China - Guangdong Pearl River Delta Urban Environment Project : resettlement action plan (Vol. 5 of 22) : Liede resettlement implementation plan

RP202 v. 5 Public Disclosure Authorized 广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 1. 概述 .................................................................................................................................................................... 5 1.1 项目概述 ...................................................................................................................................................... 5 1.1.1 项目简介 ............................................................................................................................................... 5 1.1.2 项目区概况 ........................................................................................................................................... 6 1.2 项目移民经济坏境分析 .............................................................................................................................. 8 1.2.1 移民经济环境分析的目的 ................................................................................................................... 8 1.2.2 项目区社会经济特征 ........................................................................................................................... 8 1.2.3 项目区低收入移民就业环境分析 ....................................................................................................... 9 1.2.4 项目区小型企业和商铺的经营环境分析 ......................................................................................... 12 1.3 项目移民综述 ............................................................................................................................................ 15 Public Disclosure Authorized 1.3.1 污水处理厂厂区移民的说明 ............................................................................................................. 15 1.3.2 项目第二版本移民数据来源说明 ..................................................................................................... 17 1.3.3 项目第三版本移民数据来源说明 ..................................................................................................... 18 1.3.4 项目移民数据的更新 ......................................................................................................................... 18 1.3.5 项目移民安置总量 ............................................................................................................................. 18 1.3.6 项目移民特点 ..................................................................................................................................... 19 1.3.7 项目移民安置费用概算 ..................................................................................................................... 21 1.4 项目减少移民安置量的措施 .................................................................................................................... 21 1.5 本《安置实施计划》的说明 .................................................................................................................... 22 1.5.1 遵从《安置政策》 ............................................................................................................................. 22 1.5.2 本《安置实施计划》的章节编制说明 ............................................................................................. 22 1.6 项目影响范围的等级划分 ........................................................................................................................ 22 1.7 项目移民土地、房屋总明细表 ................................................................................................................ 23 Public Disclosure Authorized 2. 产权人移民情况及补偿标准 .......................................................................................................................... 24 2.1 产权人移民情况 ........................................................................................................................................ 24 2.1.1 永久征用的土地种类及等级区域分布情况 ..................................................................................... 24 2.1.2 暂时征用的土地种类及等级区域分布情况 ..................................................................................... 25 2.1.3 暂时征用建筑物的产权与等级区域分布情况 ................................................................................. 25 2.1.4 部分永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况 ......................................................................... 26 2.1.5 全部永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况 ......................................................................... 27 2.1.6 构筑物、附属物、房屋设施情况 ..................................................................................................... 28 2.1.7 基础设施情况 ..................................................................................................................................... 28 2.1.8 产权人收入情况分析 ......................................................................................................................... 28 2.1.9 无产权房屋所有者地域分布统计 ..................................................................................................... 30 2.2 产权人的安置、补偿及恢复计划 ............................................................................................................ 31 2.2.1 产权人的安置、补偿及恢复原则 ..................................................................................................... 31 Public Disclosure Authorized 2.2.2 产权人的安置、补偿及恢复的程序与方法 ..................................................................................... 32 2.2.3 产权人的安置、补偿及恢复的时间计划 ......................................................................................... 32 3. 市场租的移民情况及其安置、补偿及恢复计划 .......................................................................................... 33 3.1 市场租的移民情况 .................................................................................................................................... 33 3.1.1 市场租的住宅分布情况 ..................................................................................................................... 33 3.1.2 市场租的销售型小型企业产权及等级区域分布情况 ..................................................................... 34 3.1.3 市场租的生产性小型企业产权及等级区域分布情况 ..................................................................... 36 3.1.4 市场租的公益单位征拆情况 ............................................................................................................. 38 3.2 市场租的移民的安置、补偿及恢复计划................................................................................................. 38 3.2.1 市场租的移民的安置、补偿及恢复原则 ......................................................................................... 38 3.2.2 市场租的移民的安置、补偿及恢复的程序与方法 ......................................................................... 38 3.2.3 市场租的移民的安置、补偿及恢复的时间计划 ............................................................................. 39 4. 暂时征用的移民情况及其安置、补偿及恢复计划 ...................................................................................... 40 第 1 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 4.1 暂时征用的移民情况 ................................................................................................................................ 40 4.1.1 暂时征用的住宅及等级区域分布情况 ............................................................................................. 40 4.1.2 暂时征用的销售型小型企业及等级区域分布情况 ......................................................................... 41 4.1.3 暂时征用的生产性小型企业及等级区域分布情况 ......................................................................... 41 4.1.4 暂时征用的公益单位及等级区域分布情况 ..................................................................................... 42 4.2 暂时征用的移民安置、补偿及恢复计划................................................................................................. 42 4.2.1 暂时征用的住宅安置、补偿及恢复原则 ......................................................................................... 42 4.2.2 暂时征用的销售型小型企业安置、补偿及恢复原则 ..................................................................... 42 4.2.3 暂时征用的生产性小型企业安置、补偿及恢复原则 ..................................................................... 43 4.2.4 暂时征用的公益单位安置、补偿及恢复原则 ................................................................................. 43 4.2.5 暂时征用的移民安置、补偿与恢复的程序与方法 ......................................................................... 44 4.2.6 暂时征用的移民安置、补偿与恢复的时间计划 ............................................................................. 44 部分永久征用的移民情况及其安置、补偿及恢复计划 .............................................................................. 45 5. 部分永久征用的移民情况及其安置、补偿及恢复计划 5.1 部分永久征用的移民情况 ........................................................................................................................ 45 5.1.1 部分永久征用的住宅及等级区域分布情况 ..................................................................................... 45 5.1.2 部分永久征用的销售型小型企业及等级区域分布情况 ................................................................. 46 5.1.3 部分永久征用的生产性小型企业及等级区域分布情况 ................................................................. 46 5.1.4 部分永久征用的公益单位及等级区域分布情况 ............................................................................. 47 5.2 部分永久征用的移民的安置、补偿及恢复计划 ..................................................................................... 47 5.2.1 部分永久征用的住宅的安置、补偿原则 ......................................................................................... 47 5.2.2 部分永久征用的销售型小型企业的安置、补偿原则销售型小型企业 ......................................... 48 5.2.3 部分永久征用的生产性小型企业的安置、补偿原则生产性小型企业 ......................................... 48 5.2.4 部分永久征用的公益单位的安置、补偿原则 ................................................................................. 49 5.2.5 部分永久征用的移民安置、补偿与恢复的程序与方法 ................................................................. 49 5.2.6 部分永久征用的移民安置、补偿与恢复的时间计划 ..................................................................... 50 全部永久征用的居民家庭情况及其安置、补偿及恢复计划 ...................................................................... 51 6. 全部永久征用的居民家庭情况及其安置、补偿及恢复计划 6.1 全部永久征用的居民情况 ........................................................................................................................ 51 6.1.1 全部永久征用居民的房屋产权及等级区域分布情况 ..................................................................... 51 6.1.2 全部永久征用居民房屋的结构分布情况 ......................................................................................... 51 6.1.3 永久征用居民房屋的地域分布情况 ................................................................................................. 52 6.1.4 全部永久征用居民的家庭经济状况 ................................................................................................. 52 6.1.5 全部永久征用居民的人口结构与家庭分类 ..................................................................................... 53 6.1.6 全部永久征用居民的通勤变化 ......................................................................................................... 54 6.1.7 全部永久征用居民的受益与损失分析 ............................................................................................. 54 6.2 居民安置点设置原则 ................................................................................................................................ 55 6.3 居民安置点描述 ........................................................................................................................................ 57 6.3.1 信步闲庭附近区域安置点 ................................................................................................................. 57 6.3.2 汇展星城附近区域安置点 ................................................................................................................. 60 6.3.3 愉景南苑附近区域安置点 ................................................................................................................. 64 6.3.4 云景花园附近区域安置点 ................................................................................................................. 67 6.3.5 贝丽花园附近区域安置点 ................................................................................................................. 70 6.3.6 海景花园附近区域安置点 ................................................................................................................. 74 6.4 全部永久征用的居民安置、补偿及恢复计划......................................................................................... 78 6.4.1 全部永久征用的居民安置、补偿及恢复原则 ................................................................................. 78 6.4.2 全部永久征用的居民安置、补偿及恢复的程序与方法 ................................................................. 79 6.4.3 全部永久征用的居民安置、补偿及恢复的时间计划 ..................................................................... 79 全部永久征用的销售型小型企业情况及其安置、补偿及恢复计划 .......................................................... 79 7. 全部永久征用的销售型小型企业情况及其安置、补偿及恢复计划 7.1 全部永久征用的销售型小型企业情况..................................................................................................... 79 7.1.1 全部永久征用销售型小型企业的产权及等级区域分布情况 ......................................................... 79 7.1.2 全部永久征用销售型小型企业的结构分布情况 ............................................................................. 80 7.1.3 永久征用销售型小型企业的地域分布情况 ..................................................................................... 80 第 2 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 7.1.4 全部永久征用销售型小型企业的所有制分布情况 ......................................................................... 80 7.1.5 全部永久征用销售型小型企业的行业分布情况 ............................................................................. 81 7.1.6 全部永久征用销售型小型企业的所有制经营情况 ......................................................................... 81 7.1.7 全部永久征用销售型小型企业的行业经营情况 ............................................................................. 81 7.2 销售型小型企业安置点设置原则 ............................................................................................................ 81 7.3 销售型小型企业安置点描述 .................................................................................................................... 82 7.4 全部永久征用的销售型小型企业安置、补偿及恢复计划 ..................................................................... 86 7.4.1 全部永久征用的销售型小型企业安置、补偿及恢复原则 ............................................................. 86 7.4.2 全部永久征用的销售型小型企业安置、补偿及恢复的程序与方法 ............................................. 87 7.4.3 全部永久征用的销售型小型企业安置、补偿及恢复的时间计划 ................................................. 87 全部永久征用的生产性小型企业情况及其安置、补偿及恢复计划 .......................................................... 88 8. 全部永久征用的生产性小型企业情况及其安置、补偿及恢复计划 8.1 全部永久征用的生产性小型企业的分布情况......................................................................................... 88 8.1.1 全部永久征用生产性小型企业的产权及等级区域分布情况 ......................................................... 88 8.1.2 全部永久征用生产性小型企业的结构分布情况 ............................................................................. 88 8.1.3 永久征用生产性小型企业的地域分布情况 ..................................................................................... 89 8.1.4 全部永久征用生产性小型企业的所有制分布情况 ......................................................................... 89 8.1.5 全部永久征用生产性小型企业的行业分布情况 ............................................................................. 89 8.1.6 全部永久征用生产性小型企业的所有制经营情况 ......................................................................... 89 8.1.7 全部永久征用生产性小型企业的行业经营情况 ............................................................................. 89 8.2 生产性小型企业安置点设置原则 ............................................................................................................ 90 8.3 生产性小型企业安置点描述 .................................................................................................................... 91 8.4 全部永久征用生产性小型企业安置、补偿及恢复计划 ......................................................................... 93 8.4.1 全部永久征用的生产性小型企业安置、补偿及恢复原则 ............................................................. 93 8.4.2 全部永久征用的生产性小型企业安置、补偿及恢复等程序与方法 ............................................. 94 8.4.3 全部永久征用的生产性小型企业安置、补偿及恢复的时间计划 ................................................. 94 全部永久征用的公益单位与文物的情况及其安置、补偿及恢复计划 ...................................................... 95 9. 