E1037 v. 3 Nov. 1, 2004 Public Disclosure Authorized 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 目 录 前言................................................................1 1.总论..............................................................1 1.1 评价目的 ............................................................. 1 1.2 编制依据 ............................................................. 1 1.3 评价等级和评价重点 ................................................... 3 1.4 评价范围 ............................................................. 4 Public Disclosure Authorized 1.5 环境保护目标 ......................................................... 5 1.6 评价标准 ............................................................. 7 1.7 评价原则和方法 ...................................................... 10 1.8 工作程序 ............................................................ 10 2.区域环境特征及规划...............................................12 2.1 自然环境特征 ........................................................ 12 2.2 社会环境特征 ........................................................ 18 2.3 柳州市总体规划及环境保护规划 ........................................ 19 3.环境质量现状调查与评价...........................................26 3.1 柳州市环境质量现状 .................................................. 26 Public Disclosure Authorized 3.2 水污染源现状 ........................................................ 27 3.3 地表水环境质量现状评价 .............................................. 36 3.4 环境空气质量现状评价 ................................................ 41 3.5 声环境质量现状评价 .................................................. 43 3.6 河道及污水处理厂污泥现状监测 ........................................ 46 4.工程分析.........................................................51 4.1 项目基本情况 ........................................................ 51 4.2 工程建设方案 ........................................................ 54 4.3 工程污染分析 ........................................................ 62 5.施工期环境影响分析...............................................70 5.1 环境空气影响分析 .................................................... 70 5.2 声环境影响分析 ...................................................... 72 Public Disclosure Authorized 5.3 固体废物环境影响分析 ................................................ 74 5.4 水环境影响分析 ...................................................... 75 5.5 生态环境影响分析 .................................................... 75 5.6 水土流失分析 ........................................................ 76 5.7 交通影响 ............................................................ 78 5.8 健康与安全 .......................................................... 79 6.区域环境影响预测和评价...........................................80 6.1 水环境影响预测与评价 ................................................ 80 6.2 生态及景观影响评价 .................................................. 88 6.3 固废环境影响分析 .................................................... 89 7.子项工程环境影响预测及评价.......................................95 7.1 白沙污水处理工程 .................................................... 95 7.2 龙泉山污水处理厂扩建工程 ........................................... 101 7.3 阳和污水处理工程 ................................................... 104 中日友好环境保护中心编制 - 1 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 7.4 拉堡污水处理工程 ................................................... 107 7.5 运营期泵站环境影响分析 ............................................. 110 8.环境保护措施....................................................112 8.1 施工期环境保护措施 ................................................. 112 8.2 运营期环境保护措施 ................................................. 116 8.3 柳州市工业污染控制行动计划 ......................................... 119 9.移民安置及社会环境影响评价......................................122 9.1 移民安置的环境影响 ................................................. 122 9.2 社会环境影响分析 ................................................... 123 10.环境风险分析...................................................126 10.1 潜在的环境风险事故 ................................................ 126 10.2 环境风险事故的影响分析 ............................................ 126 10.3 风险事故防范对策和措施 ............................................ 128 11.方案比选.......................................................130 11.1 零方案分析 ........................................................ 130 11.2 污水处理厂规划方案比选 ............................................ 131 11.3 项目选址布局合理性分析 ............................................ 134 12.环境、社会与经济损益分析.......................................141 12.1 竹鹅溪综合治理工程环境和社会效益 .................................. 141 12.2 污水处理工程 ...................................................... 143 12.3 工程建设和运行的成本效益分析 ...................................... 145 12.4 保障项目发挥效益的措施 ............................................ 146 13.污染物总量控制与清洁生产.......................................148 13.1 总量控制分析 ...................................................... 148 13.2 清洁生产 .......................................................... 149 14.公众参与.......................................................152 14.1 公众参与的目的 .................................................... 152 14.2 调查方法与内容 .................................................... 152 14.3 第一次公众参与 .................................................... 152 14.4 第二次公众参与 .................................................... 156 14.5 信息公开 .......................................................... 159 14.6 公众参与结论 ...................................................... 160 15.环境管理与监测计划.............................................161 15.1 环境管理机构 ...................................................... 161 15.2 环境管理方案 ...................................................... 164 15.3 环保监督计划 ...................................................... 169 15.4 环保监测计划 ...................................................... 170 16.结论...........................................................171 16.1 总体结论 .......................................................... 172 16.2 单项评价结论 ...................................................... 173 17. 附件..........................................................177 中日友好环境保护中心编制 - 2 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 前言 柳州位于广西壮族自治区中部偏北方，柳江的中游，地理位置为东经 108° 50′至 109°44′，北纬 23°54′至 24°50′，见图 1 及图 2。柳州是广西最大 的城市之一，是广西主要的工业城市和交通枢纽城市。 最近二十年，柳州市工业化和城市化迅猛发展，城市环境面临严峻挑战，其 中酸雨和水环境污染最为严重。2001 年全市工业及生活污水排放量约 80 万 m3/d， 目前仅有一座 10 万 m3/d 污水处理厂投入运行，城市污水处理率仅为 12.5%，远 远低于目前全国城市污水处理率为 42.12％的平均水平（来自建设部发布的《2003 年中国城市建设统计公报》）。由于柳州市城市污水处理设施建设严重滞后于城市 发展，大量未经处理的污水，通过市区内的溪沟或排水沟渠直接排入柳江，造成 柳江（柳州市区段）水质严重污染，使得柳州市部分自来水取水口取水困难，部 分自来水取水口废弃上移（沿柳江）。严重影响城市居民的生活和城市经济发展， 同时对柳江下游的水质造成严重影响，水环境污染已成为柳州市面临的最主要环 境问题之一。 柳江柳州市区段水污染和城市供水安全问题已受到柳州市政府的高度重视， 《柳州市城市总体规划》提出：“柳州市作为滨江城市，特别要重视水环境的治 理与保护，要建设完善的城市污水处理系统，加快改变污水直接入江的状况。2010 年前城市环境污染和生态破坏趋势要基本得到控制，至 2020 年，城市环境质量 要得到全面改善，实现生态的良性循环”。因此，尽快实施利用世行贷款柳州市 环境治理工程—水环境综合治理工程，是实现柳州市总体规划中水污染控制的重 要措施之一。 利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程包括：竹鹅溪综合 治理工程、白沙污水处理工程、龙泉山污水处理工程、阳和污水处理工程及拉堡 污水处理工程，是柳州市利用世行贷款环境治理工程的重要组成部分。根据《中 华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《建设项目环境 、 保护管理条例》“关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的 、 通知”及世界银行操作指南[4.01]版中有关规定，柳州市城市投资建设发展有限 公司委托中日友好环境保护中心对“利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境 中日友好环境保护中心编制 - 1 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 综合治理工程”进行环境影响评价工作。 根据项目的特点、性质，评价工作既要满足世行立项的需要，又要符合我国 的环境影响评价程序和深度要求。评价组成员认真分析了项目主要内容、性质及 建设方案，进行了深入的现场调查，收集了大量与工程有关的社会、经济和环境 现状资料，结合环境质量现状监测工作，同时根据环境影响评价大纲及世行预评 估意见和要求，编制完成了本项目环境影响报告书。现提交世界银行进行项目评 估，提交环境保护行政主管部门进行评审。 中日友好环境保护中心编制 - 2 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 1.总论 1.1 评价目的 本次环境影响评价应达到以下主要目的： （1）通过资料分析、现场调查监测和必要的模拟实验、类比分析，全面评 价拟评价区域环境背景状况，诊断现状存在的主要环境问题，为预测评价拟建工 程的环境影响程度与范围，以及将来的工程竣工验收提供依据资料。 （2）通过现场调查和类比分析，判定工程建设过程以及运营后的环境影响 因素和环境影响因子，确定主要污染源参数。 （3）通过采用模型模拟、类比调查等技术手段，预测及评价工程实施对评 价区的大气环境、水环境、土壤、生态环境、噪声及社会环境的影响程度和范围。 （4）依据有关法律、法规以及技术规范的要求，结合本地自然、社会环境 特征，提出并规定为减轻环境影响应采取的保护措施。 （5）通过本项目的评价工作，为水环境综合治理工程的建设、运营、环境 管理和环境污染防治提供科学依据，最大限度降低项目建设对周围环境的不利影 响，发挥最大的社会环境效益，达到经济效益、社会效益和环境效益协调统一。 （6）本次环境影响评价既注重对柳江柳州市区段的水环境改善进行分析， 也考虑单项污水处理工程尾水排放对局部水域的环境影响分析；不仅考虑现状水 文条件下的影响预测，也会考虑下游红花电站建成后柳江水文条件变化时的环境 影响预测；不仅考虑本项目，而且还将考虑目前已建、在建和今后几年中计划实 施项目的综合影响。 1.2 编制依据 拟建项目编制依据详见表 1-2-1。 中日友好环境保护中心编制 - 1 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 1-2-1 拟建项目编制依据详表 序号 编制依据 我国环境保护法律法规 1 《中华人民共和国环境保护法》 ，1989.12.26 2 《中华人民共和国大气污染防治法》 ，2000.4.29 3 《中华人民共和国水污染防治法》 ，1996.5.15 4 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 ，1997.3.1 5 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 ，1995.10.30 6 《中华人民共和国水法》 ，1988.1.21 7 《中华人民共和国水土保持法》 ，1991.6.29 8 《中华人民共和国环境影响评价法》 ，2002.10.28 9 《基本农田保护条例》 ，国务院第 257 号令，1998.12.27 10 《建设项目环境保护管理条例》 ，国务院[1998]第 253 号令 11 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》 ，1989.7.10 12 《关于建设项目环境管理问题的若干意见》 ，1988.3.21 13 《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》 环监[1993]324 号 14 《关于加强工业节水工作的意见》 ，国经贸资源[2000]1015 号 15 《建设项目环境保护分类管理名录》 ，2002.10.13 16 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》 ，2000.6 17 《建设项目环境保护设计规范》 ，1987.3 18 《污水处理设施保护、监督管理办法》 ，1986.3 月 19 《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》 （2000 年 36 号文） 20 《城市污水处理工程项目建设标准》 （修订） ，2001 世界银行有关规定 1 《世界银行 OP/BP4.01 及其附件（环境评价） 》，1999 年 1 月 2 《世界银行 OP/（环境评价） 》，1999 年 1 月 3 《世界银行 GP4.01（环境评价） 》，1999 年 1 月 4 《世界银行环境影响评价资料集（1-3 册） 》，（修订中） 5 《世界银行 OP4.11（文物） 》，1999 年 8 月 6 《世界银行 OP/BP4.04（自然栖息地） 》，1995 年 9 月 7 《世界银行 OP/BP4.12（非自愿移民） 》，1990 年 6 月 8 《世界银行 GP4.07（水资源管理） 》，2000 年 12 月 9 《世界银行 GP14.70（世行资助活动中非政府组织的参与） 》 技术导则规范 1 HJ/T2.1-93《环境影响评价技术导则 总纲》 2 HJ/T2.2-93《环境影响评价技术导则 大气环境》 3 HJ/T2.3-93《环境影响评价技术导则 地面水环境》 4 HJ/T2.4-1995《环境影响评价技术导则 声环境》 5 HJ/T19-1997《环境影响评价技术导则 非污染生态影响》 6 GB/T16453.1～6-96《水土保持综合治理技术规范》 任务委托 关于“利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程”环境影响评价工作的《委托 书》 ，柳州市城市投资建设发展有限公司 中日友好环境保护中心编制 - 2 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 续表 1-2-1 拟建项目编制依据详表 序号 编制依据 技术文件 1 《柳州市世行贷款水环境综合治理工程项目建议书》 ，中国市政工程中南设计研究院 2 《柳州市人民政府办公室关于柳州市水环境功能区划分方案的批复》 （柳政办函[1998]42 号） 3 《柳州市城市总体规划（纲要） 》 (2001-2020 年) 4 《柳州市排水总体规划》 （2000-2015 年） 5 《广西壮族自治区柳州市土地利用总体规划》 (1997-2010 年) 6 《利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程可行性研究报告》 中国市政工程中南设计研究院 7 《柳州市排水普查资料》 ，柳州市政维护管理处 8 《柳州白沙污水处理厂工程环境影响报告书》 ，中国环境科学研究院，2000.3 9 国家环境保护总局关于《柳州白沙污水处理厂工程环境影响报告书》的批复意见 10 柳州市环境保护“十五”计划（2001—2005 年） 1.3 评价等级和评价重点 1.3.1 评价等级 根据世界银行的有关文件规定，通过对本项目的类型、位置、敏感度和规模 以及潜在环境影响的特性和大小进行环境筛选，确定本项目的环境评价为 A 类。 