠道用地 0.84 亩，其它用地 47.50 亩。 工程永久占压集体土地表 表 2.2-1 天心区 长沙县 项目 单 位 合计 大托乡 新开铺 暮云镇 1、耕地 亩 970.60 14.87 606.80 1592.27 水田 亩 272.85 494.92 767.77 菜地 亩 351.81 14.87 87.81 454.50 旱土 亩 345.94 24.07 370.01 2、水塘 亩 42.46 43.64 86.10 3、鱼塘 亩 1.59 3.47 5.07 4、园地 亩 1.17 1.17 5、林地 亩 5.76 5.76 6、草地 亩 26.54 1.19 27.72 7、宅基地 亩 62.08 29.70 91.78 8、公共用地 亩 21.23 75.62 48.44 145.29 9、道路用地 亩 13.16 0.69 5.74 19.60 10、渠道 亩 0.57 0.26 0.84 11、其它用地 亩 15.23 0.04 32.23 47.50 合 计 亩 1159.23 92.41 771.46 2023.10 19 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 工程永久占压集体土地详见附表 2。 2）临时占地 工程需临时占地 1097.64 亩，其中经济林 268.36 亩，用材林 439.75 亩，荒 地 389.53 亩。工程施工临建设施结合永久占地，这里不考虑其占地影响。 2.2.3 项目影响人口 1）单拆迁人口：588 人 2）既征地又拆迁人口：1314 人 3）单征地人口： 715 人 4）企事业单位人口：236 人 5）项目影响总人口：项目影响总人口为 2853 人。 工程占地影响人口表 表 2.2-2 农村人口（人） 企事业单位 县（区） 乡（镇） 人口（人） 合计（人） 单拆迁 既征地又拆迁 单征地 天心区 大托 426 874 374 116 1790 新开铺 2 8 26 56 92 长沙县 暮云 160 432 315 64 971 合计 588 1314 715 236 2853 2.2.4 拆迁房屋和附属建筑物 、13 个村 52 个组，需搬迁 项目共涉及长沙县和长沙市天心区的 3 个乡（镇） 移民 502 户 1902 人（其中农业人口 1760 人），需拆迁房屋 142315.09 m2，其中居 20 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 住宅 94865.61 m2（砖混 48275.59 m2，砖木 28349.82m2，土木 1248.73m2，杂房 2 2 2 2 2 16991.47m ），非住宅 47449.48 m（砖混 29009.90 m ，砖木 15568.69m ，土木 21.72m ， 杂房 2849.17m2）。影响晒坪 38830.59m2，围墙 12873.51 万 m2，水井 375 口，沼气 池 54 个。房屋拆迁详见附表 3。 2.2.5 零星树木及坟墓 项目影响零星树木 5797 株，其中零星果树 1960 株、杂树 3837 株。 项目影响坟墓搬迁 8 座。 零星树木及坟墓影响详见附表 3。 房屋拆迁指标表 表 2.2-3 县 乡 村数 组数 砖混 砖木 土木 杂房 2 2 2 2 合计 (区) (镇) (个) (个) (m ) (m ) (m ) (m ) 48275.5 28349.8 16991.4 住宅 2 3 13 52 1248.73 94865.61 9 2 7 30618.4 21987.4 11699.1 天心 大托 5 28 665.16 64970.28 8 8 6 新开 1 2 92.5 365.67 135.4 593.57 17564.6 长沙 暮云 7 22 5996.67 583.565 5156.91 29301.76 1 29009.9 15568.6 非住宅 21.72 2849.17 47449.48 0 9 21 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 77285.4 43918.5 19840.6 合计 2 3 13 52 1270.45 142315.09 9 1 4 2.2.6 基础设施和专项设施 调查人员根据设计所确定的工程占地范围，对因受项目影响需恢复或改建的 简易公路、广播线路、邮电线路、输电线路等专项设施进行现场调查登记。共影 响简易公路 3.65km，机耕道 0.12km，高压线 8.88km，低压线 9.06km，变压器 11 座，邮电线路 6.06km，渠道 0.58km，电灌机埠 15 处，码头 1 处。专项设施影响 详见表 2.2-4。 专项设施影响情况表 表 2.2-4 道路设施 电力设施 邮电 轮渡 乡 机埠 渠道 县(区) 村 简易 机耕 高压 低压 变压 线路 码头 (镇) 公路 道 线 线 器 (处) (km) (km) (处) （km） (km) (km) (km) (座) 长沙县 暮云 1.04 5.76 7.23 5 4.44 4 0.58 1 暮云 0.54 1.1 2.32 1.82 1 莲河 0.07 0.86 1 0.42 1 丰城 1.45 0.75 0.58 尧塘 1.55 1 1 南托 0.1 0.79 0.8 1 0.8 1 三兴 0.4 0.8 2.5 2 1.4 1 天心区 大托 2.61 0.12 3.12 1.83 6 1.62 11 新港 0.31 0.31 0.22 1 0.61 2 大托 0.14 0.07 0.77 0.64 0.34 兴隆 0.16 0.05 0.59 0.14 1 0.47 2 合计 3.65 0.12 8.88 9.06 11 6.06 15 0.58 1 22 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 2.2.7 单位企业及个体商业门面 经过调查，工程征地范围内共影响涉及企事业单位 55 家 236 人，其中企业 30 家 215 人，事业单位 5 家 21 人（第二轻工业学校、地质部第四普查队、长沙铁路 总公司建成筑段、大托堤委会及湖南电力暮云供电所），其余 20 家为村、组公房 及机埠房等。 30 家企业中，省木材公司、水电八局、航运公司、肉类联合加工厂、大圣家 具厂、坪上肉联厂以及黑石水厂等 7 家企业只影响房屋拆迁，其余 23 家企业除高 果糖厂、长沙市机床厂和长沙中意股份有限公司是部分影响外，需要全部搬迁。 工程征地范围内不影响个体商业门面。 企业影响详见附表 3 及附表 4。 2.2.8 文物及弱势群体 1）文物：工程建设不影响文物。 2）弱势群体：项目区内影响 25 户困难户，不存在少数民族。 2.3 项目影响分析 项目建设将使得受影响范围内原有的生产体系遭到一定程度的破坏，给当地 居民的生产生活带来一定程度的影响。土地资源的减少，使部分农民失去赖以生 存的物质基础，导致他们必须重新支适应新的生活生产环境。但由于设计单位在 工程设计过程中，充分考虑了征地对当地生产生活系统的破坏性，并不断优化工 程设计，采取工程措施尽量减少征地拆迁范围，减缓工程建设对当地生产生活的 影响，因此，本项目的建设不会对各村原有的生产生活条件造成大的破坏。同时， 由于此项目工程占地沿堤呈带状分布，因此项目建设对项目区而言，项目的影响 只是局部的，项目建设对当地工农业生产、人民生活及社会经济的发展不会带来 大的影响。 23 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 目前，湘江沿线大部分地区经常遭受洪涝灾害，限制了当地经济的快速发展， 防洪景观道路工程的建设为当地居民提供了一次重建生产体系和社会体系的机 会。项目建成后，将大大提高沿线抗洪抢险的能力，减少洪涝灾害的影响，最大 限度地为保障人民生命财产安全提供良好的环境，同时也可加快当地农副产品的 流通，促进当地经济的发展。另外，利用土地补偿费，通过改善农田水利配套设 施、改造中低产田、调整产业结构等措施，充分挖掘现有土地资源的潜力，提高 单位产出，从而弥补因耕地面积减少所带来的收入损失，尽快达到或超过原有水 平。 3.项目影响地区自然社会经济概况 3.1 项目所在地区自然地理概况 项目所在地长沙市位于湖南省中部偏北，湘江下游流域，是湖南省省会，也 是“五区一廊”经济带的核心地区。本项目的建成，将改善项目所在地区的生态 环境、省城的防洪标准、投资环境，使长沙免于遭受湘江水患，促进当地经济的 可持续发展。 1)地理位置 长沙市位于东经 111°55′~114°14′,北纬 28°00′~28°30′之间，湘江 自南向北流经市中心，通过岳阳汇入长江，地形地貌为山地丘陵、平原岗地各占 50％，市区依山傍水，湘江贯穿南北，西边有岳麓山、谷山，东部地势较为平坦， 流入湘江的支流有浏阳河、捞刀河、靳江河。 2)行政区划 长沙是一座具有三千年历史的“楚汉名城”，为湖南省省会，既是全省政治、 经济、文化中心，也是我国长江开发带中洞庭湖地带开放开发的依托中心。下辖 ，总面 芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花五区和长沙、望城、宁乡、浏阳四县（市） 积 1.18 万平方公里，其中市区面积 554 平方公里，总人口 583 万，其中市区非农 24 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 业人口 186 万。 3)自然资源 a)旅游资源：长沙市历史悠久，风景秀丽，有着丰富的名胜古迹和纪念地， 是国务院首批公布的全国 24 座历史文化名城之一，有“楚汉名城，山水史郡”之 称，形成了一江两岸，东文西市的城市格局。其中比较著名的名胜古迹有岳麓山、 麓山寺、中国古代四大书院之一麓书院、开福寺、天心阁、桔子洲、烈士公园、 清水塘中共湘区委员会旧址、湖南省第一师范、湖南自修大学旧址、新民学会旧 坦、马王堆西汉古墓以及杨开慧、黄兴、蔡和森、徐特立、刘少奇等历史名人故 居；浏阳大围山、宁乡灰汤更是近年旅游、休闲、疗养的好去处。1998 年底，长 沙被国家授予首批“中国优秀旅游城市”称号。 b)矿藏资源：长沙市矿产资源丰富，矿产主要分布在宁乡、浏阳以及望城县 北部。有煤、磷、硫、菊花石等 51 种，其中大型矿床 27 处，小型矿床 56 处，矿 点 256 处。储量居全国之首的有海沧石、菊花石等，居全省之首的有磷、硫、铜、 锌。 c)生物资源：全市有高等植物 26 科 881 属 1973 种，属国家重点保护的有 14 种，二、三级保护的有 14 种，动物资源也品种繁多。 4)社会经济概况 改革开放以来，长沙经济建设和社会事业的发展都取得了较大成绩。2002 年 国内生产总值达 656.41 亿元，工农业总产值 737.27 亿元，外贸进出口总额 16.44 亿元美元，城镇居民人均可支配收入 7985 元。 长沙是全国重要的商品粮、商品猪生产基地，粮食和牲猪生产在全国都位居 前列。水产品、蔬菜、水果、烟草、湘莲、食用菌、茶叶等大宗农副产品构成了 长沙农业鲜明的特色。随着市场经济的发展，长沙农业注重使传统农业向市场农 业、城郊型农业、生态农业方面转变。 25 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 长沙工业以食品、轻纺、电子、机械为支柱产业，化工、建材、医药、汽车、 冶金等工业也有较好的基础，发展了彩管、计算机、卷烟、汽车电器、空调器等 30 个重点产品，100 多种产品走上国际市场，远销 100 多个国家和地区。2002 年 完成工业总产值 620.49 亿元，国有企业及国有控股企业总体上扭亏为盈。长沙工 业走向了以提高经济效益为中心，持续、稳定、协调发展的轨道。 长沙商业发达，自古以来就是商贾云集、交易兴旺的商品集散地。改革开放 以来，长沙的流通迅速发展成为最具活力的优势产业。市场建设蓬勃发展，市场 网点遍布全市。现有各类商业服务网点 12 万多个，2002 年社会商品零售总额达 307.88 亿元人民币。初步形成了大中小结合，高中低结合，综合市场与专业市场 结合，布局合理，层次分明，面向多元化，多层次消费的商业网络。友谊集团、 东塘百货大楼进入全国零售商业百强行列。全市集散的商品量、交易额、商业活 动的辐射面在全省乃至我国整个中南地区具有重要地位。长沙处于长江沿江开放 开发带和华南经济圈的交汇处，属湖南一点一线（一点指长沙，一线指京广沿线） 区域经济发展战略的重中之重。临汉近穗，呼应两东（广东和浦东），属沿海的内 地、内陆的前沿。国家为缩小东部沿海地区和中、西部内陆地区经济发展的差距， 鼓励外商向中西部内陆地区投资。长沙作为沿海与内地的结合部，因其特殊的区 位条件，已成为外商投资的一个新的热点。 5)交通状况 区域内交通发达，综合运输方式有航空、铁路、公路、水运四大类。 a)航空：长沙黄花机场是八十年代末兴建的国家一级机场，可供大中型飞机 是夜起降，已开通 39 条航线，可直飞北京、上海、广州、深圳、香港、曼谷等大 中城市； b)铁路：京广铁路复线贯窒穿南北，湘黔、浙赣两线连接东西，长沙至石门 铁路已建成通车，长沙将成为全国较大的铁路运输枢纽； 26 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 c)公路：长沙公路四通八达，以国、省道为主脉，县、乡道为支脉，通车里 程 910 公里，北京至深圳的 107 国道和厦门至成都的 319 国道交汇于市内。长沙 至湘潭高速公路、长沙至常德高速公路和长沙到浏阳的高等级公路，均已建成通 车，至省内各城市的交通越来越便捷； d)水运：长沙港可通江入海。全市港区自然江岸线长 95km，1000 吨船舶可四 季通航。 6） 存在的主要问题 a)经济总量不大，整体素质不高，与长沙发展的地位和使命不相称，经济运 行中明显存在资金“瓶颈”和经济外向度偏低的问题； b）经济结构不尽合理，非公有制经济比重偏低，传统工业技改步伐不快，支 柱产业规模过小，经济结构调整任务繁重，经济运行质量有待提高； c）就业压力大，农民收入和城镇居民收入增长缓慢； d）政府职能转变还不能适应市场经济发展的要求，经济秩序还必须从严整和 规范； e）存在国际国内经济发展的双重竞争和实现经济转型的巨大压力。 7) 区域社会经济发展目标 长沙市“十五”期间社会经济发展的主要奋斗目标如下： a)经济增长目标：国内生产总值年均增长 11％以上，2005 年全市国内生产总 值力争达到 1300 亿元。全社会固定资产年均增长 14％，投资保持率在 30％左右； 进出口总额年均增长 13.4％，直接利用外资 20 亿美元，年均增长 29％；地方财 政收入同口径年均增长 11％以上，2005 年达到 60 亿美元。 b)社会发展目标：全市人口自然增长率控制在 5‰以内，2005 年全市总人口 660 万，城镇化水平达到 46％以上；基本普及高中阶段教育，同龄人口中接受高 27 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 等级教育的比例提高到 20％；科技进步对经济增长的贡献率提高 10 个百分点。 c)人民生活指标：城市居民 2005 年人均可支配收入达到 12100 元，农民人均 可支配收入达到 4100 元；城市绿化率达到 40％，全市森林覆盖率达到 52％；城 市人均住房面积达到 15 平方米，农民人均住房面积达到 45 平方米。 3.2 项目影响各县（区）社会经济概况 3.2.1 天心区 2002 年全区全力实施“提质繁北、拓城兴南”战略，坚持走“三产富区、工 业强区、科教兴区、文化活区、依法治区”之路，各项事业呈现出一片欣欣向荣 的良好态势。 1)综合 国民经济持续、稳定、快速增长。全年实现国内生产总值 170599 万元，按可 比价格计算，比 2001 年增长 16.6%；其中：第一产业增加值 8655 万元，增长 4.5%； 增长 23.1%； 第二产业增加值 54696 万元， 第三产业增加值 107248 万元，增长 14.6%。 一、二、三次产业的比重为 5.07：32.06：62.87，与 2001 年相比，第一产业所占 比重下降 0.38 个百分点，第二产业下降 1.4 个百分点，第三产业上升 1.35 个百 分点；全区地方财政一般预算收入首次超过了 2 亿元大关，达到 20953 万元(老口 径)，比上年同期增长 45.2%，一般预算收入达到 16890 万元(新口径)，比上年同 期增长 43%。 经济结构调整不断优化。 2002 年，农业以市场需求为导向，种植业调整力度 进一步加大；第二产业增长速度明显加快，经济结构调整进一步加快, 企业改制 卓有成效,工业园区建设全面提速；固定资产投资与消费需求拉动强劲，新城区建 设步伐加快, 房地产业保持稳步上升，投资规模不断扩大；招商成效显著。 “三化”进程不断推进。全区农业产业化新格局初步形成，培育了四家农产 28 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 品加工企业，农民人均可支配收入 4967 元，同比增长 10.4%；湖南天心环保工业 园建设进展顺利，已被省政府批准为省级园区。培植了高压开关有限公司等 3 家 产值过亿元的企业，新增 6 家规模工业企业；新城区规划建设与旧城区改造成效 显著，完成棚户区改造 4.6 万平方米，建成经济适用房 19.3 万平方米，城市化建 设步伐进一步加快。 劳动就业稳定，工资增长平稳。2002 年全年单位从业人员 7227 人，比上年增 长 3.3 %。其中国有单位 4293 人，集体单位 1714 人，其它单位 1220 人。年末在 岗职工年平均工资达到 14170 元，比上年增长 23.23%。 经济环境进一步改善。为减轻农民负担，全区 14 个村（管区）按要求建立了 涉农收费公示牌 19 个。农村税费改革工作成绩显著，与去年比减轻农民负担年人 平 67 元。成立了“治理经济发展环境举报中心”，2002 年接到各类投诉 26 件， 办结率为 100%，有效地促进了经济发展环境的优化。 经济和社会发展中存在的主要问题是：经济运行中的深层次矛盾依然比较突 出，经济增长的支撑仍未形成体系；农业效益不高；企业自主创新能力和市场适 应能力有待加强；城市就业和再就业压力依然较重。 2)农业 农业和农村经济发展平稳。全年完成农林牧渔总产值 13015 万元，同比增长 5 %，其中：农业总产值 7889 万元；林业总产值 209 万元；牧业总产值 3813 万元； 渔业总产值 1105 万元。全区粮食总产量 2773 吨，同比下降 67.3%。农产品结构 有所调整，产量有增有降，其中：谷物产量 1949 吨，同比下降 76.3%，水果 156 吨、莲子 9 吨，分别增长 87.95%、50%。年末实有耕地面积 11700 亩。 牧业、渔业生产持续发展。全年出栏肉猪 5.98 万头，比 2001 年增长 13.7 %； 水产品产量 2296 吨，增长 9.2%；年末肉猪产量 3932 吨，比上年增长 12.6%。 种植业结构调整步伐加快。2002 年，全年减退稻谷播种面积 13350 亩，基本 29 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 实现了退出水稻生产的目标。逐步形成蔬菜、毛豆、苗木等三大经济作物为主导 的生产格局。2002 年蔬菜与经济作物播种面积 23250 亩，比上年增加 3300 亩，增 长 16.5 %。奶业得到较快的发展，年末牛存栏 350 头，比 2001 年增长 4.2%，牛 奶产量 590 吨，增长 71%。 3)工业和建筑业 工业生产稳定增长。2002 年完成全部工业总产值 179493 万元，比上年增长 13.4 %，其中:年销售收入 500 万元规模以上工业企业完成产值 76423 万元，增长 44.4%；规模以下工业企业实现产值为 103069 万元，增长 1.2%。在规模以上工业 总产值中，轻工业产值 25607 万元，增长 32.3 %，重工业产值为 50815 万元，增 长 51.4%。在规模以上工业总产值中集体工业企业完成 10480 万元，股份合作企业 完成 5753 万元，有限责任公司完成 14893 万元，私营企业完成 29445 万元。 技术开发力度加大。全区规模以上工业企业完成新产品产值 12307 万元，比 上年增长 175%。全区规模以上独立核算工业企业实现利润总额 3770 万元，比上年 净增 989 万元，增长 35.5%。工业产品产销率提高了 3.1 个百分点，达到 101.2%， 整体经济效益良好。 建筑业生产经营稳定增长。2002 年，全区四级及四级以上的建筑企业完成产 值 30433 万元，实现增加值 22436 万元，同比增长 58.6%。房屋竣工面积 23414 平 方米，房屋建筑竣工率 26.1%。 4)固定资产投资 固定资产投资持续、快速增长。大力实施“经营城市”的思路和加快推进城 市化进程的战略决策。投资项目大幅增加。全年固定资产投资 65 个项目，较上年 增加 20 个。全社会固定资产投资共完成 252266 万元，同比增长 77.03%，其中国 有及其他固定资产投资完成 221481 万元，同比增长 69.57%。 基本建设成效显著，房地产投资创历史新高。2002 年全区完成基本建设投资 30 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 101924 万元，同比增长 16.25%；全年完成房地产投资 126362 万元，同比增长 231.48%。长沙大道二、三段工程 23 米机动车道全线通车，书院南路拓改工程资 金到位 3500 万元，完成腾地拆迁任务的 100%；商品房销售势头良好，销售面积 17.2 万平方米，增长 143.63%。 技术改造力度加大，重点工程建设稳步推进。全年完成技术改造投资 10606 万元，同比增长 120.45%。全年在建重点工程项目 12 个，建设进展顺利。 5）商贸 消费品市场保持旺盛的增长态势。2002 年，在会展和节假日的带动下，实现 社会消费品零售总额 220676 万元，比 2001 年增长 21.2%。分经济类型看，公有经 济实现消费品零售额 27703 万元，同比增长 19.7%，占全社会消费品零售总额的比 重为 12.6%；非公有经济实现消费品零售额 192973 万元，同比增长 22.5%，占全 社会消费品零售总额的比重为 87.4%。分行业看，批发零售贸易业零售额 167378 万元，同比增长 23.6%；餐饮业零售额 49148 万元，同比增长 19%；其他行业零售 额 4150 万元，同比增长 4.7%。 6）招商引资和外经外贸 招商工作取得可喜成绩。全年实际到位外资 3335 万美元，同比增长 63.8%；市外 境内资金 179204 万元，同比增长 94.2%，连续三年全市排名第一；三资企业销售 收入 10.18 亿元；进出口总额 2383 万美元；启动和利用民间资金 78034 万元。 7）教育和科学技术 教育事业稳步发展。辖区共有中学校 9 所，小学 55 所，幼儿园 35 所。在校 学生共计 26092 人，其中小学在校学生 18708 人，中学在校学生 7384 人，在园幼 儿人数 4018 人。2002 年教育改建办学条件投资 580 万元。小学适龄儿童入学率 100%，小学毕业生升学率 100%。 教育取得新成果。教学成果喜人，铜铺街小学获联合国环保署全球百家提名， 31 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 幼幼小学获得全国少工委少先队“创新杯”优秀活动学校光荣称号，曙光小学获 得“九五”美育课题一等奖，长沙市第 22 中学成为全国创造教育实践基地，长沙 市第 9 中中学成为长沙市有保送学生资格的 5 所学校之一。 科技事业进一步发展。全区科技三项经费实际到位 229 万元，占全区财政预 算支出的 1.36%；全区科技经费实际投放 369 万元。完成科技新产品的开发 55 项。 高新技术产品开发企业 9 个，实现高新技术产品产值 249566 万元，比 2001 年增 长 37.1%，实现利税 31388 万元，同比增长 32.1%。高新技术、科技进步对天心经 济发展的贡献日益加大。 8）卫生、文化和体育 卫生事业稳步发展。辖区内拥有卫生机构 231 个，其中：医院、卫生院 30 个， 卫生监督所机构 1 个，妇幼保健卫生机构 1 个，疾病防治控制中心 1 个。卫生技 术人员 1200 人，其中：医生 885 人，护师、护士 315 人。农村有医疗网点的村 20 个，农村卫生技术人员 60 人。2002 年，孕产妇死亡率为 0，婴儿死亡率为 9‰， 妇幼工作连续五年市全市综合排名第一。 文化体育活动蓬勃发展，成绩斐然。体育工作坚持群众体育与竞技体育协调 发展，在全省第九次运动会上，以区黄兴小学体操队为主体的体操代表队获得金 牌 23 枚，被授予“‘九运会’贡献奖”。全区各社区建立了特色明显完整的文娱 健身网络。 9）环境保护 城市环境综合整治取得明显成效。全区完成环境污染治理项目 69 个，治理污 染投资 175 万元。工业废水处理率、工业固体废物综合利用率均有所改善。新增 绿化面积 36.1 万平方米，其中拆违还绿面积 2.8 万平方米，重点工程及驻区单位 新增绿化面积 27.3 万平方米。 10）人口、人民生活和社会保障 32 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 按公安部门统计，年末全区总人口为 386443 人，比上年增加 17361 人，全 区人口出生率为 6.82‰，比上年增长了 0.28 个千分点；死亡率为 6.12 ‰，比上 年增长了 2.18 个千分点；自然增长率为 0.7‰，比上年下降了 1.89 个千分点。 社区服务功能得到进一步提升。2002 年全区共下拨社区经费 425 万元，落实 ‘星光计划’项目社区共计 46 个，投入资金 340 万元。全区社区办公、活动和服 务用房总面积达 2.4 万平方米。全区有 2 个街道评为市级先进，10 个社区被评为 全市示范先进，22 个示范社区验收合格。 社会保障工作进一步加强。全年征缴企业养老保险金额 209 万元，参加失业 保险职工人数 6613 人，发放失业救济金 1450 万元；领取城市最低生活保障费人 数为 16379 人，累计发放金额 1337 万元，确保了按时足额社会化发放；参加基本 医疗保险人数 4200 人。就业和再就业工作取得丰硕成果,全年安置城镇就业人数 10256 人,其中安置下岗失业人员再就业 6021 人，位居全市首位。 3.2.2 长沙县 2002 年，全面实施“三化”战略，围绕经济“超常规、跨越式发展”的战略 目标，继续深化经济体制改革，进一步优化经济发展环境，加大财源建设力度， 各项经济指标全线飚红，国民经济快速健康发展，各项社会事业蓬勃发展，精神 文明建设不断加强，人民生活水平不断提高。为“十五”计划的圆满完成奠定了 坚实的基础，为全面建设小康社会奠定了良好开局。 1)综 合 2002 年全县实现国内生产总值 1066309 万元，首次突破 100 亿元台阶，按可 比价格计算，比 2001 年增长 13.2%，其中：第一产业增加值 187407 万元，增长 4.1%；第二产业增加值 576427 万元，增长 16.4%；第三产业增加值 302475 万元， 增长 13%。一、二、三产业的比例为 17.6:54:28.4。与上年相比，第一产业比重 下降 1 个百分点，第二产业比重下降 0.2 个百分点，第三产业比重增加 0.4 个百 33 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 分点。在 GDP 的累计增幅中，第一、二、三产业对 GDP 的贡献率分别为 5.8%、67.4%、 26.8%；分别拉动 GDP 增长 0.76、8.91、3.53 个百分点。人均国内生产总值 14508 元，比 2001 年增加 1400 元，增长 5.8%。全县经济运行总体质量和效益不断改善， 经济结构更加趋向合理，农业以结构调整为主线，培育三大支柱产业，农业产业 化取得突破性进展。第二产业健康平稳发展，工业以一区六园建设为核心，强化 主导功能。工业化进入实质性阶段，工业经济成为县域经济的重要增长极。第三 产业不断壮大，房地产业增长强劲，商品房开发和销售兴旺，成为县域经济中的 一个亮点。 2)农业和农村经济 农业和农村经济持续发展。全年农林牧渔业总产值 301147 万元，增长 4.5%， 其中农业总产值 167257 万元，增长 9.1%；林业总产值 5658 万元，下降 0.6%；牧 业总产值 119353 万元，下降 0.2%；渔业总产值 8879 万元，下降 4.8%。农村结构 调整取得突破，茶叶、蔬菜、花卉苗木向集约化、规模化转变，逐步形成新兴产 业。全县粮食优质率达 75%，茶园面积 3.3 万亩，比上年增长 11.9%，其中：良种 茶面积 1.1 万亩，茶叶产量 4522 吨。蔬菜播种面积 29.97 万亩，总产量达 69.7 吨。上市商品蔬菜 27.2 万吨。粮食总产量 48.52 万吨，比上年下降 8.6%；棉花 33 吨，下降 3%；油料产量 7378 吨，增长 14%；水果总产量 4.6 万吨,增长 2.8 倍。 花木产业逐步上规模上档次，花卉苗木种植面积 6.36 万亩,种植品种达 270 种， 产值 3.19 亿元，增长 1.6 倍。 林业生产以造林绿化为基础，以资源开发利用保护为中心，推进林业生产产 业化。全年完成人工造林更新面积 1.2 万亩，中幼林抚育 2.3 万亩，低产林改造 1018.7 亩，封山育林 12488 亩，四旁植树 155 万株。油桐籽、油茶籽产量分别为 178 吨、25850 吨，都比上年有所增加。 牧业生产稳步发展。以品种改良和资源开发并举的养猪业稳步发展，当年出 栏牲猪 188.8 万头，出栏肉猪 176.8 万头，牲猪饲养量 273.2 万头，存栏 96.4 万 头，与去年相比都有不同程度地上升。草食畜发展势头良好，特别是奶业生产是 34 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 该县畜牧业结构调整的主攻方向。现有奶牛 1282 头，同比增长 46.3%。产奶 3120 吨，增长 97.5%。目前，奶牛养殖户已达 50 户。 渔业生产，名优特水产养殖面积增加。全县水产品产量 14000 吨，比上年增 长 5.8%,鲜鱼产量 12400 吨,比上年下降 6 %。全年推广名特优水产养殖 8300 多亩， 主要有白鲳、加州鲈、叉尾鱼鲴、黄桑页鱼等。黄兴镇观赏鱼养殖在昆交会签订 合同 2000 多万元。 农村基础设施建设取得成效。全县农村有效灌溉面积 67.22 万亩，农业机械 总动力 648.5 万亩，机耕面积达 107 万亩，推广联合收割机 50 余台。水利建设投 入资金 4976 万元，移动土石方 967 万方，新建标塘 80 口，衬砌标渠 56 公里，改 造、维修灌埠 65 处 68 台 2200KW，增强了农业防汛抗旱能力。 3)工业和建筑业 工业按照“一区带六园，园区带全县”的工业发展思路，大力推进工业化进 程，初步形成了以园区工业为主导，以机械制造业为主体的县域工业发展格局。 民营企业蓬勃发展，引进企业优势明显，工业化步入快速发展轨道。完成全部工 业总产值 1736021 万元，比上年增长 27.8%，其中国有及年销售收入 500 万元以上 的工业企业实现产值 1127816 万元，比上年增长 35%，规模以下工业企业实现总产 值 608205 万元，增长 3%。 2002 年规模以上工业企业运行质量提高，全县实现规模以上工业增加值 288037 万元，增长 33.2%。在工业企业中轻工业产值 387939 万元，增长 2.62%； 重工业产值 738971 万元，增长 47.24%。实现销售收入 1126910 万元，产销率为 99.77 %，比上年提高 1.9 百分点，全县有 77.3%的盈利企业，盈利总额 86960 万 元。全县过亿元企业共 15 家。其中：1-5 亿元企业 11 家，5-10 亿元企业 1 家， 10 亿元以上企业 3 家。 建筑企业生产经营稳定增长。2002 年全县完成建筑总产值 353740 万元，比 2001 年增长 12 %，实现增加值 109910 万元，比上年增长 11%，全年建筑房屋竣工面积 达 166 万平方米，增长 4%，建筑工程竣工率为 56%，一次性交房率 92.2%，全县拥 35 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 有 4 级以上建安企业 31 家。 4)固定资产和招商引资 固定资产投资稳步增长。全年完成固定资产投资 321198 万元，比上年增长 23.2%。其中国有及城镇集体完成固定资产投资 223699 万元，增长 37.7 %；房地 产开发投资 28369 万元，农村固定资产投资 47339 万元，增长 14.5 %。 招商引资为县域经济的发展与繁荣注入了无限生机与活力,全年共引进内外 资项目 174 个，实际到位内资 17.8 亿元，同比增长 132%。合同利用外资达 1.4215 亿元，同比增长 167.87%，实际到位外资 1.176 亿美元，同比增长 47.8%。引进企 业实现产值 116.63 亿元，同比增长 66%，实现利润 9.04 亿元，同比增长 21%，上 交税金 7.84 亿元，同比增长 48%。全年完成进出口总额 3.45 亿美元，其中出口 1.03 亿美元，进口 2.43 亿美元。 5)交通和邮电业 交通运输邮电事业发展迅猛。2002 年交通运输邮电业实现总产值 161300 万元， 同比增长 10.5 %，实现增加值 80009 万元，增长 10.3 %。新修改造县乡公路 22 条 589 公里，2002 年全县全年完成货运量 864 万吨，货运收入 24825 万元，客运 周转量 38583 万人公里，分别增长 6%、4.8%、7.4 %。2002 年全县邮电业务总量 13170 万元，比上年增长 7.3%，其中邮政业务总量 3167 万元，电信业务收入 10004 万元，分别增长 10.6%、4.2%。年末全县电话用户达 15.4 万户，移动电话用户 14.6 万户，分别比上年增长 9.2%、46%，互联网用户达 2.17 万户。 6)商贸业 消费品市场稳中趋旺。全年实现社会消费品零售总额 204020 万元，比上年增 长 11.5%。其中批发零售贸易完成 155282 万元，占 76.1%；餐饮业完成 17314 万 元，占 23.9 %。从属性看，非公有制经济所占份额继续增大，非公有制经济完成 零售额 154189 万元，比上年增长 16.1%，比重为 75.5%。全县商业企业通过改革 改制、经营方式变活、超市经营、专卖经营、总经销等方式的企业增多。 36 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 市场物价整体水平略趋下降，全年居民消费价格指数比上年下降 0.8%，全年 社会消费品零售价格总水平比上年下降 1.3 个百分点。 7)财政和金融保险业 财政收入是历年增长最快、均衡入库最好的一年，完成财政总收入 75398 万 元，地方收入 33840 万元，分别比上年增长 28.7%、20.9%，双获全省第一，财政 总支出 64248 万元，比上年增长 24.2%。 金融秩序良好，存贷款继续增加。2002 年全县银行各项存款余额 492422 万元， 其中居民储蓄余额 331099 万元，分别比上年增长 8%、17.9%，银行各项贷款余额 336204 万元，比上年增长 2%。 扩大社会保险覆盖面工作有较大突破，社会保险的作用明显增强。2002 年全 县行政、企事业单位参加基本养老保险的人数达 12950 人，全县发放下岗职工基 本生活费 62.5 万元，发放离退休人员退休金 7274 万元，全县保险公司保费收入 2532.9 万元，赔款支出总额 1264.9 万元，分别比上年增长 17.5%、1.2%。 8)科教文卫事业 科学技术事业逐步发展。连续 7 年保持国家级科技先进县称号。今年申报省 级项目 3 项,市级项目 6 项。在巩固“双基”达标成果的基础上，2002 年全县教育 事业欣欣向荣，全县拥有普通中学 51 所，职业中学 7 所，小学 319 所，在校学生 103479 人，教职工 6559 人，小学入学率为 100%，初中巩固率为 99.12%，高中升 学率为 75.6%，全年全县上线人数 2455 人,上线率 76.8%。教育实施了教育经费管 理体制和人事管理制度改革，调整了学校布局，精简了人员，优化了队伍，探索 出了新的办学模式。 文化事业百花齐放。2002 年拥有乡镇文化站 20 个，电影放映单位 21 个，电 影放映 2600 场，文化部门组织了 60 多次文艺调演，丰富了全县人民的业余文化 生活，电视机普及率 80 %以上。在星沙成功地举办了首次中国企业文化论坛。 卫生事业稳步发展，年末拥有卫生机构 39 个，病床 1236 张，卫生工作人员 1514 人，专业卫生技术员 1306 人。 37 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 体育事业蓬勃发展，全县共举办运动会 21 次，参加人数 5860 人。 9)人口与人民生活 按公安人口年报统计：全县年末总人口 73.4 万人，同比下降 0.3%，在总人口 中农业人口 67 万人，非农业人口 6.4 万人，当年出生 7683 人，出生率为 10.5‰， 当年死亡 8251 人,死亡率为 11.2‰,人口自然增长率为-0.8‰,人口密度为每平方 公里 368 人。城镇人口比重上升,城镇化率为 25%,比上年提高 1.3 个百分点。 人民生活水平不断提高。2002 年农村居民可支配收入 3702 元，比上年增长 7.8%，农民人均生活消费支出 2780 元，比上年增加 48 元，增长 2%，人平储蓄 4504 元，比上年增长 18.7%。 3.3 项目影响各乡（镇）、村社会经济情况 3.3.1 暮云镇 1)综合 暮云镇位于长沙县南面偏西，西临湘江，与湘潭县九华乡、望城县平潭镇隔 河相望；北接长沙市天心、雨花两区；东与跳马乡接壤；南与湘潭市昭山乡毗连； 东南与株洲市为伴。地势东高西低，地形为半丘陵。镇人民政府驻南托岭，距长 沙、湘潭、株洲均约 18 公里，人称“金三角”，距长沙县城约 40 公里。总面积 64.96 平方公里，其中，耕田面积 20878.68 亩（其中水田 18380.68 亩，旱土 2498 亩），山林面积 28116 亩，水域面积 2638 亩。辖暮云市、南托社区两个居委会， 高塘、云塘、月塘、华兴、湖塘、栗山、梨塘、北塘、南塘、莲河、洋桥、三兴、 南托、尧塘、丰城、暮云、兴马、黄金、许桥、栗塘 20 个行政村、184 个村民小 组。总人口 32767 人，其中，农业人口 26928 人，非农业人口 5839 人。流动人口 约 23000 人。 2）基础设施 38 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 基础设施完善，交通便捷，是暮云镇的一大优势。107 国道、京广复线纵贯全 镇南北，暮（暮云）石（石门）、莲云公路与 107 国道衔接，穿行东边各村，村村 有公路。2001-2002 年，园区新建了南湖大道、暮云大道（一期）、东环路、北环 路和市场路等道路网络，构成了园区道路框架。镇中心有一座 11 万伏的变电站， 2002 年全镇农网改造完成。通讯设备飞速发展。全镇有 2 座手机发射塔，村民使 用手机者众多；固定电话也发展迅猛，到 2002 年底，固定电话增至 10100 门，每 3.4 人中拥有一部电话,比 1998 年的 1481 门增长 581.9%。1998 年，在三兴村开始 水网的铺设工作于 2002 年 7 月沿 107 国道展开。 兴建一座日产 5 万吨的融城水厂。 3）教育 全镇有中学 1 所、小学 13 所，幼稚园 10 余所。长沙民政学院南院、湖南第 二轻工业学校和水电八局子弟学校等大中专院校 4 所均位于镇内，基本形成了幼 教、普教、职教、高教四位一体的教育格局。镇内有一甲以上的中心医院 3 个， 卫生所遍及全镇，卫生设施和就医状况明显改善。有线网络覆盖全镇 80%的家庭， 彩电、冰箱、洗衣机等进入平常百姓家。全镇普遍建立了村民自治制度，实行村 务公开，计划生育工作常抓不懈，计划生育率保持 100%，2001 年、2002 年两次荣 获全市计划生育模范乡镇称号，其作法和经验在全市推介。 4）财政 2002 年与 1998 年相比：全镇国内生产总值（GDP）从 6.8 亿元增加到 9.5 亿 元。增长 39%；农业总产值从 9498 万元增长到 10138 万元，增长 6.7%；工业总产 值从 5.1 亿元增加到 7.21 亿元，增长 41.4%；餐饮、休闲、服务等第三产业发展 迅速，从 8000 万元增加到 12762 万元，增长 59.5％，占 GDP 的 13.4%；财政收入 从 1868 万元增加到 2142 万元，增长 13.5%；农民人平可支配收入从 2928 元增加 到 3705 元， 居民储蓄余额从 9300 万元增加到 20248 万元， 增长 26.5%； 增长 117.7%。 