全部永久征用的公益单位与文物的情况及其安置、补偿及恢复计划 9.1 永久征用的公益单位情况 ........................................................................................................................ 95 9.2 公益单位安置、补偿及恢复计划 ............................................................................................................ 95 9.2.1 公益单位安置、补偿及恢复原则 ..................................................................................................... 95 9.2.2 公益单位安置、补偿及恢复的程序与方法 ..................................................................................... 96 9.2.3 公益单位安置、补偿及恢复的时间计划 ......................................................................................... 96 9.3 文物情况 .................................................................................................................................................... 96 9.4 文物安置、补偿及恢复计划 .................................................................................................................... 96 9.4.1 文物安置、补偿及恢复原则 ............................................................................................................. 96 9.4.2 文物安置、补偿及恢复的程序与方法 ............................................................................................. 97 9.4.3 文物安置、补偿及恢复的时间计划 ................................................................................................. 97 10. 机团情况及其安置、补偿及恢复计划 ........................................................................................................ 98 10.1 机团的情况简介 ...................................................................................................................................... 98 10.2 机团的安置、补偿及恢复计划 .............................................................................................................. 98 10.2.1 机团的安置、补偿及恢复的原则 ................................................................................................... 98 10.2.2 机团的安置、补偿及恢复的程序与方法 ....................................................................................... 98 10.2.3 机团的安置、补偿及恢复的时间计划 ........................................................................................... 99 11. 农村情况及其安置、补偿及恢复计划 ...................................................................................................... 100 11.1 农村的基本情况 .................................................................................................................................... 100 11.2 劳动力的基本情况 ................................................................................................................................ 100 11.3 农村情况及其安置、补偿及恢复计划 ................................................................................................. 100 11.3.1 农村情况及其安置、补偿及恢复原则 ......................................................................................... 100 11.3.2 农村情况及其安置、补偿及恢复的程序与方法 ......................................................................... 101 11.3.3 农村情况及其安置、补偿及恢复的时间计划 ............................................................................. 101 第 3 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 12. 弱势群体情况及其安置、补偿及恢复计划 .............................................................................................. 102 12.1 弱势群体基本情况 ................................................................................................................................ 102 12.2 弱势群体安置、补偿及恢复计划 ........................................................................................................ 102 12.2.1 弱势群体的安置、补偿及恢复原则 ............................................................................................. 102 12.3 弱势群体的安置、补偿及恢复的程序与方法 ..................................................................................... 104 12.4 弱势群体的安置、补偿及恢复的时间计划......................................................................................... 104 13. 各类财产的补偿标准 .................................................................................................................................. 105 13.1 土地补偿标准 ........................................................................................................................................ 105 13.1.1 征地补偿标准（详见附表 13.1.1） .............................................................................................. 105 13.1.2 退缩地、余地补偿（详见附表 13.1.2） ...................................................................................... 107 13.2 有产权房屋补偿标准 ............................................................................................................................ 107 13.3 其他补偿标准 ........................................................................................................................................ 109 14. 移民机构组织与能力建设 .......................................................................................................................... 112 14.1 移民机构组织安排 ................................................................................................................................ 112 14.2 移民机构组织的职责 ............................................................................................................................ 112 14.3 移民机构能力建设 ................................................................................................................................ 112 14.3.1 移民机构的完善 ............................................................................................................................. 113 14.3.2 URRP 的应用 .................................................................................................................................. 114 14.3.3 移民工作人员的培训计划 ............................................................................................................. 115 15. 信息公开计划 .............................................................................................................................................. 117 15.1 已展开的信息公开活动 ........................................................................................................................ 117 15.2 下一阶段的信息公开计划 .................................................................................................................... 117 16. 公众参与和协商 .......................................................................................................................................... 119 16.1 已开展的公众参与和咨询活动 ............................................................................................................ 119 16.2 公众参与和咨询活动的成果 ................................................................................................................ 120 16.3 下一阶段的公众参与和咨询计划 ........................................................................................................ 122 17. 监测与评估 .................................................................................................................................................. 123 17.1 内部监测 ................................................................................................................................................ 123 17.2 独立监测 ................................................................................................................................................ 123 17.3 信息公开、公众参与（咨询）和监测评估时间计划表 ..................................................................... 124 项目概算及 18. 项目概算 概算及资金计划 .................................................................................................................................. 128 18.1 项目概算说明 ........................................................................................................................................ 128 18.1.1 征地拆迁预算编制说明 ................................................................................................................. 128 18.1.2 管线迁移估算说明 ......................................................................................................................... 129 18.2 管线概算编制标准及其说明 ................................................................................................................ 130 18.3 项目概算 ................................................................................................................................................ 132 18.3.1 移民安置总费用 ............................................................................................................................. 132 18.3.2 项目移民安置费用分担 ................................................................................................................. 132 18.4 项目资金计划 ........................................................................................................................................ 139 18.4.1 资金计划说明 ................................................................................................................................. 139 18.4.2 项目移民资金计划 ......................................................................................................................... 139 第 4 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 1. 概述 1.1 项目概述 1.1.1 项目简介 1、项目服务范围 猎德污水处理系统三期工程是猎德污水处理系统工程一、二期工程基础上的扩建工 程，也是广州城市环境项目中的一个子项目，其厂址位于珠江广州河段前航道北面猎德 涌以东的谭村附近，控制用地面积为 39.011 公顷。 猎 德 三 期 管 网 集 污 范 围 图 该工程规划服务范围东以车陂涌为界，南至珠江前航道，北至广汕路，主要收集程 界涌、车陂涌流域的污水，污水处理系统内共凌塘、员村、五山等 8 个分区，规划总人 第 5 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 口达 90.3 万人，纳污面积达 78.3km2。按照设计，预计至 2010 年，规划处理污水量为 32 万 m3/ d。 2、工程建设内容 (1)规划中的工程建设内容包括厂区建构筑物建设以及厂外收集管网系统的完善。 (2)其中厂外污水收集系统总长达 11317 米，主要包括： O 总管：临江大道污水总管（车陂路至猎德污水处理厂） O 总干管： A、科韵路污水主干管 B、车陂涌—车陂路污水主干管 3、项目建设进度 项目建设进度计划表 工作事项 时间计划 工期（天） 1、世行正式评估 2003 年 12 月 2、工程设计（从设计单位的确定到施工图的 2003 年 9 月 28 日—2005 年 10 745 完善） 月 11 日 3、工程移民安置工作（包括厂区用地和管网 2003 年 10 月 12 日—2005 年 5 574 移民安置） 月7日 4、工程建设（从确定招标代理到管网施工完 2003 年 10 月 28 日—2005 年 11 744 毕） 月9日 2005 年 10 月 27 日—2005 年 12 5、系统调试 58 月 23 日 2005 年 12 月 24 日—2005 年 12 6、交付运营 7 月 30 日 1.1.2 项目区概况 1.1.2.1 项目区域简介 猎德污水处理系统三期工程所在地为广州市天河区，该区位于广州市规划区东部， 西起登峰和广州大道，与越秀区和东山区相接；东到吉山，与黄埔区相连；南达珠江， 与海珠区隔江相望；北至筲箕窝，与白云区相邻。全区总面积 147．77 平方公里，总人 口 54.76 万人。该区辖内高等院校、科研院所云集，共有高校 25 所，中央、省、市科研 院所 40 所，国家重点研究室 3 个和 1 个国家级高新技术产业开发区天河科技园，是广 第 6 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 州目前的现代化中心城区。 1.1.2.2 项目区环境污染状况 随着经济的发展，人口的膨胀，城市环境容量相对缩小，特别是原有环境保护措施 和设施滞后，导致项目所在区——天河区的环境质量受到严重影响。近年来，虽然政府 对工业污染有较大力度的治理和控制，但生活污水的处理率仍然较低，每天有大量污水 直接或通过河涌流入珠江，使得区域内河涌污染十分严重，进而使得珠江广州段污染严 重。 1、污染情况： 据 2000 年度广州环境质量测评报告，广州市天河区航道段断面水质为 IV 类，尚未 达到环境质量合格标准。天河区内河涌水质总体水平较差，其中棠下涌和车陂涌水质污 染指数最高，属于严重污染（具体污染指数见下表），其余河涌属重度污染。 表：2000 年及“九五”期间天河区内主要河涌污染指数 年度 棠下涌 车陂涌 2000 年 5.93 4.52 五年平均 5.18 6.30 （注：表中数据来源于《猎德污水处理系统三期工程分区规划》） 第 7 页 共 155 页 河涌污染图  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 2、污染原因： (1)天河区工业污水和生活污水量大。据统计，仅 1998 年天河区工业污水排放量达 1861.67 万吨，生活污水排放量达 3693.8 万吨。 (2)天河区污水处理能力不足，排污排水系统不完善。 项目移民经济 移民经济坏境 1.2 项目移民 坏境分析 经济坏境分析 1.2.1 移民经济环境分析的目的 (1)由《广州城市环境项目非自愿移民安置规划——安置政策》第 2.4 节的分析可知， 广州市的社会环境对移民的包容性极强，容易接受移民；广州经济发展速度快且空间大， 提供的就业岗位比较多，因而吸纳移民能力强；此外，广州的社会保障和就业保障体系 比较完善、基础设施完善，可为移民提供良好的生活和发展空间。 (2)尽管如此，为更好保护移民的利益，尽可能保持移民原有生活区域和社会关系的 完整，本章节拟对项目所在区的经济环境进行分析，并在此基础之上对移民的就业环境 和企业的经营环境进行分析，以分析移民在项目区特定的经济环境下生活及生计的恢复 能力，提出项目移民安置工作的关注重点，从而使项目《安置实施计划》所制定的计划 和措施更具有针对性，能够更好地实现安置目标。 (3)项目将重点关注低素质、低收入移民生活及生计的恢复。因为高收入、高素质移 民就业空间大，生活适应能力强，其生活生计基本不受项目移民的影响；而对于低收入、 低素质和低技能人群（包括农村移民）来说，情况却恰恰相反。 (4)项目还将重点关注小型企业与商店经营能力的恢复。因为项目进行的是管网建设 （厂区征地已完成），工程呈线状（带状）特点，因而不会导致一些大型企业和机团的 整体移民，只有项目涉及的小型企业和商铺才有可能发生移民，并且这些小型企业和商 第 8 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 铺也比较容易受到经营环境的影响。 1.2.2 项目区社会经济特征 项目所在的广州市天河区，历史上就是广州的高等教育中心，拥有中央、省、市大 专院校、科研院所 58 间。该区通过一些优惠的政策引进了大批高学历人才。2000 年第 五次普查数据显示，该区大专以上人员占全区总人口的 22.84％，位居广州市之首。这 些因素使得天河区的经济发展呈现以下特点： 3、经济发展以科技产业为主。 天河区强调发展科技产业，除高等院校和科研院所外，天河区还有两个国家级高新 开发区——天河科技园和广州科学城，这些科研院校和开发区集研究、开发、生产于一 体，有力地推动了区 内科研成果商 品化、产业化的转换和 发展。统计数字显示，2002 年仅天河科技园、软件园创造出高新技术产品产值高达 61.85 亿元，占该区国内生产总 值的 53.69%。 4、第三产业在经济增长中主体地位突出。 多年来，该区经济保持着高速增长的良好势头，并且在经济高速度增长的过程中， 第三产业在整个产业结构中的主体地位突出。2001、2002 年数据显示，该区第三产业在 整个国内生产总值中所占比重均在 69%以上，这些直接导致了该区劳动力需求量的不断 增加（具体情况如下表）： 表：天河区第三产业国内生产总值和劳动力就业状况 国内生产总值状况 第三产业国内 第三产业劳动力就业状况 年份 第三产业生 占国内生产总 比上年增长 从业人员数 占总从业人 比上年增 产总值 值比重 量 员比重 长 2001 70.1165 亿元 69.56% 20.98% 148486 人 57.46% 2.46% 年 2002 79.8798 亿元 69.16% 13.92% 165587 人 59.68% 2.22% 年 （注：1、数据来源为 2002、2003《广州年鉴》、《广州统计年鉴》；2、产值统计为 区属口径。） 项目区低收入移民就业环境分析 1.2.3 项目区低收入移民就业环境分析 第 9 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 区域经济发展特点决定了该区行业发展的方向与潜力，行业发展的方向与潜力又决 定了该行业各岗位的发展方向和提供的就业机会的多少。项目所在区的上述经济特点使 得该区各行业低收入岗位的分布状况如下（表）： 第 10 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 项目所在区域低收入岗位从业情况分析表 行业类别 岗位 岗位技能 适合人群 从业 占全市同 各区数 备注 人员 行从业人 量排名 人数 数比 1、装修装饰 装修工、搬运工等 需相关装修技能 以中青年男性为主 3033 14.41% 3 项目区人们对生活质量的要求高，追求 业 房屋的舒适与豪华 2、批发业 销售人员 无特殊技能要求 无限制 37743 19.91% 1 3、零售业 店员 接 受 相 关 职业 技 以中青年女性为主 18789 16.58% 2 天河购物中心、摩登百货等大型高档商 能培训 业中心汇集了服装、鞋、包、电器等行 业的许多名牌商店 4、餐饮业 服务员、清洁工、 接 受 相 关 职业 技 以年轻女性为主 13381 13.10% 3 其餐饮业以中高档酒楼居多 洗碗工等 能培训 5、房地产管 保安、门卫、车库 无特殊技能要求 以身体强壮的中 青年 10129 18.86% 1 大部分是中高档生活小区，都有专门的 理业 管理员等 男性为主 门卫保安。随着天河区购车族增多，越 来越多的住宅都有地下车库，需要人员 保管车辆。 第 11 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 项目所在区域低收入岗位从业情况分析表 行业类别 岗位 岗位技能 适合人群 从业 占全市同 各区数 备注 人员 行从业人 量排名 人数 数比 6、公共设施 保洁人员 无特殊技能要求 以女性为主 11259 15.55% 2 服务业 7、居民服务 美容美发人员、电 需有相关技能 以年轻男女为主 2967 12.10% 3 以中高档的服务为主，电器维修以电脑、 业 器维修店员等 空调等高档家电为主 8、旅馆业 服务人员、清洁工 经 过相 关 职业 技 以年轻女性为主 7561 11.59% 3 以中高档为主 等 能训练 9、娱乐服务 服务员 经 过相 关 职业 技 以年轻女性为主 1389 11.00% 3 以中高档为主 业 能培训 （附：1、各区从业人员总数情况[单位：人] ：全市：3573132；东山区：374655；荔湾区：166698；越秀区：231975；海珠区：306620； 天河区：470075；芳村区：86806；白云区：491630；黄埔区：232679；番禺区：627192；花都区：208530；增城市：253618；从化市： 122654 2、以上数据来源于《广州市第二次基本单位普查资料汇编》，因广州市五年普查一次，2001 年是最后的一次普查，因此上表数据 均为 2001 年年末的数据。 3、表中有些数据可能不是太准确，但这是项目目前所能了解到的最权威的数据。） 第 12 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 通过上表对项目所在区域低收入岗位从业情况分析可知： (1)总体说来，项目所在区域服务行业的劳动力需求较大，就业岗位也比较多，在第 三产业迅速增长的情况下，仍然能够提供大量的就业岗位。 (2)对移民就业来说，有一定教育背景的年轻女性和中青年男性就业机会较多，中年 女性就业机会少。 (3)项目应根据实际情况帮助就业机会较少的移民进行就业和再就业的培训，或者帮 助其找到适应的就业需求地区。 1.2.4 项目区小型企业和商铺的经营环境分析 与项目移民的就业一样，小型企业和商铺的经营同样受区域经济环境的制约，项目 所在区的上述经济特点使得该区部分行业企业和商铺数量的分布状况如下： 第 13 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 项目所在区域小型企业与商铺数量表 行业 行业细分 企业 占全市同 各区数量排 备注 类别 个数 行企业数 名 比例 （12 区） 1 、 制 1、印刷业 101 11.60% 3 天河区长期发展以科技产业为主，并以此带动其他新型工 造业 2、汽车修理业 129 17.43% 2 业化企业的发展，生产型企业以高科技产品为主，传统行 业企业少。 2 、 批 1、粮食、食用油批发业 88 14.64% 1 发业 2、西药批发业 47 25.82% 1 3、建筑材料批发业 198 20.56% 1 4、金属材料批发业 108 20.04% 1 5、机械、电子设备批发业 897 31.62% 1 6、汽车、摩托车零配件批发业 236 34.86% 1 当地居民富有，汽车和摩托车拥有率较高。 3 、 零 1、汽车、摩托车及其零配件零 254 28.29% 1 当地居民富有，汽车和摩托车拥有率较高。 售业 售业 2、计算机及软件、办公设备零 590 49.58% 1 当地居民文化素质高，使用电脑的人多，2002 年数据显示， 售业 天河区家庭的电脑拥有率为 68.1%，位居广州首位，因此维 修和零配件需求较大。 第 14 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 项目所在区域小型企业与商铺数量表 行业 行业细分 企业 占全市同 各区数量排 备注 类别 个数 行企业数 名 比例 （12 区） 4 、 餐 1、快餐 30 8.09% 11 天河区大部分是中高档酒楼，快餐与小吃店较少 饮业 2、小吃 10 2.18% 6 5 、 居 1、理发及美容化装业 45 6.88% 5 以中高档为主 民 服 2、日用品修理业 27 9.90% 4 务业 3、家庭服务业 10 16.13% 4 (附：1、各区单位总个数情况：全市：108550；东山区：14436；荔湾区：10851；海珠区：12052；天河区：15315；芳村区：3111； 白云区：15013；黄埔区：4795；番禺区：11245；花都区：4205；增城市：5272；从化市：3949 2、以上数据来源于《广州市第二次基本单位普查资料汇编》，因广州市五年普查一次，2001 年是最后的一次普查，因此上表数据 均为 2001 年年末的数据。 3、表中有些数据可能不是太准确，但这是项目目前所能了解到的最权威的数据。） 第 15 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 通过上表对项目所在区域小型企业和商铺数量分布情况的分析可知： (1)天河区的制造业较发达，但由于它以发展高新技术产业为主，与其他各区相比， 具有优势的仅有：印刷业和汽车修理业两类企业，其他类别相对缺乏优势，需给予更多 关注。 (2)天河区的批发业发达，与其他各区相比，具有明显优势（排名在前列）主要有粮 食与食用油批发业、西药批发业、建筑材料批发业、金属材料批发业、机械与电子设备 批发业、汽车与摩托车零配件批发业（共六类）。说明该区这六类批发业的需求量大， 发展空间也大。因此，项目应对该六类以外的批发业小商铺给予更多关注。 (3)天河区的零售业也很发达，与其它各区相比，具有明显优势是汽车、摩托车及其 零配件零售业和计算机及软件、办公设备零售业。项目应对上述两类以外的零售小商铺 给予更多关注。 (4)天河区的餐饮业较发达，但主要以中高档酒楼为主，快餐店和小吃店不多，这说 明了天河区高收入人群偏向于光顾中高档酒楼，而快餐店和小吃店被光顾的机会较少， 因此要对需要迁移的快餐店和小吃店给予更多关注。 (5)天河区的居民服务业较发达，与其它各区比较，具有相对优势主要有理发及美容 化装业；日用品修理业和家庭服务业三类）。因此需对这三类以外居民服务类的小商铺 给予更多关注。 1.3 项目移民综述 1.3.1 污水处理厂厂区移民的说明 猎德三期污水厂厂区在 1995 年建设猎德一、二期时，就已完成征地，共征地 431.44 亩，影响农村人口 1479 人。该厂区的移民安置遵从中国 92 年《城市拆迁条例》(广州 市中心区交通项目内环路工程《非自愿移民安置行动计划》的依据之中)，由于已发生 第 16 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 在 8 年前，故在本实施计划中不再探讨。即本安置计划不再涉及该部分的移民安置问题， 只讨论管网移民的安置。 