按照《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1-2.3-93、HJ/T2.4-1995、HJ/T19-1997） 进行评价等级划分。 （1）水环境 本项目对水环境的影响主要体现在运营期，运营期主要排放污水处理厂的尾 水，污水排放量大于 2 万 t/d，污染物类型数＞3，属于复杂污水水质，但需预测 其浓度的水质参数数目＜10，污水排入的受纳水体柳江为大河，水质要求为Ⅲ类， 同时考虑柳江的下游准备建设红花电站，因此本次环评运营期的地表水环境评价 等级定为一级。 （2）声环境 本项目对声环境的影响主要是施工期施工机械和运营期污水处理厂动力设 备运行的噪声，考虑施工期的噪声影响属于短期行为，而在运营期由于污水处理 厂的选址避开了人口稠密的居民区，因此声环境评价等级为三级。 （3）大气环境 本项目对大气环境的影响主要是施工期的扬尘和运营期的恶臭，其污染源强 中日友好环境保护中心编制 - 3 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 属无组织排放源，排放量不大，因此大气环境评价等级为三级。 （4）生态环境 根据本项目所在地区生态现状、植物种类分布、生物群落的分布和区域土地 利用现状分析，评价地区无珍稀动物，本项目为污染治理项目，对照《环境影响 评价技术导则 非污染生态影响》的评价要求，确定本项目生态环境评价等级为 三级。 1.3.2 评价重点 本项目的实施有施工期和运营期之分，其中施工期的评价重点为： （1）河道底泥和生态环境影响； （2）施工期污染防治及减缓污染的对策措施。 运营期的评价重点为： （1）项目投入运营后对柳江柳州段水质改善及尾水排放对柳江水质的综合 影响，这一部分包括两个主要内容： ①项目建成后对柳江水质的综合影响， ②单个子项在运营过程中对柳江水质的影响。 （2）污水处理厂污泥处置影响及减缓影响的对策措施。 1.4 评价范围 拟建项目水环境、空气环境、声环境及生态环境的评价范围见表 1-4-1。 表 1-4-1 拟建项目评价范围一览表 项目 评价范围 柳江 木材厂沟入河口上游 0.5km 至阳和污水处理厂尾水入河口下游 10km （红 花水电站坝址上游约 0.5km）共 65km 的河段 水环境 南支从区矿建汽车队铁路涵洞开始至南北支汇合处 竹鹅溪 北支从柳铁党校至南北支汇合处 南北支汇合处至竹鹅溪污水提升泵站 河道长 10.8km 九曲河 拉堡污水处理厂尾水入河口处上游 0.5km 至下游 3km 共 3.5km 的河段 空气环境 各子项目建设厂址周围 3～4km 内的区域 声环境 各子项目建设厂址边界线外 200 米之内的范围 生态环境 同水环境评价范围 清淤工程 沿竹鹅溪两侧各 50 米范围之内 中日友好环境保护中心编制 - 4 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 1.5 环境保护目标 据现场调查，拟建项目周围没有重要文物及珍贵动植物等重点环境保护目 标。评价区域内主要的环境保护目标如下： 1.5.1 水环境保护目标 （1）柳江水环境保护目标 评价区域内柳东水厂下游 0.2km 以上河段水环境保护目标为确保水质满足 GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅱ类标准；柳东水厂下游 0.2km 以下 河段水环境保护目标为确保水质满足 GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的 Ⅲ类标准。 （2）竹鹅溪水环境保护目标 评价区域水环境保护目标为确保水质满足 GB3838-2002 《地表水环境质量标 准》中的Ⅲ类标准。 （3）九曲河水环境保护目标 评价区域水环境保护目标为确保水质满足 GB3838-2002 《地表水环境质量标 准》中的Ⅲ类标准。 （4）城市饮用水水源地 柳东水厂、柳南水厂均位于竹鹅溪入柳江口下游，其保护目标为确保水质满 足 CJ3020－93《生活饮用水水源水质标准》。 1.5.2 生态环境保护目标 （1）水生生态环境 各污水处理厂尾水排放口附近水生生态环境。 （2）陆生生态环境 主要为工程用地范围内农田、林地、草地等。 1.5.3 大气和声环境保护目标 大气和声环境保护目标主要是保护项目用地范围内及附近居民区、企事业单 中日友好环境保护中心编制 - 5 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 位在施工期及运营期不受到项目建设的影响，或将影响降低到可接受程度。主要 环境敏感点见表 1-5-1 及表 1-5-2。 表 1-5-1 竹鹅溪综合治理工程环境保护目标 项 序 评价范围 与河道边 窗户是否 保护目标 影响因素 备注 目 号 内人口 界距离（m） 朝向河道 1 龙屯路中学 1043 25 是 噪声、扬尘和臭气 2 建行柳铁支行宿舍 225 10 否 噪声、扬尘和臭气 3 武警宿舍 50 34 是 噪声、扬尘和臭气 暗渠 4 西环老人公寓 50 34 是 噪声、扬尘和臭气 竹 5 柳州市塑料厂宿舍 242 38 是 噪声、扬尘和臭气 鹅 6 西环小苑居民区 1230 133 户 噪声、扬尘 溪 7 公交公司宿舍 144 17 是 噪声、扬尘 北 8 磨滩路居民区 810 15 21 户 噪声、扬尘 河流 支 9 磨滩三队 92 25 是 噪声、扬尘 改道 10 贝贝星幼儿园 68 10 否 噪声、扬尘 11 红桥路四区 396 10 否 噪声、扬尘 12 铁路第一小学 1100 25 否 噪声、扬尘 13 上游路一区 2672 紧临 402 户 噪声、扬尘和臭气 明渠 小计 8122 1 宿舍 48 25 14 户 噪声、扬尘和臭气 2 柳邕路中学 900 10 是 噪声、扬尘和臭气 明渠 3 广西矿建公司宿舍 406 27 是 噪声、扬尘和臭气 4 凉水村 270 10 是 噪声、扬尘和臭气 5 乱棚区 110 紧邻 是 噪声、扬尘和臭气 明渠 外来人口暂住地 6 竹鹅村 170 紧邻 是 噪声、扬尘和臭气 7 康华小区 260 紧邻 24 户 噪声、扬尘和臭气 竹 8 市机械刀片厂宿舍 70 20 是 噪声、扬尘和臭气 鹅 9 永前东四区 850 11 否 噪声、扬尘和臭气 溪 10 柳铁分局职工培训学校 22 是 噪声、扬尘和臭气 南 11 苗圃小区 2000 10 否 噪声、扬尘和臭气 支 12 永前路一区 300 紧邻 是 噪声、扬尘和臭气 13 菜园屯 1000 紧邻 是 噪声、扬尘和臭气 明渠 14 南站路四区 90 10 是 噪声、扬尘和臭气 15 二十一中 1437 25 是 噪声、扬尘和臭气 16 润和苑 950 紧邻 是 噪声、扬尘和臭气 17 柳铁宿舍区 980 紧邻 是 噪声、扬尘和臭气 18 长虹饭店 40 否 噪声、扬尘 19 鹅岗路二区住宅楼 1050 20 是 噪声、扬尘和臭气 20 柳州铁路局第四幼儿园 400 30 是 噪声、扬尘和臭气 小计 11291 总计 19413 中日友好环境保护中心编制 - 6 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 1-5-2 污水处理工程环境保护目标 保护 受影响 距产生恶臭构筑物 方位 影响因素 序号 备注 目标 人口 距离（m） 施工期 运营期 白沙污水处理工程 1 460 55 南侧 扬尘、噪声 噪声、恶臭 回龙村 310 218 北侧 扬尘、噪声 噪声、恶臭 外来人口 2 地区卫校 2417 98（距操场围墙） 南侧 扬尘、噪声 噪声、恶臭 龙泉山污水处理工程 1 鸡喇村 36 195 南侧 扬尘、噪声 噪声、恶臭 外来人口 拉堡污水处理工程 1 建都村下屯 20 111 西北 扬尘、噪声 噪声、恶臭 临近综合楼 2 建都村中屯 56 西侧 扬尘、噪声 噪声、恶臭 合计 3243 1.6 评价标准 1.6.1 环境质量标准 （1）水环境 （GB3838-2002） 柳东水厂下游 0.2km 以上河段执行《地表水环境质量标准》 中的Ⅱ类标准；柳东水厂下游 0.2km 以下河段执行《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。相关数据见表 1-6-1。 表 1-6-1 地表水环境质量标准基本项目标准限值 单位：mg/l（pH 除外） 序号 水质指标 Ⅱ类 Ⅲ类 1 pH 值 6～9 2 高锰酸钾指数 ≤4 ≤6 3 化学需氧量（CODCr） ≤15 ≤20 4 五日生化需氧量（BOD5） ≤3 ≤4 5 氨氮（NH3-N） ≤0.5 ≤1.0 6 总磷（以 P 计） ≤0.1（湖、库 0.025） ≤0.2（湖、库 0.05） （2）环境空气 环境空气评价执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准， 具体的标准值见表 1-6-2。 表 1-6-2 大气污染物的浓度限值（mg/m3） 污染物名称 取值时间 浓度限值 年平均 0.20 TSP 日平均 0.30 年平均 0.06 SO2 日平均 0.15 1 小时平均 0.50 年平均 0.08 NO2 日平均 0.12 1 小时平均 0.24 中日友好环境保护中心编制 - 7 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 （3）噪声 根据《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）及《柳州市城市区域环境噪 声标准适用区域划分规定》，各污水处理厂所在区域声环境质量标准见表 1-6-3。 表 1-6-3 项目所在区域声环境质量标准 项目名称 区域划分 标准值 dB（A） 备注 昼间 夜间 白沙污水处理厂 2 类区 60 50 龙泉山污水处理厂 2 类区 60 50 阳和污水处理厂 3 类区 65 55 工业开发区 拉堡污水处理厂 2 类区 60 50 1.6.2 污染物排放标准 （1）水污染排放标准 各污水处理厂的尾水排放执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》 （GB18918-2002）中的一级 B 标准，标准限值见表 1-6-4。 表 1-6-4 基本控制项目最高允许排放浓度（日均值） 单位：mg/l（pH 除外） 序号 基本控制项目 一级 B 标准 1 化学需氧量（CODCr） 60 2 生化需氧量（BOD5） 20 3 悬浮物（SS） 20 4 总氮（以 N 计） 20 5 总磷（以 P 计算） 1.5 6 pH 6～9 （2）环境空气污染物排放标准 各污水处理厂的恶臭污染物排放执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标 准》（GB18918-2002）中的二级（新建）标准，标准值见表 1-6-5。 表 1-6-5 恶臭污染物厂界标准值 序号 控制项目 单位 二级（新扩改建） 3 1 氨 mg/m 1.5 3 2 硫化氢 mg/m 0.06 3 臭氧 无量纲 20 （3）噪声 阳和污水处理厂的厂界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90） 中的Ⅲ类标准，即昼间 65dB（A），夜间 55dB（A）；其余三座污水处理厂厂界 （GB12348-90）中的Ⅱ类标准，即昼间 60dB 噪声执行《工业企业厂界噪声标准》 （A），夜间 50dB（A）。 中日友好环境保护中心编制 - 8 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 ，标准限值见表 1-6-6。 施工现场执行 GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》 表 1-6-6 建筑施工场界噪声限值 噪声限值 dB(A) 施工阶段 主要噪声源 昼间 夜间 土石方阶段 推土机、挖掘机、装载机等 75 55 打桩阶段 各种打桩机等 85 禁止施工 结构阶段 混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等 70 55 装修阶段 吊车、升降机等 65 55 （4）河道底泥和污水处理厂污泥 河道底泥和污水处理厂污泥中的污染物排放执行国家《城镇污水处理厂污染 物排放标准》（GB18918-2002）中的污泥控制标准，具体数据见表 1-6-7。 污 泥 浸 出 液 毒 性 鉴 别 执 行 《 危 险 废 物 鉴 别 标 准 -- 浸 出 毒 性 鉴 别 》 （GB5085.3-1996），见表 1-6-8。 表 1-6-7 污泥农用时污染物控制标准限值 最高允许含量（mg/kg 干污泥） 序号 控制项目 在酸性土壤上（pH＜6.5） 在中性和碱性土壤上（pH≥6.5） 1 总镉 5 20 2 总汞 5 15 3 总铅 300 1000 4 总铬 600 1000 5 总砷 75 75 6 总镍 100 200 7 总锌 2000 3000 8 总铜 800 1500 9 石油类 3000 3000 表 1-6-8 浸出毒性鉴别标准值 序号 项目 浸出液最高允许浓度，mg/l 1 汞及其化合物（以总汞计） 0.05 2 铅（以总铅计） 3 3 镉（以总镉计） 0.3 4 总铬 10 5 六价铬 1.5 6 铜及其化合物（以总铜计） 50 7 锌及其化合物（以总锌计） 50 8 铍及其化合物（以总铍计） 0.1 9 钡及其化合物（以总钡计） 100 10 镍及其化合物（以总镍计） 10 11 砷及其化合物（以总砷计） 1.5 12 无机氟化物（不包括氟化钙） 50 13 氰化物（以 CN-计） 1.0 中日友好环境保护中心编制 - 9 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 （5）卫生防护距离 根据建设部《城市污水处理工程项目建设标准》的要求，产生臭气的污水、 污泥处理生产设施，应位于污水处理厂内辅助生产区夏季主导风向的下风向，并 应尽量远离厂外居住区，且符合国家的有关规定，当不能满足时，厂外居住区与 污水处理厂产生臭气的生产设施的距离，不宜小于 50～100 米。 1.7 评价原则和方法 （1）满足国家、地方环境保护部门及行业主管部门有关建设项目环境保护 管理的要求，符合我国《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境管理工作的通 知》和世行有关环境影响评价工作的要求； （2）根据工程环境影响特点，以主要环境要素和污染因子为评价对象，突 出对重点保护目标的评价，注意达标排放、清洁生产、总量控制和选址合理性分 析； （3）采用类比调查、模型模拟、资料收集和分析等相结合的手段，充分利 用现有资料，预测项目建设的环境效益及可能产生的环境影响，公众参与采用发 《公众意见调查表》等方法进行； （4）为管理服务，编写环境管理计划（EMP），提出供管理部门和建设单位 决策参考的意见和建议，通过制定一系列在项目执行和运行中实施的缓解、监测 和机构建设等措施，以消除或补偿项目建设对环境和社会产生的不良影响。 （5）从环境保护角度出发，对项目建设的可行性作出论证，并力求使环评 结论具有科学性和可操作性，为项目审批、设计、施工中的环境保护管理提供科 学依据。 1.8 工作程序 本次环境影响评价的工作程序见图 1-8-1。 中日友好环境保护中心编制 - 10 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 评 价 任 务 环境影响评价大纲 工 程 分 析 编制总报告评价大纲 第一次公 NO 众 参 与 大 纲 评 审 YES 环 境 现 状 调 查、监测及评价 各子项目环评 报告书 施 工 期 环 境 运 营 期 环 境 影 响 评 价 影 响 评 价 替 代 方 案 分 析 环保对策及环保投资 环境管理和监测计划 第二次公 众参与 编 制 报 告 书 NO 报 告 书 评 审 完 成 YES 交世行评估、评价工作完成 图 1-8-1 评价工作程序框图 中日友好环境保护中心编制 - 11 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 2.区域环境特征及规划 2.1 自然环境特征 2.1.1 地理位置 柳州市位于广西壮族自治区中部偏东北，东经 108°50ˊ-109°45ˊ，北纬 23°35ˊ—24°35ˊ，地理位置见图 2。柳州市地处柳江中下游，北接融水，东 临鹿寨、象州，西靠宜山、忻城，南与来宾接壤，总面积为 5307.24 km2，市区 面积 651 km2。 2.1.2 地形地貌、地质土壤 （1）地形地貌 柳州市是一个北、东、西三面被丘陵山地包围，南面张开的岩溶盆地，具 有典型的岩溶地貌特征。其地貌单元可分为：城中河曲地块、柳北孤峰岩溶平原、 柳东孤峰、峰丛岩溶平原、柳南峰林峰丛谷地、柳西多级河流阶地、沙塘向斜岩 溶盆地及低山丘陵等。 柳州市位于桂中岩溶平原的北端，地形平坦且微有起伏。地面标高一般在 78～120m 之间（黄海高程，下同）。平原内常有零星的溶蚀孤山突起，市区南部 岩溶泉发育，泉水清澈，长年不断，与纵横交错的暗河相通。太阳村、柳东一带 为峰林平原及峰丛谷地。柳江沿岸以冲积地形为主，一级阶地宽 50～100m，二 级阶地宽 0.5～10km，在其它地区尚有零星的三、四、五级阶地。市区内溶洞发 育，高程在 30m 以上的溶洞较多。 （2）地质土壤 柳江柳州市辖段沿岸地质以第四系之全新统、更新统砂土、砂质粘土、砾石 层及粘土为主，其次为下石炭大塘阶（Cld）之浅灰色生物灰岩夹白云岩，上二 叠统大隆组（P2d）、合山组（P3h）之凝灰岩夹泥岩、硅质岩夹凝灰岩、硅质岩 等，另有少部分河段沿岸岩性为下三叠统（Tl）之灰岩夹泥岩等。 柳州市土壤共有水稻土、红壤、石灰土、红色石灰土、冲积土、紫色土等六 个土类及所属的 18 个亚类，61 个土属，162 个土种。 中日友好环境保护中心编制 - 12 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 柳江两岸河谷为沙土、油沙土混合地带，分布于黄村、柳东和羊角山等乡； 西北部丘陵地地势较高，缺水易干；沙塘、长塘、白露、西鹅等地属江土母质水 稻土地带；远郊太阳村镇及南郊羊角乡属石灰岩山谷和残峰平原，为石灰土质； 东北部为坡状地带，多为红土壤。 2.1.3 气候气象 柳州市气候属中亚热带向南亚热带过渡的气候带，温暖湿润，雨量充沛，夏 涝冬旱。项目所在地区气象情况见表 2-1-1。 表 2-1-1 柳州市气象资料 项目 单位 数值 年平均气温 ℃ 20.5 气温 极端最高气温 ℃ 39.2 极端最低气温 ℃ -3.8 多年平均降水量 mm 1460.7 年最大降水量 mm 2289.4 降水量 年最小降水量 mm 918.1 实测日最大降水量 mm 311.9 年平均蒸发量 mm 1583.6 历年平均相对湿度 % 76 历年平均气压 mbar 1002.0 气压 极端最高气压 mbar 1028.5 极端最低气压 mbar 981.0 最大风速 m/s 17 风向、风速 年平均风速 m/s 1.6 主导风向 冬季为偏北风，夏季为偏南风 2.1.4 水文 （1）柳江 柳江上游称都柳江，发源于贵州省独山县南部里纳九十九滩，由西北向东南 流，经贵州省的三都、榕江、从江三县在八洛进入广西的融安、融水、柳城三县， 至柳城风山镇与支流龙江汇合后始称柳江，再经柳州市、柳江县、象州县，在象 州县的石龙镇与红水河汇合后称黔江。都柳江为上游段，河长 365.5km，落差 1214m，平均坡降 3.3‰；融江为中游段，河长 182.5km，落差 47.5m，平均坡降 中日友好环境保护中心编制 - 13 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 0.26‰；龙江汇合口以下为下游段，河长 202.5km，落差 35.5m，平均坡降 0.18 ‰。 2 柳江最大支流为龙江，发源于贵州省独山县境内，流域面积 16740km ,干流 长 358km，总落差 889m。流域面积超过 1000 km2 的支流有寨蒿河、平永河、双江、 古宜河、浪溪河、阳江、洛清江、运江和贝江等九条，柳江水系概况见图 2-1-1。 柳江以“∽”型环绕柳州市区，绵延 74km，常年水量充沛，柳江柳州水文 站所测的水文特征见表 2-1-2。 表 2-1-2 柳江水文特征一览表 项目 单位 数值 实测历史最高洪水位 m 92.96 多年平均洪水位 m 82.22 百年一遇洪水位 m 92.21 五十年一遇洪水位 m 90.32 二十年一遇洪水位 m 88.32 最低水位 m 69.19 3 百年一遇最大流量 m /s 31800 历年平均流量 m3/s 1247.76 3 最小流量 m /s 85.19 柳江年最高水位大部分在 84.00m 以下，水位超过 84.00m 约占 28.1%，即平 均每 3.5 年发生一次。洪水一般来势猛，暴涨暴落，二十四小时曾有 12.1m 涨幅， 最大涨率每小时达 1.28m，一般为 0.3～0.5m。一次洪水最大水位变幅 18m 左右， 洪水期为六月中～七月中，六月中属多，洪峰过程长则 25 天，短则 3 天。 （2）竹鹅溪 竹鹅溪位于柳州市西南部，发源于柳州市区西北部西鹅乡琉璃村南蛇岗，流 经上高沙、长龙、上下桃花、石烂、羊角汶、凉水、竹鹅村，自冷柜厂附近进入 市区，于柳江铁桥下游约 1 公里处的右岸注入柳江。流域面积 72.8km2，主河道 长 21.5km，市区段长 4.2km，河道平均比降 3.92‰，流域平均高程 135m，是柳 州市区柳江河段最大的一条支流。 由柳州市水文站 1934-1998 年逐月降雨资料推求的竹鹅溪的月径流量状况 为：平水年（P=50%）最大月径流量 903.3 万 m3，最小月径流量 40.9 万 m3；枯 中日友好环境保护中心编制 - 14 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 水年（P=90%）最大月径流量 633 .2 万 m3，最小月径流量 2.8 万 m3，详见表 2-1-3。 表 2-1-3 竹鹅溪径流特征一览表 年平均 最大月 最大月 最小月 最小月 年降雨量 年径流量 P（%） 流量 径流量 平均流量 径流量 平均流量 （mm） （104m3） （m3/s） （104m3） （m3/s） （104m3） （m3/s） 50 1450 5066.9 1.61 903.3 3.48 40.9 0.16 75 1270 2218.9 0.7 821.4 3.07 9.09 0.03 90 1120 2975 0.62 633.2 2.44 2.80 0.01 （3）九曲河 九曲河发源于龙怀水库、北弓水库，是流经柳江县拉堡镇、进德镇的一条灌 渠式小河。九曲河流到上布远铁路桥处于宝村河汇入布远河，即柳州市大桥河上 游，最后从地质医院响水河坝入柳江河。从五伦桥至基隆村，共流经 6 个村委， 19 个自然屯，村民人口大约 1.2 万（不包含城镇人口），灌溉面积 1.1 万亩。沿 河群众主要饮用自来水，农业主要以种植水稻、莲藕、蔬菜、果蔗为主；养殖业 主要以池塘养鱼、网箱养鱼、家禽饲养为主。其中槎山、基隆两村委，共有网箱 养鱼户 344 户，放养鱼苗总量为 50.7 万尾。由于近几年连续发生九曲河水污染 鱼死事故，所以槎山、基隆两村养鱼户对九曲河污染问题反映最为强烈。 （4）红花水电站 柳江红花电站坝址建在柳江下游的红花村里雍林场附近，地理位置见图 2-1-1。计划装机23万千瓦，建成后年可发电9亿千瓦时。红花水电站是《珠江流 域西江水系柳江综合利用规划报告》确定的柳江干流9级开发的最下游一个梯级， 位于柳州水文站下游约60公里。据《广西柳江红花水电站水资源论证报告书》， 该电站为河床式径流电站，其运行退水对水库汛、枯季及全年逐月来水分配不会 产生影响，只设置了0.29亿m3的日调节库容，进行调峰运行时可改变天然来水的 日内分配过程。电站、船闸取水流量范围为192～4800m3/s，即电站最小下泄流 量192 m3/s（综合历时保证率95%的航运用基流）。电站正常蓄水位77.5m，柳州 大桥控制水位78.2m，库区回水长度达108km，涉及柳州市区、柳江县、柳城县、 鹿寨县的17个乡镇。由于建坝抬高了库区水位，库区河道建库前后水文要素将发 生变化，综合历史保证率50%的流量为638m3/s，建库后坝前平均水深由建库前的 2.22m增至13.13m，水面宽度由360m增加到642m，断面平均流速由0.79m/s降至 0.08m/s。 （5）防洪体系 中日友好环境保护中心编制 - 15 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 柳州市已建立防洪工程体系，市区按 50 年一遇标准设计防洪工程。由于市 区河道长、水位落差大，因此其防洪水位按不同断面分别取值。根据广西珠委南 宁勘测设计院《广西柳州市防洪工程可行性研究报告》所提供的防洪工程相关数 据，与本工程有关的相应断面防洪水位见表 2-1-4。 表 2-1-4 与本工程相关柳江断面防洪水位一览表 断面名称 p＝2%天然水位 p＝2%回水位 竹鹅溪口 91.23m 91.37m 回龙村（白沙） 90.07m 90.23m 九头村（龙泉山） 86.34m 86.58m 阳和村 86.01m 86.27m 红花电站建成后，库区柳州段常水位约 77.5m。 2.1.5 工程地质及地震 （1）工程地质 柳州市处于广西山字型构造的轴部，出露有泥盆系上统至三叠系下统地层， 另有第四系松散堆积物覆盖。 第四系地层广布，坡、残积层为花斑粘土、泥质粘土、基岩碎石、厚 5～40m。 更新统冲积层上部为砂质粘土，下部为砾石层，厚 2～50m，组成本市的高阶地。 全新统冲积层上部为砂质粘土，下部为砾石层，厚 2～15m，组成一、二级阶地。 粘土多为高含水量、大孔隙、坚硬－硬塑状的中偏低压缩性粘土，许可压力 在 150KPa 以上；市区的红粘土，尚具有膨胀土特征，膨胀率在 25%～40%之间； 亚粘土多呈透镜体与粘土层相间，许可压力在 200KPa 以上。市区的塘洼地带， 常夹有 1～5m 的淤泥层。 （2）地震 根据《中国地震动参数区划图》 (GB18306-2001) 、《建筑抗震设计规范》 （GB50223-95）的规定，柳州市 （GB50011-2001）及《建筑抗震设防分类标准》 抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g。 2.1.6 自然资源 （1）河流与水资源 柳州市总体上属珠江水系西江流域的柳江流域。柳江为境内最大河流，发源 中日友好环境保护中心编制 - 16 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 于贵州省独山县更顶村。其上游为都柳江、寻江和融江（都柳江、寻江于三江县 。融江在柳城县凤山与来自贵州荔波的龙江汇合后称为柳 拉堡口汇合后称融江） 江。柳江流经柳城县、柳江县、城区、鹿寨县，到象州县石龙附近的三江口，全 长 272 公里，集雨面积 58398 平方公里。柳江自露塘进入城区。其穿越城中的一 段，将柳州城北部半岛绕成壶型，故柳州城另有“壶城”的别称。较大河流另有 流经鹿寨县、注入柳江的洛清江。柳州的水系发育而径流量分布不均匀，汛期流 量约占径流量的 80%。河流的含沙量、输沙量都较小。水力蕴藏量丰富，宜于发 展航运和电力工业。 （2）土地资源 全市土地面积 186.86 万公顷，占广西土地总面积（2366.61 万公顷）的 7.89% （其中柳州市城区 6.58 万公顷）。人均耕地面积 0.48 公顷。市内土壤大多数厚度 适中，质地较好，适合开垦耕作，但土壤中有机质含量低，肥力较低。耕作型土 壤大致上可分为水稻土、红壤、石灰土和冲积土 4 种类型。 （3）矿产资源 城区及柳江、柳城两县已发现矿产 12 种，多为非金属矿，其中已探明储量 8 种，有大中小矿床 26 处，以水泥、冶金、化工用石灰岩和白云矿分布较广， 两县还发现有大理石矿。融安、融水、三江和鹿寨四县的矿藏主要有黑色金属， 有色金属、贵金属、稀有分散放射性元素、煤、冶金辅助非金属、化工原料非金 属、建筑材料非金属共 7 类。黑色金属已探明有铁、锰两种。有色金属、贵金属 矿已探明铜、铅、锌、镍、钴、锡、金、银等。铜矿有元宝山金属矿带，共 7 个 矿点。铅锌矿在融安县分布较多。镍、锡矿分布在融水元宝山多金属矿带内。分 散元素、放射性元素有铟、镉、铀等，其中铟分布在融水县，镉在融安县。化工 原料非金属矿有黄铁矿、伴生硫、磷、电石用石灰岩矿、重晶石、蛇纹岩矿等。 （4）旅游资源与景观 市内旅游资源兼自然风光和民族风情之长。主要自然景观和复合景观有：城 区的龙潭公园、都乐岩公园、雀山公园、三门江国家森林公园等；柳江县的酒壶 山、龙怀水库等；柳城县的太平岩等；融水苗族自治县的古鼎龙潭、元宝山森林、 贝江风光、滚贝老山、泗涧山、老君洞、寿星岩、刘公岩、玉华仙洞等；鹿寨县 的香桥岩风景区和白象岩（高岩）等以及三江侗族自治县的老堡石门水景风光等。 少数民族风情旅游资源主要集中在融水、三江两个少数民族自治县内，以侗族、 苗族风情最具代表性。 中日友好环境保护中心编制 - 17 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 2.2 社会环境特征 2.2.1 市区区划 柳州市全市总面积 18686.31km2，市域面积 658.31km2。市区又分为五大片， 即以行政为中心兼有商业及住宅区的城中片；以冶金、化肥、纺织等工业为主的 柳北片；以科研、文教、体育为主，兼有电子、仪表的河东片；以机械工业、铁 路枢纽为主的河西片；以农机、汽车、电机、仪表、食品、建材等中、小型工厂 为主的河南片，具体见市区区划示意图 2-2-1。 2.2.2 人口 柳州市是一个多民族相聚而居的地区，民族构成达 30 余种。除汉族外，还 有壮族、苗族、侗族、瑶族、回族等少数民族。截至 2002 年底，柳州市全市总 人口 348.51 万人，城区人口 94.38 万人。 2.2.3 社会经济 柳州历来是广西农副土特产及工业品的集散地，工商业比较发达，是中南、 西南地区人流和商流的主要通道。近年来，随着改革开放的进一步深入，柳州市 工业、农业、文教、卫生、商业、贸易、交通等行业都得到了很大的发展，特别 是在机械、冶金、纺织、化工、建材、食品等方面，不少产品已进入国际市场， 成为广西的主要工业城市之一。2002 年，全市实现国内生产总值（GDP）286.4 亿元，人均国内生产总值 12282 元。未来的柳州市将建成“以工业为主、综合发 展的区域经济中心和交通枢纽城市，同时又是山水景观独具特色的历史文化名 城”。 2.2.4 工业 柳州是广西最大的工业基地和全国重要的工业城市之一。到 2002 年，全市 拥有大中型工业企业 100 余家，有冶金、机械、电子、纺织、造纸、化工、烟草、 制药、建筑材料、电力等 30 余个主要工业门类，近 4000 种产品。机电、纺织、 建材、化工、轻工业等在广西亦占有重要地位。2002 年共完成工业总产值 381.42 中日友好环境保护中心编制 - 18 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 亿元，工业增加值达 102.54 亿元。 2.2.5 交通 柳州市是 1997 年被国务院批准的旅游开放城市，也是广西的主要交通枢纽 城市，其中湘桂、湘黔、枝柳三条铁路干线在此交汇；水路可直达广州，航空有 飞往广州、成都等地的航班，公路交通四通八达。 2.3 柳州市总体规划及环境保护规划 2.3.1 城市性质 柳州市是以工业为主，综合发展的区域性中心城市和交通枢纽，又是山水景 观独具特色的历史文化名城。 2.3.2 人口发展规划 根据最新修编的《柳州市城市总体规划》(2001-2020)纲要设想， 柳州市行 政区划将由现状的五区两县调整为四区六县，柳州市未来总人口、市、县人口和 城镇人口分阶段预测结果见表 2-3-1。 表 2-3-1 柳州市域城镇化水平及城镇人口预测表 年份 总人口(万人) 城镇人口(万人) 城镇化率（%） 2000 年 343.08 133.86 39.00 2005 年 390.00 180.00 46.00 2010 年 420.00 220.00 52.00 2015 年 450.00 260.00 58.00 2020 年 480.00 300.00 62.00 注： 表中数据摘自《柳州市城市总体规划》(2001-2020)纲要 规划至 2020 年柳州市城镇人口规模为 300 万人，其中柳州市区 2005、2010、 2020 年人口分别为 110、125、160 万人，城市建设用地分别为 116、126、168 km2。 本工程范围内的柳江县（拉堡）2005、2010、2020 年人口分别为 6.5、9.0、12.0 2 万人，城市建设用地分别为 13、18、26km 。 城市污水来自生活用水和工业用水，因此，城市用水量的预测是城市污水量 预测的基本依据，而城市生活用水量的预测与人口的发展密切相关。根据城市“总 体规划”和各区产业及居住区规划，市区和拉堡各污水流域规划人口及建设用地 中日友好环境保护中心编制 - 19 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 控制指标详表 2-3-2。 表 2-3-2 柳州市现状与规划人口（ 2000 ~ 2020） 序 流域 类别 2000 2005 2010 2015 2020 号 名称 常住人口 250,000 300,000 310,000 315,000 320,000 1 白沙 流动人口 24,815 25,751 30,075 35,000 37,210 2 2 2 2 服务面积 25 km 28 km 30 km 31 km 31.5 km2 常住人口 357,000 450,000 500,000 550,000 600,000 2 龙泉山 流动人口 35,436 38,627 48,507 61,111 69,767 2 2 2 2 建设用地 40 km 45 km 50 km 55 km 60 km2 常住人口 206,000 250,000 300,000 340,000 380,000 3 静兰 流动人口 20,448 21,459 29,105 37,778 44,186 2 2 2 2 建设用地 20 km 25 km 30 km 35 km 38 km2 常住人口 6,000 30,000 50,000 65,000 80,000 4 阳和 流动人口 596 2,575 4,852 7,222 9,303 2 2 2 2 建设用地 2.5 km 3 km 5 km 10 km 20 km2 常住人口 40,200 65,000 90,000 105,000 120,000 5 拉堡 流动人口 3,990 5,579 8,731 11,669 13,953 2 2 2 2 建设用地 8 km 13 km 18 km 22 km 26 km2 常住人口 87,800 70,000 90,000 155,000 220,000 6 其它 流动人口 8,715 6,010 8,730 17,220 25,580 2 2 2 2 建设用地 9 km 15 km 11 km 15 km 18.5 km2 常住口人 947,000 1,165,000 1,340,000 1,530,000 1,720,000 7 合计 流动人口 94,000 100,000 130,000 170,000 200,000 2 2 2 2 建设用地 104.5 km 129.0 km 144.0 km 168.0 km 194.0 km2 8 服务区人口 944,485 1,188,990 1,371,270 1,527,780 1,674,420 2.3.3 各类用地布局规划 柳州市城市用地规划见图 2-3-1。 （1）公用设施用地 市级行政中心设在柳东片盘龙山以北，柳江东岸； 市级文化娱乐中心结合市行政中心在其北部、西部布置； 金融贸易区设在潭中大道以北，跃进路以东—柳江回绕区域内； 市级商业区设在鱼峰山地区，人民广场以南地区，新火车站北站站前地区， 柳江沿岸地区； 文教区集中设两处，以现广西工学院为基础扩大一处，在沙塘镇整合扩建一 处。 中日友好环境保护中心编制 - 20 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 （2）居住用地 在全市各片区设二类居住用地，主要集中区域在城中片、柳东片、柳南片。 在洛维地区设少量一类居住用地。城市主要的居住用地以沿柳江两岸布置为主， 集中在双冲桥至鹧鸪江码头柳江江段两侧，城市规划快速环路内原则上以居住用 地为主，搬迁原有污染工业，不再安排新的污染工业项目。 （3）工业用地 ①工业区整治 柳州市现状规模较大的工业区主要是柳北工业区和河西工业区，对这两个工 业区的规划主要是通过环境整治措施改善其面貌，同时通过新增社区中心完善其 功能。 柳州市东南沿柳石路两侧现状零星布置了许多中小企业，规划考虑除保留部 分成片工业用地外，其余均改作其它城市用地。 现状静兰工业开发区位于城市主要出入口道路——西江路的北侧，对城市形 象影响较大，规划考虑不在该区安排新的工业项目，现有工业企业逐步改造、搬 迁，远期作为新的城市生活片区。 位于河东的高新技术开发区现状工业企业较少，规划考虑在高新区的东部建 设一个现代化、无污染的工业园区，严格控制进区企业的环境标准。 规划的阳和开发区位于城市下风下水方向，与市区以柳江相隔，规划考虑接 纳近期市区内搬迁企业。 规划考虑中远期在官塘新设一个城市组团，解决柳州市中远期工业用地布局 问题。可考虑安排耗电、耗水及运输量大的工业企业（包括部分有一定污染的工 业企业）入驻。 ②工业区布局 集中布置四大工业区。 柳北片工业区：以柳钢、柳化等大厂为主，向南适当扩大，以钢铁化工为主。 高新工业区：现高新工业区。 柳西片工业区：以上汽通用五菱微型汽车厂、柳工、柳州机车车辆厂等为主， 适当扩大，以机械制造为主。 阳和工业区：设在阳和，主要为一类、二类工业，接纳市区搬迁企业，新建 中日友好环境保护中心编制 - 21 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 技术含量较高的企业。 2.3.4 城市总体规划与规模 从单一中心结构向主次中心结构转化，根据现状市域城镇体系南重北轻、中 心偏南的格局，重点加强市域北部中心城市的培育。规划构成“一圈一带二轴” 的城镇体系空间结构，即以柳州大都市圈为中心，融安——融水城镇为次中心， 沿湘桂线、枝柳线组织重点城镇发展轴线。 柳州市市辖行政区范围含柳北区、城中区、柳南区和鱼峰区。 2.3.5 水环境保护规划 中心城柳江河段的水质分两级保护河段控制，严禁两岸新建有污染的企业， 逐步做到严禁任何工业、生活污水未经处理直接排入水体。 1998 年，柳州市对辖区内各水体做了详细的水环境功能区划，根据该区划， 柳江柳北水厂取水口上游 6 公里的柳州水泥厂取水口断面至柳东水厂取水口下 游 200 米断面之间，约 20.5 公里的河段为柳州市饮用水源一级保护河段，水域 执行地表水环境质量标准的Ⅱ类标准；柳东水厂取水口下游 200 米断面至河东大 桥下游 200 米断面之间，约 5 公里长的河段为柳州市饮用水源二级保护河段，执 行Ⅲ类水质标准；河东大桥下游 200 米断面以下至猫耳山交接断面之间，长约 80 公里的柳江江段为综合用水区，河段中有分散的饮用水取水点，执行Ⅲ类水 质标准，详见图 2-3-2。 2.3.6 城市给排水现状及规划 2.3.6.1 城市给水现状 柳州供水主要以柳江为水源，其供水系统由自来水供水系统和自备水源系统 两部分组成。 柳州市自来水公司目前拥有柳北、柳南、柳西、柳东及城中五座供水厂，全 部取柳江河水，总设计供水能力 67 万立方米/日，据 2000 年－2002 年三年的售 水量统计资料，自来水公司年售水量分别为 11221 万立方米、11152 万立方米和 10552 万立方米。其生活、工业、公建、市政用水占总用水的比例分别为 55:30:10:5, 中日友好环境保护中心编制 - 22 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 各水厂供水能力统计见表 2-3-3，水厂分布见图 2-3-3。 表 2-3-3 现状水厂情况一览表 水厂名称 设计规模（万 m3/d） 主要服务范围 柳东水厂 7.0 柳东及高新开发区 柳南水厂 10.0 柳南片及旧机场 柳西水厂 33.0 柳西片、柳北片 柳北水厂 10.0 柳北片 城中水厂 7 城中区 合 计 67.0 现状城市自备水厂水源既有地表水也有地下水，总供水能力约为 100 万立方 米/日，主要有电厂、钢铁厂、化肥厂、柳江造纸厂、市水泥厂、柳铁等自备水 厂及小型水厂。按柳州市水政水资源办统计数据估算，2000 年－2002 年三年间， 自备水厂实际供水量约 70 万立方米/日。各自备水厂供水能力统计详表 2-3-4。 表 2-3-4 现状自备水厂一览表（取地表水） 水厂名称 设计规模（万 m3/d） 柳州电厂 30.0 柳钢（集团）公司 25.0 柳州化工集团 24.0 柳江造纸厂 8.0 柳州水泥集团 3.0 柳州铁路局 5.0 合 计 95.0 2.3.6.2 城市给水规划 按需水量预测，2020 年柳州市城市最高用水量为 150 万 m3，规划期内保持 自备水厂 50～60 万 m3/d 的供水量，城市水厂供水规模为 100 万 m3/d，远期控制 预留至 120 万 m3/d。 柳州市现有五座水厂，其中城中水厂、柳南水厂、柳东水厂取水口位于城区 河段，水源水质难以保证，规划近期要求逐步取消，仅保留水源位于城市上游的 柳西水厂和柳北水厂，见图 2-3-4。 柳西和柳北原有两个水厂的日供水规模为 40 万 m3/d，2020 年城市水厂供水 规模要求达到 100 万 m3/d，新增用水量为 60 万 m3/d。规划期内需扩建现有水厂 或新建水厂以满足城市用水需求，规划柳北新水厂设计规模为 40 万 m3/d，柳西 新水厂设计规模为 20 万 m3/d。 中日友好环境保护中心编制 - 23 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 2.3.6.3 城市排水现状 柳州市是一座工业城市，城市排水体制采用合流制。城市建成区排水系统渐 成雏形，雨污水分散排入沟渠和柳江，其污水排水口位置见图 2-3-5，污水干管 则采用截流方式进行收集。 由于特殊地形地貌和流经市区的柳江流程长达 74km，污水基本形成了就近 排放的特点，历史上由于建设资金限制，并没有形成相对集中的排放口，随着城 市的建设和发展，排水区域形成了五大排水流域和系统，排放口也实现了从极度 分散到相对集中的转变，以最终排放口进行流域划分可归纳为白沙排水流域、龙 泉山排水流域、静兰排水流域、阳和排水流域、拉堡排水流域，见图 2-3-6。现 就五大排水流域排水现状分述如下： （1）白沙排水流域 白沙排水流域由柳北半岛火车北站南北两部分组成，火车站以北地区主要为 工业区，以工业污水为主，排水主要通过双冲沟、木材厂沟、锌品厂沟、二纸厂 沟、跃进干渠、白沙干渠、胜利干渠、回龙沟、双丰针织厂沟、香兰河等自然沟 渠排入柳江，除双冲沟、木材厂沟、回龙沟、双丰针织厂沟、香兰河外，其它排 放口均由在建的河北截污干管截流，雨水由现状排水口就近入江，污水则截流至 拟建的白沙污水处理厂以北的回龙沟排入柳江。 （2）龙泉山排水流域 龙泉山排水流域由河西、竹鹅溪、河南三个小的流域组成。 河西现状排水管有河西干渠和柳铁水电段支渠，为合流渠。