5）招商引资 全镇招商引资、财政、综合治理、计划生育、司法、教育、公安、团委、妇 39 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 联等工作名列全县先进行列；2000 年以来，暮云工业园的建设，为暮云镇提前进 入全国小康社会，加快实现现代化，创造了更好的条件。 暮云镇依托区位优势，交通优势和资源优势，以暮云工业园为平台，通过不 断创新招商引资理念，优化经济发展环境，拓宽融资路子，疏通招商引资渠道。 五年共引进 36 个单位，合同利用资金 9.5 亿元，实际利用内外资金 7.15 亿元。 其中，2002 年引进企业 12 家，引进外资 200 万美元、内资 1.8 亿元。中南大学附 二医院康保中心、湖南煤炭厅安全生产局、亚太实业有限公司等知名单位和企业 落户暮云。亚太实业于 2001 年 10 月建厂，年底就实现产值 3000 万元，创造了暮 云企业发展史上的奇迹，被界内人士誉为“暮云速度”。现在，前来投资兴业的 厂家和业主络绎不绝，招商引资出现了“企业等地，项目排队”的喜人局面。 6）工业 暮云工业园是长沙经济技术开发区“一区六园”的重要组成部分，地处长株 潭三市交汇的“金三角”地带，107 国道东侧南托岭上。2000 年 3 月，长沙市乡 镇企业局批准为市级乡镇工业小区。1999 年，由湖南大学规划设计院完成规划设 计，当时设计总规模为 8 平方公里。2002 年底，经市规划设计院修编，园区沿 107 国道向南、东方向发展，东向以规划建设中的长沙大道为园区交通外环框架，南 向以规划中的长沙市四环快速车道为南向交通框架，园区增至 10 平方公里。第一 年建成 2 平方公里，第三年建成 6 平方公里，第五年建成 10 平方公里。计划发展 成为以注塑企业为主体的综合性生态工业小区。2001 年 8 月 28 日，新区破土动工， 至 2002 年底，累计投入资金 19 亿元，其中，3.5 亿元用于园区路网、供水网、电 力网、电讯网、多媒体宽带网、生态网等网络基础设施建设，15.5 亿元用于项目 投入，前期 2 平方公里园区实现了“四通一平”，部分地段达到了“六通一平” 的标准。园区现有固定资产 12 亿多元。 园区凭借区域优势、交通优势、资源优势和人才优势，抓住长株潭一体化、 省府南迁、湘江风光带建设和市区工业调整的大好机遇，依托伊莱克斯，发展配 套企业。目前初步形成了以注塑和模具加工为主体，电子电器、包装、建筑、新 40 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 型材料、机械、饲料等多元化行业并举的工业体系。1998 至 2002 年，区内共引进 企事业单位 36 个，合同利用资金 9.5 亿元，实际利用内外资金 7.15 亿元，2002 年园区完成工业生产总值 18.7 亿元。其中，年产值过十亿元的企业有瑞典伊莱克 斯，过亿元的企业有：泰国长沙正大公司、省建四公司、5712 工厂、南托建筑公 司等，过千万元以上的乡镇企业有 18 家。 园区由长沙经济技术开发区暮云工业园管委会和暮云工业园城建开发有限公 司进行操作，按照“政府引导、市场运作、龙头带动、产业支撑、以地生财、滚 动发展”的思路经营。2001 年 7 月 12 日，省委书记杨正午，省长张云川考察了暮 云工业园，对园区实施市场运作搞开发的作法给予了充分肯定。 2001 年、2002 年工业园两次荣获市委、市政府颁发的“乡镇工业园区建设管 理一等奖”；2002 年 9 月，被市委、市政府授予“示范性园区”荣誉称号；2002 年底，被农业部定为“国家级乡镇企业科技园区”。 7）水利 暮云境内有“三垸六库”，其中，官佳湖、兴马洲、南托三个临江大垸河堤 全长 27.63 公里。这“三垸”是湘江入长的第一个万亩大垸，也使得暮云镇成为 水灾多发乡镇。1994 年 7 月中旬，湘江暴涨，兴马洲西干堤决口 300 米，全洲淹 没数日，1000 多亩稻田全部被淹，民房倒塌 89 栋，1200 余人疏散转移，直接经 济损失 263 万元。1998 年 6 月份，长沙地区连降暴雨，湘江水位陡涨，攀至 39.59 米的罕见水位。官佳湖许桥堤段，决堤 200 米，1500 亩稻田绝收，直接经济损失 275 万元。2002 年 6-9 月份，夏汛连秋汛，一浪高一浪，连续 4 次超过警戒水位。 当年在防汛中，全镇累计投入劳动力 6000 人次，日均投入劳动力 350 人次，投入 资金 20 万元，准备砂卵石 2000 吨，大石 2000 吨，木材 131 万立方米，编织袋 2 万个，机动车辆 20 台，更新涵闸 15 套，砍青杀青长度 1 万多米。防汛工作结束 后，全镇按照“防重于抢，建重于防”的方针，逐年加大了对水利建设的投入， 对湘江大堤进行了 4 次加高维护，对全镇六座小Ⅱ型水库进行了硬化加固处理。 其中，2002 年度全年投入水利建设资金 340 多万元，兴修了 3.4 公里的省级标准 41 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 大堤，亮化河堤 3.5 公里，新建了兴马洲码头一个，改造机埠五座，大小水利工 程动工 260 处，完成土石方 15.2 万方，为全市冬修水利会议提供了一个现场。 8）旅游业 按照“人无我有，人有我优，人优我早”的思路，培育和发展一批旅游、观 光、休闲、度假等龙头企业，是暮云镇党委、政府为加快实现农业产业化，积极 引导农民调整农业产业结构的一项新举措。近几年来，扬名在外的有栗山的绿岛 乡村走廊、栗塘的台湾乡村俱乐部、梨塘的昆仑湖农夫庄园、栗山的四季果园、 北塘的亚华种业和月塘的立达人观光科技园。他们各自以其独特的经营风貌，吸 引城乡游客来此观光、休闲、旅游、度假。这类具有优美的农村风光，独特的野 外情趣的旅游点的开发，既增加了农民收入，又带动了农业产业结构的调整。2002 年，共收入 7582 万元，带动了全镇 368 亩农田产业结构的调整。 3.3.2 大托乡 1)农业 农业和农村经济发展平稳。2002 年完成农林牧渔总产值 2864 万元，同比增长 4.9 %，其中：农业总产值 2749 万元；林业总产值 1 万元；牧业总产值 2793 万元； 渔业总产值 578 万元。年末实有耕地面积 10975 亩。 2)工业和建筑业 工业生产稳定增长，2002 年完成全部工业总产值 17215 万元，比上年增长 11.9 %；建筑业生产经营稳定增长，建筑企业完成产值 39795 万元，同比增长 26.6%。 3)固定资产投资 固定资产投资持续、快速增长。大力实施“经营城市”的思路和加快推进城 市化进程的战略决策。投资项目大幅增加。全年固定资产投资 19 个项目，较上年 增加 5 个。全乡固定资产投资共完成 62164 万元，同比增长 66.12%。 42 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 4）商贸 消费品市场保持旺盛的增长态势。2002 年，在会展和节假日的带动下，实现 社会消费品零售总额 53389 万元，比 2001 年增长 15.1%。分经济类型看，公有经 济实现消费品零售额 4506 万元，同比增长 16.8%，占全社会消费品零售总额的比 重为 11.4%；非公有经济实现消费品零售额 43958 万元，同比增长 18.4%，占全社 会消费品零售总额的比重为 68.9%。分行业看，批发零售贸易业零售额 39265 万元， 同比增长 19.2%；餐饮业零售额 9282 万元，同比增长 16.1%；其他行业零售额 821 万元，同比增长 3.9%。 5）教育 教育事业稳步发展。辖区共有中学 1 所，小学 13 所，幼儿园 8 所。在校学生 共计 6785 人，其中小学在校学生 4403 人，中学在校学生 1687 人，在园幼儿人数 695 人。2002 年教育改建办学条件投资 103 万元。小学适龄儿童入学率 100%，小 学毕业生升学率 100%。 6）卫生、文化和体育 卫生事业稳步发展。辖区内拥有卫生机构 31 个，卫生技术人员 215 人，其中： 医生 175 人，护师、护士 40 人。农村有医疗网点的村 9 个，农村卫生技术人员 21 人。2002 年，孕产妇死亡率为 0，婴儿死亡率为 9‰。 文化体育活动蓬勃发展，体育工作坚持群众体育与竞技体育协调发展。 7）人口 按公安部门统计，年末全乡农业人口为 22954 人，全乡人口出生率为 6.87‰， 比上年增长了 0.35 个千分点；死亡率为 6.14 ‰，比上年增长了 2.2 个千分点； 自然增长率为 0.73‰，比上年下降了 1.87 个千分点。 43 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 3.3.3 各村基本情况 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）占地共影响 12 个村，分别是暮云镇 的三兴、暮云、莲河、丰城、尧塘及南托村，大托乡的兴隆、大托、新港、黄合 及黑石村，新开铺办事处的文化村，房屋拆迁共涉及 13 个村，除涉及上述 12 个 村外，还影响兴马村。各村基本情况详见表 3.3-1。 工程占地拆迁涉及村基本情况表 表 3.3-1 现有水田 现有旱土 人平耕地 村名 组数（个） 人数（人） 小计（亩） （亩） （亩） （亩/人） 三兴 17 2203 2043.20 1691.06 352.14 0.93 暮云 11 1518 999.64 827.00 172.64 0.66 莲河 14 2051 2726.00 1599.00 1127.00 1.33 丰城 11 1639 1140.04 974.04 166.00 0.70 尧塘 6 963 1014.40 856.71 157.69 1.05 南托 8 1282 1505.78 1090.00 415.78 1.17 兴隆 23 2623 2111.00 1324.00 787.00 0.80 大托 24 2029 1430.94 1015.31 415.63 0.71 新港 19 2254 1307.42 1042.46 264.96 0.58 黄合 18 2548 1124.85 712.00 412.85 0.44 黑石 23 3213 471.60 145.72 325.88 0.15 文化 8 683 285.32 285.32 0.42 3.4 项目影响移民户家庭经济基本情况 社会经济调查的主要任务是调查工程项目范围内的社会经济情况、工程规模、 项目对地区的社会经济影响，为编制征地拆迁计划、移民项目投资概算以及移民 44 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 安置实施与监测评估等提供基础资料。 2003 年 6 月设计单位调查小组对项目影响范围内的各项实物指标进行了详细 全面的调查，调查前组织了专门的技术培训。 3.4.1 调查内容 社会经济调查分为两类：一类是移民基本情况调查，另一类是移民意愿调查。 移民基本情装饰品调查的内容主要有家庭基本情况、家庭财产、经济收支情 况、承包集体土地情况等。 1）家庭基本情况：包括家庭成员、年龄、性别、文化程度、民族构成、住房 面积及结构等。 2）家庭财产：生活资料包括家庭拥有大件家具、彩色（黑白）电视机、电冰 箱、洗衣机、VCD(DVD)机、空调、摩托车、自行车、电话等；生产资料包括联产 承包的土地、水塘、家庭工副业、生产机械（含车、船等）。 家庭收入与支出：家庭收入包括：a)经营收入（含种植业、林业、畜牧业、 渔业、工商收入等）；b)非经营收入（含参股分红、家庭外馈赠、各种补助、其它 收入等）。家庭支出包括：a)生产支出（含种子、化肥、农药、苗木、饲料等）； ； b)税费支出（含农业税与提留、农机租用、灌溉、水电、社会义务负担及其它等） c)生活消费支出（含主副食品、衣着鞋帽、日用杂品、书报学杂、燃料水电、医 药费等）。 移民意愿调查内容包括移民对长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）的认 识程度、对工程的态度或以接受的生产安置方式和搬迁安置方式、对新建房屋宅 基地的要求等。 45 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 3.4.2 调查方法与过程 2003 年 6 月，移民设计单位组织专业人员，在项目区各级政府的积极配合下， 对影响范围内的移民家庭基本情况和移民意愿进行了调查。移民家庭基本情况采 用全面调查、抽样分析的办法，由移民户填写。项目影响范围内共向移民发放了 500 份调查表，回收有效调查表 480 份，有效率达 96％。对移民意愿调查采用抽 样调查的方式，抽样率为 25％，由设计单位提出调查表格中，业主单位组织发放， 由移民户填写，并签字认可。 3.4.3 项目区的社会经济状况 对项目受影响居民逐户进行调查。调查的内容包括：姓名、性别、与户主的 关系、年龄、文化程度、民族、职业、安置地点意愿及安置方式意愿等。 根据调查，项目影响人群特征如下： 。项目影响人 1）本项目需搬迁移民 502 户 1902 人（其中农业人口 1760 人） 群中农业人口占 92.5％，其余 7.5％为单位上班或已退休老职工。 2）性别比例：男女比例为 1：0.86。 3）年龄结构组成：17∽60 岁的劳动力占总人口的 69％，17 岁以下的占 18％， 60 岁以上的占 13％； 4）受教育情况：接受过高中以上文化教育的为 95 人，高中文化教育的为 266 人，初中文化教育的为 685 人，小学文化教育的为 780 人，文盲 76 人，分别占总 受影响人数的 5％、14％、36％、41％和 4％。 5）受影响家庭规模：每个家庭平均人口为 3.8 人，其中 17∽60 岁的劳动力 占 2.5 人，17 岁以下为 0.64 人，60 岁以上为 0.66 人。 6）家庭财产：项目影响区平均每百户移民拥有电视机 119.1 台（其中黑白电 46 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 视机 29.2 台，彩色电视机 89.9 台），电风扇 245.6 台，电冰箱 58.4 台，洗衣机 67.1 台，自行车 120.8 辆，摩托车 24.3 辆，沙发、大衣柜、写字台等大件家具 797.3 件等。 7）家庭收入：家庭年收入为 21181.30 元，人均年收入 5574.03 元。由于居 住靠近城市，家庭收入对土地的依赖性相对较低，多数在周围企业就业或自己经 商。 8）家庭支出：家庭年支出为 19012.93 元，人均年支出 5003.40 元。 9）住房现状：项目拆迁的居民住宅位于城市边缘，房屋建筑大部分是砖混结 构的楼房，占 51%。现有住宅条件较好，其建筑大部分为砖混结构的楼房，大部分 有独立卫生间、压水井。房屋面积较大，户均面积为 190.29 平方米，人均面积为 50.22 平方米。 10）承包集体土地：农户平均每户承包了集体土地 0.81 亩,其中水田 0.54 亩， 旱土（菜地）0.27 亩。 11）移民意愿：大部分家庭(93％左右)选择在现住宅附近修建新的住宅，方 便就业和儿童上学，并熟悉周围环境。一部分家庭将重新选择居住地，目的是考 虑就业或离亲戚靠近的地点。 12）脆弱群体：家庭中的老人和儿童与家庭成员共同生活,他们的生活得到家 庭其他成员的照顾；长沙市妇女的权益、地位与男性完全相同，她们充分参与了 项目的全过程；项目影响范围内的居民全部为汉族，不用特别注意；经调查，到 目前为止项目区内只存在极少量在经济上和生活能力上有不足，导致在搬迁安置 过程中有特殊困难的群体。本项目存在 25 户困难户，95 人脆弱家庭人数需要给予 特殊照顾。 47 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 3.4.4 项目区生活水平状况 项目区居民家庭的主要经济收入来源为家庭经营收入，目前，人均年收入为 5574.03 元，人均纯收入为 2718 元。在农民人均总收入中：种植业收入 285.43 元， 占 5.12%；林业收入 0.23 元，占 0.01%；畜牧业收入为 328.99 元，占 5.90％；工 副业收入 4764.44 元，占 85.47％；其它收入 194.93 元，占 3.50％。人均生活消 费支出 5003.40 元，其中：生活支出 2129.03 元，占 42.55%；生产支出 2856.25 元，占 57.09%；其它支出 18.12 元，占 0.36%。 3.4.5 项目区公共设施情况 项目区的道路交通、供水、用电、邮电通讯等公共基础设施建设相对比较发 达：对外交通十分便利，公路、铁路、水运、航空面面俱到；居民饮水主要是打 井取水；排水系统基本形成；农网改造已完成，已实现家家用电；各村已开通程 控电话，而且使用手机者众多。 3.5 征地对受影响人口的社会经济影响 本项目的实施，对受影响人口来讲，将在社会、经济等方面产生一定的影响。 1）土地的征用，对当地居民有不同程度的影响：a)对以农业生产为主的居民， 土地的征用使其赖以生存的土地减少，他们将失去全部或一部分生活来源，甚至 将离开其几辈居住地。如果征地后对他们采取农业安置方式进行安置，他们的生 产将不会有大的改变，还是沿袭原来的生存方式，对他们的生活也不会产生较大 的影响；如果征地后对他们采取非农业安置方式进行安置，他们必须重新选择生 存的方式，重新学习、掌握谋生的技巧，新的工作环境，短时间内可能使他们难 以适应，或许生活水平降低。b)对以非农业生产为主的居民，土地的征用对他们 的生产生活不会有大的影响。他们的主要收入来自二、三产业，种植业收入只占 其总收入的很小一部分。不管征地后采取哪种方式进行安置，土地的减少导致的 48 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 总收入减少，并不会对他们的生活产生大的影响。 2）居民搬迁，会使居民消耗一定的人力物力。对受工程负面影响的居民，项 目主管部门将采取移民搬迁补助、过渡期补偿、尽量缩短过渡期、困难户建房补 助、脆弱家庭生活补助、新址选址、搬迁活动安排在农闲期等一系列措施，尽量 帮助移民搬迁，减少移民损失，从而保证项目的顺利实施。 3）企业拆迁，可能给企业造成一定的损失。a)对于部分影响的企业，拆迁对 其只是局部的、线状的，并未改变它们的整体布局。这些企业不会因为大堤的建 设而导致停产或关闭，受工程负面影响也将通过货币补偿的方式给予弥补，同时， 由于大堤的加高加固和道路的修建，企业的安全和发展将得到很大提高；b)对于 需要整体搬迁的企业，它们的正常生产遭到了短时间的中断，同时又要花费较多 的时间和精力进行搬迁和新址的重建工作。项目实施时，拆迁主管部门会采取一 系列措施如货币补偿、协助选址、优惠政策等，尽量减小企业的损失；c)对于部 分需关停的企业，拆迁对其影响最大。拆迁主管部门将对这些企业进行货币补偿， 同时做好职工的再就业或进入社保，尽量保障职工的生活不受大的影响。 4.法律框架与政策 4.1 移民安置依据的主要法律法规和政策 ●《世界银行非自愿移民业务政策 OP4.12》 ●国家的法律法规： （1）《中华人民共和国土地管理法》（1999 年） （2）《水电工程水库淹没处理规划设计规范》（1996 年） ●湖南省的法令法规 （1）《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(2000 年) 49 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 （2）《长沙市征地补偿安置条例及其实施办法》（2000 年 5 月） 4.2 世界银行有关条款 世界银行移民安置政策的目标是保证因工程项目引起的移民能从项目中受 益。非自愿移民安置是工程涉及中不可分割的部分，应结合以下政策从工程准备 的最初阶段着手进行： l)探讨一切可行的项目设计方案，以尽可能避免或减少非自愿移民。如果移 民不可避免，移民活动应作为可持续发展方案来构思和执行。应提供充分的资金， 使移民能够分享项目的效益。应与移民进行认真的协商，使他们有机会参与移民 安置方案的规划和实施。 2)此项政策适用于导致非自愿移民的所有项目内容，无论其资金来源如何。 它还适用于造成非自愿移民的其它活动，这些活动据世行判断，（a）与世行援助 （b） 对于实现项目文件中规定的目标是必要的； 的项目有直接且重大的关系； （c） 与项目或计划与项目同期开展。 3)(a)移民安置规划或移民安置政策框架采取相应措施，确保移民 ⅰ）被告知自己在移民安置问题上的选择权和其它权利； ⅱ）了解技术上和经济上的可行的方案，参与协商，并享有选择的机会； ⅲ）按全部重置成本，获得迅速有效的补偿，以抵消由项目造成的直接财产 损失。 （b）如果影响包括搬迁，则移民安置规划或移民安置政策框架应采取相应措 施，确保移民 ⅰ)在搬迁期间获得帮助（如搬迁补贴）； ⅱ)获得住房或宅基地，或根据要求获得农业生产场所。 农业生产场所的生 50 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 产潜力、位置优势及其它综合因素应至少和原场所的有利条件相当。 (c)为实现本政策目标，移民安置规划或移民安置政策框架还应在必要的时候 采取相应措施，确保移民 ⅰ)搬迁后，根据恢复生计和生活水平可能需要的时间，合理估算出过渡期， 在此过渡期内获得帮助； 除了第 (a)(iii)段中提到的补偿措施，还可获得诸如整地、信贷、培训或就 业方面的发展援助。 4)(a)制订并实施项目的具体组成部分； (b)确定符合移民资格的标准； (c)明确相应措施，帮助移民努力改善其生活，或者至少恢复到以前的水平（按 实际价值计算），同时保持公园或保护区的可持续性； (d)解决与移民有关的潜在冲突。 4.3 本项目政策标准 4.3.1 补偿资格 所有在本项目征地拆迁范围内的建筑物和土地所有者及使用者均将得到合理 补偿或帮助。 拆迁办在核发房屋拆迁许可证之日起三日内，颁布房屋拆迁公告，公布拆迁 人、拆迁范围和搬迁期限等，并以书面形式通知有关部门在拆迁期限内停止办理 拆迁范围内的下列手续： （1）以被拆迁房屋作为营业场所的营业执照核发手续。 （2）房屋的买卖、交换、分割、赠与、出让、抵押等手续，但依人民法院或 51 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 仲裁机构生效的判决、裁决执行的除外。 （3）房屋及附属物的新建、扩建、改建和改变性质的审批手续。 本项目以政府规定的截止日为确定最终符合补偿条件的日期。受项目影响人 是指因工程建设失去土地、房屋，生活受到影响的人群，根据他们的损失类型和 数量以及其是否包括在政府规定的截止日结束的最终施工图勘测之内，将给予补 偿或恢复；或者被确认为在施工期间受到临时影响来对待。在截止日期以后，受 影响者在工程影响地区内耕种的土地、建造的房屋或安置，将不符合补偿或补贴 条件。 4.3.2 补偿原则 房屋拆迁安置补偿工作是一项政策性强、任务重、涉及面广的工作，它关系 到被拆迁户切身利益。根据中国政府和世界银行的法规和政策要求，本工程的补 偿和权益原则如下： 1)对受影响者提供的补偿和权益公正，至少要保持其项目前的生活水平,并有 所改善。 2)住宅房屋原则上实行货币补偿；非住宅房屋原则上实行货币补偿。在遵循 世行政策的前提下，补偿费用按《长沙市征地补偿安置条例及其实施办法》的有 关标准执行。 3)本项目将对所有受工程负面影响的建筑物（包括被征用土地上废弃不用的 生产、生活设施）都给予补偿。 4) 征地后，被征用耕地的农民人均耕地拥有量应足够维持其生活水平；如果 人均土地占有量不足以维持生计，应提供其他收入来源工作。 5)应适时告知所有受影响者有关合格条件、补偿率和标准、恢复生计和收入 计划以及工程时间表。 52 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 6)被拆迁建筑物及其附属物在得到补偿安置后再进行拆除，征用土地的各项 费用，自征地补偿安置方案批准之日起 3 个月内支付。 7)在受影响者达到满意前，不得进行征地补偿和动迁。 8）施工期间如果存在临时用地影响，本项目将支付相应的补偿费用。临时用 地的补偿费包括青苗费、土地损失补偿费和复垦费，土地损失补偿费将根据原土 地的年产值和占用时间确定；复垦费将根据复垦实际所需费用确定。 4.3.3 各类征地拆迁补偿依据与标准 1）《中华人民共和国土地管理法》（1999 年 1 月 1 日）相关规定 第二条 国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用；国家依法实 行国有土地有偿使用制度。但是国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的 除外。 第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项 目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批 准。 第四十五条 征用下列土地的，由国务院批准： (一)基本农田； (二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的； 53 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 (三)其他土地超过七十公顷的。 征用以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 第四十六条 国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告 并组织实施。 被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书 到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。 第四十七条 征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。 征用耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补 偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。 征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口 数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。 每一个需要安置的农业人口的安置补助费用，最高不得超过被征用前三年平均年 产值的十五倍。 征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照 征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征用城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设 基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的 农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置 补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均 54 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 年产值的三十倍。 第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农 村集体经济组织和农民的意见。 第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征用土地的补偿费用的收支状况向本集体 经济组织的成员公布，接受监督。 禁止侵占、挪用被征用土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。 第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有土地的， 由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地， 在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地 权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使 用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。 临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并 不得修建永久性建筑物。 临时使用土地期限一般不超过二年。 2）电力工业部颁布的《水电工程水库淹没处理规划设计规范》 移民安置规划的目标值，应本着不降低原有生活水平的原则，通过前期补偿 补助和后期生产扶持，结合安置区的资源情况及开发条件和社会经济发展计划， 具体分析拟定。 第 6.0.1 条 55 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 需要复建的工矿企业，可以结合技术改造和产业结构调整进行统筹规划和复 建。按原规模原标准复建所需要的投资列为水电工程补偿投资；扩大规模、提高 标准需要增加的投资，由有关单位自行解决。对于不需复建或难以复建的工矿企 业，应根据淹没影响的具体情况，给予合理补偿。 3）《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(2000 年) 第十条 没有条件开垦耕地或者开垦的耕地不符合要求的，在申请办理农用地转用审 批手续时，应当按照下列标准向省人民政府土地行政主管部门缴纳耕地开垦费： (一)经批准占用基本农田的，为被占地前三年平均年产值的十至十二倍；其 中占用菜地的，为邻近水田前三年平均年产值的十至十二倍； （二）经批准占用基本农田以外的其他耕地的，为被占地前三年平均年产值 的六至十倍。 建设单位应当将耕地开垦费作为建设成本列入建设项目总投资。省人民政府 土地行政主管部门应当按照省人民政府的规定，将耕地开垦费专户储存，按照开 垦耕地计划组织开垦，并及时足额拨给负责开垦耕地的单位。 第十八条 征用土地的土地补偿费按照下列标准计付： （一） 耕地（包括水田、旱土、菜地）、鱼池、藕池，为该土地被征用前 三年平均年产值的六至十倍； （二） 果园、茶园、经济林地，为该土地邻近水田补偿标准的百分之五 十至百分之百，其他林地为邻近水田补偿标准的百分之三十至百分之五十； （三） 牧草地，为邻近水田补偿标准的百分之三十； （四） 乡（镇）村公共设施、公益事业、企业用地和农村村民宅基地， 56 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 为邻近水田补偿标准； （五） 荒山、荒地及其他未利用地，为邻近水田补偿标准的百分之二十。 第三十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民建住宅应当符合乡（镇）土地 利用总体规划。每一户用地面积使用耕地不超过一百三十平方米，使用荒山荒地 不超过二百一十平方米，使用其他土地不超过一百八十平方米。 4）《长沙市征地补偿安置条例及其实施办法》（2000 年 5 月） 第九条 自征用土地公告发布之日起，被征地的农村集体经济组织和农民不 得在征地范围内抢栽、抢种农作物和改变土地用途。抢栽、抢种的农作物不予补 偿，改变土地用途的按改变前的土地用途予以补偿。 第十六条 征地补偿费用应当自征地补偿安置方案批准之日起三个月内全额 支付。拒不领取征地补偿费用的，经市、县(市)人民政府同意，可以由土地行政 主管部门以被征地方的名义将其征地补偿费用予以专户储存。 被征地的农村集体经济组织和农民应当在征地补偿安置方案规定的期限内拆 迁腾地。 第二十条 土地补偿费按下列规定支付： (一)征用水田、旱地、专业菜地、专业鱼池，按该土地被征用前三年平均年 产值标准的六至十倍补偿。 (二)征用果园、茶园，按该土地邻近水田补偿标准补偿；征用其他经济林地， 按该土地邻近水田补偿标准的百分之五十至百分之七十补偿。 (三)征用用材林地，按该土地邻近水田补偿标准的百分之三十至百分之五十 补偿；征用荒山、荒地按邻近水田补偿标准的百分之二十补偿。 (四)征用水塘、渠、坝等农田水利用地，按邻近水田补偿标准补偿；征用水 库按邻近水田补偿标准的百分之六十补偿。 57 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 (五)征用道路，按被征用道路的邻近土地类别补偿标准给予补偿。 第二十一条 安置补助费按下列规定支付： (一)征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的 农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征地的农村集体经济组织平均 每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该 耕地被征用前三年平均年产值标准的四至六倍。但是，每公顷被征用耕地的安置 补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。征用专业鱼池的，参 照上述规定办理。 (二)征用果园、茶园的安置补助费；按该土地邻近水田前三年平均年产值标 准的四至六倍补助。征用其他经济林地按该土地邻近水田前三年平均年产值标准 的四至六倍的百分之七十补助。 (三)征用用材林地的安置补助费，按该土地邻近水田前三年平均年产值标准 的四至六倍的百分之三十至百分之五十补助。征用荒山、荒地不支付安置补助费。 (四)征用水塘、渠、坝等农田水利用地的安置补助费，按征用邻近水田前三 年平均年产值标准的四至六倍补助。征用水库的安置补助费，按征用邻近水田前 三年平均年产值标准的四至六倍的百分之六十补助。 (五)征用道路，需要易地重修的，按被征用道路的邻近土地类别的补助标准 给予补助；不需要易地重修的，不支付安置补助费。 第四十一条 在农民集体所有的土地上，有两处以上宅基地的农户，被拆除 一处，他处宅基地已达到规定用地面积标准的，不再划地重建。 《长沙市征地补偿安置条例及其实施办法》附件一如下表 4.3-1，4.3-2： 长沙市征用土地土地补偿费标准（一） 表 4.3-1 单位：元/亩 人平耕地面积 ≥0.34 ≥0.47 ≥0.69 <0.34 ≥1.17 备 注 (亩/人) ∽<0.47 ∽<0.69 ∽<1.17 58 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 土地 类 平均 10 9 8 7 6 种类 别 产值 一 1900 19000 17100 15200 13300 11400 灌溉水田，有沟、渠、坝 水田 二 1520 15200 13680 12160 10640 9120 望天田、冷浸田、冲尾田 三 1140 11400 10260 9120 7980 6840 甩亩 一 5000 50000 45000 40000 35000 30000 砖、砼沟、渠、池 专业 二 4000 40000 36000 32000 28000 24000 只具备上述部分条件 菜地 三 3000 30000 27000 24000 21000 18000 土沟、渠、池 一 3370 33700 30330 26960 23590 20220 砖.砼.石沟.渠.护坡及充氧设备 专业 二 2620 26200 23580 20960 18340 15720 只具备上述部分条件 鱼池 三 1870 18700 16830 14960 13090 11220 土沟、渠、无护坡 一 1330 13300 11970 10640 9310 7980 旱地类别，视土质、平坦、日 旱地 二 1140 11400 10260 9120 7980 6840 照、水利灌溉条件等情况确定 三 950 9500 8550 7600 6650 5700 长沙市征用土地土地补偿费标准（二） 表 4.3-2 土地种类 类别 补偿标准 备注 果园、茶园 按该土地邻近水田补偿标准补偿 一 按该土地邻近水田补偿标准的 70％补偿 种植规则，平整成片，水利条件好 其它经济林地 二 按该土地邻近水田补偿标准的 60％补偿 种植规则，成箱成片，水利条件好 三 按该土地邻近水田补偿标准的 50％补偿 种植规则，平整成片，水利条件一般 用材林地 一 按该土地邻近水田补偿标准的 50％补偿 人造用材林地 二 按该土地邻近水田补偿标准的 40％补偿 非人造乔木林地 59 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 三 按该土地邻近水田补偿标准的 30％补偿 灌木林地 荒山、荒地 按该土地邻近水田补偿标准的 20％补偿 水塘、渠、坝等 按该土地邻近水田补偿标准补偿 水塘有成鱼的，按 50％补偿 水库 按该土地邻近水田补偿标准的 60％补偿 水库有成鱼的，按 30％补偿 道路 按被征用道路邻近水田补偿标准补偿 《长沙市征地补偿安置条例及其实施办法》附件二如下表 4.3-3，4.3-4： 长沙市征用土地安置补助费标准（一） 表 4.3-3 单位：元/亩 人平耕地面 ≥0.34 ≥0.38 ≥0.42 ≥0.47 ≥0.53 ≥0.60 ≥0.69 ≥0.81 ≥0.96 ≥1.17 积 <0.34 ∽ ∽ ∽ ∽ ∽ ∽ ∽ ∽ ∽ ≥1.5 ∽<1.5 (亩/人) <0.38 <0.42 <0.47 <0.53 <0.60 <0.69 <0.81 <0.96 <1.17 土 平均 地 类 年产 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 种 别 值 类 一 1900 28500 26600 24700 22800 20900 19000 17100 15200 13300 11400 9500 7600 水 二 1520 22800 21280 19760 18240 16720 15200 13680 12160 10640 9120 7600 6080 田 三 1140 17100 15960 14820 13680 12540 11400 10260 9120 7980 6840 5700 4560 专 一 5000 75000 70000 65000 60000 55000 50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 业 二 4000 60000 56000 52000 48000 44000 40000 36000 32000 28000 24000 20000 16000 菜 地 三 3000 45000 42000 39000 36000 33000 30000 27000 24000 21000 18000 15000 12000 专 一 3370 50550 47180 43810 40440 37070 33700 30330 26960 23590 20220 16850 13480 业 二 2620 39300 36680 34060 31400 28820 26200 23580 20960 18340 15720 13100 10480 鱼 池 三 1870 28050 26180 24310 22440 20570 18700 16830 14960 13090 11220 9350 7480 旱 一 1330 19950 18620 17290 15960 14630 13300 11970 10640 9310 7980 6650 5320 60 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 地 二 1140 17100 15960 14820 13680 12540 11400 10260 9120 7980 6840 5700 4560 三 950 14250 13300 13250 11400 10450 9500 8550 7600 6650 5700 4750 3800 长沙市征用土地安置补助费标准（二） 表 4.3-4 土地种类 类别 补偿标准 备 注 按该土地邻近水田平均年产值标准 人平耕地≤0.5 亩取 6 倍，>0.5∽≤1.5 果园、茶园 的 4∽6 倍补助 亩取 5 倍，>1.5 亩取 4 倍 按该土地邻近水田平均年产值标准 人平耕地≤0.5 亩取 6 倍，>0.5∽≤1.5 其它经济林地 的 4∽6 倍的 70％补助 亩取 5 倍，>1.5 亩取 4 倍 按该土地邻近水田平均年产值标准 人造用材林地。人平耕地≤0.5 亩取 6 倍， 一 的 4∽6 倍的 50％补助 >0.5∽≤1.5 亩取 5 倍，>1.5 亩取 4 倍 按该土地邻近水田平均年产值标准 非人造乔木林。人平耕地≤0.5 亩取 6 倍， 用材林地 二 的 4∽6 倍的 40％补助 >0.5∽≤1.5 亩取 5 倍，>1.5 亩取 4 倍 按该土地邻近水田平均年产值标准 人平耕地≤0.5 亩取 6 倍， 灌木林地。 >0.5 三 的 4∽6 倍的 30％补助 ∽≤1.5 亩取 5 倍，>1.5 亩取 4 倍 按该土地邻近水田平均年产值标准 人平耕地≤0.5 亩取 6 倍，>0.5∽≤1.5 水塘、渠、坝等 的 4∽6 倍补助 亩取 5 倍，>1.5 亩取 4 倍 按该土地邻近水田平均年产值标准 人平耕地≤0.5 亩取 6 倍，>0.5∽≤1.5 水库 的 4∽6 倍的 60％补助 亩取 5 倍，>1.5 亩取 4 倍 按被征用道路邻近土地类别的补助 道路 需要易地重修的 标准给予补助 《长沙市征地补偿安置条例及其实施办法》（2000 年 5 月）附件三如下表 4.3-5： 长沙市征用土地拆迁农村房屋补偿标准 表 4.3-5 单位：元/m2 类别 房屋结构 补偿单价 增减因素 钢混结构 钢筋混凝土柱、梁、板作承 560 外墙未贴瓷砖减 4％ 61 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 重构件，墙体等作围护构件，胶 木窗减 5％ 合板木门，铝合金窗，内墙涂料， 外墙瓷砖，水泥楼、地面，水、 层高每增减 10cm，增减 1％ 电、卫设备齐全，层高 3m 24cm 以上眠砖墙，构造柱、 内外粉灰减 3％ 梁，钢筋混凝土楼板、屋顶板， 门窗未油漆减 2％ 油漆带亮玻璃窗、填心门，水泥 地面，内墙涂料，外墙干粘石， 无屋顶板减 8％ 砖混结构 水、电、卫设备齐全，层高 3m 五层以下 330 竹席天棚减 5％ （一） 六层以上 400 素土地面减 4％ 三合土地面减 2％ 层高每增减 10cm，增减 1％ 斗、眠墙，构造梁，钢筋混 内外未粉刷减 5％ 砖混结构 凝土楼板、屋顶板，油漆带亮玻 310 其它同上一栏 （二） 璃窗、填心门，水泥地面，内外 粉灰，层高 3m 斗、眠墙，木楼板，木屋架， 无天棚减 8％ 砖木结构 木板或丁字板天棚，油漆带亮玻 250 其它同上一栏 （一） 璃窗、填心门，水泥地面，内外 粉灰，层高 3m 外斗、眠墙，内砖柱或木架 内外未粉灰减 5％ 柱卡墙，木屋架，竹席天棚，油 门窗未油漆减 2％ 漆玻璃门窗地，三合土地面，内 砖木结构 外粉灰，层高 3m 无天棚减 3％ 230 （二） 素土地面减 2％ 水泥地面加 2％ 层高每增减 10cm，增减 1％ 内外土砖土筑墙或部分红砖 内外未粉灰减 5％ 墙，木屋架，瓦屋面，油漆玻璃 土木结构 门窗未油漆减 2％ 门窗，竹席天棚、三合土地面， 210 （一） 内外粉灰，层高 3m 无天棚减 3％ 素土地面减 2％ 62 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 水泥地面加 2％ 层高每增减 10cm，增减 1％ 内外土砖土筑墙或内木柱卡 油漆玻璃门窗加 2％ 土木结构 墙、竹织壁等，普通玻璃门窗， 190 水泥地面加 2％ （二） 素土地面，稻草等屋面，层高 3m 层高每增减 10cm，增减 1％ 附件五部分内容如下表 4.3-6： 长沙市征用土地生产、生活设施补偿标准 表 4.3-6 项目 单位 补偿金额（元） 备注 2 水泥晒坪 m 15 2 三合土晒坪 m 5 2 24cm 有眠斗围墙 m 46 围墙必须是整砖 2 灰砌并粉灰。凡利用 24cm 无眠斗围墙 m 42 残砖、节砖、泥浆砌 18cm 眠砖围墙 m 2 48 者，按 50％计算补偿。 3 砖砌体 m 160 3 条石砌体 m 145 3 块石砌体 m 115 砖石摇泵井 口 600 沼气池 个 800 含管道、气表等 三合土、砖石坟墓 冢 800 双冢加 50％ 63 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 《长沙市征地补偿安置条例及其实施办法》附件六如下表 4.3-7： 长沙市征用土地建设用地补偿费其它补偿标准 表 4.3-7 项目 单位 补偿金额（元） 备注 2 按合法建筑面积 房屋搬迁补偿费 m 6 计算 按合法建筑面积 25 计算，适用于乡（镇）、 村企业房屋 . 2 房屋过渡补助费 月m 按合法建筑面积 计算，适用于村民个 4 人房屋，营业性用房 增加 40％补偿 3000 原为耕地的 土地复垦费 亩 2000 原为非耕地的 5）补偿标准 ①土地补偿单价 根据以上法规确定土地补偿倍数，确定土地补偿单价。 a)集体土地补偿单价： 按照上述法律法规的有关条款规定，根据耕地近三年平均年亩产值、土地补 偿补助倍数，计算项目区各类土地的补偿单价。集体土地补偿单价详见表 4.3-8。 集体土地补偿单价表 表 4.3-8 永久占地 亩产值 项目 土地补偿 安置补助 青苗补 补偿单价 备 注 （元） 倍数 补偿费 倍数 补助费 偿费 （元） 64 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 水田 1520 7 10640 7 10640 760 22040 按项目区 0.81 亩/人耕地取值 菜地 1140 7 7980 7 7980 570 16530 菜地为自留地，按旱土计 旱土 1140 7 7980 7 7980 570 16530 按项目区 0.81 亩/人耕地取值 鱼塘 1520 7 10640 5 7600 1520 19760 园地 1520 7 10640 5 7600 1520 19760 用材林 1520 3.5 5320 2.5 5320 760 11400 人造用材林地 草地 2128 2128 宅基地 7980 7980 570 16530 新宅基地按占用旱土计算 公共用地 10640 7980 18620 道路用地 7980 7980 渠道 10640 5 7600 18240 其它用地 10640 7980 18620 荒地 2128 2128 b)国有土地补偿单价 企业用地 22040 元/亩 c）临时占地补偿单价 临时占地补偿单价由青苗补偿费和土地复垦费两部分组成。用材林青苗补偿 费按水田年亩产值的 40％计，栽培期限取 2 年，复垦费按 2000 元/亩计，合计补 偿单价为 3216 元/亩；经济林青苗补偿费按水田年亩产值的 60％计，栽培期限取 2 年，复垦费按 2000 元/亩计，合计补偿单价为 3824 元/亩。临时占用荒地不补偿。 ②房屋补偿单价 a）房屋补偿单价： 2 2 据上表，确定各类房屋的重置价为补偿单价，砖混 320 元/m ，砖木 240 元/ m ， 土木 200 元/ m2，杂房 60 元/m2。根据典型房屋设计和当地现行建材单价计算的重 置单价为砖混 276 元/ m2，砖木 214 元/ m2，因此，所取的补偿单价高于实际的重 置费用，移民利用补偿资金完全可以建好新房。实际的重置单价分析详见表 4.3-9。 65 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 单位面积重置价格分析计算表 表 4.3-9 住宅 单价 砖混结构 砖木结构 序号 项目 单位 备注 （元） 数量 金额（元） 数量 金额（元） 1 主要建筑材料 192.9 158.76 钢材 kg 2.7 15.7 42.39 4.28 11.56 小青瓦 片 0.13 180 23.4 水泥 kg 0.29 120 34.8 23.2 6.73 3 木材 m 600 0.05 30 0.1 60 铸铁管 kg 1.8 2.2 3.96 2 油毡 m 1.2 0.85 1.02 沥清 kg 2.05 1 2.05 2 玻璃 m 18.2 0.15 2.73 砖 块 0.18 240 43.2 218 39.24 石灰 kg 0.13 35 4.55 48.3 6.28 3 砂 m 36 0.35 12.6 0.2 7.2 3 碎石 m 45 0.3 13.5 0.05 2.25 园钉 kg 4.2 0.5 2.1 0.5 2.1 2 零星材料 192.9 7.72 158.76 6.35 1 项的 4% 3 人工工资 工日 19.7 3.2 63.04 2.25 44.33 2 4 水电费 m 12 5 2 5 总造价 m 276 214 取整 补偿单价 320 240 b）附属建筑物及零星树木补偿单价：补偿标准参照《长沙市征地补偿安置条 例及其实施办法》中有关补偿标准确定。 根据以上标准确定水泥晒坪 15 元/ m2，三合土晒坪 5 元/ m2，围墙 45 元/ m2， 护坎 140 元/ m3，压水井 600 元/口，昭气池 800 元/个，坟墓 800 元/冢。土井、 3 水池、零星树木参照类似工程确定为：土井 200 元/口，水池 80 元/ m ，零星果树 66 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 （成）60 元/株，果树（幼）20 元/株，零星杂树 5 元/株。 c）搬迁补助费：房屋搬迁补偿费按 6 元/m2 计，房屋过渡补助费公房按 25 元/ 月.m2 计，私房按 4 元/月.m2 计。 d）专项设施补偿标准：交通、通讯、电力等专项设施补偿单价根据新建同类型设 施所需的设备、材料，按 2002 年底当地材料概算单价计算的重置单价确定为：简 易公路 7 万元/km，机耕道 3 万元/km，高压线 2.5 万元/km，低压线 1 万元/km， 变压器 0.3 万元/km，邮电线路 1.2 万元/km,机埠 5 万元/处，渠道 3 万元/km，码 头 5 万元/处。 4.3.4 权益表 权益表 表 4.3-10 影响类型 受影响人 安置政策 标准 2 1、 实行货币安置，被拆迁房屋 砖混：320 元/m ；砖木：240 2 2 按照重置原则评估补偿，被拆迁 元/m ；土木（木）：200 元/m ； 2 人用货币补偿费自行建房。 杂房：60 元/m 。 2、 特困户建房补助；脆弱家庭 特困户建房补助 3000 元/户； 住宅 产权人 生活补助；政府可帮助其优先得 脆弱家庭生活补助 600 元/人。 到银行贷款；当地村集体组织帮 助其选择宅基地、建房、搬家等。 2 3、 搬迁费 6 元/ m 非住宅 单位及职工 1、货币安置 2、补偿费 按住宅补偿标准 3、设施搬迁补偿 分可搬迁与不可搬迁两类，根 据协商按实际发生费用补偿。 67 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 2 4、停产损失补助 25 元/m 临时建筑 使用人 项目区内无临时建筑 1、 土地补偿费 水田 22040 元/亩；旱土 16530 元/亩；园地 19760 元/亩，水 集体土地 2、 安置补助费 永久征地 塘 19760 元/亩，用材林 11400 3、 青苗补偿费 元/亩等 单位企业 项目区内国有土地 22040 元/亩 1、 青苗补偿费：按土地类别平 `用材林 1216 元/亩，经济林 临时征地 均年产值标准逐年补偿 1824 元/亩 2、 土地复垦费 2000 元/亩 5.移民安置规划 由于本项目是一项防洪景观道路工程，给项目区带来的是安全保障、美化休 闲和交通便捷，所以该项目在项目区居民内受到广泛的欢迎。即使在工程占地和 拆迁影响区，几乎所有受影响的居民对本项目均持赞成态度。 5.1 移民安置策略 5.1.1 移民安置目标 对工程影响进行合理补偿、妥善安置，确保受影响人安置后恢复或超过原有 生产水平、收入水平和生活水平。 68 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 5.1.2 移民安置规划原则 根据移民安置法律框架所述的法律、条例及其它有关法规的原则，结合国内 已建堤防移民经验教训，在项目区各级政府的积极配合下，初步拟定了以下移民 安置原则： 1）移民安置计划的编制应以对项目区内的社会经济调查和对受影响的实物指 标统计为依据，以国家和地方的各项征地拆迁政策、法规，以及世界银行的《非 自愿移民业务政策 OD4.12》为原则； 2）优化工程设计，注意保护耕地，尽可能减少征地拆迁影响范围。尽量避开 人口稠密区或多层、高层建筑物，将非自愿性移民减少到最小程度。施工中采用 各项便民措施和减少扰民的施工方案； 3）所有对非自愿移民的补偿和安置活动都是项目建设的一部分。要及时为移 民提供充足的资金，并使移民从项目中受益； 4）确保各类受影响人员能够在实际搬迁之前获得移民损失的全部费用。要给 予合理的生活安置和有效的生产恢复，对他们暂时的困难给予补助和帮助； 5）确保所有受工程影响的人在征地拆迁结束之后，他们的生活水平、生产能 力和收入要恢复并提高到征地拆迁之前的水平； 6）对房屋或其他财产的补偿为重置价，不应扣除折旧或其他形式的折扣。补 偿可采用货币补偿方式，也可采用实物补偿方式。不论是货币补偿还是实物补偿 （如产权交换）应至少满足在相同地区、购买相等面积、相似结构、相近条件的 房屋。项目单位应向拆迁户推荐经济适用房，并协助有关机构办理搬迁手续（包 括按规定可以享受的优惠政策）。 7）本项目将对项目区内所有受工程负面影响的人和所有的建筑物给予补偿。 个别人户籍手续或租赁手续不完备，经营手续不完备，某些建筑物法律手续不完 69 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 备，都不能成为拒绝给予补偿和帮助的理由； 8）对超过规定期限进入项目区擅自占地、占房者不予补偿安置。对不签补偿 安置协议或签定协议后又拒绝搬迁者，应按有关行政司法程序处理； 9）移民在搬迁过渡期和搬迁过程中将得到补偿。推荐的安置区必须具备起码 的基础设施和服务设施； 10）非住宅单位搬迁将得到搬迁补助和停产停业损失补助。当地重建或异地 安置都必须符合规划，要避免近期内的二次搬迁； 11)对弱势群体给予合理照顾，帮助他们选择安置房屋，并协助其搬家； 12)对基础设施的产权单位给予补偿，用于受项目影响的基础设施的迁建及功 能恢复； 13)对征用的土地及所造成的损失进行合理补偿。土地补偿费归农村集体组织 所有，用于发展集体经济、改善公益设施、安置受影响村民；安置补助费支付给 安置单位，或被安置人员个人，或支付被安置人员的保险费用； 14)征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起三个月内全额 支付，最迟不得晚于该幅土地开始用于建设目的之日； 15)临时用地一般以两年为限。临时占用耕地的，土地使用者应当自临时用地 期满之日起一年内恢复种植条件。临时使用的是农民集体所有的土地，应由农村 集体经济组织或村民委员会代表土地所有者与临时用地的使用者签订临时使用土 地合同，并收取临时用地补偿费。临时用地补偿费的标准要考虑给原土地所有人 和使用人造成的损失，包括仍需缴纳的农业税。临时用地在归还时，若土地用途 的性质或土地权属发生变化应相应提高土地补偿标准，并妥善安置原土地使用人； 16)对所有因征地拆迁受影响的劳动力都必须给予工作安置，保证其生活水平 和收入不因征地拆迁而有所减少。鼓励依土安置，支持发展二、三产业。如有条 70 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 件，农民可自愿选择自主就业。如要转为城镇人口，原集体经济组织应协助完成 安置人口的各项保险费用的缴纳工作； 17)在编制移民计划和实施安置过程中鼓励移民参与，及时公开和公布补偿安 置的政策及标准。在对受影响人员调查过程中广泛征求他们对补偿安置的意见， 并将这些意见反应在报告中； 18)重视受影响人员的抱怨和投诉，及时合理地帮助他们解决征地拆迁过程中 遇到的困难和不便。移民对补偿标准的意见，应尽量通过协商解决。如协商不成， 可通过裁决、甚至起诉解决。拆迁方任何的强制行为都必须按有关法律程序执行； 19)移民工作有关单位要加强配合与协作。健全各级移民机构，培训所有上岗 人员； 20)在项目实施期间由业主对项目实施情况实行内部监测，并聘请独立监测单 位进行外部监测，定期向世行提交监测报告。全部活动完成以后进行移民安置工 作评价； 21)移民计划实施过程中，如有重大变化，（包括调低补偿标准、改变工程征 地拆迁的位置与规模、增加新的子项、某个子项改为国内投资项目等）都应事先 报告世行。如有需要，可修改移民安置计划或另外准备移民安置实施计划； 22)在世行项目区内，如遇非世行项目提前或同时与世行项目征地拆迁工作重 合，世行项目可以“搭车”，但所有的补偿安置政策与标准必须符合移民安置计 划的要求。 5.2 移民生活恢复规划 2003 年 6 月，移民设计单位组织专业技术人员，在各县（区）的大力配合下， 对项目区内的移民安置区进行了实地查勘、优化和论证。根据项目影响地区的实 际情况，结合移民意愿，本项目拟定了分散后靠安置为主要安置方式，另有极少 数采取投亲靠友的方式进行安置。 71 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 5.2.1 安置点选择原则及程序 5.2.1.1 原则 住宅迁建的宗旨是给移民提供一个安全、方便和优美的生活环境。 1)新居民点必须具备良好的地形地质条件和可靠的饮用水源； 2)居民点必须适合生产开发规划； 3)有利生产，方便生活，便于管理； 4)节约用地，尽量控制不占或少占耕地； 5)考虑将来人口增长，必须留有发展余地； 6)住宅群布置应根据地形条件，并考虑采光、通风、卫生及绿化等条件； 7)房屋设计应符合移民的意愿，并应符合移民的投资能力。 5.2.1.2 程序 安置点新址是根据以上原则，由当地政府和有关技术人员通过实地查勘选点， 综合分析了安置点新址的地质、地形、交通、电力、水资源等条件，考虑移民生 产生活条件（耕作半径）的情况下，并与移民代表及安置区政府协商确定的。 5.2.2 搬迁建房规划 5.2.2.1 安置对象及安置范围 根据移民安置的原则，结合各地的实际情况及移民意愿，确定就地后靠分散 安置作为本项目区的主要安置方式，安置的对象为所有具备后靠条件的移民户， 安置范围为本村或本居委会行政区域内，距新修大堤堤脚 50∽70m 以外的安全区 域。 5.2.2.2 安置点 72 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 项目区共设 48 个分散后靠安置点，安置 484 户 1849 人。其余为投亲靠友等 方式安置 18 户 53 人。移民建房安置规划见表 5.2-1。 移民建房安置规划表 表 5.2-1 分散后靠安置 投亲靠友安置 合计 村数 组数 乡(镇) 户数 人数 户数 人数 户数 人数 (个) (个) 安置地点 (户) (人) (户) (人) (户) (人) 暮云 7 22 147 576 本组 6 16 153 592 大托 5 28 332 1263 本组 12 37 344 1300 新开铺 1 2 5 10 本组 5 10 合计 13 52 484 1849 本组 18 53 502 1902 5.2.2.3 用地标准 根据国家现行《土地管理法》、湖南省《土地管理实施办法》中住宅占地的有 关规定和标准，确定了分散后靠移民户的宅基地标准为：130∽210m2/户。 5.2.2.4 住宅重建 分散后靠安置的住宅由移民自己负责重建，当地移民办及国土局负责解决居 民新址的宅基地征地问题。移民可按自己的意愿及经济情况，选择合适的房型重 建住宅，也可以自行设计。 各村详细建房安置规划见附表 5。 5.2.3 基础设施及专项设施 由于后靠安置主要依托已有的基础设施和社会服务系统，故不进行专门的规 73 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 划。对受影响的基础设施和公共设施按典型分析确定的标准部分补偿后，除按恢 复原规模、原标准、原功能的原则进行复建外，地方专门机构还可根据地区经济 发展状况及发展规划按“有利生产、方便生活”的原则，集中资金或适当增加投 资，合理布局，统一建设，使原有设施能得到一定的改善。 5.3 移民生产安置规划 5.3.1 移民生产安置任务 对于那些因工程占压而失去土地的农业人口，需要进行生产安置规划。经调 查，项目影响区各村需进行生产安置的人口为 2029 人。 项目区各村生产安置人口详见附表 6。 专项设施规划表 表 5.2-2 道路设施 电力设施 邮电 轮渡 乡 机埠 渠道 县(区) 村 简易 机耕 高压 低压 变压 线路 码头 (镇) 公路 道 线 线 器 (处) (km) (km) (处) （km） (km) (km) (km) (座) 长沙县 暮云 1.04 5.76 7.23 5 4.44 4 0.58 1 暮云 0.54 1.1 2.32 1.82 1 莲河 0.07 0.86 1 0.42 1 丰城 1.45 0.75 0.58 尧塘 1.55 1 1 南托 0.1 0.79 0.8 1 0.8 1 三兴 0.4 0.8 2.5 2 1.4 1 天心区 大托 2.61 0.12 3.12 1.83 6 1.62 11 新港 0.31 0.31 0.22 1 0.61 2 大托 0.14 0.07 0.77 0.64 0.34 兴隆 0.16 0.05 0.59 0.14 1 0.47 2 合计 3.65 0.12 8.88 9.06 11 6.06 15 0.58 1 74 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 5.3.2 移民生产安置目标 重建生产活动，恢复移民生活标准是判断移民安置方案是否可行的一条主要 标准。就农业收入而言，在任何地区总不免存在水平高低不同的现象，为确保移 民安置后个人生活水平不致于降低，应该把恢复并超过移民现有人均纯收入作为 移民安置规划的目标。这就要求采取扶持措施，从质量和技术上改善农业投资条 件。同时，还应把逐年提高收入的稳定性当作移民规划的一项目标。 2003 年 6 月，移民设计单位在各县（区）项目办和各级政府的大力配合下， 对受影响农户进行了家庭财产调查和家庭收支情况调查，并逐户登记造册。根据 对其中 95 户农业家庭的收支情况分析，2002 年项目区人均纯收入为 2733 元。无 论有无工程，项目区的社会经济水平在不断增长，居民的人均纯收入也随之增长。 2000∽2002 年项目区农村人均纯收入年增长率为 12.3%。为保证移民迁移后达到 或超过原有的生活水平，至 2006 年工程完工，其人均纯收入目标值必须达到 3447 元。 5.3.3 环境容量分析 移民安置区环境容量是指一个区域在保证自然生态良性循环，并保持一定生 活水平与环境质量的条件下，该区域内经济开发所能稳定供养和吸收移民人口数 量。本次移民环境容量的调查范围，以《移民安置规划报告》提出的移民安置方 案为基础。 5.3.3.1 土地承载能力分析 项目区内的现有耕地基本上已经有人耕种。因此，最终需要农业安置的农业 人口不得不与安置区居民分享原有的土地资源，并使安置区居民和移民均能受益。 为达到这一目的，必须采取增加农业投资，改善土地肥力，调整农作物品种，改 造低产田和旱地改水田等方式来提高农业收入。 75 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 在受影响的各村组中，剩余耕地大多在 0.5 亩/人以上，剩余耕地数量最多的 为莲河村的燕子塘组(1.17 亩/人)，最少的为黑石村的连家湾组(0.17 亩/人)。在 受影响各村的剩余耕地资源中，由于投入较低、管理粗放、土壤肥力缺乏、作物 品种单一、缺少田间水利设施等原因，导致相当数量的耕地产量偏低。通过湖南 土壤改良的有关资料分析，低产田通过增加投资、改善土壤肥力、改种优良品种、 调整耕作制度、修建田间水利设施、加强田间管理等改良措施，每亩可增加产量 100kg。对于部分地势较低的旱地，可以通过增加灌溉设施、改善土壤肥力等措施， 使之改造为水田。旱土改水田后，平均每亩能增加农业收入 625 元。各村组的剩 余耕地资源总数量为 18503 亩，其中 7900 亩水田可以通过低产田改造措施，每年 增加农业收入 79 万元；另有旱地 628 亩可以改造为水田，每年可增加农业收入 39.25 万元。到规划水平年，移民人均种植业收入由 1084 元增加为 1952 元，按此 标准计算，通过低产田改造和旱地改水田，影响区各村组的耕地承载能力增加量 为 2045 人。 5.3.3.2 二、三产业容量分析 近几年来，项目区二、三产业发展较快，2000 年二、三产业增加值占国民生 产总值的比重分别达到 19.6%和 39.2%。由于堤防标准提高，洪涝灾害减少，人心 稳定，电力、通讯、交通等基础设施投资力度加大，与省内外的信息交流和物质 交流加强，二、三产业将得到进一步的发展。随着本项目及其它项目的实施，人 口城镇化的进程逐步加快，项目区产业结构发生变化，二、三产业的比重将逐步 加大，农民对土地的依赖性将逐步减小，加上本项目区交通便利，位于省会长沙 城郊，区位优势明显，从事二、三产业的人数在逐年增加。预计在项目影响区通 过发展交通运输业、饮食服务业、商业等二、三产业完全可以安置好移民。 随着本项目的实施建成，项目区的交通条件将进一步改善；暮云工业园和天 心区工业园等一大批项目的建设，为二、三产业提供了更加广阔的市场。项目实 施后，给运输业、餐饮业、服务业等提供了发展空间，预计可容纳 200 余人，其 中运输业 55 人，餐饮业 65 人，服务业 80 人。 76 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 5.3.4 农业安置方案 农业安置将遵循以下原则进行： 1）在有足够剩余耕地的村组，全部采用调整耕地的方式进行安置； 2）剩余耕地比较丰富的村组，考虑在本村组范围内重新调整，移民与非移民 分配耕地均等； 3）剩余耕地资源不多的村组，考虑在邻近村组进行有偿调剂同等质量的耕地； 4）调整耕地方式的确定需要在与安置区村民、当地各级政府协商后的基础上 进行，经当地村民认可后方可实施。 从上述分析看出，项目影响区大多数村组土地资源较丰富，通过低产田改造、 旱地改水田后，提高耕地单位面积产值，增加耕地承载能力，在项目实施后，通 过调整本村组耕地的方式，完全可以安置好本村组的移民，规划组内调剂耕地 781.74 亩，安置移民 1221 人；少部分组占压后剩余耕地较少，需出组调剂耕地， 规划出组调剂耕地 259.79 亩，其中水田 176.2 亩，旱土 83.59 亩，安置移民 745 人。 5.3.5 非农业安置方案 长沙县暮云镇暮云村，天心区大托乡的大托村、黑石村，新开铺乡的文化村 耕地资源少，经调整少量耕地安置部分移民后，仍有 63 人需要进行生产安置。 这几个村靠近城区，交通便利，为二、三产业的发展提供了有利条件。规划 以二、三产业方式安置移民 63 人，其中运输业安置 10 人，餐饮业安置 18 人，商 业安置 20 人，服务业安置 15 人。生产安置规划见表 5.3-1。 生产安置规划表 表 5.3-1 乡(镇) 村数 调剂耕地安置 二、三产业安置 合计 77 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 (个) (人） 组内调剂 出组调剂 小计 安置 安置 安置 安置 项目 人数 面积 面积 面积 人数 人数 人数 (人) (亩) (亩) (亩) (人) (人) (人) 服务业、运 暮云 6 404.99 611 47.94 116 452.94 727 20 747 输业 餐饮业、商 大托 5 376.74 610 203.42 602 580.17 1213 35 1248 业、服务业 新开铺 1 8.42 26 8.42 26 餐饮业 8 34 合计 12 781.74 1221 259.79 745 1041.52 1966 63 2029 项目区各村生产安置规划详见附表 7。 5.3.6 企事业及个体商业、村组副业恢复方案 1） 企业单位：经过调查，工程征地范围内共影响涉及企业 30 家，在与受 影响企业、企业主管部门、当地政府协商的基础上，这些企业将按照下列方式进 行安置：a)省木材公司、水电八局、航运公司、肉类联合加工厂、大圣家具厂、 坪上肉联厂以及黑石水厂等 7 家企业只影响房屋拆迁，考虑采取货币补偿的方式 让其原地后靠恢复重建进行安置；b）高果糖厂、长沙市机床厂和长沙中意股份有 限公司等 3 家企业是部分影响，考虑采取货币补偿的方式，让其自行选择重建或 78 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 受影响企业单位安置规划 表 5.3-2 部分影 影响程度 迁建企业 关停企业 行政 职工 响企业 单位名称 主管部门 经营状况 备注 区划 人数 部分 拆迁 关停 迁建 迁建地点 迁建时间 搬迁时间 职工安置去向 影响 时间 长沙县 64 长沙县航运公司 已承包给个体户， 县交通局 12 √ 2004.6 低保 第二砂石公司 正常经营 长沙县航运公司 已承包给个体户， 县交通局 10 √ 2004.6 低保 第四砂石公司 正常经营 省木材公司 省林业厅 已停业 √ 原地后靠 2004.5 国家电力 水电八局 正常经营 √ 原地后靠 2004.5 公司 航运公司 县交通局 正常经营 √ 原地后靠 2004.5 红花砂场 丰城村 个体户正常经营 5 √ 2004.6 大堤建设施工队 丰城砂场 丰城村 个体户正常经营 12 √ 2004.6 大堤建设施工队 尧塘砂场 尧塘村 个体户正常经营 7 √ 2004.6 大堤建设施工队 三星砂场 三兴村 个体户正常经营 10 √ 2004.6 大堤建设施工队 永胜电镀厂 三兴村 个体户正常经营 8 √ 2004.6 大堤建设施工队 长沙中意股份有 市商业局 正常经营 √ 2004.7 限公司 79 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 受影响企业单位安置规划 表 5.3-2 部分影 影响程度 迁建企业 关停企业 行政 职工 响企业 单位名称 主管部门 经营状况 备注 区划 人数 部分 拆迁 关停 迁建 迁建地点 迁建时间 搬迁时间 职工安置去向 影响 时间 天心区 151 大托砂场 大托村 个体户正常经营 14 √ 2004.6 大堤建设施工队 大托预制场 大托村 个体户正常经营 8 √ 2004.6 大堤建设施工队 长建砂石场 大托村 个体户正常经营 15 √ 2004.6 大堤建设施工队 肉类联合加工厂 区粮食局 正常经营 √ 原地后靠 2004.5 大圣家具厂 黄合村 个体户正常经营 √ 原地后靠 2004.5 坪上肉联厂 区粮食局 正常经营 √ 原地后靠 2004.5 黑石水厂 黑石村 村集体正常经营 √ 原地后靠 2004.5 兴隆水泥砖厂 兴隆村 个体户正常经营 5 √ 2004.6 大堤建设施工队 兴隆预制场 兴隆村 个体户正常经营 10 √ 2004.6 大堤建设施工队 大托中心砂石场 大托村 个体户正常经营 15 √ 2004.6 大堤建设施工队 大圣奶牛场 黄合村 个体户正常经营 4 √ 2004.6 大堤建设施工队 大圣砂场 黄合村 个体户正常经营 16 √ 2004.6 大堤建设施工队 长沙市机床厂 市机械局 正常经营 √ 2004.7 高果糖厂 市商业局 已停产 √ 2004.7 80 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 受影响企业单位安置规划 表 5.3-2 部分影 影响程度 迁建企业 关停企业 行政 职工 响企业 单位名称 主管部门 经营状况 备注 区划 人数 部分 拆迁 关停 迁建 迁建地点 迁建时间 搬迁时间 职工安置去向 影响 时间 已承包给个体户， 天心砂场 区建设局 13 √ 2004.6 低保 正常经营 长沙华凤砂石公 已承包给个体户， 区建设局 9 √ 2004.6 低保 司 正常经营 泰银砂业通达砂 已承包给个体户， 区建设局 16 √ 2004.6 低保 场 正常经营 长沙市砂石公司 已承包给个体户， 市建设局 15 √ 2004.6 低保 柏家河砂场 正常经营 望城县建 已承包给个体户， 奔驰砂场 11 √ 2004.6 低保 设局 正常经营 81 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 不重建；c)其余 20 家企业，需要全部搬迁，由于这些企业基本上是砂场，如果考 虑重建恢复，防洪景观道路建成后，这些砂场将影响其使用和美观，因此这些企 业搬迁后，不考虑重建恢复，采取货币补偿的方式进行安置。这些企业性质主要 为两类：一类原为国营企业（长沙县航运公司第二砂石公司、长沙县航运公司第 四砂石公司、天心砂场、长沙华凤砂石公司、泰银砂业通达砂场、长沙市砂石公 司柏家河砂场及奔驰砂场等 7 家），改制后已承包给个体户，其职工为原企业工作 人员；另一类为民营企业（红花砂场、丰城砂场、尧塘砂场、三星砂场、永胜电 镀厂、大托砂场、大托预制场、长建砂石场、兴隆水泥砖厂、兴隆预制场、大托 ，其职工为当地的农民，他们以种 中心砂石场、大圣奶牛场及大圣砂场等 13 家） 植业为主，农闲时到这些企业打工。这 20 家企业关停后，对第一类职工将采取拿 低保的方式进行安置，第二类职工将推荐他们到大堤建设施工队伍去，给他们提 供一个再就业的机会，保证他们的收入不受大的影响。受影响企业单位安置规划 详见表 5.3-2。 2)事业单位：工程征地范围内共涉及事业单位 5 家（第二轻工业学校、地质 部第四普查队、长沙铁路总公司建成筑段、大托堤委会及湖南电力暮云供电所）， 这 5 家单位只影响房屋拆迁，而且除大托堤委会拆迁量较大外，其余 4 家单位拆 迁量很小。大托堤委会考虑结合防汛管理就近恢复重建进行安置，其余 4 家采取 货币补偿的方式让其自行选择重建或不重建。 3）其余 20 家为村、组公房及机埠房等。机埠房、配电间等考虑就近重建进 行安置，其余村、组公房考虑货币补偿方式，让其根据需要自行选择重建或不重 建。 4）工程征地范围内不影响个体商业门面。 5.3.7 弱势群体安置措施 在整个移民搬迁过程中，项目主管部门将对弱势群体提供一定的帮助，以让 82 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 其尽快完成搬迁重建任务。 1） 项目影响范围内有 25 户困难户，引起贫困的主要原因有年老体弱、疾 病、单亲、无劳动力等，项目实施后，将对这 25 户提供 3000 元/户的困难户建房 补助费； 2） 项目将对 25 户困难户中的 95 人提供 600 元/人的生活补助，以帮助其 克服在搬迁过程中遇到的困难； 3） 项目实施后，可由困难户本人提出申请，当地村集体担保，帮助其优 先从当地的信用社获得贷款； 4） 项目实施过程中，由当地村集体帮助其选择宅基地并组织劳力协助其 搬家、建房等。 5.3.8 移民经济收入恢复措施 在整个移民生计恢复过程中，负责征地拆迁单位将对移民尽量予以帮助、扶 持： 1）发放安置补助费，帮助移民自谋职业。 2）加强移民生产技能培训，邀请有经验的专家指导移民发展种植业和养殖业。 3）项目建设用工优先照顾移民。项目施工将给移民提供一些就业机会，包括 平整土地、绿化工程等。虽然一些工程作业是临时的，但是给当地移民提供了短 期的收入来源，有利于帮助提高受影响者的生活水平，恢复他们的生计。 4）地方政府将对那些从事二、三产业的移民给予减税和补贴的财政鼓励政策。 银行将优先考虑提供贷款。 83 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 5.3.9 移民搬迁前后家庭经济收入水平对比分析 移民迁移后，以调剂耕地方式安置的移民户仍以农业生产为主，其主要收入 来源为种植业收入。堤防加固后，洪涝灾害减少，生产投入加大，农产品产量逐 年增长，种植业收入也逐年增加，到 2006 年，移民户种植业收入达 1952 元，比 移民前增长 80%，人均纯收入达 3634 元，超过 3447 元的经济目标值。以二、三产 业方式安置的移民户工副业收入作为主要经济收入来源。项目实施后，地方经济 将进一步发展，二、三产业的优势将更加明显。移民后，工副业收入也将逐年增 加，至 2006 年，移民户工副业收入 23898.45 元，人均纯收入 3643 元，也超过了 3447 元的经济目标值。移民搬迁前后家庭经济收入水平对比分析详见表 5.3-3， 5.3-4。 6.机构及职责 6.1 参与移民规划的机构 项目主办单位——长沙市城市建设投资开发有限责任公司委托移民设计单位 完成本项目工程占地拆迁调查与移民安置规划工作，设计单位抽调精干的专业人 员进行该项工作。 项目区内各县（区）水利局及其下属堤委会（水委会）均派员参与了调查和 规划工作。项目影响的乡、村、组负责人及群众代表也参与了调查和规划工作。 6.2 移民实施管理的机构 业主对移民实施工作进行全面管理。省、市、县（区）各级项目办成立专 门的移民办，具体负责各项移民实施工作。移民办人员编制在 1∽8 人之间。由于 移民工作是一项社会性很强的政府行为的工作，因此，各级移民办应该由政府部 门、国土管理部门、水利部门、农业部门等单位抽调的人员组成。移民办领导通 常由一名非常富有管理工作经验的人员兼任。 84 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 移民前后家庭经济收入水平对比表（农业安置方式） 表 5.3-3 项目 单位 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 一、家庭人员组成 人 3.8 3.8 3.8 3.8 1.17—60 岁劳动力 人 2.5 2.5 2.5 2.5 2.非劳动力 人 1.3 1.3 1.3 1.3 二、承包集体土地 亩 0.81 0.81 0.78 0.78 1.水田 亩 0.54 0.54 0.56 0.56 2.旱地（菜地） 亩 0.26 0.26 0.22 0.22 三、家庭收支情况 1.收入 元 21181.30 22677.53 24173.75 25669.98 种植业收入 元 1084.62 1518.47 1807.71 1952.32 林业收入 元 0.88 0.88 0.88 0.88 畜牧业收入 元 1250.17 1250.17 1250.17 1250.17 工副业收入 元 18104.89 19915.38 21122.37 21725.86 其它收入 元 740.74 740.74 740.74 740.74 2.支出 元 19012.93 19963.58 20597.35 20914.23 生活支出 元 8090.32 8494.84 8764.51 8899.35 生产支出 元 10853.75 11396.44 11758.23 11939.13 其它支出 元 68.87 72.31 74.60 75.75 3.总纯收入 元 10327.55 12029.20 13163.64 13730.85 4.人均收支 人均收入 元/人 5574.03 6164.64 6558.39 6755.26 人均支出 元/人 5003.40 5253.57 5420.35 5503.74 人均纯收入 元/人 2718 3165.58 3464.11 3613 四、经济目标值 3447 85 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 移民前后家庭经济收入水平对比表（二、三产业安置方式） 表 5.3-4 项目 单位 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 一、家庭人员组成 人 3.8 3.8 3.8 3.8 1.17—60 岁劳动力 人 2.5 2.5 2.5 2.5 2.非劳动力 人 1.3 1.3 1.3 1.3 二、承包集体土地 亩 0.81 1.水田 亩 0.54 2.旱地（菜地） 亩 0.26 三、家庭收支情况 1.收入 元 21181.30 22750.95 24320.59 25890.24 种植业收入 元 1084.62 林业收入 元 0.88 0.88 0.88 0.88 畜牧业收入 元 1250.17 1250.17 1250.17 1250.17 工副业收入 元 18104.89 21001.67 22932.86 23898.45 其它收入 元 740.74 740.74 740.74 740.74 2.支出 元 19012.93 19963.58 20597.35 20914.23 生活支出 元 8090.32 8494.84 8764.51 8899.35 生产支出 元 10853.75 11450.71 11848.68 12047.66 其它支出 元 68.87 72.31 74.60 75.75 3.总纯收入 元 10327.55 12085.06 13256.74 13842.58 4.人均收支 人均收入 元/人 5574.03 6193.62 6606.69 6813.22 人均支出 元/人 5003.40 5253.57 5420.35 5503.74 人均纯收入 元/人 2718 3180.28 3488.62 3643 四、经济目标值 3447 86 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 项目影响的各乡（镇）、村均有 1∽2 名主要领导（乡镇由 1 名政府干部和 1 名国土所干部担任；村由村长担任）负责所管辖范围的移民安置工作。 工程建设指挥部人员组成情况表 表 6.2-1 姓名 担任职务 主要职责 向恩明 指挥长 项目法人，负责整个工程全面指挥，主管财务计划、经营工作 负责拆迁安置工作，指导拆迁补偿安置政策审核、审定拆迁补偿、安 莫树根 副指挥长 置费用支出，主管拆迁安置部 负责拆迁安置工作，指挥、协调拆迁指挥部和各责任单位的拆迁安置 廖英策 副指挥长 工作，监督管理拆迁安全 朱新宇 移民专干 负责移民拆迁安置的具体实施工作 6.3 监督机构 业主将聘请长沙兴环水电工程技术开发有限公司做为本项目的监测单位，负 责工程占地拆迁和移民安置补偿的监测评估工作。