1.3.1.1 本《安置实施计划》所涉及移民总量的说明 本《安置实施计划》所涉及大量的污水管网区域的移民，污水管一般都敷设于现有 道路中，当污水管敷设于未建设或未拓宽的规划道路及未整治的河涌边，则会涉及大量 的移民，显然，这些移民本来是由于道路建设或河流筑堤时完成的，由一条污水管去承 担整条道路或整条河流的整治工程的移民显然是不合理的。因此，在污水管敷设于未建 设或未规划道路及未整治的河涌边所涉大量的移民应是道路建设、河涌治理引起的，而 非项目造成的，即该部分移民应确定为项目的关联项目移民。 1.3.1.2 项目第一版本移民数据来源说明 第一版本是指 2003 年 11 月提交给世界银行的《非自愿移民安置规划》文本。 1.3.1.3 项目第一版本移民数据来源 由于项目前期工作准备时间较长，致使移民调查工作在 2003 年 9 月 27 日才展开， 调查工作要到 2003 年 12 月底才完成，因此，第一版本《安置实施计划》的移民数据大 部分不是实地调查的数据，而是依据广州市规划设计院所建立的地理信息系统数据，结 合广州市道路扩建工程办公室所积累的历史数据经过分析后得来的，各种数据的来源如 下： 管网的移民数据是依据于地理信息系统数据得出的，其影响范围是根据污水管不同 的管径、埋深、得出需要进行征地、房屋拆除及原有管线迁移的范围；同时，根据不同 管径的铺设施工所需要的施工面得出暂时的施工用地范围(即暂时征地范围)。具体的污 水管网影响范围设置的数据见下表： 影响 影 响 地 下 管 征用土地的 影响土地上 施 工临 时 借 用土 污水 范围 管网 线的范围 范围 居民的范围 地的范围 d<= 500 D + 2 * 500 d + 2 * 500 D + 2 *1500 d /2 + 500 + 4000 500<d<= 800 d + 2 *1000 d + 2 * 700 D + 2 *2000 d /2 + 700 + 5000 第 17 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 800<d<= 1200 d + 2 * 1200 d + 2 * 700 D + 2 *3000 d /2 + 700 + 6000 1200<d d + 2 * 1500 d + 2 * 800 D + 2 *3500 d /2 + 800 + 7000 注：(1)d 是污水管的直径。有 2 的是指两边各放大____毫米，作为影响范围。 (2)暂时征地仅计算管网中线的一边，并且是靠路中线一侧。 1.3.1.4 污水管网征地用多种不动产数据计算的说明 上述管网的征地、房屋拆除、管线迁移及暂时征地的范围，进行地理信息检索，具 体的计算方式如下： 1、征地、借地数据只计算超出现状道路之外的数量 2、建筑物的计算 (1)根据建筑物进入受影响范围的数据占原有建筑面积的总数的比例，确定原有建筑 物是部分拆除还是全部拆除。 (2)根据建筑物所在的范围及建筑物的特性推测其产权属性。 (3)根据建筑物所在的位置及建筑物的特性推测其使用用途。 3、移民人数及户数 根据建筑物的栋数及面积，参考平均的人均面积、小商业的面积范围等做出大致的 估计，农民的数量是依据于人均土地面积所做出的估计。 4、原有管线数据 由于原有管线 GIS 数据中的电力、电信管缺乏，是做出准确概算必须的详细数据， 因此根据常规做了推测。 项目第一版本移民 1.3.1.5 项目第 本移民数据的准确性评估 1、实物量数据的准确性尚可接受 (1)征地、借地的总量数据是比较准确的，分类数据有误差。 第 18 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 (2)建筑物实物数据与实地数据有些出入，经部分的实地调查，这些误差应在可接受 的范围内，即＋20%的误差。 (3)管线数据由于缺乏一些关键数据，如电缆的基本属性等，因此，本次所做出的管 线迁移准确性不高。 2、移民人员数据的准确性不高 由于移民人员数据的变数很大，因此本次推测的移民人员数据（户数、人数）的准 确性不高，但这些数据不影响移民安置费用的概算。 1.3.2 项目第二版本移民数据来源说明 1.3.2.1 项目第二版本移民数据来源 1、大沙地厂区及泵站、固体废弃物处置场区的数据维持第一版本的调查数据，未作 重新调查。 2、管网的移民数据的拆迁范围遵从了第一版本的计算方式。 3、管网的移民数据包括移民的各种不动产、移民人数及户数都是调查数据。 4、原有各种管线数据作了调查，但相关单位尚有许多反馈资料，因此，该部分数据 未作调整。 1.3.2.2 项目第二版本移民数据的准确性评估 1、移民房屋实物量数据比第一版本的数据有大幅度的提高，产权性质的分类提高的 幅度更大。 2、管线数据准确性与第一版本相比没有变化。 3、移民人员的总量数据已基本准确，但由于项目尚处规划阶段，在调查之时，尚不 能与被调查人员承诺管网走向，不作修改，也不能确定搬迁的时间，因此，大量的被调 第 19 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 查者(准移民)对提供家庭情况比较随意，尽管各区、街道及村已尽力帮助，但家庭情况 方面的数据残缺较多。 1.3.3 项目第三版本移民数据来源说明 在第二版数据的基础上，对本项目和关联项目进行了重新分类，形成第三版数据。 1.3.4 项目移民数据的更新 1、本《非自愿移民安置规划》中的移民数据，已按照普查的数据在进行了全面更新， 但有关家庭及生活状况方面的数据尚不准确，考虑到项目的具体情况，该部分数据将在 实施阶段由移民实施单位在实施前，提供详细的移民数据后进行移民数据更新。 2、在项目实施阶段，将由项目业主及移民实施单位追踪所有因设计变更所带来的实 物量的增减及移民的变更。 3、在实施阶段，将使用 URRP 系统追踪各种移民数据的变化。 1.3.5 项目移民安置总量 项目的污水管网影响范围涉及广州市 1 个行政区，长度达 109.90 公里的范围，产生 了大量的移民，其中征地 238.44 亩，暂时征地 763.50 亩，拆除房屋 113,129.43 m2，迁 移原有管线 59667m，共涉及移民 1,458 户、6,296 人，另有农村人口 636 人。 1.3.6 项目移民特点 1.3.6.1 移民数量 1、本项目移民数量 居民家庭： 118 户 403 人 销售型小型企业： 86 户 438 人 第 20 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 生产性小型企业： 32 户 173 人 公益单位：4 户 农村：农业人口 115 人 2、关联项目移民数量 居民家庭： 447 户 1401 人 销售型小型企业： 310 户 1686 人 生产性小型企业： 461 户 2195 人 公益单位：经调查，无此项数据 农村：农业人口 521 人 1.3.6.2 建筑物数量比例 1、各种用途的总量： (1)本项目各种用途的总量 住宅： 12305m2 商铺： 3366m2 办公： 1003 m2 厂房、仓库：3102 m2 (2)关联项目各种用途的总量 住宅： 42644m2 商铺： 9798 m2 办公： 4662 m2 厂房、仓库：36249 m2 2、各种产权的总量 (1)本项目各种产权的总量 有产权房屋： 5707 m2 宅基地房： 9349 m2 无土地使用权的建筑： 3786m2 第 21 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 未到期临建： 420m2 到期临建及违章：514m2 (2)关联项目各种产权的总量 有产权房屋： 20936 m2 宅基地房： 42035 m2 无土地使用权的建筑： 17195m2 未到期临建： 7914m2 到期临建及违章：5273m2 3、各种结构的总量 (1)本项目各种结构的总量 框架结构 7498m2 混合结构 8014m2 砖木结构 3316m2 简易结构 948m2 (2)关联项目各种结构的总量 框架结构 35463m2 混合结构 24583m2 砖木结构 18066m2 简易结构 12826m2 1.3.6.3 征地的数量及说明 1、本项目征地数量及说明 本项目都是零星征地即在 109.90 公里的管网上，共征地 44.56 亩，即每公里仅征地 0.41 亩。 本项目征用的耕地极少，约 4.45 亩，仅占本项目征地量 44.56 亩的 10%，绝大部分 为建成区和乡村道路。 2、关联项目征地数量及说明 第 22 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 关联项目都是零星征地即在 109.90 公里的管网上，共征地 194.28 亩，即每公里仅 征地 1.77 亩。 关联项目征用的耕地极少，约 19.5 亩，仅占关联项目征地量 194.29 亩的 10%，绝 大部分为建成区和乡村道路。 显然，项目管网的征地对当地农村的生产与生活影响小。 1.3.7 项目移民安置费用概算 1.3.7.1 项目移民安置概算 项目移民概算的总费用为 404,839,405.41 万元。 1.3.7.2 项目移民安置费用分担 按照 10 月 28 日由市政管理局主持、市建委参加的项目移民安置费用分担专题会议 的精神：项目管网建设费用中，污水管网在规划道路与规划河涌中上的，其移民安置费 用，是由相关的道路建设或河涌整治项目承担，而污水管网在现状道路与现状河涌上的， 其移民安置费用由本项目承担。 按此原则：本项目承担移民安置费用 119,001,586.12 元 关联项目承担移民安置费用 285,837,819.29 元 项目减少移民安置 减少移民安置量的措施 1.4 项目减少移民安置量的措施 (1)建筑物与原有管线的迁移也主要表现在管网上，这一特性决定了我们可以通过优 化管网走向来减少因拆除建筑物而造成的移民量，减少对现有管线的破坏，在目前阶段 我们经过优化设计已取得以下成果： 单位：平方米 优化前永久征用建筑面积 优化后永久征用建筑面积 减少面积永久征用建筑面积 231,292.0 135,010.00 96,282.90 第 23 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 (2)对于现有管线的迁移，在污水管施工过程中还可以通过优化具体的施工方案，采 用顶管技术来减少管线迁移量，减少移民安置中的基础设施迁移费用(优化建设建议详见 附件 3)。 我们将做合理的安排，如尽力减少施工期，减少移民的临迁费，减少企业与商铺的 停业时间。 1.5 本《安置实施计划》的说明 1.5.1 遵从《安置政策》 本《安置实施计划》是《广州市城市环境项目非自愿移民安置规划》的一部分，是 《广州市城市环境项目非自愿移民安置规划安置政策》的延续与细化，是依据《安置政 策》所设定的原则编制出的具体实施方案及具体标准。 本《安置实施计划》的章节编制说明 编制说明 1.5.2 本《安置实施计划》的章节编制 本《安置实施计划》分为概述移民情况分析及其安置、补偿、恢复计划、各类财产 及相关费用补偿标准、信息公开计划、公共参与和协商、实施机构能力建设、监测和评 估、项目概算及资金计划等 8 个部分。 其中移民情况分析及其安置补偿恢复是按移民的分类分别作描述的，并包括了移民 调查数据描述与分析、安置点描述（需要安置点的话）及相应的安置、补偿、恢复计划， 其中公益单位与文物的内容较少又有相同之处，因此被合并在第九章，即这一部分共分 了 11 章。 项目影响范围的等级划分 等级划分 1.6 项目影响范围的等级 (1)城市移民项目中，移民所处的地段位置直接关系到其补偿标准的高低，因此，我 们按照地区环境、周围设施、交通情况、经济发展水平、人口因素、社会环境、土地利 用情况等，将广州市分成了 6 个等级区域，各行政区根据其实际情况拥有不同的等级区 第 24 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 域。 (2)为准确地标定移民所在的位置，便于安置点的确定及区域分析，我们将上述 6 个 等级中范围较大的的类别，根据道路、 河涌做了分割，再区分为 2－6 个区域，用 A、 B、C、D、E、F 标注。 、 (3)特别注意：在图中所标注的“1A” “3B”等等数字代表的是等级，而字母不代表等级， 仅仅表现为区域。 附： O 天河区的等级区域划分图 O 天河区的地域划分图 1.7 项目移民土地、房屋总明细表 (1)猎德三期项目征借地总表(表 1.7.1) (2)猎德三期项目各类移民及房屋等级区域、产权、用途、拆除方式总明细表(表 1.7.2) (3)猎德三期项目房屋栋数、结构、产权、用途、拆除方式总明细表(表 1.7.3) (4)猎德三期项目房屋产权、用途、拆除方式、地域分布表(表 1.7.4) 第 25 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 2. 产权人移民情况及补偿标准 2.1 产权人移民情况 永久征用的土地种类及等级区域分布情况 等级区域分布情况 2.1.1 永久征用的土地种类及等级区域 1、永久征用的土地种类及等级区域分布情况表 表 2.1.1.a 等级区域 耕地 建设用地 小计 分布比例(%) 1类 0.00 0.00 0.00 0% 2类 0.00 21,879.74 21,879.74 14% 3类 48.51 35,562.69 35,611.21 22% 4类 432.04 32,658.77 33,090.82 21% 5类 119.49 8,827.11 8,946.59 6% 6类 10,316.78 49,384.83 59,701.60 37% 合计 10,916.82 148,313.14 159,229.95 100% 2、项目承担永久征用的土地种类及等级区域分布情况表 表 2.1.1.b 等级区域 耕地 建设用地 小计 分布比例(%) 1类 0.00 0.00 0.00 0% 2类 0.00 3,060.16 3,060.16 10% 3类 48.51 3,796.86 3,845.37 13% 4类 0.00 6,290.15 6,290.15 21% 5类 0.00 7,581.96 7,581.96 26% 6类 1,795.06 7,131.91 8,926.97 30% 合计 1,843.58 27,861.03 29,704.61 100% 3、关联项目承担永久征用的土地种类及等级区域分布情况表 表 2.1.1.c 等级区域 耕地 建设用地 小计 分布比例(%) 1类 0.00 0.00 0.00 0% 2类 0.00 18,819.58 18,819.58 15% 3类 0.00 31,765.84 31,765.84 25% 4类 432.04 26,368.62 26,800.67 21% 5类 119.49 1,245.14 1,364.63 1% 6类 8,521.71 42,252.92 50,774.63 39% 合计 9,073.24 120,452.10 129,525.34 100% 第 26 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 暂时征用的土地种类及等级区域分布情况 等级区域分布情况 2.1.2 暂时征用的土地种类及等级区域 1、暂时征用的土地种类及等级区域分布情况表 表 2.1.2.a 等级区域 耕地 建设用地 小计 分布比例(%) 1类 0.00 0.00 0.00 0% 2类 0.00 63,674.96 63,674.96 13% 3类 0.03 109,766.19 109,766.21 22% 4类 0.00 103,621.75 103,621.75 20% 5类 0.00 30,896.43 30,896.43 6% 6类 31,823.84 169,218.97 201,042.82 39% 合计 31,823.87 477,178.30 509,002.18 100% 2、项目承担暂时征用的土地种类及等级区域分布情况表 表 2.1.2.b 等级区域 耕地 建设用地 小计 分布比例(%) 1类 0.00 0.00 0.00 0% 2类 0.00 9,748.79 9,748.79 11% 3类 0.03 10,329.56 10,329.58 12% 4类 0.00 15,154.07 15,154.07 17% 5类 0.00 26,192.88 26,192.88 29% 6类 5,126.50 22,916.76 28,043.26 31% 合计 5,126.53 84,342.05 89,468.58 100% 3、关联项目承担暂时征用的土地种类及等级区域分布情况表 表 2.1.2.c 等级区域 耕地 建设用地 小计 分布比例(%) 1类 0.00 0.00 0.00 0% 2类 0.00 53,926.17 53,926.17 13% 3类 0.00 99,436.63 99,436.63 24% 4类 0.00 88,467.69 88,467.69 21% 5类 0.00 4,703.56 4,703.56 1% 6类 26,697.34 146,302.21 172,999.55 41% 合计 26,697.34 392,836.26 419,533.60 100% 等级区域分布情况 2.1.3 暂时征用建筑物的产权与等级区域分布情况 1、暂时征用建筑物的产权与等级区域分布情况表 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 第 27 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 有产权房屋 - 785.02 822.28 1,573.09 597.52 1,383.26 5,161.17 22% 宅基地房 - 139.69 7,072.58 1,280.44 - 2,339.53 10,832.24 47% 无土地使用权 的建筑 - 156.08 780.64 747.42 334.32 1,808.86 3,827.32 17% 未到期临建 - 170.05 337.01 884.94 - 720.54 2,112.54 9% 到期临建及违章 - - 349.21 212.42 - 643.61 1,205.25 5% 合计 - 1,250.85 9,361.72 4,698.31 931.84 6,895.80 23,138.51 100% 分布比例(%) 0% 5% 40% 20% 4% 30% 100% 详见表 2.1.3 2、项目承担暂时征用建筑物的产权与等级区域分布情况表 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 - - 210.09 103.62 597.52 143.08 1,054.31 26% 宅基地房 - 109.33 1,306.80 - - 508.29 1,924.42 48% 无土地使用权 的建筑 - 4.63 243.58 53.84 224.46 325.54 852.06 21% 未到期临建 - - 52.53 55.72 - - 108.24 3% 到期临建及违章 - - 57.28 14.32 - 18.93 90.53 2% 合计 - 113.96 1,870.29 227.50 821.98 995.83 4,029.56 100% 分布比例(%) 0% 3% 46% 6% 20% 25% 100% 详见表 2.1.3 3、关联项目承担暂时征用建筑物的产权与等级区域分布情况表 地类 产权比例 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 (%) 有产权房屋 - 785.02 612.19 1,469.47 - 1,240.18 4,106.86 21% 宅基地房 - 30.36 5,765.77 1,280.44 - 1,831.25 8,907.82 47% 无土地使用权 的建筑 - 151.45 537.06 693.58 109.86 1,483.32 2,975.26 16% 未到期临建 - 170.05 284.48 829.22 - 720.54 2,004.30 10% 到期临建及违章 - - 291.93 198.10 - 624.69 1,114.72 6% 合计 - 1,136.89 7,491.43 4,470.81 109.86 5,899.97 19,108.95 100% 分布比例(%) 0% 6% 39% 23% 1% 31% 100% 0% 详见表 2.1.3 部分永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况 等级区域分布情况 2.1.4 部分永久征用建筑物的产权与等级区域 1、部分永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况表 产权 地类 合计 产权比 第 28 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 - 1,738.65 2,208.97 6,418.82 1,747.67 3,239.10 15,353.20 26% 宅基地房 - 203.03 14,546.28 3,755.60 - 4,989.86 23,494.78 40% 无土地使用权 的建筑 - 439.92 2,888.22 3,336.05 1,276.82 4,363.45 12,304.46 21% 未到期临建 - 434.34 719.86 2,349.77 - 1,400.25 4,904.23 8% 到期临建及违章 - 27.11 865.63 611.81 - 1,773.82 3,278.38 6% 合计 - 2,843.05 21,228.97 16,472.05 3,024.49 15,766.49 59,335.05 100% 分布比例(%) 0% 5% 36% 28% 5% 27% 100% 详见表 2.1.4 2、项目承担部分永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况表 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 - 12.93 172.31 747.87 1,747.67 417.68 3,098.45 36% 宅基地房 - - 1,510.09 226.80 - 1,001.80 2,738.68 32% 无土地使用权 的建筑 - 39.49 432.64 179.27 673.50 855.44 2,180.35 25% 未到期临建 - - 117.90 49.01 - 54.58 221.49 3% 到期临建及违章 - 27.11 68.50 11.06 - 221.68 328.35 4% 合计 - 79.53 2,301.43 1,214.01 2,421.17 2,551.18 8,567.33 100% 分布比例(%) 0% 1% 27% 14% 28% 30% 100% 详见表 2.1.4 3、关联项目承担部分永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况表 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 - 1,725.71 2,036.67 5,670.95 - 2,821.43 12,254.75 24% 宅基地房 - 203.03 13,036.20 3,528.80 - 3,988.07 20,756.09 41% 无土地使用权 的建筑 - 400.43 2,455.58 3,156.77 603.32 3,508.01 10,124.11 20% 未到期临建 - 434.34 601.96 2,300.76 - 1,345.67 4,682.74 9% 到期临建及违章 - - 797.14 600.75 - 1,552.14 2,950.02 6% 合计 - 2,763.52 18,927.54 15,258.04 603.32 13,215.31 50,767.72 100% 分布比例(%) 0% 5% 37% 30% 1% 26% 100% 详见表 2.1.4 全部永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况 等级区域分布情况 2.1.5 全部永久征用建筑物的产权与等级区域 1、全部永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况表 第 29 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 - 949.84 414.35 3,151.94 993.84 619.14 6,129.12 20% 宅基地房 - 142.92 12,464.42 2,053.63 - 2,396.18 17,057.14 56% 无土地使用权 的建筑 - 668.55 759.37 1,687.68 128.60 1,605.06 4,849.26 16% 未到期临建 - - 471.33 719.09 - 127.13 1,317.55 4% 到期临建及违章 - 229.26 28.78 744.64 - 300.12 1,302.80 4% 合计 - 1,990.57 14,138.26 8,356.99 1,122.43 5,047.62 30,655.88 100% 分布比例(%) 0% 6% 46% 27% 4% 16% 100% 详见表 2.1.5 2、项目承担全部永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况表 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 - - 201.19 348.57 993.84 11.13 1,554.71 22% 宅基地房 - 18.02 4,256.58 - - 411.25 4,685.85 65% 无土地使用权 的建筑 - 137.40 446.59 125.27 44.39 - 753.65 10% 未到期临建 - - - - - 90.37 90.37 1% 到期临建及违章 - - 14.40 47.83 - 32.74 94.97 1% 合计 - 155.42 4,918.76 521.66 1,038.22 545.50 7,179.55 100% 分布比例(%) 0% 2% 69% 7% 14% 8% 100% 详见表 2.1.5 3、关联项目承担全部永久征用建筑物的产权与等级区域分布情况表 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 - 949.84 213.17 2,803.38 - 608.02 4,574.40 19% 宅基地房 - 124.90 8,207.84 2,053.63 - 1,984.92 12,371.29 53% 无土地使用权 的建筑 - 531.16 312.78 1,562.41 84.21 1,605.06 4,095.62 17% 未到期临建 - - 471.33 719.09 - 36.76 1,227.18 5% 到期临建及违章 - 229.26 14.39 696.82 - 267.37 1,207.83 5% 合计 - 1,835.16 9,219.50 7,835.32 84.21 4,502.13 23,476.32 100% 分布比例(%) 0% 8% 39% 33% 0% 19% 100% 详见表 2.1.5 2.1.6 构筑物、附属物、房屋设施情况 这里主要是管线的构筑物，详见第 18 章概算表有关内容。 第 30 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 2.1.7 基础设施情况 这里主要是管线及其构筑物，详见第 18 章概算表的有关内容。 2.1.8 产权人收入情况分析 从调查的情况看，有许多市场租的出租房屋，即产权人除其职业(个人)或主营业务 (单位)的收入之外，还有一些物业收入。 按世界银行评估团的要求，对产权人的收入情况要做详细的分析报告，我们也已按 世界银行的要求在普查之时专门设计了调查表格，也对调查员作了充分的培训，并要求 各区、街道、村进行配合，但由于移民的观念(对调查重视不足认为无用，及担心如果 有出租物业补偿价格可能会低)，也由于调查的线路太长，调查的时间不足，导致了在 此方面的调查数据极不理想，为满足世界银行的要求，《非自愿移民安置规划》编制单 位采取了以下补充措施： 移民只有物业(房屋、土地)的出租收入才会受到工程的影响，因此，可以采用调查 当地的房屋、土地租金水平，然后根据被征用的房屋数量进行推测移民的收入损失。因 此，《非自愿移民安置规划》编制单位按照区、等级区域及房屋用途、产权进行了租金 的调查。 房屋租金调查如下表： 单位：元/M2 地类 用途 1 2 3 4 5 6 产权 住宅 23.4 15.2 9.4 7.8 5.71 4.5 商业 83.4 42.7 21.6 12.9 8.1 6.4 有产权 办公 48.2 36.4 18.1 9.5 7.2 4.6 厂房 13.6 8.3 6 4.2 住宅 6.4 5 4.3 3.2 商业 10.7 8.6 6.7 5.4 宅基地 办公 9.1 8.5 5.3 5 厂房 8 6.1 4.2 3 住宅 4.5 3.7 2.6 商业 19.4 12.6 7.1 5 临建违章 办公 11 9.7 6 4.3 厂房 7.3 5.1 4.8 2.5 第 31 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 土地租金调查如下： 1 类：12 元/M2 2 类：10 元/M2 3 类：7 元/M2 4 类：4.5 元/M2 5 类：2.5 元/M2 6 类：1.5 元/M2 从这一调查可以看出，由于宅基地房地处城中村，由于其建设的周边环境问题，导致了其租金价格 远低于有产权房屋，甚至比临时建筑还低，而项目支付的金额是足以购买等面积的房屋，因此，其 资金收入不会减少。 2.1.9 无产权房屋所有者地域分布统计 详见下表 产 单位 个人 合计 地类 权 数量 拆迁建积 数量 拆迁建积 数量 拆迁建积 1类 - -   无 2类 22.00 1,264.56 22.00 1,264.56 土 地 3类 55.00 4,428.23 55.00 4,428.23 使 4类 68.00 5,771.15 68.00 5,771.15 用 权 5类 21.00 1,739.75 21.00 1,739.75 的 建 6类 143.00 7,777.36 143.00 7,777.36 筑 合计 309.00 20,981.04 309.00 20,981.04 1类 - -   2类 4.00 604.39 4.00 604.39 3类 30.00 1,477.49 3.00 50.72 33.00 1,528.20 临 4类 21.00 3,800.62 3.00 153.18 24.00 3,953.80 建 5类 - -     6类 20.00 2,068.17 1.00 179.75 21.00 2,247.92 合计 75.00 7,950.67 7.00 383.65 82.00 8,334.32 1类 - -     违 章 2类 2.00 256.37   2.00 256.37 第 32 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 3类 12.00 1,066.57 4.00 177.06 16.00 1,243.63 4类 39.00 1,424.75 4.00 144.13 43.00 1,568.88 5类 - -     6类 36.00 2,548.27 3.00 169.28 39.00 2,717.54 合计 89.00 5,295.95 11.00 490.47 100.00 5,786.42 1类 - -     2类 28.00 2,125.32   28.00 2,125.32 3类 97.00 6,972.28 7.00 227.78 104.00 7,200.06 合 4类 128.00 10,996.52 7.00 297.32 135.00 11,293.83 计 5类 21.00 1,739.75   21.00 1,739.75 6类 199.00 12,393.81 4.00 349.03 203.00 12,742.83 合计 473.00 34,227.66 18.00 874.12 491.00 35,101.79 产权人的安置、补偿及恢复计划 2.2 产权人的安置、补偿及 产权人的安置、补偿及恢复原则 2.2.1 产权人的安置、补偿及 1、对于永久征用的土地、建筑物、构筑物、附属物、房屋设施和基础设施，产权人 除按《安置政策》5.7.1 节的规定获得补偿外，项目还将采取以下恢复措施： (1)产权人按政策规定应得到的补偿款，将在补偿合同签定后开始支付，并在办理完 成所有手续后支付完毕。 (2)永久征用或部分征用土地时，对于被征用的非独立构筑物（与其他未拆除的建筑 物相连的构筑物），项目将及时予以恢复，尽量减少对建筑物整体功能的影响。 (3)与被征用土地当年相关的政府税费将在下一年度的税费中予以抵扣。 2、对于暂时征用的的土地，除按《安置政策》5.7.1.2 节的规定给予租金补偿外，项 目还将采取以下恢复措施： （1） 非耕地将由项目负责在 6 个月内恢复其原有的使用功能。 （2） 耕地将由项目补偿耕地恢复费用，由产权人自行恢复。 第 33 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 （3） 由于大量管网铺设在未来的规划道路上，因此，当这些规划道路实际建设时， 征用范围内的村属道路绿地及其他公共设施将由政府接管，产权人除得到土 地补偿外，原有的道路功能将得到加强，维护费将由市政费用承担。 （4） 临时征用土地除考虑了与征地补偿价格有关的政策规定外，项目还考虑了周 边地块及土地上建筑物的使用类型等影响因素，并已在具体的补偿标准中进 行了与实际相适应的调整。 （5） 合理安排工期，使临时征用期不超过半年。 3、对于部分永久拆除的建筑物，产权人除获得《安置政策》规定的补偿外，还将获 得： (1)部分征用影响程度较大的，产权人可申请选择安置，并享有项目因集团购买安置 房所带来的房价折扣收益可达 10%。 (2)部分拆除的房屋将尽快予以修复，并保证安全。如果周边有空地，则考虑实施平 移方案，以尽量降低影响。 (3)部分拆除后的剩余房屋由项目负责修复，修复期不超过半年。 (4)对于暂时征用的建筑物，产权人除按规定获得补偿外，项目还将承诺：临时征用 期将不超过一年，如超过一年，项目将承诺按月给予临迁费补偿，具体标准见本计划 13.3 第 8 点。 4、对于需独立恢复的构筑物，产权人可选择领取补偿，自行恢复；或由项目负责复 建。 5、对于需拆除的基础设施，项目将先行恢复，然后再拆除。避免因停业造成服务范 围内的居民受到影响。 2.2.2 产权人的安置、补偿及恢复的程序与方法 详见《安置政策》的 5.10.1 节。 第 34 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 2.2.3 产权人的安置、补偿及恢复的时间计划 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 第 35 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 3. 市场租的移民情况及其安置、补偿及恢复计划 3.1 市场租的移民情况 1、市场租各类移民房屋产权用途拆除方式等级区域统计明细表，详见表 3.1.1。 2、市场租房屋结构用途等级区域分布明细表，详见表 3.1.2。 