现状污水由河南 污水截污干管引至下游竹鹅溪北支（和平干渠）后经竹鹅溪污水提升泵站提升， 再由河南截污干管流入已建的龙泉山污水处理厂以南的柳石干渠排入柳江。 竹鹅溪是柳江最大支流之一，由北支和南支组成。其中北支流下游部分渠化 段称和平干渠，西起和平路，经西环路、磨滩路、红桥路最终与南支汇合后排入 柳江。 河南大部分为建成区，现状形成了以华丰湾、荣军干渠、车辆厂干渠、莲花 干渠、柳石干渠等排水干渠的雨污水收集系统，污水经收集后在蝴蝶山路口，由 柳石干渠排入龙泉山污水处理厂。 （3）静兰排水流域 该流域含盖柳东南和河东地区。 中日友好环境保护中心编制 - 24 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 东南地区现状仅有河东干渠及静兰干渠两条已建排水沟渠，分别收集建成区 雨污水，于静兰大桥附近汇合排入柳江。 河东地区由旧城区和正在兴建的开发区组成，旧城区已建有三化厂沟、麦乳 精厂沟及印染总厂沟等合流制排水主干渠。开发区先后建设了将家干渠、新村干 渠、平七干渠、高新区干渠、高新二路干渠、柳东干渠等，原规划为分流制管渠， 由于资金严重不足均按合流制实施。 （4）阳和排水流域 阳和排水流域主要为阳和新区，是以桂北高速公路为依托的新城市开发区 （含 5km2 国家级经济技术开发区），安排以外向型为主的加工工业，也是城市公 路和水运货运仓储中心及相应的生活区，生活区依托现状的古亭山进行发展。现 状除古亭山外，流域内规划区污水管网刚起步建设，未形成完整的排水系统，污 水量也较小。 （5）拉堡排水流域 拉堡排水流域为柳江县拉堡镇建成区和规划发展区。由于拉堡地处柳江县 城，市政建设相对落后，现状排水采用土沟或石砌明沟为主，建有拉堡糖厂废水 沟、朱家坝废水沟、何家坝废水沟、县医院废水沟、建都开发区废水沟、工业开 发区废水沟等，城区污水通过上述沟渠排入境内的九曲河和竹鹅溪，最终排入柳 江。现状排水管网均采用合流制系统，系统极不完善。 2.3.6.4 城市排水规划 （1）排水体制 柳州市现状建成区面积已达 90km2，根据柳州市总体规划，城市排水体制确 定为现状建成区采用截流式合流制，规划新区采用雨、污分流制。 （2）污水排水分区 结合柳州市地形特点、排水现状及规划污水管线走向，排水流域可划分为中 心城区排水流域、柳江县城和其它地区排水流域。至 2020 年，柳州城区共划分 为四个排水区，即白沙、静兰、龙泉山和阳和排水区。 （3）管网布置 现状建成区的排水管网基本为雨污合流管道，根据规划确定的排水体制，现 状建成区的排水系统在合流制的基础上增设截流干管，以减少污水对柳江的污 染；新区的排水体制为雨污分流制，雨水通过管渠汇集，就近通过防洪闸排入河 道。 中日友好环境保护中心编制 - 25 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 3.环境质量现状调查与评价 3.1 柳州市环境质量现状 本次环评利用《广西柳州市环境质量报告书（2003 年度）》的监测数据对柳 州市的区域环境质量现状进行评价。 3.1.1 空气环境 2003 年柳州市空气环境质量处于国家《环境空气质量标准》(GB3095-1996) 二～三级的水平。二氧化硫与总悬浮颗粒物为两大主要污染物，仍属煤烟型污染， 各污染物浓度以第四季度和一季度污染为重。 3.1.2 水环境 2003 年柳州辖区河流融江、柳江水质监测结果均达到国家 GB3838-2002 《地 表水环境质量标准》的Ⅲ类水质标准，全年样品监测项目浓度值均未出现超标现 象。洛清江渔村断面总磷、氨氮两项目超标，总磷在枯、平、丰三水期均有超标 现象，各水期样品超标率分别为：50%、100%、833%。氨氮在平水期出现超标， 样 品 超 标 率 为 50% 。 其 他 监 测 项 目 及 百 鸟 滩 断 面 的 全 部 监 测 项 目 都 达 到 GB3838-2002《地表水环境质量标准》的Ⅲ类水质标准。2003 年融江主要污染物 是总磷和高锰酸钾指数；柳江主要污染物是镉和总磷；洛清江主要污染物是总磷、 高锰酸钾指数和氨氮。 饮用水源水质除大肠菌群和铁超标外，其余项目均符合 GB5749-85《生活饮 用水卫生标准》。 地下水大部分未受污染，受污染区域多为点状分布，主要为有机污染，以生 活污染型为主，工业区受局部影响较明显。 3.1.3 声环境 2003 年柳州市区域环境噪声 1 类区、2 类区和 3 类区平均等效声级均达到 GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中相应的标准限值。全市各类区域环境噪 中日友好环境保护中心编制 - 26 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 声累计等效声级算术平均值为 58.7 分贝。道路交通噪声平均等效声级为 69.8 分 贝，未超过 GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中 4 类标准限值。 3.1.4 生态环境 （1）植被和动物资源 柳州市植被为亚热带常绿季雨林，主要可以分为岩溶山地和砂页岩丘陵地区 分布的两种植被类型。岩溶山地植被包括常绿阔叶林、落叶阔叶混交林、次生灌 丛的植被型；丘陵地区植被可以分为针叶林、阔叶林、灌丛、草丛等类型。由于 人畜活动频繁，原生植被大部分已遭破坏，目前多由次生植被和人工植被组成。 柳州市土地利用情况见图 3-1-1，植被分布情况见图 3-1-2。 柳州市境内野生动物仅存的种类有 338 种，其中兽类 27 种，鸟类 51 种，爬 行类 26 种，两栖类 9 种，鱼类 113 种，昆虫类 100 多种。由于乱捕滥猎及乱伐 现象较严重，动、植物的数量和种类有所减少，有的物种已经灭绝。 （2）柳江水生生态现状调查与评价 根据《珠江水系渔业资源调查研究报告》成果，柳江水系共鉴定有浮游植物 58 属，隶属于 9 门 12 纲 26 目。浮游动物 134 种，分别隶属于 3 门 4 纲 75 属。 柳江水系共采到底栖动物 66 种。根据《广西柳江鱼类资源调查报告》中记录， 柳江鱼类共 151 种（亚种），分隶于 92 属 19 科 8 目。这些鱼类中，骨鳔类 （Ostariophpsi）计 134 种，占全部的 85.4％，构成了柳江鱼类的主体。其中鲤科 最多，共 99 种，占总数的 63.4％，与我国各主要水系鱼类区系组成的特点相同； 其次为适应急滩生境的鳅科和平鳍鳅科的种类，分别为 11 种和 9 种，占 7.1％和 5.6％。 3.2 水污染源现状 柳江是柳州市主要的工农业用水和生活用水水源，也是工农业废水和生活污 水的“归宿”。柳江的水污染源主要包括两个部分：一是柳州市上游的污染源； 二是柳州市工农业废水和生活污水。 中日友好环境保护中心编制 - 27 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 3.2.1 柳江柳州市区河段上游污染源 除了生活污染源外，主要工业污染源来自制糖、洗矿、冶炼、化工、医药、 造纸、淀粉生产等行业。以前由于上游经济发展水平相对落后，污染物排放量不 大，柳江上游来水水质较好，但是近几年来，随着上游经济发展，其各种污染物 的排放量也越来越大，主要表现为上游来水污染物含量越来越高，尤其是枯水期 糖厂、造纸厂、淀粉厂高浓度有机废水及未经处理的生活污水大量入河造成柳江 水体水质恶化，甚至造成有机污染因子大幅超标，溶解氧大幅度下降。 3.2.2 柳州市区水污染源 柳州市是广西的主要工业城市，有桂中重镇之称,主要工业行业有有色冶炼、 黑色冶炼、汽车制造、食品、饮料、制糖、造纸、纺织印染、机械制造等，全市 国内生产总值（2002 年）达 286.4 亿元。全市区水厂综合生产能力 149.10 万吨/ 日，年实际供水 40161 万吨（包括各单位自备水源），其中生产用水 26536 万吨/ 年，生活用水 12143 万吨/年，用水人口 90.3 万人。市区日排废水约 85 万吨， 其中生活污水排放量约 27 万吨，占全市废污水排放总量的 32%；由于生活污水 基本不经任何处理就直接排放，因此，柳州市区全年排放的水污染物中 COD、NH3-N 和 BOD5 的排放量较大，其排放量分别为 8.2 万吨、1.08 万吨和 3 万多吨。 由于历史原因，柳州市城市基础设施尤其是城市排水系统不配套，大都采用 合流制，大部分工业废水和生活污水都就着低洼沟渠排放，市政排水沟管道的建 设也大都就着原先的排水路线，尚缺乏统一的规划，造成柳州市区废污水排放口 随处可见，柳州市工农业废水和生活污水从近 50 条沟渠进入柳江，尤其是城北 “环岛”沿岸，柳州铁桥到回龙沟入河口之间不到 9 公里长的河段就分布着 30 多条排污沟渠；竹鹅溪南北两支截污段上，在市区 10 多公里的溪段中就有 20 多 个废污水排放口，由于大量生产废水和生活污水的肆意排放，在柳江饮用水保护 河段中形成了许多大小不一的超标污染带，枯水期沿岸浅滩淤泥出露，污水横流， 蚊虫大量滋生，影响了柳州市饮用水源保护区的水质及其他使用功能的发挥；竹 鹅溪则变成了一条不折不扣的臭水沟，与柳州市作为“风景秀丽的历史文化名城” 之称谓大相径庭，严重地影响了柳州市经济和社会的可持续发展。 中日友好环境保护中心编制 - 28 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 3.2.3 各污水处理厂服务区水污染源调查 3.2.3.1 白沙污水处理厂 白沙污水处理工程主要是建沿江截污管道、将广雅干渠、樵家巷支渠、曙光 北一巷支渠、小南支渠、柳新支渠、柳江路支渠、大南支渠、文惠桥支渠、东门 支渠、东台小支渠、东台干渠、市委南支渠、三中支渠、三桥支渠、黄村干渠、 锦绣干渠、白沙干渠、跃进干渠、胜利干渠等 29 条排污沟的废水引至白沙村回 龙沟入河口附近，经白沙污水处理厂处理达标后再由回龙沟排涝站向柳江排放。 服务区范围包括柳州市城中区西部及柳北区的南部。 （1）城中区西部 城中区地处城区中部和东部，辖柳东镇和 5 个街道办事处，有社区（居委会） 18 个，行政村 6 个，行政区域总面积 77.675 平方公里，2002 年底总人口 12 万 余人（其中非农人口 8.95 万人）。 处于服务区部分的城中区西部为柳州市城区中部，即柳州市的市中心区，面 积 2.28 平方公里，主要为行政、商业、居住区，宾馆林立，饮食服务业最为集 中，以生活污水为主，该区域污水主要经广雅干渠、樵家巷支渠、曙光北一巷支 渠、小南支渠、柳新支渠、柳江路支渠、大南支渠、文惠桥支渠、东门支渠、东 台小支渠、东台干渠、市委南支渠、三中支渠、三桥支渠、黄村干渠等排入柳江。 （2）柳北区南部 柳北区位于柳州市区北部，辖长塘、沙塘、石碑坪、洛埠四个镇和黄村、白 露两个乡以及 5 个街道办事处，有社区（居委会）37 个，行政村 37 个，行政区 域总面积 320.886 平方公里，2002 年底总人口 31.44 万余人（其中非农人口 27.48 万人）。 柳北区为工业区，根据柳州市《总规》和排水规划的要求，柳北（报告中指 的是三桥以下的排污沟）的工业废水一般不进入城市污水处理系统，须由各企业 单独处理达标后改道单独排入柳江；柳北区在白沙污水处理厂服务区范围内的面 积约 3.92 平方公里，人口约 5 万人。该区每天约 2 万吨生活污水和 1.4 万吨工业 废水截流至白沙污水处理厂集中处理。 中日友好环境保护中心编制 - 29 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 在服务区范围内的主要工矿企业有柳州市啤酒总厂、柳州市搪瓷厂、柳州市 窗纱厂、柳州市油脂厂、第二油脂厂、柳州金嗓子制药厂、经编厂、柳州市第二 棉纺织厂等等，各企业的废水排放情况见表 3-2-1，服务区范围内主要排污沟废 水排放情况见表 3-2-2。 表 3-2-1 白沙污水处理厂服务区范围内主要工矿企业废水排放情况一览表 主要污染物排放情况 废水量 序号 企业名称 BOD5 CODcr SS （t/d） 备注 mg/L Kg/d mg/L Kg/d mg/L Kg/d 1 啤酒总厂 2871 688 1976 1418 4071 1756 5043 2 搪瓷厂 1547 61 94 122 188 367 568 3 窗纱厂 138 682 95 1363 188 193 27 4 油脂厂 344 181 62 448 154 368 127 5 经编厂 504 161 81 322 162 183 92 6 金嗓子 544 72 39.2 178 97 184 100 7 二棉 2212 5.3 12 13 29 10 21 合计 8160 2359.2 4889 5978 表 3-2-2 服务区范围内主要排污沟废水排放情况一览表 序 Q BOD5 CODcr SS NH3-N 排污沟名称 号 (m3/d) mg/L kg/d mg/L kg/d mg/L kg/d mg/L kg/d 1 广雅干渠 18500 55 1018 118 2183 106 1961 16.24 300.44 2 柳江路支渠 5880 52 306 106 623 81 476 33.60 197.57 3 东台支渠 7690 71 546 159 1223 100 769 20.12 154.72 4 市委南支渠 5880 71 418 118 694 106 623 15 88.2 5 三中干渠 13700 71 973 159 2178 73 1000 16.92 231.80 6 黄村干渠 9420 350 3297 645 6076 422 3975 15 141.3 7 锦绣干渠 5565 191 1063 578 3217 76 423 6.1 33.95 8 跃进干渠 13725 152 2086 317 4351 68 933 13.3 182.54 9 胜利干渠 5175 31 160 74 383 72 373 12.4 64.17 10 白沙干渠 2700 32 86 70 189 65 176 9.25 24.98 11 其它 19 条沟 11441 71 812 118 1350 106 1213 15 171.62 总计 99676 108 10765 225 22467 120 11922 16 1591.3 从表 3-2-2 可以看出，沿岸 29 条排污沟渠中，1-9 条废水排放量较大。但是 从现状水质检测结果来看，除了黄村干渠、锦绣干渠和跃进干渠外，其余所有排 污沟渠的水污染物浓度均可以达到白沙污水处理厂设计进水水质。柳州市啤酒总 厂、市油脂厂等厂的废水排放浓度较高，均排入黄村干渠，因此黄村干渠水污染 物浓度很高；锦绣干渠、跃进干渠污水水质浓度较高是由于受到柳北区南部工业 企业高浓度废水排放影响。从总体上来看，所有 29 条排污沟的废水一起截流到 白沙污水处理厂其废水污染物混合浓度并不高，BOD5、CODcr、SS 和 NH3-N 的 中日友好环境保护中心编制 - 30 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 混合浓度分别为 108、225、120 和 16mg/L，一般情况下可以达到白沙污水处理 厂设计进水水质。 服务区范围内生活污水占全部废污水总量的 83%左右（工业废水不包括柳州 锌品股份有限公司生产区的生产废水及市第二造纸厂的生产废水在内），所截流 的工业废水与生活污水的比例约为 1:5。 3.2.3.2 龙泉山污水处理厂 目前，柳州市河西、河南两区的排水网络主要由柳西干渠、柳石干渠、荣军 干渠、车辆厂干渠、八中干渠五条干渠组成，由 70 多条支渠配合干渠形成排水 系统，干渠和支渠总长 7 万多米，河西片雨、污水主要通过柳铁木材厂沟、柳西 干渠及汇集了各支渠的竹鹅溪排入柳江，其主干渠为车辆厂干渠，该渠西起和平 路，途经西环路、磨滩路、红桥路排入柳江；河南片的雨、污水除在河南桥头沿 柳江南岸带状部分沿光明支渠、江滨支渠、红锋支渠、赵家井支渠、华丰支渠等 直接排入柳江外，其余均通过各支渠汇入柳石干渠、荣军干渠、八中干渠，并在 燎原路市二水泥厂南侧汇合，从龙泉山、柳石干渠汇入柳江。目前，柳州市龙泉 山污水处理厂一期工程已经建成投入使用，规模是 10 万 m3/d。为了解决柳州市 饮用水源的污染问题，柳州市已经建成龙泉山污水处理厂河南片、河西片污水收 集系统，将柳西干渠、竹鹅溪、光明支渠、江滨支渠、红锋支渠、赵家井支渠、 华丰支渠等直接排入柳江的废水收集到柳石干渠，由龙泉山污水处理厂二期工程 处理达标后再排入柳江。 （1）一期工程服务范围内主要水污染源及污染物控制 龙泉山污水处理厂一期工程的主要服务对象是柳西干渠、竹鹅溪、柳南干渠、 华丰湾等未截流前排入柳石干渠的各污染源，主要包括柳州市造漆厂、柳州市制 药厂、市味精厂、糖果一厂、橡胶厂、开关厂、合金材料厂、磁电机厂、仪表总 厂、整流器厂、柳机、铜板纸厂、建筑机械总厂、钟厂、双马电器厂、工人医院、 第二人民医院、荣军医院、龙泉山医院、龙潭医院、屏山宾馆、东华宾馆、万龙 宾馆、金羊宾馆等企事业单位的废水及柳南区各居民区生活污水，污水量约为 10 万 m3/d。 （2）龙泉山污水处理厂工程服务范围内主要水污染源及污染物控制 根据《柳州市城市总体规划》和工程项目建议书，柳州市龙泉山污水处理工 中日友好环境保护中心编制 - 31 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 程主要服务于柳州市柳南、柳西南、柳东南等片区，从行政区域上划分主要为柳 南区和鱼峰区。 柳南区位于柳州市城区西部和西南部，辖太阳村镇、西鹅乡和 6 个街道办事 处，有社区（居委会）45 个，行政村 20 个，行政区域总面积 168.75 平方公里， 2002 年底总人口 27.03 万人（其中非农人口 24.65 万人）。鱼峰区位于柳州市城 区东南部，辖羊角山镇和 5 个街道办事处，有社区（居委会）43 个，行政村 5 个，行政区域总面积 91 平方公里，2002 年底总人口 21.33 万人（其中非农人口 20.33 万人）。 该服务区主要为工业区、铁路枢纽、城市仓储货运中心、旧机场开发区、基 隆开发区等，主要的大型工业企业有柳州工程机械股份有限公司、上汽通用五菱 汽车股份有限公司、柳州五菱汽车有限责任公司、东风柳州汽车有限责任公司（含 二基地、三基地）、柳州机械厂、柳铁机车车辆厂等。在服务区范围内的主要主 要工业企业的废水排放占区域废水排放总量的 30%左右。 3.2.3.3 阳和污水处理厂 阳和污水处理厂服务区范围包括柳州市阳和（工业）开发区以及柳州市柳东 片（河东干渠集水区域范围内，属于城中区东部，其中包括了柳州高新产业开发 区和静兰开发区等）。 阳和（工业）开发区规划建设总体目标：以汽车、工程机械、通用机械等机 械工业为主，同时大力发展机电一体化、生物制药、环保、电子信息等高新技术 产业，并辅以物流、金融、保险、服务、商贸、居住、休闲等配套功能设施的现 化化工业新区。 阳和开发区规划控制范围总用地面积为 20.37 平方公里（包括高速公路以东 的工业发展备用地 5.13 平方公里），城市建设用地规模 17.86 平方公里（包括高 速公路以东的城市建设用地 4 平方公里），人口总规模为 8 万人。在服务区范围 内的主要工矿企业有古亭山造纸厂、柳州东风化工股份有限公司、利达（柳州） 化工有限公司、柳州市食品总厂、柳州市儿童食品总厂、柳州卷烟厂、434 厂等。 3.2.3.4 拉堡污水处理厂 柳江县是柳州市辖县，距柳州市中心仅 11 公里。拉堡镇是柳江县人民政府 中日友好环境保护中心编制 - 32 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 所在地，是全县政治、经济、文化中心，城镇建成区面积 9.82 平方公里、城镇 人口 5 万多人。随着第一、第二、第三、第四工业开发区和基隆开发区的兴建， 引进了 100 多家乡镇企业、集体企业及私营企业。现有的制糖、制药、纺织印染、 冶金、建材、机械等行业都取得了较快的发展。2002 年，全县工业总产值 30.14 亿元，全年实现国内生产总值 29.42 亿元。 从九曲河的五伦桥断面至基村断面，共有 6 个主要的入河排污沟，它们依次 为： ①勃村排污沟：主要排放拉堡糖厂、勃村、地质队一带工业、鱼塘生产废水 及生活废水。 ②新田排污沟：主要排放新田村一带工业、洗车场等服务业废水及生活废水。 ③何家排污沟：主要排放拉堡镇老街一带商业、服务业废水及生活废水。 ④拉堡村排污沟：主要排放拉堡村生活废水、养猪场废水。 ⑤县医院排污沟：主要排放县医院一带的医院及生活废水。 ⑥建都排污沟：主要排放建都开发区、农贸市场及生活废水。 由于九曲河、帽河近年来污染严重，柳州市对排向九曲河的各排污口水质进 行了监控，本次调查对 2002 年枯水期及 2003 年枯水期监测结果进行统计分析， 其基本情况见表 3-2-3 至表 3-2-5。 