独立监测单位为业主开展外部 监督、管理提供技术咨询；为业主提供全面的移民实施信息；向世行和业主报告 移民实施进展、存在问题和处理建议。 内部监测单位为长沙市城市建设投资开发有限责任公司。 6.4 移民管理制度 移民工程管理实行业主负责制、工程招投标制、合同管理制等。本项目的业 主为长沙市城市建设投资开发有限责任公司，其全面负责移民实施工作、专项与 基础设施建设的招投标工作；同时，省项目办还将聘请独立的监测单位对移民安 置进行监测评估。 另外，称民办要运用电脑进行信息管理，保存移民的全部档案和实施过程中 的各项资料。 87 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 项目移民组织机构框图 湖南省“长株潭三市 一体化办公室” 湖南省项目 建设领导小组 湖南省世行 贷款项目办 长沙市世行 贷款项目办 长沙市项目 建设领导小组 长沙市城市建设投资 开发有限责任公司 市项目移民安置 实施管理办公室 县（区）移民 独立的监测 移民设计单位 安置领导小组 评估机构 县（区）移民安置实 施管理办公室 乡（镇）移民安置管 理实施办公室 村委会和村民小组 移民户 88 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 6.5 职责 6.5.1 项目办职责 长沙城市建设投资开发有限责任公司作为业主全面负责本项目各项工作。其 下设的财会组、综合组、咨询组、工程组和移民组（移民办）分管各项具体工作。 项目涉及的县、区项目办对其行政范围内的各项工作进行统一管理。各项具 体工作由下设的财会组、综合组、咨询组、工程组和移民组（移民办）分管。 6.5.2 移民办职责 移民办代表业主全面行使移民工作的管理、规划、实施、协调和监督监测的 职能。各级移民办负责其管辖范围的移民工作。 1）实物指标调查、移民补偿和安置方案的制定，以及后期的移民实施，都需 要移民办的参与及其与地方政府的协调。 2）移民办对涉及各县、乡政府实施计划、资金安排等方面进行具体的组织和 管理，并协调参与移民实施的监理监测单位的关系，代表业主做好移民安置工作。 3）移民办专门委派人员全程配合设计单位做好各项移民安置的具体规划工 作。 4）各级移民办监督监测其下级移民办实施移民安置工作。地方移民办负责其 行政范围的移民规划实施的监督监测工作，并按要求完成移民进度报告提交上级 监管部门。 5）为监测开展工作提供条件，并配合工作。 89 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 6.5.3 乡（镇） 、村负责人职责 协助移民办落实土地调整和二、三产业开发，组织移民搬迁，帮助移民重建 住宅，对移民进行有关政策的宣传，解决移民安置实施过程中的问题，调解移民 纠纷，扶持移民脱贫致富。 6.5.4 设计单位职责 在规划设计阶段，准确调查占地拆迁实物指标、环境容量、可开发利用资源 等，协助项目区政府制定移民安置方案，编制占地拆迁补偿投资概算和占地拆迁 及移民安置规划报告，绘制有关图纸。 在实施阶段，及时向施工单位提供设计文件、技术规程、图纸和通知，分阶 段向各级项目办进行设计交底，协助各移民办实施移民搬迁及移民生产安置，并 根据实际情况改进完善移民安置规划方案。 6.5.5 监测单位职责 业主将聘请有资质的监测单位作为移民监测单位，负责对移民搬迁安置工作 和实施效果以及移民的社会适应性进行监测评估，为业主作咨询。 6.6 移民机构人员及设施配备 移民机构人员主要包括管理人员、财务分析人员、工程技术人员、社会工作 人员、物资供应与后勤协调人员、辅助人员等。 机构设施配备主要是指办公用房、办公设备、交通设备、通讯设备等。具体 情况见表 6.6-1。 项目移民机构设施配备表 表 6.6-1 90 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 序号 设备 型号 数量 备注 1 电脑 联想扬天 6110 3台 市、县项目办各 1 台 2 打印机 美能达 2200DL 3台 市、县项目办各 1 台 3 复印机 理光 FT-5832 3台 市、县项目办各 1 台 4 数码相机 SONYDSC-V1 3部 市、县项目办各 1 部 5 空调 格力 505TLY 型 3台 市、县项目办各 1 台 6 办公桌椅 6套 市、县项目办各 2 套 7 交通工具 三菱 V6 3台 市、县项目办各 1 台 8 扫描仪 方正 Z810 3台 市、县项目办各 1 台 9 传真机 佳能 FAX-L240 3台 市、县项目办各 1 台 10 电话 西门子 8000（6）型 3部 市、县项目办各 1 部 6.7 培训 为了移民安置实施工作的顺利开展，必须对移民及移民工作人员进行培训， 制订培训计划。 6.7.1 移民管理人员培训计划 建立省、市、县、乡、村各级移民机构的人员培训和人力资源开发体系。培 训工作可采取领导/专家讲座、各单位设技术培训班、去其它移民工程进行参观学 习以及技术与管理人员现场培训等多种形式。培训内容包括： —— 移民安置的原则与政策； —— 移民工程规划管理培训； —— 移民实施规划设计； —— 移民实施进度管理； 91 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 —— 移民财务管理； —— 移民工程质量控制； —— 管理信息系统； —— 移民监测与评估； —— 移民项目管理。 6.7.2 移民生产技能培训计划 在移民迁入新的居住和生活环境之前，对其进行生产技术和农业技术管理培 训。有些农民对新安置点的农业生产方式可能不太熟悉，有些人会根据他人指点 发展多种经济作物（如蔬菜、棉花、烟草、水果），这就需要进行培训和农业发展 扶持。有些移民将在二、三产业方面获得就业机会，需进行专业化就业培训。有 些受过良好教育的年青人可以送到大专院校作为期 1-2 年的高水平培训，毕业归 来后有助于培训地方老百姓。 移民培训计划详见表 6.7-1。 6.8 机构加强的措施 1） 明确各级移民机构组织的责任和职责范围，加强监督和管理； 2） 逐步充实各级移民机构力量，特别是专业技术力量，加强其技术装备， 如计算机、检测设备、交通工具等； 3） 严格选拨工作人员，加强业务技术培训，对各级移民机构的管理人员和 技术人员进行培训，以提高业务能力和管理水平； 4）适当配置妇女干部，发挥妇女在移民实施过程中的作用； 5）建立外部监测评估机制，建立预警系统。 92 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 移民培训计划表 表 6.7-1 时间 地点 主讲人 培训对象 人数 培训内容 培训费 2003 年 王亮方 世 行 项 1人 1、 世行项目的国内申批程 省计委培 9 月 13 胡树农 目办管理人 序 500 元 训中心 ∽14 日 谢剑 员 2、项目准备的主要内容 1. 项 目 办 管 8 人(其中妇 1.移民安置的原则与政策 长沙城市 理人员 女 2 人) 2.移民工程规划管理培训 2003 年 建设投资 世行官 2.各县（区） 12 人（其中妇 3.移民财务管理 4000 元 12 月 开发有限 员 管理人员 女 4 人） 4.管理信息系统 责任公司 5.移民实施管理等 1.各乡（镇） 9 人（其中妇 项目办 2004 年 大托乡政 管理人员 女 2 人） 管理人 同上 17500 元 1月 府 2. 各 村 管 理 26 人（其中妇 员 人员 女 5 人） 暮 云 镇 1.生产技术管理 2004 年 暮云镇政 镇管理 120 人（其中 涉及村移民 2.农业技术管理 60000 元 2月 府 人员 妇女 50 人） 代表 3.二、三产业就业 2004 年 大托乡政 乡管理 大托乡涉及 120 人（其中 同上 60000 元 2月 府 人员 村移民代表 妇女 50 人） 2004 年 国外类似 市项目办 4 人（其中妇 120000 类似工程经验 6月 工程 管理人员 女 1 人） 元 2004 年 国内类似 各级项目 16 人（其中妇 类似工程经验 80000 元 8月 工程 办管理人员 女 4 人） 2005 年 国内类似 各级项目 16 人（其中妇 类似工程经验 80000 元 8月 工程 办管理人员 女 4 人） 93 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 7.公众参与及移民与安置区居民的融合 7.1 公众参与战略 在开展调查工作之前，编制了工作大纲，对调查内容、方法、要求等，听取当地政府的 意见，并由当地政府派员参加调查组，共同进行工作。 在进行普遍调查期间，邀请乡、村、组负责人及移民代表参与调查工作，并 向他们宣传了有关工程建设的必要性、工程效益、工程影响、补偿原则及移民安 置进度等，共同商讨移民安置可能去向。 在移民规划阶段，移民设计单位工作人员同市、县、乡（镇、场）各级领导 共同商讨，听取意见、要求及存在的问题，选择安置区。实地调查时，均有当地 群众及有关领导参与选点工作，事实证明，这些协商工作对于选择具有发展前景 的安置点，制定适合移民接受水平的方案具有积极意义。 7.2 公众参与的途径和措施 7.2.1 参与和协商的途径 公众参与和协商主要采取了座谈会和移民意愿抽样调查两种方式。通过这些 方式，向移民代表阐明工程建设的目的、内容和重要性，与移民代表共同协商移 民规划有关事宜。 2003 年 6 月，移民设计单位在项目区各主管部门的大力协助配合下，进行了 移民意愿调查，调查对象为移民搬迁户。调查表明：所有移民户均对工程持支持 态度；79.3%的移民认为项目对其影响很大，14.8%的认为影响小，5.9%的认为对 其影响很小；在建房安置形式上，移民大多数选择就地后靠建房和集中建房安置， 分别占总户数的 74.3%和 15.9%，其它方式占 9.8%；在生活安置方式上，76% 的移 民选择从本村调剂耕地，22%的移民选择从事二三产业，2%选择开田开土等其它方 式。设计单位充分考虑了公众参与和协商意见，在不违背总体规划原则的基础上， 移民建房安置和生产安置方式尽量向移民意愿靠拢，做到规划合理，移民满意。 94 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 在移民实施阶段，仍采取座谈会和移民意愿调查的形式，收集移民信息，调 查移民意愿，进一步完善移民安置方案。 7.2.2 参与和协商的措施 从项目一开始至移民安置实施全过程，通过公众参与（座谈会等形式）或通 过当地新闻媒介（如电视）等途径向移民宣传国家有关移民的法律法规。移民工 作人员和当地政府应让移民确切了解实物指标数量、补偿标准的计算方法和补偿 办法、移民安置措施、移民补偿补助资金的拨付与使用、移民享受的权利和优惠 政策等等。同时，也要向安置区居民公开有关的移民信息，让他们了解土地被征 用的情况、土地补偿的标准和资金的使用以及安置区移民的情况。增加移民安置 工作的透明度，以获得这两个群体对移民安置工作的支持和信任，确保安置工作 的顺利进行。 7.3 移民规划报告编制过程中的公众参与 移民规划报告编制过程中的公众参与意见表 表 7.3-1 时间 地点 参加人 参加人数 讨论内容 最后结果 长沙市城市建 长沙城建投、暮 38 人（其 项目介绍、影响 支持项目建设， 2003.6 设投资开发有 云镇、大托乡政 中 妇 女 范围及初步移 原则同意移民安 限责任公司 府、移民代表 21 人） 民安置方案 置政策方案 长沙城建投、各 45 人（其 征求项目对补 确定各项补偿标 长沙市城市建 村负责人、移民 中 妇 女 偿标准、移民安 准、移民政策及 2003.9 设投资开发有 代表 23 人） 置方案及征用 征地政策 限责任公司 土地的意见 移民规划报告编制过程中的政策公开 表 7.3-2 目的 内容 谁与什么人 何时 何地 社会经济调 1、 项目影响各类实 长沙城建投 2003.6 项目区的行政管 查时的项目影响 物指标的数量以及项 与移民设计 理机关、乡政府、 95 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 目的征地拆迁量。 单位等组成 村委会，受影响 2、 项目影响区的社 的调查组 的住宅和非住 会经济状况 宅。 准备移民安 1、 听取有关各方对 各县（区）建 进行项目可行 项目范围内 置计划时对补偿 项目方案、拆迁和移 委、长沙城建 性研究时 政策和搬迁方案 民安置工作的建议和 投与受影响 的初步协商 意见。 人 2、 移民代表参加拆 迁安置工作。 7.4《移民安置规划》实施过程中的公众参与计划 《移民安置规划》实施过程中的政策公开 表 7.4-1 目的 内容 谁与什么 何时 何地 人 修改移民安 1、 开协商会议，集中介绍情 长沙城建 至拆迁前 6 个 拆迁现场 置计划时对补偿 况，继续听取意见和建议。 投、拆迁办 月 政策和恢复计划 2、 召开动迁工作大会，宣传安 与拆迁户 的进一步协商 置方案，补偿标准，解答被拆 代表 迁人的询问。 移民安置计 对移民安置计划的不满之处进 拆迁办与 移民安置计 拆迁办 划定稿时对个别 行协商。 受影响人 划定稿后和 问题的补偿协商 实施期间 《移民安置规划》实施过程中的信息公开 表 7.4-2 文件 公开方式 公开日期 公开地点 对包括征地拆迁工程的情况介绍 1、 开会 2003 年 6 月 项目区 2、 公告栏 对征地拆迁工程的介绍 1、 移民宣传手册 2003 年 11 月 项目区 2、 开会 公开移民安置计划的通告 公告栏 2003 年 11 月 项目区 96 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 公开移民安置计划报告 1、 公告栏 2003 年 12 月 1、 项目区 2、 登报 2、 市报 提交世行 长沙城建投 2003 年 12 月 长沙城建投 世行网站 实施过程修改原报告的内容 7.5 妇女参与 长沙市的妇女享有与男人同等的权利，她们不仅积极参与了移民安置各个阶 段的工作，而且，在协商移民安置去向、方式等方面发挥了出色作用。 在进行普遍调查期间，妇女做为移民代表，被邀请参与调查工作，她们不仅 积极参与了全过程，而且表现出比男性更大的热情。在各村的移民座谈会中，大 部分是妇女，她们所关注的问题主要为实物指标的正确性、补偿标准的合理性以 及补偿经费的能否及时到位等。 在移民规划阶段，移民设计单位工作人员认真听取妇女的意见、要求及存在 的问题，在编制报告时，充分考虑妇女意见并加以体现。在本阶段，她们所关注 的问题转移到了移民生产安置方式、调整耕地后的耕作半径、建房安置方式及去 向等。 另外，在成立项目实施机构时，充分考虑妇女的重要性，适当配置妇女干部， 充分发挥妇女在项目实施过程中的作用。 7.6 移民与安置区居民的融合 本项目的移民搬迁安置为后靠建房，移民搬迁前后的生活环境将不会有大的 改变，他们会很容易适应新的居住点生活，他们与安置区居民有着共同的生活、 风俗习惯，所以他们相互间的融洽不是难以做到的。当然，这并不意味着移民与 安置区原居民之间就不存在隔阂和矛盾。为了促进移民与安置区居民之间的融合， 97 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 必须做好以下工作： 1） 在搬迁之前，让移民和安置区居民介入安置规划。如果要获得安置区和 移民的合作、参与及反馈意见，在制定移民安置规划时就要向他们介绍他们所拥 有的权利和可以选择的方案。他们可以从若干可以接受的安置方案中进行自己的 选择。可以直接和他们商量或通过正式、非正式的领导和代表来确定。在大多数 情况下，可以做出一些制度性的安排，比如项目官员与当地团体的例行会议，能 使移民和安置区居民在整个规划与实施期间反映他们对移民工作的意见。必须注 意使脆弱群体的意见能够得到充分的反映。 2） 设法减轻移民对安置区居民的影响。当移民迁入安置区对土地、水源、 林地、社会服务等需求增加，或者提供给移民的社会服务和房屋设施超出了安置 区居民的水准时，安置区居民与移民之间就有可能发生矛盾冲突，为避免此类矛 盾的发生，安置区居民的生活条件和社会服务也应有所改善，至少不能恶化。要 尽可能为这两个群体提供完善的教育、供水、医疗等服务，为他们的融合创造更 好的社会气氛。 8.申诉程序 8.1 可能抱怨的问题及其解决 移民安置方案是从总体项目影响区的角度出发，对移民安置方案进行总体规 划。在实施过程中，由于实际情况的变化、操作的偏差，都有可能引起移民的抱 怨。根据湖南省在建和已建水利工程移民的经验，移民的抱怨主要有以下几类： 1）指标问题 由于在调查、统计和计算过程中的误差，占压拆迁的实物指标有可能出现漏 项、漏登、错登等现象，影响了移民利益。当这类问题发生后，由受影响者个人 或所属村委会口头或书面形式报告区移民办，区移民办经整理后以文件形式报送 业主和监测单位，由业主牵头，组织设计人员和监测人员到现场核实，签发处理 98 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 意见，对属漏项、漏登或错登的实物指标认可登记，并按标准补偿。 2）补偿标准问题 少数移民对国家的移民政策法规不了解，对补偿标准有所疑虑，抱怨补偿标 准偏低，不能满足建房和生产安置的要求。设计人员应在移民安置工程实施前和 实施过程中，配合区政府和移民办，进行现场设计交底，宣传国家的移民政策法 规文件，解释补偿标准的计算过程，让移民明白补偿标准是依据国家的有关法律 法规文件编制的，能保证移民“搬得出，住得稳，能发展”，消除他们心中的疑虑。 3）资金问题 在实施过程中，有可能出现移民资金不能及时到位的情况，影响移民建房安 置和生产安置，进而影响移民的生产生活。这类问题要求业主和监测人员做好资 金、进度、质量三控制，保证移民资金专款专用，协调督促财务部门每月按实际 进度拨发资金，确保移民工程按进度计划实施。 8.2 申诉渠道和程序 移民享有宪法和法律所赋予公民的权利和义务，我国现有法律法规完全可以 保证移民的合法权益不受侵犯，移民合法权益受到侵害时，有权依法提出申诉， 直至获得应该得到的权益。 1）申诉渠道 —— 移民所在的县、市直至省，均设有受理包括移民在内的公民信访办公 室，可以接待调查处理移民上访的一般申诉问题； —— 依法建立的地方各级移民管理机构，从市到区逐级有监督下级依法进 行移民安置的职权，可受理移民安置方面的申诉事宜； —— 独立的移民监测评价机构，是按国家有关规定监督移民实施工作的， 有责任维护移民的合法权益，可受理和向有关方面反映移民权益受侵害的申诉问 99 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 题； —— 国家、省、市、县各级均设有行政监察、审计、纪检、司法、检察等 法律部门，可受理移民申诉的有关违法、违纪案件。 2） 申诉程序 移民如果对安置不满，可向村委会反映，村委会（或移民）可直接找地方移民办 协商解决，亦可口头或书面形式向上级移民办申诉。上级移民办接到申诉后，将 记录在案，并在 10 天以内与该村委会和地方移民办一起研究解决。如遇协商解 移民申诉系统图 省、市、县 湖南省计划委员会 法律部门 省、市、县 市项目移民安置 纪检部门 实施管理办公室 省、市、县 县（区）项目移民安置 移民监测 信访办 实施管理办公室 评估机构 乡（镇）项目移民安置 实施管理办公室 所属村委会或村民小组 受影响户 100 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 决不了的矛盾和纠纷，村委会则可根据《中华人民共和国行政诉讼法》，按照申诉 渠道逐级向具有管辖权的行政机关（如项目办、移民管理机构、移民监测机构、公 民信访办、行政监察、纪检、检察等部门）申诉，如仍然不服，可向人民法院提起诉讼，也 可直接向人民法院提起诉讼。移民办要负责将所有的申诉问题及解决过程记录存档。 9.环境保护 9.1 环境保护的必要性 需要移民的主体投资项目的环境评价应包括移民安置对环境造成的影响。移 民安置规划必须与环境评价结合进行。要划定安置区的界线，计算单位土地面积 上的人口密度的增值。农业项目中若移民人数超过了安置区原有人数，则会加重 诸如砍伐森林、过渡放牧、水土流失、卫生条件和污染等环境问题。因此，移民 安置规划既应包括适当的缓解措施(包括对移民的培训)，又应允许选择其它的安 置地点。城镇移民会引起其它与人口密度有关的问题(如交通能力、饮用水源、卫 生系统、医疗保健社会司等等)。建设性环境管理办法可以为移民和安置区居民提 供良好的机会和效益。如果移民安置可能对环境造成不可接受的后果，那么就必 须寻找其它安置点或增加移民安置点。 9.2 拆迁清理 在工程范围内拆除各类建筑物及附属物所产生的各类垃圾，一律按照长沙市 环境卫生管理局制定的地点倾倒。 在工程范围内的房屋及附属物均应拆除，墙壁推倒推平，对工程范围内污染 源进行卫生清除、消毒。工程范围内工业企业积存的废水，按规定排放。有毒废 渣运至指定地点填埋或掩埋。对储存化学品物资的仓库进行去毒、中和处理，使 土壤达到卫生标准。 101 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 9.3 安置区的环境管理 移民安置区规划设计建设时应充分考虑环境保护，尽量使周围环境优美舒适。 1）开挖新土时，应对开挖面进行土地平整，必要时在开挖面上设排水沟，减 轻开挖面的水力冲刷；弃土区尽快植树种草，以免产生水土流失；房屋修建、公 共设施改建，应尽量少破坏森林植被；公路两旁应植行道树； 2）搞好新居卫生：移民迁入新居前，整治周围环境，喷洒灭蚊虫药，迁居后， 随时清理房前屋后杂草、污水容器等； 3）选择卫生清洁水源：以地表水为水源的要修建严密坚固的蓄水池，水源周 围 20∽30m 内不得设置厕所、渗水坑、粪坑、牲畜栏、污水坑、垃圾堆和废渣堆 等污染源。 10.监测评价 10.1 内部监测 10.1.1 内部监测目的 内部监测由业主执行，其目的是维持各级移民机构在项目实施过程中的良好 职能，配合协调各方工作，随时掌握移民安置实施中的情况。 10.1.2 内部监测机构组织及人员 本项目的内部监测机构为长沙市城市建设投资开发有限责任公司。此机构要 配有专职领导负责本项目有关的移民安置问题。该领导人应具有移民安置工作的 经验，并且具有权威，以协调移民安置工作中牵涉的各个部门。该机构应该有足 够的工作成员，这些成员具有处理移民安置工作和社会问题的知识，以便能够执 行它的责任。 102 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 10.1.3 监测内容 1）移民搬迁、房屋地点的分配及住房重建等情况； 2）移民生产开发项目实施进度及质量； 3）实施过程中移民及实施机构存在的主要问题的调查、协调和建议； 4）移民搬迁后家庭收入恢复水平状况； 5）易受伤害群体的恢复情况； 6）移民补偿经费的支付、使用及到位情况； 7）实施期间移民参与和协商的程度； 8）移民培训及其效果； 9 当地移民办的工作机构、培训、工作时间和效率。 10.1.4 内部监测职责 1）配合移民实施机构及主管部门、外部监测单位的工作； 2）根据监测内容制定相应表格，要求实施单位每月同时向主管部门和业主填 报； 3）监督人员每月到现场检查、调查一次，参加一次，参加移民工程竣工验收； 4）监督年度工作计划的实施、资金使用和省移民主管部门共同组织年度资金 审计； 5）定期（一年两次，建议在每年的 4 月份和 10 月份）向世行提交情况报告； 6）定期向省政府汇报实施情况，根据需要随时与主管部门协商。 103 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 10.2 外部监测评价 10.2.1 目的与任务 独立监测的目的是要提供对移民安置工作的评价，以一个广泛的长远的观点 检查全部的实施工作。独立监测机构要跟踪移民安置活动，以便评价移民安置的 目标是否已实现。 10.2.2 独立的监测评估机构 业主将聘请长沙兴环水电工程技术开发有限公司做为本项目的监测单位，负 责工程占地拆迁和移民安置补偿的监测评估工作，为业主提供全面的移民实施信 息；向世行和业主报告移民实施进展、存在问题和处理建议。 10.2.3 独立监测评估的内容 独立的监测单位对农村移民搬迁安置实施效果、专项设施和基础设施的迁建 以及移民资金投放使用效果进行监测评估。 1） 农村移民安置实施规划监评。其工作内容是搬迁安置前的准备工作，规 划、项目设计、资金准备和实施计划制订以及移民生产生活资料准备情况。在安 置过程中则主要是为安置移民而需开发、调剂土地、迁建房屋、恢复水、电、路 及配套基础设施工程建设进展状况，社会服务体系的恢复重建，监测移民搬迁前 后生活、生产水平变化和质量等状况。对从事二、三产业安置的移民去向和就业 后的收入、生活等情况。对移民的生产技术能的培训和提高综合文化素质的工作 情况的调查。 2） 专项设施迁建工程监评。监评的内容是各专项设施，包括供水、供电、 邮电通讯、广播电视、交通等，以工程规划设计的批准文件为依据，对实施迁建 的工程质量、进度、效果全过程进行监评。 104 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 10.2.4 独立监测评估职责 独立监测机构要充当业主的顾问，采用评价移民办活动和在预计出现问题的 情况下建议一些可选择的活动方式，以便实现移民安置行动计划中的各项目标。 特别地，独立监测机构要从事本节所列的下列活动。 10.2.4.1 生活水平评价 独立监测机构要在开始移民安置实施前提出和进行基本生活水平调查，根据 受影响人的随机抽样样本和一个控制小组。生活水平调查要每年重复（在实施完 成后至少 2 次），以测量受影响人生活标准的变化。这种活动是确定受影响人生活 标准变化的若干方法之一。 10.2.4.2 公众协商 独立监测机构在定期地参与在村和乡级举行的公众协商会议。通过监测这些 会议，独立监测机构要评价受影响人参与的效果，以及受影响人在移民实施规划 执行过程中的参与程度。独立监测机构也要与受影响人协商以获知受影响人在恢 复他们生活方面的知识、偏好和希望，并且要向省移民办报告这些发现。这些活 动在实施期间和实施以后都将继续不断。 10.2.4.3 抱怨问题 独立监测机构要定期访问受影响地点，并采用与当地移民办会谈的方式，也 采用与受影响人会谈的方式询问和了解抱怨问题。要不断地监测抱怨问题解决的 效率，并且如果必要，要针对这个过程可能的变化提出建议，以使得这个过程更 加有效。 10.2.4.4 其他职责 独立监测机构也要在移民安置行动计划的准备和实施期间向业主提出建议， 并且监测下列指示项目： 1）补偿费的支付； 105 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 2）土地重新调整； 3）重新安置地点的准备和充足程度； 4）房屋重建； 5）受影响人的搬迁； 6）培训； 7）易受伤害群体的恢复； 8）基础设施、专项设施的恢复； 9）损失财产的补偿； 10）损失工作时间的补偿； 11）过渡补贴； 12）损失财产的重置费用的补偿； 13）上述活动的时间表（任何时间能应用的）； 14）移民安置网络的组织机构。 10.2.5 独立监测评估措施 1） 监测评估单位应编写监测评估工作大纲，待项目正式实施时报世行同意 后执行。 2） 在监测过程中，监测单位应派人定期或不定期地到现场进行抽查和实地 访问，及时发现问题且提请各级项目办采取措施及时解决问题，并向业主提出监 测评估报告。 3）设立移民实施效果监测点，进行跟踪观测。监测点按照抽样调查理论设置， 设置密度根据实际移民生计类别（行业、劳力组成、文化水平、性别年龄、经济 106 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 状况、地区分布等）而定，但不得少于人口数的 1/200 或户数的 1/50。监测点由 独立监测单位设置，并给予一定的报酬，参考农村统计人员办法进行。 4）建立移民集体投入产出分析模型，对典型移民行政单位进行分析和预测。 5）对移民安置效果总结，协助建立示范区，组织推广先进经验。 10.2.6 独立监测评价周期 独立监测单位工作时间包括工程建设期，以及工程结束后的两年。每年至少 报告两次。建议为每年的 4 月份和 10 月份。 10.3 移民评价 项目实施完成后，在监测评估的基础上，运用项目后评价理论与方法对移民 安置活动进行后评价。评价拆迁房屋、店铺、企事业单位、征地等方面的成功经 验及值得吸取的教训，为以后移民安置进供可借鉴的经验。承接后评价的单位编 制后评价工作大纲建立评价指标体系。进行社会经济分析调查，编写《长株潭沿 江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置后评价报告》，报世行办和世界银行。 11.征地拆迁补偿投资概算 11.1 概算说明 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）占地拆迁补偿包括农村移民补偿、 专项设施补偿、其它费用、基本预备费和有关税费五项，总投资 12237.81 万元。 工程占地拆迁补偿投资概算见表 11.1-1。 工程占地拆迁补偿投资概算表 表 11.1-1 项目 投资 备注 一、农村移民补偿 8770.71 107 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 二、专项设施补偿 149.48 三、其它费用 620.67 四、基本预备费 954.09 一至三项之和的 10％ 五、有关税费 1742.85 六、总投资 12237.81 一至五项之和 补偿投资计算详见附表 8。 11.1.1 基本费用 基本费用包括移民搬迁补偿费、占地补偿补助费、专项设施补偿费等，根据 项目占地拆迁实物指标和补偿补助标准，计算得出基本费用总额。基本费用共计 8920.19 万元。基本费用见表 11.1-2。 基本费用表 表 11.1-2 项目 子项 投资（万元） 备注 一、农村移民补偿费 8770.71 （一）征地补偿 4179.36 （二）房屋及附属物补偿 3947.57 （三）基础设施补偿 233.54 （四）企业补偿 241.84 （五）搬迁补助费 141.28 （六）零星树木补偿 13.24 （七）坟墓 0.64 108 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 （八）困难户建房补助 7.53 （九）脆弱家庭生活补助 5.71 二、专项设施补偿 149.48 三、合计 8920.19 企业补偿投资详见附表 9。 11.1.2 其它费用 其它费用包括勘测设计费、实施管理费、技术培训费、监测评估费等。其它 费用共计 620.67 万元。其它费用见表 11.1-3。 其它费用表 表 11.1-3 项目 子项 投资（万元） 备注 其它费用合计 620.67 1、勘测设计费 223.00 基本费用的 2.5％ 2、实施管理费 264.62 基本费用中一项的 3％和二项的 1％之和 3、技术培训费 43.85 基本费用中一项的 0.5％ 4、监测评估费 89.20 基本费用的 1％ 11.1.3 基本预备费 基本预备费共计 954.09 万元。 109 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 11.1.4 有关税费 1）耕地占用税：根据长沙市天心区、长沙县 2002 年统计年鉴知，项目区农 业人口人均耕地为 1.08 亩，根据《湖南省耕地占用税实施办法》，人均耕地在 1.0 亩以上（含 1.0 亩）的地区，税额标准为每平方米 3 至 7 元，这里取下限 3 元/m2。 耕地占用税为 318.85 万元。 2）耕地开垦费：根据湖南省物价局、湖南省财政厅湘价费[2003]42 号文件知， 项目区属二等区域，其耕地开垦费标准为水田 11000 元/亩，旱地为 7000 元/亩。 耕地开垦费为 1421.70 万元。 3）森林植被恢复费：根据财政部、国家林业局财综[2002]73 号文件，用材林、 经济林的森林植被恢复费为 6 元/m2。森林植被恢复费为 2.31 万元。 有关税费共计 1742.85 万元。 11.1.5 土地补偿费和生产安置投资的平衡 “土地补 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第九条规定： 偿费和安置补助费，由被征地单位用于恢复和发展生产、安排因土地被征用而造 成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助，也可包干到县（市），由县（市） 统一安排，用于土地开发和移民的生产、生活安置，但必须专款专用，不得私分， 不得挪作他用”。如果土地补偿费和安置补助费不能满足移民生产安置的要求，需 要酌情提高安置补助费。因此，土地补偿费和安置补助费作为移民生产安置的唯 一资金来源，必须等于或略大于生产安置总投资。 项目区土地补偿费和安置补助费为 3777.87 万元，比生产安置所需投资多 14.18 万元，略高于其生产安置所需投资。这说明土地补偿标准比较合适，可以满 足移民生产安置的资金要求，能保证移民后的生活水平达到原有标准。土地补偿 费与生产安置投资平衡见表 11.1-4。 110 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 集体土地补偿费计算详见附表 10。 11.2 资金流向 在拆迁办公布的动迁期限内，拆迁人与被拆迁人依照本报告确定的标准，就 住宅安置补偿、非住宅安置补偿、土地征用及使用等方面签订书面协议，由拆迁 办在内部监测机构的监督与管理下拨付全部补偿资金。外部监测机构进行核查。 1）住宅：拆迁办就被拆迁房屋基本情况、补偿金额、补助费、付款方式及期 土地补偿费与生产安置投资平衡表 表 11.1-4 单 单价 金额 项目 子项 孙项 数量 位 (元) （万元） 一、生产开发投资 3763.69 1、低产田改造及增加投入 亩 3700 7900 2923.00 2、旱地改水田 亩 4100 628 257.48 3、出组划拨土地 526.51 水田 亩 21280 176.2 388.34 旱土 亩 15960 83.6 138.17 4、二、三产业安置 人 9000 63 56.70 二、土地补偿费 3777.87 三、二项-一项 14.18 限、搬迁期限等内容签订补偿协议书。补偿款由拆迁办直接拨付给被拆迁居民。 2）非住宅：拆迁办和被拆迁人就补偿标准、安置方式、搬迁期限等内容签订 协议书。补偿款由拆迁办直接拨付给被拆迁人。 111 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 3）征用土地：征用土地的费用由拆迁办和有关村就安置补偿标准、劳动力安 置办法、征用日期等签订协议，由拆迁办根据协议将征地费用拨付给相关村，相 关村将土地补偿费用于发展生产，安置补助费支付给村集体，由村集体根据安置 方案将安置补助费支付给单位或个人。 4）基础设施：由拆迁办与项目影响涉及的乡（镇）、村委会签订基础设施补 偿协议，或直接与施工单位签订移民工程建设施工合同。补偿款由拆迁办按合同 协议规定，分批支付给相关乡（镇）、村委会或承建单位。 5）专项设施：由拆迁办与各专项管理部门签订”专项设施恢复改建补偿投资 协议”。专项设施恢复改建补偿投资由拆迁办通过银行支付给各专项主管部门。 11.3 资金管理与审计 项目拆迁部门根据年度工程拆迁进度及年度资金计划向世行办上报拆迁预 算，经审核批准后，由世行办拨付各项资金。项目拆迁部在使用资金的过程中必 须严格遵守国家及长沙市资金管理和审计条例，资金运行必须逐级审核，即拆迁 部主管审核-世行办主管审核-世行办财务部审核。财务部根据审核完毕的预算及 主管的批示，确定符合本报告标准，数据无误后方可向拆迁部拨付资金，世行办 在本项目中期评审，全面检查移民经费的使用情况，并根据实际情况调整概算。 12.移民实施进度安排 12.1 移民进度安排原则 移民实施进度表的制定须根据工程的建设内容、工程量、工期及安置对象、 安置方式等因素确定。 1）对于移民建房安置，由于安置对象主要为农村移民，在安排实施进度时， 适当结合农业生产的特点，征地拆迁房屋重建尽量安排在农闲期，以减少对农业 生产的影响。 112 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 2）发放补偿费一般提前房屋拆迁 5 天左右开始。 3）公共、基础设施建设至少提前房屋重建 20 天完成，以减少对移民生活的 影响。 4）由于移民工作量较大，移民工作安排在两次完成。 5）专项设施重建安排在每年工程施工竣工阶段，以减少施工对重建的专项设 施的影响。 12.2 进度计划 12.2.1 移民实施进度计划 按照工程施工组织设计，征地拆迁须提前完成才能保证工程按设计进度实施， 据此编制项目移民实施进度计划。计划移民搬迁工作于 2004 年 4 月 1 日开始，于 2006 年 6 月 30 日前完成。 各村移民实施进度详见附表 11。 12.2.2 年度资金使用计划 在移民实施进度计划基础上制定各项移民补偿费用的分年度投资计划。年度 资金使用计划安排如下：2004 年占总费用的 30％，为 3671.34 万元，2005 年占总 投资的 50％，为 6118.90 万元，2006 年占总投资的 20％，为 2447.56 万元。分年 投资计划详见表 12-2。 13.附图 13.1 附图 1）项目区地理位置示意图； 113 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 2）移民住宅设计图。 13.2 附表 1）附表 1 工程占地影响实物指标汇总表 2）附表 2 工程永久占地调查表 3）附表 3 房屋拆迁调查明细表 占地拆迁补偿分期投资计划表 表 12-2 分年度实施进度（万元） 总投资金额 项目 子项 （万元） 2004 年 2005 年 2006 年 一、农村移民补偿 8770.71 2631.21 4385.36 1754.14 1、征地补偿 4179.36 1253.81 2089.68 835.87 2、房屋补偿 3947.57 1184.27 1973.78 789.51 3、基础设施补偿 233.54 70.06 116.77 46.71 4、其它补偿 410.24 123.07 205.12 82.05 二、专项设施补偿 149.48 44.84 74.74 29.90 1、道路设施 25.91 7.77 12.96 5.18 2、电力设施 34.56 10.37 17.28 6.91 3、邮电线路 7.27 2.18 3.64 1.45 4、其它 81.74 24.52 40.87 16.35 三、其它费用 620.67 186.20 310.34 124.13 1、勘测设计费 223.00 66.90 111.50 44.60 2、实施管理费 264.62 79.39 132.31 52.92 3、技术培训费 43.85 13.16 21.93 8.77 4、监理监测评估费 89.20 26.76 44.60 17.84 四、基本预备费 954.09 286.23 477.05 190.82 五、有关税费 1742.85 522.86 871.43 348.57 六、总投资 12237.81 3671.34 6118.90 2447.56 4）附表 4 工程占地影响企业表 114 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 5）附表 5 移民建房安置规划表 6）附表 6 生产安置人口计算表 7）附表 7 生产安置规划表 8）附表 8 占地拆迁补偿投资概算表 9）附表 9 企业补偿投资表 10）附表 10 集体土地补偿费计算表 11）附表 11 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民实施进度表 14.附件 14.1 协议 业主为了加强管理，有必要聘请专业人员对项目实施过程中的质量、资金、 进度等各方面情况作出全面的跟踪管理，而业主只对其中投资额较大的单项工程 或影响较大的项目作出具体管理，参与一些重要合同与协议的签订。 14.1.1 重要的合同与协议 a) 在移民总资金及资金来源方面，需要签订协议。业主与长沙县、天心区 签订投资包干协议，长沙县、天心区在协议总资金范围内完成移民安置任务，其 移民资金可以调节使用。 b) 需就移民方针及安置区的选定方面达成协议。在这一点上，长沙县、天 心区基本接受移民设计单位的方案，但有些地方提出移民安置方案还有待优化， 如果由乡移民办完成实施规划工作，各乡政府必须支持诸移民方针。 c) 需就占地拆迁实物指标达成协议，移民设计单位对实物指标进行了现场 调查和现场讨论，并建立了移民分户卡，在此基础上，和各区、乡、村达成一致 意见，所有资料均已签字盖章认可。 115 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 14.1.2 移民工程建设合同 为加强建设市场的管理，规范招投标工作和合同管理，切实保障发包、承包 双方的合法权益，确保工程的建设管理和招投标在公正、公平的基础上健康有序 地进行，各类专项工程的建设均应签署移民工程建设合同，并使用《水利水电土 建工程施工合同条件》，“合同条件”分为通用合同条款和专用合同条款. 