3.1.1 市场租的住宅分布情况 征用拆除情况（ 3.1.1.1 市场租住宅全部永久征用拆除情况（详见表 3.1.1.1） 征用拆除情况 3.1.1.2 市场租住宅部分永久征用拆除 1、市场租住宅产权及等级区域分布情况表 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 - 430.17 850.06 375.99 195.57 115.29 1,967.08 83% 宅基地房 - - - - - - - 0% 无土地使用权 的建筑 - - - - - - - 0% 未到期临建 - - - - - - - 0% 到期临建及违章 - - 134.40 197.16 - 73.10 404.66 17% 合计 - 430.17 984.46 573.15 195.57 188.39 2,371.74 100% 分布比例(%) 0% 18% 42% 24% 8% 8% 100% 详见表 3.1.1.2 2、市场租住宅结构及等级区域分布情况表 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 第 36 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 1类 - - - - - 2类 - 430.17 - - 430.17 3类 255.81 - 594.25 134.40 984.46 4类 375.99 48.32 - 148.84 573.15 5类 195.57 - - - 195.57 6类 188.39 - - - 188.39 合计 1,015.76 478.49 594.25 283.24 2,371.74 时征用拆除 征用拆除情况 3.1.1.3 市场租住宅暂时征用 1、市场租住宅产权及等级区域分布情况表 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 - 196.80 269.50 - 228.23 161.70 856.23 88% 宅基地房 - - - - - - - 0% 无土地使用权 的建筑 - - - - - - - 0% 未到期临建 - - 39.80 6.90 - - 46.71 5% 到期临建及违章 - - 5.98 44.66 - 18.00 68.63 7% 合计 - 196.80 315.28 51.56 228.23 179.70 971.58 100% 分布比例(%) 0% 20% 32% 5% 23% 18% 100% 0% 详见表 3.1.1.3 2、市场租住宅结构及等级区域分布情况表 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 - - - - - 2类 551.88 - - 229.26 781.14 3类 - - - 55.38 55.38 4类 - - - 676.21 676.21 5类 - - - - - 6类 554.25 - 90.37 25.19 669.81 合计 1,106.14 - 90.37 986.03 2,182.54 第 37 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 市场租的销售型小型企业产权 销售型小型企业产权及等级区域分布情况 3.1.2 市场租的销售型小型企业产权及等级区域分布情况 租销售型小型企业全部永久征用拆除 3.1.2.1 市场租销 情况（详见表 3.1.2.1） 征用拆除情况（ 租销售型小型企业部分永久征用拆除 3.1.2.2 市场租销 征用拆除情况 1、市场租商业产权及等级区域分布情况表 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 - - - - 690.31 43.48 733.79 16% 宅基地房 - - 355.56 280.94 - 316.48 952.98 21% 无土地使用权 的建筑 - 31.61 - 364.28 131.87 1,204.83 1,732.60 39% 未到期临建 - - - 684.67 - 206.85 891.52 20% 到期临建及违章 - 27.11 - 129.86 - - 156.97 4% 合计 - 58.72 355.56 1,459.75 822.17 1,771.64 4,467.86 100% 分布比例(%) 0% 1% 8% 33% 18% 40% 100% 详见表 3.1.2.2 2、市场租商业结构及等级区域分布情况表 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 - - - - - 2类 - 31.61 - 27.11 58.72 3类 161.99 13.76 - 179.81 355.56 4类 - 1,308.39 42.17 109.19 1,459.75 5类 366.64 323.67 131.87 - 822.17 6类 454.51 350.41 485.60 481.13 1,771.64 合计 983.13 2,027.85 659.63 797.24 4,467.86 租销售型小型企业暂时征用 3.1.2.3 市场租销 征用拆除情况 时征用拆除 1、市场租销售型小型企业产权及等级区域分布情况表 第 38 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 - - - - 210.15 2.04 212.19 12% 宅基地房 - - 129.88 66.69 - 190.65 387.22 21% 无土地使用权 的建筑 - 4.63 - - 58.02 516.12 578.76 32% 未到期临建 - - 12.18 511.21 - 52.88 576.26 32% 到期临建及违章 - - 10.50 40.64 - - 51.14 3% 合计 - 4.63 152.56 618.53 268.17 761.69 1,805.58 100% 分布比例(%) 0% 0% 8% 34% 15% 42% 100% 详见表 3.1.2.3 2、市场租销售型小型企业结构及等级区域分布情况表 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 - - - - - 2类 - - - - - 3类 303.33 64.05 - 32.30 399.68 4类 - 249.02 - 78.97 327.99 5类 87.32 731.89 - - 819.20 6类 - 60.36 36.76 22.34 119.46 合计 390.65 1,105.32 36.76 133.61 1,666.34 市场租的生产性小型企业产权 生产性小型企业产权及等级区域分布情况 3.1.3 市场租的生产性小型企业产权及等级区域分布情况 征用拆除情况（ 3.1.3.1 市场租生产性小型企业全部永久征用拆除情况（详见表 3.1.3.1） 征用拆除情况 3.1.3.2 市场租生产性小型企业部分永久征用拆除 1、市场租工业产权及等级区域分布情况表 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 - 112.67 - 893.49 - 932.81 1,938.97 16% 宅基地房 - - 1,181.27 4.75 - 109.36 1,295.38 11% 无土地使用权 29% 第 39 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 的建筑 - 178.35 321.19 1,090.93 607.55 1,369.61 3,567.61 未到期临建 - 434.34 633.47 986.52 - 1,163.57 3,217.91 26% 到期临建及违章 - - 678.96 11.06 - 1,513.70 2,203.72 18% 合计 - 725.36 2,814.89 2,986.75 607.55 5,089.04 12,223.59 100% 分布比例(%) 0% 6% 23% 24% 5% 42% 100% 详见表 3.1.3.2 2、市场租工业结构及等级区域分布情况表 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 - - - - - 2类 201.42 283.14 240.79 - 725.36 3类 - 95.10 1,196.99 1,522.81 2,814.89 4类 428.46 391.72 1,062.58 1,103.99 2,986.75 5类 - 196.27 411.27 - 607.55 6类 1,356.67 29.32 2,220.44 1,482.62 5,089.04 合计 1,986.55 995.55 5,132.07 4,109.42 12,223.59 时征用拆除 征用拆除情况 3.1.3.3 市场租生产性小型企业暂时征用 1、市场租工业产权及等级区域分布情况表 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 - 36.51 - 295.12 - 379.64 711.26 17% 宅基地房 - - 414.31 - - 45.06 459.37 11% 无土地使用权 的建筑 - 49.71 117.77 276.95 76.20 452.74 973.37 23% 未到期临建 - 170.05 277.00 210.23 - 647.56 1,304.83 31% 到期临建及违章 - - 306.02 - - 495.36 801.38 19% 合计 - 256.27 1,115.09 782.30 76.20 2,020.35 4,250.21 100% 分布比例(%) 0% 6% 26% 18% 2% 48% 100% 详见表 3.1.3.3 2、市场租工业结构及等级区域分布情况表 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 第 40 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 1类 - - - - - 2类 - - - - - 3类 5.59 - 67.84 119.68 193.11 4类 - 167.46 90.79 166.50 424.75 5类 - 20.09 - - 20.09 6类 17.08 225.39 358.11 113.11 713.68 合计 22.67 412.94 516.74 399.29 1,351.64 3.1.4 市场租的公益单位征拆情况 本项目无此类情况。 3.2 市场租的移民的安置、补偿及恢复计划 3.2.1 市场租的移民的安置、补偿及恢复原则 市场租的移民除按《安置政策》的规定获得补偿外，还将获得以下帮助： 1、市场租的居民户 (1)项目将帮助市场租的居民户找到与原住房类型、生活环境和租金基本相同的安置 点。 (2)如果市场租的居民户愿意购买，将享受与产权人同样的因集团购买安置房所带来 的价格优惠。 2、市场租的商铺 (1)若愿意租用其他商铺，项目将负责帮助找到类型、经营环境和租金基本相当的商 铺，如属集团购买范围内的商铺，项目将与开发商协商，在租金给予 5%的优惠。 (2)如果愿意购买，将享受与产权人同样的因集团购买安置房所带来的价格优惠。 第 41 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 (3)若承租人希望租用其他商铺或转行经营，项目将帮助其到经营环境较好的专营市 场找到合适的商铺，尽量提升其原有的经营水平。 3、部分拆除的市场租户 部分拆除的房屋恢复后，项目将与产权人联系，尽量安排原市场租户优先租回。 (注：由于移民是以市场租取得的住房或生产、经营场地，因此，从总体而言，该 部分移民很容易从其原房屋周边重新租到房屋继续居住或生产、经营，因此，该部分移 民受项目的影响极小。) 3.2.2 市场租的移民的安置、补偿及恢复的程序与方法 1、共性的程序与方法详见《安置政策》的 5.10.1 节。 2、市场租移民的房屋安置只能遵从业主的选择继续租用业主的房屋，或选择不租原 业主房而从周边的地区租用房屋居住或经营。 3、确认市场租移民的租赁合同是否到期 O 到期的与其协商由移民自找安置房，同意的给予搬迁费，移民不同意自找安置 或无法自找安置房的，由项目负责找到类似的出租房或由移民在《城市拆迁资 源计划》房源库中自己选择。 O 未到期的若合同中有类似“遇到工程移民之时，自行搬出”的条款的，视同到 期，按到期的执行。 O 未到期的若租赁合同中无“遇到工程移民之时，自行搬出”则要求房屋业主与 市场租移民协商，搬迁事宜协商不成的，则由项目对房屋业主进行安置，市场 移民继续承租该业主的安置房。 (注：从以往的统计资料来看，继续租用原业主房屋的市场租移民比例极小，原因 是市场租移民很容易在项目影响区之外取得新的相似的住房或生产、经营用房。) 4、市租移民若愿意购买安置房的，则提供以下选择机会给移民： O 住宅：不少于 10 个安置区域共 1000 套房屋 第 42 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 O 商铺：不少于 5 个安置区域共 100 套房屋 O 办公：不少于 5 个安置区域共 200 套房屋 O 厂房、仓库：不少于 3 个安置区域共 50 套房屋 5、项目的移民实施人员将与移民讨论搬迁费、搬迁时间、搬迁方式及搬迁造成移民 停产停业损失的程度，并提出补偿价格。 O 若移民同意，则签定补偿合同。 O 若移民不同意，则进入评估程度。 3.2.3 市场租的移民的安置、补偿及恢复的时间计划 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 第 43 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 4. 暂时征用的移民情况及其安置、补偿及恢复计 划 4.1 暂时征用的移民情况 暂时征用的住宅及等级区域分布情况 等级区域分布情况 4.1.1 暂时征用的住宅及等级区域 1、暂时征用的住宅产权及等级区域分布情况表 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 - 253.58 354.28 199.26 151.17 270.41 1,228.70 13% 宅基地房 - 109.33 4,808.62 479.98 - 1,951.97 7,349.91 75% 无土地使用权 的建筑 - 21.53 111.15 0.01 6.55 742.38 881.61 9% 未到期临建 - - 8.03 136.07 - 17.00 161.09 2% 到期临建及违章 - - - 51.19 - 110.25 161.44 2% 合计 - 384.44 5,282.08 866.51 157.72 3,092.00 9,782.74 100% 分布比例(%) 0% 4% 54% 9% 2% 32% 100% 详见表 4.1.1 2、暂时征用的住宅结构及等级区域分布情况表 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 - - - - - 2类 234.28 128.63 21.53 - 384.44 3类 3,188.97 1,864.42 206.66 22.03 5,282.08 4类 132.72 570.93 29.77 133.10 866.51 5类 125.32 32.40 - - 157.72 6类 1,619.05 451.76 295.03 164.06 3,092.00 合计 5,300.34 3,048.14 552.99 319.18 9,782.74 第 44 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 暂时征用的销售型小型企业及 销售型小型企业及等级区域分布情况 4.1.2 暂时征用的销售型小型企业 等级区域分布情况 1、暂时征用的销售型小型企业产权及等级区域分布情况表 地类 产权比例 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 (%) 有产权房屋 - 28.10 - 275.59 7.96 67.68 379.33 30% 宅基地房 - 30.36 349.48 414.56 - 66.38 860.77 67% 无土地使用权的 建筑 - - 28.08 11.18 - - 39.26 3% 未到期临建 - - - - - - - 0% 到期临建及违章 - - - - - - - 0% 合计 - 58.45 377.56 701.33 7.96 134.06 1,279.37 100% 分布比例(%) 0% 5% 30% 55% 1% 10% 100% 详见表 4.1.2. 2、暂时征用的销售型小型企业结构及等级区域分布情况表 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 - - - - - 2类 - - - 18.02 18.02 3类 165.66 45.30 102.74 - 313.71 4类 772.39 277.31 410.10 43.67 1,503.46 5类 - - 64.13 - 64.13 6类 - - - - - 合计 938.05 322.61 576.97 61.69 1,899.31 暂时征用的生产性小型企业及 生产性小型企业及等级区域分布情况 4.1.3 暂时征用的生产性小型企业 等级区域分布情况 1、暂时征用的生产性小型企业产权及等级区域分布情况表 地类 产权比例 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 (%) 有产权房屋 - 153.75 185.53 282.14 - 313.49 934.91 32% 宅基地房 - - 1,059.83 18.34 - - 1,078.17 37% 无土地使用权 的建筑 - - 335.18 440.73 - 97.31 873.23 30% 未到期临建 - - - - - - - 0% 到期临建及违章 - - - 40.11 - 8.08 48.18 2% 第 45 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 合计 - 153.75 1,580.55 781.32 - 418.88 2,934.50 100% 分布比例(%) 0% 5% 54% 27% 0% 14% 100% 详见表 4.1.3 2、暂时征用的生产性小型企业结构及等级区域分布情况表 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 - - - - - 2类 462.42 132.90 - 121.78 717.09 3类 - 156.20 381.01 157.26 694.47 4类 - 153.56 757.07 134.77 1,045.41 5类 - - - - - 6类 - - 248.01 - 248.01 合计 462.42 442.66 1,386.09 413.81 2,704.97 暂时征用的公益单位及等级区域分布情况 等级区域分布情况 4.1.4 暂时征用的公益单位及等级区域 经调查，未发现该类情况。 4.2 暂时征用的移民安置、补偿及恢复计划 对于暂时征用的移民，项目除按《安置政策》5.7.3 节的规定给予补偿外，还将提供 以下帮助： 4.2.1 暂时征用的住宅安置、补偿及恢复原则 1、若恢复期超过合同约定的，项目除按政策规定外，还将给予交通费增加 50%的 额外补助。 2、临迁期限 1 年以上，造成子女转学 2 次或以上的，项目将给予转学补助费。 3、临迁期超过合同约定的，临迁费将按原有的标准给予增加 100%的临迁费。 4、房屋复建时，在对等补偿的前提下，房屋的户型、间隔将尽量遵从住户的要求， 房屋结构标准均采用框架结构。 第 46 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 5、住宅的临迁期指从搬出之月起到交房之月止。 6、搬迁时，移民可选择领取搬迁费，也可选择由项目负责安排搬迁。 暂时征用的销售型小型企业安置、补偿及恢复原则 销售型小型企业安置、补偿及恢复原则 4.2.2 暂时征用的销售型小型企业 1、若恢复期超过合同约定的，项目除按政策规定外，还将给予临迁费增加 100%的 额外补助。 2、在符合规划要求和不提高项目复建费的前提下，若复建后的商铺准备转行经营， 则 项目将按产权人的要求 对 房屋 的内部结构和 功 能进行 调整，使其适应转 行经营的需 要；若费用超出对等补偿的范围，则项目将按建筑成本价与产权人进行差额结算。 3、若使用人愿意购买的，将可享受因集团购买安置房所带来的价格优惠。 4、若使用人愿意租用其他商铺的，项目将帮助其到经营环境较好的专营市场找到合 适的商铺，尽量提升其原有的经营水平。 5、商铺的临迁期指从搬出之月起到交房之月止，另给予 15 天的营业恢复期（以上 时间连续计算）。 6、搬迁时，移民可选择领取搬迁费，也可选择由项目负责安排搬迁。 暂时征用的生产性小型企业安置、补偿及恢复原则 生产性小型企业安置、补偿及恢复原则 4.2.3 暂时征用的生产性小型企业 1、若恢复期超过合同约定的，项目除按政策规定外，还将给予临迁费增加 100%的 额外补助。 2、若企业希望转产经营，项目将负责联系相应的工业园，帮助其找到合适的厂房和 办公场所，尽量提升其原有的经营水平。 3、在符合规划要求的前提下，可复建为厂房以外其他用途的建筑物。 第 47 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 4、若企业复建后调试 有困难 的，项目将给予调试 安 装的帮助 (包括聘请专 家的 费 用)，以尽量缩短停业期，减少损失。 5、企业的临迁期指从搬出之月起到交房之月止，另按厂方的实际需要给予设备调试 期(以上时间连续计算)。 6、搬迁时，移民可选择领取搬迁费，也可选择由项目负责安排搬迁。 暂时征用的公益单位安置、补偿及恢复原则 4.2.4 暂时征用的公益单位安置、补偿及恢复原则 1、若恢复期超过合同约定的，项目除按政策规定外，还将给予临迁费增加 100%的 额外补助。 2、若暂时征用的公益单位拥有当地不可或缺的社会服务功能，如当地仅有的医院和 学校等，项目将在同一社区范围内安排临迁安置点。 3、临迁期从搬出之月起到交房之月止，另给予 1 个月的恢复期(以上时间连续计算)。 4、搬迁时，移民可选择领取搬迁费，也可选择由项目负责安排搬迁事宜。 4.2.5 暂时征用的移民安置、补偿与恢复的程序与方法 1、共性的程序与方法详见《安置政策》的 5.10.1 节。 2、与移民协商的是临迁补偿、过渡房、复建标准及停业、搬家费用。 3、移民若认为房屋无需复建，也可按建筑重价给予补偿。 4、临迁补偿、重置价、停业费用发生争议也可以委托中介公司评估。 5、过渡房的选择与安置房的选择机会与程度相同。 6、由于大量的移民产生于管网的拆迁，而管网影响的商业与生产性小型企业都是规 模很小的，对房屋要求不高的小企业，如发生特殊需要，项目移民实施单位将帮助移民 第 48 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 尽可能的复建，保证其职工不因搬迁而失业，并补偿其实际的停业损失。 4.2.6 暂时征用的移民安置、补偿与恢复的时间计划 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 第 49 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 部分永久征用的移民情况及其安置、 永久征用的移民情况及其安置、 5. 部分永久 补偿及恢 复计划 复计划 部分永久征用的移民情况 5.1 部分永久征用的移民情况 部分永久征用的住宅及 征用的住宅及等级区域分布情况 5.1.1 部分永久征用的住宅 等级区域分布情况 1、部分永久征用的住宅产权及等级区域分布情况表 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 - 406.57 481.58 872.26 809.56 619.05 3,189.01 15% 宅基地房 - - 8,852.52 2,507.68 - 4,179.63 15,539.83 72% 无土地使用权 的建筑 - 53.98 554.93 39.81 16.29 1,404.47 2,069.48 10% 未到期临建 - - 67.86 315.33 - 23.80 406.99 2% 到期临建及违章 - - - 176.25 - 182.25 358.49 2% 合计 - 460.55 9,956.88 3,911.32 825.85 6,409.19 21,563.80 100% 分布比例(%) 0% 2% 46% 18% 4% 30% 100% 详见表 5.1.1 2、部分永久征用的住宅结构及等级区域分布情况表 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 - - - - - 2类 84.14 322.43 53.98 - 460.55 3类 6,400.96 2,693.45 755.31 107.17 9,956.88 4类 978.41 2,465.84 36.07 431.00 3,911.32 5类 809.90 15.95 - - 825.85 6类 3,615.90 956.93 520.78 220.61 6,409.19 第 50 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 合计 11,889.31 6,454.59 1,366.14 758.78 21,563.80 部分永久征用的销售型小型企业 征用的销售型小型企业及 5.1.2 部分永久征用的 等级区域分布情况 销售型小型企业及等级区域分布情况 1、部分永久征用的销售型小型企业产权及等级区域分布情况表 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 - 23.45 82.61 1,158.77 52.23 148.15 1,465.21 44% 宅基地房 - 173.23 554.07 599.87 - 212.93 1,540.11 46% 无土地使用权 的建筑 - - 182.32 170.32 - - 352.63 11% 未到期临建 - - - - - - - 0% 到期临建及违章 - - - - - - - 0% 合计 - 196.68 819.00 1,928.96 52.23 361.08 3,357.96 100% 分布比例(%) 0% 6% 24% 57% 2% 11% 100% 详见表 5.1.2. 2、部分永久征用的销售型小型企业结构及等级区域分布情况表 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 - - - - - 2类 10.52 91.72 12.93 81.51 196.68 3类 388.47 364.25 66.28 - 819.00 4类 868.80 724.94 205.95 129.26 1,928.96 5类 52.23 - - - 52.23 6类 190.19 170.89 - - 361.08 合计 1,510.22 1,351.80 285.16 210.77 3,357.96 部分永久征用的生产性小型企业 征用的生产性小型企业及 5.1.3 部分永久征用的 等级区域分布情况 生产性小型企业及等级区域分布情况 1、部分永久征用的生产性小型企业产权及等级区域分布情表 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 - 544.89 617.30 1,449.08 - 809.62 3,420.89 36% 宅基地房 - - 2,534.95 44.69 - - 2,579.64 27% 第 51 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 无土地使用权的 建筑 - 7.88 1,354.00 1,512.56 90.11 368.06 3,332.61 35% 未到期临建 - - 18.53 - - - 18.53 0% 到期临建及违章 - - - 59.82 - - 59.82 1% 合计 - 552.77 4,524.77 3,066.15 90.11 1,177.68 9,411.49 100% 分布比例(%) 0% 6% 48% 33% 1% 13% 100% 详见表 5.1.3. 2、部分永久征用的生产性小型企业结构及等级区域分布情表 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 1类 - - - - - 2类 188.32 230.77 133.67 - 552.77 3类 926.49 1,130.97 1,973.77 493.54 4,524.77 4类 708.92 478.84 1,502.79 375.60 3,066.15 5类 - - 90.11 - 90.11 6类 483.21 171.62 183.01 13.43 1,177.68 合计 2,306.95 2,012.21 3,883.36 882.57 9,411.49 部分永久征用的公益单位及 征用的公益单位及等级区域分布情况 5.1.4 部分永久征用的公益单位 等级区域分布情况 经调查，未发现该类情况。 部分永久征用的移民的安置、补偿及恢复计划 5.2 部分永久征用的移民的安置、补偿及恢复计划 对于永久部分征用的移民，项目除按《安置政策》5.7.4 节的规定给予补偿外，还将 提供以下帮助： 5.2.1 部分永久征用的住宅的安置、补偿原则 1、项目在具体的拆迁安置过程中仍将为减少拆迁量而作出努力。对现在看来必须部 分拆除的楼房，项目将会同规划、设计和工程等专家进行实地考察，采用平移或稍稍改 线等措施，尽量避免部分拆迁。 第 52 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 2、对于确实需要部分永久拆除的房屋，项目将根据面积减少的程度和减少的部位的 功能，进行内部结构调整，使房屋的整体使用功能不会因部分拆除而降低。 3、在拆除和修复过程中，如出于安全的考虑，需要暂时搬迁的，则移民同时享有暂 时征用的有关恢复政策和措施。 4、对于那些部分拆除后可以勉强居住的住宅，项目将根据移民专家的专业判断和建 议，在必要时说服移民永久搬迁，避免继续居住可能造成的原有生活质量的下降。 5、如部分永久征用影响程度较大，移民可以申请选择永久搬迁，并享有项目因集团 购买安置房所带来的房价折扣收益。 6、部分拆除后的剩余房屋修复期不超过半年。 部分永久征用的销售型小型企业的安置、补偿原则 销售型小型企业的安置、补偿原则销售型小型企 5.2.2 部分永久征用的销售型小型企业的安置、补偿原则销售型小型企 业 1、如果永久部分征用的位置处于商业经营的关键部位，项目将会同规划、设计和工 程等方面的专家进行实地考察，采用平移或稍稍改线等技术措施，尽量避开关键敏感部 位，减少对商铺经营的影响。 2、对于确实需要永久部分拆除的销售型小型企业，项目将根据面积减少的程度和减 少的部位的功能，进行内部结构调整，使其整体使用功能不会因部分拆除而降低。 3、在拆除和修复过程中，项目将合理安排工期，并与销售型小型企业充分合作，尽 量减少对正常营业的影响。 4、在拆除和修复过程中，如出于安全的考虑，需要暂时搬迁的，则移民同时享有暂 时征用的有关恢复政策和措施。 5、对于那些部分拆除后可以勉强经营的商铺，项目将根据移民专家的专业判断和建 第 53 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 议，在必要时说服移民永久搬迁，避免继续在原地经营可能导致的经营效益下降。 6、部分永久征用影响程度大的，产权人可以申请选择永久搬迁，并享有项目因集团 购买安置房所带来的折扣优惠；对于市场租的移民，项目将帮助其找到类型和租金基本 相当的安置点。 7、部分拆除后的剩余房屋修复期不超过半年。 部分永久征用的生产性小型企业的安置、补偿原则 生产性小型企业的安置、补偿原则生产性小型企 5.2.3 部分永久征用的生产性小型企业的安置、补偿原则生产性小型企 业 1、如果永久部分征用的位置处于企业的关键生产部位，项目将会同规划设计和管线 工程专家进行实地考察，采用平移或稍稍改线等技术措施，尽量避开关键敏感部位，减 少对企业生产的影响。 2、 对于确实需要永久部分拆除的生产性小型企业，项目将根据面积减少的程度和 减少的部位的功能，进行内部结构调整，保证其整体使用功能不会因部分拆除而降低。 3、在拆除和修复过程中，项目将合理安排工期，并与生产性小型企业充分合作，尽 量减少对正常生产运作的影响。 4、在拆除和修复过程中，需要在厂房内部搬运主要生产设备的，项目将根据实际情 况给予搬迁费，或由项目负责搬迁。若设备因搬运而需要进行调试的，项目将给予帮助。 调试时间过长的，项目将参照临迁费的标准，给予临迁费增加 50%补偿。 5、部分拆除后的剩余房屋修复期不超过半年。 5.2.4 部分永久征用的公益单位的安置、补偿原则 1、若永久部分征用的位置处于公益单位的关键部位，项目将会同规划设计和管线工 程专家进行实地考察，尽量采用平移或稍稍改线等技术措施，避开关键敏感部位，减少 第 54 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 对公益单位提供社会服务的影响。 2、对于确实需要永久部分拆除的公益企业，项目将根据面积减少的程度和减少的部 位的功能，进行内部结构调整，保证其社会服务功能不会因部分拆除而降低。 3、在拆除和修复过程中，项目将合理安排工期，确保施工安全，并与公益单位充分 合作，尽量缩短对其社会服务功能的影响。 4、拆除和修复过程中，需要在单位内部搬运主要大型服务设施的，项目将根据实际 情况给予搬迁费，或由项目负责搬迁。若设施因搬运而需要进行调试的，项目将给予帮 助。 5、部分拆除后的剩余房屋修复期不超过半年。 5.2.5 部分永久征用的移民安置、补偿与恢复的程序与方法 1、共性的程序与方法详见《安置政策》的 5.10.1 节。 2、对于部分拆除的建筑物，由工程专家到现场进行鉴定，确认是否可以部分拆除， 部分拆除的位置，并以此为基础做出拆除的详细方案。 3、与移民协商的是：是否愿意继续使用部分拆除的房屋。 O 愿意：则协商修复标准、临迁方式及停产停业补偿。 O 不愿意：则由项目按永久全部拆除的补偿安置方式进行补偿。 4、临迁费用、停产停业补偿发生争议可以进行评估。 5、临迁房的选择机会与选择方式与安置房相同。 6、为保证安全，项目还需考虑居住或使用不拆除部分的建筑物中的移民，如需临迁 也与他们协商。 7、房屋的修复标准与原房屋相同。 第 55 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 5.2.6 部分永久征用的移民安置、补偿与恢复的时间计划 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 第 56 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 全部永久征用的居民家庭情况及其安置、 6. 全部永久征用的居民家庭情况及其安置、补偿 及恢复计划 全部永久征用的居民情况 永久征用的居民情况 6.1 全部永久征用的居 全部永久征用居民的房屋产权及 征用居民的房屋产权及等级区域 6.1.1 全部永久征用居民的 等级区域分布情况 分布情况 房屋产权及等级区域分布 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 - - 274.82 635.63 174.63 - 1,085.08 6% 宅基地房 - - 10,941.61 1,921.14 - 2,396.18 15,258.92 85% 无土地使用权的 建筑 - 125.44 - 590.33 - 723.65 1,439.43 8% 未到期临建 - - 49.29 114.28 - - 163.57 1% 到期临建及违章 - - - 3.83 - 15.66 19.49 0% 合计 - 125.44 11,265.72 3,265.21 174.63 3,135.49 17,966.50 100% 分布比例(%) 0% 1% 63% 18% 1% 17% 100% 详见表 6.1.1. 