表 3-2-3 九曲河流域排污沟污染物浓度监测统计结果* 编 Q SS COD BOD5 NH3-N P LAS 石油类 监测点 pH 号 m3/h mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L 糖厂外 最大 155 7.05 69 380 167 5.30 0.708 0.05 1.25 1 排沟 平均 166 7.28 65 200 91 3.46 0.537 0.033 2.464 勃村混 最大 346 7.25 63 312 137 8.58 0.684 0.025 3.37 2 合沟 平均 342 7.48 107 132 55 4.28 0.514 0.033 4.31 新田村 最大 48 7.85 886 1045 470 41.4 4.34 3.38 28.2 3 污水沟 平均 48 7.86 474 448 177 24.29 2.61 3.59 26.33 何家污 最大 162 7.56 88 367 148 55.70 5.33 4.76 9.15 4 水沟 平均 120 7.41 99 312 123 40.67 4.62 3.00 9.27 县医院 最大 52 7.95 140 368 185 44.1 3.56 2.70 8.60 5 污水沟 平均 46 7.83 145 302 128 53.7 4.31 2.68 7.67 建都污 最大 185 7.66 145 919 338 81.7 6.32 0.664 12.4 6 水沟 平均 125 7.77 224 466 194 80.7 6.31 0.68 18.41 *注：只列出污染物浓度的最大监测值及平均值 中日友好环境保护中心编制 - 33 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 3-2-4 九曲河流域排污沟污染物排放量监测统计结果（最大值） 编 Q SS COD BOD5 NH3-N P LAS 石油类 监测点 号 m3/h Kg/d Kg/d Kg/d Kg/d Kg/d Kg/d Kg/d 1 糖厂外排沟 155 256.68 1413.6 621.24 19.72 2.63 0.19 4.65 2 勃村混合沟 346 523.15 2590.9 1137.65 72.25 5.68 0.21 27.98 3 新田村污水沟 48 1020.67 1203.84 541.44 47.69 5.00 3.89 32.48 4 何家污水沟 162 342.14 1426.90 575.42 216.56 20.72 18.51 35.58 5 县医院污水沟 52 174.72 459.26 230.88 55.04 4.44 3.37 10.73 6 建都污水沟 185 643.8 4080.36 1500.72 362.75 28.06 2.95 55.06 合计 948 2961.16 11174.86 4607.35 774.01 66.53 29.12 166.48 合计（g/s） 34.27 129.34 53.33 8.96 0.77 0.34 1.93 表 3-2-5 九曲河流域排污沟污染物排放量监测统计结果（平均值） 编 Q SS COD BOD5 NH3-N P LAS 石油类 监测点 号 m3/h Kg/d Kg/d Kg/d Kg/d Kg/d Kg/d Kg/d 1 糖厂外排沟 166 258.96 796.80 362.54 13.78 2.14 0.13 9.82 2 勃村混合沟 342 878.26 1083.46 451.44 35.13 4.22 0.27 35.38 3 新田村污水沟 48 546.05 516.10 203.90 27.98 3.01 4.14 30.33 4 何家污水沟 120 285.12 898.56 354.24 117.13 13.31 8.64 26.70 5 县医院污水沟 46 160.08 333.41 141.31 59.28 4.76 2.96 8.47 6 建都污水沟 125 672.00 1398.00 582 242.1 18.93 2.04 55.23 合计 847 2800.47 5026.33 2095.43 495.4 46.37 18.18 165.93 合计（g/s） 32.41 58.18 24.25 5.76 0.54 0.21 1.92 拉堡污水处理厂服务区范围内的主要工矿企业有拉堡糖厂，其废水排放情况 见表 3-2-6。服务区范围内生活污水占全部废污水总量的 75%左右。 表 3-2-6 拉堡污水处理厂服务区范围内主要工矿企业废水排放情况一览表 主要污染物排放情况 序 废水量 企业名称 BOD5 CODcr SS NH3-N 号 （t/d） 备注 mg/L Kg/d mg/L Kg/d mg/L Kg/d mg/L Kg/d 1 拉堡糖厂 5016 77 388.8 156 782.4 53.3 268.8 5.3 26.71 事故 2 拉堡糖厂 5016 43 216 83 417.6 30 151.2 3.46 17.44 正常 3.2.4 竹鹅溪污染源现状调查 （1）排污口分布及污水来源 ①南支 在截污范围内，竹鹅溪南支有近 20 个排污口，大部分是工业废水与生活污 水混合排放，几乎没有单独的工业污水排放口。废污水的来源主要包括柳州汽车 厂二基地、柳州地区高中、地区师范、汽车大修厂、基隆开发区、区林业基建公 司、林业纸箱厂、康华开发区、市冷柜厂、玻璃厂、耐材厂、市造纸厂、汽车齿 轮总厂、柳邕路一带含土产公司、农药仓库、市微型电机厂、柳铁材料厂、柳南 中日友好环境保护中心编制 - 34 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 屠宰场、柳州东站及其以西部分、柳铁牛奶场一带、柳铁一中、柳南刑侦察大队 一带、永前路一带、柳铁柳州客运段以东（含邮电汽车修理厂）、菜园屯、二十 一中一带、文笔路、城站路、新风路、红光路、红光小区、飞鹅路以西、红光路、 柳铁中心医院、柳铁工人文化宫、柳铁报社及以西部分、铁三小、铁五小、柳州 铁路局、柳铁设计院一带、柳铁工程砖瓦厂以南区域等。此外，上游有柳江县开 发区的部分工业废水和生活污水，有上游农村如凉水屯、余家村、张公岭、竹鹅 村、阙家屯、李家屯等的生活污水及灌溉回水的汇入。 ②北支 竹鹅溪北支工业废水主要来源于柳州工程机械厂、柳州机车车辆厂、市肉联 厂、市钢改厂、市工具厂、市美术陶瓷厂、柳铁工程建材厂、市葡萄糖厂、柳铁 木材防腐厂等工矿企业；生活污水除了来源于以上各工矿企业生活区以外，还包 含了西鹅乡、龙屯村及柳铁党校一带、大鹅山与小鹅山、鹅山菜市一带、铁二中、 柳铁运校、司机学校、公安学校、柳州微型汽车厂生活区及五菱宾馆一带、西环 路与磨滩路含中山城市花园、河西小学、柳铁计量所、上游路一带生活污水。 （2）水污染现状 根据排污口的分布情况，本次调查重点放在溪流南北两支截污段上，调查溪 段长度约 10 公里，污水排放口 20 多个。这次调查利用了 2000 年 8 月的一些监 测资料，但对一些有变化的和重点排污口及监控断面进行了补测，监测时间为 2003 年 1 月（枯水期），各排污口监测结果见表 3-2-7，竹鹅溪各断面水质监测 结果见表 3-2-8。 另外，为了掌握竹鹅溪南北支上游来水补给情况，我们分别在南北支上游牛 扒桥、竹鹅村铁路桥涵洞、龙屯村、和平桥以下、南支末端、北支末端及南北支 汇合处等共设置七个断面监控竹鹅溪的流量。监测结果表明，竹鹅溪的流量平均 约为 16 万 m3/d，而废、污水量约为 10.3 万 m3/d，其中工业废水排放量约 2.5 万 m3/d，上游来水及区间泉水补给 5 万多 m3/d，而生活污水却占废污水总量的近 80%。 中日友好环境保护中心编制 - 35 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 3-2-7 竹鹅溪流域排污口监测结果 （单位：Kg/d，Q：m3/h） 编号 监测点 Q SS COD BOD5 NH3-N TP 1 工程厂总排沟 140.36 370.59 444.71 128.02 24.46 1.69 2 车辆厂及附近生活污水 450 1252.80 745.20 324.00 77.98 5.18 3 和平桥旁 9 18.79 32.40 10.80 5.59 0.38 4 美陶厂南 582 3380.26 3492.00 1396.80 282.15 33.52 5 柳铁钢厂水泵房 25 85.80 93.00 28.80 20.22 1.70 6 鹅山菜市小桥 43 187.82 224.98 78.43 27.24 1.34 7 柳铁计量所桥 8 18.05 11.14 3.84 2.38 0.20 8 康华开发区 1163 3572.74 6978 2260.87 413.00 34.33 9 冷柜厂及附近污水 400 1017.60 854.40 34.56 69.31 4.61 10 玻璃厂及附近污水 120 302.40 227.52 112.32 21.66 1.30 11 耐火材料厂附近污水 50 126.00 94.80 46.80 9.03 0.54 12 造纸厂附近污水 80 280.32 903.04 172.80 35.71 4.70 13 原新冷冻厂支渠 100 350.40 628.80 216.00 44.64 5.88 14 东站支渠 200 676.80 566.40 201.60 67.68 8.74 15 永前路 1 区 20 77.76 132.48 50.40 12.72 1.11 16 南站路 3 区 300 1720.80 1807.20 684.00 149.76 18.72 17 21 中学后 180 838.08 570.24 181.44 74.30 6.83 18 银兴商城南 15 75.96 95.40 30.88 7.42 1.15 19 红光支渠 150 759.60 954.00 308.80 74.16 11.52 20 南站立交（银兴东） 184 393.02 552.00 185.47 37.32 2.65 21 东门桥 330 720.72 1251.36 419.76 150.48 14.57 22 其它 400 2025.60 2544.00 1036.80 197.76 30.72 合计 4949.36 18251.91 23203.07 7913.19 1804.97 191.38 3.3 地表水环境质量现状评价 （1）监测项目 根据项目主要污染物排放特点，选取 pH、高锰酸盐指数、BOD5、SS、NH3-N 作为水环境质量现状监测项目。 （2）监测断面布设及取样方法 ①柳江监测断面布设及取样方法 1#－1# 柳江木材厂沟入河口上游 0.5km 断面（双冲桥断面） 2#－2# 柳江竹鹅溪入河口上游约 0.5km 断面（铁桥断面） 3#－3# 柳江竹鹅溪入河口下游 0.8km 断面（柳南水厂断面） 4#－4# 柳江白沙污水处理厂尾水入河口上游 0.5km 断面 5#－5# 柳江白沙污水处理厂尾水入河口下游 1km 断面 6#－6# 柳江静兰泵站断面 中日友好环境保护中心编制 - 36 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 3-2-8 竹鹅溪水质监测结果统计表 单位：mg/L 监测因子 CODCr BOD5 NH3-N NO2-N NO3-N 总磷 SS Cr6+ PH Pb Cd 监测断面 竹鹅村 69 25 4.76 0.062 1.20 0.70 22 <0.004 7.45 <0.05 <0.005 牛扒桥 39 12 2.70 0.038 2.10 0.10 18 <0.004 7.46 <0.05 <0.005 南支末端 155 53 9.93 0.076 0.79 0.97 86 <0.004 7.62 <0.05 <0.005 龙屯小桥 93 29 1.94 0.138 1.00 0.20 84 <0.004 7.06 <0.05 <0.005 铁二中 108 35 5.28 0.114 3.54 0.30 86 <0.004 7.53 <0.05 <0.005 北支末端 130 43 11.4 0.074 0.56 0.87 82 <0.004 7.51 <0.05 <0.005 入河口 142 48 10.2 0.075 0.63 0.93 60 <0.004 7.35 <0.05 <0.005 地表水环境质量Ⅴ类标准限值（≤） 40 10 2.0 —— —— 0.4 —— 0.1 6-9 0.1 0.01 中日友好环境保护中心编制 - 37 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 7#－7# 柳江龙泉山污水处理厂尾水入河口上游 0.5km 断面 8#－8# 柳江龙泉山污水处理厂尾水入河口下游 1km 断面 9#－9# 柳江阳和污水处理厂尾水入河口上游 0.5km 断面 10#－10# 柳江阳和污水处理厂尾水入河口下游 1km 断面 11#－11# 柳江阳和污水处理厂尾水入河口下游 10km 断面 因河流宽度大于 50m，每个断面布设左、中、右三个采样垂线分别采样，水 深为 1～5m，每条垂线只在水面下 0.5m 处取一个样。 ②竹鹅溪、九曲河监测断面布设及取样方法 12#－12# 竹鹅溪南支整治上游起点断面 13#－13# 竹鹅溪南支与北支汇合处上游 0.5km 断面 14#－14# 竹鹅溪北支整治上游起点断面 15#－15# 竹鹅溪南、北支汇合处下游 0.5km 断面 16#－16# 九曲河南支拉堡污水处理厂尾水入河口上游 0.5km 断面 17#－17# 九曲河北支拉堡污水处理厂尾水入河口上游 1km 断面 18#－18# 九曲河拉堡污水处理厂尾水入河口下游 3km 断面 因河流宽度不大于 50m，在取样断面上各距岸边三分之一水面宽处设一取 样，水深小于 1m，取样点距水面不小于 0.3m，距河底也不小于 0.3m。 监测断面布设见图 3-3-1。 （3）监测时间与频次 2003 年 12 月至 2004 年 2 月枯水期进行了一期 3 天的监测采样。 （4）监测分析方法 按国家环境保护局发布的《环境监测技术规范》及《水和废水监测分析方法》 中的有关规定进行。 （5）评价方法 采用单项水质参数标准指数法进行评价。 单项水质参数 i 在第 j 点的标准指数： Ci , j S i, j = C si PH 的标准指数为： 7.0 − pH j S pH , j = pH j ≤ 7.0 7.0 − pH sd pH j − 7.0 S pH , j = pH j > 7.0 pH su − 7.0 中日友好环境保护中心编制 - 38 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 (其中，PHsu 表示标准高限，PHsd 表示标准低限) 水质参数的标准指数>1，表明该水质参数超过了规定的水质标准，已经不能 满足使用要求。标准指数越大，污染程度越重；标准指数越小，说明水体受污染 的程度越轻。 （6）监测结果 各监测断面水质监测结果见表 3-3-1、3-3-2。 表 3-3-1 柳江评价河段水环境质量现状监测结果 监测项目 PH 高锰酸盐 BOD5 SS 氨氮 监测点位 指数 mg/L mg/L mg/L mg/L 左 7.55 1.5 未检出 5 0.34 1#-1# 中 7.57 1.2 未检出 5 0.35 右 7.56 1.6 未检出 5 0.35 左 7.93 1.5 未检出 6 0.45 2#-2# 中 7.93 1.2 未检出 5 0.40 右 7.93 1.8 未检出 8 0.52 左 8.00 2.8 2.0 16 0.57 # # 3 -3 中 7.89 1.5 未检出 15 0.41 右 7.59 3.1 2.0 18 0.65 Ⅱ类水质标准 6～9 ≤4 ≤3 —— ≤0.5 左 7.57 1.9 未检出 28 0.23 # # 4 -4 中 7.56 1.2 未检出 18 0.20 右 7.58 1.5 未检出 20 0.22 左 7.75 5.2 2.1 47 1.37 5#-5# 中 7.78 5.2 2.1 39 1.03 右 7.76 4.4 2.0 35 0.62 左 7.66 2.0 未检出 36 0.806 6#-6# 中 7.65 1.9 未检出 10 0.806 右 7.75 2.0 未检出 11 0.702 左 7.89 2.72 2.0 11 0.506 7#-7# 中 7.81 2.72 2.0 9 0.603 右 7.75 2.4 2.0 14 0.615 左 7.78 2.7 未检出 14 0.770 # # 8 -8 中 7.79 3.5 2.2 35 0.980 右 7.81 4.6 3.0 49 1.75 左 7.75 2.2 2.0 21 0.652 # # 9 -9 中 7.73 2.3 2.0 30 0.698 右 7.71 2.3 2.0 39 0.705 左 7.75 2.4 未检出 25 0.632 # # 10 -10 中 7.74 2.1 未检出 20 0.650 右 7.73 2.3 2.0 35 0.702 左 7.79 2.2 未检出 18 0.413 # # 11 -11 中 7.72 2.3 未检出 15 0.423 右 7.74 2.2 2.0 16 0.434 Ⅲ类水质标准 6～9 ≤6 ≤4 —— ≤1.0 中日友好环境保护中心编制 - 39 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 3-3-2 竹鹅溪、九曲河水环境质量现状监测结果 监测项目 CODcr 高锰酸盐指数 BOD5 SS 氨氮 PH 监测点 mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L 竹鹅溪 12# 7.46 39 15.6 12 18 2.70 竹鹅溪 13# 7.62 155 62.0 53 86 9.93 竹鹅溪 14# 7.51 130 52.0 43 82 11.4 竹鹅溪 15# 7.35 142 56.8 48 60 10.2 九曲河 16# 7.95 7.9 2.8 1d 16.7 0.49 九曲河 17# 7.80 9.0 3.6 3.0 36.3 1.84 九曲河 18# 7.75 6.0 2.4 2.1 31 1.26 Ⅲ类水体 6-9 ≤20 ≤6 ≤4 —— ≤1.0 （7）现状评价 采用单因子标准指数法进行评价，得出各监测点监测因子在监测期间的评价 结果，见表 3-3-3、3-3-4。从表 3-3-3 及 3-3-4 可以看出，受竹鹅溪、广雅干渠、 柳北干渠（回龙沟）、柳石干渠等排污沟的影响，柳江各排污口附近存在明显的 岸边超标污染带，超标因子主要是氨氮；受拉堡镇工业废水和生活污水的影响， 九曲河、帽河在枯水期水质也存在超标现象，超标因子主要也是氨氮；由于流域 内工业废水和生活污水的影响，竹鹅溪各监测因子存在严重的超标现象。 表 3-3-4 竹鹅溪、九曲河水环境质量现状评价结果（污染指数） 监测项目 PH CODcr 高锰酸盐指数 BOD5 SS 氨氮 监测点位 竹鹅溪 12# 0.23 1.95 2.60 3.00 0.60 2.70 竹鹅溪 13# 0.31 7.75 10.33 13.25 2.87 9.93 竹鹅溪 14# 0.26 6.50 8.67 10.75 2.73 11.40 竹鹅溪 15# 0.18 7.10 9.47 12.00 2.00 10.20 九曲河 16# 0.48 0.40 0.47 0.25 0.56 0.49 九曲河 17# 0.40 0.45 0.60 0.75 1.21 1.84 九曲河 18# 0.38 0.30 0.40 0.53 1.03 1.26 中日友好环境保护中心编制 - 40 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 3-3-3 柳江评价河段水环境质量现状评价结果（污染指数） 监测项目 高锰酸盐 BOD5 SS 氨氮 PH 监测点位 指数 mg/L mg/L mg/L mg/L 左 0.28 0.38 0.33 0.25 0.68 # # 1 -1 中 0.29 0.30 0.33 0.25 0.70 右 0.28 0.40 0.33 0.25 0.70 左 0.47 0.38 0.33 0.30 0.90 # # 2 -2 中 0.47 0.30 0.33 0.25 0.80 右 0.47 0.45 0.33 0.40 1.04 左 0.50 0.70 0.67 0.80 1.14 # # 3 -3 中 0.45 0.38 0.33 0.75 0.82 右 0.30 0.78 0.67 0.90 1.30 左 0.29 0.32 0.25 0.93 0.23 # # 4 -4 中 0.28 0.20 0.25 0.60 0.20 右 0.29 0.25 0.25 0.67 0.22 左 0.38 0.87 0.53 1.57 1.37 # # 5 -5 中 0.39 0.87 0.53 1.30 1.03 右 0.38 0.73 0.50 1.17 0.62 左 0.33 0.33 0.25 1.20 0.81 # # 6 -6 中 0.33 0.32 0.25 0.33 0.81 右 0.38 0.33 0.25 0.37 0.70 左 0.45 0.45 0.50 0.37 0.51 # # 7 -7 中 0.41 0.45 0.50 0.30 0.50 右 0.38 0.40 0.50 0.47 0.62 左 0.39 0.45 0.25 0.47 0.77 # # 8 -8 中 0.40 0.58 0.55 1.17 0.98 右 0.41 0.77 0.75 1.63 1.75 左 0.38 0.37 0.50 0.70 0.65 # # 9 -9 中 0.37 0.38 0.50 1.00 0.70 右 0.36 0.38 0.50 1.30 0.71 左 0.38 0.40 0.25 0.83 0.63 # # 10 -10 中 0.37 0.35 0.25 0.67 0.65 右 0.37 0.38 0.50 1.17 0.70 左 0.40 0.37 0.25 0.60 0.41 # # 11 -11 中 0.36 0.38 0.25 0.50 0.42 右 0.37 0.37 0.50 0.53 0.43 3.4 环境空气质量现状评价 （1）监测项目 根据项目污染源特性及周围环境概况，本次环境空气质量现状监测项目为 H2S、NH3 和臭气浓度，及常规因子 TSP、SO2、NO2 等。 （2）监测布点 本次现状监测在各子项目拟建场址分别设置 2 各监测点，见图 3-4-1、图 3-4-2、图 3-4-3、图 3-4-4 及图 3-4-5。 中日友好环境保护中心编制 - 41 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 （3）监测时间与频次 监测时间为 2004 年 7 月 1 日至 2004 年 7 月 5 日，共 5 天，每天采样时间为 8:00、10:00、12:00、14:00，共 4 次。 在环境空气质量监测同时，记下气温、风向、风速等相关数据。 （4）采样分析方法 环境空气质量监测采用国家标准方法，分析方法按照国家《城镇污水处理厂 污染物排放标准》 （GB18918-2002）中的表 8 执行。 （5）监测结果 监测期间气象记录及监测结果统计见表 3-4-1～3-4-3。 （6）现状评价 ①评价方法 采用单项污染指数法评价大气环境质量现状，计算公式为： Ci Pi = Coi 式中： Pi–污染物 i 的单项污染指数； Ci–污染物 i 的平均浓度值（mg/m3） ； 3 Coi–污染物 i 的评价标准（mg/m ） ②评价结果 各监测项目污染指数见表 3-4-4。 