通用合同条款包含以下内容: （1）词语涵义 （2）合同文件 （3）双方的一般义务和责任 （4）履约担保 （5）往来函件 （6）图纸 （7）转让与分包 （8）承包方的人员及其管理 （9）村料和设备 （10）交通运输 （11）工程进度 （12）工程质量 （13）文明施工 （14）计量与支付 （15）价格调整 116 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 （16）变更 （17）违约与索赔 （18）争议的解决 （19）风险与保险 （20）完工与保修 （21）其它 专用合同条款可根据工程的实际情况就某些具体事项做出特殊规定。如保密、 合同终止等。 14.1.3 移民协议 a) 移民必须有机会阅读并了解各种安置方案。通过公众参与，区移民办应 使移民普遍接受安置方案，并参与制定详细的移民安置方工作。 b) 搬迁补偿协议。在移民开始搬迁前，应与当地政府签订搬迁补偿协议， 明确补偿数额、搬迁去向、安置方式，明确双方责任与义务。 c) 土地分享协议。应使安置区居民适当了解移民安置规划，移民与安置区 居民应就土地及资源共享签订协议。向安置村补偿其与移民共享的土地部分；向 移民提供财政援助，提高单产能力 ，其具体做法是：兴建灌溉设施，土壤改良及 大面积种植经济作物。较大规模的实施方案亦使当地居民受益，除此之外，安置 区居民还可把征地补偿费用于提高农业生产力或用于其它非农业创收。 117 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 附件 1 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段） 移民搬迁安置任务承包书 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）是我市的一项重点工程，工程完工 后，将产生巨大的社会、经济、环境效益。移民工作能否顺利实施，关系到工程 的成败。为早日实现工程建设目标，特明确各有关单位的责任和任务如下： 一 时间要求 ＿＿人民政府必须在＿＿年＿＿月以前完成＿＿户＿＿人的移民搬迁和＿＿ 人的生产安置及相应的基础设施建设工作。与此同时，生产开发及专业项目的建 设也应按搬迁安置的需要分期分批地完成任务。 二 补偿投资 根据有关部门对该项目的审查意见，确定＿＿县、区补偿总投资额为＿＿元， 详见附表。＿＿人民政府包干使用。 三 各方的责任 1 ＿＿人民政府在第一条规定的时间内，按时、优质地完成长株潭沿江防洪 景观道路工程（长沙段）影响范围内的移民迁建与安置工作任务。在搬迁、安置 过程中，原则上按照《长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报 告》实施，不造成二次移民搬迁。如需调整或变动方案，必须报长沙市城市建设 投资开发有限责任公司批准后方可执行。以上任务不能在规定时间内完成而造成 118 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 的后果由＿＿人民政府承担全部责任。 2 长沙市城市建设投资开发有限责任公司根据用款计划按进度将移民经费 及时拨付至＿＿，如因资金不能及时到位而影响了移民工作，则由长沙市城市建 设投资开发有限责任公司承担由此引起的责任。 3 长沙市城市建设投资开发有限责任公司对移民工作进行检查，监督和协 调；对移民资金按有关移民条例进行管理；负责移民实施规划的审查批准和年度 计划的下达以及专项工程审批。 4 本任务书由长沙市城市建设投资开发有限责任公司与＿＿人民政府共同 签订。一式＿＿份，具有同等效力。 ＿＿长沙市城市建设投资开发有限责任公司：（公章） 法人代表：（签字） ＿＿人民政府：（公章） 法人代表：（签字） 119 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 附录 移民家庭搬迁补偿协议 编号： 甲方：＿＿县（区）＿＿乡人民政府 乙方：户主＿＿全家＿＿口人，系＿＿乡＿＿村＿＿组人。 为了保证长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）的顺利进行，支援国家重 点工程建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省土地管理实施办法》、 和省政府批准的《长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民实施规划报告》， 该户属移民搬迁户，自愿采用＿＿安置方式，现将有关事项协议如下，甲乙双方 共同信守。 一 补偿补助项目、数量、标准及金额 1 补偿项目及数量均以＿＿年＿＿月＿＿＿＿＿＿分户调查档案为准。 2 按《长沙市征地补偿安置条例及其实施办法》标准进行补偿核算。 3 占地拆迁补偿总金额为＿＿万＿＿仟＿＿佰＿＿拾＿＿元＿＿角＿＿分， （核算明细表附后）。 二 甲方支付补偿费方式 120 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 1 甲方将乙方补偿费总额一次性存入信用社“移民迁建”专帐，采用发放银行 活期存折的方式兑现。 2 乙方必须在接受地所在村、组办理接受证（该组 70%以上农户签名盖章） 和乡（镇）人民政府户口准迁证，并在原户籍部门办理户口迁移证。 甲方凭乙方呈交的接受证、户口准迁证和户口迁移证复印件，进行审批，可 一次性支付给乙方的补偿、补助费（零星树木补偿费留 10%作为砍代费，待砍代完 毕后支取）。 三 乙方必须按照市、县（区）、乡各级政府的要求，保证在＿＿年＿＿月 ＿＿日前将房屋拆迁完毕，并一次性的搬迁到安置地＿＿省＿＿县＿＿乡＿＿村 ＿＿组修建房屋居住，不准随意改变搬迁方案，不准返迁。 四 乙方未在＿＿年＿＿月＿＿日前搬迁完毕，造成的损失概由乙方自己负 责。 五 乙方的生产安置由甲方与接受地乡人民政府签订好合同，由接受地人民 政府负责搞好生产安置。 六 生产安置人口以截止日核算安置费时人口为准，不再考虑人口的自然增 长。 121 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 七 移民户迁往安置地后，必须遵守国家政策法规，遵守当地村规民约，尊 重当地风俗习惯，同时将依法享有国家给予移民的有关优惠政策。 八 甲方按照《长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民实施规划报告》 兑现安置政策后，乙方的移民安置与甲方脱勾。 九 如果移民或安置乡、村不能履行本协议有关条款的义务，两者均可通过 移民申诉渠道向县（区）项目办提出，由县（区）项目办调查后提出解决办法。 十 本协议一式三份，甲乙双方得执一份，县（区）项目办存档一份，双方 签字盖章生效。 甲 方 （公章）： 乙 方 （签字）： 法定代表人 （签字）： 县（区）移民办公室 （公章）： 法定代表人 （签字）： 122 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 附录 移民工程建设施工合同 合同名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 合同编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下称发包方）拟修建工程，接受了（以 下称承包方）的投标，双方达成如下协议，并于＿＿年＿＿月＿＿日签署了本合 同协议书。 合同总金额为＿＿＿＿＿＿元。 1 本协议书中的词语涵义与下述第二条所列的专用合同条款和通用合同条款 中的词语涵义相同。 2 本合同包括下列文件： （1）协议书（包括协议书备忘录） （2）中标通知书。 （3）投标报价书。 （4）专用合同条款。 123 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 （5）通用合同条款。 （6）技术条款。 （7）图纸。 （8）已标价的工程量清单。 （9）组成合同的其它文件。 上列文件汇集并代替了本协议书签署前双方为本合同签署的所有协议、会谈 记录以及相互承诺的一切文件。 3 承包方保证按照合同规定全面完成各项承包工作，并承担合同规定的承包 方的全部责任。 4 发包方保证按照合同规定付款并承担发包方的全部责任。 5 本协议书经双方法定代表人或其授权代表签名并分别盖本单位公章后生效 （若需公证或鉴证时，尚需办理公证或鉴证手续后生效）。 6 本合同一式＿＿份。其中正本贰份，双方各执一份，副本＿＿份，发包方 执＿＿份，承包方执＿＿份。其余副本发包方分送有关单位。 发包方：（公章） 承包方：（公章） 法定代表人：（签名） 法定代表人：（签名） 经办人： 经办人： 124 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民安置规划报告 湖南省长株潭经济一体化办公室 地址： 地址： 邮政编码 ： 邮政编码： 电话： 电话： 传真： 传真： 开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号： 125  工程占地影响实物指标汇总表 附表1 项 目 单 位 数量 备注 一、人口 户数 户 502 人口 人 1902 二、房屋及附属建筑物 2 （一）房屋 m 142315.09 2 1、公房 m 47449.48 2 砖混 m 29009.90 2 砖木 m 15568.69 2 土木 m 21.72 2 杂房 m 2849.17 2 2、私房 m 94865.61 2 砖混 m 48275.59 2 砖木 m 28349.82 2 土木 m 1248.73 2 杂房 m 16991.47 （二）附属建筑物 2 1、 晒坪 m 38830.59 2 水泥 m 38488.58 2 土坪 m 342.01 2 2、 围墙 m 12873.51 3、 护砌 8695.26 4、 水井 口 375 土井 口 4 压水井 口 371 5、 沼气池 个 54 3 6、 水池 m 1463.6 三、土地 （一）集体土 地 亩 2023.10 1、耕地 亩 1592.27 水田 亩 767.77 菜地 亩 454.50 旱土 亩 370.01 2、水塘 亩 86.10 3、鱼塘 亩 5.07 125  工程占地影响实物指标汇总表 附表1 项 目 单 位 数量 备注 4、园地 亩 1.17 5、林地 亩 5.76 用材林 亩 5.76 6、草地 亩 27.72 7、宅基地 亩 91.78 8、公共用地 亩 145.29 9、道路用地 亩 19.60 10、渠道 亩 0.84 11、其它用地 亩 47.50 （二）国有土地 亩 71.45 （三）临时占地 1097.64 1、经济林 亩 268.36 2、用材林 亩 439.75 3、荒地 亩 389.53 四、 零星树木 株 5797 1、果树 株 1960 成树 株 1850 幼树 株 110 2、其它树 株 3837 五、坟墓 座 8 六、专项设施 1、道路设施 简易公路 km 3.65 机 耕 道 km 0.12 2、输电设施 高压线路 km 8.88 低压线路 km 9.06 变压器 座 11 3、邮电线路 km 6.06 4、机埠 处 15 5、渠道 km 0.58 6、码头 处 1 126  工程永久占地调查表 附表2 天心区 长沙县 项目 单 位 合计 大托乡 新开铺乡 暮云镇 小计 兴隆村 大托村 新港村 黄合村 黑石村 小计 文化村 小计 三兴村 南托村 尧塘村 丰城村 莲河村 暮云村 合 计 亩 2023.10 1159.23 412.21 117.93 79.17 269.13 280.80 92.41 92.41 771.46 195.53 78.41 92.82 223.97 28.35 152.38 1、耕地 亩 1592.27 970.60 351.48 81.44 62.34 207.95 267.41 14.87 14.87 606.80 159.99 57.86 73.40 191.21 23.40 100.93 水田 亩 767.77 272.85 112.00 65.19 43.82 35.15 16.70 494.92 123.04 36.13 58.14 188.40 15.00 74.21 菜地 亩 454.50 351.81 123.55 16.25 18.52 47.79 145.70 14.87 14.87 87.81 20.43 16.11 14.41 2.81 7.33 26.72 旱土 亩 370.01 345.94 115.93 125.01 105.00 24.07 16.52 5.62 0.85 1.07 2、水塘 亩 86.10 42.46 16.14 9.79 5.89 3.27 7.37 43.64 7.12 4.93 2.60 8.97 1.07 18.97 3、鱼塘 亩 5.07 1.59 1.59 3.47 3.47 4、园地 亩 1.17 1.17 1.17 5、林地 亩 5.76 5.76 5.76 6、草地 亩 27.72 26.54 26.54 1.19 1.19 7、宅基地 亩 91.78 62.08 33.89 2.15 2.37 21.50 2.18 29.70 8.40 5.02 3.62 1.39 1.14 10.14 8、公共用地 亩 145.29 21.23 16.99 0.19 3.83 0.21 75.62 75.62 48.44 7.96 5.46 10.94 9.72 14.36 9、道路用地 亩 19.60 13.16 2.43 0.46 2.98 4.46 2.83 0.69 0.69 5.74 2.76 0.51 0.84 0.57 1.07 10、渠道 亩 0.84 0.57 0.42 0.15 0.26 0.26 11、其它用地 亩 47.50 15.23 2.09 7.10 3.65 1.58 0.81 0.04 0.04 32.23 4.41 4.64 1.42 12.12 2.75 6.90 注：另需占压国有土地71.45亩 127  房屋拆迁调查明细表 附表3 人 口 正 房（m 2） 附属建筑物 零星树木 乡、镇 村 房屋合计 杂 县（区） 组 编号 户 主 姓 名 水井(口) 备注 (办事处) (居委会) 农业 （m2） 房（m2） 晒坪(m2) 围墙（m2 水池（塔 果树(棵) 零星树 合计 小　计 砖混 砖木 土木 护坎(m3) 沼气池(个) 坟墓(个) 人口 水泥 三合土 ） 土井 压水井 ）(m3) 成树 幼树 (株) 合计 3 13 52 459 502 1902 1760 142315.09 122474.45 77285.49 43918.51 1270.45 19840.64 38488.575 342.01 12873.51 8695.26 4 371 54 1463.6 8 1850 110 3837 私房 3 13 52 459 502 1902 1760 94865.61 77874.14 48275.59 28349.82 1248.73 16991.47 34446.065 342.01 8944.48 446.53 4 365 54 194.2 8 1850 110 3366 公房 55 55 47449.48 44600.31 29009.90 15568.69 21.72 2849.17 4042.51 3929.03 8248.73 6 1269.4 471 长沙县 1 7 22 142 153 592 498 29301.76 24144.85 17564.61 5996.67 583.57 5156.91 10063.715 3498.98 160.26 2 109 5 79.4 1 495 13 696 暮云 7 22 142 153 592 498 29301.76 24144.85 17564.61 5996.67 583.57 5156.91 10063.715 3498.98 160.26 2 109 5 79.4 1 495 13 696 三兴 9 70 73 281 259 14015.12 12013.91 8472.31 3236.311 305.285 2001.21 4784.1 1696.36 58.19 61 4 42 1 316 4 449 黄家坪 3 3 15 15 599.60 441.12 169.36 271.76 158.48 217.19 28.52 3 5 1 5-14 黄超 6 6 223.26 170.13 170.13 53.13 33.55 9.27 1 3 不在家 6-11 刘泽雄 5 5 253.46 169.36 169.36 84.1 119.01 1 2 6-8 袁秋良 4 4 122.88 101.63 101.63 21.25 64.63 19.25 1 1 大家坪 2 2 5 4 522.81 472.10 472.1 50.71 241.62 91.53 53.6 5 2 5 5-12 贺文志 1 1 321.81 311.10 311.1 10.71 136.62 91.53 8.6 5 2 5 6-12 王工兆 4 3 201.00 161.00 161 40 105 45 大茅坪 13 13 52 48 2516.54 2071.14 1743.07 299.07 29 445.4 659.29 214.72 3.14 12 90 65 4-25 周雪其 5 5 206.00 152.00 152 54 104 35.00 1 10 40 4-29 刘桂云 4 89.00 89.00 60 29 6.00 1 4-30 邹建明 4 4 291.56 219.96 219.96 71.6 78 36.00 1 20 4 4-31 刘忠良 3 3 249.56 171.21 171.21 78.35 69 1 2 4-32 刘自良 4 4 182.00 110.20 110.2 71.8 69 1 2 8 4-33 陈志洪 4 4 239.00 239.00 211 28 104 1 4 4-34 刘厚良 3 3 52.00 52.00 52 5.00 1 2 1 3-27 周其 6 6 220.07 165.50 165.5 54.57 1 3 3-28 文菊斌 6 6 89.34 64.71 64.71 24.63 28.12 7.98 3.14 3 3-33 邹先云 4 4 249.65 195.89 163.04 32.85 53.76 106.85 64.16 1 8 3-34 周国奇 3 3 204.86 204.86 204.86 1 3-35 彭伟 3 3 182.42 182.42 169.7 12.72 63.32 42.91 1 35 5 3-36 彭湘华 3 3 261.08 224.39 224.39 36.69 37 17.67 1 8 竹山 2 2 11 10 503.12 435.06 192.26 184.85 57.95 68.06 225.3 133.62 2 7 2 32 5-2 文庆成 5 5 227.77 192.26 192.26 35.51 95.94 100.99 1 2 1 4-36 黄少球 6 5 275.35 242.80 184.85 57.95 32.55 129.36 32.63 1 5 1 32 大塘 24 26 105 97 5184.94 4496.36 2899.03 1378.991 218.335 688.58 1960.72 824.06 1.45 22 4 36.8 125 142 4-10 吴细罗 4 4 200.06 200.06 132.8 67.26 101.26 1 1 2-33 贺伏明 7 4 284.00 284.00 284 68.4 54.00 1 1 6 12 贺耀云 2-34 贺伏清 4 4 202.50 202.50 137 65.5 70.65 84.30 1 1 5.8 1 药树一片（0.5分） 2-35 刘汉钦 7 7 422.38 295.73 180 115.731 126.65 142.4 60.65 1 1 2 8 2-36 赵世佳 6 5 271.76 271.76 166.5 51.2 54.06 109.5 74.76 1 6 10 3-12 张庆其 4 4 226.17 179.73 179.73 46.44 116.33 43.11 1 1 3-13 袁伏林 5 5 307.37 166.89 166.89 140.48 139.83 64.13 1 5 2 3-14 刘松林 5 5 138.81 87.72 87.72 51.09 110 1.45 1 10 5 3-15 韩文光 5 5 295.81 226.25 175.88 50.37 69.56 62.32 1 3 3-4 唐富军 4 1 254.60 234.58 182.36 52.22 20.02 70.2 77.81 1 4 2 128  房屋拆迁调查明细表 附表3 人 口 正 房（m 2） 附属建筑物 零星树木 乡、镇 村 房屋合计 杂 县（区） 组 编号 户 主 姓 名 水井(口) 备注 (办事处) (居委会) 农业 （m2） 房（m2） 晒坪(m2) 围墙（m2 水池（塔 果树(棵) 零星树 合计 小　计 砖混 砖木 土木 护坎(m3) 沼气池(个) 坟墓(个) 人口 水泥 三合土 ） 土井 压水井 ）(m3) 成树 幼树 (株) 3-6 唐根强 1 1 71.82 71.82 49.42 22.4 2 6 3-7 赵世哲 6 6 310.51 295.21 295.21 15.3 120.68 1 2 3-8 唐正凡 3 3 239.25 226.33 194.73 31.6 12.92 66.94 21.12 1 49 3-9 唐明治 3 3 70.31 67.42 67.42 2.89 35.04 32.02 3-10 袁益民 3 2 210.16 149.44 149.44 60.72 139.64 1 10 4-1 唐建武 5 5 124.90 124.90 78 46.9 73 1 4 4-2 唐建奎 4 4 124.86 124.86 78.36 46.5 92.63 1 4-3 唐建双 6 6 220.79 220.79 141.04 79.75 84.42 22.50 1 1 6 8 5 4-4 唐建明 4 4 89.77 89.77 89.77 84.42 22.50 1 4.2 5 4 4-5 杨章英 5 5 220.39 220.39 201.73 18.655 112.5 1 4.8 11 9 4-8 刘长义 4 4 154.37 154.37 154.37 29.16 1 4 4-9 刘永发 8 5 100.41 100.41 100.41 40.29 1 2 7 吴群科 72.36 72.36 72.36 3-5 张再国 2 323.42 249.55 249.55 73.87 137.16 140.10 1 46 21 3-11 袁德兴 5 248.16 179.52 5 174.52 68.64 74.63 6.38 1 3 7 和平 9 9 32 32 1722.27 1499.30 1325.94 173.36 222.97 740.22 194.50 8 38 70 4-11 吴伏明 3 3 149.00 149.00 105 44 58 1 11 19 4-12 韩春林 3 3 179.00 179.00 179 72 100.00 1 5 6 4-13 韩文福 4 4 182.00 182.00 154 28 146.28 1 6 26 3-16 韩松林 4 4 159.73 87.83 87.83 71.9 78.54 1 4 1 3-17 韩建林 3 3 181.98 128.68 128.68 53.3 112.7 1 1 3-18 刘学军 4 4 140.86 112.25 75.57 36.68 28.61 1 4 3 3-19 刘玉英 9 9 305.78 290.66 290.66 15.12 116.7 27.30 1 6 4-6 袁国初 1 1 218.12 164.08 164.08 54.04 156 67.20 1 1 15 4-7 张罗生 1 1 205.80 205.80 141.12 64.68 李家坪 9 9 41 35 1866.95 1647.34 1369.31 278.03 219.61 623.73 198.88 8 5.2 34 24 4-14 韩枚生 1 1 26.40 26.40 26.4 4-15 刘学祥 4 3 161.60 161.60 129.43 32.17 94.08 1 4 10 4-16 韩学初 3 3 255.74 255.74 140.74 115 95.37 11.00 1 15 2 4-17 吴新辉 5 4 242.70 242.70 180 62.7 80 4.00 1 3 6 4-18 唐正华 5 2 218.15 164.45 164.45 53.7 87.1 52.00 1 5.2 4 4 3-20 韩云初 9 8 323.78 281.31 239.55 41.76 42.47 85.76 22.04 1 6 3-21 刘文革 5 5 184.27 184.27 184.27 27 1 3-22 吴红伟 5 5 187.47 162.50 162.5 24.97 73.92 21.84 1 1 3-23 唐国荣 4 4 266.84 168.37 168.37 98.47 80.5 88.00 1 2 1 东窑港 6 7 18 18 931.22 817.29 301.24 516.05 113.93 116.03 10.53 4 1 11 105 4-19 吴满 1 1 81.04 72.59 72.59 8.45 1 5 4-20 陈祖利 1 1 39.84 39.84 39.84 1 91 4-21 周振其 4 4 182.85 170.85 134.85 36 12 53.2 1 5 4-22 彭明端 1 1 135.54 131.04 131.04 4.5 3-24 张正南 7 7 262.01 201.58 201.58 60.43 1 3 3 张德云 129  房屋拆迁调查明细表 附表3 人 口 正 房（m 2） 附属建筑物 零星树木 乡、镇 村 房屋合计 杂 县（区） 组 编号 户 主 姓 名 水井(口) 备注 (办事处) (居委会) 农业 （m2） 房（m2） 晒坪(m2) 围墙（m2 水池（塔 果树(棵) 零星树 合计 小　计 砖混 砖木 土木 护坎(m3) 沼气池(个) 坟墓(个) 人口 水泥 三合土 ） 土井 压水井 ）(m3) 成树 幼树 (株) 3-25 周义清 4 4 229.94 201.39 166.39 35 28.55 62.83 10.53 1 8 1 居民 2 2 2 167.67 134.20 134.2 33.47 2 1 5 4-26 陈德华 1 100.10 96.70 96.7 3.4 1 4-28 吴桂云 1 67.57 37.50 37.5 30.07 1 1 5 暮云村 4 25 29 116 58 5317.60 4232.61 3575.33 657.28 1084.99 1618.645 308.28 79.81 11 20 9 51 新港 7 11 35 25 1722.20 1515.37 1489.11 26.26 206.83 561.85 88.60 79.81 7 8 9 1-1 张国平 5 5 243.60 216.04 216.04 27.56 128.62 1 2 1-2 张国军 4 4 314.14 314.14 314.14 64.58 27.90 1 4 5 1-3 苏桂英 6 294.61 248.69 248.69 45.92 112 34.96 1 1 2 黄海娇 1-4 言少泉 7 6 211.24 176.04 176.04 35.2 42.59 25.74 69.31 1 2 唐满旺 2-3 罗新军 3 2 300.00 249.60 249.6 50.4 55.8 1 2-1 刘建立 4 4 201.15 198.00 198 3.15 43.2 10.5 1 2-2 李小平 6 4 157.46 112.86 86.6 26.26 44.6 115.06 1 1 吴克刚 吴湘陵 暮云市组 9 9 31 7 1512.97 1123.60 885.93 237.67 389.37 330.845 3 6 4 1-5 刘桂华 3 2 235.73 170.31 170.31 65.42 77.765 1 1-6 戴科林 4 228.05 79.02 79.02 149.03 45.98 1 3 1-8 王叔兰 1 1 40.75 40.75 40.75 1-9 肖洪楷 2 60.04 43.32 43.32 16.72 22.8 2-4 谭子鸿 5 4 229.21 149.16 74.58 74.58 80.05 124.3 1 3 4 2-5 李伯华 3 351.05 329.04 329.04 22.01 2-6 齐利媛 7 2-7 马明科 3 186.64 162.00 162 24.64 2-8 李海军 3 181.50 150.00 150 31.5 60 居委会 1 1 8 2 175.12 158.40 158.4 16.72 30.71 1-7 李国良 8 2 175.12 158.40 158.4 16.72 30.71 菜市场 8 8 42 24 1907.31 1435.24 1041.89 393.35 472.07 695.24 219.68 1 6 9 38 1-11 严海军 5 5 175.23 153.16 153.16 22.07 111.66 3 1-12 唐正德 5 4 357.96 201.88 201.88 156.08 103.18 1 1-13 王松林 7 6 217.17 138.63 138.63 78.54 94.4 2 1 1-14 严俊 6 6 246.96 246.96 174.64 72.32 105.4 85.24 1 12 1-15 黄喜媛 3 1 237.65 221.31 145.91 75.4 16.34 54 97.38 5 8 2-9 严海良 4 237.24 170.40 170.4 66.84 66 8.26 1 1 5 2-10 邹利军 8 272.10 195.90 195.9 76.2 82.6 1 3 4 2-11 粟安民 4 2 163.00 107.00 107 56 78 28.80 2 4 兴马村 1 1 1 4 4 111.82 44.40 44.4 67.42 二 1 1 4 4 111.82 44.40 44.4 67.42 1-10 李寿松 4 4 111.82 44.40 44.4 67.42 莲河 1 3 3 15 10 796.40 584.11 484.88 99.23 212.29 272 89.25 1 2 10.8 27 27 130  房屋拆迁调查明细表 附表3 人 口 正 房（m 2） 附属建筑物 零星树木 乡、镇 村 房屋合计 杂 县（区） 组 编号 户 主 姓 名 水井(口) 备注 (办事处) (居委会) 农业 （m2） 房（m2） 晒坪(m2) 围墙（m2 水池（塔 果树(棵) 零星树 合计 小　计 砖混 砖木 土木 护坎(m3) 沼气池(个) 坟墓(个) 人口 水泥 三合土 ） 土井 压水井 ）(m3) 成树 幼树 (株) 燕子塘 3 3 15 10 796.40 584.11 484.88 99.23 212.29 272 89.25 1 2 10.8 27 27 1-16 严雨九 3 3 310.04 239.10 239.1 70.94 114.7 1 1 5 10 2-12 严桂成 7 7 251.31 244.51 145.28 99.23 6.8 44.8 5.6 16 7 2-13 严景成 5 235.05 100.50 100.5 134.55 112.5 89.25 1 5.2 6 10 丰城 4 6 6 33 32 1851.30 1471.07 1344.94 126.13 380.23 886.05 323.72 1 6 1 27 51 洪家嘴 1 1 8 8 283.58 235.17 235.17 48.41 106.86 200.09 1 1 16 6 1-17 张隶华 8 8 283.58 235.17 235.17 48.41 106.86 200.09 1 1 16 6 新塘坪 1 1 3 3 417.01 273.70 273.7 143.31 333.06 106.80 1 4 1 1-18 严运生 3 3 417.01 273.70 273.7 143.31 333.06 106.80 1 4 1 二 3 3 16 16 951.11 847.40 721.27 126.13 103.71 292.13 16.83 3 1 7 35 1-19 邹美纯 6 6 302.55 240.89 203.16 37.73 61.66 76.18 1 3 1-20 陈月霞 5 5 270.32 233.21 233.21 37.11 59.15 16.83 1 2 21 2-15 张江 5 5 378.24 373.30 284.9 88.4 4.94 156.8 1 1 5 11 贺家洲 1 1 6 5 199.60 114.80 114.8 84.8 154 1 9 2-14 贺双运 6 5 199.60 114.80 114.8 84.8 154 1 9 尧塘村 1 16 17 56 51 3284.89 2522.28 2112.36 161.88 248.04 762.61 1219.02 550.32 22.26 11 10.8 32 13 尧塘 16 17 56 51 3284.89 2522.28 2112.36 161.88 248.04 762.61 1219.02 550.32 22.26 11 10.8 32 13 1-21 郭杏祥 4 4 65.52 52.00 52 13.52 1 1-22 郭国祥 4 4 100.31 75.00 75 25.31 1 1-23 张罗汉 5 5 245.73 200.48 200.48 45.25 92.4 15.92 1 1-24 张罗松 3 3 204.95 170.55 170.55 34.4 75.53 6.50 9.36 1-25 张云奎 4 4 201.85 182.38 74.29 108.09 19.47 111.15 10.14 1 1-26 张伍仁 2 2 304.40 237.49 229.09 8.4 66.91 96.08 1 1-27 宋汉文 6 5 240.65 172.25 172.25 68.4 117.71 111.01 12.9 1 3 1 宋迎春 1-28 张海兵 4 4 302.18 291.83 199.4 35.88 56.55 10.35 100.4 72.63 1 13 4 2-16 郭文祥 4 4 217.00 166.00 166 51 124 5 3 2-17 严祥云 2 2 123.00 74.00 74 49 70.2 1 5 2-18 张新良 6 4 249.32 139.80 139.8 109.52 134.55 52.50 1 2 5 2-19 张建军 3 3 198.00 126.00 126 72 172 18.00 1 4.8 1 2-20 李明武 4 4 214.68 176.20 176.2 38.48 27 29.07 6 2-21 郭延希 3 3 290.00 198.00 198 92 116.00 1 3 2-22 黄春福 2 222.94 163.44 163.44 59.5 98 95.87 2-23 黄永忠 104.36 96.86 96.86 7.5 22.68 南托村 2 21 24 87 84 3924.63 3276.47 1530.394 1715.84 30.24 648.16 1283.9 531.05 18 15.8 73 105 四组 19 22 83 80 3711.07 3062.91 1427.074 1635.84 648.16 1283.9 531.05 17 15.8 69 96 1-29 六菊生 6 6 185.21 150.37 150.37 34.84 6.89 1 1 20 1-30 朱文华 3 3 162.54 119.35 119.35 43.19 1-31 刘杰强 4 4 288.48 217.59 170.01 47.58 70.89 69.42 1 1-32 杨淑元 3 3 137.59 59.57 59.57 78.02 51.1 45.20 1 16 1-33 白强 6 6 124.06 94.95 94.95 29.11 1 8 1-34 邹金在 6 6 199.72 129.60 129.6 70.12 104.13 122.45 1 131  房屋拆迁调查明细表 附表3 人 口 正 房（m 2） 附属建筑物 零星树木 乡、镇 村 房屋合计 杂 县（区） 组 编号 户 主 姓 名 水井(口) 备注 (办事处) (居委会) 农业 （m2） 房（m2） 晒坪(m2) 围墙（m2 水池（塔 果树(棵) 零星树 合计 小　计 砖混 砖木 土木 护坎(m3) 沼气池(个) 坟墓(个) 人口 水泥 三合土 ） 土井 压水井 ）(m3) 成树 幼树 (株) 1-35 龙建辉 4 4 82.98 79.98 79.98 3 1 1-36 邹金华 3 3 165.21 132.77 24.66 108.11 32.44 90.39 1 1 3-1 邹仕华 3 3 215.22 187.68 187.68 27.54 6.83 1 1 3-2 邹正良 7 7 232.63 132.58 132.58 100.05 128.25 32.20 1 3 邹文平 3-3 邹正湘 4 3 147.38 106.62 106.62 40.76 124.64 64.07 1 2 2-25 李海芬 1 1 81.88 81.88 81.88 1 4 6 2-26 刘桂山 6 4 304.20 304.20 208.38 95.82 142.14 81.40 9 2-27 刘亮其 3 3 429.12 390.12 272.344 117.78 39 90 63.00 1 5.2 12 21 2-28 张金明 3 3 193.20 186.00 75 111 7.2 83 1 20 7 2-29 邹喜悦 4 4 143.50 143.50 143.5 1 7 9 2-30 邹桂华 3 3 191.00 135.00 135 56 162 52.00 1 5.6 2 5 2-31 邹春家 5 5 190.00 174.00 174 16 148 26.00 1 5 6 1 邹炳元 2-32 周斥苏 9 9 237.15 237.15 180 57.15 84 37.84 1 4 周建湘 一组 1 1 4 4 80.00 80.00 80 2-24 马炳江 4 4 80.00 80.00 80 1 1 133.56 133.56 103.32 30.24 1 4 9 私房 宋景文 133.56 133.56 103.32 30.24 1 4 9 没有标明村组 天心区 2 6 30 317 349 1310 1262 65563.85 53729.29 30710.98 22353.15 665.16 11834.56 24382.35 342.01 5445.50 286.27 2 256 49 114.8 7 1355 97 2670 大托 5 28 312 344 1300 1256 64970.28 53271.12 30618.48 21987.48 665.16 11699.16 24113.67 342.01 5334.48 286.27 2 256 49 114.8 7 1348 97 2595 新港 3 14 18 69 64 3582.27 3266.68 2090.94 1154.06 21.68 315.59 1112.72 397.89 19.4 13 3 99 95 香铺元 1 1 4 4 284.13 243.53 209.53 34 40.6 99.6 13.45 1 2 6 5-19 何汉武 4 4 284.13 243.53 209.53 34 40.6 99.6 13.45 1 2 6 李家新屋 6 6 28 28 1191.66 999.22 481.54 504 13.68 192.44 420.03 153.76 5 50 13 5-21 张春泉 2 2 116.10 80.86 80.86 35.24 1 3 9 5-22 张国民 4 4 200.72 165.52 20.64 144.88 35.2 81.18 11.81 1 40 5-23 张美胜 2 2 82.64 36.02 22.34 13.68 46.62 6-21 张福兴 6 6 328.83 328.83 281.4 47.43 114.54 125.00 1 7 4 6-22 张伏泉 8 8 245.00 239.00 160 79 6 126 1 6-23 张忠林 6 6 