全部永久征用居民房屋 征用居民房屋的 6.1.2 全部永久征用居民 结构分布情况 房屋的结构分布情况 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 等级区域% 1类 - - - - - 0% 2类 - 111.82 - 13.62 125.44 1% 3类 6,797.85 3,942.93 171.32 353.63 11,265.72 63% 4类 418.90 1,848.20 584.72 413.38 3,265.21 18% 5类 174.63 - - - 174.63 1% 6类 1,855.95 645.14 227.20 89.54 3,135.49 17% 合计 100% 第 57 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 9,247.33 6,548.10 983.24 870.16 17,966.50 附表：6.1.2 永久征用居民房屋的地域分布情况 征用居民房屋的地域分布情况 6.1.3 永久征用居民房屋的地域分布 有产权房 宅基地房面 有产权房屋有及宅基 无产权房 等级区域 所占比例 所占比例 合计 屋面积 积 地房面积小计 屋面积 1类 - - - 0% - 0% - 2类 - - - 0% 125.44 1% 125.44 3类 274.82 10,941.61 11,216.43 62% 49.29 0% 11,265.72 4类 635.63 1,921.14 2,556.76 14% 708.45 4% 3,265.21 5类 174.63 - 174.63 1% - 0% 174.63 6类 - 2,396.18 2,396.18 13% 739.32 4% 3,135.49 总计 1,085.08 15,258.92 16,344.00 100% 1,622.49 100% 17,966.50 附表：6.1.3 6.1.4 全部永久征用居民的家庭经济状况 本次调查中，本项目全部永久征用的居民共 138 户。在调查过程中愿意报收入的仅 26 户，不足 20%；489 人中，调查表中有收入情况的仅 219 人，不足 45%，从收入的情 况（数字）来看，被访者的回签很随意。显然，由于项目没有稳定，也由于广州居民不 愿意（不习惯）这样的调查方式，因此，这一直接反映家庭经济收入的调查指标基本失 效。 在我们进行家庭经济状况调查的表格中，还有多项指示，下为调查的有效数据量： 调查项目 总样本 有效样本数 比例 说明 领取社会失业保 138 44 31.88% 有效数据是指该 险人数 空格填了数字或 领取社会救济金 138 44 31.88% 填入“没有” “空 ， 人数 格”、“未填”或 装修 138 134 97.1% 填“不清楚”则 电脑台数 138 121 87.68% 问卷的该数据格 空调台数 138 136 98.55% 无效。 摩托车台数 138 47 34.06% 电视台数 138 98 71.01% 电话台数 138 96 69.57% 手机台数 138 43 31.16% 显然，装修、电话、电视、空调等是调查员的观察（据调查员的反映，相当多的住 户拒访或不开门，多数的数据都是他们在户外看到的，而非访问数据。户数是按栋清点 第 58 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 的，人数是有户籍按户籍，无户籍按调查（包话问邻居）。当然，由于线路长达 450 公 里，并且非常分散，使得未访调查人员无法对问到的住户进行再次调查，也是问卷有效 数据低的一个原因）因此，我们只能从房屋的大小，设施的数量来判断该户的收入情况， 见下表： 较好（有） 一般（有） 差（有） 极差（有） 装修 92 31 14 4 空调 171（台） 46（台） 17（台） 0（台） 电视 74（台） 29（台） 12（台） 1（台） 电话 86（台） 27（台） 10（台） 0（台） 从这一表中可以看出，对于无空调，电视的一般可以定义为低收入家庭。这只需要 我们关注的家庭，共 3 户。这与房屋的居住情况分折是基本吻合的，见下表： 摸查数据中人均建筑面积小于八平方的拆迁户 地 用 项目分类 子项目 产权 人数(人) 户数(户) 面积(m2) 类 途 住 猎德三期 3 宅基地 7 7 7 2 2 2 48.76 48.76 48.76 宅 全部永久征用居民的人口结构与家庭分类 6.1.5 全部永久征用居民的人口结构与家庭分类 由于拒访或未记户较多,对于居民的家庭状况人员资料基本从户籍资料中取得：在 138 户中，收到的户籍是 71 户，占 8.54%，这与广州的户房分离情况，即：住址与户籍 所在地址不相同的户数较多的情况是比较吻合的。 在 71 户，共 291 人中，可以分析出以下数据： （1）离婚情况，共 24 人离婚，其中女性 9 人。 （2）文化程度： 就业年龄 全部 20~60 岁 大学 31 人 10.65% 30 人 13.39% 大专 61 人 20.96% 58 人 25.89% 高中 44 人 15.12% 37 人 16.52% 初中及以下 155 人 53.26% 99 人 44.2% 共 291 人 共 224 人 （3）男女比例： 男：895 人，女：367 人 （4）职业： 政府工作人员 26 人 11.61% 长期职业 169 人 75.45% 短期职业 19 人 8.48% 第 59 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 农业 6人 2.68 待业、无业 4人 1.79 224 人 注：1、这一比例，可能已经发生了较大的改变，因为从户籍资料来看，户籍数据 的更新不及时，有些应是 4 年前的数据。 2、待业、无业人员从他们的家庭住户与设施来看，有 4 人的家庭都是比较好的。 造成这种情况的原因有以下二种：一是待业的人员自己从事个体生意，二是数据的更新 不够快。 全部永久征用居民的通勤变化 6.1.6 全部永久征用居民的通勤变化 由于拒访或未访问的户较多，在问卷中的“上下班工具”“上下班往返时间”的两 、 项调查表中有效数据有 136 人。由于移民未明确表示选择那些安置点,因此无法分析出通 勤时间与距离的变化程度。但，本项目及关联项目的安置点都是以接近原拆迁点（3~5 公里）的距离来设置。因此，对居民通勤的影响应不大。 全部永久征用居民的受益与损失分析 6.1.7 全部永久征用居民的受益与损失分析 6.1.7.1 受益 1、结构的得益 居民居住的砖木与简易结构达 1,853.4m2 。该部分居民将因项目得益。 2、内部配套得益 居民居住的房屋中，无独立厨厕的居民共 5 户，该部分居民将得益。 3、交易价得益 项目已确定按房龄分类比移民原住房屋高一档次的房屋进行补偿。 4、移民能够因“集团”的购买而在购安置房之时取得购房屋的优惠。 6.1.7.2 损失 第 60 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 (1) 部分移民的通勤距离与通勤时间会受少量的影响。 (2) 贫困家庭置业困难，通勤距离的影响都使他们难以受益。 (3) 尽管财产都得到补偿，但原有的社区关系会因为移民的选择而被分解。 6.2 居民安置点设置原则 1、住宅安置区(点)将依据拆迁聚集区域进行分布,以便就近安置。 2、住宅安置区(点)的道路、水电、通讯、邮政、网络等市政公用设施及教育、卫生、 商业、园林、文化等配套设施必须完备。 3、住宅安置区(点)将设立在纳污范围内。 4、住宅安置区(点)的交通问题将得到充分的考虑,采用恢复措施,如确保至少有两路 以上的公共交通线通往中心区。按照地铁远期规划,我们所设定的安置点均处在收益区 内。 5、住宅安置区（点）周围区域的包容性强，不排斥外地人员以及其他地方的风俗习 惯。 6、住宅安置区（点）的治安良好，确保每 平方公里设有一个派出所， 平方公 里设有一个治安厅。 7、根据移民的要求及其购买力情况，提供高档、中档、低档三类住宅安置区（点） 供其选择，面对不同的被拆迁户群体提供特色安置区（点）。例如：广州大道北以云景 花园为中心的几个社区均紧依多间医院、疗养院等，适合以老年人为主的家庭安置居住。 8、高档消费水平的移民安置区（点）设定原则： (1)地理位置优越，位居经济、文化、政治中心； 第 61 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 (2)交通便利，多条公交线路抵达室内各区，更有专用屋村巴士免费接送； (3)环境清新，绿树成荫，园林式设计； (4)医院、邮局、学校、超市、影院、运动场等一应俱全，配套设施完善； (5)智能化社区服务，尽享宽带网络新生活； (6)贴心小区管理，超值会所全面服务； (7)配装分质供水系统，可以轻松直接饮用纯净水； (8)精神生活富足，安置区（点）内文化广场、阅览室等免费享用，社区文化活动丰 富； (9)户户间隔合理，采光充足，通风顺畅，使用性强。 中档消费水平的移民安置区（点）设定原则： (1)住宅安置区(点)的水电、通讯、邮政等市政公用设施及教育、卫生、商业、园林、 文化等配套设施必须完备。 (2)根据移民家庭组成不同、生活需求不同以及其他特殊需关注方面，提供特色安置 区（点），方便其更舒适的工作、学习、生活。 (3)中档消费水平的移民安置区（点）环境以及配套设施在原有基础上大力改善。 低档消费水平的移民安置区（点）设定原则： (1)位于低消费水平区域，周边商品价廉物美。 (2)住宅安置区（点）周围区域的包容性强，不排斥外地人员以及其他地方的风俗习 惯。 (3)住宅安置区(点)的水电、通讯、邮政等市政公用设施及教育、卫生、商业、园林、 文化等配套设施必须完备。 (4)位于密集生活区，毗邻众多大型成熟社区、大型商业区、菜市场、酒楼、超市等， 便于移民就业。 第 62 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 (5)安置区（点）内设有多间小型的商店、维修部、超市、美容美发部等，可以为移 民提供众多就业机会和不同就业选择。 9、房屋使用率高，间隔合理，采用多种户型设计，满足移民房屋 间隔、面 积的多样化需求。8、住宅安置区（点）充分考虑未来的经济发展以及交通规划，确定 在房地产发展完善区内，保证未来移民的房屋资产不会贬值。 10、中、低档消费水平的移民采用分散安置的方式，满足移民需求，便于其就业、 上班、就学、看病等。而高档消费水平的移民在经济方面相对富足，可以采用集中安置 与分散安置相结合的方式，根据其需求提供多种安置点选择。 基于上述原则及移民的分布区域,项目选择了信步闲庭、汇展星城、愉景南苑、云景 花园、贝丽花园、海景花园作为住宅安置点,安置点的有关情况已在《安置行动计划》中 作过详细的描述。 6.3 居 民 安 置 点 描述 6.3.1 信 步 闲 庭 附近区域安置点 海珠区以信步闲 庭为中心 1 公里范围 的华保花园、金丰花 园、聚德花苑等多个 楼盘均可选择作为项 目的安置点。 信步闲庭地理位置图 6.3.1.1 地理位置 第 63 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 1、位于华南星光快速干线上，处在赤岗的东部，邻海珠区主干道－－新港路，新滘 南路以北，处于海珠区的交通枢纽位置。 2、与繁华区距离：即将落成的黄洲大桥，将拉近与珠江新城、天河北的距离，无需 4—6 分钟即可到达。距离江南西商业街只需 6—10 分钟，距离二沙岛不足 4.5 公里。 3、到大型商业区域距离：小区附近 300—1000 米处即将修建集商业、生活为一体的 海珠城广场，经新港路直达会展中心只需 4—8 分钟，赤岗商业城、惠佳百货、沃尔玛 超市近在咫尺。 6.3.1.2 交通情况 1、189 公交车站就在小区门口，14、20、262、270、203 等十多条公交线路直达北 京路、天河北、农林下路、珠江新城等市内各处便利无阻。 2、地铁二号线赤岗站距离小区 200—600 米，即将建成的地铁三号线也经过这里， 此处将成为海珠区惟一一处双地铁交汇的地方，双重叠加将带来成倍效应。 3、小区毗邻广州大道、新港中路，紧依华南星光快速干线也即将开通，并与规划中 的猎德大桥与天河东垂直相接，到达天河区中心、海珠区各处方便快捷。 4、小区经华南快速路直达番禺大桥，去往番禺、中山、珠海毫无阻隔。 5、规划中的快速干线南接番禺，北连天河，大大缩短了区位的城市空间距离。 6.3.1.3 周围公共设施 1、会展中心：全国最大型的会展中心――琶洲会展中心距离小区 1—2 公里，将对 海珠区的经济起到强有力的拉动作用。 2、歌剧院：广州市规划在珠江新城建设广州市歌剧院，距离小区 1.5—3 公里。 第 64 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 3、博物馆：距离坐落在珠江新城的新建成的博物馆不足 2.5 公里，到达二沙岛的广 东美术馆不足 15 分钟。 4、医院：省１７７医院、海军医院、穗民儿科诊所距离小区 0.5—1.5 公里。 5、学校：小区附近有市九十五中、新龙中学、市机电学校、省化工学校、大塘小学 等中小学校。大专院校有广东商学院和广东教育学院、第一军医大学分校。小区到达广 州市市级重点小学－中大附小、广州重点中学－广州市第六中学、中山大学不足 6 公里。 6、超市：好又多大型综合超市距离小区 0.5—2 公里，沃尔玛大型综合超市距离小 区仅 300—1500 米，购物便利。 7、公园：小区毗邻有广州“南肺”之称的万亩果园和瀛州生态公园，绿色自由及空气 质量得天独厚。 8、酒楼食肆:小区 1 公里内有东江海鲜酒家、南岗建雄海鲜酒楼、明记海鲜城分店 等多家中高档酒楼,品尝美味近在家门口. 6.3.1.4 小区规划 1、建设规模：总用地面积３．８万 平方米，总建筑面积１０．８万平方米 是由１２栋１２层、１８层的楼宇组团 式构成。 2、小区配套设施： (1)绿化中心园林：占地 1 万多平方 米，完全适应岭南地区高温多雨的亚热 带气候，及通风采光和私密性的需要， 吸纳数千年建筑精华，留存着大片完好 第 65 页 共 155 页 信步闲庭总体平面规划图  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 的原生参天古木，独具现代岭南风情，以双 L 型布局最大限度利用万亩果园带来清新空 气。 (2)岭南文化广场：建筑柔和现代元素，花圃雕塑点缀其中，充满时尚、现代美感。 (3)大型社区会所：设有 SPA 水疗美容中心、健身室、小型影院、图书阅览馆、保龄 球馆、洗衣店、商务中心、桑拿浴室等休闲设施。 (4)游泳池：位于小区的中心位置，占地 800 平方米。 (5)国际标准网球场：运动系统设施完善齐备，并提供租售服务，关心到每个细节。 (6)信步小学：学校就在家门口，教室宽 敞 明 亮 ，并配 有 室外篮球 场 、足球 场， 给 孩子营造一个动静皆宜的学习空间。 (7)商业 街 ：位于小区中 轴 线 上， 全 长 300 米，花点、运动用品店、超市、邮局、 银 行、 书店、 酒家、家具 装 饰 品店一应 俱 信步闲庭户型图 全，生活用品不假外求。 (8)建筑结构：楼距高达 70 多米，60 平方米--200 多平方米多种户型选择，多点光源 大面采光，通风导向良好。 (9)其他配套设施：配备有市内配置直饮水系统，智能通风隔音器，可视对讲系统和 宽频网。 6.3.1.5 小区适宜移民群体 该小区处在赤岗这个比较成熟的区域内，依靠贯通南北的江海大道，邻近有“市肺” 之称的万亩果园，毗邻琶洲会展中心，交通便利，环境宜人，经济发展前景无限。适宜 成功人士、城市精英、高级白领等收入水平较高的人选择居住。 第 66 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 6.3.1.6 小 区 发 展 前 景 随 着 周 边 环 境 的 不 断 改善、 信步闲庭风景图 各 种 市 政 基础设施的建成、生活配套的不断完善，该小区已成为赤岗区域最有影响力的楼盘之一。 海珠区政府规划将在此建造赤岗塔、观光塔、赤岗塔广场、东风生态公园及新客港广场 等标志性建筑物，这里也将成为人们的理想居住地。小区紧临的石榴岗路改造工程将在 年底开工，到时一条６０米宽的江海大道与广州大道平行，南连洛溪，北端通过江海大 桥与天河东路相接，是广州市另一条南北向的交通大动脉。而江海大道也将与今年下半 年动工的番禺大道相接，直通至市桥。将直接拉近赤岗与天河及番禺的距离，成为城市 新中轴线。随着琶洲会展中心的投入使用，新港路整饰工程即将开工，东起广州国际会 展中心西侧，西至客村立交的 5．7 公里路段上展现都市文化生活和自然风光两个景观 带。小区处于地铁交汇店的黄金位置，受地铁沿线影响广百世纪超市等大型超市即将联 手进驻。在远期规划上，这个以会展中心为核心的城市中心区，以其高速发展的经济、 高科技、人文文化、居住素质等优势，必然给紧邻的赤岗板块带来强大的辐射，使得这 里成为宜居宜商的黄金地段 6.3.2 汇展星城附近区域安置点 以会展星城为中心，海珠区内 1 公里左右的范围还有鸿运花园、福景居、丽景花苑 第 67 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 等楼盘，这些楼盘均适合选择作为移民安置点。 6.3.2.1 地理位置 1、位于 赤 岗 区域 繁 华核 心，位于江海大桥与新港路交 汇点周边地区，面对风景迷人 的二沙岛，毗邻国际汇展中心， 贴广州大道，望江海大道。紧 邻华南快速干线，交通便利。 2、与繁华区距离：经广州 会展星城地理位置图 大桥可直达天河区中心不足 3.5 公里，直通广州大道直达广州火车站需 6—10 公里，到达海珠区的商业旺点江南西 路需 10—14 分钟车程， 3、到大型商业区域距离：隔江对望集金融、贸易、文化、娱乐为一体的珠江新城区， 到达只需此处 2—4 分钟。跨江海大桥接天河城、体育中心仅需 4—6 分钟，到达海珠购 物中心、南丰商场、信和广场不足 12 分钟，前往二沙岛体育用品一条街需 6—8 分钟车 程。 6.3.2.2 交通环境 1、赤岗公交车站距离小区不足 200 米，270、14、250 等 20 多条公交车畅通全城， 至芳村区、海珠区、天河区中心便利至致、 2、小区 800 米内有赤岗地铁站、地铁二号线与三号线的交汇点客村站，左右逢源全 城畅通。 第 68 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 3、华南快速、环城高速均位于小区 2.5 公里内，接驳新机场、珠三角各地快速便捷。 4、海珠区与番禺区的连接点――洛溪大桥距离小区 4—6 公里。 6.3.2.3 周围公共设施 1、会展中心：广州投资 40 亿的会展中心与小区相隔 200—1000 米，是广州未来大 中型商铺展示会召开首选地点。 2、歌剧院：广州市规划在珠江新城建设广州市歌剧院，让居民体会享受高雅艺术就 在家门口的感觉。 3、博物馆：距离坐落在珠江新城的新建成的博物馆不足 3 公里，到达二沙岛的广东 美术馆不足 10 分钟。 4、学校：小区紧邻的江海大道上坐落着第一军医大学分校和广东商学院，小区 1 公里内有磨碟沙小学、市九十五中学、市新龙中学，广州大学（赤岗小区）距离小区不 足 2.5 公里，小区到达广州市市级重点小学－中大附小、广州重点中学－广州市第六中 学、中山大学不足 5 公里。 5、公园：小区面对体育公园，距离二沙岛的宏城公园和珠江新城的珠江公园分别 1.5—2 公里和 3—4 公里。 6、医 院 ：小区 1.5 公 里 会 展 星 内有 海军 城 立 体 医 院 和 规 划 图 第 69 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 177 医院。小区 2 公里内还有三间医院：穗民儿科诊所，中医学院附属医院第二门诊部、 海员医院。 7、大型超市：好又多大型综合超市距离小区仅 500—1500 米。 6.3.2.4 小区规划 1、建设规模：小区占地 5 万平方米，总面积 12 万平方米，拥有 25％建筑低密度的 生活空间，成为会展中心旁崛起的高尚生活社区。 2、小区配套设施： (1)会所：健身室、室内泳池、 咖啡室、茶艺馆、桑拿 、桌球、 酒吧等集娱乐于一体，足不出户 会展星城户型图 身心兼收，是工作之余首选娱乐休 闲地。 (2)风情商业街：全长 210 米， 设有西餐厅、花点、风味餐馆、服 会展星城户型图 饰专卖店、美容院等。 (3)宽频智能网络：社区内主干网络支持高达 1000M 的宽带，用户可以享受到 10/100M 的入户宽带，充分满足“数字化生存”的需要。 (4)小学：小区内建有小学，聘请经验丰富的教师授课，师资力量雄厚，教学设备先 进，绿化率高，周围环境安静宜人。 第 70 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 (5)水景园林：小区绿化率高达 35％，独有 12000 平方米大型园林，典雅喷泉、花径 回廊、艺术雕塑穿插其中，绿意荡漾，花香飘逸。 (6)户型设计：从 620-120 多种户型选择，户户双阳台设计，观景大窗，坐拥 1.2 万平 方米园林绿化。坐北朝南、方正实用。 6.3.2.5 小区适宜移民群体 小区位于海珠区新的政治经济中心地带，紧邻会展中心，交通便利，四通八达、周 围配套设施齐备，超市、银行、医 院、大专院校一应俱全 ，非常适合 年轻白领阶层安置居住 ，为其提供 便利的交通和惬意的生 活环境，营 造时尚生活新品质。 6.3.2.6 小区发展前景 会展星城位 于赤 岗区域的繁华 会展星城外观图 核心，是市内罕有的双 地铁上盖小 区。海珠区政府即将落户于此，地铁二号线与三号线在此汇集，琶洲大桥已开通，体育 公园、亲水公园、琶洲塔公园年底即将建成，随着琶洲会展中心的投入使用，11 万平方 米五星级香格里拉大酒店加紧竣工、8 万平方米顶级写字楼保利大厦的落成，这里将成 为以广州会展博览中心为核心的集会展博览、国际商务、信息交流、高新技术研发、旅 游服务等功能为一体的高品质居住生活区，也将成为生态型新城市副中心。配套设施逐 步完善，商业气息日益浓郁，会展星城将成为都市白领享受成功和生活的地方。 6.3.3 愉景南苑附近区域安置点 以愉景南苑为中心，海珠区内 1 公里左右的范围还有好景花园、影城花园、江丽苑 等楼盘，这些楼盘均适合选择作为移民安置点。 6.3.3.1 地理位置 第 71 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 1、位于广州大道中西侧，海珠区的中心繁华区域，珠江以北 2 公里范围内，处于四 大管网之一――沥滘污水处理场的纳污范围内。海珠区与番禺区的连接点---洛溪大桥近 在咫尺，通往番禺十分便利。 2、与繁华区距离：距天 河中心区约 2—4 公里，距离 东山区中心、越秀区中心、 北京路、中山一路仅 3—4 公 里。 3、到 大 型 商 业 区域 距 离：到大型购物区天河城、 愉景南苑地理位置图 天河购书中心仅需 6—10 分 钟，到美好居大型装饰材料城需 4—6 分钟，到琶洲新会展中心、领事馆区约 3—6 分钟， 到集金融、贸易、文化、娱乐为一体的珠江新城区只需 2—4 分钟。 6.3.3.2 交通环境 1、小区位于地铁二号线鹭江站口 50—100 米处，紧依即将于近年年底开通的地铁三 号线与地铁二号线交汇店――客村，乘坐地铁可以直通广州天河、东山、芳村、荔湾、 越秀等广州 7 区。 2、211、14、125、543 等 30 多条公交线路途径于此，四通八达，直达火车站、东 风路、黄埔大道、中山路等各区中心位置。 3、敦和客运站位于小区旁 2.5 公里内，可以直达珠海、中山等地。 4、小区 2.5 公里内设有中大码头，水路畅通无阻。 第 72 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 6.3.3.3 周围公共设施 1、学校：小区不足 300 米处有广州市市级重点小学－中大附小、广州重点中学－广 州市第六中学，全国重点大学－中山大学也近在咫尺，小区 1.5 公里内还有客村小学、 新港中小学、广东教育学院、广东省美术学院等多所小学、中学、大学。坐享文化辐射 圈中央，开启人生智慧心灵的圣地，该小区十分适宜安置就学子女居多的家庭。 2、医院：在小区 3 公里内有广东省口腔医院、广州医学院附属第二医院、海军医院、 广 东 中 医院二沙 岛分院等多间大型 医院 ， 海 员 医院、广 东 瘫痪康复 医院距小区仅 1 —1.5 公里。 3、大型购物场所：小区毗邻广百世纪 超市、岛内价超市、宏城超市，1.5 公里内 有 百佳 、万佳 两 间大型综 合 性 超市。距离 海珠 购 物中心 、 南丰商场 、广州百货江南 店等大型综合百货仅 2—4 公里，小区周边 3 公里内有大型建材超市美好居、大型电器 综 合 商 场东泽 电 器城和二沙 岛 体育用品一 条街。 愉景南苑总体平面规划图 4、公园：风景秀丽的小港公园、东山 湖公园均位于小区 2 公里范围内。 5、体育馆：广东体育馆位于小区 2.5 公里内。 6、市场：小区 800 米内有两个肉菜综合市场：敦和肉菜综合市场和大江涌路肉菜综 第 73 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 合市场。 6.3.3.4 小区配套 1、建设规模：该小区占地 8 万平方米，总面积约 20 万平方米。其中住宅 12 万平方米，配套公共设施 达 8 万平方米。 2、小区配套设施： (1)绿化：小区建造了广州首个面积高达 1.3 万平 愉景南苑户型图 方米的大型日式 精品园林，环境清新雅 致。高达 80 ％的绿化覆盖率，使人置身其中呈现满眼绿意。其中更建有 50 个园林主题景观，小桥流 水、软棉细柳，风景无限。 (2)游泳池：设有海珠区众多楼盘中首个双温泳池，无论天气如何变化，室内恒温泳 池四季如一，为居民提供舒适的休闲运动场所，充分享受健康生活的乐趣。 (3)豪华会所：拥有近千平方米的 6 米中空会所，集运动、休闲、娱乐、商务、家政、 健康咨询、维修清洁多功能于一体，特设茗茶馆、棋艺馆、攀岩馆，24 小时全心服务， 为 居 民提供 了一个全面的生活配 套 设施，形 成了 社区独 有的人文 生活环境以及都市气 息。 (4)建筑结构特点：拥有 120 米的罕见超宽楼距，户户双阳台设计、270 度的宏景飘 窗，近万平方米的园林景观尽收眼底。多种户型选择，布局合理。 (5)幼儿园：配有游戏室、学习室、休息室、音乐室等各种功能区，为幼儿营造快乐 天地。 6.3.3.5 小区适宜移民群体 第 74 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 小区附近有多所重点小学、中学、大学，是读书育人首选黄金区域。特别适于安置 具有就学需求，关注子女就学环境的居民家庭。 6.3.3.6 小区发展前景 该小区位于海珠区的中心地带，周围配套设施完善，为居民提供了良好的居住环境。 重点学校 四 面 环 绕 ，成为与生 俱来的无 价 福 地 ，而 且 处在 地 铁二、三号 线 的 交 汇处 ，交通 便 利，客流、 物 流 顶 级汇 聚 ，商机 无限，占尽 天 时地 利 人和 。地 铁 二号线完 全 开 通 后， 新 港路 将 重新规划， 广州 大道也 将 扩建 ， 客村地带 的 魅 力 进一 步 大增 ， 好又多、沃 尔玛 等 大 型商家环 绕 客村立交 周围开店，这种“大商 业圈”的氛 愉景南苑外观图 围 决 定了未 来海珠 区 一个新的商业中心将从这里崛起。随着地铁、中轴线主干道等交通网络的连结完成和琶 洲会展中心的投入使用，赤岗将可望成为广州市多元化交通网络的集结地，也将带动这 个地区的政治经济商贸持续发展。 6.3.4 云景花园附近区域安置点 白云区以云景花园为中心周边 1 公里范围还有恒骏花园、倚绿山庄、梅苑等多个小 区都可以选择作为项目的安置小区。 6.3.4.1 地理位置 1、地处广州大道、沙太路、京溪路交汇处周边地段，西邻白云山，距离沙河立交不 足 3.5 公里。 第 75 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 2、与繁华区距离：经广州大道北直达天河区中心，不足 10 分钟车程。距离白云区、 越秀区中心也仅 6—8 公里。 3、到大型商业区域距离：到天河城、天河购书中心仅 6—10 分钟车程，距离天平架 大型装饰材料城只需 4—6 分钟，距离天河东站不足 7 公里。 6.3.4.2 交通环境 1、小区附近 1—2 公里处有 136、296、126、241、179 等十余路公交车穿梭往来， 可到达天河北、广州大道北、奥林匹克体育中心、火车站等繁华地段。 2、经广州大道北可直达 2—4 公里外的沙东客运站，有多条长短途客车线路到达珠 三角各城市。 3、与环城高速紧密相连，距离北环高速、华南快速干线、广园东快速干线不足 2.5 公里，通往深圳、中山、番禺等地快捷便利。 6.3.4.3 周围公共设施 1、医院：小区位于风景秀丽的白云山脚下，周围有多间大型的医院和综合性疗养院， 医院共有三家：广州南方医院、一五七医院、白云区医院，疗养院多达 4 间：白云山疗 养院、一医大疗养院、广州海南疗养院、沙河疗养院。 2、大型商业区：新百佳商业城近在咫尺，大型超市好又多距离小区不足百米，白云 商场仅距离小区 1—2 公里。 3、学校：京溪小学、广州培英试验小学距离小区不足 1 公里，同和中学、市一二二 中到达小区不足 1.5 公里，2 公里内还有多间学校：广州培英试验中学、第一军医大学、 广州市警察学校、市农业机电学校、石油大学、省外语师范学校、 第 76 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 4、农贸综合市场：小区 1—2 公里内有同和大型农贸综合市场。 5、酒楼食肆：小区 1.5 公里范围内有新东江海鲜城、华仙楼、天福楼食府等多家高、 中、低档食府，为喜欢喝早茶的老广州人提供便利的饮食场所。 6.3.4.4 小区配套设施 1、建设规模：占地 32 万平方米，总建筑面积 75 万平方米，其中住宅 58 万平方米， 云景花园立体规划图 配套设施 27 万平方米。 2、小区内部配套设施： (1)中心公园：小区建有 3 万平方米的超大型中心花园，千米榕树荫道，采用架空绿 化，形成三围立体生态园林，为住户提供宽敞、宁静、舒适的休憩空间。 (2)青少年文化广场：占地 2000 平方米，是居民假日闲暇时间休息放松的首选场所， 也适合组织各种小区内大型的活动。 (3)网球场：占地 1800 平方米，设施完善。 (4)体育会所：乒乓球室、室内羽毛球场、桌球室、健身房、桑拿室、按摩室、美容 第 77 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 院一应俱全。 (5)综合肉菜市场：占地 1000 平方米，内部间隔合理，保质新鲜、品种齐全，价廉物 美。 (6)云景中学：教师经验丰富，校园清新宜人，开设各种培训班，体育设施齐备。 (7)云景小学：教育体系完善，教室宽敞明亮，特设有电脑室，现代化教学设施齐备。 (8)青少年艺术中心：开设音乐、舞蹈、钢琴、武术等各种特色培训班，是居民子女 课余学习培养兴趣的基地。 (9)试验幼儿园：实行 双语教学、素质教育，使 儿童得到全面发展，特设 云 景 有儿童游乐室，给孩子一 花 园 户 个多彩缤纷的玩耍空间。 型 图 (10)乐 美食 粥 城：小 区内大型的饮食场所，居 民可以不出小区享受广州特色美食。 (11)会所：网吧、理疗中心、洗衣店、阅览室、商务中心等各种设施合理安排，全天 为居民提供尊贵服务。 6.3.4.5 小区适宜移民群体 该小区位处市政规划“绿色生态 社区”重点位置，白云山葱郁丛林，3 万平方米超大型中心花园，绿意怡人， 空气负离子含量高，空气质量达国际 第 78 页 共 155 页 云景花园外观图  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 一级标准，非常适宜修养居住，同时，周围有多个市级大型医院及综合疗养院，家庭以 老人为主的居民适宜选择该小区。小区周围的配套设施齐备，衣食住行不假外求，生活 便利，适合老人居住。 6.3.4.6 小区发展前景 白云区规划的基本思路是在山水氛围中布置好八大工业园区、六大专业市场、物流 中心、生活住宅区、旅游度假区等位置，使住在白云成为一种事业与生活齐步的享受。 而该小区毗邻风景秀丽之白云山麓，位处白云区市政规划“绿色生态社区”，被称为“广 州市优秀绿化建设小区”、 “全国城市物业管理优秀住宅小区”。白云山万顷青翠，小区 3 万平方米超大型中心花园，千米榕树荫道，云桦苑内及架空绿化，形成三维立体生态园 林，可隔绝闹市之喧嚣，为住户提供了宽敞、宁静、舒适的休憩空间，宛如桃源仙境。 此外，小区交通极为便利，是集商业、住宅、社区完善之配套服务为一体的多功能住宅 小区，而且周围的医疗机构疗养配套设施非常完善，是现代都市人和老年人疗养的理想 的居住场所。 6.3.5 贝丽花园附近区域安置点 白云区以贝丽花园为中心 1 公里的范围内有祥华阁、美景苑、时代花园、元帮航空 家园、百顺台等多个小区均适合作为安置点。 6.3.5.1 地理位置 1、位 于 机 场 路 西 侧，南邻交通主干－环市 西路，距离环城高速不足 2 公里，是广州市大力改 贝 丽 花 造的“城中村”中心地带， 园 地 理 经 机场路 可 直 达市中 心 位 置 图 第 79 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 区。 2、与繁华区距离：距离火车站仅需 8—10 分钟车程，离机场路只有数百米，距环市 路 2—3 公里 。 3、到大型商业区域的时间：在小区附近建有大型超市棠溪广客隆超市，只需 5—7 分钟车程，距离友谊商店、世界贸易中心需 8—12 分钟。 6.3.5.2 交通环境 1、810、36、108、538 等十多条公交车往来穿梭，瞬间抵达天河东站、北京路、中 华广场、六二三路等繁华地区。 2、距离即将开通的地铁二号线支线不足 200 米，轻松抵达市内各商业旺区。 3、白云机场位于小区 2 公里范围内。 4、环城高速公路、京珠高速公路、机场高速公路的建成和华南大道、机场快速干线、 地下交通轨道等的相继建设，形成了“七纵五横”，便利到达珠三角各经济发达地区。 6.3.5.3 周围公共设施 1、大型商业城：位于小区附近的机场路广东汽车市场，是广州最大的汽车市场，已 经成为国内外名车的大型集散地；小区 1.5 公里范围内还有两个综合性大型商业中心： 三元里大道的乐嘉广场和白云山麓的太阳广场，小区 3 公里范围内还有三个大型交易中 心：广园中路的湛龙汽配件交易中心，位于广园西路的广州首个大型综合性的美容、美 发、化妆品展览交易中心――美博城；位于广花一路的翔龙佳数码、鞋城，可以为居民 提供众多就业机会。 2、周围成熟社区：随着广州白云新城的规划出台，小区附近已经建成了多个大型生 第 80 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 活社区，例如：时代花园、元帮航空家园、百顺台等，家政、修理、清洁方面的需求日 益增多，蕴藏许多就业机会。 3、宾馆酒楼：小区毗邻白云机场，周边 1.5 公里范围内有广州市壹心酒店、机场宾 馆、广州白云机场宾馆等十几家宾馆酒店以及鸿运楼、惠如楼海鲜酒家、春秋火窝海鲜 城等多家食肆，在服务业方面提供广阔的就业空间。 4、学校：小区附近有多所学校：方圆试验学校、新市中学、市建筑工程学校等。 5、医院：机场医院近在咫尺，广州中医药大学附属门诊部也仅距离 2—2.5 公里， 另外周边的多个成熟社区均附设医疗机构。 6、公园：小区依傍着拥有广州“市肺”美誉的白云山，距离雕塑公园、越秀公园、流 花湖公园不足 4 公里。 7、肉菜综合市场：新市肉菜综合市场距离小区仅 1—2 公里，机场生活区内多个大 型农贸综合市场近在咫尺。 8、体育中心：广州设备先进，配套设施完善，运动项目齐备的大型综合运动场所－ 广州体育馆距小区不足 2 公里。 