表 3-4-1 环境空气监测气象数据 日期 项目 气温 气压 风向 风速 时间 （℃） （hpa） （m/s） 8:00 27 995 东 0.7 2004 年 10:00 30 996 东南 0.6 7月1日 12:00 32 998 静风 0 14:00 35 997 静风 0 8:00 28 997 北 1.0 2004 年 10:00 29 999 东北 1.2 7月2日 12:00 30 998 静风 0 14:00 35 998 静风 0 8:00 27 998 南 1.2 2004 年 10:00 32 999 南西南 0.5 7月3日 12:00 32 1000 南 0.5 14:00 31 1001 南西南 1.0 8:00 27 997 南东南 1.5 2004 年 10:00 30 997 南 1.7 7月4日 12:00 31 998 南西南 2.0 14:00 31 997 静风 0 8:00 25 997 北 1.0 2004 年 10:00 27 998 东北 0.7 7月5日 12:00 29 998 东东北 0.7 14:00 30 999 北 1.0 中日友好环境保护中心编制 - 42 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 3-4-2 环境空气监测结果一览表 监测因子 H2S NH3 3 臭气(级) 监测点位 （小时均值 mg/m ） （小时均值 mg/m3） 竹鹅溪 1#（南支） 未检出 未检出 3 竹鹅溪 2#（北支） 未检出 未检出 3 龙泉山污水处理厂 1# 未检出 未检出 1 龙泉山污水处理厂 2# 未检出 未检出 1 白沙污水处理厂 1# 未检出 未检出 2 白沙污水处理厂 2# 未检出 未检出 2 阳和污水处理厂 1# 未检出 未检出 0 阳和污水处理厂 2# 未检出 未检出 0 拉堡污水处理厂 1# 未检出 未检出 0 拉堡污水处理厂 2# 未检出 未检出 1 3 标准 mg/m 未检出 未检出 按 6 级分类 表 3-4-4 环境空气质量现状评价结果（污染指数 Pi 值）表 监测因子 SO2 NO2 TSP 监测点位 竹鹅溪 1# 0.61 0.28 0.60 竹鹅溪 2# 0.73 0.34 0.65 龙泉山污水处理厂 1# 0.49 0.29 0.67 龙泉山污水处理厂 2# 0.47 0.28 0.65 白沙污水处理厂 1# 0.80 0.33 0.85 白沙污水处理厂 2# 0.79 0.30 0.81 阳和污水处理厂 1# 0.32 0.19 0.85 阳和污水处理厂 2# 0.30 0.19 0.86 拉堡污水处理厂 1# 0.22 0.19 0.54 拉堡污水处理厂 2# 0.23 0.21 0.54 表 3-4-2 可以看出，各子项目的 H2S、 NH3 均低于检出限；竹鹅溪沿岸臭气 浓度为 3 级，很容易感觉到气味，其余监测点位臭气浓度分级较低；由表 3-4-4 可知，各监测点位 SO2、 NO2 及 TSP 的污染指数均低于 1，环境空气质量较好。 3.5 声环境质量现状评价 （1）监测布点 本次评价在各污水处理厂拟建厂址布设 5 个噪声监测点，分别位于厂界四周 及拟建厂址中心位置，见监测布点图 3-4-2、3-4-3、3-4-4、3-4-5。 （2）监测因子 中日友好环境保护中心编制 - 43 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 3-4-3 环境空气监测结果一览表 监测因子 SO2（日均值 mg/m3） NO2（日均值 mg/m3） TSP（日均值 mg/m3） 监测点位 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 竹鹅溪 1# 0.080 0.070 0.120 0.135 0.052 0.025 0.030 0.042 0.047 0.022 0.102 0.230 0.250 0.170 0.150 竹鹅溪 2# 0.110 0.120 0.151 0.100 0.070 0.030 0.041 0.047 0.057 0.032 0.100 0.230 0.305 0.228 0.108 龙泉山污水厂 1# 0.070 0.050 0.127 0.070 0.051 0.027 0.030 0.045 0.050 0.021 0.110 0.220 0.270 0.290 0.108 龙泉山污水厂 2# 0.060 0.051 0.100 0.080 0.060 0.020 0.038 0.050 0.042 0.019 0.120 0.200 0.260 0.280 0.111 白沙污水厂 1# 0.100 0.090 0.140 0.160 0.110 0.030 0.037 0.050 0.060 0.020 0.202 0.0270 0..310 0.270 0.220 白沙污水厂 2# 0.120 0.080 0.138 0.151 0.100 0.020 0.030 0.006 0.051 0.021 0.200 0.260 0.280 0.260 0.210 阳和污水厂 1# 0.021 0.036 0.116 0.038 0.031 0.023 0.024 0.025 0.022 0.019 0.274 0.305 0.215 0.280 0.205 阳和污水厂 2# 0.020 0.032 0.110 0.035 0.030 0.021 0.022 0.027 0.018 0.026 0.270 0.315 0.210 0.290 0.200 拉堡污水厂 1# 0.020 0.028 0.050 0.032 0.035 0.021 0.027 0.024 0.024 0.021 0.115 0.180 0.185 0.156 0.176 拉堡污水厂 2# 0.027 0.022 0.060 0.037 0.030 0.020 0.023 0.027 0.031 0.022 0.110 0.170 0.190 0.161 0.182 中日友好环境保护中心编制 - 44 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 等效连续 A 声级。 （3）监测时间与频率 2004 年 7 月 1 日、2 日连续监测 2 天，每天监测两次，昼、夜各一次，在昼 间 8:00～11:00 和夜间 22:00～6:00 两个时间段内分别进行监测。 （4）监测结果 各污水处理厂拟建厂址声环境现状监测结果见表 3-5-1～3-5-4。 表 3-5-1 龙泉山污水处理厂噪声现状监测结果一览表 监测值 昼间 LeqdB(A) 夜间 Leq dB(A) 监测点 第一次 第二次 第一次 第二次 1-1#（厂区） 49.6 48.8 42.0 42.3 1-2#（北侧） 71.0 69.6 52.0 53.5 1-3#（西侧） 58.0 59.6 43.6 45.0 1-4#（南侧） 48.2 46.8 39.2 38.6 1-5#（东侧） 57.0 58.6 42.6 44.6 标准值 60 50 表 3-5-2 白沙污水处理厂噪声现状监测结果一览表 监测值 昼间 LeqdB(A) 夜间 Leq dB(A) 监测点 第一次 第二次 第一次 第二次 2-1#（厂区） 48 46 39 38 2-2#（北侧） 52 54 40 42 2-3#（西侧） 52 54 40 42 2-4#（南侧） 57 55 41 42 2-5#（东侧） 50 53 38 36 标准值 60 50 表 3-5-3 阳和污水处理厂噪声现状监测结果一览表 监测值 昼间 LeqdB(A) 夜间 Leq dB(A) 监测点 第一次 第二次 第一次 第二次 3-1#（厂区） 43.6 45.2 42.5 41.2 3-2#（北侧） 43.2 44.5 42.2 41.0 3-3#（西侧） 44.0 45.0 42.4 41.5 3-4#（南侧） 43.6 45.0 42.0 41.3 3-5#（东侧） 43.5 43.3 42.3 41.0 标准值 65 55 中日友好环境保护中心编制 - 45 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 3-5-4 拉堡污水处理厂噪声现状监测结果一览表 监测值 昼间 LeqdB(A) 夜间 Leq dB(A) 监测点 第一次 第二次 第一次 第二次 4-1#（厂区） 45.3 46.2 42.2 43.0 4-2#（北侧） 44.0 45.2 41.5 42.0 4-3#（西侧） 43.8 44.6 41.2 41.0 4-4#（南侧） 44.2 45.3 40.8 41.2 4-5#（东侧） 45.8 46.2 42.1 41.6 标准值 60 50 由表 3-5-1 监测结果可以看出，由于受龙泉山污水处理厂一期工程构筑物运 行的影响，龙泉山污水处理厂二期工程拟建厂址北厂界昼、夜间噪声均超出《城 市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中的二级标准限值。 白沙、拉堡及阳和三座污水处理厂噪声现状监测值均低于《城市区域环境噪 声标准》中相应的标准限值，声环境质量状况良好。 3.6 河道及污水处理厂污泥现状监测 3.6.1 竹鹅溪底泥现状监测 （1）监测布点 本次底泥现状监测在竹鹅溪南支、北支整治河段上游、下游及南北支汇合处 （泵站）分别取样进行监测分析，取样断面及时间见表 3-6-1 及图 3-4-1。 表 3-6-1 竹鹅溪底泥监测点位 取样点 取样时间 凉水村湘桂铁路下游 100m(整治河段上游) 2004 年 10 月 18 日 南支 银兴商城段(整治河段下游) 2004 年 6 月 11 日 龙屯立交桥下游 20m(整治河段上游) 2004 年 10 月 18 日 北支 鹅山菜市段(整治河段下游) 2004 年 6 月 11 日 （2）监测项目 监测项目包括 pH、TP、TN、总铅(Pb)、总锌(Zn)、总铜(Cu)、总镉(Cd)、 总砷(As)。 （4）分析方法 底泥中污染物含量分析方法见表 3-6-2。 中日友好环境保护中心编制 - 46 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 3-6-2 底泥监测分析方法明细表 项目 检验依据 含水率 《水和废水监测分析方法》 pH 值 GB/T6920-1986 玻璃电极法 总磷 GB/T11893-1993 钼酸铵分光光度法 总氮 GB/T11894-89 过硫酸钾氧化紫外分光光度法 铅、锌 GB/T17138-1997 火焰原子吸收分光光度法 铜、镉 GB/T17141-1997 石墨炉原子吸收分光光度法 砷 GB/T17134-1997 二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法 （5）监测结果 竹鹅溪底泥现状监测结果见表 3-6-3。 表 3-6-3 竹鹅溪底泥监测结果一览表* 监测因子 总铅 总锌 总铜 总镉 总砷 TP TN 含水率 pH 监测点位 mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg （%） 南支（凉水村湘桂铁路下游 133 303 60.0 0.68 17.6 —— —— — 100m） 北支（龙屯立交桥下游 20m） 60.2 79.4 16.0 0.08 3.64 南支（银兴商城段） 140 463 4.3 38.4 15.6 2.21 46.6 7.65 1.39 北支（鹅山菜市段） 111 808 3.8 67.0 16.0 3.45 34.5 7.75 2.38 南北支汇合后（泵站） 99 538 3.3 57.6 11.7 4.37 55.1 7.81 1.72 污泥农用时污染物控制限值 300 2000 800 5 75 —— —— — —— （酸性土壤） *数据由柳州市环境保护监测站提供 3.6.2 九曲河底泥现状监测 （1）监测布点 九曲河底泥现状监测共设一个取样点，见监测布点图 3-4-1。 （2）取样时间 2004 年 6 月 11 日。 （3）监测项目 监测项目包括总铅(Pb)、总锌(Zn)、总铜(Cu)、总镉(Cd)、总砷(As)。 （4）分析方法 底泥中污染物含量分析方法见表 3-6-2。 （5）监测结果 九曲河底泥现状监测结果见表 3-6-4。 中日友好环境保护中心编制 - 47 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 3-6-4 九曲河底泥监测结果一览表 监测因子 总铅 总锌 总铜 总镉 总砷 监测点位 mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg 九曲河 91 220 1.0 17.7 0.07 污泥农用时污染物控制限值（酸性土壤） 300 2000 800 5 75 *数据由柳州市环境保护监测站提供 3.6.3 龙泉山污水处理厂（一期）剩余污泥 （1）取样时间 2004 年 7 月 15 日。 （2）监测项目 监测项目包括铅、锌、铜、镉、砷、汞、镍、总铬。 （3）分析方法 汞、砷：原子荧光分光光度法； 铅、锌、铜、镉、镍、总铬：火焰原子吸收分光光度法。 （4）监测结果 龙泉山污水处理厂一期剩余污泥污染物情况见表 3-6-5。 表 3-6-5 污泥中污染物监测结果 单位：mg/kg 项目 砷 汞 镍 总铬 铅 锌 铜 镉 监测值 19.72 3.39 124.7 465.2 245.2 5510 871.2 102.0 污泥农用时污染物控制 75 5 100 600 300 2000 800 5 限值（酸性土壤） *数据由柳州市环境保护监测站提供 由上述监测结果可知，竹鹅溪南北支下游及汇合处、九曲河、龙泉山底泥中 重金属含量已远远超出污泥农用标准，因此不适合做农田肥料，为安全起见进行 填埋处理，本次评价对污泥渗滤液中重金属含量做了分析监测，鉴别污泥毒性， 分析方法见表 3-6-6，监测结果见表 3-6-7。 由表 3-6-7 的监测结果可以看出，污泥渗滤液中重金属含量均低于允许浓度 限值，属于一般固体废物，可以送垃圾填埋场填埋处理。 中日友好环境保护中心编制 - 48 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 3-6-6 底泥浸出液污染物浓度分析方法明细表 项目 检验依据 汞及其化合物（以总汞计） 冷原子吸收分光光度法 铅（以总铅计） 原子吸收分光光度法 镉（以总镉计） 原子吸收分光光度法 总铬 直接吸入火焰原子吸收分光光度法 六价铬 二苯碳酰二肼分光光度法 铜及其化合物（以总铜计） 原子吸收分光光度法 锌及其化合物（以总锌计） 原子吸收分光光度法 铍及其化合物（以总铍计） 原子吸收法 钡及其化合物（以总钡计） 原子吸收法 镍及其化合物（以总镍计） 直接吸入火焰原子吸收法 砷及其化合物（以总砷计） 原子吸收法 无机氟化物（不包括氟化钙） 离子选择性电极法 － 氰化物（以 CN 计） 异烟酸－吡唑啉酮分光光度法 3.6.4 存在问题及对策措施 表 3-6-2 竹鹅溪底泥监测分析结果表明，竹鹅溪上游底泥中重金属含量与下 游差异较大，根据现场调查及沿岸排污统计资料可知，竹鹅溪沿岸工业企业分布 较多，排放污染物类型复杂，因此，竹鹅溪清淤工程实施之前应在整治河段主要 排污口附近取样进行监测，查清造成重金属超标的主要排污口或排污单位，找出 重金属超标起始断面。底泥中重金属含量超标河段，清淤底泥送立冲沟垃圾填埋 场安全填埋；底泥中重金属含量符合《农用污泥中污染物控制标准值》的河段， 清淤底泥可作农肥或绿化用肥。 中日友好环境保护中心编制 - 49 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 3-6-7 污泥渗滤液重金属含量监测结果 单位：mg/l 项目 汞 铅 镉 总铬 六价铬 铜 锌 铍 钡 镍 砷 氟化物 氰化物 采样点 竹鹅溪南支 N·D N·D 0.0141 N·D 0.00861 N·D N·D N·D N·D N·D N·D 0.692 N·D 竹鹅溪北支 N·D N·D 0.0158 N·D 0.00506 N·D N·D N·D 0.0486 N·D N·D 0.665 N·D 竹鹅溪泵站 N·D N·D 0.0142 N·D 0.0166 N·D N·D N·D 0.0279 N·D N·D 0.692 0.00591 九曲河 0.215× N·D 0.0146 N·D 0.00607 N·D N·D N·D N·D N·D N·D 0.665 N·D 10-3 龙泉山污水厂 0.135× N·D N·D N·D 0.0147 N·D 0.0305 N·D 0.0630 N·D N·D 0.640 N·D 10-3 检出限 0.05× 0.069 0.007 0.01 0.002 0.007 0.002 0.02 0.022 0.01 0.004 10-3 浸出液最高允许浓度 0.05 3 0.3 10 1.5 50 50 0.1 100 10 1.5 50 1.0 中日友好环境保护中心编制 - 50 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 4.工程分析 4.1 项目基本情况 4.1.1 项目名称及组成 （1）项目名称 利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程 （2）项目法人 柳州市城市污水治理有限责任公司 （3）建设性质 改建、扩建、新建。 （4）项目投资 工程总投资 136680.62 万元，拟利用世界银行贷款总额为 8463.37 万美元， 折合人民币 70245.93 万元(1:8.3 比率)，占工程总投资 52.55%。 （5）项目组成及规模 利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程包括五个子项，涵 盖河道治理与生态建设、污水收集、污水处理等内容。需综合治理河道 10.8km； 为污水处理厂配套新建和改建各类污水管网（含压力管）131.98km 及污水中途 提升泵站 7 座（泵站总规模 26.4 万 m3/d）；新建、扩建污水处理厂四座（新增污 水处理能力 40 万 m3/d）。工程地理位置及建设规模见图 4-1-1 和表 4-1-1。 4.1.2 项目实施进度计划及定员 （1）进度计划 利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程计划在 2008 年全 部完成，建设期是 2004～2008 年，2003-2004 年为项目前期准备阶段，各子项目 实施计划见表 4-1-2。 中日友好环境保护中心编制 - 51 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 4-1-1 柳州市水环境综合治理项目主要工程内容 子项目名称 类别 地理位置 建设规模 项目投资 服务区范围 （万元） 截污系统 该工程位于柳州市区的河西片（柳西地 13.854km 竹鹅溪综 区），由北支流和南支流组成 d300～d1500 南支从区矿建汽车队铁路涵洞开始至南北支 合治理工程 河道整治 竹鹅溪南、北支 10.8km 43919.41 汇合处； 明渠改造 竹鹅溪南、北支 5.002 km 北支从柳铁党校至南北支交汇处； 景观建设 竹鹅溪南、北支 南北支交汇处至竹鹅溪污水提升泵站。 污水收 位于柳州市区的柳北半岛片，包括城中区 截污管：4.085 km 白沙污水 集系统 和柳北区。 其它污水管：10.2 km 处理工程 污水 拟建设于回龙村以北，回龙冲以南，东临 10 万 m3/d 29761.01 服务区为柳州河北半岛，行政划分为柳北区 处理厂 抢险路，一块由四条规划路围合的区域。 和城中区半岛片，服务区大部分为老城区。 上白沙泵站 上白沙干渠末端 1.0 万 m3/d 规划面积 31.5km2，2020 年规划人口 32 万。 锌品厂泵站 柳州锌品厂堆煤场 0.4 万 m3/d 龙泉山污 污水 柳南区龙泉山东侧柳石干渠旁，现有龙泉 龙泉山污水处理工程主要服务于主城西部和 水处理厂 处理厂 山污水处理厂以南预留扩建工程用地区 15 万 m3/d 19684.97 南部地区，行政划分主要为柳南和鱼峰区， 域。 规划面积 60km2，2020 年规划人口 60 万。 污水收 静兰流域以河东地区为主，河东地区由旧 69.9km 集系统 城区和开发区组成；阳和流域为阳和新区。 (含压力管 4.215km) 阳和污水 污水 阳和开发区南段、桂北高速公路以东、柳 主要服务于主城东南部地区、柳东地区和阳 处理工程 处理厂 江以北的阳和村。 12.5 万 m3/d 33784.98 和（工业）开发区，行政划分为城中区和鱼 香桥路泵站 香桥路 1.2 万 m3/d 峰区，规划总面积为 58.32km2。2020 年规划 静兰泵站 静兰排涝泵站西侧 10 万 m3/d（近期） 人口 46 万。 古亭山泵站 滨江路 5.0 万 m3/d 开发区泵站 阳和开发区西北 7.0 万 m3/d 污水收 位于柳江县拉堡镇，现状基本沿 322 国道 16.35km 拉堡污水 集系统 两侧进行建设与发展，地处九曲河以北。 (含压力管 3.5km) 主要服务于柳江县拉堡镇，即柳江县城。规 处理工程 污水处理厂 拟建于拉堡镇东南部上屯村， 九曲河下游。 2.5 万 m3/d 9530.25 划面积为 25.93km2，2020 年规划人口 12 万。 污水泵站 基隆村 1.8 合计 136680.62 中日友好环境保护中心编制 - 52 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 4-1-2 工程实施计划表 子项目名称 类别 主要工程内容 建设周期 截污系统 建设南北支流两侧截污干管 2006~2007 竹鹅溪综合治理工程 河道整治 清淤、护砌、清障、拓宽等 2005~2010 景观建设 河道两侧绿化及地面铺装、小品等 污水收集系统 改造现有排水干渠、新建部分管渠 白沙污水处理工程 2005~2008 污水处理 新建白沙污水处理厂一座 龙泉山污水处理工程 污水处理 扩建龙泉山污水处理厂 2006~2009 污水收集系统 新建污水管道及污水提升泵站 阳和污水处理工程 2007~2009 污水处理 新建阳和污水处理厂一期工程 截污工程 新建污水管道及污水提升泵站 拉堡污水处理工程 2007~2009 污水处理 新建拉堡污水处理厂一期工程 （2）人员编制 各子项目建成运营后定员情况详见表 4-1-3。 