218.37 148.99 19.5 129.49 69.38 98.31 16.95 1 李家围子 7 11 37 32 2106.48 2023.93 1399.87 616.06 8 82.55 593.09 244.13 5.95 7 3 47 76 5-24 彭利平 3 2 268.08 228.68 110.6 118.08 39.4 90.27 41.93 1 2 35 5-25 欧阳忠于 10 10 402.18 390.30 325.02 65.28 11.88 132.48 1 欧奇军 欧小奇 5-26 张智超 3 2 223.68 223.68 91.83 131.85 63.96 95.48 5.95 1 5 4 6-25 欧建忠 10 7 724.92 712.92 525 187.92 12 141.83 52.50 3 1 20 30 欧雄辉 欧振辉 6-26 易术林 2 2 68.43 68.43 60.43 8 24 132  房屋拆迁调查明细表 附表3 人 口 正 房（m 2） 附属建筑物 零星树木 乡、镇 村 房屋合计 杂 县（区） 组 编号 户 主 姓 名 水井(口) 备注 (办事处) (居委会) 农业 （m2） 房（m2） 晒坪(m2) 围墙（m2 水池（塔 果树(棵) 零星树 合计 小　计 砖混 砖木 土木 护坎(m3) 沼气池(个) 坟墓(个) 人口 水泥 三合土 ） 土井 压水井 ）(m3) 成树 幼树 (株) 6-27 周海祥 3 3 141.53 122.26 69.76 52.5 19.27 59.95 15.02 6-28 欧阳自明 6 6 277.66 277.66 277.66 80.6 39.20 1 2 20 7 大托 2 8 10 34 33 1906.27 1611.36 740.08 826.6 44.68 294.91 728.86 798.63 6 1 62 83 排棚子 7 9 28 27 1733.65 1465.98 740.08 681.22 44.68 267.67 533.56 798.63 5 1 55 76 5-27 刘再华 3 3 310.03 275.98 111.32 164.66 34.05 133.33 105.54 1 5 10 5-28 王小武 3 3 215.87 158.13 115.88 42.25 57.74 51.84 1 10 15 不在家 5-31 彭 正文 3 2 295.92 291.50 227.88 63.62 4.42 92.88 9 9 5-32 张国强 5 5 288.19 280.28 235.6 44.68 7.91 80.2 626.89 张国民 张顺杰 6-29 宋学文 3 3 244.30 153.00 69.75 83.25 91.3 67.5 46.20 1 1 1 5 6-30 王小德 5 5 200.34 189.09 141.25 47.84 11.25 33.81 20.00 1 9 10 6-31 彭仁凯 6 6 179.00 118.00 74 44 61 74 1 21 27 黄粟坪 1 1 6 6 172.62 145.38 145.38 27.24 195.3 1 7 7 5-30 周少华 6 6 172.62 145.38 145.38 27.24 195.3 1 7 7 兴隆 14 175 189 685 656 34121.48 28500.99 15841.09 12248.98 410.92 5620.49 13043.01 2727.63 88.65 1 145 16 35 5 703 79 1402 张家老屋 5 5 20 20 1267.16 1203.11 707.33 495.78 64.05 594.36 213.43 17 7 42 5-33 谭天强 266.25 266.25 266.25 76 1 3 5 不在家 5-34 张立成 5 5 344.93 335.69 335.69 9.24 130.04 128.63 13 4 37 6-32 张伏军 3 3 208.00 208.00 132 76 79 50.00 1 6-33 张国平 7 7 239.64 239.64 239.64 207.2 20.80 1 6-34 张永超 5 5 208.34 153.53 153.53 54.81 102.12 14.00 1 苏家套 26 35 111 102 5560.70 4894.40 3027.4 1734.56 132.44 666.3 1715.29 448.19 6.66 21 5 1 146 76 356 5-35 刘建良 5 5 276.67 236.74 208.8 27.94 39.93 49.1 1 3 3 5-36 刘德坤 3 2 364.44 364.44 364.44 166.09 76.83 1 3 4 不在家 6-35 刘运军 4 4 78.69 54.69 54.69 24 1 6 6-36 刘明山 3 3 94.25 54.69 54.69 39.56 1 5 8-1 邹淑芳 2 2 281.15 264.36 231.42 32.94 16.79 74.75 12.60 1 8 1 8-2 刘伯勋 9 7 115.60 115.60 84.4 31.2 139.13 32.55 1 1 6 10 刘建文 刘建泉 8-3 刘德华 5 4 210.89 198.55 198.55 12.34 60.16 1 1 21 36 8-4 张金祥 2 2 224.36 224.36 199.86 24.5 1 5 81 8-5 刘海凡 8 6 224.73 203.54 203.54 21.19 47.73 1 20 20 刘立阳 8-6 徐淑兰 1 1 170.18 170.18 170.18 69.85 1 6 7 8-7 王建成 5 4 295.48 261.93 261.93 33.55 149.85 35.80 6.66 1 20 20 王六云 8-8 王春林 7 7 281.34 245.59 245.59 35.75 148.05 72.24 1 30 10 王换之 8-9 王秋林 5 4 196.07 163.43 163.43 32.64 63.56 1 1 76 25 无 王辉敬 55.42 24.02 24.02 31.4 1 13 133  房屋拆迁调查明细表 附表3 人 口 正 房（m 2） 附属建筑物 零星树木 乡、镇 村 房屋合计 杂 县（区） 组 编号 户 主 姓 名 水井(口) 备注 (办事处) (居委会) 农业 （m2） 房（m2） 晒坪(m2) 围墙（m2 水池（塔 果树(棵) 零星树 合计 小　计 砖混 砖木 土木 护坎(m3) 沼气池(个) 坟墓(个) 人口 水泥 三合土 ） 土井 压水井 ）(m3) 成树 幼树 (株) 无 刘海军 38.28 38.28 38.28 1 无 汤爱华 29.60 29.60 29.6 7-1 罗爱兰 3 3 90.19 90.19 51.83 38.36 6 7-2 王芝敬 5 5 279.85 192.49 192.49 87.36 104.76 15.30 1 4 8 王爱民 7-3 刘建武 4 4 237.38 171.23 171.23 66.15 86.39 50.12 1 4 21 7-4 刘畅 4 4 339.93 313.54 97.2 216.34 26.39 108.91 14.50 1 12 7-5 刘国奇 9 9 551.79 460.05 382.09 58.22 19.74 91.74 111 51.39 2 3 12 刘正池 7-6 刘春强 4 4 248.12 227.36 139.16 88.2 20.76 15.54 15.64 1 4 不在家 7-7 李义 7 6 361.67 327.10 302.62 24.48 34.57 143.58 10.15 1 4 21 李经国 7-8 王祥贵 7 7 85.96 83.37 83.37 2.59 45.6 48.72 1 12 王树林 7-9 王满根 5 5 184.69 135.10 83.91 51.19 49.59 1 3 4 7-10 黄金龙 4 4 243.97 243.97 102.65 141.32 131.24 12.35 1 5 15 新铺子 21 22 77 74 4040.28 3371.25 1795.58 1575.67 669.03 1457.33 198.09 9.46 1 15 1 69 75 7-11 罗建良 5 5 162.01 126.92 126.92 35.09 95.55 13.60 1 2 1 7-12 罗建明 4 4 356.66 281.14 281.14 75.52 127.36 11.25 1 7-13 刘忠良 3 3 226.07 185.34 185.34 40.73 58 1 3 5 7-14 陈德兴 4 4 235.07 227.81 227.81 7.26 83.7 1 1 7-15 谢建成 5 5 203.89 157.48 157.48 46.41 116.99 24.09 1 20 13 7-16 谢建文 3 3 207.90 175.52 175.52 32.38 88.5 1 7-17 王振文 8 8 264.35 201.81 201.81 62.54 112.5 7.14 1 1 10 25 王映龙 8-10 唐继平 4 4 174.36 165.36 165.36 9 88.2 1 2 3 8-11 刘玉英 8 5 137.15 123.15 123.15 14 1 20 8-13 刘冬克 1 1 63.90 63.90 63.9 63.9 正屋不动 8-14 彭树龙 5 5 174.45 126.39 126.39 48.06 1 8-15 彭树林 2 2 68.76 68.76 68.76 1 8-16 罗建辉 3 3 199.79 155.04 155.04 44.75 117.97 45.50 1 1 5 8-17 刘应满 4 4 269.82 195.27 195.27 74.55 114.1 1 8 8-17 刘杰 2 2 256.25 191.75 191.75 64.5 18.76 18.76 8-19 王正奇 5 5 331.83 310.83 236.81 74.02 21 83.5 41.28 1 3 8-20 谢正德 3 3 198.20 159.33 159.33 38.87 95.4 9.46 1 2 7 8-21 罗建云 4 4 245.13 239.13 149.23 89.9 6 113.1 36.47 1 1 6 14 8-22 罗建钢 4 4 243.62 216.32 216.32 27.3 79.8 1 1 15 7-12 刘冬明 7 5 176.83 160.88 160.88 15.95 69.75 1 9 无 刘新民 21.07 21.07 港边上 1 1 4 4 316.06 280.91 280.91 35.15 123.5 30.00 1 10 26 8-12 熊志高 4 4 316.06 280.91 280.91 35.15 123.5 30.00 1 10 26 兴隆堤 14 23 74 65 3569.74 3003.66 1563.65 1434.01 6 566.08 1311.51 197.85 5.76 15 1 6 106 174 134  房屋拆迁调查明细表 附表3 人 口 正 房（m 2） 附属建筑物 零星树木 乡、镇 村 房屋合计 杂 县（区） 组 编号 户 主 姓 名 水井(口) 备注 (办事处) (居委会) 农业 （m2） 房（m2） 晒坪(m2) 围墙（m2 水池（塔 果树(棵) 零星树 合计 小　计 砖混 砖木 土木 护坎(m3) 沼气池(个) 坟墓(个) 人口 水泥 三合土 ） 土井 压水井 ）(m3) 成树 幼树 (株) 7-19 李再春 8 8 435.55 353.00 175.27 177.73 82.55 213.26 2 10 3 李忠于 李建权 7-20 谢良满 7 7 209.37 182.96 91.11 91.85 26.41 111.79 88.68 1 1 9 谢世根 7-21 谢建 5 5 236.57 210.68 210.68 25.89 99.59 40.42 1 6 6 3 7-22 谢国均 4 4 247.26 206.91 206.91 40.35 102.85 19.95 1 11 7-23 谢根云 4 4 272.78 174.96 79.83 95.13 97.82 76.44 8.00 1 5 6 8-23 李炳华 5 5 142.17 136.92 136.92 5.25 71.72 2 20 22 8-24 谢金平 4 4 233.35 169.30 163.3 6 64.05 71.3 1 10 20 8-25 谢正坤 5 2 301.15 301.15 203.25 97.9 71 1 3 20 8-26 谢正明 4 4 204.90 155.30 155.3 49.6 92.4 9.00 1 15 10 8-27 刘元秀 1 99.00 69.60 69.6 29.4 不在家 8-28 谢海文 5 2 325.75 258.75 258.75 67 172.8 16.00 5.76 1 1 10 10 谢铁军 谢军 8-29 谢文武 11 11 372.30 364.80 364.8 7.5 97.92 1 8 30 谢清明 谢双全 8-30 谢四明 8 6 373.12 311.86 311.86 61.26 76.44 15.80 1 8 20 谢铁罗 谢海斌 8-31 谢付林 3 3 116.47 107.47 107.47 9 54 1 10 10 樟枫柿 23 24 92 90 4288.75 3670.58 2329.4 1121.7 219.48 618.17 1622.4 108.50 21 2 4.8 1 109 122 7-24 谢子辉 4 4 254.38 230.49 32.64 197.85 23.89 1 2 5 谢子煌 7-25 谢洪武 4 4 156.25 156.25 122.47 33.78 106.65 13.07 1 15 5 7-26 谢运东 4 4 120.76 120.76 105.67 15.09 60.51 1 4.8 8 7-27 王冬元 5 5 341.00 250.73 250.73 90.27 95.92 1 1 5 15 7-28 王罗生 11 11 324.90 285.75 285.75 39.15 121.48 29.17 1 10 7-29 王兴明 6 6 193.96 193.96 193.96 72.79 1 4 8 7-30 王利明 3 3 170.78 170.78 170.78 88.08 1 3 1 7-31 谭业明 3 3 272.49 272.49 191.1 81.39 82.72 1 1 6 7-32 刘海军 5 5 227.09 154.63 154.63 72.46 93.16 1 2 9 7-33 张志林 4 4 173.43 119.31 85.25 34.06 54.12 73.26 12.84 1 1 2 7-34 张志明 5 5 139.60 112.61 70.33 42.28 26.99 48.11 1 1 8 7-35 张顺林 2 2 53.67 42.52 42.52 11.15 7-36 张新亮 5 5 177.73 146.35 88.16 58.19 31.38 50.1 1 9-1 张新进 4 4 162.98 111.16 63.95 25.58 21.63 51.82 68.04 4.56 1 4 8-32 谭仁贵 2 2 174.24 119.29 119.29 54.95 130.35 1 3 6 8-33 王新辉 3 3 107.21 107.21 107.21 50.5 1 10 8-34 王新光 3 3 107.21 107.21 107.21 35.5 135  房屋拆迁调查明细表 附表3 人 口 正 房（m 2） 附属建筑物 零星树木 乡、镇 村 房屋合计 杂 县（区） 组 编号 户 主 姓 名 水井(口) 备注 (办事处) (居委会) 农业 （m2） 房（m2） 晒坪(m2) 围墙（m2 水池（塔 果树(棵) 零星树 合计 小　计 砖混 砖木 土木 护坎(m3) 沼气池(个) 坟墓(个) 人口 水泥 三合土 ） 土井 压水井 ）(m3) 成树 幼树 (株) 8-35 王铁军 4 4 288.19 180.00 180 108.19 80.47 13.86 1 4 5 8-36 王秋生 3 3 152.20 152.20 152.2 71.4 1 4 10 10-1 谭业桃 2 136.12 124.32 124.32 11.8 46.08 3.00 1 2 7 10-2 刘金山 5 5 265.96 256.96 256.96 9 78.4 1 1 20 20 10-3 张楚君 4 4 90.40 66.40 66.4 24 91.25 1 15 7 10-4 王德华 1 1 198.20 189.20 189.2 9 77.63 32.00 1 4 黄家湾 14 14 46 45 2507.62 2182.87 1254.87 928 324.75 1124.7 119.47 21.77 10 25 3 46 9-2 贺毓奇 9 9 258.52 218.78 136.74 82.04 39.74 83.74 1 2 3 14 9-3 刘必双 4 4 230.39 188.36 84.88 103.48 42.03 76.6 21.77 21.77 1 7 7 9-4 许先腊 4 4 197.77 138.30 86.44 51.86 59.47 60.06 1 1 3 9-5 谢桂华 1 1 193.27 193.27 160.36 32.91 295.92 42.94 1 1 2 9-6 黄新华 3 3 168.03 126.54 90.1 36.44 41.49 4.96 1 9-7 马胜林 1 1 231.85 208.64 131.97 76.67 23.21 84.4 8.80 5 4 不在家 10-5 张志高 4 4 158.18 158.18 158.18 25 1 2 4 10-6 刘名杰 4 4 154.10 154.10 154.1 83.4 1 1 10-7 林忠义 3 3 112.43 110.18 110.18 2.25 67.2 1 6 10-8 黄汉云 5 5 219.71 147.47 116.73 30.74 72.24 80.3 1 2 4 10-9 黄顺章 5 5 257.33 257.33 186.62 70.71 115.29 41.00 1 3 2 10-10 许露 1 155.00 155.00 106.93 48.07 61.33 1 10-11 连海军 1 1 85.56 41.24 41.24 44.32 80.78 10-12 黄正云 1 1 85.48 85.48 85.48 10.68 上中心港 16 17 72 70 3597.95 2963.06 1673.59 1289.47 634.89 1258.72 347.51 13 1 2 35 98 9-8 张运良 5 5 226.89 186.78 186.78 40.11 75.72 58.63 1 9-9 黄玉霞 2 2 234.73 198.73 88.29 110.44 36 73.14 13.70 1 2 9-10 张国成 3 3 237.10 196.52 83.09 113.43 40.58 127.93 43.97 1 1 6 9-11 张运龙 6 6 282.13 247.98 107.8 140.18 34.15 180.49 26.85 1 2 5 9-12 张国强 4 4 125.69 79.71 79.71 45.98 65.35 1 1 3 无 黄强生 49.20 43.20 43.2 6 不住人 9-13 张石林 5 5 247.47 167.57 93.09 74.48 79.9 96.08 38.26 1 1 13 9-14 张建国 6 6 247.31 200.89 79.33 121.56 46.42 112.48 1 2 14 9-15 黄德兴 4 4 199.43 172.06 29.19 142.87 27.37 133.65 22.88 1 2 3 20 9-16 蒋海凡 2 2 154.18 105.09 65.68 39.41 49.09 43.16 8.82 10-13 黄平 5 5 508.93 508.93 417.37 91.56 74.00 1 1 8 黄兴富 10-14 王秀华 9 9 233.29 119.12 119.12 114.17 123.12 1 1 10-15 王菊华 1 1 188.97 168.97 168.97 20 64.8 10 不在家 10-16 黄兴明 4 3 264.91 260.41 188.41 72 4.5 82.8 27.60 1 5 10-17 黄利红 6 5 242.72 181.77 181.77 60.95 22.80 1 12 6 10-20 张自强 10 10 155.00 125.33 73.08 52.25 29.67 80 10.00 1 1 2 15 中心港 4 6 23 22 1131.01 880.14 438.33 441.81 250.87 468.68 113.86 4 1 13 70 10-18 陈孝元 4 4 195.57 149.85 149.85 45.72 114.7 20.00 1 9 7 10-19 张国强 6 5 183.33 150.75 68.1 82.65 32.58 107.9 10.00 1 40 张新辉 136  房屋拆迁调查明细表 附表3 人 口 正 房（m 2） 附属建筑物 零星树木 乡、镇 村 房屋合计 杂 县（区） 组 编号 户 主 姓 名 水井(口) 备注 (办事处) (居委会) 农业 （m2） 房（m2） 晒坪(m2) 围墙（m2 水池（塔 果树(棵) 零星树 合计 小　计 砖混 砖木 土木 护坎(m3) 沼气池(个) 坟墓(个) 人口 水泥 三合土 ） 土井 压水井 ）(m3) 成树 幼树 (株) 10-21 唐守贵 7 7 312.32 310.07 153.82 156.25 2.25 78.88 29.86 1 1 1 唐树林 10-23 张霞生 6 6 439.79 269.47 66.56 202.91 170.32 167.2 54.00 1 1 3 22 蒋家茅屋 11 11 55 54 2298.30 1874.89 855.76 1019.13 423.41 1124.66 164.05 4.81 10 12 66 93 9-17 蒋立红 3 3 143.60 105.09 65.68 39.41 38.51 104.88 12.64 1 1 3 9-18 蒋三红 4 4 252.17 198.16 198.16 54.01 198.27 83.46 1 2 9 9-19 蒋建明 6 6 206.81 155.58 59.54 96.04 51.23 145.33 1 2 3 9-20 蒋二林 5 5 229.35 160.16 77.75 82.41 69.19 123.5 4.81 1 4 6 10-22 王东方 5 5 209.59 147.00 147 62.59 109.5 18.00 1 6 22 10-24 张佩兰 3 2 168.62 168.62 41.63 126.99 110.81 1 12 23 20 10-25 蒋七奇 9 9 204.28 194.28 27.01 167.27 10 70.39 1 3 2 10-26 蒋自强 9 9 287.18 257.80 257.8 29.38 105 1 20 4 10-27 蒋国清 4 4 206.97 206.97 195.29 11.68 90 49.95 1 3 4 10-28 刘国军 5 5 248.12 139.62 139.62 108.5 66.98 1 2 10 10-29 蒋云桂 2 2 141.61 141.61 43.7 97.91 10 湾塘 9 10 40 40 1902.79 1432.54 577.21 855.33 470.25 900.66 302.65 6 54 145 9-21 吴正坤 2 2 220.52 163.78 84.59 79.19 56.74 144.54 47.10 8 21 9-22 谭发云 2 2 117.56 92.96 92.96 24.6 1 21 9-23 吴树森 6 6 217.25 160.80 50.26 110.54 56.45 124.8 31.12 1 4 16 9-24 吴海桃 5 5 350.38 206.15 177.75 28.4 144.23 136 32.34 1 7 14 吴建成 9-25 吴连桂 2 2 158.49 117.82 117.82 40.67 25.84 10-30 吴金贵 4 4 159.19 159.19 159.19 97.4 1 10 16 10-31 吴应文 5 5 127.87 93.37 93.37 34.5 115.61 28.68 6 6 10-33 吴光辉 7 7 302.48 241.48 164.82 76.66 61 129.2 135.27 1 10 40 10-35 吴再明 7 7 249.05 196.99 99.79 97.2 52.06 127.27 28.14 1 9 11 草塘 8 11 34 33 1805.15 1261.52 807.97 453.55 543.63 726.14 220.61 11.28 7 1 4.2 38 58 9-26 周香元 4 3 300.43 217.01 153.13 63.88 83.42 47.21 7.04 5.03 1 5 13 9-27 吴松林 5 5 251.68 180.27 55.94 124.33 71.41 96.8 1 2 喂猪房 9-28 谭海军 7 7 310.25 169.11 169.11 141.14 102.85 69.97 1 4.2 2 2 9-29 刘炳章 1 1 62.91 23.50 23.5 39.41 84.2 10.80 1 2 10-32 唐利如 1 1 196.21 155.24 155.24 40.97 81.9 81.71 1 5 17 10-34 吴兴明 12 12 424.56 307.65 227.5 80.15 116.91 177.1 12.00 1 20 18 吴庆华 吴建江 吴建斌 10-36 谭云兴 3 3 189.08 138.71 47.05 91.66 50.37 136.08 39.09 6.25 1 1 6 4 12-1 马顺泉 1 1 70.03 70.03 70.03 不在家 月塘 9 9 34 34 1601.48 1271.41 345.78 872.63 53 330.07 492.25 205.17 28.91 5 4 8 1 17 93 9-30 谭运松 3 3 199.96 169.29 77.97 91.32 30.67 93.6 1 1 14 9-31 谭付泉 3 3 117.92 59.60 59.6 58.32 27.72 11.70 0.53 1 1 8 9-32 谭名杨 1 1 28.22 28.22 28.22 1 1 3 9-33 谭国强 4 4 72.47 41.18 41.18 31.29 41.40 1.31 1 4 9-34 张振辉 5 5 299.93 254.44 180.09 74.35 45.49 96.25 37.75 1 8 3 4 137  房屋拆迁调查明细表 附表3 人 口 正 房（m 2） 附属建筑物 零星树木 乡、镇 村 房屋合计 杂 县（区） 组 编号 户 主 姓 名 水井(口) 备注 (办事处) (居委会) 农业 （m2） 房（m2） 晒坪(m2) 围墙（m2 水池（塔 果树(棵) 零星树 合计 小　计 砖混 砖木 土木 护坎(m3) 沼气池(个) 坟墓(个) 人口 水泥 三合土 ） 土井 压水井 ）(m3) 成树 幼树 (株) 无 黄春林 1 1 68.30 68.3 49.80 9 12-2 谭学辉 5 5 321.10 273.10 246.6 26.5 48 109.15 13.86 1 4 9 12-3 谭长松 8 8 321.10 273.10 246.6 26.5 48 109.15 13.86 1 1 5 32 12-4 张树林 4 4 172.48 172.48 87.72 84.76 56.38 36.80 27.07 1 3 10 何家垅 1 1 3 3 234.49 210.65 183.31 27.34 23.84 122.81 58.25 8 4 7-18 谢金明 3 3 234.49 210.65 183.31 27.34 23.84 122.81 58.25 8 4 不在家 黄合 7 107 119 484 475 24532.11 19234.07 11533.66 7530.47 169.94 5298.04 9160.74 342.01 1406.33 178.22 1 90 28 79.8 2 459 18 940 上中棚 28 30 135 135 6606.41 5412.95 3180.54 2232.41 1193.46 2470.76 50.16 497.08 59.9 28 12 8.8 1 140 271 9-35 张运球 5 5 301.60 208.64 87.03 121.61 92.96 202.05 42.22 1 1 7 9-36 黄建根 4 4 130.83 104.53 104.53 26.3 43.6 3 11-1 黄长新 4 4 210.09 145.78 97.74 48.04 64.31 28.39 1 1 已离婚 11-2 黄汝南 6 6 408.69 346.90 346.9 61.79 120 1 2 4.6 1 11-3 谭利 4 4 321.12 227.77 126.88 100.89 93.35 19 40.93 2.59 1 3 4 桥16.17平方米 11-4 谭富生 5 5 192.75 171.37 84.77 86.6 21.38 87.62 107.95 4.44 1 1 10 11-5 黄信韩 6 6 269.33 269.33 269.33 92.7 1 1 4.2 1 1 11-6 黄寿德 4 4 242.33 212.58 104.75 107.83 29.75 72 19.30 6.47 1 3 9 11-7 黄大成 5 5 167.37 143.56 32.77 110.79 23.81 85.68 14.11 1 1 2 11-8 黄伟成 3 3 153.06 105.97 32.99 72.98 47.09 95.13 1 3 12-13 黄泽林 4 4 257.75 257.75 202.5 55.25 81 50.16 1 20 20 12-14 黄自立 5 5 334.75 237.60 237.6 97.15 120.3 3 6 12-15 黄志强 4 4 252.24 252.24 219.84 32.4 147.88 1 1 8 4 12-16 黄寿云 7 7 171.05 171.05 171.05 25.76 18.40 1 7 12-17 黄怀钦 7 7 175.10 153.80 153.8 21.3 109.5 1 2 12-18 黄海南 10 10 343.21 240.41 240.41 102.8 136.89 26.26 2 2 12 12-19 黄淑芳 3 3 142.88 110.40 110.4 32.48 109.56 1 28 12-21 黄新明 8 8 276.00 205.30 205.3 70.7 73.66 62.87 2 1 10 25 黄国明 12-22 黄得亮 6 6 168.22 16.32 16.32 151.9 156.98 1 1 34 25 黄顺全 12-5 张振华 5 5 232.13 218.63 218.63 13.5 105.13 21.05 11.01 1 1 6 6 12-6 黄明其 1 1 162.23 162.23 106.1 56.13 93.6 18.45 9.13 1 4 12 12-7 谭建华 4 4 225.88 182.99 182.99 42.89 58.85 1 1 5 3 12-8 张仕君 5 5 282.87 242.39 242.39 40.48 88.13 1 4 20 12-9 黄清明 2 2 296.25 191.63 155.63 36 104.62 55.69 1 2 6 4 12-10 吴建南 4 4 207.50 167.42 113.79 53.63 40.08 21.87 1 1 2 24 12-11 吴建明 5 5 176.14 161.32 161.32 14.82 67.05 19.80 1 3 6 12-12 谭利军 5 5 247.29 247.29 247.29 91.74 132.00 1 5 6 12-13 黄泽林 4 4 257.75 257.75 202.5 55.25 81 1 20 20 下中棚 16 16 54 54 3243.53 2585.15 1431.61 1115.48 38.06 658.38 1343.08 4.04 194.41 24.85 13 3 4.8 1 55 4 102 11-9 李星明 4 4 275.00 212.76 212.76 62.24 129.2 36.30 4.58 1 4 6 11-10 李军山 3 3 218.24 178.54 61.16 117.38 39.7 129.28 8.6 4 11-11 黄镜坤 4 4 123.94 114.03 86.02 28.01 9.91 43.65 4.04 1 4.8 1 2 22 水池（3.6×4.1) 11-12 黄国军 4 4 128.29 95.89 27.66 68.23 32.4 68.1 2.63 1 2 22 138  房屋拆迁调查明细表 附表3 人 口 正 房（m 2） 附属建筑物 零星树木 乡、镇 村 房屋合计 杂 县（区） 组 编号 户 主 姓 名 水井(口) 备注 (办事处) (居委会) 农业 （m2） 房（m2） 晒坪(m2) 围墙（m2 水池（塔 果树(棵) 零星树 合计 小　计 砖混 砖木 土木 护坎(m3) 沼气池(个) 坟墓(个) 人口 水泥 三合土 ） 土井 压水井 ）(m3) 成树 幼树 (株) 11-13 吴海云 2 2 189.43 112.31 112.31 77.12 136.85 1 1 4 11-14 李德云 6 6 157.51 123.77 19.01 104.76 33.74 92.4 1.76 1 1 11-15 谢贵泉 4 4 177.71 162.19 162.19 15.52 90.5 1 1 1 11-16 吴树生 1 1 88.65 88.65 88.65 1.38 1 11-17 黄荣富 2 2 317.28 287.80 177.66 110.14 29.48 74.34 109.21 5.9 1 3 12-20 李勇 3 3 352.50 349.80 288 61.8 2.7 128 33.60 1 1 4 12-23 吴海明 5 5 239.29 127.99 71.29 56.7 111.3 88.8 15.30 1 12 12-24 罗忠想 4 4 210.05 131.95 131.95 78.1 129.68 1 25 2 12-25 莫淑华 1 1 133.92 121.37 121.37 12.55 70.2 1 2 12-26 李红明 5 5 341.09 226.49 226.49 114.6 35.2 1 12 1 12-27 李炳强 5 5 252.57 213.55 213.55 39.02 126.88 1 6 4 12-28 吴顺华 1 1 38.06 38.06 38.06 1 5 15 长塘 11 12 45 45 2320.76 1884.67 1088.06 796.61 436.09 1230.51 192.99 7.87 9 12 112 11-18 张贵富 2 2 120.20 96.00 96 24.2 57.6 7.00 张贵奇 11-19 黄金文 6 6 182.39 155.59 155.59 26.8 217.2 1 1 20 11-20 黄科文 5 5 271.35 197.93 197.93 73.42 2 20 11-21 黄志辉 6 6 101.19 90.39 90.39 10.8 103.04 5 15 已离婚 11-22 黄国强 4 4 333.30 333.30 333.3 157.3 47.52 1 2 2 11-23 张建军 4 4 297.09 214.09 122.89 91.2 83 207.77 20.87 1 2 11-24 张其舟 6 6 187.02 139.56 139.56 47.46 138.39 1 无 张振权 1 1 34.96 34.96 11-25 张富权 3 3 198.55 146.50 146.5 52.05 120.9 27.00 1 2 35 11-26 张伟 4 4 257.99 174.59 174.59 83.4 130.31 52.80 7.87 1 18 11-27 张伏军 4 4 336.72 336.72 336.72 98 37.80 1 2 横港子 4 4 17 17 1038.72 821.73 97.99 723.74 216.99 570.35 4 3 2 72 11-28 张海清 5 5 219.04 209.54 209.54 9.5 86 1 2 3 11-29 张海连 4 4 158.35 123.00 51.19 71.81 35.35 79.95 1 1 14 11-30 张忠宪 4 4 446.33 315.59 46.8 268.79 130.74 236.4 1 2 26 11-31 谭雪莲 4 4 215.00 173.60 173.6 41.4 168 1 29 坪上 17 19 89 89 4355.70 3140.52 1953.51 1114.69 72.32 1215.18 1075.03 69 99.90 8.16 12 2 23.1 55 133 12-29 邹亮田 5 5 167.39 139.07 139.07 28.32 72.1 15 10 12-31 张正波 6 6 210.10 138.60 108.05 30.55 71.5 44 1 6 张福祥 12-32 曾跃进 3 3 190.06 131.08 131.08 58.98 66 1 30 2 12-33 张炳坤 5 5 220.43 166.43 166.43 54 137.6 8.16 1 6 12-34 张海明 7 7 294.25 203.70 80.5 123.2 90.55 69 1 20 13-1 邹亮坤 9 9 672.88 524.47 524.47 148.41 7.05 1 1 9.6 14 13-2 许寿其 8 8 361.59 259.89 259.89 101.7 16.53 1 2 13-3 张福明 4 4 271.24 185.86 121.07 64.79 85.38 151.09 24.11 1 2 4 13-14 许均其 8 8 171.69 146.90 106.21 40.69 24.79 32 3.00 1 2 7 13-15 许福安 4 4 184.00 147.98 106.21 41.77 36.02 32 7.20 1 11-32 邹学军 6 6 335.75 126.00 126 209.75 66.56 21.60 1 6 7 139  房屋拆迁调查明细表 附表3 人 口 正 房（m 2） 附属建筑物 零星树木 乡、镇 村 房屋合计 杂 县（区） 组 编号 户 主 姓 名 水井(口) 备注 (办事处) (居委会) 农业 （m2） 房（m2） 晒坪(m2) 围墙（m2 水池（塔 果树(棵) 零星树 合计 小　计 砖混 砖木 土木 护坎(m3) 沼气池(个) 坟墓(个) 人口 水泥 三合土 ） 土井 压水井 ）(m3) 成树 幼树 (株) 11-33 邹泽民 6 6 163.81 119.59 119.59 44.22 58.1 4.2 9 11-34 邹亮东 4 4 167.81 119.99 66.77 53.22 47.82 157.75 20.41 1 4.5 30 11-35 张炳钦 7 7 282.74 185.65 185.65 97.09 140.26 7 11-36 张卫国 4 4 316.84 268.69 268.69 48.15 117.57 1 5 无 陈拥军 1 1 276.62 276.62 204.3 72.32 1 4.8 大圣奶牛场 无 许铁奇 2 2 68.50 68.5 4 许铁刚 港口 17 22 84 77 3758.16 3071.79 2119.56 952.23 686.37 1148.69 158.81 213.23 33.68 1 12 5 18.8 47 2 86 12-30 张新贵 7 5 226.32 180.67 98.51 82.16 45.65 197.82 73.57 1 3 14 张红 12-35 唐建明 6 6 538.74 386.10 193.05 193.05 152.64 16.00 3 12 12-36 莫杏华 4 4 254.03 224.00 224 30.03 100.45 1 4 3 14-1 莫玉秋 6 6 151.48 109.08 109.08 42.4 3 14-2 莫淑华 4 133.82 129.32 78.06 51.26 4.5 58.25 不在家 14-3 莫国文 5 5 246.02 205.60 50.49 155.11 40.42 136 1 1 6 4 莫建立 14-4 莫景田 2 2 191.46 109.20 78 31.2 82.26 155.67 64.90 1 5 7 13-7 蒋利民 6 5 239.72 239.72 239.72 97.92 15.47 . . 