6.3.5.4 小区配套设施 1、建设规模：占地 2.5 万平方米，总建筑面积 6.54 万平方米，其中住宅 4.1 万平方 米，配套设施 2.44 万平方米。 2、小区内部配套设施： (1)中庭花园：位于小区中心，占地 6000 平方米，完全是一个水的世界，四周花团锦 簇、绿荫连绵，构成了一个天然的负离子氧吧。 第 81 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 (2)游泳池：占地 700 平方米，是夏日运动 的首选场所。 (3)月光喷泉：是小区内一道亮丽的风景， 夜晚荧光灯闪烁，乐曲悠扬，流水声声，一派 宜人景象。 (4)会所：设有羽毛球场、托儿所、网吧、 咖啡座等功能区域，在工作之余为居民提供多 种休闲选择。 贝丽花园户型图 (5)小区管理：24 小时保安巡逻值班，贴心 智能化管理系统，让居民安逸至致，为其提供全方位保安及优质的公共安全环境维护。 (6)周边居住环境：小区周围有多个成熟大型生活社区，根据调查，其中居住的多是 机场周边大型企业的白领人士，以及附近服装城、皮具城等专业市场中事业刚起步的创 业者，来自各个地方，观念多样，包容性强。 6.3.5.5 小区适宜移民群体 1、小区所在地区四周环绕多个成熟的大型生活社区，毗临大型商业中心多达 6 个， 可以为居民提供许多就业机会，适合安置低消费水准的居民。 2、小区位于政府新规划开发的白云新城中心区，刚刚起步发展，消费水平相对较低， 适合安置低消费水准居民。 6.3.5.6 小区发展前景 第 82 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 该小区处于有“云山珠水”之称的白云山麓，随着白云区城市化进程的日益加快、市 政配套日趋完善，白云山强大的“市肺”功能越来越明显，绿色健康的生活理念是现代人 所追求的。不久之后，小区 2 公里内的白云区旧铁路将改造为新客运列车线，三号线将 通过同和区连通到机场、京珠高速公路、广花线、机场快速干线，北三环的开通，以加 强粤东、粤西的联系。街北高速，航运中心等交通枢纽的功能将日益完善，在广州乃至 贝 丽 花 园 亲 水 园 林 全国的现代化交通网络中的优势地位日益凸显，这里将成为广州现代化的物流基地。小 区 1 公里内的旧白云机场搬迁后，原址将建设成为白云新城，总占地１２．８平方公里， 紧靠旧城中心和白云山的优势，将相继引入电器总汇、超市、餐饮店等，白云新城将成 为广州北翼重要的居住和商贸中心。借此，这个地区将有大量的就业机会，公共设施日 益完善，为居民的工作、生活提供无限便利。 6.3.6 海景花园附近区域安置点 天河区以海景花园为中心附近还有加拿大花园、锦华轩、叠翠台等多个楼盘均可选 择作为项目的安置点。 6.3.6.1 地理位置 1、地处天河公园内，位于交通主干－黄埔大道中段，与会展中心隔江相望，左临华 南快速干线，右依车陂路，紧邻天河区政府，将成为未来的市中心。 第 83 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 2、与 繁 华 区 距离 ： 经 过 黄埔 大 道不足 1.5 公里直达珠江新城，商务 娱乐近在咫尺，距离天河中心区不足 2.5 公里，距离琶洲会展中心――海 珠区新的经济中心不足 4 公里。 3、到 大型商业区域 距离 ： 到 达 天河城、天河体育中心、天河购书中 心三大商业城不足 10 分钟，距离天 海景花园地理位置图 河华南电子城仅需 4—10 分钟，到达 天河购物中心、太平洋电脑城、广州电脑城不足 10 分钟。 6.3.6.2 交通环境 1、小区 200—800 米处有 23、43、53、177、284 等二十几路公交线路，可直达天河 客运站、广州火车东站、海珠区江南西商业街、农林下路等繁华地段。 2、紧邻华南快速干线、东环高速路、中山大道，黄埔大道，通往市内各个区域都便 利至致。 3、周围公共设施： (1)食肆：小区 1 公里内有棠下商业广场，兰天地酒家在 1.5 公里以内，为适应合广 州人喝早茶、吃宵夜的风俗习惯，提供了良好的场所。 (2)医院：小区 1.5 公里内有华侨医院和中山三院，广州邮电医院距离小区不足百米， 十分方便。 (3)娱乐城：距离小区 1.2—2 公里处有广州市大型的娱乐中心天河娱乐城，包括电影 第 84 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 院、攀岩室、西餐厅、网吧、游戏室、酒家等各种休闲娱乐场所。 (4)超市：距离小区 200—800 米处有大型综合超市好又多超市，购物便利。 (5)学校：小区附近的中小学有 1 间：华景小学、华师附小、员村小学、44 中学，暨 南大学、华南师范大学、省邮电学校、广东民族学校、广东行政学院环绕周围，人文气 息浓郁。 6.3.6.3 小区规划 1、建设规模：总用地面积３万多平方米，总建筑面积约１７万平方米，是天河区综 合指数较高的居住社区。 2、小区配套设施： 1、绿化园林：小区地处 天河公园内，环观园内 780000 平方米绿海，是广州 市还有的生 态 园林 社区。 超 大水 景庭 院 穿 过 其小区 直 接 进入天河 公 园 ，中 心花园 占 地 26000 平方米，其间喷泉 流 水高低 起 伏 ， 泳池 湛蓝娇 映 ，并建有 按摩 健 足 道 ，营 造健康生活尊贵享受。 海景花园总体平面规划图 2、酒店会所：小区内建 有五星级大型酒店――海景酒店，内部设施豪华齐备，有保龄球馆、洗衣店、商务中心、 第 85 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 美发美容中心、数码影院、食街、大型会议室、桑拿浴等各种服务设施。 3、小区会所：该小区配备有双会所，小区会所更有图书馆、桌球室、棋牌室、水吧 间、 攀 岩 、 篮球 等 丰 富 设施。 4、多 海 景 花 园 功 能 运 动 风 景 图 场：国际标 准网球场、 羽毛 球 场 等 运动系统设 施，令生活更精彩。 5、按摩泳池：占地 150 平方米，有多个按摩泉口，舒适写意。 6、幼儿园：总建筑面积 1000 平方米，生活课程、活动课程和双语教学结合教学， 悉心照顾，让居民工作更放心。 7、儿童游乐场：儿童游戏设施多样安全，是孩子玩耍的天堂。 8、饮水系统：小区铺设直饮水系统，接卜家家户户，富含各种未来元素和矿物质的 矿泉水随时享用。 9、小区服务：运 用 现 代 数 码 科 技，提 海 景 供 三 星 级 智 能 化配 套 花 园 户 型 图 第 86 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 24 小时贴身英式管家服务，并提供送餐、洗衣等 VIP 私家医生健康咨询等多种服务、 10、宽频网络：高速上网，让居民真正体会宽带网络冲浪的畅快感觉，并配有网上 证券、网上教育、网上医疗等服务。 11、户型设计：采用三面通风采光，落地全景户型玻璃窗，双阳台设计，市内宽敞 明亮，创造绿色空中花园。 6.3.6.4 小区适 宜 移 民群体 小区位于处于天 河北金融商务中心、天 河 软件 园、 五 山高校 区、广州经济开发区、 广州科学城之间，随着 海景花园鸟瞰图 周围设施的不断完善， 这里的人文氛围和消费层次将不断得到提升。适宜具有高学历、高收入的金融、商业、 IT 从业员、教师、政府公务员等高收入的“资本家”入住。此外，由于该小区位于天河公 园，环境优美、空气清新，也适合老人居住。 6.3.6.5 小区发展前景 小区位于天河公园内，环境的优美、交通的便利、商业发展的潜力无限使其成为综 合指数较高的居住社区。到 2010 年，天河区生态林的比例要达到 60%。天河公园的生 态林建设成为天河区首要生态工程，小区环境将更加优美；小区以南有黄埔大道、以北 有中山大道两条平行的主干道与垂直的天府路相贯穿，交通便捷；在教育配套上，小区 除建有自己的幼儿园外，周边还有多所中小学，四周有多间重点大学，就学方便。生活 配套方面，万佳百货年底将在附近开业。交通方面，天河东部的快速交通网络已经基本 形成，广园东快速路可直达东莞，广州至东莞的轻轨项目将在今年内动工。未来两三年， 将有广深、广惠、广州北三环和广园东等高速及快速路经过天河东部。另外环城高速公 第 87 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 路网络连接华南快速干线可直达番禺顺德等地。随着一河两岸的绿化改造，以及隔岸琶 洲国际会展中心的开发建设，小区所在区域以及“新城市副中心”琶洲新城连为一体， 形成广州最大型的城市中心板块，商机无限。 全部永久征用的居民安置、补偿及恢复计划 6.4 全部永久征用的居民安置、补偿及恢复计划 6.4.1 全部永久征用的居民安置、补偿及恢复原则 对于永久全部征用的居民家庭，项目除按《安置政策》的规定给予补偿外，还将采 取以下恢复措施： 1、居民移民在搬前将有 6O 天的搬迁准备时间。准备期从拆迁通告公布后开始计算， 若仍有困难，项目将给予将帮助其搬迁或在工期允许的情况下延长准备期。 2、项目将尽力减少对社区的破坏，同一地段特别是同一单位、同一大楼、同一街道 的居民优先考虑搬入同一小区之中，以保持原有的社会群体与社区关系。 3、项目将负责与当地政府、街道办事处一起在小区内重组居委会或小区管理处，解 决小区的安全清洁及其他居民的日常需要帮助的生活问题。项目将把一部分经营日常生 活用品的商业安置在小区之中，以满足居民的日常生活需要。 4、项目选择的安置点均有两条以上的公交线路，若安置大量移民后，小区的交通还 需要增加，项目将负责与公交部门商议，增设公交线路，使安置小区与市中心区的交通 更为便利。 5、项目在具体的拆迁安置过程中仍将为减少拆迁量而作出努力。对现在看来必须全 部拆除的楼房，将会同工程专家一起，在保证安全的情况下，考虑仅局部拆除。 6、居民的永久搬迁将会使原居住环境和通勤时间发生改变，因此，项目将主要采取 就近安置的措施，尽量保持原居住环境和社区关系；同时，居民也可以选择通勤距离较 第 88 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 近的安置点，利用搬迁机会尽量缩短通勤时间，提高时间利用率；移民还可根据自己的 发展需要，选择项目提供的其他地区的安置点。 7、根据项目移民社会经济环境分析的结果，项目所在地天河区的中年妇女的就业机 会较少，而本地区家政服务行业的劳动力需求特别大。因此，项目将特别关注妇女中的 “三偏”人员(年龄偏大、技能偏差、学历偏低)。项目将与广州市劳动和社会保障局联系， 根据《广州市就业培训“金钥匙计划”资助方案》中的规定，帮助以上移民获取资助，使 其尽快接受保育、家庭服务方面的培训。 8、项目将尽量把上述妇女安置到低档的住宅小区居住，这些小区周边都邻近高、中 档住宅小区或集中的商贸城，能提供大量的清洁、家政服务岗位。如：将其安置到天河 区的中兴花园（低档住宅小区），周边有高档住宅海景花园、科学城和羊城花园、逸安 阁、富力花园等多个成熟生活社区，可为这些妇女的就业和通勤提供方便。 9、管网建设过程中，若规划路上部分拆除且业主弃产的房屋仍可使用，项目可将其 临时租给就业困难的人员，让他们在规划路两旁从事小商铺经营。 10、居民可选择项目安排的安置点，也可自行找安置点。若选择到项目拟集团购买 的安置点，项目将尽力与安置点的物业管理公司协商，在物业管理费上给予 1 个月期限 的优惠。 6.4.2 全部永久征用的居民安置、补偿及恢复的程序与方法 详见《安置政策》的 5.10.1 节。 6.4.3 全部永久征用的居民安置、补偿及恢复的时间计划 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 第 89 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 全部 永久征用的销售型小型企业 永久征用的 销售型小型企业情况及其安 7. 全部永久征用的 销售型小型企业 情况及其安 置、补偿及恢复计划 全部永久征用的销售型小型企业 永久征用的销售型小型企业情况 7.1 全部永久征用的销售型小型企业情况 详见附表：7.1 全部永久征用销售型小型企业的 销售型小型企业的产权及等级区域 7.1.1 全部永久征用销售型小型企业 等级区域分布情况 分布情况 产权及等级区域分布 地类 产权 产权 合计 比例 1类 2类 3类 4类 5类 6类 (%) 有产权房屋 - - - 1,037.92 - - 1,037.92 55% 宅基地房 - 18.02 313.71 132.50 - - 464.22 24% 无土地使用权的建 筑 - - - 333.05 64.13 - 397.18 21% 未到期临建 - - - - - - - 0% 到期临建及违章 - - - - - - - 0% 合计 - 18.02 313.71 1,503.46 64.13 - 1,899.31 100% 分布比例(%) 0% 1% 17% 79% 3% 0% 100% 详见表 7.1.1. 全部永久征用销售型小型企业的结构 销售型小型企业的结构分布 7.1.2 全部永久征用销售型小型企业 分布情况 的结构分布情况 附表：7.1.2 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 等级区域% 1类 - - - - - 0% 2类 - - - 18.02 18.02 1% 3类 165.66 45.30 102.74 - 313.71 17% 4类 772.39 277.31 410.10 43.67 1,503.46 79% 5类 - - 64.13 - 64.13 3% 6类 0% 第 90 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 - - - - - 合计 938.05 322.61 576.97 61.69 1,899.31 100% 永久征用销售型小型企业的地域分布情况 销售型小型企业的地域分布情况 7.1.3 永久征用销售型小型企业 附表：7.1.3 有产权房屋面 所占 无产权房屋面 所占 等级区域 面积小计 等级区域% 积 比例 积 比例 1类 - - - - - 0% 2类 - - 18.02 0.02 18.02 1% 3类 - - 313.71 0.36 313.71 17% 4类 1,037.92 1.00 465.55 0.54 1,503.46 79% 5类 - - 64.13 0.07 64.13 3% 6类 - - - - - 0% 总计 1,037.92 1.00 861.40 1.00 1,899.31 100% 全部永久征用销售型小型企业的所有制分布情况 销售型小型企业的所有制分布情况 7.1.4 全部永久征用销售型小型企业 详见表 7.1.4 全部永久征用销售型小型企业的 销售型小型企业的行业分布情况 7.1.5 全部永久征用销售型小型企业 行业分布情况 详见表 7.1.5 全部永久征用销售型小型企业的 销售型小型企业的所有制经营情况 7.1.6 全部永久征用销售型小型企业 所有制经营情况 详见表 7.1.6 全部永久征用销售型小型企业的 销售型小型企业的行业经营情况 7.1.7 全部永久征用销售型小型企业 行业经营情况 详见表 7.1.7 销售型小型企业安置点设置原则 7.2 销售型小型企业安置点设置原则 第 91 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 1、商铺经营好坏所依托的经营环境有以下两种: 一是依托于本地居民与流动人口的多少及购买力的强弱。如:饮食、日用百货业等。 商业万人网点数指：在规定区域内，每一万个人拥有的商业设施的数量。根据广州市商 业万人网数据显示，在人口密集的生活区平均达到以下标准，这样才有利于社区的均衡 全面发展，使得居民的生活便利，达到配套设施完备。 万 人 网 批发、零售贸易业 餐饮业 年 点 数 度 2002 年 225 48 参考：2003 年广州统计年鉴 工程的移民区域中，石牌东路周边地区的商业万人网点数低于上述标准，因此我们 选定这些地区作为依托于本地居民与流动人口的多少及购买力的强弱商铺的安置地点， 这样，可以保证商铺原有的经营情况，另一方面，还可以完善安置点的商业设施，使当 地居民生活更加便利。 二是对本地居民及流动人口的依托不大,而靠规模经营和交通便利,如建材、汽车配 件、工业品及家庭的耐用品、家电、家具。(广州目前所设立的各种大规模的建材城、 汽车配件城、家用电器城的特点就是这样:地点离市中心较远而规模很大(城中有几百家 商铺)且交通方便)。 2、对依托于居民及流动人口的商铺将被安置于以下区域: 居民安置点:在居民安置点中,根据居民数量安置一部分商铺,既解决商铺的经营问题, 也解决居民安置区的商业配套问题。按广州的规划,居民住宅区的商业配套面积将达到居 民安置区面积的 8%。 原地安置:在被拆迁地,将利用拆迁所余的边角地带安置一部分商铺,既解决商铺的安 置,又避免对被拆迁点的商业损失。 3、对依托于规模经营和交通便利的商铺,将被安置在工程的纳污范围内,并将相同、 相关行业安置于同一区中,以达到规模经营。 4、临建商铺使用者安置点设定原则 第 92 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 (1)在工程沿线不适合兴建永久房屋的边角地带建临建商铺作为安置点。 (2)现有的市内各种大型市场。 (3)临建商铺使用者将根据他们的经营行业进行分类安置。 销售型小型企业安置点描述 7.3 销售型小型企业安置点描述 一、依托于规模经营和交通便利的商铺 由于总是社会经济调查尚在进行中，项目尚未能确定依托于规模经营和交通便利的 商铺类型，所以目前仅对项目移民区域的主要专业市场进行描述。 1、天河区专营市场： (1)厨卫用品专营市场： 南国厨卫博览中心 地理位置：中山大道以南车陂路段。（具体地理位置图待补） 主营商品：是目前广州市经营规模最大的一个有产权的厨卫家居商城，以专营厨卫 用具为主。 交通情况： O 18、50、53、39 路公交车均途经此地。 O 东环高速位于中心以东 1.5 公里内，直达各区非常便利。 (2)文具精品专营市场： 天一文具精品市场： 地理位置：地处市政府规划的广州新中轴线天河大商圈起点-----天河北东莞庄路。 （具体地理位置图待补） 经营规模：总面积达到 50000 平方米，其中单是纯地铺就有 2.9 万平方米，整个临 街铺面的长度达到 1 公里。 主营商品：各类办公文具。 交通情况： O 54、89、138、27 等十几路公交线路穿梭于东山区、海珠区中心地段与精品市 场之间。 第 93 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 O 距离广州东站不足 1.5 公里 O 以南连接广园东快速干线，直达黄埔区。 (3)电脑及配件专营市场： 1、广州电脑城 地理位置：位于天河区中心位置，地处天河东路与天河南二路交汇点。（具体地理 位置图待补） 主营商品：电子电脑机具及配套产品 交通情况： O 乘坐 22、43、54、62、122、177、185 等多条公交线路在体育东站下车。 O 距离岗顶地铁站口仅 500 米 O 以北与天河区主干道天河路相接，顺达东山区、越秀区、黄埔区。 O 以东经华南快速干线可直达海珠区、番禺区。 2、南方电脑城 地理位置： 广州市天河路南方国际商业大厦（具体地理位置图待补） 主营商品：电脑及零配件 交通情况： O 22、33、178、191、194 等十多条公交线路均可直达电脑城。 O 距离岗顶地铁站不足 600 米。 O 以东经华南快速干线可直达海珠区、番禺区。 3、 太平洋电脑城 地理位置：天河路南侧。（具体地理位置图待补） 主营商品：电子电脑机具及配套产品 交通情况： O 乘坐 18、22、33、178、191 等十多条线路公交车在岗顶站下车即到。 O 距离岗顶地铁站不足 600 米。 O 距离华南快速、广源快速路均不足 2 公里。 (4)服装类专营市场： 1、天河宏城商业广场 地理位置：广州市天河路天河广场东侧（具体地理位置图待补） 第 94 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 主营商品：服装百货业 交通情况： O 22、33、42、89、194、210 等二十多条公交线路均途经此地。 O 距离体育中心地铁站口仅 200 米。 O 位于天河区中心地段，经东西走向主干道环市路、中山路值达东山区、越秀区 都十分便利。 (5)家私类专营市场： 地理位置：车陂龙口工业区内。（具体地理位置图待补） 主营商品：家私 交通情况： •234、235、229 等公交车均途经此地。 •以北接黄埔大道西路，直达黄埔区、东山区均十分便利。 (6) 建材类专营市场： 1、南兴装饰材料城 地理位置：黄埔大道西与海乐路交汇点（具体地理位置图待补） 主营商品：各种建筑装饰材料。 交通情况： •53、23、39、42 等十几路公交车均途经此地。 •处于主干道黄埔大道南侧，道达东山区、黄埔区、越秀区均十分方便，以东经华 南快速干线直达海珠区、番禺区。 2、天马装饰材料广场 地理位置：黄埔大道西与海业路交汇点（具 体地理位置图待补） 主营商品：各种建筑装饰材料。 交通情况： 紧邻南兴装饰材料城 3、兴华装饰材料城： 地理位置：中山大道与枫叶路交汇处（具 体地理位置图待补） 第 95 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 主营商品：各种建筑装饰材料。 交通情况： •乘坐 50、139、78、9 路等十几路公交车均可到达此地。 •以西经华南快速干线直达番禺、以北经广源高速路直达东莞地、以东延黄埔大道 直达黄埔区。 II、依托于居民及流动人口的商铺安置点： 天河区： 广信银兰苑 地理位置：石牌东路，紧邻暨南大学。 交通情况： O 50、18、33 等十多路公交车均途径此地。 O 距离岗顶地铁站仅 300 米。 石牌东路以北与中山大道相接，直达黄埔区、东山区，以南与黄埔大道相接，直达 荔湾区、越秀区，东依华南快速干线，直达番禺、中山。 建筑规模： 占地面积：30000 平方米，建筑面积：79000 平方米，商铺面积占总建筑面积的 10.6 ％ 周边设施： ·紧邻国防大厦、海关大楼等等高级写字楼，餐饮、洗衣店、报刊亭等小商铺的发 展空间很大。 ·位于商业旺地，明骏商业城、太平洋电脑城围绕周边，饮料、食品、小商品等的 需求会不断提高。 ·毗邻暨南大学和天河中学，书店、报刊亭会成为热门商铺。 全部永久征用的销售型小型企业安置 销售型小型企业安置、补偿及恢复计划 7.4 全部永久征用的销售型小型企业安置、补偿及恢复计划 全部永久征用的销售型小型企业安置、补偿及恢 销售型小型企业安置、补偿及恢复原则 7.4.1 全部永久征用的销售型小型企业安置、补偿及恢复原则 对于永久全部征用的销售型小型企业，项目除按《安置政策》5.7.6 节的规定给予补 偿外，还将采取以下恢复措施： 第 96 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 1、被拆迁的商铺在搬前将有 6O 天的搬迁准备时间。准备期从拆迁通告公布后开始 计算，若仍有困难，项目将给予帮助搬迁或在工期允许的情况下增加搬迁准备的帮助。 2、对于愿意在原地继续经营一段时间的商铺，在不影响工期的前提下，将在开工前 最后拆除。 3、商铺原则上按原经营的行业给予对等安置，若原商铺经营状况不佳，在征得产权 人同意的前提下，可选择转行经营，项目将负责帮助其找到适合的经营地点。 4、项目将根据移民社会经济环境分析的结果，为上述销售型小型企业的经营方向和 转行提供咨询信息。如：项目将关注商铺中可能存在生存危机的行业，如该区的低档餐 馆、无优势的批发业和零售业等，项目将借助拆迁这一机会，帮助其转行经营特色小吃、 高档水果等在该区需求较多的行业，以提高经营效益。 5、若产权人选择弃产，同时又希望在其他地点租用经营的，项目仍为其提供服务， 帮助其找到合适的租用商铺。 6、商铺选择安置的，项目给予 15 天的恢复期补偿，补偿标准参照临迁期的停业损 失补偿标准。 7、若安置点商铺缺少与原经营行业所必须的原有设施，移民可选择补偿，或由项目 给予恢复。 8、若商铺选择到项目拟集团购买的安置点，项目将尽力与安置点的物业管理公司协 商，在物业管理费上给予 1 个月期限的优惠。 9、因规划路上管网建设而部分拆除的房屋，若业主弃产的，项目可将其临时租给就 业困难的人员，在规划路两旁从事商业经营。 全部永久征用的销售型小型企业安置、补偿及恢复的程序与方法 销售型小型企业安置、补偿及恢复的程序与方法 7.4.2 全部永久征用的销售型小型企业 第 97 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 详见《安置政策》的 5.10.1 节。 全部永久征用的销售型小型企业安置、补偿及恢复的时间计划 销售型小型企业安置、补偿及恢复的时间计划 7.4.3 全部永久征用的销售型小型企业 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 第 98 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 全部永久征用的生产性小型企业 永久征用的 生产性小型企业情况及其安 8. 全部永久征用的 生产性小型企业 情况及其安 置、补偿及恢复计划 全部永久征用的生产性小型企业 永久征用的生产性小型企业的分布情况 8.1 全部永久征用的生产性小型企业的分布情况 详见附表：8.1 全部永久征用生产性小型企业的 生产性小型企业的产权及等级区域 8.1.1 全部永久征用生产性小型企业 等级区域分布情况 分布情况 产权及等级区域分布 地类 产权比 产权 合计 1类 2类 3类 4类 5类 6类 例(%) 有产权房屋 - 397.96 - 774.75 - - 1,172.71 43% 宅基地房 - - 381.01 - - - 381.01 14% 无土地使用权的 建筑 - 319.13 212.09 212.32 - 248.01 991.55 37% 未到期临建 - - 101.37 - - - 101.37 4% 到期临建及违章 - - - 58.34 - - 58.34 2% 合计 - 717.09 694.47 1,045.41 - 248.01 2,704.97 100% 分布比例(%) 0% 27% 26% 39% 0% 9% 100% 详见表 8.1.1. 全部永久征用生产性小型企业的结构分布情况 生产性小型企业的结构分布情况 8.1.2 全部永久征用生产性小型企业 附表：8.1.2 等级区域 A 结构 B 结构 C 结构 D 结构 合计 等级区域% 1类 - - - - - 0% 2类 462.42 132.90 - 121.78 717.09 27% 3类 - 156.20 381.01 157.26 694.47 26% 4类 - 153.56 757.07 134.77 1,045.41 39% 第 99 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 5类 - - - - - 0% 6类 - - 248.01 - 248.01 9% 合计 462.42 442.66 1,386.09 413.81 2,704.97 100% 永久征用生产性小型企业的地域分布 生产性小型企业的地域分布情况 8.1.3 永久征用生产性小型企业的地域分布情况 地类 有产权住宅 % 无产权住宅 % 合计 天河区_2A 397.96 34% 319.13 21% 717.09 天河区_3C - 0% 694.47 45% 694.47 天河区_4C - 0% 92.28 6% 92.28 天河区_4B 774.75 66% 178.38 12% 953.13 天河区_3B - 0% - 0% - 天河区_5A - 0% - 0% - 天河区_6C - 0% 248.01 16% 248.01 天河区_6A - 0% - 0% - 天河区_6B - 0% - 0% - 合计 1,172.71 100% 1,532.26 100% 2,704.97 详见表 8.1.3. 全部永久征用生产性小型企业的所有制 生产性小型企业的所有制分布 8.1.4 全部永久征用生产性小型企业 分布情况 的所有制分布情况 详见表 8.1.4 全部永久征用生产性小型企业的行业分布情况 生产性小型企业的行业分布情况 8.1.5 全部永久征用生产性小型企业 详见表 8.1.5 全部永久征用生产性小型企业的 生产性小型企业的所有制经营情况 8.1.6 全部永久征用生产性小型企业 所有制经营情况 详见表 8.1.6 全部永久征用生产性小型企业的 生产性小型企业的行业经营情况 8.1.7 全部永久征用生产性小型企业 行业经营情况 详见表 8.1.7 第 100 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 生产性小型企业安置点设置原则 8.2 生产性小型企业安置点设置原则 生产性小型企业需要的安置用房一是工厂仓库，二是办公地点，设置原则分别如下： 1、厂房仓库用房设置原则： (1)工厂、仓库安置点的交通问题将得到充分的考虑,采用恢复措施,如确保至少有两路 以上的公共交通线通往中心区，周边道路顺畅，方便通往广州市各区。按照地铁远期规 划,安置点均处在收益区内。 (2)工厂、仓库安置点的道路、水电、通讯、邮政、网络等市政公用设施及教育、卫 生、商业、园林、文化等配套设施必须完备。 (3)工厂、仓库安置点的能源供应充足，保证其生产所必须的交通、供电、供水、供 气、电信及排污要求。 (4)工厂安置点接近工业基地，便于同类工厂共享配套设施及零部件供应商，集中客 户群资源；仓库的安置点接近运输、物流中心（火车站、汽车站等），货物运输畅通便 利。 (5)工厂、仓库安置点周边环境不受所安置工厂仓库的影响而受到污染，确保附近地 区的治安、环境、绿化、配套设施等维持在原水平。 (6)保证土地连片集中，地势平坦，便于安置工厂、仓库。 (7)工业布局和城镇居民点布局相互协调配合，有利于发展生产和改善居民生活居住 环境。 (8)建筑密度不大于 40%，绿地面积不少于 30%。 (9)可以利用一些已趋于成熟的或者规划中的正兴建的工业园、仓库群作为安置点。 2、办公用房的设置原则： (1)企业、办公楼安置点的交通问题将得到充分的考虑,采用恢复措施,如确保至少有两 第 101 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 路以上的公共交通线通往中心区。按照地铁远期规划,我们所设定的安置点均处在收益区 内。 (2)企业、办公楼安置点的道路、水电、通讯、邮政、网络等市政公用设施及教育、 卫生、商业、园林、文化等配套设施必须完备。 (3)企业、办公楼安置点的治安良好，确保每 平方公里设有一个派出所。 (4)企业、办公楼安置点靠近商业发达地区，位于主干道边，紧邻客户群及产品市场。 生产性小型企业安置点描述 8.3 生产性小型企业安置点描述 I、企业安置点： 天河： 金润大厦： 地理位置：龙口西路中段。 交通情况： O 乘坐 133、18、39 等十多路公交车均直达此地。 O 距离天河东站 2 公里。 O 以北接广源快速路，黄埔区、白云区畅通无阻，以南接天河北路――天河区繁 华地段。 周边设施： O 周边有太阳广场、天龙大厦等高级写字楼，并有帝景苑、穗圆小区、金田花苑 等多个成熟完善的大型楼盘，这样的氛围使得写字楼周边的配套设施非常完善。 O 天河娱乐广场、天河电影城与写字楼相隔不足 1 公里，为工作至于提供了丰富 的娱乐活动。 II、工业安置点 云和工业区： 1、地理位置： 云和工业区位于新广从快线以西，北二环高速路以北，106 国道（旧广花路）以东， 白云六线以南，处于太和、竹料、人和、龙归四镇的连片接壤地带（含广州民营科技园）。 第 102 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 2、交通情况： a、北二环高速公路和北一环高速公路东西横贯直达市区，新机场快速干线近在咫 尺连通 105、106 国道，交通便利。 B、通过新广从快速路连接广州市区，通过北二环高速路、新机场高速公路连接广 州新机场，离京珠高速公路非常近，交通非常方便。 C、距离新机场只有不到 8 公里的路程。 D、距离提速运转的京广铁路仅 8 公里。 3、工业区规划： 第 103 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 云和工业区总体规划图 a、规模：园区规划红线控制面积 18100 亩（包括原民营科技园 1250 亩），加上村 庄用地共计约 22280 亩。其中，占用耕地 4650 亩，农田保护区 6950 亩。园区规划范围 涉及人和、龙归、太和与竹料等四镇十村，其中人和 3830 亩、龙归 3140 亩，太和 7600 亩、竹料 3530 亩。首期规划建设用地面积 7100 亩（其中民营科技园 1000 亩，其它 6100 亩）。 b、工业区内部配套设施： I 、 该工 业区 供 水、 供 电、通讯、通邮等基础设施 配套完善。 II、土地连片集中，地 势平坦。 III、用地 已 实 现了 " 六 云和工业区风景图 通 一平" （通 路、水、电 、 第 104 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 讯、邮、气、土地平整等）。 C、周边配套设施：园区周边有可供工业发展之用的闲置房产（或集资房）和太和 货仓，便于安置仓库，发展的条件较好。 4、发展方向和重点 园区依托现有的工业基础，积极发展无污染的传统优势轻工业、 航空食品工业和科技型工业，吸纳外向型生产性小型企业入园发展，重点发展服装、五 金机械、休闲设备、装饰材料、食品等工业。其中，原广州民营科技园以发展高科技产 业为主，其余工业片依托来利集团和世界知名的天建集团，重点发展食品、装饰材料等 工业。因受广州国际航空港发展的辐射影响和带动，云和工业区区周边的物流业、房地 产业等会迅速得到发展，这为园区发展工业创造了十分有利的条件。 全部永久征用生产性小型企业安置、补偿及恢复计划 生产性小型企业安置、补偿及恢复计划 8.4 全部永久征用生产性小型企业 全部永久征用的生产性小型企业安置、补偿及恢复原则 生产性小型企业安置、补偿及恢复原则 8.4.1 全部永久征用的生产性小型企业 对于永久全部征用的生产性小型企业单位，项目除执行“本《安置政策》5.7.7 节” 所规定的安置政策外，还将采取以下恢复措施： 1、生产性小型企业原有的不动产：土地、房屋、建筑物、道路、电力、电气网管 等都按重置价补偿或按原有规模恢复。 2、生产性小型企业因搬迁而损失的设备及设备安装、调试费用都将得到补偿。若 有困难，项目将给予安装、调试、搬迁的帮助，聘请专家的费用用项目支付。 3、在生产性小型企业的建设恢复过程中，项目将帮助工业企业进行规划报建。 4、项目将按照广州市工业布局规划和生产性小型企业的原生产行业，将其安置到 合适的工业区，保证企业生产所必须的交通、供电、供气及排污要求，并保证企业的生 产成本不因搬迁而提高。 5、若生产性小型企业希望转换生产行业的，项目将负责将其安置到合适的工业区， 尽量帮助其实现转产和平稳过渡。 6、根据移民社会经济分析的结果，该地区的主流企业是高新科技企业，传统小工 厂的发展空间较少，因此，项目将关注移民中的这类企业，给予一定的帮助和咨询服务， 如：转产为为高新科技企业提供包装等配套服务的工厂，或搬迁到其他工业区。 7、搬迁时，生产性小型企业可选择领取搬迁费补偿，也可选择由项目负责提供的 第 105 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 搬迁服务。 全部永久征用的生产性小型企业安置、补偿及恢复等程序与方法 生产性小型企业安置、补偿及恢复等程序与方法 8.4.2 全部永久征用的生产性小型企业 1、共性的程序与方法详见《安置政策》的 5.10.1 节。 2、由于大量的移民产生于管网的拆迁，而管网影响的商业与生产性小型企业都是规 模很小的，对房屋要求不高的小企业，如发生特殊需要，项目移民实施单位将帮助移民 尽可能的复建，保证其职工不因搬迁而失业，并补偿其实际的停业损失。 