表 4-1-3 污水处理工程人员编制表 序号 项目名称 人数 备注 1 白沙污水处理厂 64 2 龙泉山污水处理厂 107 龙泉山一期工程 83 人，二期新增 24 3 阳和污水处理厂 56 4 拉堡污水处理厂 56 合计 283 4.1.3 主要技术经济指标 本项目的主要技术经济指标见表 4-1-4。 中日友好环境保护中心编制 - 53 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 4-1-4 项目主要技术经济指标一览表 项目 单位 指标 备注 3 污水处理工程 万 m /d 40 新增污水处理能力 整治河道 m 10834 项目建设规模 竹鹅溪综合治理工程 拆除房屋 m2 71700 底泥含水率为 80％ 清运河道底泥 m3 33027 项目建设用地 亩 621.29 包括污水收集系统和污水处理厂 项目总投资 万元 135616.45 用电量 万度/年 3448 用电情况 电费 万元/年 1896.4 药剂费 万元/年 716.70 年均总成本 万元 14169.52 单位处理水量总成本 元/m3 0.9705 年均经营成本 万元 6778.33 单位处理水量经营成本 元/m3 0.4643 pH 6～9 CODCr mg/l ＜60 BOD5 mg/l ＜20 出水水质 SS mg/l ＜20 NH3-N mg/l ＜15 TP mg/l ＜1.5 4.2 工程建设方案 4.2.1 竹鹅溪综合治理工程方案 本工程建设方案包括截污系统、河道整治和景观建设三大部分。 4.2.1.1 治理范围 竹鹅溪分为南北两支，综合治理工程整治范围分为三段： （1）南支从区矿建汽车队铁路涵洞开始至南北支汇合处； （2）北支从柳铁党校至南北支交汇处； （3）南北支交汇处至竹鹅溪污水提升泵站。 4.2.1.2 治理目标 （1）彻底改善竹鹅溪行洪、调蓄功能，保证下游排涝泵站正常运转； 中日友好环境保护中心编制 - 54 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 （2）恢复沿岸生态和景观功能，改变沿岸脏、乱、差的现状，为城市发展 和经济建设服务，从而改善沿岸居民生活环境； （3）在红花电站蓄水后，保持沿岸边坡稳定； （4）在完成竹鹅溪综合整治的同时，将竹鹅溪沿岸污水排放口污水全部截 流，污水排入下游的竹鹅溪污水提升泵站，经提升后送入龙泉山污水处理厂，处 理达标排放以保护柳江水源，同时改变污水直接排入竹鹅溪的现状，使竹鹅溪水 质达到《柳州市总体规划》制定的目标，满足 GB3838－2002《地表水环境质量 标准》中的Ⅲ类水质标准。 4.2.1.3 工程建设内容与方案 （1）河道整治工程内容与方案 ①清淤、清障工程 清淤、清障工程主要是清除河道底泥及沿岸建筑、生活垃圾。本工程拟利用 枯水期水量较小时，在完成两岸污水截流工程后，对底泥进行彻底清除，建筑及 生活垃圾直接清运出溪沟。 清障工程主要是沿岸违章建筑拆除和结合景观要求对红线范围内的建（构） 筑物进行拆除。本工程需拆除建筑物 59721m2，另有部分构筑物也需拆除重建， 如桥涵等构筑物。 ②扩宽与疏浚 在局部不能满足泄洪要求的地方进行扩宽改造。 ③裁弯取直 在河道不规则段将河道裁弯取直，改善洪水流态，增加城市建设用地。 ④河道整治断面 竹鹅溪现状大部分为自然河道，本期工程将根据规划、防洪、景观等的要求 对自然河道进行改造。 （2）污水截流系统工程内容及方案 ①污水截流倍数 本工程拟采用截流倍数 1.0。 ② 防洪标准 根据《柳州市防洪工程总体规划》，竹鹅溪防洪标准采用能防御 50 年一遇最 中日友好环境保护中心编制 - 55 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 大 24h 暴雨径流量。 ③排涝标准 当柳江发生较大洪水，同时遭遇暴雨袭击发生内涝时，竹鹅溪排涝标准按能 够及时排除雨水、柳江洪水同时遭遇 20 年一遇时所产生地最大 24h 暴雨量设计。 ④污水截流干管布置 根据现场建设条件，北支上游暗渠维持合流制排放，在下游明渠衔接处集中 截流。下游段在北支以东布置一条截流干管，分别排入下游部分合流制收集系统 的污水、上游集中截流的污水和河西污水提升泵站来水，汇合后送至竹鹅溪污水 提升泵站。 南支采用明渠形式，在南北两侧分别布置截流干管，将沿岸出水口进行截流， 在下游合并后送至竹鹅溪污水提升泵站。 4.2.1.4 景观结构设计 （1）景观工程范围 景观红线范围南支冷柜厂以上红线宽为 50m，冷柜厂至污水提升泵站红线为 60m；北支和平桥以上红线为 35m，和平桥至磨滩路涵洞红线为 40m，磨滩路涵洞 至南北支汇合处红线为 50m。 （3）设计内容 在红线内结合现有建筑物和规划，沿河道两岸建设带状绿色长廊、步行平台、 健康平台、步行街、景观桥、雕塑、街头小品等；在河道上游采取建设梯级挡水 坝，下游引入柳江水源的方式，保持溪内一定水位，一方面可作为沿岸灌溉绿地 取水，也可作为水上娱乐之用。通过景观工程的建设，使竹鹅溪两岸形成溪水清 澈、灯光美幻、植物秀美、街景漂亮的一条亮丽风景线，成为市民难得的娱乐休 闲之地。 4.2.2 白沙污水处理工程建设方案 4.2.2.1 排水体制 根据柳州市城市总体规划，柳州市排水体制按照旧城区采用合流制，新城区 和规划区采用分流制的原则。白沙污水处理工程服务范围为河北半岛，属城市旧 中日友好环境保护中心编制 - 56 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 城区，该区域排水仍维持合流制排水体系。 4.2.2.2 污水收集系统工程建设方案 （1）工程内容 白沙流域收集系统由合流制收集系统和污水截流系统两部分组成。其中合流 制收集系统已基本形成，而列入近期实施的污水截流系统已开工建设，故本工程 仅需对部分合流制收集系统进行补充、完善。 （2）截流倍数 污水截流倍数按 1.0 设计。 4.2.2.3 污水处理厂建设方案 （1）污水处理厂建设规模 该流域污水处理量规模按处理黄村干渠以南全部污水和北部生活污水及少 量工业废水计算，按人均生活污水定额（213L/cap·d）测算，2010 年和 2020 年污水量分别为 95765 m3/d，106877 m3/d。由于河北半岛发展受到用地限制，近、 远期污水量相差较小，因此污水处理厂处理规模确定为 10 万 m3/d。 污水处理厂的平面布置见图 3-4-2。 （2）污水处理工艺 工艺流程拟采用改良型 A2/O＋间歇式化学除磷相结合的污水处理工艺， 该 工艺是以厌氧、缺氧、好氧为特征的生物除磷脱氮工艺，在去除有机污染的同时， 能有效地去除污水中的氮和磷。该工艺功能分区明确，便于各个功能段的控制管 理，运行方式简便，污泥产率较低，无污泥膨胀问题。 目前，柳州市龙泉山污水处理厂一期工程采用的是 A2/O 微孔鼓风曝气处理 工艺，具备脱氮除磷工艺，尾水排放处在城市下游。白沙污水处理厂工程与龙泉 山污水处理厂一期工程规模相同，进出水水质相当，因此具备采用龙泉山污水处 理工艺的技术条件。但考虑本工程位于城市的上游，同时根据近几年龙泉山污水 处理厂一期工程的运行结果，尚需对磷的处理效果进一步加强。为此，本工程拟 采用改良型 A2/O＋间歇式化学除磷相结合的污水处理工艺，以确保 TP 达标。工 艺流程见图 4-2-1。 （3）污水处理厂进出水水质 中日友好环境保护中心编制 - 57 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 本工程的设计进出水水质见表 4-2-1。 表 4-2-1 白沙污水处理厂设计进出水水质* 单位：mg/l，pH 除外 项目 pH SS BOD5 CODC NH3-N TP 进水水质 6～8 160 120 300 25 4.0 出水水质 6～9 20 20 60 15 1.5 * 进水为生活污水和少量工业废水（约 20％）混合水； 4.2.3 龙泉山污水处理工程建设方案 龙泉山污水处理工程仅含污水处理厂（二期）建设，工程内容不含污水收集 系统。现有龙泉山污水处理厂厂址以南区域预留有扩建工程用地，本期工程在原 址以南进行扩建。 4.2.3.1 排水体制 该流域工业区、铁路枢纽、城市仓储货运中心、旧机场开发区、基隆开发区 等建成区维持现有合流制排水体制，其它规划区采用分流制。 4.2.3.2 污水处理厂建设方案 （2）污水量预测 本流域污水量按人均综合用水定额 640～570 L/cap·d 的标准和总体规划人 口进行预测。根据预测，龙泉山流域 2010 年及 2020 年污水量分别为 28 万 m3/d、 30 万 m3/d。 （3）污水处理厂建设规模 根据龙泉山流域现状管网和近远期收集系统建设完善情况，将该流域 2010 年、2020 年污水量确定为 25 万 m3/d 和 30 万 m3/d，分期建设，龙泉山污水处理 厂现已建成 10 万 m3/d 处理规模，本期工程拟扩建 15 万 m3/d，远期按总规模 30 万 m3/d 控制用地。污水处理厂的平面布置见图 3-4-3。 （3）污水处理工艺 由于现有一期工程工艺方案用地小，工艺布置较为紧凑，亦限制了二期工程 工艺造型上的变化，但一期工程已充分考虑了远景水质等条件变化的不利因素， 并选用国内成熟，节能效果好，运行稳定的 A2/O 工艺流程。为了方便管理和节 省工程投资，二期扩建工程将在完全利用原有辅助公用构建物的基础上，仍采用 中日友好环境保护中心编制 - 58 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 现有的 A2/O 微孔鼓风曝气处理工艺流程，增加化学除磷设施，并根据出水水质 情况间歇式投加除磷药剂。其工艺流程见图 4-2-2。 （4）污水处理厂进出水水质 本工程为污水处理厂的扩建工程，其设计进出水水质与一期工程相同，具体 数据见表 4-2-2。 表 4-2-2 龙泉山污水处理厂设计进出水水质* 单位：mg/l，pH 除外 项目 pH SS BOD5 CODCr NH3-N TP 进水水质 6～8 160 140 300 30 3.5 出水水质 6～9 ＜20 ＜20 ＜60 ＜15 ＜1.5 *进水为工业废水和生活污水的混合水（各约 50％）； 4.2.4 阳和污水处理工程建设方案 4.2.4.1 排水体制 阳和污水处理工程服务范围为静兰流域和阳和开发区。 静兰流域属城市旧城区，大部分为建成区，人口密度大，业已形成了合流制 排水体制，改造为分流制排水困难重重，合流制收集系统也基本形成。污水已采 取沿江设置污水截流干管方式对污水进行截流，而且河东沿江污水截流干管已实 施大半，为充分利用现有设施，节省工程投资，该流域排水仍维持合流制排水体 系。 阳和开发区除古亭山外，均为规划区，新建地区均采用分流制排水体制，古 亭山已形成的合流管网逐步改造，近期采用截流式排水体制，远期逐步向分流制 排水体制过渡。 4.2.4.2 污水收集系统工程建设方案 （1）工程内容 阳和收集系统由完善现状收集系统和新建污水收集系统构成。其中，完善现 状收集系统主要是静兰流域收集系统，新建收集系统则主要为阳和开发区污水收 集系统。 现状收集系统有静兰雨污合流收集系统管渠、沿江污水截流系统及相应的污 水提升泵站。静兰雨污合流收集系统管渠已基本形成，包括沿江截流管和配套污 水提升泵站，仅有部分设施较为简陋和不完善需进行改造。 中日友好环境保护中心编制 - 59 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 新建收集系统主要是阳和开发区污水收集系统，包括污水管网和相应污水提 升泵站。另外，本工程将结合总体设计，在静兰桥以南设置静兰污水提升泵站， 将合流污水提升过河进入阳和新建污水收集系统，再进入阳和污水处理厂。 （2）污水截流倍数 污水截流倍数按 1.0 设计。 4.2.4.3 污水处理厂建设方案 （1）污水量预测 3 3 2000 年阳和服务区生活污水 61232m /d，工业废水 165579m /d，合计 226811 m3/d；据预测，2020 年生活污水 139669m3/d，工业废水 94482m3/d，合计 234151 m3/d。 （2）污水处理厂建设规模 根据静兰流域现状管网和近远期收集系统建设完善情况及阳和开发区未来 发展，将该服务区 2010 年、2020 年污水处理厂建设规模确定为 12.5 万 m3/d 和 20 万 m3/d，分期建设。污水处理厂的平面布置见图 3-4-4。 （3）污水处理工艺 工艺流程拟采用改良型 A2/O＋间歇式化学除磷相结合的污水处理工艺，工 艺流程见图 4-2-3。 （4）污水处理厂进出水水质 本工程设计进出水水质见表 4-2-3。 表 4-2-3 阳和污水处理厂设计进出水水质* 单位：mg/l，pH 除外 项目 pH SS(mg/l) BOD5 CODCr NH3-N TP 进水水质 6～9 200 200 350 30 4.0 出水水质 6～9 ＜20 ＜20 ＜60 ＜15 ＜1.5 *进水为工业废水和生活污水的混合水（各约 50％）； 4.2.5 拉堡污水处理工程建设方案 4.2.5.1 排水体制 根据柳州市城市总体规划，柳州市排水体制按照旧城区采用合流制，新城区 和规划区采用分流制的原则。据此，拉堡老城区维持合流制，新区及规划发展区 中日友好环境保护中心编制 - 60 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 采用分流制。 4.2.5.2 污水收集系统工程建设方案 （1）工程内容 拉堡污水收集系统工程建设内容包括老城区截流管、新区拟建污水干管和污 水提升泵站及规划发展区拟建污水干管三部分： ①老城区 老城区仍维持合流排水体制，拟在南环路上设置污水截流干管将现状合流管 渠进行截流，污水直接进入污水处理厂，雨水则通过溢流井就近排入九曲河。 ②新区 新区现状已建有入户管和支管，本项目拟建设配套污水干管及相应污水提升 泵站。 ③规划发展区 规划发展区地处拟建污水处理厂南侧，地势较为平坦，拟在东西侧各布置一 条污水干管，沿东横二街汇合后直接进入污水处理厂。 （2）截流倍数 污水截流倍数按 1.0 设计。 4.2.5.3 污水处理厂建设方案 （1）污水量预测 拉堡部分出水口 2000 年实测污水总量约 18240m3/d，实际污水量约 44,262 m3/d，预测 2010 年和 2020 年污水量分别为 50,550 m3/d，61,082 m3/d。 （2）污水处理厂建设规模 拉堡污水处理厂规模按近远期分别确定，2010 年及 2020 年处理规模分别为 2.5 万 m3/d 和 5.0 万 m3/d，分两期建设。近远期污水处理率将分别达到 49.46% 和 81.86%。污水处理厂的平面布置见图 3-4-5。 （3）污水处理工艺 由于拉堡污水处理厂规模相对较小，又属柳江县投资兴建和运行管理，从当 地实际和国内同规模污水处理厂运行经验综合经济技术比较后确定，该厂采用卡 鲁塞尔 2000 型氧化沟工艺方案，拟增加化学除磷设施，根据出水水质情况间歇 中日友好环境保护中心编制 - 61 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 式投加除磷药剂。其工艺流程见图 4-2-4。 （4）污水处理厂进出水水质 本工程的设计进出水水质见表 4-2-4。 表 4-2-4 拉堡污水处理厂设计进出水水质* 单位：mg/l，pH 除外 项目 pH SS BOD5 CODCr NH3-N TP 进水水质 6～9 160 120 300 25 3.5 出水水质 6～9 ＜20 ＜20 ＜60 ＜15 ＜1.5 * 进水为工业废水和生活污水的混合水（生活污水约占 75%左右）； 4.3 工程污染分析 4.3.1 施工期污染分析 本项目施工期比较长，计划为四年，施工地点分散，涉及面广。工程建设必 然压占施工场地的土地和植被，局部生态环境受到破坏，加之在施工过程中开挖、 填埋工作量大，产生的施工噪声、地面扬尘、弃土弃渣将对周围环境产生影响。 4.3.1.1 噪声 施工过程中必然要采用施工机械，施工设备及运输车辆噪声对施工场地周围 的敏感目标会有一定影响。 4.3.1.2 扬尘及恶臭气体 本工程产生的环境空气污染物主要是截污工程开挖、回填沟槽以及污水处理 厂建设施工过程中产生的施工扬尘和清淤底泥产生的恶臭气体。 截污管网工程施工工地战线较长而且分散，遇到干燥和有风天气，施工扬尘 对周围敏感目标会有一定影响。 河道清淤及底泥堆放过程中会有恶臭气体产生（主要成分是 H2S），并产生 扬尘。 4.3.1.3 征地拆迁 本工程建设永久占地面积为 621.29 亩（含污水收集系统和污水处理厂），现 状用地为鱼塘、菜地、荒坡地以及现有污水处理厂预留扩建工程用地或规划作为 中日友好环境保护中心编制 - 62 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 污水处理厂的厂址。各子项征地拆迁情况见表 4-3-1 及 4-3-2。 中日友好环境保护中心编制 - 63 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 4-3-1 本项目征地拆迁情况汇总表 子项目名称 用地（亩） 受影响居民 受影响企业 店铺 总用 其中 户数 人数 拆迁房 家数 人数 拆迁房屋 拆迁围墙、 家数 面积 2 地面积 耕地面积 屋面积 （m ） 面积 场地 （m2） 竹鹅溪综合 截污系统、河道整治 214.54 30.54 508 2010 45789 12 324 13432 围墙 2000 36 500 治理工程 及景观建设 场地 4130 白沙污水 改造现有排水干渠， 3 0 116 460 9300 11 0 2000 2000 16 1400 处理工程 新建部分管渠 白沙污水处理厂（新建） 133.27 133.27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 龙泉污水 龙泉山污水处理厂 62 119.85 0 0 0 0 0 0 0 0 0 处理工程 （扩建） 阳和污水 新建污水管道及污 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 处理工程 水提升泵站 阳和污水处理厂（新建） 133.05 180 0 0 0 0 0 0 0 0 0 拉堡污水 新建污水管道及污 1.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 处理工程 水提升泵站 拉堡污水处理厂（新建） 38.93 70 0 0 0 0 0 0 0 0 0 静兰污水泵站 静兰污水泵站（新建） 30 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 合计 621.29 563.66 624 2470 55089 23 324 15432 围墙 5000 52 1900 场地 4130 中日友好环境保护中心编制 - 64 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 此外，竹鹅溪整治工程、截污管网工程及污水处理工程在施工过程中还会临 时占用大量土地，对农业生产会有一定影响，也会给居民生活带来不便。 表 4-3-2 受影响土地类别 项目名称 影响地区 地理位置 土地级别 竹鹅溪整治工程 新云村、磨滩村 柳南区 一类 马厂村、竹鹅村 柳南区 二类 白沙污水处理厂 白沙村 柳北区 一类 白沙污水收集系统 白沙村、几条干线 柳北区、城中区 龙泉山污水处理厂 羊角山镇鸡喇村 鱼峰区 三类 阳和污水处理厂 羊角山镇阳和村 鱼峰区 三类 拉堡污水处理厂 拉堡镇思贤村 柳江县 三类 静兰污水泵站 静兰村升官屯 鱼峰区 二类 4.3.1.4 固体废物 施工期会产生大量的建筑垃圾及清淤污泥，这些固废的处置将对环境产生一 定影响。此外，项目施工期施工人员的进驻也将产生一定量的生活垃圾。 4.3.1.5 废水 施工期间的废水主要来自施工人员生活污水、施工机械含油废水，主要污染 因子为 CODCr、氨氮、石油类和 SS。 4.3.1.6 生态环境 施工期对生态环境的影响主要是由于施工产生的底泥、疏松的弃渣以及裸露 的开挖面产生的水土流失及对植被的破坏。 4.3.1.7 社会环境 本工程施工中需要拆除沿岸违章建筑物约 59721m2，由此将导致搬迁和人口 迁移，改变人口结构和居住环境，可能给部分居民的生活和工作带来不便。 4.3.2 运营期污染分析 4.3.2.1 工程有利影响分析 本项目包括 5 个子项目，属于以水环境治理为目的的城市基础设施建设项 目。 中日友好环境保护中心编制 - 65 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 目前，柳州市城市污水处理率仅为 12.5%，远落后于同等规模的城市，离国 家环保要求更远，已严重制约了城市经济的发展。本项目建成后将新增污水处理 能力 40 万 m3/d，预计 2010 年柳州市城市污水综合处理率将达到 71.2%，改善柳 江水质，改善城市及周边地区的水环境和生态环境，维护城市基本功能的正常运 转，促进社会、经济和环境的协调发展，提高人民生活质量。本项目环境影响因 素比较广泛，具体有利影响因素列于表 4-3-3，排入地表水体污染物量及削减量 列于表 4-3-4。 表 4-3-3 水环境综合治理工程有利影响因素 子项目名称 主要工程内容 有利影响因素 将竹鹅溪沿岸污水排放口全部截流， 截污系统：建设南北支流截污干管 保护柳江水源 彻底改善竹鹅溪行洪、调蓄功能，保 竹鹅溪综合 河道整治：清淤、护砌、清障、拓宽 证下游排涝泵站正常运转 治理工程 恢复沿岸生态和景观功能，改变沿岸 景观建设：河道两侧绿化及地面铺装、 脏、烂、差的状况，为城市发展和经 小品等 济建设服务 白沙污水处理工程包括截污干管的铺 设和污水处理厂建设两部分， 截污干管 总长 18.77km ，污水处理能力 10 万 截污管网的建设为污水进入污水处 m3/d。 理厂处理、改善地表水环境质量提供 龙泉山污水处理工程污水处理厂扩建 了先决条件。 污水 工程，本期工程拟建规模确定为 15 万 截流污水进处理厂处理后，污染物削 处理 m3/d。 减 率 为 BOD583.3 ～ 90.0% ， 工程 阳和污水处理工程建设规模为 12.5 万 CODCr80 ～ 85% ， SS87.5 ～ 92.0% ， m3/d。 