1 1 4.8 3 电杆一根 13-8 许罗生 7 7 224.70 214.04 173.24 40.8 10.66 109.19 15.47 1 1 4.2 3 2 许爱芝 13-9 黄振泽 6 6 262.85 184.52 120.3 64.22 78.33 99.36 15.82 1 1 6 13-10 莫跃云 4 4 165.10 165.10 165.1 5.84 1 1 5 2 13-11 莫建云 4 4 191.84 186.44 159.81 26.63 5.4 1 1 2 13-12 莫淑怀 1 1 82.57 23.65 23.65 58.92 1.25 2 13-13 莫正光 4 4 225.01 203.90 157.32 46.58 21.11 100.56 22.07 1 1 15 13-14 王镜坤 8 8 196.98 192.93 136.38 56.55 4.05 121.5 10.36 1 1 13-15 周云秀 2 2 187.58 143.98 72.04 71.94 43.6 51.14 1 20 13 13-16 莫桂云 8 8 239.94 173.54 173.54 66.4 73.8 12.00 1 4.8 莫海波 莫杏媛 大胜 14 16 60 58 3208.83 2317.26 1662.39 595.31 59.56 891.57 1322.32 60 208.72 43.76 12 3 24.3 148 12 164 13-16 许松葵 5 5 316.96 297.91 208.06 89.85 19.05 93.86 15.46 0.85 1 2 10 13-17 许国林 6 6 278.84 213.11 213.11 65.73 77.81 12.00 1 5.6 7 6 13-18 莫细华 7 7 283.63 236.62 11.21 165.85 59.56 47.01 35.84 1 10 15 13-19 黄友根 3 3 345.69 276.93 225.93 51 68.76 140.8 55.88 27.62 1 1 4.5 22 19 13-20 黄友德 4 4 215.80 169.04 79.64 89.4 46.76 141.36 5.00 5.21 1 5 18 13-21 张振松 2 2 157.37 112.40 112.4 44.97 121.26 1 4.8 10 12 9 水池7.3×2.9×1.5 14-5 许振凯 6 6 220.10 135.63 135.63 84.47 180.6 8.13 1 20 24 14-6 莫斌林 4 4 175.77 121.38 121.38 54.39 1 1 1 20 14-7 张立和 1 83.36 83.36 83.36 33.7 4.32 不在家 14-8 许德武 5 5 203.06 101.56 101.56 101.5 132.3 1 2 22 许德文 140  房屋拆迁调查明细表 附表3 人 口 正 房（m 2） 附属建筑物 零星树木 乡、镇 村 房屋合计 杂 县（区） 组 编号 户 主 姓 名 水井(口) 备注 (办事处) (居委会) 农业 （m2） 房（m2） 晒坪(m2) 围墙（m2 水池（塔 果树(棵) 零星树 合计 小　计 砖混 砖木 土木 护坎(m3) 沼气池(个) 坟墓(个) 人口 水泥 三合土 ） 土井 压水井 ）(m3) 成树 幼树 (株) 14-9 黄友义 3 2 270.68 109.12 109.12 161.56 72 58.95 1 15 3 14-10 黄寿松 6 6 149.50 80.40 80.4 69.1 69.6 10 3 黄利辉 14-11 王朋光 4 4 311.50 269.25 171.6 97.65 42.25 88.8 60 5.76 1 1 9.4 9 10 14-12 黄奇辉 4 4 196.57 110.55 110.55 86.02 134.39 53.30 1 35 5 黑石 2 8 8 28 28 828.15 658.02 412.71 227.37 17.94 170.13 68.34 4.00 2 1 25 75 连家湾 4 4 21 21 642.11 519.91 412.71 107.2 122.2 68.34 4.00 2 1 25 75 14-13 刘建军 4 4 111.47 111.47 111.47 22.5 4.00 1 1 14-14 刘四军 4 4 119.12 119.12 119.12 22.5 12 14-15 刘国华 8 8 180.95 107.20 107.2 73.75 24 40 13-22 刘伏其 5 5 230.57 182.12 182.12 48.45 23.34 1 1 23 豹子岭 4 4 7 7 186.04 138.11 120.17 17.94 47.93 无 张秀磁 1 1 17.94 17.94 17.94 外地菜农 无 甘四保 1 1 25.70 24.40 24.4 1.3 外地菜农 14-18 陈继义 4 4 109.18 64.89 64.89 44.29 无 赞卫平 1 1 33.22 30.88 30.88 2.34 外地菜农 新开铺 1 2 5 5 10 6 593.57 458.17 92.5 365.67 135.4 268.68 111.02 7 75 文化 2 5 5 10 6 593.57 458.17 92.5 365.67 135.4 268.68 111.02 7 75 豹子岭 2 2 6 3 272.34 220.24 92.5 127.74 52.1 180.4 111.02 3 50 14-16 刘代芳 4 3 179.84 127.74 127.74 52.1 83.1 45.32 3 50 14-17 段新明 2 92.50 92.50 92.5 97.3 65.70 不在家 2号 3 3 4 3 321.23 237.93 237.93 83.3 88.28 4 25 13-23 赵林湘 2 1 146.99 111.95 111.95 35.04 21.08 1 13-24 颜金友 1 1 88.83 54.86 54.86 33.97 28 不住人 13-25 尉球 1 1 85.41 71.12 71.12 14.29 39.2 3 25 公房 55 55 47449.48 44600.31 29009.9 15568.69 21.72 2849.17 4042.51 3929.03 8248.73 6 1269.4 471 长沙县 18 18 12280.31 12127.46 8510.53 3610.21 6.72 152.85 1343.94 1810.11 48 2 80 255 无 丰城村公房 20.00 20.00 20 变压器二台（180+80kva），配电房15.36m 2，机埠55+115kw 无 高果糖厂 3814.00 3814.00 3402 412 420 828.00 80 235 无 三兴机台 32.00 32.00 32 48 变压器二台（150+100kva） 无 公房 392.02 392.02 81.4 310.62 变压器一台100kva 无 三兴沙场 280.00 280.00 261 19 无 省木材公司 999.20 999.20 506 493.2 370 105.00 1 无 永胜电镀厂 1968.95 1895.23 634.66 1260.57 73.72 553.94 280.22 1 8 水池290.6m 3，变压器200kva，配电房 ，电镀水槽，酸罐6吨 无 三兴水府庙 15.84 15.84 15.84 无 暮云村菜场组公房 30.87 30.87 30.87 无 第二轻工业学校 水塔：100.53m 3 无 地质部第四普查队 234.89 231.73 156.52 75.21 3.16 14.94 无 湖南电力暮云供电所 112.28 112.28 36.45 75.83 37.95 无 水电八局 175.88 111.25 111.25 64.63 84.00 变压器一台 无 长沙中意股份有限公司 268.22 256.88 256.88 11.34 460.00 12 变压器1台、净水设备1套、配电间1处、取水泵房1处、水池630m 3 无 沙县航运公司第二砂石公司 3274.70 3274.70 2636.8 637.9 141  房屋拆迁调查明细表 附表3 人 口 正 房（m 2） 附属建筑物 零星树木 乡、镇 村 房屋合计 杂 县（区） 组 编号 户 主 姓 名 水井(口) 备注 (办事处) (居委会) 农业 （m2） 房（m2） 晒坪(m2) 围墙（m2 水池（塔 果树(棵) 零星树 合计 小　计 砖混 砖木 土木 护坎(m3) 沼气池(个) 坟墓(个) 人口 水泥 三合土 ） 土井 压水井 ）(m3) 成树 幼树 (株) 无 陈建国（公房） 27.00 27.00 27 无 丰城砂场 213.38 213.38 70.52 136.14 6.72 贮沙3000方、输沙设备一套、圆船一艘、铲车一台 无 航运公司 421.08 421.08 298.05 123.03 长沙市 4 4 16929.83 16929.83 8805.8 8124.03 911.03 360.00 212 3 3 16688.15 16688.15 8564.12 8124.03 595 360.00 212 无 天心砂石有限公司 440.90 440.90 440.9 无 长沙机床厂 16175.25 16175.25 8564.12 7611.13 550 360.00 212 无 肉类联合加工厂 72.00 72.00 72 45 黑石铺 1 1 241.68 241.68 241.68 316.03 无 长沙铁路总公司建成筑段 241.68 241.68 241.68 316.03 天心区 2 5 12 33 33 18239.34 15543.02 11693.57 3834.45 15 2696.32 1787.54 1758.92 8200.73 4 1189.4 4 大托 4 11 29 29 9331.23 7121.41 4775.17 2331.24 15 2209.82 1736.54 1489.38 545.44 4 1189.4 4 黄合 3 5 5 4618.30 3240.31 2606.51 633.8 1377.99 946.46 508.59 457.02 1 1131.4 大圣庙 2 2 4419.71 3041.72 2539.88 501.84 1377.99 946.46 508.59 457.02 1 1126.4 无 家具厂 1300.18 583.12 583.12 717.06 181.2 50.00 11.52 1 堤委会 无 堤委会 3119.53 2458.60 1956.76 501.84 660.93 765.26 458.59 445.5 1126.4 上中棚 2 2 125.33 125.33 66.63 58.7 无 组集体 7.92 7.92 7.92 无 村集体 117.41 117.41 58.71 58.7 黄合大队 坪上 1 1 73.26 73.26 73.26 5 无 肉联厂 73.26 73.26 73.26 5 水塔体积92.37立方米 兴隆 4 11 11 2204.95 1857.91 583.55 1259.36 15 347.04 663.28 856.64 68.57 2 58 4 兴隆堤 1 1 340.51 340.51 314.43 26.08 663.28 207.87 68.57 1 4 无 公房 340.51 340.51 314.43 26.08 663.28 207.87 68.57 1 4 堤委会防汛招待处 苏家套 8 8 787.35 677.85 118.45 544.4 15 109.5 183.89 58 无 抗旱机埠 241.31 234.31 74.31 160 7 117.79 变压230KVA 无 公房 17.60 17.60 17.6 变压器100KVA 无 公房 26.50 26.50 26.5 变压器80KVA，抗旱机30W，排渍机55W 无 公房 34.00 34.00 19 15 无 兴隆水泥砖厂 183.30 183.30 183.3 10.00 10 无 兴隆预制场 240.50 138.00 138 102.5 16.50 48 无 村变压器 24.00 24.00 24 39.60 无 公房 20.14 20.14 20.14 配电间 樟枫柿 1 1 455.23 441.29 441.29 13.94 无 公房 455.23 441.29 441.29 13.94 月塘 1 1 621.86 398.26 150.67 247.59 223.6 464.88 1 无 村公房 621.86 398.26 150.67 247.59 223.6 464.88 1 大托村预制场 新港 1 5 5 1777.31 1417.31 1120.69 296.62 360 1 李家新屋 5 5 1777.31 1417.31 1120.69 296.62 360 1 无 大托砂石场 275.24 275.24 203.74 71.5 无 长建砂石厂 386.07 386.07 292.95 93.12 无 长沙砂石公司 374.00 374.00 374 142  房屋拆迁调查明细表 附表3 人 口 正 房（m 2） 附属建筑物 零星树木 乡、镇 村 房屋合计 杂 县（区） 组 编号 户 主 姓 名 水井(口) 备注 (办事处) (居委会) 农业 （m2） 房（m2） 晒坪(m2) 围墙（m2 水池（塔 果树(棵) 零星树 合计 小　计 砖混 砖木 土木 护坎(m3) 沼气池(个) 坟墓(个) 人口 水泥 三合土 ） 土井 压水井 ）(m3) 成树 幼树 (株) 无 砂场 132.00 132.00 132 1 无 村集体 610.00 250.00 250 360 黑石 3 8 8 730.67 605.88 464.42 141.46 124.79 126.8 124.15 19.85 豹子岭 6 6 435.52 310.73 240.22 70.51 124.79 85.22 46.78 9.73 无 变压器房 79.78 48.90 14.7 34.2 30.88 16.00 无 公房 151.21 151.21 151.21 44.94 3.78 9.73 黑石铺防汛指挥所 无 公房 102.78 55.18 27.59 27.59 47.6 40.28 27.00 黑石铺火车铁路派出所 无 菜场 18.00 18 私房:李×× 无 机场 8.72 8.72 8.72 电缆、雷达 无 公房 75.03 46.72 46.72 28.31 大胜 1 1 154.01 154.01 154.01 无 砂石场 154.01 154.01 154.01 黑石铺 1 1 141.14 141.14 70.19 70.95 41.58 77.37 10.12 无 水厂 141.14 141.14 70.19 70.95 41.58 77.37 10.12 一级电力灌溉站,桥53.68平方米 新开铺 1 1 4 4 8908.11 8421.61 6918.4 1503.21 486.5 51 269.54 7655.29 文化 1 4 4 8908.11 8421.61 6918.4 1503.21 486.5 51 269.54 7655.29 豹子岭 4 4 8908.11 8421.61 6918.4 1503.21 486.5 51 269.54 7655.29 无 华凤砂石公司 574.61 574.61 556.32 18.29 31 13.68 无 通达砂场 191.06 191.06 95.53 95.53 泰银砂业 无 柏家河砂场 664.92 507.50 427.49 80.01 157.42 20 245.62 48.62 无 望城砂石公司 7477.52 7148.44 5839.06 1309.38 329.08 23.92 7592.99 湖南省望城航运总公司 143  工程占地影响企业表 附表4 主要设施 主要设备 企业名称 低压线( 变压器 水井( 水池( 工作 机械设 搅拌机 制砖机 模具( 抽水机( 拉丝机 卷扬机 斗车( 铲车( 发电机( 车床( 刨床( 钻床( 割床( 船(艘 输沙 贮沙(m3) 贮砖(块) 系统 ( km) (台) 口) m3) 台(m3) 备(台) （台） （台） 副) 台) （台） (台) 台) 台) 套) 台) 台) 台) 台) ) 套) 合 计 0.2 5 2 1034 20 143 4 1 4 3 3 27 11 27 3 2 1 1 1 48 15 110500 28000 长沙县航运公司第二砂 1 2 1 2 1 1 1 1 1 5000 石公司 红花砂场 1 1 1 2000 丰城砂场 2 1 1 5000 尧塘砂场 1 2 6 1 12000 三星砂场 2 5 1 13000 永胜电镀厂 1 297 长沙中意股份有限公司 1 630 5 大托砂场 2 2 1 7000 大托预制场 2 1 6 2 长建砂石场 2 2 1 12000 兴隆水泥砖厂 1 20 1 1 1 20000 兴隆预制场 0.2 48 1 4 2 2 5 1500 8000 大托中心砂石场 1 2 1 大圣奶牛场 1 59.6 大圣砂场 2 1 1 10000 长沙市机床厂 80 高果糖厂 25 长沙县航运公司第四砂 1 1 1 1 5000 石公司 天心砂场 1 1 1 3000 长沙华凤砂石公司 2 2 1 1 7000 泰银砂业通达砂场 4 1 1 3000 长沙市砂石公司柏家河 20 1 1 14000 砂场 奔驰砂场 33 4 26 1 11000 144  移民建房安置规划表 附表5 合计安 分散后靠安置 集中异地安置 其 他 户数 县（区） 镇（乡） 村 组 置人数 安置户数 安置人数（ 安置户数 安置人数 安置户数 安置人数 （户） 安置地点 安置地点 （人） （户） 人） （户） （人） （户） （人） 私房 3 13 52 502 1902 484 1849 18 53 长沙县 1 7 22 153 592 147 576 6 16 暮云 7 22 153 592 147 576 6 16 三兴 9 73 281 71 274 2 7 黄家坪 3 15 3 15 本组 大家坪 2 5 2 5 本组 大茅坪 13 52 13 52 本组 竹山 2 11 2 11 本组 大塘 26 105 24 98 本组 2 7 和平 9 32 9 32 本组 李家坪 9 41 9 41 本组 东窑港 7 18 7 18 本组 居民 2 2 2 2 本组 暮云村 4 29 116 29 116 新港 11 35 11 35 本组 暮云市组 9 31 9 31 本组 居委会 1 8 1 8 本组 菜市场 8 42 8 42 本组 兴马村 1 1 4 1 4 145  移民建房安置规划表 附表5 合计安 分散后靠安置 集中异地安置 其 他 户数 县（区） 镇（乡） 村 组 置人数 安置户数 安置人数（ 安置户数 安置人数 安置户数 安置人数 （户） 安置地点 安置地点 （人） （户） 人） （户） （人） （户） （人） 二 1 4 1 4 本组 莲河 1 3 15 3 15 燕子塘 3 15 3 15 本组 丰城 4 6 33 6 33 洪家嘴 1 8 1 8 本组 新塘坪 1 3 1 3 本组 二 3 16 3 16 本组 贺家洲 1 6 1 6 本组 尧塘村 1 17 56 17 56 尧塘 17 56 17 56 本组 南托村 2 24 87 20 78 4 9 四组 22 83 18 74 本组 4 9 一组 1 4 1 4 本组 1 1 本组 天心区 2 6 30 349 1310 337 1273 12 37 大托 5 28 344 1300 332 1263 12 37 新港 3 18 69 18 69 香铺元 1 4 1 4 本组 李家新屋 6 28 6 28 本组 146  移民建房安置规划表 附表5 合计安 分散后靠安置 集中异地安置 其 他 户数 县（区） 镇（乡） 村 组 置人数 安置户数 安置人数（ 安置户数 安置人数 安置户数 安置人数 （户） 安置地点 安置地点 （人） （户） 人） （户） （人） （户） （人） 李家围子 11 37 11 37 本组 大托 2 10 34 8 27 2 7 排棚子 9 28 7 21 本组 2 7 黄粟坪 1 6 1 6 本组 兴隆 14 189 685 182 665 7 20 张家老屋 5 20 5 20 本组 苏家套 35 111 33 106 本组 2 5 新铺子 22 77 22 77 本组 港边上 1 4 1 4 本组 兴隆堤 23 74 22 72 本组 1 2 樟枫柿 24 92 21 82 本组 3 10 黄家湾 14 46 14 46 本组 上中心港 17 72 16 69 本组 1 3 中心港 6 23 6 23 本组 蒋家茅屋 11 55 11 55 本组 湾塘 10 40 10 40 本组 草塘 11 34 11 34 本组 月塘 9 34 9 34 本组 何家垅 1 3 1 3 本组 147  移民建房安置规划表 附表5 合计安 分散后靠安置 集中异地安置 其 他 户数 县（区） 镇（乡） 村 组 置人数 安置户数 安置人数（ 安置户数 安置人数 安置户数 安置人数 （户） 安置地点 安置地点 （人） （户） 人） （户） （人） （户） （人） 黄合 7 119 484 116 474 3 10 上中棚 30 135 28 129 本组 2 6 下中棚 16 54 16 54 本组 长塘 12 45 12 45 本组 横港子 4 17 4 17 本组 坪上 19 89 19 89 本组 港口 22 84 21 80 本组 1 4 大胜 16 60 16 60 本组 黑石 2 8 28 8 28 连家湾 4 21 4 21 本组 豹子岭 4 7 4 7 本组 新开铺 1 2 5 10 5 10 文化 2 5 10 5 10 豹子岭 2 6 2 6 本组 2号 3 4 3 4 本组 148  生产安置人口统计表 附表6 挖压前耕地 挖压耕地 剩余耕地 小计 生产安置 小计 农业人 水田 旱土 小计 水田 旱土 水田 旱土 区 镇(乡) 村 组 人口（人 口(人) 面积（亩 人平(亩 面积（亩 面积（亩 面积(亩 面积（亩 面积（ 面积（亩 人平(亩 面积（亩 面积（亩 ） ） /人) ） ） ） ） 亩） ） /人) ） ） 总计 3 12 57 8310 6702.01 0.81 4514.28 2187.73 1592.23 767.77 824.46 5109.78 0.61 3746.50 1363.27 2029 长沙县 1 6 25 4032 3503.65 0.87 2867.85 635.80 606.80 494.92 111.88 2896.85 0.72 2372.93 523.92 747 暮云 6 25 4032 3503.65 0.87 2867.85 635.80 606.80 494.92 111.88 2896.85 0.72 2372.93 523.92 747 三兴 6 1039 886.23 0.85 723.73 162.50 159.99 123.04 36.95 726.23 0.70 600.69 125.55 195 黄家坪 169 184.28 1.09 124.08 60.20 8.40 6.91 1.48 175.88 1.04 117.16 58.72 8 大毛坪 159 129.90 0.82 104.60 25.30 34.39 33.96 0.42 95.51 0.60 70.64 24.88 42 竹山 197 158.88 0.81 146.88 12.00 31.96 31.96 126.92 0.64 114.92 12.00 40 李家坪 189 144.14 0.76 122.54 21.60 34.24 22.52 11.73 109.90 0.58 100.02 9.88 45 和平 156 116.35 0.75 97.45 18.90 18.87 9.14 9.73 97.48 0.62 88.31 9.17 25 大塘 169 152.68 0.90 128.18 24.50 32.13 18.54 13.59 120.55 0.71 109.64 10.91 36 南托 1 219 219.60 1.00 181.20 38.40 57.86 36.13 21.73 161.74 0.74 145.07 16.67 58 四组 219 219.60 1.00 181.20 38.40 57.86 36.13 21.73 161.74 0.74 145.07 16.67 58 尧塘 5 780 850.71 1.09 723.91 126.80 73.40 58.14 15.26 777.31 1.00 665.77 111.54 68 团圆 180 180.33 1.00 149.23 31.10 5.82 5.82 174.51 0.97 143.41 31.10 6 尧塘 169 162.90 0.96 134.50 28.40 27.76 12.50 15.26 135.14 0.80 122.00 13.14 29 矮子坪 106 134.14 1.27 114.44 19.70 11.20 11.20 122.94 1.16 103.24 19.70 9 龙王庙 119 144.23 1.21 130.43 13.80 14.30 14.30 129.93 1.09 116.13 13.80 12 幼士岭 206 229.11 1.11 195.31 33.80 14.32 14.32 214.79 1.04 180.99 33.80 13 丰城村 9 1363 988.85 0.73 845.85 143.00 191.21 188.40 2.81 797.64 0.59 657.45 140.19 270 149  生产安置人口统计表 附表6 挖压前耕地 挖压耕地 剩余耕地 小计 生产安置 小计 农业人 水田 旱土 小计 水田 旱土 水田 旱土 区 镇(乡) 村 组 人口（人 口(人) 面积（亩 人平(亩 面积（亩 面积（亩 面积(亩 面积（亩 面积（ 面积（亩 人平(亩 面积（亩 面积（亩 ） ） /人) ） ） ） ） 亩） ） /人) ） ） 1 110 92.75 0.84 77.75 15.00 31.21 28.40 2.81 61.54 0.56 49.35 12.19 37 2 144 107.93 0.75 90.93 17.00 21.00 21.00 86.93 0.60 69.93 17.00 28 3 152 118.84 0.78 103.84 15.00 22.00 22.00 96.84 0.64 81.84 15.00 28 4 195 147.73 0.76 129.73 18.00 20.00 20.00 127.73 0.66 109.73 18.00 26 5 141 72.13 0.51 58.13 14.00 18.00 18.00 54.13 0.38 40.13 14.00 35 6 190 109.71 0.58 89.71 20.00 19.00 19.00 90.71 0.48 70.71 20.00 33 7 132 117.62 0.89 102.62 15.00 20.00 20.00 97.62 0.74 82.62 15.00 22 8 120 68.67 0.57 56.67 12.00 22.00 22.00 46.67 0.39 34.67 12.00 38 11 179 153.47 0.86 136.47 17.00 18.00 18.00 135.47 0.76 118.47 17.00 21 莲河村 2 292 315.00 1.08 206.00 109.00 23.40 15.00 8.40 291.60 1.00 191.00 100.60 21 燕子塘 136 176.00 1.29 102.00 74.00 16.33 11.99 4.33 159.67 1.17 90.01 69.67 13 麻元巷 156 139.00 0.89 104.00 35.00 7.07 3.00 4.07 131.93 0.85 101.00 30.93 8 暮云 2 339 243.26 0.72 187.16 56.10 100.93 74.21 26.72 142.33 0.42 112.95 29.38 136 菜场 115 97.98 0.85 69.88 28.10 53.64 33.68 19.96 44.34 0.39 36.20 8.14 63 暮云 224 145.28 0.65 117.28 28.00 47.30 40.54 6.76 97.99 0.44 76.74 21.24 73 天心区 2 6 32 4278 3198.36 0.75 1646.43 1551.93 985.44 272.85 712.58 2212.93 0.52 1373.58 839.35 1282 大托 5 31 4147 3141.66 0.76 1646.43 1495.23 970.56 272.85 697.71 2171.10 0.52 1373.58 797.52 1248 兴隆 13 1526 1277.00 0.84 753.00 524.00 351.48 112.00 239.48 925.52 0.61 641.00 284.52 409 月塘 84 67.00 0.80 41.00 26.00 5.11 5.11 61.89 0.74 41.00 20.89 6 150  生产安置人口统计表 附表6 挖压前耕地 挖压耕地 剩余耕地 小计 生产安置 小计 农业人 水田 旱土 小计 水田 旱土 水田 旱土 区 镇(乡) 村 组 人口（人 口(人) 面积（亩 人平(亩 面积（亩 面积（亩 面积(亩 面积（亩 面积（ 面积（亩 人平(亩 面积（亩 面积（亩 ） ） /人) ） ） ） ） 亩） ） /人) ） ） 湾塘 65 74.00 1.14 44.00 30.00 21.67 1.60 20.06 52.33 0.81 42.40 9.94 19 草塘 68 61.00 0.90 40.00 21.00 8.48 3.71 4.77 52.52 0.77 36.29 16.23 9 蒋家茅屋 86 91.00 1.06 45.00 46.00 47.28 12.68 34.60 43.72 0.51 32.33 11.40 45 中心港 51 75.00 1.47 29.00 46.00 35.04 1.08 33.96 39.96 0.78 27.92 12.04 24 上中心港 89 81.00 0.91 54.00 27.00 28.77 4.28 24.50 52.23 0.59 49.72 2.50 32 黄家湾 178 152.00 0.85 98.00 54.00 26.18 6.04 20.14 125.82 0.71 91.96 33.86 31 樟枫柿 273 172.00 0.63 90.00 82.00 47.95 27.23 20.73 124.05 0.45 62.77 61.28 76 何家垅 134 106.00 0.79 65.00 41.00 26.06 6.67 19.39 79.94 0.60 58.34 21.61 33 新铺子 125 102.00 0.82 64.00 38.00 35.49 15.41 20.08 66.51 0.53 48.59 17.92 43 苏家套 166 105.00 0.63 55.00 50.00 30.28 2.81 27.46 74.72 0.45 52.19 22.54 48 张家老屋 89 86.00 0.97 59.00 27.00 8.03 0.37 7.67 77.97 0.88 58.63 19.33 8 朱宝元 118 105.00 0.89 69.00 36.00 31.14 30.13 1.01 73.86 0.63 38.87 34.99 35 大托 4 467 267.85 0.57 172.15 95.70 81.44 65.19 16.25 186.41 0.40 106.97 79.45 139 排棚子 103 73.35 0.71 48.75 24.60 36.81 26.79 10.02 36.54 0.35 21.96 14.58 52 上黄粟坪 88 40.50 0.46 24.10 16.40 8.93 5.99 2.94 31.57 0.36 18.11 13.46 19 克家冲 75 50.40 0.67 31.10 19.30 3.62 3.62 46.78 0.62 27.48 19.30 5 甘胡子 201 103.60 0.52 68.20 35.40 32.07 28.78 3.30 71.53 0.36 39.42 32.10 62 新港 3 507 282.50 0.56 195.40 87.10 62.34 43.82 18.52 220.16 0.43 151.58 68.58 108 李家围子 132 75.80 0.57 50.00 25.80 26.14 14.23 11.91 49.66 0.38 35.77 13.89 46 151  生产安置人口统计表 附表6 挖压前耕地 挖压耕地 剩余耕地 小计 生产安置 小计 农业人 水田 旱土 小计 水田 旱土 水田 旱土 区 镇(乡) 村 组 人口（人 口(人) 面积（亩 人平(亩 面积（亩 面积（亩 面积(亩 面积（亩 面积（ 面积（亩 人平(亩 面积（亩 面积（亩 ） ） /人) ） ） ） ） 亩） ） /人) ） ） 李家新屋 175 102.42 0.59 72.32 30.10 34.29 28.06 6.24 68.13 0.39 44.27 23.86 59 香铺元 200 104.28 0.52 73.08 31.20 1.90 1.53 0.37 102.38 0.51 71.55 30.83 4 黄合 7 1079 806.68 0.75 489.68 317.00 207.91 35.15 172.76 598.77 0.55 454.53 144.24 270 大胜 146 129.20 0.88 86.00 43.20 55.03 18.01 37.02 74.17 0.51 67.99 6.18 62 港口 179 111.90 0.63 71.40 40.50 42.60 4.83 37.78 69.30 0.39 66.57 2.72 68 坪上 180 160.80 0.89 96.60 64.20 60.72 4.83 55.89 100.08 0.56 91.77 8.31 68 长塘 96 76.51 0.80 41.41 35.10 14.03 14.03 62.48 0.65 41.41 21.07 18 横港子 209 96.22 0.46 56.52 39.70 12.76 1.64 11.12 83.46 0.40 54.88 28.58 28 上中棚 188 155.72 0.83 92.62 63.10 17.14 5.85 11.29 138.58 0.74 86.77 51.81 21 下中棚 81 76.33 0.94 45.13 31.20 5.63 5.63 70.70 0.87 45.13 25.57 6 黑石 4 568 507.63 0.89 36.20 471.43 267.41 16.70 250.70 240.23 0.42 19.50 220.73 321 连家湾 236 120.74 0.51 36.20 84.54 81.09 16.70 64.39 39.64 0.17 19.50 20.15 159 柳树塘 112 104.40 0.93 104.40 61.30 61.30 43.10 0.38 43.10 66 谭家冲 115 138.40 1.20 138.40 58.60 58.60 79.80 0.69 79.80 49 豹子岭 105 144.10 1.37 144.10 66.41 66.41 77.68 0.74 77.68 48 新开铺 1 1 131 56.70 0.43 56.70 14.87 14.87 41.83 0.32 41.83 34 文化 1 131 56.70 0.43 56.70 14.87 14.87 41.83 0.32 41.83 34 二组 131 56.70 0.43 56.70 14.87 14.87 41.83 0.32 41.83 34 152  生产安置规划表 附表7 调 剂 耕 地 二、三产业 合计安 小计 组内调剂 出组调剂 安置 县（区） 镇（乡） 村 组 置人数 （人） 面积（ 安置人数 面积（ 安置人数 面积（亩 安置人数 项目 人数 亩） （人） 亩） （人） ） （人） （人） 总计 3 12 57 2029 1041.52 1966 781.74 1221 259.79 745 63 长沙县 1 6 25 747 452.94 727 404.99 611 47.94 116 20 暮云 6 25 747 452.94 727 404.99 611 47.94 116 20 三兴 6 195 126.12 195 126.12 195 黄家坪 8 8.01 8 8.01 8 大毛坪 42 25.28 42 25.28 42 竹山 40 25.53 40 25.53 40 李家坪 45 26.11 45 26.11 45 和平 25 15.81 25 15.81 25 大塘 36 25.37 36 25.37 36 南托 1 58 42.61 58 42.61 58 四组 58 42.61 58 42.61 58 尧塘 5 68 65.24 68 65.24 68 团圆 6 5.63 6 5.63 6 尧塘 29 23.03 29 23.03 29 矮子坪 9 10.26 9 10.26 9 龙王庙 12 12.88 12 12.88 12 幼士岭 13 13.43 13 13.43 13 丰城村 9 270 149.50 270 149.50 270 153  1 37 20.71 37 20.71 37 2 28 16.91 28 16.91 28 3 28 17.93 28 17.93 28 4 26 17.29 26 17.29 26 5 35 13.51 35 13.51 35 6 33 15.71 33 15.71 33 7 22 16.60 22 16.60 22 8 38 14.95 38 14.95 38 11 21 15.89 21 15.89 21 莲河村 2 21 21.52 21 21.52 21 燕子塘 13 14.81 13 14.81 13 麻元巷 8 6.71 8 6.71 8 暮云 2 136 47.94 116 47.94 116 20 菜场 63 20.42 53 20.42 53 服务业 10 暮云 73 27.52 63 27.52 63 运输 10 天心区 2 6 32 1282 588.59 1239 376.74 610 211.84 629 43 大托 5 31 1248 580.17 1213 376.74 610 203.42 602 35 兴隆 13 409 237.06 409 202.48 333 34.58 76 月塘 6 4.72 6 4.72 6 湾塘 19 15.32 19 15.32 19 草塘 9 7.30 9 7.30 9 蒋家茅屋 45 22.72 45 22.72 45 中心港 24 18.67 24 18.67 24 上中心港 32 18.55 32 18.55 32 黄家湾 31 21.67 31 21.67 31 154  樟枫柿 76 34.58 76 34.58 76 何家垅 33 19.65 33 19.65 33 新铺子 43 23.14 43 23.14 43 苏家套 48 21.55 48 21.55 48 张家老屋 8 7.28 8 7.28 8 朱宝元 35 21.90 35 21.90 35 大托 4 139 45.46 124 3.36 5 42.10 118 15 排棚子 52 14.79 42 14.79 42 餐饮 10 上黄粟坪 19 5.17 14 5.17 14 商业 5 克家冲 5 3.36 5 3.36 5 甘胡子 62 22.14 62 22.14 62 新港 3 108 41.80 108 41.80 108 李家围子 46 17.13 46 17.13 46 李家新屋 59 22.81 59 22.81 59 香铺元 4 1.87 4 1.87 4 黄合 7 270 138.76 270 101.31 174 37.45 96 大胜 62 31.59 62 31.59 62 港口 68 26.38 68 26.38 68 坪上 68 37.79 68 37.79 68 长塘 18 11.46 18 11.46 18 横港子 28 11.06 28 11.06 28 上中棚 21 15.25 21 15.25 21 下中棚 6 5.22 6 5.22 6 黑石 4 321 117.08 301 69.59 97 47.49 204 20 连家湾 159 24.11 144 24.11 144 商业 15 155  柳树塘 66 23.38 61 23.38 61 服务业 5 谭家冲 49 33.79 49 33.79 49 豹子岭 48 35.80 48 35.80 48 新开铺 1 1 34 8.42 26 8.42 26 8 文化 1 34 8.42 26 8.42 26 8 二组 34 8.42 26 8.42 26 餐饮 8 156  占地拆迁补偿投资概算表 附表8 投资单位：万元 单价 项 目 子 项 单位 数量 投资 备注 （元） 一、移民补偿费 8770.71 （一）征地补偿 4179.36 a.