全部永久征用的生产性小型企业安置、补偿及恢复的时间 生产性小型企业安置、补偿及恢复的时间计划 8.4.3 全部永久征用的生产性小型企业安置、补偿及恢复的时间计划 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 第 106 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 9. 全部永久征用的公益单位与文物的情况及其 安置、补偿及恢复计划 9.1 永久征用的公益单位情况 项目 地 产权 用途 行政 层 单位 总建 拆除总 借地建 类 区 数 建 积 天河 3 宅基地 其他 1 棠下小学 358.48 25.62 0.00 区 猎德 住宅 天河 2 东圃小学 911.36 64.30 45.18 有产权 三期 其他 区 3 车陂卫生院 652.28 38.01 0.00 4 天河 宅基地 其他 2 培艺小学 1113.00 138.31 147.74 区 公益单位安置、补偿及恢复计划 9.2 公益单位安置、补偿及 公益单位安置、补偿及恢复原则 9.2.1 公益单位安置、补偿及 对于永久全部征用的公益单位，项目除执行《安置政策》5.7.8 节的有关安置、补偿 规定外，还将采取以下恢复措施： 若征用的公益单位在原社区拥有不可或缺的社会服务功能，如当地仅有的医院、学 校和街道办事处等，项目将在同一社区范围内安排安置点。 若征用的公益单位可以搬迁，项目将征求城市规划部门的意见，将其搬迁到其他更 需要的地区，如将接纳项目大批移民的安置点，从而利用搬迁机会，重新调整、分配城 市资源，使规划更合理。 在符合有关建筑规定的前提下，项目将按公益单位的要求对安置点的内部结构和功 能进行调整，利用搬迁的机会，提升其原有的社会服务功能和服务水平。若上述费用超 出对等补偿的范围，则项目将按建筑成本价与公益单位进行差额结算。 第 107 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 搬迁时，公益单位可选择领取搬迁费，也可选择由项目负责安排搬迁事宜。 公益单位安置、补偿及恢复的程序与方法 9.2.2 公益单位安置、补偿及 1、共性的程序与方法详见《安置政策》的 5.10.1 节。 2、由于公益单位很少且比较特殊，因此，项目将特别关注公益单位的安置。 公益单位安置、补偿及恢复的时间计划 9.2.3 公益单位安置、补偿及 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 9.3 文物情况 经调查，未发现该类情况。 9.4 文物安置、补偿及恢复计划 9.4.1 文物安置、补偿及恢复原则 按照《中华人民共和国文物保护法》及《世界银行业务导则·文物》(OPN11.03)的 规定，项目将关注文物的保护，具体措施如下： 9.4.1.1 文物的确定 1、建立文物报告机制，发现较古的建筑，将由调查人或实施人向项目业主报告。 2、由项目业主办专人向当地的街道、村了解该建筑的年代及历史。 3、在无法了解的情况下或历史较久无不能确认的情况下，由项目业主会同广州市文 化局现场鉴定。 9.4.1.2 文物保护 第 108 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 确认被征用的建筑物是文物后，将采用以下的措施予以保护： 1、尽可能变更设计方案，避免征用文物。 2、当设计方案无法变更之时，尽可能地采用工程措施，避免拆除文物。 3、当施工措施无法避免文物拆除时，尽可能地用文物整体平移的方式，保持文物的 原貌，广州市文化局将监控全过程。 4、当文物无法整体平移之时，按文物重建的规定，在拆除之时做好每一建筑材料的 登记工作，并在异地重建之时，按原样重建，广州市文化局将监控全过程。 9.4.1.3 文物(建筑)使用者的安置 征用文物后，文物的使用者将由项目另行安置，安置补偿的方式将按本章的规定进 行。 9.4.1.4 文物(建筑)的移交 文物平移或重建后，将正式移交给市、区文化局。 9.4.2 文物安置、补偿及恢复的程序与方法 文物的保护是特殊的，项目将实际情况与文物保护责任单位及有关专家协商，共同 特定文物迁移方案，并在文物迁移前 1 个月报世界银行。 9.4.3 文物安置、补偿及恢复的时间计划 该时间计划将遵从文物保护所需要的时间，不受项目时间的特约。 第 109 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 10. 机团情况及其安置、补偿及恢复计划 10.1 机团的情况简介 机团的房屋产权及等级区域分布情况，详见表 10.1。 10.2 机团的安置、补偿及恢复计划 10.2.1 机团的安置、补偿及恢复的原则 对于受项目影响的机团，项目除执行《安置政策》5.7.9 节的有关安置、补偿规定外， 还将在恢复过程中给予以下帮助： 1、若项目对机团的影响与不动产密切相关，项目将与规划部门联系，尽量给予原地 复建。 2、构筑物的复建将充分听取机团单位的意见，借复建这一机会，尽量提高构筑物的 原有功能。若复建费用超出对等补偿的范围，则项目将按建筑成本价与公益单位进行差 额结算。 3、项目在具体的安置过程中仍将采用各种技术，乃至改线等措施，避免拆除，尽量 减少机团的损失，在此过程中发生的专家咨询费用，将由项目承担。 4、管线施工期间，项目将采用各种措施和技术，尽量缩短工期，减少对机团正常运 作的干扰。 10.2.2 机团的安置、补偿及恢复的程序与方法 第 110 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 详见《安置政策》的 5.10.1 节。 注：机团是指大的单位，且其住宅、独立的商业、生产性小型企业的安置方式已归 入居民、商业、工业之中，这里仅有一些构筑物及属于机团本身使用的建筑物，因此， 不会有什么影响，机团通过内部用房调整即可满足需要。 10.2.3 机团的安置、补偿及恢复的时间计划 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 第 111 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 11. 农村情况及其安置、补偿及恢复计划 11.1 农村的基本情况 本项目共影响到天河区的九个村，包括：黄村、棠东村、车陂村、龙洞村、棠下村、 石东村、新塘村、长湴村和岑村。（详见附表 11.1） 11.2 劳动力的基本情况 目前暂时没有调查数据，原因是：广州自然村已经全部转化为居委会，早在 2000 年已不再实行包产到户，故征地受影响的是村集体，而没有明确的受影响农户，同时按 广州征地的程序，只有到确定进入征地后，被征地的村才会正式的召集村民讨论确定本 村此次征地，那些具体的村民进行农转非，即成为移民，即在目前阶段因征地造成的， 移民尚无法具体到户。 11.3 农村情况及其安置、补偿及恢复计划 11.3.1 农村情况及其安置、补偿及恢复原则 项目除按《安置政策》5.7.10 节的规定对农村劳动力进行安置和补偿外，还将采取 以下恢复措施： 1、在猎德三期项目污水厂和管网的建设施工过程中，若需要临时劳动力的，将优先 选用农村移民中的青壮年。 2、污水厂建成后，项目将优先安排农村移民中合适的人员从事一些对技术要求不高 第 112 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 （或经培训后可上岗）的工作，如搬运、门卫、运输司机、清洁等。 3、项目将与劳动就业培训部门联系，对农村移民进行必要的心理辅导和技能培训， 使其顺利渡过恢复期，并获得新的技能。 4、项目将与安置点的物业公司协商，为农村移民中的青壮年提供保安、保管等工作 岗位。 5、项目将与安置点的物业公司和街道家政服务点联系，为农村移民中的中青年妇女 提供清洁和家政服务等工作岗位。 6、聘请经济专家，对农村补偿款的使用、投资和整体经济发展规划提供咨询服务， 帮助受影响农村合理利用补偿款，提高经济效益，使受项目影响的农村移民受益。 7、在与规划道路相关的管网的建设过程中，项目将尽可能恢复和改善农村的原有道 路和交通网络。 8、与受影响的农村进行良好的协商，农转非将尽可能选择那些具备一定技能的青壮 年。 11.3.2 农村情况及其安置、补偿及恢复的程序与方法 1、进行农村土地的定界定性。 2、与农村进行土地补偿的协商。 3、进行公告征地。 4、进行农村农民的情况调查。 5、确认农转非的人员、养老人员。 6、实行有针对性的劳动力培训。 第 113 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 7、公布就业岗位，每个农民提供三次机会。 8、对于由村办企业吸纳的农民将考察他们的岗位、确认是否合适，不合适则要求村 进行更改。 9、对于已安排工作的农民，将追踪他们的就业情况，保证他们二年内不被辞退。 10、其他建筑物的安置、补偿与恢复的程序与方法详见《安置政策》的 5.10.1 节。 11.3.3 农村情况及其安置、补偿及恢复的时间计划 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 12. 弱势群体情况及其安置、补偿及恢复计划 12.1 弱势群体基本情况 弱势群体并非一个真正的受项目影响的类别，而是在各受影响类别中需要特别关注 的人群。 根据《安置政策》4.3.3 对弱势群体的范围界定，本子项目弱势群体的基本情况如下： 处于贫困线以下的人：44 户 无子女的老年人：无 单身的妇女：9 人 孤儿：无 未溶入社会的少数民族：无 无特长无稳定工作的人：未发现 不受到国家法律保护的人：未发现 第 114 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 注：1、在市场租的移民、部分拆除与暂时拆除的移民中因为项目对移民的影响不 大，故未作弱势群体分析。 2、在受影响的商业、工业、机团因调查中这些单位只报了简单的人员数，故无 法做弱势群体分析。 3、在项目实施过程中，将根据弱势群体的定义对移民作出鉴别，属于弱势群体 的移民将享有本章所规定的安置补偿及恢复政策。 12.2 弱势群体安置、补偿及恢复计划 12.2.1 弱势群体的安置、补偿及恢复原则 对于弱势群体，项目除按《安置政策》5.7.11 节的规定给予安置和补偿外，还将给 予以下帮助： 1、处于贫困线以下的人 (1)项目将尽可能把他们分散安置到消费水平较低的安置点。这些小区周围有中高档 的住宅小区、大型商业广场、专业购物广场，酒店、食肆等服务行业较为发达，可以提 供大量的家政、清洁等工作，方便他们就业。这些安置点包括：天河区的中兴花园等； 白云区的北丽花园等；海珠区的金玫瑰苑等；芳村区的怡芳苑等；荔湾区的荔湖明苑、 南源花园等 (2)若移民居住的住宅位于拆迁后形成的新道路两旁，则在符合城市商业规划网点设 置原则的前提下，项目将与规划、房管等有关部门联系，帮助其转变房屋用途（由住宅 改为商铺），让其可以开设各类小店使其生活自理。 (3)项目将与开发商联系，尽可能将他们安置在一楼（如果有此类住房的的话），让其 开设各类小店使其生活自理。 (4)项目将与这些移民安置后所属的社区服务有关部门及小区的物业管理部门取得联 系，给予优先介绍家政服务、或到附近商铺工作等的就业机会。 第 115 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 2、无子女的老年人、残疾人、慢性病人 脆弱人群中的年老者、病残者将安置在较低的楼层中。 对有 65 岁以上老人（病人、残疾人）的家庭将被安置到 5 层以下的房屋中。 项目将尽量安置他们在离医疗卫生服务机构较近的小区居住。 如：荔湾区的老年人比例高，占全区人口的 20％，因此，项目将主要把他们安置在 荔湖花园等周边有多家医院的小区，方便他们就医和保健。 3、单身的妇女 将被安置到治安环境较好，安全防卫设施较完善的小区居住。 4、无独立经济来源的孤儿 项目将与其所属的街道、学校和民政部门联系，在搬迁和安置过程中给予照顾和帮 助，特别是尽量将其安置到无须装修即可入住的安置房。 5、未溶入社会的少数民族 对于少数民族等移民，项目将他们安置到包容性强、对少数民族生活和风俗习惯不 排斥的安置点。 6、无特长无稳定工作的人 项目将与提供安置房的房地产开发商联系，将其安置到小区的物业管理公司从事简 单的工作。 管网建设过程中，若规划路上部分拆除且业主弃产的房屋仍可使用，项目将优先租 给弱势群体，让他们在规划路两旁从事小商铺经营。 7、不受到国家法律保护的人 对于仅有无产权房屋的移民，项目将提供与其原房屋生活、经营条件相当的房屋， 以公房租用标准供其租用。 8、其他 项目将关注脆弱人群(无成年子女同住的老人、寡妇、单亲家庭、残疾人、慢性病 人及贫困家庭)，在搬迁时，将给予优惠政策，并在住房、就业等方面给予合理照顾。 在搬迁后也将进行定期的回访，对其特殊的困难给予帮助，直至移交给当地的民政部门 为止。 第 116 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 12.3 弱势群体的安置、补偿及恢复的程序与方法 1、共性的程序与方法详见《安置政策》的 5.10.1 节。 2、项目在实施期间将向弱势群体在住房、经营及就业方面提供帮助。 3、发生争议将为弱势群体提供法律救济。 4、安置完毕后，项目将定期访问弱势群体，关注他们的生活与经营，直到将其移交 给民政部门。 12.4 弱势群体的安置、补偿及恢复的时间计划 详见《安置政策》的 5.10.2 节。 第 117 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 13. 各类财产的补偿标准 13.1 土地补偿标准 13.1.1 征地补偿标准（详见附表 13.1.1） 1、补偿标准制定的依据 本标准制定的依据是： (1)《中华人民共和国土地管理法》第四十七条； (2)《广东省实施“中华人民共和国土地管理法”办法》第三十条； (3)《广州市建设用地涉及征用农民集体所有土地的补偿和安置暂行规定（征求意见 稿）》 2、补偿基数的确定 根据以上法规的规定，补偿基数是被征用耕地前三年平均年产值(按市统计局提供 的标准确认)。由于污水项目的范围广，可能涉及多个区的不同村，而目前各区统计局 只能提供部分村的相关统计数据，因此，本安置规划征地补偿标准中只列出了已有统计 数据的村的补偿基数，其他未有数据的村的补偿基数，将参照周边最近的村（在表中已 有标准）的平均数确定。 3、土地补偿费 (1)计算公式 土地补偿费＝补偿基数×补偿倍数 (2)补偿倍数的确定 由于污水项目是市政工程项目，补偿费可偏低，因此，参照《广东省实施“中华人 第 118 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 民共和国土地管理法”办法》第三十条所列的各种类型土地补偿费的补偿倍数区间，取 其下限作为项目的补偿倍数。具体比较见下表： 广东省规定的 项目的补 补偿倍数区间 偿倍数 基本农田 8～10 倍 8倍 耕地 非基本农田 6～8 倍 6倍 鱼塘 8～12 倍 8倍 农业用地 园地 林地 5～7 倍 5倍 牧草地和畜禽饲养地 农业建设用地 农村建设用地 非农业建设用地 6～8 倍 5倍 农村其他用地 3～4 倍 3倍 4、安置补助费： (1)计算公式 安置补助费＝补偿基数×补偿倍数 (2)补偿倍数的确定 由于各区统计局缺乏各村人均占用耕地数量的统计数据，不能换算征地需安置的农 业人口数量，因此，按人口计算安置补助费的方法难以进行。因此，项目参考了《广州 市建设用地涉及征用农民集体所有土地的补偿和安置暂行规定（征求意见稿）》的方法， 直接按倍数计算安置补助费。 本标准采用的补偿倍数参照了《广州市建设用地涉及征用农民集体所有土地的补偿 和安置暂行规定（征求意见稿）》的有关规定，并根据实际情况作以下调整： (3)耕地的安置补助费。 由于白云区范围跨度大，因此，对其区域做了细分。其中靠近市区的松洲街取 12 倍，远离市区的太和镇、人和镇取 5 倍。 原规定中荔湾区取 5 倍，考虑到与其他老城区的平衡，项目荔湾区取 13 倍。 具体比较见下表： 暂行规定（讨论稿）倍数 项目倍数 海珠区 15 倍 15 倍 第 119 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 芳村区 14 倍 14 倍 荔湾区 5倍 13 倍 太和镇 5倍 白云区 人和镇 5倍 5倍 松洲街 12 倍 天河区 12 倍 12 倍 黄浦区 12 倍 12 倍 (4)除耕地外其他农业用地的安置补助费。 原规定中除耕地外的其他农业用地的安置补助费取 5 倍，根据省的规定为 3～5 倍， 由于项目是市政工程，因此项目取下限 3 倍。 13.1.2 退缩地、余地补偿（详见附表 13.1.2） 13.2 有产权房屋补偿标准 1、居住用途有产权房屋补偿（详见附表 13.2.1） (1)此价格体系根据二手房价格市场调查和房地产估价方法，按广州市八个行政区划 分，在此基础上每个行政区根据各种因素（包括地区环境、周围设施、交通情况、经济 发展水平、人口因素、社会环境、土地利用情况等）划分为 1-6 六个等级，通过两层标 准详细划分了广州市各个地区补偿价格的等级，由于 1-3 类地区房屋价值对于地段位置 的敏感度较高，价格浮动较大，相反，4-6 类地区价格浮动较小。 (2)根据经验，每个地块的房屋按照框架结构、混合结构、砖木结构、简易结构、棚 架结构制定补偿标准。 (3)根据经验及二手房调查价格，房屋按照 5 年以下、5-15 年、15-25 年、25-35 年、 35 年以上不同的房龄，制定补偿标准。 第 120 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 2、商业用途有产权房屋补偿（详见附表 13.2.2） (1)此价格体系根据二手房价格市场调查和房地产估价方法，按广州市八个行政区划 分，在此基础上每个行政区根据其各种因素（包括地区环境、周围设施、交通情况、购 物环境舒适度、土地利用情况、周边购买能力、繁华程度、经营规模以及聚集程度等） 划分为 1-6 六个等级，通过两层标准详细划分了广州市各个地区补偿价格的等级。由于 1-3 类地区房屋价值对于地段位置的敏感度较高，价格浮动较大，相反，4-6 类地区价格 浮动较小，价格接近办公用途有产权房屋价格。 (2)商业用途有产权房屋的补偿价格随其所在地区繁华程度的增加而上升，因此按位 于商业街、位于一般路面、位于巷内三个方面制订补偿标准，商业街处于繁华中心地段， 存在于 1-3 类地区。 (3)首层、二层、三层以上的补偿价格呈递减趋势，1-3 类地区三层以上商铺补偿价格 略高于办公用途有产权房屋补偿价格， 4-6 类地区三层以上商铺补偿价格接近办公用途 有产权房屋补偿价格。 (4)首层商铺受纵深影响教大，因此按纵深 0-12 米、12-24 米、24 米以上三个等级依 次递减制订补偿标准，1-3 类地区三个等级补偿价格浮动较大，4-6 类地区三个等级补偿 价格趋于持平。 (5)根据经验，每个地块的房屋按照框架结构、混合结构、砖木结构、简易结构、棚 架结构制定补偿标准。 (6)根据经验及二手房调查价格，按照 5 年以下、5-15 年、15-25 年、25-35 年、35 年 以上不同的房龄，制定补偿标准 3、办公用途有产权房屋补偿（详见附表 13.2.3） (1)此价格体系根据二手房价格市场调查和房地产估价方法，按广州市八个行政区划 第 121 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 分，在此基础上每个行政区根据其各种因素（包括地区环境、周围设施、交通情况、繁 华程度、经济发展水平等）划分为 1-6 六个等级，通过两层标准详细划分了广州市各个 地区补偿价格的等级。由于 1-3 类地区房屋价值对于地段位置的敏感度较高，价格浮动 较大，略高于住宅用途有产权房屋价格；相反，4-6 类地区价格浮动较小，价格接近住 宅用途有产权房屋价格。 (2)办公用途有产权房屋的补偿价格随其所在地区繁华程度的增加而上升，因此按位 于商业街、位于一般路面、位于巷内三个方面制订补偿标准。 (3)根据经验，每个地块的房屋按照框架结构、混合结构、砖木结构、简易结构、棚 架结构制定补偿标准。 (4)根据经验及二手房调查价格，房屋按照 5 年以下、5-15 年、15-25 年、25-35 年、 35 年以上不同的房龄，制定补偿标准。 4、用于厂房仓库的有产权房屋（详见附表 13.2.4） (1)此价格体系根据二手房价格市场调查和房地产估价方法，按广州市八个行政区划 分，在此基础上每个行政区根据其各种因素（包括地区环境、水电等周围设施、相关产 业聚集程度、环境污染及管制状况、土地利用控制状况、交通情况等）划分为 1-6 六个 等级，通过两层标准详细划分了广州市各个地区补偿价格的等级，价格接近住宅用途有 产权房屋价格。 (2)根据经验，每个地块的房屋按照框架结构、混合结构、砖木结构、简易结构、棚 架结构制定补偿标准。 (3)根据经验及二手房调查价格，房屋按照 5 年以下、5-15 年、15-25 年、25-35 年、 35 年以上不同的房龄，制定补偿标准。 13.3 其他补偿标准 第 122 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 1、宅基地房补偿（详见附表 13.3.1） （见附 (1)按照《广州市市政公共设施建设项目临时借地及宅基地房补偿标准》执行。 表 9） (2)由于宅基地房受所在区域影响较小，因此根据各种因素（包括地区环境、生产力 成本、交通情况、经济发展水平、人口因素、社会环境等）划分为 1-6 六个等级地区制 定补偿标准。 (3)每个地块的房屋按照框架结构、混合结构、砖木结构、简易结构、棚架结构制定 补偿标准。 (4)房屋按照 10 年以内、10 年-20 年、20 年-30 年、30 年以上不同的房龄，制定补偿 标准，每种等级根据情况相差 50-100 元/M2 2、无土地使用权的建筑补偿（详见附表 13.3.2） 无土地使用权的建筑补偿的是房屋的建筑成本，参照《广州统计年鉴》中《城镇私 人建房情况表》得出无土地使用权的建筑补偿标准。 3、未到期临建补偿： 根据《市政征地拆迁补偿安置标准与操作规程》，中心区按每平方米建筑面积补偿 标准如下： 单位：元/M2 结构 框架 混合 砖木 简易 棚架 用途 商铺 其他 商铺 其他 商铺 其他 商铺 其他 其他 430 250 350 200 300 150 250 100 50 4、室内设施及搬迁费 根据《市政征地拆迁补偿安置标准与操作规程》，补偿标准如下： 单位：元/M2 第 123 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 搬迁费 有合法产权 有合法产权非住宅 煤气 电 住宅 类别 有线电视 管道 话 5人 50 平 200 平 商铺 5 人以 50-200 以 方以 方以 下 平方 上 下 上 金额 350 3000 400 450 600 100 3000 5000 15 元/M2 5、注：广州市有关部门规定，有线电视的迁移费补偿为 200 元/户，煤气管道的迁 移补偿为 2500 元/户，同区电话迁移费补偿为 120 元/户，异区电话迁移费补偿为 300 元 /户。拆卸费： 房屋拆卸费根据当地生产力成本、机器使用费用、运输成本等按地区以及楼层数规 定不同的标准，如下表： 单位：元/M2 结构 框架 混合 砖木 简易 棚架 1-3 3-6 6层 1-3 3-6 6层 层数 层 层 以上 层 层 以上 1 类地区 65 70 75 55 60 65 45 35 25 2 类地区 62 67 71 52 57 62 43 33 24 3 类地区 59 63 68 50 54 59 41 32 23 4 类地区 55 60 64 47 51 55 38 30 21 5 类地区 52 56 60 44 48 52 36 28 20 6 类地区 49 53 56 41 45 49 34 26 19 根据《市政征地拆迁补偿安置标准与操作规程》，补偿标准如下： 2 单位：元/M 高度超过 30 厘 围墙 其他特殊拆卸 米的花基 15 15 根据具体情况处理 6、修复费： 单位：元/M2 第 124 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 框架 混合 砖木 简易 100 120 150 60 7、构筑物： 根据《市政征地拆迁补偿安置标准与操作规程》，补偿标准如下： 单位：元/M2 坟墓 简 晒 档 类 化粪 自搭 花 水 机 砖砌 围墙 易 谷 土 土 骨 大型 别 池 阁楼 圃 井 井 或灰 棚 场 墙 坟 坛 坟墓 砂坟 50 30 50 120 15 20 45 10 80 100 元 元 视具 100 元 元/ 元/ 00 00 0 800 0 元/ 元/ / / 体情 /平方 平 平 元 元 元 元/ 元 平方 平方 平 平 况而 米 方 方 / / / 穴 / 米 米 方 方 定 米 米 口 口 穴 个 米 米 8、临迁费： （13.3.8-1，13.3.8-2，13.3.8-3，13.3.8-4）： 有产权房屋临迁费：（13.3.8-1，13.3.8-2，13.3.8-3）： 根据《市政征地拆迁补偿安置标准与操作规程》，按照商业用途房屋、办公用途房 屋、住宅、厂房仓库分类制定补偿标准。 土地临迁费：（13.3.8-4） 按照《广州市市政公共设施建设项目临时借地及宅基地房补偿标准》执行。 9、停业损失（详见附表 13.3.9-1，13.3.9-2，13.3.9-3） 根据《市政征地拆迁补偿安置标准与操作规程》，对商业用途房屋和厂房仓库制定 标准。 10、异地营业损失（详见附表 13.3.10） 拆迁会造成商铺在已安排安置点后，但尚未恢复营业前这一阶段存在营业损失，因 此根据穗扩《市政征地拆迁补偿安置标准与操作规程》制定补偿标准。 11、管线复建费用（详见附表 13.3.11-1，13.3.11-2，13.3.11-3，13.3.11-4，13.3.11-5， 13.3.11-6，13.3.11-7，13.3.11-8） 管线复建费用按照管线施工图纸，依据《广东省安装工程计价办法》、《广东省安 第 125 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 装工程量清单项目设置规则》、《广东省安装工程综合定额》、《广东省 市政工程计价办 法》《广东省市政工程量清单项目设置规则》 、 《广东省市政工程综合定额》 、 《通信建设 、 （1995） 工程预算定额》 《火电、 、 送变电工程建设预算费用构成及计算标准》、建设部《全 国市政工程投资估算指标》（1996 年）等定额，按工程预结算方式进行。 第 126 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 14. 移民机构组织与能力建设 14.1 移民机构组织安排 本子项目各移民机构组织的具体安排如下： 1、移民整体协调单位：广州市污水治理工程管理办公室、广州市隧道开发公司 2、内部监测单位：广州市隧道开发公司 3、移民监管单位：广州市道路扩建工程办公室 4、独立监测单位： 5、社会经济调查：中山大学中法研究所 6、实物量普查和移民实施单位：天河区国土资源和房屋管理局 海珠区国土资源和房屋管理局 7、其他相关单位：广州市城市规划局 广州市国土房管局 广州市城市房屋拆迁管理办公室 广州市人民法院 广州市劳动局 子项目移民区内的街道居委会 14.2 移民机构组织的职责 各移民组织机构的具体职责详见《安置政策》第 6 章 14.3 移民机构能力建设 为了使移民机构能根据猎德三期子项目的特点作出适当的调整和加强，必须对移民 机构的能力建设作进一步的完善和细化。 第 127 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 14.3.1 移民机构的完善 1、下区协调组 广州市隧道公司将在污水项目办公室下设天河区协调小组和海珠区协调小组，分别 负责协调天河区 国土资 源和房屋管理局 和海珠区国土资源和房屋管理 局在本子项中承 担的移民安置实施工作。本子项目包括厂区和管网两部分，但由于厂区已完成征地，因 此，移民主要是管网建设所引起的。由于管网覆盖的区域涉及农村和城市，同时，管网 的带状特点，必然会导致大量的部分拆除和复建个案，为了妥善处理这些复杂情况，下 区协调小组必须具备较强的协调、指导能力，因此，协调小组应至少配备以下方面的专 业人士各一名： O 农村移民安置专家 O 城市移民安置专家 O 管线迁移技术人员 O 建筑工程技术人员 O 处理纠纷的法律专业人士（也可在项目办公室下统一设置） 2、各类移民安置工作组 为了给每一类移民提供更专业的服务，提高移民工作的满意度和移民安置的工作效 率，天河区建设局将针对本子项目的特点，按照安置类别和工作量，将移民工作人员细 分为以下几个工作组： (1)居民安置组：负责居民家庭的安置工作。 (2)商铺、单位安置组：负责商铺、公益单位、生产性小型企业、机团的安置工作。 (3)临建商铺安置组：负责临建商铺的经营者的安置工作。 (4)基础设施安置组：负责管道线路、公共设施、公交设施等的补偿与恢复工作。 (5)征地安置组：负责安置房建设用地的征地工作及与此相关的农民、生产队、企业 单位的安置工作。 (6)后勤综合组：负责规范数据的收集、统计、报送工作；与房地产开发商、房地产 第 128 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 中介机构联系，安排移民实地考察安置房；负责组织实施公众参与活动；负责指导、帮 助 移民中的 脆 弱人群联系有关的社会保障和 援 助机构； 负责 对投 诉受理小 组 受理的投 诉、抱怨作出回应和处理。 14.3.2 URRP 的应用 URRP 的应用，全面提升了移民机构的能力。特别是在本子项中，由于影响的区域 广，牵涉的移民多，情况复杂，移民机构若没有先进的高科技技术作为坚强的后盾，则 无法实现信息共享和协同运作。 在猎德三期污水项目的移民规划过程中，URRP 发挥了重要的作用： 1、使移民方案和管网设计方案能同时在 GIS（地理信息系统）地图上叠加展示，便 于项目业主、设计部门和移民规划部门共同讨论设计方案，在不影响项目整体效果的基 础上，尽可能的减少移民量。在 2003 年 8 月和 9 月，设计方案共修改了 2 次，减少拆 迁量 96,282.90 平方米，详见下表： 表 5－1 猎德三期子项设计方案修改前后建筑物拆迁量对比表 原方案拆迁面积 修改后拆迁面积 区域 差异 (m2) (m2) 1 2 3＝2-1 天河区_2A 30,842.82 5,595.64 -25,247.18 天河区_3B 1,883.37 4,082.12 2,198.75 天河区_3C 89,904.63 56,362.27 -33,542.36 天河区_4B 9,293.75 7,299.34 -1,994.40 天河区_4C 47,173.03 32,858.40 -14,314.63 天河区_5A 5,663.05 5,640.30 -22.75 天河区_6A 20,660.75 5,451.82 -15,208.93 第 129 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 天河区_6B 3,590.52 2,596.23 -994.29 天河区_6C 20,942.89 15,123.88 -5,819.02 天河区_6D 1,338.08 -1,338.08 合计 231,292.90 135,010.00 -96,282.90 2、使项目业主和移民规划部门能明确基本的普查范围并通过实地勘测修正 GIS 数 据，从而获得更准确的移民概算数据。 随着移民安置工作的实质性展开，URRP 在本子项目的移民实施过程控制和监测评 估等方面将发挥更大的作用。 14.3.3 移民工作人员的培训计划 为了更好地使猎德三期子项的移民安置 工作与 世界银行移民安置工作 的要求相接 轨，结合本子项目的特点，广州市隧道公司、天河区房管局和海珠区房管局将对移民安 置管理人员和实施人员分别制定具体的培训计划： 1、移民管理人员培训计划： O 移民法规 O 移民项目管理理论与实操 O 移民项目成本控制关键点与资源调配的专题研讨 O 城市规划 O 城市拆迁资源计划（URRP）的原理与应用 O 监测与评估理论与方法（包括统计数据的基本分析技巧） O 公众参与和咨询的策划与组织 O 考察成功的安置项目 2、移民实施人员的培训计划： O 移民法规教育 O 世界银行 OP/BP4．12 导则教育 O 移民工作统计规范表格的填写和录入 O 公众参与和咨询的原则与技巧 第 130 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 O 移民案例分析与模拟训练 O 实地训练 O 管线工程基本知识 3、培训计划关注重点 由于猎德三期的厂区已完成土地征用， 本次只 是对管网 沿线区域进行移民安置工 作，管网的特点是带状结构，它将导致移民工作具有以下特点： (1)沿线将会出现较多的部分拆除情况和临时施工借地； (2)强行通过一些高层建筑物将带来安置成本增加 (3)强行通过一些基础设施和公益单位的关键部位，如自来水厂、学校、医院等，将 扩大间接受影响人的范围，造成巨大的社会影响。 (4)由于管网的安置补偿费用将部分由关联项目分摊，这意味着成本核算要非常明细， 难度非常大。 根据上述特点，培训计划将重点关注： 现场拆迁量和间接受影响范围的敏感性分析。使移民实施人员对部分拆除和借地可 能造成的影响有较全面的估计，以便及时作出汇报和采取措施。 O 管线工程基础知识的培训。如：在何种情况下，采用何种替代方案可能会大大 减少拆迁量，并通过可能的方案优化，尽量减少移民数量。 O 加强对财务人员成本核算的培训。如通过应用信息系统，提高核算的效率和精 确度。 4、培训计划实施注意事项 虽然在本子项目中，天河区房管局和海珠区房管局分别负责执行本行政区内的移民 安置具体工作（包括培训），作为项目业主，广州市隧道公司将负责推荐统一的培训机 构和专家。 第 131 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 15. 信息公开计划 15.1 已展开的信息公开活动 猎德三期是整个猎德污水处理系统的一部分，一、二期工程早在 2001 年已开始建 设，目前已基本完工，因此，相应的信息公开比较充分，环境保护与污水治理的观念可 以说深入民心。 从 2003 年 1 月起， 本子项 目 已 通 过 多 家新 闻媒 体 如广州 日报、南方日报、羊城晚 报，广 东省建设报、广州市建设 报 及 省、市电视台等报道了猎 德三期 污水厂子项的建设规划 消息， 各 大报 纸 和政 府 机构 还 在其网 站上披露了有关的信息。 市长级 领 导也 曾 多 次 视 察 厂区 并发表 电视讲话，阐明建设该子 项的意 义 和 因此将 引起 的无法 避免的 非自愿移民，希望受影响 人积极 参 与和 配 合 移民安置 工 作，把 2003 年 10 月 27 日《广州日报》 受影响人受影响的程 度 降至最 关于猎德二期污水处理厂工程的报道 低。 15.2 下一阶段的信息公开计划 随着移民安置工作的实质性展开，信息公开将更加频繁和具有针对性，以便配合整 个安置工作的进程。同时，由于信息公开经常融合或穿插于公众参与和咨询活动，因此， 第 132 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 此项工作下一步的时间计划见表 8-1“信息公开、公众参与（咨询）和监测评估时间计 划表”。 第 133 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 16. 公众参与和协商 在猎德三期污水处理子项目的项目识别阶段和项目准备阶段，设计部门、移民安置 部门、环保部门就已接触了项目影响区域内的一些单位，介绍了该子项的构想，并广泛 收集和听取了受影响人的意见。在社会经济调查过程中，我们还走访了管网沿线的大型 企业、公益单位，仔细核对了管线走向和位置对这些机团的影响，并听取他们的意见， 以便在编制《安置行动计划》时予以考虑，尽量减少和避免非自愿移民和间接受影响范 围。更为广泛、正式和系统的公众参与和咨询活动将在项目实施过程中全面展开。 16.1 已开展的公众参与和咨询活动 1、社会经济调查 从 2003 年 10 月～11 月，在广州市道路扩建工程办公室的帮助下，中山大学中法研 究所对本子项管网沿线的受影响家庭户、商铺、企事业单位进行了调查。