集体土地 3777.84 1、耕地 亩 1592.27 3055.07 水田 亩 22040 767.77 1692.17 菜地 亩 16530 454.50 751.28 菜地为自留地 旱土 亩 16530 370.01 611.62 2、水塘 亩 19760 86.10 170.13 3、鱼塘 亩 19760 5.07 10.01 4、园地 亩 19760 1.17 2.31 5、林地 亩 5.76 6.57 用材林 亩 11400 5.76 6.57 6、草地 亩 2128 27.72 5.90 7、宅基地 亩 16530 91.78 151.71 8、公共用地 亩 18620 145.29 270.53 9、道路用地 亩 7980 19.60 15.64 10、渠道 亩 18240 0.84 1.53 11、其它用地 亩 18620 47.50 88.44 b.国有土地 亩 22040 71.45 157.48 c.临时占地 244.04 1、经济林 亩 3824 268.36 102.62 2、用材林 亩 3216 439.75 141.42 （二）房屋及附属建筑物补偿费 3947.57 1、房屋 142315.09 3671.63 1.1公房 47449.48 1319.49 2 砖混 m 320 29009.90 928.32 2 砖木 m 240 15568.69 373.65 土木 m2 200 21.72 0.43 杂房 m2 60 2849.17 17.10 1.2私房 94865.61 2352.14 2 砖混 m 320 48275.59 1544.82 砖木 m2 240 28349.82 680.40 土木 m2 200 1248.73 24.97 2 杂房 m 60 16991.47 101.95 2.附属建筑物 275.94 2.1 晒坪 38830.59 57.90 2 水泥 m 15 38488.58 57.73 2 三合土 m 5 342.01 0.17 2 2.2 围墙 m 45 12873.51 57.93 2.3 护砌 m3 140 8695.26 121.73 2.4 水井 375 22.34 土井 口 200 4 0.08 压水井 口 600 371 22.26 2.5 沼气池 个 800 54 4.32 3 2.6 水池 m 80 1463.60 11.71 （三）基础设施补偿费 233.54 1.场地平整 户 2000 502 100.40 2.饮水照明 人 500 1902 95.10 157  占地拆迁补偿投资概算表 附表8 投资单位：万元 单价 项 目 子 项 单位 数量 投资 备注 （元） 3.道路 人 200 1902 38.04 （四）企业补偿费 241.84 1.房屋 0.00 在房屋补偿中计列 2.主要设施 10.49 3.迁建费 130.67 4.停产损失费 100.68 （五）搬迁补助费 141.28 2 1.搬迁补助费 m 6 142315 85.39 2.过渡补助费 55.89 公房 m2 25 7178 17.95 不含企业 2 私房 m 4 94866 37.95 （六）零星树木补偿 13.24 1、果树 1960 11.32 成树 株 60 1850 11.10 幼树 株 20 110 0.22 2、其它树木 株 5 3837 1.92 （七）坟墓 座 800 8 0.64 （八）困难户建房补助 户 3000 25 7.53 （九）脆弱家庭生活补助 人 600 95 5.71 二、专项设施补偿 149.48 （一）道路 25.91 1、简易公路 km 70000 3.65 25.55 2、机耕道 km 30000 0.12 0.36 （二）电力设施 34.56 1、高 压 线 km 25000 8.88 22.20 2、低 压 线 km 10000 9.06 9.06 3、变电设施 处 3000 11 3.30 只考虑搬迁补偿 （三）邮电线路 km 12000 6.06 7.27 （四）机埠 处 50000 15 75.00 （五）渠道 km 30000 0.58 1.74 （六）码头 处 50000 1 5.00 三、其他费用 620.67 1、勘测设计费 223.00 一至二项之和的2.5% 2、实施管理费 264.62 一项的3%与二项的1%之和 3、技术培训费 43.85 一项的0.5% 4、监测评估费 89.20 一至二项之和的1% 四、基本预备费 954.09 一至三项之和的10% 五、有关税费 1742.85 1、耕地占用税 m2 3 1062825.15 318.85 2、耕地开垦费 1421.70 水田 亩 11000 767.77 844.55 旱土 亩 7000 824.50 577.15 含菜地 3、森林植被恢复费 m2 6 3844.59 2.31 六、总投资 12237.81 一至五项之和 158  企业补偿投资表 附表9 单价（元 项目 子项 单位 数量 投资(万元) 备注 ） 一、房屋补偿费 在移民搬迁部分计列 二、主要设施补偿费 10.49 1、低压线 km 10000 0.2 0.20 2、变压器 台 3000 5 1.50 3、水井 口 600 2 0.12 4、水池 m3 80 1034.2 8.27 5、工作台 m3 200 20 0.40 三、迁建费 130.67 （一）搬迁损失费 87.09 1、机械设备 套 1000 143 14.30 2、搅拌机 台 150 4 0.06 3、制砖机 台 500 1 0.05 4、模具 套 300 4 0.12 5、抽水机 台 100 3 0.03 6、拉丝机 台 400 3 0.12 7、卷扬机 台 300 27 0.81 8、斗车 台 100 11 0.11 9、铲车 台 100 27 0.27 10、发电机 台 450 3 0.14 11、车床 台 500 2 0.10 12、刨床 台 400 1 0.04 13、钻床 台 400 1 0.04 14、割床 台 300 1 0.03 15、船 艘 100 48 0.48 16、输沙系统 套 10000 15 15.00 17、贮沙 m3 5 110500 55.25 18、贮砖 100块 5 280 0.14 （二）新址征地费 亩 0.00 在土地补偿费中计列 （三）新址场地平整费 亩 145.29 3000 43.59 2 四、停产损失费 m 25 40271.4 100.68 五、合计 241.84 159  集体土地补偿费计算表 附表10 天心区 长沙县 项目 单 位 合计 大托乡 新开铺乡 暮云乡 备注 小计 兴隆村 大托村 新港村 黄合村 黑石村 小计 文化村 小计 三兴村 南托村 尧塘村 丰城村 莲河村 暮云村 合 计 万元 3777.87 2036.09 743.80 238.66 155.71 424.39 473.54 166.26 166.26 1575.52 395.08 152.79 188.17 481.00 56.05 302.43 1、耕地 万元 3055.07 1754.75 642.70 170.53 127.19 363.11 451.22 24.59 24.59 1275.74 332.26 115.55 153.37 419.88 46.94 207.73 水田 万元 1692.17 601.37 246.85 143.67 96.57 77.47 36.81 1090.80 271.18 79.62 128.14 415.23 33.06 163.57 菜地 万元 751.28 581.54 204.23 26.86 30.62 78.99 240.85 24.59 24.59 145.15 33.77 26.63 23.82 4.65 12.12 44.16 旱土 万元 611.62 571.84 191.63 206.65 173.57 39.78 27.31 9.30 1.41 1.77 2、水塘 万元 170.13 83.89 31.89 19.35 11.64 6.46 14.56 86.24 14.06 9.73 5.13 17.71 2.11 37.49 3、鱼塘 万元 10.01 3.15 3.15 6.86 6.86 4、园地 万元 2.31 2.31 2.31 5、林地 万元 6.57 6.57 6.57 6、草地 万元 5.90 5.65 5.65 0.25 0.25 7、宅基地 万元 151.71 102.62 56.02 3.55 3.91 35.54 3.61 49.09 13.88 8.29 5.98 2.29 1.88 16.76 8、公共用地 万元 270.53 39.53 31.64 0.36 7.14 0.40 140.80 140.80 90.20 14.81 10.17 20.38 18.09 26.75 9、道路用地 万元 15.64 10.50 1.94 0.37 2.38 3.56 2.26 0.55 0.55 4.58 2.20 0.40 0.67 0.45 0.85 10、渠道 万元 1.56 1.07 0.78 0.29 0.49 0.49 11、其它用地 万元 88.44 28.36 3.90 13.22 6.80 2.94 1.50 0.07 0.07 60.01 8.20 8.64 2.64 22.57 5.11 12.84 160  占地拆迁补偿分期投资计划 表12-2 分年度实施进度（万元） 总投资金额 项目 子项 （万元） 2004年 2005年 2006年 一、农村移民补偿 8770.71 2631.21 4385.36 1754.14 1、征地补偿 4179.36 1253.81 2089.68 835.87 2、房屋补偿 3947.57 1184.27 1973.78 789.51 3、基础设施补偿 233.54 70.06 116.77 46.71 4、其它补偿 410.24 123.07 205.12 82.05 二、专项设施补偿 149.48 44.84 74.74 29.90 1、道路设施 25.91 7.77 12.96 5.18 2、电力设施 34.56 10.37 17.28 6.91 3、邮电线路 7.27 2.18 3.64 1.45 4、其它 81.74 24.52 40.87 16.35 三、其它费用 620.67 186.20 310.34 124.13 1、勘测设计费 223.00 66.90 111.50 44.60 2、实施管理费 264.62 79.39 132.31 52.92 3、技术培训费 43.85 13.16 21.93 8.77 4、监理监测评估费 89.20 26.76 44.60 17.84 四、基本预备费 954.09 286.23 477.05 190.82 五、有关税费 1742.85 522.86 871.43 348.57 六、总投资 12237.81 3671.34 6118.90 2447.56 149  长株潭防洪道路景观工程长沙段房屋拆迁调查明细表 表2.1-3 人 口 正 房（m 2） 附属建筑物 零星树木 备注 乡、镇 村 房屋合计 杂 县（区） 组 户 主 姓 名 水井(口) (办事处) (居委会) 农业 （m2） 房（m2） 晒坪(m2) 围墙（m2 水池（塔 果树(棵) 零星树 合计 小　计 砖混 砖木 土木 护坎(m3) 沼气池(个) 坟墓(个) 人口 水泥 三合土 ） 土井 压水井 ）(m3) 成树 幼树 (株) 合计 2 2 3 44 179 165 10241.59 8894.57 5435.357 2659.043 144.02 1347.02 3683.537 24 731.881 48.9 36 3 2 212 2 340 私房 2 2 3 44 179 165 9204.10 7857.08 5090.67 1966.24 144.02 1347.02 2730.94 24 677.156 10.92 35 3 2 212 2 333 长沙县 1 1 2 33 135 126 6718.91 5603.41 3344.93 1488.10 114.23 1115.5 1950.95 24 393.356 10.92 27 2 2 131 2 294 暮云 1 2 33 135 126 6718.91 5603.41 3344.93 1488.10 114.23 1115.5 1950.95 24 393.356 10.92 27 2 2 131 2 294 三兴 2 33 135 126 6718.91 5603.41 3344.93 1488.10 114.23 1115.5 1950.95 24 393.356 10.92 27 2 2 131 2 294 黄家坪 24 94 87 4137.42 3382.36 2233.58 1034.55 114.23 755.06 1294.8 24 268.756 18 2 59 2 76 许兴民 5 5 182.58 144.24 144.24 38.34 51.48 1 9 许仁华 6 6 182.84 161.84 161.84 21 67.54 . 25.67 . . 1 4 2 3 许业民 4 4 166.74 144.48 144.48 22.26 64.5 24.14 1 4 李明杨 5 5 183.63 128.83 128.83 54.8 52.44 1 张运桃 1 84.46 64.8 64.8 19.66 1 2 彭金武 4 4 207.41 171.71 171.71 35.7 86.7 21.6 1 5 2 彭金德 4 4 160.91 96.78 96.78 64.13 76.84 21.6 1 黄玻 4 4 260.02 207.4 207.4 52.62 71.37 21.47 1 3 黄建光 4 4 218.97 169.57 169.57 49.4 59.42 2 湛益建 5 5 167.96 147.68 147.68 20.28 2 黄海清 姚文胜 4 2 188.22 145.63 145.63 42.59 58.65 1 4 8 黄玉莲 1 57.6 40 40 17.6 24 1 黄国军 5 5 220.56 201.56 126.56 75 19 102.85 41.58 1 1 10 15 邓长林 3 3 114.36 91 91 23.36 2 5 贺霞林 3 3 251.16 251.16 251.16 101.05 15.6 1 2 黄兴兆 1 1 148.83 148.83 148.83 吴建中 8 8 164.35 164.35 129.75 34.6 152.38 2 1 刘译坤 3 3 208 143 143 65 141 21 1 2 彭春双 4 4 145.275 74.025 74.025 71.25 62.73 23.856 1 10 1 黄正兴 5 2 218.4 218.4 218.4 103.61 33.15 1 10 贺霞林 9 9 191.51 182.51 126.16 56.35 9 19.09 1 16 吴金桂 2 2 69.03 69.03 51.15 17.88 1 7 熊佩福 3 3 114.76 62.13 62.13 52.63 42.24 1 4 陈志良 1 1 229.84 153.4 76.7 76.7 76.44 1 大茅坪 9 41 39 2581.49 2221.05 1111.35 453.55 360.44 656.15 124.6 10.92 9 2 72 218 彭罗祥 9 9 367.24 311.76 226.64 55.48 85.12 22.22 . . 1 6 11 彭富强 杨喜珍 2 2 95.12 52.2 52.2 42.92 1 4 30 易大兴 5 5 316.5 316.5 240.52 75.98 1 2 16 104 汤德钧 7 6 410.4 380.4 294 30 86.4 1 15 6 张德武 4 4 275.1 255.6 109.95 58.05 19.5 87.6 26.88 1 4 50 邓汉金 6 6 258.5 203.35 85.1 55.15 118.25 31.5 1 7 2 吴映年 2 1 233.6 233.6 70 44.2 119.4 44 1 8 1 彭美田 4 4 372.25 297.4 214 74.85 83.4 10.92 1 10 10 龚明秀 2 2 252.78 170.24 170.24 82.54 1 2 4 87  长株潭防洪道路景观工程长沙段房屋拆迁调查明细表 表2.1-3 人 口 正 房（m 2） 附属建筑物 零星树木 备注 乡、镇 村 房屋合计 杂 县（区） 组 户 主 姓 名 水井(口) (办事处) (居委会) 农业 （m2） 房（m2） 晒坪(m2) 围墙（m2 水池（塔 果树(棵) 零星树 合计 小　计 砖混 砖木 土木 护坎(m3) 沼气池(个) 坟墓(个) 人口 水泥 三合土 ） 土井 压水井 ）(m3) 成树 幼树 (株) 天心区 1 1 1 11 44 39 2485.19 2253.67 1745.74 478.14 29.79 231.52 779.99 283.8 8 1 81 39 大托 1 1 11 44 39 2485.19 2253.67 1745.74 478.14 29.79 231.52 779.99 283.8 8 1 81 39 新港 1 11 44 39 2485.19 2253.67 1745.74 478.14 29.79 231.52 779.99 283.8 8 1 81 39 香铺元 11 44 39 2485.19 2253.67 1745.74 478.14 29.79 231.52 779.99 283.8 8 1 81 39 黄贵泉 3 3 328.22 266.04 227.99 38.05 62.18 92.7 170.93 1 4 10 黄贵林 4 4 345.07 322 322 23.07 160 74.15 1 7 不在家 张国钧 3 3 172.15 172.15 172.15 61.75 25 10 张绍华 6 6 185 185 185 1 何长生 2 1 230.63 213.16 39.56 173.6 17.47 76 王建华 6 6 143.98 136.98 136.98 7 1 4 10 张积灯 2 181.7 132.4 102.61 29.79 49.3 120.6 38.72 1 3 张亮兵 4 4 217.7 157.2 157.2 60.5 96 张律文 4 4 311.86 311.86 282.07 29.79 68.62 1 张海涛 6 6 177.88 177.88 128.16 49.72 51.32 1 45 苏扬兰 4 2 191 179 129 50 12 53 1 1 2 公房 1037.50 1037.50 344.69 692.80 952.60 54.725 37.98 1 7 包公庙 479.01 479.01 51.45 427.56 601.00 28.63 37.98 南托器材间、暮云镇防汛抗旱指挥部 558.48 558.48 293.24 265.24 351.60 26.10 1 7 88  土地补偿单价计算表 表4.7.1-1 永久占地 亩产值 项目 土地补偿 安置补助 青苗补 补偿单价 备 注 （元） 倍数 补偿费 倍数 补助费 偿费 （元） 水田 1520 7 10640 7 10640 760 22040 按项目区0.81亩/人耕地取值 菜地 1140 7 7980 7 7980 570 16530 菜地为自留地，按旱土计 旱土 1140 7 7980 7 7980 570 16530 按项目区0.81亩/人耕地取值 鱼塘 1520 7 10640 5 7600 1520 19760 园地 1520 7 10640 5 7600 1520 19760 用材林 1520 3.5 5320 3.5 5320 760 11400 人造用材林地 草地 2128 2128 宅基地 7980 7980 570 16530 新宅基地按占用旱土计算 公共用地 10640 7980 18620 道路用地 7980 7980 渠道 10640 5 7600 18240 其它用地 10640 7980 18620 荒地 2128 2128 129  农村家庭经济收入模型 表5.3-3 项目 单位 数量 一、家庭人员组成 人 3.8 1.17—60岁劳动力 人 2.5 2.非劳动力 人 1.3 二、承包集体土地 亩 0.81 1.水田 亩 0.54 2.旱地（菜地） 亩 0.26 三、家庭收支情况 1.收入 元 21181.30 种植业收入 元 1084.62 林业收入 元 0.88 畜牧业收入 元 1250.17 工副业收入 元 18104.89 其它收入 元 740.74 2.支出 元 19012.93 生活支出 元 8090.32 生产支出 元 10853.75 其它支出 元 68.87 3.总纯收入 元 10327.55 4.人均收支 人均收入 元/人 5590.44 人均支出 元/人 5018.14 人均纯收入 元/人 2726 142  移民安置前后家庭收入水平对比表 （农业安置方式） 表5.3-4 项目 单位 2003年 2004年 2005年 2006年 一、家庭人员组成 人 3.8 3.8 3.8 3.8 1.17—60岁劳动力 人 2.5 2.5 2.5 2.5 2.非劳动力 人 1.3 1.3 1.3 1.3 二、承包集体土地 亩 0.81 0.81 0.78 0.78 1.水田 亩 0.54 0.54 0.56 0.56 2.旱地（菜地） 亩 0.26 0.26 0.22 0.22 三、家庭收支情况 1.收入 元 21181.30 22677.53 24173.75 25669.98 种植业收入 元 1084.62 1518.47 1807.71 1952.32 林业收入 元 0.88 0.88 0.88 0.88 畜牧业收入 元 1250.17 1250.17 1250.17 1250.17 工副业收入 元 18104.89 19915.38 21122.37 21725.86 其它收入 元 740.74 740.74 740.74 740.74 2.支出 元 19012.93 19963.58 20597.35 20914.23 生活支出 元 8090.32 8494.84 8764.51 8899.35 生产支出 元 10853.75 11396.44 11758.23 11939.13 其它支出 元 68.87 72.31 74.60 75.75 3.总纯收入 元 10327.55 12029.20 13163.64 13730.85 4.人均收支 人均收入 元/人 5574.03 6164.64 6558.39 6755.26 人均支出 元/人 5003.40 5253.57 5420.35 5503.74 人均纯收入 元/人 2718 3165.58 3464.11 3613 四、经济目标值 3447 143  移民安置前后家庭收入水平对比表 （二、三产业安置方式） 表5.3-4 项目 单位 2003年 2004年 2005年 2006年 一、家庭人员组成 人 3.8 3.8 3.8 3.8 1.17—60岁劳动力 人 2.5 2.5 2.5 2.5 2.非劳动力 人 1.3 1.3 1.3 1.3 二、承包集体土地 亩 0.81 1.水田 亩 0.54 2.旱地（菜地） 亩 0.26 三、家庭收支情况 1.收入 元 21181.30 22750.95 24320.59 25890.24 种植业收入 元 1084.62 林业收入 元 0.88 0.88 0.88 0.88 畜牧业收入 元 1250.17 1250.17 1250.17 1250.17 工副业收入 元 18104.89 21001.67 22932.86 23898.45 其它收入 元 740.74 740.74 740.74 740.74 2.支出 元 19012.93 19963.58 20597.35 20914.23 生活支出 元 8090.32 8494.84 8764.51 8899.35 生产支出 元 10853.75 11450.71 11848.68 12047.66 其它支出 元 68.87 72.31 74.60 75.75 3.总纯收入 元 10327.55 12085.06 13256.74 13842.58 4.人均收支 人均收入 元/人 5574.03 6193.62 6606.69 6813.22 人均支出 元/人 5003.40 5253.57 5420.35 5503.74 人均纯收入 元/人 2718 3180.28 3488.62 3643 四、经济目标值 3447 143  工程占地影响专项设施调查表 表2.1-5 道路设施 电力设施 乡（镇、 广播线 机埠(处 轮渡码 县（区） 村 简易公路（ 邮电线 渠道(km) 备注 办事处） 机耕道(km) 高压线(km) 低压线(km) 变压器(座) 路(km) 路(km) /kw) 头(处) km） 合计 3.65 0.12 8.88 9.06 11 6.06 15 0.58 1 长沙县 暮云镇 1.04 5.76 7.23 5 4.44 4 0.58 1 暮云 0.54 1.1 2.32 1.82 1 莲河 0.07 0.86 1 0.42 1 丰城 1.45 0.75 0.58 尧塘 1.55 1 1 南托 0.1 0.79 0.8 1 0.8 1 三兴 0.4 0.8 2.5 2 1.4 1 天心区 大托 2.61 0.12 3.12 1.83 6 1.62 11 新港 0.31 0.31 0.22 1 0.61 2 大托 0.14 0.07 0.77 0.64 0.34 兴隆 0.16 0.05 0.59 0.14 1 0.47 2 黄合 0.7 0.67 0.66 2 0.2 3 黑石 1.3 0.78 0.17 2 4 128  单位面积房屋重置价格分析计算表 住宅 单价（ 砖混结构 砖木结构 序号 项目 单位 备注 元） 金额（元 金额（元 数量 数量 ） ） 1 主要建筑材料 192.9 158.76 钢材 kg 2.7 15.7 42.39 4.28 11.56 小青瓦 片 0.13 0 0 180 23.4 水泥 kg 0.29 120 34.8 23.2 6.73 木材 m3 600 0.05 30 0.1 60 铸铁管 kg 1.8 2.2 3.96 0 油毡 m2 1.2 0.85 1.02 0 沥清 kg 2.05 1 2.05 0 玻璃 m2 18.2 0.15 2.73 0 砖 块 0.18 240 43.2 218 39.24 石灰 kg 0.13 35 4.55 48.3 6.28 砂 m3 36 0.35 12.6 0.2 7.2 碎石 m3 45 0.3 13.5 0.05 2.25 园钉 kg 4.2 0.5 2.1 0.5 2.1 2 零星材料 192.9 7.72 158.76 6.35 1项的4% 3 人工工资 工日 19.7 3.2 63.04 2.25 44.33 4 水电费 m2 12 5 5 总造价 m2 276 214 取整 补偿单价 320 240  长株潭沿江防洪景观道路工程受影响单位企业安置规划 表5.3-2 部分影响货 迁建方式 迁建企业 关停企业 行政区 职工 币补偿企业 单位名称 主管部门 经营状况 备注 划 人数 部分影响 关停 迁建 迁建地点 迁建时间 搬迁时间 职工安置去向 拆迁时间 货币补偿 长沙县 64 长沙县航运公司第 已承包给个体户 县交通局 12 √ 2004.6 社保 二砂石公司 ，正常经营 长沙县航运公司第 已承包给个体户 县交通局 10 √ 2004.6 社保 四砂石公司 ，正常经营 省木材公司 省林业厅 已停业 √ 原地后靠 2004.5 水电八局 国家电力公司 正常经营 √ 原地后靠 2004.5 航运公司 县交通局 正常经营 √ 原地后靠 2004.5 红花砂场 丰城村 个体户正常经营 5 √ 2004.6 大堤建设施工队 丰城砂场 丰城村 个体户正常经营 12 √ 2004.6 大堤建设施工队 尧塘砂场 尧塘村 个体户正常经营 7 √ 2004.6 大堤建设施工队 三星砂场 三兴村 个体户正常经营 10 √ 2004.6 大堤建设施工队 永胜电镀厂 三兴村 个体户正常经营 8 √ 2004.6 大堤建设施工队 长沙中意股份有限 市商业局 正常经营 √ 2004.7 公司 天心区 151 大托砂场 大托村 个体户正常经营 14 √ 2004.6 大堤建设施工队 大托预制场 大托村 个体户正常经营 8 √ 2004.6 大堤建设施工队 长建砂石场 大托村 个体户正常经营 15 √ 2004.6 大堤建设施工队  长株潭沿江防洪景观道路工程受影响单位企业安置规划 表5.3-2 部分影响货 迁建方式 迁建企业 关停企业 行政区 职工 币补偿企业 单位名称 主管部门 经营状况 备注 划 人数 部分影响 关停 迁建 迁建地点 迁建时间 搬迁时间 职工安置去向 拆迁时间 货币补偿 肉类联合加工厂 区粮食局 正常经营 √ 原地后靠 2004.5 大圣家具厂 黄合村 个体户正常经营 √ 原地后靠 2004.5 坪上肉联厂 区粮食局 正常经营 √ 原地后靠 2004.5 黑石水厂 黑石村 村集体正常经营 √ 原地后靠 2004.5 兴隆水泥砖厂 兴隆村 个体户正常经营 5 √ 2004.6 大堤建设施工队 兴隆预制场 兴隆村 个体户正常经营 10 √ 2004.6 大堤建设施工队 大托中心砂石场 大托村 个体户正常经营 15 √ 2004.6 大堤建设施工队 大圣奶牛场 黄合村 个体户正常经营 4 √ 2004.6 大堤建设施工队 大圣砂场 黄合村 个体户正常经营 16 √ 2004.6 大堤建设施工队 长沙市机床厂 市农机局 正常经营 √ 2004.7 高果糖厂 市商业局 已停产 √ 2004.7 已承包给个体户 天心砂场 区建设局 13 √ 2004.6 进社保 ，正常经营 已承包给个体户 长沙华凤砂石公司 区建设局 9 √ 2004.6 进社保 ，正常经营 已承包给个体户 泰银砂业通达砂场 区建设局 16 √ 2004.6 进社保 ，正常经营 长沙市砂石公司柏 已承包给个体户 市建设局 15 √ 2004.6 进社保 家河砂场 ，正常经营  长株潭沿江防洪景观道路工程受影响单位企业安置规划 表5.3-2 部分影响货 迁建方式 迁建企业 关停企业 行政区 职工 币补偿企业 单位名称 主管部门 经营状况 备注 划 人数 部分影响 关停 迁建 迁建地点 迁建时间 搬迁时间 职工安置去向 拆迁时间 货币补偿 已承包给个体户 奔驰砂场 望城县建设局 11 √ 2004.6 进社保 ，正常经营  土地补偿费与生产安置投资平衡表 表5.3-5 项目 子项 孙项 单位 单价（元） 数量 金额（万元） 备注 一、生产开发投资 3763.69 1、低产田改造及增加投入 亩 3700 7900 2923.00 2、旱地改水田 亩 4100 628 257.48 3、出组划拨土地 526.51 水田 亩 22040 176.2 388.34 旱土 亩 16530 83.6 138.17 4、二、三产业安置 人 9000 63 56.70 二、土地补偿费 3777.87 三、二项-一项 14.18 144  附表11 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民实施进度表 2004 2005 2006 ID 任务名称 单位 数量 Duration Start Finish 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 一、移民安置规划 36 days Mon 10/13/03 Mon 12/1/03 2 1、政策标准协商 5 days Mon 10/13/03 Fri 10/17/03 3 2、登报公示 次 1 5 days Tue 11/25/03 Mon 12/1/03 4 3、主管部门批准 10 days Mon 11/3/03 Fri 11/14/03 5 4、提交世行 1 day Wed 11/19/03 Wed 11/19/03 6 二、实施准备 253 days Wed 10/8/03 Fri 9/24/04 7 1、机构加强 6 days Wed 10/8/03 Wed 10/15/03 8 2、公众参与 37 days Thu 2/5/04 Fri 3/26/04 9 2.1征地拆迁通告 15 days Thu 2/5/04 Wed 2/25/04 10 2.2宣传动员会议 20 days Thu 2/5/04 Wed 3/3/04 11 2.3政策标准公布 10 days Thu 2/5/04 Wed 2/18/04 12 2.4个人补偿费用公布 户 502 20 days Mon 3/1/04 Fri 3/26/04 13 2.5安置区考察 10 days Wed 3/10/04 Tue 3/23/04 14 3、资金到位 万元 12084.99 150 days Mon 3/1/04 Fri 9/24/04 15 4、征地拆迁协议 60 days Thu 3/25/04 Wed 6/16/04 16 4.1土地征用协议 亩 2094.55 50 days Thu 3/25/04 Wed 6/2/04 17 4.2土地调整协议 亩 1041.52 60 days Thu 3/25/04 Wed 6/16/04 18 4.3单位搬迁补偿协议 家 55 40 days Thu 3/25/04 Wed 5/19/04 19 4.4移民户搬迁补偿协议 户 502 60 days Thu 3/25/04 Wed 6/16/04 20 5、确定外部监测单位 6 days Mon 11/17/03 Mon 11/24/03 21 三、移民生活恢复 587 days Thu 4/1/04 Fri 6/30/06 22 1、个人补偿费兑现 582 days Thu 4/1/04 Fri 6/23/06 23 2、房屋建设 户 502 585 days Mon 4/5/04 Fri 6/30/06 24 2.1宅基地平整 户 502 585 days Mon 4/5/04 Fri 6/30/06 25 2.2建房 户 502 574 days Tue 4/20/04 Fri 6/30/06 26 2.3迁入新居 户 502 522 days Thu 7/1/04 Fri 6/30/06 27 分散后靠 户 484 522 days Thu 7/1/04 Fri 6/30/06 28 投亲靠友 户 18 90 days Mon 11/1/04 Fri 3/4/05 29 3、企事业单位搬迁 家 55 173 days Mon 4/5/04 Wed 12/1/04 30 4、拆迁清理 562 days Mon 4/26/04 Tue 6/20/06 31 5、基础设施 542 days Thu 4/1/04 Fri 4/28/06 32 5.1、供水 542 days Thu 4/1/04 Fri 4/28/06 33 5.2、供电 532 days Thu 4/1/04 Fri 4/14/06 34 5.3、道路 537 days Thu 4/1/04 Fri 4/21/06 35 6、公共设施配套 532 days Thu 4/1/04 Fri 4/14/06 36 四、移民生产安置 504 days Fri 3/26/04 Wed 3/1/06 37 1、农业安置 人 1966 504 days Fri 3/26/04 Wed 3/1/06 38 1.1组内调整土地 亩 781.74 329 days Fri 11/26/04 Wed 3/1/06 39 水田 亩 573.17 329 days Fri 11/26/04 Wed 3/1/06 40 旱地 亩 208.57 329 days Fri 11/26/04 Wed 3/1/06 41 1.2出组调整土地 亩 259.79 466 days Fri 3/26/04 Fri 1/6/06 项目: 长沙段进度 任务 里程碑 总成型任务 总成型进度 外部任务 分组标题 日期: Wed 12/1/04 进度 摘要 总成型里程碑 拆分 项目摘要 161  附表11 长株潭沿江防洪景观道路工程（长沙段）移民实施进度表 2004 2005 2006 ID 任务名称 单位 数量 Duration Start Finish 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 42 水田 亩 176.2 270 days Mon 12/27/04 Fri 1/6/06 43 旱地 亩 83.59 2 days Fri 3/26/04 Mon 3/29/04 44 2、非农业安置 人 63 30 days Mon 11/1/04 Fri 12/10/04 45 餐饮业安置 人 18 30 days Mon 11/1/04 Fri 12/10/04 46 交通运输业安置 人 10 30 days Mon 11/1/04 Fri 12/10/04 47 服务业安置 人 15 30 days Mon 11/1/04 Fri 12/10/04 48 商业安置 人 20 30 days Mon 11/1/04 Fri 12/10/04 49 五、专项设施复建 120 days Mon 11/1/04 Fri 4/15/05 50 1、道路 60 days Mon 11/1/04 Fri 1/21/05 51 简易公路 km 3.65 60 days Mon 11/1/04 Fri 1/21/05 52 机耕道 km 0.12 20 days Mon 11/1/04 Fri 11/26/04 53 2、电力线 90 days Mon 11/1/04 Fri 3/4/05 54 高压线 km 8.88 90 days Mon 11/1/04 Fri 3/4/05 55 低压线 km 9.06 90 days Mon 11/1/04 Fri 3/4/05 56 变压器 座 11 60 days Mon 11/1/04 Fri 1/21/05 57 3、邮电线路 km 6.06 50 days Mon 11/1/04 Fri 1/7/05 58 4、机埠 处 15 120 days Mon 11/1/04 Fri 4/15/05 59 5、渠道 km 0.58 20 days Mon 11/1/04 Fri 11/26/04 60 6、轮渡码头 处 1 70 days Mon 11/1/04 Fri 2/4/05 61 六、培训 438 days Mon 12/1/03 Wed 8/3/05 62 1、移民干部培训 47 days Thu 2/19/04 Wed 8/3/05 63 2、移民生产培训 36 days Mon 12/1/03 Fri 4/16/04 64 七、内部监测报告 75 days Mon 4/19/04 Fri 6/30/06 65 八、外部监测报告 90 days Mon 4/19/04 Fri 6/30/06 66 九、竣工验收 7 days Fri 9/1/06 Mon 9/11/06 67 十、世行后评估 3 days Wed 11/1/06 Fri 11/3/06 项目: 长沙段进度 任务 里程碑 总成型任务 总成型进度 外部任务 分组标题 日期: Wed 12/1/04 进度 摘要 总成型里程碑 拆分 项目摘要 162