调查按《安置 政策》所述的内容、方式和方法进行，实现了受影响人的充分参与，调查的问卷格式见 附录一。 在此过程中，调查人员除根据调查表格登记了相关资料数据外，还给移民带来了项 目的最新情况，使移民对项目的进展情况和自己初步的权益有所了解。 同时，对于在调查过程中发现的大型企业、基础设施和公益单位，调查小组还走访 了单位的负责人，详细了解管网所在位置对该单位可能造成的影响，小组对有关情况作 了详细记录，并对管网走向的修正及时提出了意见。 2、走访安置点 为了满足移民对各种各样安置点的需求，并充分调动城市房地产资源和房屋中介为 项目的移民安置工作服务，广州市道路扩建工程办公室分别在 2003 年 7－9 月，走访了 天河区内若干个楼盘、商铺和房地产中介机构，与他们的负责人探讨了在安置过程中的 可行方案和措施，并听取了他们的意见。具体包括： 第 134 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 (1)7 月，走访天河公园内、机场路以西、环市西路以南、广州大道沙太路与京溪路 交汇处等地段的住宅小区； (2)8 月，走访天河区内广信银兰苑等小区商铺，及南国厨卫博览中心、天一文具精 品市场和广州电脑城等集中专营市场； (3)9 月，走访天河公园内、机场路以西、环市西路以南、广州大道沙太路与京溪路 交汇处等地段的房地产中介机构。 16.2 公众参与和咨询活动的成果 1、修改管网走向，尽量减少移民量。 通过上述的调查，我们深入了解了大多数受影响人的看法、意愿和感受，特别是一 些机团和单位对部分管网走向的建议，这些建议已反映在“安置行动计划”和“环境行 动计划”中，具体的例子包括： (1)广州市自来水公司车陂水厂。 实地调查中，在该厂负责人的帮助 下，调查人员核实了设计图上的管线位 车陂水厂滤水池 置（见图 7-1），发现拟建的管线将强行通过该 厂的机房、电房、滤水池等关键设施（见图 7-2）。 车陂水厂机房 该厂的负责人反映如果按原方案强行拆除以上 设施，将会严重影响周边地区居民的饮用水供应，因此，建议管线往东侧的现有道路上 偏改，以避免拆除水厂的关键生产设施。（图片：关键部位图片，原管网走向地图） 第 135 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 (2)广州磁性材料厂 调查人员发现，原设计方案中的管线将强行通过了该厂的大型化学贮存容器设备， 该设备是工厂的关键生产设备，若拆除， 将使该厂的生产陷于瘫痪。因此，该厂的 负责人建议管线向北侧偏移，避免拆除。 (3)多栋高层住宅 调查 人 员在管网 沿 线还 发现 多栋 按 原方案将拆除的高层住宅，包括：车陂涌 东侧的紫云阁、教师楼、创业楼、金兴花 广州磁性材料厂的大型化学贮存容器设备 园、东城花园等住宅小区的多栋 9 层住宅，和悦盛苑 一栋 18 层住宅，根据住宅的居民反映，这些楼房都是 近期建成，内部装修崭新，且均是高层，若要拆除则 影响的人数很多。因此，他们建议设计单位能稍稍修 改管线的走向，以避免拆迁量。 (4)广 州 本 田 汽 车有限公司 悦盛苑 该 公 司 位 于黄 埔横沙，是广州市著名的中外合资企业，年产汽车超 过 5 万辆，2001 年的汽车销售收入达人民币 120 多亿 金兴花园 元。经调查人员现场核对图纸，发现原设计方案的管 线建设将影响该厂的生产线、水闸、车间和检 测 设备，导致停产甚至搬迁。因此，该厂负责人 强 烈要求修改原设计方案，避免造成巨额损失。 2、初步确定安置点的具体情况。 第 136 页 共 155 页 广州本田汽车有限公司生产车间  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 (1)走访了天河区内若干个住宅小区，调查小区的档次、基础设施和人文特点，初步 了解集团购买优惠情况，为住宅安置点的选择做准备； (2)走访天河区内若干个商铺集中区，调查商铺的经营行业、经营档次等基本情况， 为商铺安置点的选择做准备； (3)走访天河区内若干个房地产中介机构，调查机构可提供二手房的档次、数量，为 二手房安置点的选择做准备。 16.3 下一阶段的公众参与和咨询计划 调查工作结束后，我们将根据调查的结果，初步确定移民密集区域和潜在的脆弱人 群，由项目业主、各行政区移民实施机构和独立监测机构分别展开公众参与和咨询活动， 以帮助项目不断改进安置计划和安置工作。 公众参与和咨询活动下一步的时间计划见表 “信息公开、公众参与（咨询）和监 测评估时间计划表”。 第 137 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 17. 监测与评估 17.1 内部监测 “猎德污水处理系统三期工程”的安置工作自开始以来一直接受广州市隧道公司的 内部监测。实际上广州市隧道公司不仅监督了该项目安置工作的所有前期准备工作，而 且还帮助协调了各相关单位的工作关系和工作内容。包括： 1、对移民量监测。项目业主根据 GIS 数据分析和普查过程中发现的问题，多次召 集各有关单位参与的协调会议，商讨本子项目的污水管网走向的修正问题，尽量减少非 自愿移民。如，2003 年 8 月和 9 月，根据 GIS 数据分析的结果，2 次召集设计部门、移 民规划 部 门 等 部 门 对原 方 案 进行 修改 ， 把 拆迁 量从原来的 231,292.90 平 方 米 减少到 135,010.00 平方米；2003 年 10 月，根据普查结果，对经过特殊单位的管网进行再修正， 共减少拆迁量 96,282.90 平方米。 2、对价格的监测。广州市隧道公司积极参与了安置工作的各项具体工作，包括 10 月份在编制本子项目《安置行动计划》过程中，召集市国土房管局、估价所、移民规划 部门等单位对本子项目的安置补偿价格体系进行了论证和修改。 在下一阶段，广州市隧道公司将根据“信息公开、公众参与（咨询）和监测评估时 间计划表”的安排，继续对天河区国土房管局和海珠区国土房管局的移民安置工作进行 经常性的内部监测，并按照《安置政策》中的有关规定向世界银行提交内部监测报告。 独立监测 17.2 独立监测 目前，总项目初步确定的候选独立监测机构有： 第 138 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 O 黄河水利委员会移民局 O 广东省社会科学研究院 O 中山大学中国族群研究中心 以上机构待世行备案确认后，由项目业主选择其中一个作为总项目和本子项目的独 立监测机构。选定后的独立监测机构将按照“信息公开、公众参与（咨询）和监测评估 时间计划表”的安排开展独立监测和评估工作。 17.3 信息公开、公众参与（咨询）和监测评估时间计划表 “信息公开” 在整个移民工作过程中， “公众参与（咨询） 、 ”活动与“监测评估”是 互相穿插进行的，并且，“信息公开”、“公众参与（咨询）”活动又是进行“监测评估” 的重要手段，因此两者不能截然分开。在“信息公开”和“公众参与与咨询”部分所述 及的工作内容，同时也是“监测与评估”的重要内容，下一步的整体安排详见“信息公 开、公众参与（咨询）和监测评估时间计划表（天河区）”。该表在实际使用时应注意以 下事项： 1、此“时间计划表”在实际实施过程中将根据猎德三期污水项目的工程进度作相应 调整。 2、表中各项工作任务的频率和内容可根据需要作增加。 3、独立监测机构将以该表为大纲，制定每年的详细工作计划。 根据表 5-2 的统计数据，由于猎德三期污水子项在黄埔区只占小部分，大部分移民 工作都在天河区，因此，此处只列出了天河区的“信息公开、公众参与（咨询）和监测 评估时间计划表（天河区）”，黄埔区的相关工作将与大沙地子项合并进行。 第 139 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 信息公开、公众参与（咨询）和监测评估时间计划表（猎德三期天河区） 时间 公众参与和咨询 信息公开计划 主办单位 参与、协助机构 备注 地点 内容 传播方式 内容 关于本子项目的概况、意义 2002.11～ 各大电视台、电台、报纸、 新闻单位、广州市 和前期准备工作进展情况 2003.11 网站 隧道公司 的报道 天河公园内、机场 走访若干个住宅小区、商铺集中 2003.7～ 广州市道路扩建工 路以西、环市西路 区和房地产中介机构，为各类安 2003.9 程办公室 以南等地段 置点的选择做准备 2003.10～ 中山大学中法研究 广州市道路扩建工 管网沿线 社会经济调查 2003.11 所 程办公室 2003.11 管网沿线 实物量普查 天河区国土房管局 12 月提交 第一次商铺、企事业单位经营情 2003.11 管网沿线 独立监测机构 基底调查 况、居民家庭户基底调查 报告 走访 100 户受影响家庭，了解他 2003.12 管网沿线 独立监测机构 们对安置方式的态度和意愿 广州市隧道公司、 广州市道路扩建工 通过世行 准备《安置信息资料手册》 天河区国土房管局 程办公室 评估后 第 140 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 公布项目已通过世行评估， 电视台、报纸、网站 即将进入安置工作实施阶 广州市隧道公司 段 颁布该子项的房屋拆迁公 报纸 广州市国土房管局 告 在项目业主和移民实施单 广州市隧道公司、 专门网站 位的网站上开设项目的专 天河区国土房管局 门子网页 广州市道路扩建工 广州市隧道公司、 程办公室、独立监测 管网沿线 分片召开咨询大会 电视台、报纸、网站 咨询大会的相关报道 天河区国土房管局 机构和其他相关政 府机构 咨询大会现场、移民实施 广州市道路扩建工 广州市隧道公司、 2004.1 机构办公点、安置工作人 散发《安置信息资料手册》 程办公室、独立监测 天河区国土房管局 员首次入户、网站公开 机构 与各选定的安置点的供应商开 广州市道路扩建工 广州市隧道公司 会，确定集团购买的优惠价格， 广州市隧道公司、 程办公室、天河区国 项目办公室内 讨论接待移民参观和入住的各 天河区国土房管局 土房管局和独立监 项事宜 测机构 投诉受理小组于签订“补偿安置 独立监测办机构、 2004 年 7 2004.1～ 独立监测机构办 协议”前两周前开始对外办公， 广州市隧道公司、 月、2005 2005.5 公室内 开通热线电话、投诉信箱和网上 广州市道路扩建工 年 1 月向 投诉窗口 程办公室 世界银行 新闻单位、广州市 提交“内 安置实施工作的进度和相 部监测” 电视台、报纸、网站 隧道公司、独立监 关情况 和“独立 测机构 监测评 厂区和管网沿线 召开小型受影响人会议，调查他 估”报告 独立监测机构 移民密集区 们对安置工作的满意度 第 141 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 陆续与受影响人签订“补偿安置 天河区国土房管局 协议”并实施 访问已入住安置点或二手房的 各安置点 受影响人，调查他们对安置点的 独立监测机构 满意度 2005 年 6 第二次商铺、企事业单位经营情 2005.5 已入住安置点 独立监测机构 月提交基 况、居民家庭户基底调查 底报告 新闻单位、广州市 2006 年 1 对安置后的相关情况和典 电视台、报纸、网站 隧道公司、独立监 月向世行 型个案进行报道 测机构 提交“内 2005.6～ 部监测” 2006.1 协调解决安置中尚存问题，如有 和“独立 广州市隧道公司、 必要，督促并执行后续补充恢复 监测评 天河区国土房管局 措施 估”报告 提交 2006.1 月 第三次商铺、企事业单位经营情 2005.12 各安置点 独立监测机构 提交基底 况、居民家庭户基底调查 调查报告 第 142 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 项目概算及 概算及资金计划 18. 项目概算 18.1 项目概算说明 按照 10 月 28 日由市政管理局主持、市建委参加的项目移民安置费用分担专题会议 的精神(详见附件 1)：项目管网建设费用中，污水管网在规划道路与规划河涌中上的， 其移民安置费用是由相关的道路建设或河涌整治项目承担，即由关联项目承担(关联项 目资金计划详见附件 6)，而污水管网在现状道路与现状河涌上的，其移民安置费用由本 项目承担。 按此原则：本项目分担移民安置费用 646,254,650.45 元 关联项目分担移民安置费用 2,311,963,866.88 元 18.1.1 征地拆迁预算编制说明 1、区域问题 为避免数据过于复杂，采用以子项目所在主导区域的价格为主编制预算，在未来补 偿中还将遵从具体标准。 2、房龄问题 因详细摸查尚未完成，现今粗略查看被拆迁房屋的房龄主要集中在 5-20 年这个期 间，因此补偿标准暂按房龄为 5-15 年计算（商铺按首层、房龄 5-15 年、纵深 24 米以上 。在未来补偿中还将按具体标准执行。 的补偿标准计算） 3、无土地使用权的建筑及暂时拆除补偿标准 无土地使用权的建筑的补偿标准均按层数和结构划分，由于层数差异导致的价格差 距不大，因此采用 3-5 层价格计算，暂时拆除是一种可复建的拆除，因此其补偿标准是 建筑重置价，即与无土地使用权的建筑补偿标准相同，在未来补偿中还将遵从具体标准。 第 143 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 4、拆卸费 拆卸标准按照层数和结构划分，由于层数差异导致的价格差距不大，因此采用 3-5 层价格计算，在未来补偿中还将遵从具体标准。 5、临迁费问题 进行部分拆除的房屋，其临迁面积要根据实际情况确定，无法准确预算，根据经验 值按 1.5 倍估算。 6、临迁时间问题 部分拆除房屋临迁期以半年计，暂时征用需复建的房屋临迁期按 1 年计，土地的临 迁期包括施工期和恢复期，共以半年计。 7、房屋修复费用 按照不同的结构及部分拆除后剩余的面积计算。 单位：元/M2 框架 混合 砖木 简易 100 120 150 60 8、各项杂费 包括：征地结案费、拆迁管理费和拆迁通告测绘、征审、公证等费，以有产权房屋 30 元/M2 为准计算。 9、不可预见费 管线迁移不可预见费按 10％计算，拆迁不可预见费按 5%计算，征地不做不可预见。 10、拆卸面积问题 包含了不补偿的到期临建面积和违章建筑面积。 11、土地补偿标准问题 由于村界不明，补偿标准按同一行政区同类地的平均值计算，待进一步调查划清村 界后，补偿还将按具体标准执行。 12、资金分摊问题 资金计划按照月份均摊，由于现阶段尚缺少详细资料说明每条管线的施工期，因此 暂定拆迁期限为从施工期前半年开始至开工止，各月资金需求按比例分摊： 第 144 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 月份 第 1 个月 第 2 个月 第 3 个月 第 4 个月 第 5 个月 第 6 个月 分摊比例 5％ 15％ 20％ 25％ 25％ 10％ 18.1.2 管线迁移估算说明 （1）本估算的工程数量以规划局管线电子地图的统计数据为依据，工程估算综合单 价以广州市道路扩建工程办公室的《市政拆迁管线工程概算指标》为依据。 （2）由于规划局管线电子地图的数据不详尽，很多管线资料无法准确掌握，例如： 管沟的类型、管孔数量、电(光)缆的型号、变电室内的设备、台架变压器的型号、管材 的壁厚等都无法 了解清 楚。故这些数据 只能按正常标准及多年的实际 工作经验进行估 计。 （3）本估算中的管线大多是需迁移的管线的两个管井之间的直线距离。按常规，管 线迁移的长度是直线距离的 1.2-1.35 倍，考虑到项目引起的管线迁移是带状的污水管网， 在项目实施中可通过优化设计及工程技术措施减少原有管线迁移的数量，因此，项目估 算未作这一迁移倍数预计。 ，而称“估算” （4）因上述原因，本管线估算的精度不够，因此不称“预算” 。 18.2 管线概算编制标准及其说明 为了合理确定和控制市政工程投资，加强我办对市政建设的投资管理和宏观调控， 规范工程概算管理，控制工程造价，特制订《市政拆迁管线工程概算指标》（以下简称 本指标）。 1、概算编制指标： O 《送电及配电线路工程概算指标》 O 《供水工程概算指标》 O 《煤气工程概算指标》 第 145 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 O 《电信工程概算指标》 O 《有线电视概算指标》 其中《有线电视概算指标》尚未完善。 2、概算编制依据： O 《广东省安装工程计价办法》 O 《广东省安装工程量清单项目设置规则》 O 《广东省安装工程综合定额》 O 《广东省市政工程计价办法》 O 《广东省市政工程量清单项目设置规则》 O 《广东省市政工程综合定额》 O 《通信建设工程预算定额》（1995） O 《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》 O 建设部《全国市政工程投资估算指标》（1996 年） O 《广州地区建设工程材料指导价格》〔二○○三年第一季度，广东省电力建设定 额站文件（粤电定[2003]2 号）〕 O 《电力建设装置性材料预算价格》 O 《全国电力工程建设常用设备 2002 年价格汇编》〔邮电部电信材料价格（91 〕 版）。 O 市政园林[1997]338 号文 3、概算指标构成： O 单位工程造价 O 其他工程费（指与单位工程造价中主体工程相关的工程如拆除工程，修补工程 等） O 安全措施费 O 设计费 O 路面补偿费 O 耗水费（供水工程） O 中断费（电信工程） O 预备费 第 146 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 O 建设单位管理费 其中路面补偿费、耗水费、中断费变数很大，比较难准确。 4、管线概算原则： 按照国家规定，对工程概算实施“静态控制、动态管理”的原则，一旦审批不得随 意调整，在建设过程中应贯彻“概算不得超过估算、预算不得超过概算”的原则，当工 程的预计实际投资超出概算时，必须提出分析报告，待批准后方可实施。 本指标中未包含 10KV 架空绝缘导线及低压线路工程、供水和煤气工程的钢塑管及 塑料管。目前正在加紧编制，完成后将补上这部份内容。 本概算标准只供编制管线概算使用，未来实际补偿额将按照工程预结算标准计算。 附件：（1）《送电及配电线路工程概算指标》（附件 18.2.1-1、附件 18.2. 1-2、附件 18.2. 1-3）； （2）《供水工程概算指标》（附件 18.2. 2）； （3）《煤气工程概算指标》（附件 18.2. 3）； （4）《电信工程概算指标》（附件 18.2.4-1、附件 18.2.4-2）； 18.3 项目概算 18.3.1 移民安置总费用 项目移民安置费用共 404,839,405.41 元。 18.3.2 项目移民安置费用分担 按照 10 月 28 日由市政管理局主持、市建委参加的项目移民安置费用分担专题会议 的精神：项目管网建设费用中，污水管网在规划道路与规划河涌中上的，其移民安置费 用是由相关的道路建设或河涌整治项目承担，而污水管网在现状道路与现状河涌上的， 其移民安置费用由项目承担。 按此原则：项目承担移民安置费用 119,001,586.12 元(附表-1) 关联项目承担移民安置费用 285,837,819.29 元(附表-2) 第 147 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 附表 1 猎德三期工程本 猎德三期工程本项目承担的移民安置费用概算表 项目 数量 单价 总价 备注 1.有产权房屋永久征用补偿 附表 18.1.AC，共 18 页 1.1 住宅 4,775,058.83 1,798.06 2,655.67 1.2 商业 8,160,783.07 2,007.04 4,066.09 1.3.办公 1,222,861.61 382.59 3,196.24 1.4.厂房 1,017,364.94 400.54 2,540.00 1.5 其他 160,606.55 64.94 2,473.17 1.6 合计 15,336,675.00 4,653.17 2.宅基地房 附表 18.1.AC，共 18 页 2.1 框架结构 8,741,602.90 3,537.79 2,470.92 2.2 混合结构 7,879,815.88 3,424.10 2,301.28 2.3 砖木结构 111,126.52 51.69 2,150.00 2.4 简易结构 762,070.66 410.96 1,854.38 2.5 棚架结构 - 2.6 合计 17,494,615.96 7,424.54 有产权、宅基地房屋暂时 3.有产权、宅基地房屋暂时 附表 18.1.AC，共 18 页 征用补偿 3.1 框架结构 967,306.05 1,566.12 617.64 3.3 混合结构 821,245.31 1,304.90 629.36 3.3 砖木结构 50,744.65 94.55 536.72 3.4 简易结构 13.17 350.00 4,608.65 3.5 棚架结构 3.7 合计 1,843,904.66 2,978.73 4.无土地使用权的建筑补偿 附表 18.1.2.4.AC,共 1 页 4.1 框架结构 40,334.18 67.22 600.00 4.2 混合结构 708,734.21 1,144.73 619.13 4.4 砖木结构 1,125,759.50 2,478.26 454.25 4.4 简易结构 32,664.74 95.84 340.83 4.5 棚架结构 4.7 合计 1,907,492.63 3,786.05 5、未到期临时建筑 附表:18.1.2.7.1.AC-1 商 业 共 页 第 148 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 业，共 1 页 5.1 商业用途 5.1.1 框架结构 5.1.2 混合结构 24.41 250.00 6,101.74 5.1.3 砖木结构 5.1.4 简易结构 5.1.5 棚架结构 - 5.1.6 小计 24.41 6,101.74 附表:18.1.2.7.1.AC-2 非 5.2 其他用途 商业，共 1 页 5.2.1 框架结构 - 5.2.2 混合结构 24.41 250.00 6,101.74 5.2.3 砖木结构 6.90 250.00 1,725.49 5.2.4 简易结构 13,131.47 52.53 250.00 5.2.5 棚架结构 - 5.2.6 小计 20,958.70 83.83 5.3 合计 27,060.44 108.24 6.土地补偿 6.1 耕地 1,169,940.60 4.45 262,908.00 6.2 建设用地 2,927,788.82 40.11 73,000.00 6.3 山地 - 6.4 合计 4,097,729.42 44.56 7.临迁费 附表 18.1.2.7.1.1.AC, 附 7.1 有产权房屋临迁费 表 18.1.2.7.1.2.AC, 共 2 页 7.1.1 住宅 543,295.11 6,984.57 77.79 7.1.2 商业 380,364.46 2,038.07 186.63 7.1.3 办公 127,579.05 991.51 128.67 7.1.4 厂房与仓库 209,930.76 2,388.00 87.91 7.1.5 其他 23,368.78 194.74 120.00 7.1.6 小计 12,596.88 1,284,538.17 附表 18.3.2.7.2.AC,共 1 7.2 临时借地费用 页 7.2.1 临时借用耕地费用 252,670.07 8,946.86 28.24 7.2.2 临时借用建筑用地费用 80,521.72 3,240,291.31 40.24 7.2.3 耕地恢复费用 53,681.15 8,946.86 6.00 第 149 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 7.2.4 青苗补偿 44,734.29 8,946.86 5.00 7.2.5 小计 107,362.30 3,591,376.82 79.48 7.3 合计 119,959.18 4,875,914.99 8.有产权房屋修复费用 附表 18.1.2.8.AC,共 1 页 8.1 框架结构 66,401.89 664.02 100.00 8.2 混合结构 35,489.47 295.75 120.00 8.3 砖木结构 14,181.95 94.55 150.00 8.4 简易结构 - 8.5 棚架结构 - 8.6 合计 116,073.31 1,054.31 9.构筑物征用补偿 3,316,662.22 附表 18.3.2.9AC,共 1 页 10.其他补偿费用 附表 18.3.2.10.1AC-1,附 10.1 停业损失 69,990.49 表 18.3.2.10.1AC-2,共 2 2,554.87 27.39 页 附表 18.3.2.10.2.AC,共 1 10.2 异地营业损失 453,383.90 1,155.02 392.53 页 10.3 搬迁费 477,375.19 10.4 电话迁移费 316,800.00 10.5 有线电视迁移费 166,600.00 10.6 管道煤气迁移费 - 10.7 合计 1,484,149.58 3,709.89 11.房屋拆卸费 19,776.44 1,002,793.25 附表 18.1.11.AC,共 1 页 50.71 12.树木迁移费 - 13.管线迁移费 附表 18.3.2.13AC, 共 4 13.1 电力管线 10,742,944.44 2,746.54 3,911.44 页 附表 18.3.2.13AC, 共 4 13.2 电信管线 7,089,547.28 9,832.27 721.05 页 13.3 煤气、给水、其他工业 附表 18.3.2.13AC, 共 4 19,621.45 38,454,207.11 管线 1,959.80 页 13.4 合计 32,200.26 56,286,698.83 14.拆迁通告测绘、征审、公 证、费用 30.00 - 15.征地结案费 1,782,267.84 44.56 40,000.00 16.拆迁管理费 429,876.99 17.不可预见费 17.1 征地拆迁不可预见费 2,685,760.81 17.2 管线迁移不可预见费 3,220.03 17.3 合计 2,688,980.84 第 150 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 - 18.移民安置工作费 18.1 移民规划费 1,126,908.96 0.01 18.2 移民安置监测评估费 563,454.48 0.01 18.3 社会经济评估费 338,072.69 0.00 18.4 移民安置监管费 901,527.17 0.01 18.5 移民安置实施费 3,380,726.88 0.03 18.6 合计 6,310,690.17 - 19.总计 119,001,586.12 附表 2 猎德三期工程关联项目承担的移民安置费用概算表 关联项目承担的移民安置费用概算表 猎德三期工程关联 项目 数量 单价 总价 备注 1.有产权房屋永久征用补偿 附表 18.1.BD，共 18 页 1.1 住宅 5,613.56 2,802.43 15,731,583.80 1.2 商业 1,028.13 3,941.92 4,052,818.50 1.3.办公 1,821.60 3,322.09 6,051,515.75 1.4.厂房 6,252.06 2,808.30 17,557,660.54 1.5 其他 2,113.80 2,840.88 6,005,047.82 1.6 合计 16,829.16 49,398,626.40 2.宅基地房 附表 18.1.BD，共 18 页 2.1 框架结构 18,447.31 2,465.39 45,479,801.95 2.2 混合结构 9,798.79 2,277.21 22,313,906.94 2.3 砖木结构 3,595.27 2,143.25 7,705,558.84 2.4 简易结构 1,286.01 1,835.25 2,360,136.03 2.5 棚架结构 0.00 2.6 合计 33,127.38 77,859,403.75 3.有产权、宅基地房屋暂时 附表 18.1.BD，共 18 页 征用补偿 3.1 框架结构 6,858.69 650.83 4,463,857.31 3.3 混合结构 3,665.18 611.04 2,239,579.12 3.3 砖木结构 1,642.01 537.79 883,057.58 3.4 简易结构 571.85 322.31 184,311.76 第 151 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 3.5 棚架结构 3.7 合计 12,737.73 7,770,805.78 4.无土地使用权的建筑补偿 附表 18.1.2.4.BD,共 1 页 4.1 框架结构 1,012.63 663.65 672,026.69 4.2 混合结构 3,595.56 600.16 2,157,906.89 4.4 砖木结构 8,237.04 473.40 3,899,399.71 4.4 简易结构 2,763.16 277.36 766,403.57 4.5 棚架结构 4.7 合计 15,608.38 7,495,736.85 附表:18.1.2.7.1.BD-1 商业，共 5、未到期临时建筑 1页 5.1 商业用途 5.1.1 框架结构 5.1.2 混合结构 461.54 250.00 115,384.02 5.1.3 砖木结构 37.46 250.00 9,364.89 5.1.4 简易结构 52.86 250.00 13,214.88 5.1.5 棚架结构 0.00 5.1.6 小计 551.86 137,963.78 附表:18.1.2.7.1.BD-2 非商业， 5.2 其他用途 共1页 5.2.1 框架结构 82.69 250.00 20,672.91 5.2.2 混合结构 160.29 250.00 40,071.59 5.2.3 砖木结构 313.03 250.00 78,257.89 5.2.4 简易结构 896.43 250.00 224,108.28 5.2.5 棚架结构 0.00 5.2.6 小计 1,452.44 363,110.67 5.3 合计 2,004.30 501,074.46 6.土地补偿 6.1 耕地 19.43 262,908.00 5,108,302.44 6.2 建设用地 174.86 73,000.00 12,764,563.82 6.3 山地 6.4 合计 194.29 17,872,866.26 7.临迁费 附 表 18.1.2.7.1.1.BD, 附 表 7.1 有产权房屋临迁费 18.1.2.7.1.2.BD,共 2 页 7.1.1 住宅 27,814.77 80.59 2,241,458.37 第 152 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 7.1.2 商业 8,455.56 219.24 1,853,824.98 7.1.3 办公 3,116.51 215.54 671,740.81 7.1.4 厂房与仓库 25,868.98 122.77 3,175,883.02 7.1.5 其他 4,620.85 120.00 554,502.50 7.1.6 小计 69,876.67 8,497,409.69 7.2 临时借地费用 附表 18.3.2.7.2.BD,共 1 页 7.2.1 临时借用耕地费用 41,953.36 28.97 1,215,576.68 7.2.2 临时借用建筑用地费用 377,580.24 40.97 15,471,152.91 7.2.3 耕地恢复费用 251,720.16 7.2.4 青苗补偿 209,766.80 7.2.5 小计 419,533.60 17,148,216.54 7.3 合计 489,410.27 25,645,626.24 8.有产权房屋修复费用 附表 18.1.2.8.BD,共 1 页 8.1 框架结构 2,180.16 100.00 218,016.09 8.2 混合结构 1,234.79 120.00 148,174.76 8.3 砖木结构 295.22 150.00 44,283.47 8.4 简易结构 119.74 60.00 7,184.47 8.5 棚架结构 0.00 8.6 合计 3,829.91 417,658.79 9.构筑物征用补偿 0.00 10.其他补偿费用 附 表 18.3.2.10.1BD-1, 附 表 10.1 停业损失 22,046.27 34.63 763,508.83 18.3.2.10.1BD-2,共 2 页 10.2 异地营业损失 637.77 528.57 337,105.68 附表 18.3.2.10.2.BD,共 1 页 10.3 搬迁费 957,284.97 10.4 电话迁移费 540,400.00 10.5 有线电视迁移费 321,650.00 10.6 管道煤气迁移费 0.00 10.7 合计 22,684.04 2,919,949.48 11.房屋拆卸费 93,353.00 48.90 4,565,056.92 附表 18.1.11.BD,共 1 页 12.树木迁移费 0.00 13.管线迁移费 13.1 电力管线 2,993.22 5,012.83 26,833,194.97 附表 18.3.2.13BD,共 3 页 第 153 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 13.2 电信管线 9,705.19 677.94 11,191,140.74 附表 18.3.2.13BD,共 3 页 13.3 煤气、给水、其他工业 13,169.76 18,461,101.10 附表 18.3.2.13BD,共 3 页 管线 13.4 合计 25,868.17 56,485,436.81 14.拆迁通告测绘、征审、公 30.00 0.00 证、费用 15.征地结案费 194.29 40,000.00 7,771,481.54 16.拆迁管理费 1,773,836.85 17.不可预见费 17.1 征地拆迁不可预见费 10,199,606.17 17.2 管线迁移不可预见费 2,586.82 17.3 合计 0.00 10,202,192.98 18.移民安置工作费 18.1 移民规划费 1.0% 2,706,797.53 18.2 移民安置监测评估费 0.5% 1,353,398.77 18.3 社会经济评估费 0.3% 812,039.26 18.4 移民安置监管费 0.8% 2,165,438.02 18.5 移民安置实施费 3.0% 8,120,392.59 18.6 合计 0.00 15,158,066.17 19.总计 285,837,819.29 18.4 项目资金计划 18.4.1 资金计划说明 1、仅仅是项目承担费用的资金计划，其他市政项目承担的费用不包括在内。 2、移民资金计划按照项目的开工时间及项目移民安置费用预算编制。 3、由于管网的具体开工时间不确定，因此是按月度平均计算。 4、移民完成时间：以工程施工完毕前六个月计算移民的最终完成时间。 18.4.2 项目移民资金计划 第 154 页 共 155 页  广州城市环境项目非自愿移民安置规划—猎德三期子项安置实施计划 猎德三期项目资金计划 2004 年第二季度 7,386,305.35 2004 年第三季度 7,386,305.35 2004 年第四季度 7,386,305.35 2005 年第一季度 7,386,305.35 2005 年第二季度 7,386,305.35 2005 年第三季度 7,386,305.35 2005 年第四季度 7,386,305.35 2006 年第一季度 7,386,305.35 2006 年第二季度 7,386,305.35 2006 年第三季度 7,386,305.35 第 155 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