NH3-N50～86%，TP66.7～75.0%。相 应地表水体水质得到改善。 拉堡污水处理工程近期按 2.5 万 m3/d 建设。 表 4-3-4 排入地表水体污染物排放量及削减量（按设计指标计算） 厂名 SS（t/d） BOD5（t/d） CODCr（t/d） NH3-N（t/d） TP（t/d） 建厂前 建厂后 建厂前 建厂后 建厂前 建厂后 建厂前 建厂后 建厂前 建厂后 白沙 16 ＜2 12 ＜2 26 ＜6 2.5 ＜1.5 0.4 ＜0.15 龙泉山（含一期） 40 ＜5 35 ＜5 75 ＜15 7.5 ＜3.75 0.875 ＜0.375 阳和 31.25 ＜2.5 25 ＜2.5 43.75 ＜7.5 3.75 ＜1.875 0.5 ＜0.1875 拉堡 4 ＜0.5 3 ＜0.5 7.5 ＜1.5 0.625 ＜0.375 0.0875 ＜0.0375 合计 91.25 ＜10 75 ＜10 152.3 ＜30 14.38 ＜7.5 1.86 ＜0.75 去除量 ＞81.25 ＞65 ＞122.3 ＞6.88 ＞1.11 中日友好环境保护中心编制 - 66 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 4.3.2.2 竹鹅溪综合治理工程污染分析 运营期污染源主要是污水溢流污染，格栅间固体废物及恶臭污染。 （1）水污染源 污水溢流主要发生在暴雨时，当长时间产生较大降雨时，由于污水截流倍数 仅为 1.0，将有大量污水溢流进入竹鹅溪，对竹鹅溪水质及周围环境造成一定影 响。 （2）固体废物 竹鹅溪综合治理项目完成后，固体废物主要来自格栅间产生的栅渣和竹鹅溪 定时清淤产生的底泥。栅渣量约为 2～5m3/d，平均含水率为 80％，拟送至城市 垃圾填埋场；清除的底泥经适当干化处理后，其含水率可降到 70～80％，为非 流质固体，送城市垃圾填埋场进行处置。 （3）恶臭 恶臭污染源主要是格栅间无组织散发的恶臭气体，主要成分为 H2S、NH3 及 甲硫醇等，由于本工程格栅间只在高温时才产生较轻微的恶臭，因此环境影响较 小。 4.3.2.3 污水处理厂工程污染分析 污水处理厂运营期主要污染源为固体废物（包括剩余污泥、栅渣、沉砂等）、 噪声、厂区生活污水及生产废水、恶臭等。 （1）污水处理产污环节分析 白沙污水处理厂、龙泉山污水处理厂、阳和污水处理厂、拉堡污水处理厂污 水处理过程产污环节分别见图 4-3-1、图 4-3-2、图 4-3-3 及图 4-3-4。 （2）废水 ①尾水排放 按设计指标，四个污水处理厂尾水排放情况见表 4-3-5。 中日友好环境保护中心编制 - 67 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 4-3-5 尾水排放情况（按设计指标计算） 污水排放量 污染物浓度 设计正常排放量 事故性排 工程名称 污染因子 备注 （104m3/d） （mg/L） （t/d） 放（t/d） CODCr ＜60 ＜6.0 26 BOD5 ＜20 ＜2.0 12 白沙 10 SS ＜20 ＜2.0 16 污水处理厂 NH3-N ＜15 ＜1.5 2.5 TP ＜1.5 ＜0.15 0.4 CODCr ＜60 ＜15 75 BOD5 ＜20 ＜5 35 尾水直 龙泉山 25 SS ＜20 ＜5 40 接排放 污水处理厂 （二期） NH3-N ＜15 ＜3.75 7.5 于柳江 TP ＜1.5 ＜0.375 0.875 CODCr ＜60 ＜7.5 43.75 BOD5 ＜20 ＜2.5 25 阳和 12.5 SS ＜20 ＜2.5 31.25 污水处理厂 NH3-N ＜15 ＜1.875 3.75 TP ＜1.5 ＜0.1875 0.5 CODCr ＜60 ＜1.5 7.5 尾水直 BOD5 ＜20 ＜0.5 3.0 拉堡 接排放 2.5 SS ＜20 ＜0.5 4.0 污水处理厂 于南侧 NH3-N ＜15 ＜0.375 0.625 九曲河 TP ＜1.5 ＜0.0375 0.0875 ②生产及生活废水 污水处理厂在运营期间本身也会产生一些废水，包括厂区生活污水、各处理 构筑物排放的废水等。鉴于各中途提升泵站的位置较分散，且产生的生活污水量 较小，故在此不计在内，各污水处理厂废水排放情况见表 4-3-6。 （3）恶臭污染物 污水处理厂的恶臭排放设施主要是格栅及进水泵房、沉砂池、生物反应池、 污泥浓缩池和污泥脱水机房等，排放方式多为无组织排放。 本次环评采用 H2S 和 NH3 作为拟建项目的特征恶臭污染物来评价污水处理 厂恶臭的环境影响，恶臭污染源源强采用类比法确定。综合天津纪庄子污水处理 厂、杭州四堡污水处理厂、深圳宝安固戍污水处理厂一期工程等类比调查资料， 确定本项目拟建的各污水处理厂的恶臭物质产生源强，见表 4-3-7。 （3）噪声 污水处理厂主要噪声源是泵类设备、鼓风机等机械动力噪声，本次评价采用 类比方法对运行期噪声污染源进行分析，类比对象为高碑店、方庄污水处理厂， 测试结果见表 4-3-8。 （4）固体废物 中日友好环境保护中心编制 - 68 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 污水处理厂产生的固体废物中，粗格栅渣、细格栅渣以及沉砂等产生量较小， 主要的固体废物为从二沉池中排出的剩余污泥经浓缩脱水后产生的泥饼。 表 4-3-6 水污染物排放情况 处理厂 序号 废水类型 废水来源 排放量 排放 去向 3 （m /d） 规律 白沙污水 1 砂水分离污水 砂水分离器 100 连续 返回至进水泵站 处理厂 2 污水分离废水 污泥离心浓缩机 1301.7 连续 返回至进水泵站 3 污水分离废水 污泥离心脱水机 416.5 连续 返回至进水泵站 4 生活污水 办公楼等 15.36 间断 返回至进水泵站 龙泉山 5 砂水分离污水 砂水分离器 150 连续 返回至进水泵站 污水处理 6 污水分离废水 污泥离心浓缩机 2101.7 连续 返回至进水泵站 厂二期 7 污水分离废水 污泥离心脱水机 557.3 连续 返回至进水泵站 8 生活污水 办公楼等 5.76 间断 返回至进水泵站 阳和 9 砂水分离污水 砂水分离器 125 连续 返回至进水泵站 污水处理 10 污水分离废水 污泥离心浓缩机 1466.7 连续 返回至进水泵站 厂 11 污水分离废水 污泥离心脱水机 689.3 连续 返回至进水泵站 12 生活污水 办公楼等 13.44 间断 返回至进水泵站 拉堡 13 砂水分离污水 砂水分离器 25 连续 返回至进水泵站 污水处理 14 污水分离废水 污泥离心浓缩机 376.6 连续 返回至进水泵站 厂 15 污水分离废水 污泥离心脱水机 116.4 连续 返回至进水泵站 16 生活污水 办公楼等 13.44 间断 返回至进水泵站 表 4-3-7 恶臭污染源强类比分析结果 恶臭污染物排放量 工艺单元 H2S(kg/h) NH3(kg/h) 白沙污水处理厂 0.0756 0.398 龙泉山污水处理厂扩建工程 0.1134 0.598 阳和污水处理厂 0.0945 0.498 拉堡污水处理厂 0.0189 0.100 表 4-3-8 污水处理厂噪声类比分析结果 污水处理厂 测点 噪声级值 dB(A) 进水泵房内混响 79.7 泵房外 1m 56.3 高碑店 鼓风机房内混响 83.8 鼓风机房外 1m 49.3 进水泵房内混响 79.5 泵房外 1m 59.1 沉砂池泵房内混响 77 方庄 沉砂池泵房外（开门） 66 鼓风机房内混响 90 鼓风机房外 1m 63 中日友好环境保护中心编制 - 69 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 5.施工期环境影响分析 5.1 环境空气影响分析 本项目在施工过程中主要的环境空气污染源有两类：恶臭和扬尘。 5.1.1 恶臭环境影响分析 河道清淤及底泥运送过程中散发恶臭将对周围环境产生影响。 （1） 恶臭强度等级 恶臭强度是以臭味的嗅觉阈值为基准划分等级的，我国把恶臭强度划分为 6 级（见表 5-1-1）。限制标准一般相当于恶臭强度 2.5-3.5 级，超出该强度范围， 即认为发生恶臭污染，需要采取措施。 表 5-1-1 恶臭强度 6 级分类表 强度分类 臭气感觉强度 0 无气味 1 勉强感觉到气味（检知阈值浓度） 2 能够确定气味性质的较弱气体（确认阈值浓度） 3 很容易闻到有明显气味 4 很强的气味 5 极强的气味 （2） 恶臭影响分析 本项目采用类比法分析恶臭污染强度级别。 ①参照牡丹江南泡子疏挖工程（夏季干挖），污染源恶臭级别调查分析如下 表 5-1-2。 表 5-1-2 牡丹江南泡子底泥疏挖（干塘干挖）臭气强度 距离 臭气感觉强度 级别 岸边 有较明显臭味 3级 岸边 30 米 轻微 2级 岸边 80 米 极微 1级 100 米外 无 0级 ②南宁南湖湖泊治理工程采用湿式疏挖，只在湖边有微弱气味，50m 之外进 本无气味。 ③结论 通过类比分析，本项目在疏挖过程中在河边将会有较明显的臭味；30m 之外 中日友好环境保护中心编制 - 70 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 达到 2 级强度，有轻微臭味，低于恶臭强度的限制标准（2.5-3.5 级）；50m 之外， 基本无气味。 竹鹅溪两岸企事业单位及居民点较多，部分敏感点分布在 30 米范围之内， 河道疏挖过程中将会受到一定的影响，但这种影响是暂时的，随着施工期的结束 影响也随之消失。在进行公众意见调查时，竹鹅溪沿岸居民普遍反应已饱受竹鹅 溪恶臭之苦，希望工程尽快进行，均表示施工过程中因底泥疏挖产生的恶臭是可 以接受的。 为避免清淤底泥产生恶臭影响，清除出的底泥及垃圾要及时运送至立冲沟垃 圾填埋场进行填埋处理。如无法及时清运，将底泥装入草包中堆存，以减少扬尘 和恶臭气体散发，避免对附近居民生活质量产生影响。此外，底泥运输采用密闭 罐车，以防止沿途散落，影响城市景观。 5.1.2 扬尘影响分析 竹鹅溪河道整治过程中建筑物拆迁及施工车辆均会产生扬尘。竹鹅溪两岸企 事业单位及居民点较多（见表 1-5-1），工程施工过程中应重视扬尘污染，采取 相应的环保措施降低扬尘污染。 管网施工及污水处理厂建设过程中主要大气污染源为扬尘，主要包括：土方 挖掘，现场堆放，土方回填期间造成的扬尘；人来车往造成的现场道路扬尘；运 送土方车辆遗洒造成的扬尘等。管网工程施工时，由于大部分地段采用开槽方法 施工，故必然在地面堆积大量回填土和部分弃土，回填土和部分弃土一般要堆积 15～20 天，当其风干时可在起动风速下形成扬尘。据类比调查，在大风情况下 施工现场下风向 1 米处扬尘浓度可达 3mg/m3 以上，25 米处为 1.53mg/m3，下风 向 60 米范围内 TSP 浓度超标。 白沙污水处理厂施工过程中，回龙村及地区卫校由于距厂址较近，将会受到 施工扬尘影响。 距拟建龙泉山污水处理厂二期工程最近的村落为鸡喇村，约 180m，受施工 扬尘的影响较小。 拉堡污水处理厂施工产生的扬尘将对附近的建都村中屯和下屯周围空气环 境产生影响。 中日友好环境保护中心编制 - 71 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 5.2 声环境影响分析 （1）噪声源强 施工噪声主要由施工机械和运输车辆产生，项目在不同施工阶段、不同场地、 不同作业类型所产生的噪声强度也有所不同。施工期参与施工的机械类型多，由 于施工阶段一般为露天作业，无隔声消减措施，故传播较远，受影响面积较大， 施工期各类大型施工机械声级强度见表 5-2-1。 表 5-2-1 主要高噪声设备声级强度 序号 设备名称 声级强度 dB(A) 1 空压机 110 2 破碎机 97 3 挖掘机 79～83 4 推土机 85 5 装载机 85 6 升降机 72 7 卷扬机 97 8 载重汽车（10t 以上） 79～83 9 吊车 76 10 电锯 90 11 焊接机 78 12 平铲 80 13 压路机 84 14 打桩机 110 15 震捣棒 105 16 混凝土泵 85 （2）施工现场噪声环境影响分析 由工程污染源分析可知，施工场地噪声源主要为各类高噪声施工机械，且各 施工阶段均有大量的机械设备于现场运行，单体设备声源声级均在 76 dB(A)～ 110 dB(A)之间。这些施工设备均无法防护，在露天施工，噪声随着距离的衰减 按下式计算： r2 L 2 = L1 − 20 log r1 式中：L2、L1——距离声源 r1、r2 处的噪声声级； r1、r2——距离声源的距离。 计算时，r1＝1 米。 中日友好环境保护中心编制 - 72 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 各种施工设备在施工时随距离的衰减见表 5-2-2。 表 5-2-2 施工设备噪声的衰减 序 声源 噪声 距声源不同距离处的噪声值 号 名称 强度 20m 40m 60m 80m 100m 200m 300m 500m 1 空压机 110 84 78 74 72 70 64 60 56 2 破碎机 97 71 65 61 59 57 51 47 43 3 挖掘机 83 57 51 47 45 43 37 - - 4 推土机 85 59 53 49 47 45 39 - - 5 装载机 85 59 53 49 47 45 39 - - 6 升降机 72 46 40 36 - - - - - 7 卷扬机 97 71 65 61 59 57 51 47 43 8 载重汽车 83 57 51 47 45 43 37 - - 9 吊车 76 50 44 40 38 36 - - - 10 电锯 90 64 58 54 52 50 44 40 36 11 焊接机 78 52 46 42 40 38 - - - 12 平铲 80 54 48 44 42 40 34 - - 13 压路机 84 58 52 48 46 44 38 - - 14 打桩机 110 84 78 74 72 70 64 60 56 15 震捣棒 105 79 73 69 67 65 59 55 51 16 混凝土泵 85 59 53 49 47 45 39 - - 在施工过程中，施工机械噪声将成为主要噪声源，在不计房屋、树木、空气 等的影响下，距施工场地边界 100m 处，其最大影响声级可达 70 dB(A)，距施工 场地边界 500m 处，其最大影响声级可达 56 dB(A)，基本符合建筑施工场界昼间 噪声值。若考虑房屋、树木等的减噪作用，按减噪 15 dB(A)考虑，则施工场地两 侧 100m 处可达到建筑施工厂界昼间噪声限值。 竹鹅溪综合治理工程及管网工程周围环境敏感点较多，因此在施工期间存在 影响。 白沙污水处理厂施工噪声将会对回龙村及地区卫校周围声环境产生影响。 距拟建龙泉山污水处理厂二期工程最近的村落为鸡喇村，约 180m，昼间受 施工噪声的影响较小，但夜间施工会产生扰民现象。 拉堡污水处理厂施工噪声将会对建都村中屯和下屯周围声环境产生影响。 由以上分析可以看出，在项目施工过程中应注意降低人为噪声，采取适当隔 声措施及增设施工围档，并合理安排高噪声设备的使用时间，尽量避免夜间施工， 以减少施工期的环境影响。同时要选择放置设备的位置，注意使用自然条件减噪， 以把施工期的噪声影响减至最小。 中日友好环境保护中心编制 - 73 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 5.3 固体废物环境影响分析 （1）污染源分析 工程施工期固体废弃物主要包括：河道清淤产生的垃圾、底泥；土方施工开 挖出的渣土、树根、碎石等；拆迁建筑物产生的建筑垃圾；物料运送过程的物料 损耗，包括沙石、混凝土等；铺路修整阶段石料、灰渣、建材等的损耗与遗弃。 此外，施工人员的进驻也会产生一定量的生活垃圾。 （2）环境影响分析 ①竹鹅溪清淤产生的底泥及垃圾 竹鹅溪综合治理工程共清运河道底泥约 33027m3，除自然原因（如风吹、降 雨冲刷、降尘等）外，竹鹅溪底泥形成的最主要原因在于大量的工业废水、生活 污水中悬浮物的沉积。2004 年，柳州市环科所对竹鹅溪底泥重金属含量进行了 监测，监测结果表明，各监测点底泥的总镉含量超出国家《农用污泥中污染物控 （GB4284-84） 制标准》 ，不适合农用。因此，清运的底泥可送至立冲沟垃圾填埋 场进行填埋处理（立冲沟填埋场详细情况介绍见 6.3.3 节）。 据估算，竹鹅溪在整治过程中，河底仅建筑及生活垃圾将超过 1300m3，本 工程拟将这些垃圾直接清运出溪沟，这部分垃圾应及时运送至立冲沟垃圾填埋场 进行无害化填埋，以降低对环境的影响。 ②建筑垃圾 本项目将拆除房屋 59721m2，污水处理厂在建设过程中因石料、灰渣、建材 等的损耗与遗弃也将产生建筑垃圾，施工期间产生的建筑垃圾如不及时处理不仅 有碍观瞻，影响城市景观，而且在遇大风及干燥天气时将产生扬尘。 拟建工程的外运土方及建筑垃圾均为普通固体废物，不含有毒有害成分，应 考虑用于市政与规划部门指定的建设工程基础填方、洼地填筑或沿河绿化进行消 纳。剩余垃圾可运送至欧阳岭垃圾填埋场或立冲沟垃圾填埋场进行填埋，弃方处 置一般不会产生不利的环境影响。 ③生活垃圾 在施工期间施工人员的日常生活将产生一定量的生活垃圾，如不及时处理， 在气温适宜的条件下则会孳生蚊虫、产生恶臭、传播疾病，对周围环境产生不利 影响。因此，生活垃圾应及时运送至环卫部门指定地点进行处理，避免对周围环 中日友好环境保护中心编制 - 74 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 境产生影响。 5.4 水环境影响分析 （1）施工期水污染源 在建筑施工期间，由于场地清洗、管道敷设、混凝土调制、建筑安装等工程 的实施，将会带来一定量的施工余水及废弃水。此外，由于建设期间需要大量的 施工人员，将产生一定量的生活污水。根据各污水处理厂的建设规模及工期要求， 对所需施工人员及生活污水排放量进行估算，见表 5-4-1。 表 5-4-1 施工期生活污水排放情况一览表 项目名称 施工人员（人） 用水量（t/d） 生活污水排放量（t/d） 白沙污水处理厂 80 8.0 6.4 龙泉山污水处理厂 80 8.0 6.4 阳和污水处理厂 100 10.0 8.0 拉堡污水处理厂 50 5.0 4.0 （2）施工期废水排放环境影响分析 ①生产废水 施工废水的主要污染物为无机悬浮物（SS）和极少量的油类，排放的废水由 于重力沉降、吸附等作用会很快进入沉积相中，几乎不会对地表水和地下水环境 构成危害。 ②生活污水 生活污水中主要污染物为 COD、BOD5、SS、氨氮及石油类等，根据类比调 查，其污水水质为：COD300mg/l，BOD5150mg/l，SS150mg/l。 竹鹅溪整治及污水管网工程施工应尽量使用施工场地附近已有的生活设施。 污水处理厂施工场地应设置干厕，粪便收集后定期外运，可作为附近农田肥 料或植被绿化。 5.5 生态环境影响分析 （1）管网施工 管网施工开挖地面破坏植被将对生态环境产生影响；过河压力管施工会使柳 江水体悬浮物产生、溶解氧变化、河底底泥所含的重金属等污染物质在水中扩散 中日友好环境保护中心编制 - 75 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 和局部的 PH 值产生变化。 ①对渔业资源的影响分析 近年来由于捕捞过度及不适当的捕捞方法，致使评价区域内柳江鱼类资源正 趋于枯竭，不再有以捕捞为业的渔民。以前的渔民已改业，部分转为从事网箱养 鱼业。目前，柳州市场上的鲜鱼大多来自养鱼塘。因此本项目过河压力管施工对 渔业影响较小。 ②对水生生物的影响分析 项目过河压力管施工采用沉管施工，管节沉到河底需开挖基槽，施工将造成 柳江流速改变，对局部河中泥砂沉积、移动产生一定影响，对河中浮游生物和底 栖动物的种类和分布产生一定影响。 （3）施工占地对生态环境影响分析 本工程建设永久占地面积为 621.29 亩（含污水收集系统和污水处理厂），现 状用地为鱼塘、菜地、荒坡地以及现有污水处理厂预留扩建工程用地或规划作为 污水处理厂的厂址。 工程施工期内，永久性占地范围内所有地表植被均将被清除，包括农作物、 林木、自然植被，造成地表裸露，影响自然景观和增加水土流失。 此外，工程在施工过程中还将临时占用一部分土地，如施工材料的堆放、取 土场及弃土堆放场等。这些临时占地的地表植被将被清除或破坏，对生态环境产 生影响。施工结束之后应对场地进行清理、平整并及时恢复植被，以减少对生态 环境的影响。 （4）对景观生态的影响分析 本项目覆盖范围大，管网及河道治理工程施工过程中，由于破路开挖和土方 堆置会使管网铺设地区显得较为凌乱，虽然有围档阻隔，但施工工地总会给人留 下混乱的印象；在土方外运过程中的遗洒，不仅使路面变脏而且易引起道路扬尘， 也会给周围景观产生不良影响。因此，做好施工场地的清洁工作就显得尤为重要。 项目建设对景观的不良影响是短期的，且是可以恢复的。 5.6 水土流失分析 一般项目建设对水土流失的影响主要表现在以下两方面：地表开挖破坏植 中日友好环境保护中心编制 - 76 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 被，降雨时发生水土流失；各类临时占地破坏原有植被，使当地水土流失加剧， 如遇原料场、废弃土临时堆放场管理不当时，容易发生片蚀、浅沟蚀等形式的水 土流失。 本项目可能发生水土流失的施工阶段主要是管道敷设过程地面开挖、污水处 理厂建设以及土石方开采。 （1）污水处理厂建设 白沙污水处理厂位于回龙沟尾端，主要位于冲沟及鱼塘之上，地面高程约在 74.2～85.9m，项目所在地植被覆盖较差，部分是菜地，部分是滩地。项目占地 面积总计约为 88846.7m2。 龙泉山污水处理厂位于现厂址南侧空地上，现状为菜地和荒坡地，地面高程 约在 75.5～85m，占地 41333.5m2。 阳和污水处理厂位于柳江以北的阳和村，现状为菜地和荒坡地，地面高程约 在 74.5～84.5m, 占地 88700m2。 拉堡污水处理厂位于拉堡镇东南部的建都村，现状九曲河下游，均为菜地。 地面高程为 96.5～97.5m，占地 25953 m2。 本次环评采用经验公式（无明显侵蚀地区）计算各污水处理厂施工过程中可 能产生的水土流失量： 水土流失量＝土壤侵蚀模数×侵蚀面积 中国不同地区其土壤侵蚀经验参数如下表： 表 5-6-1 中国不同地区其土壤侵蚀经验参数 地区 东北 华北 南方山丘 黄土高原 土壤侵蚀（t/km2·a） 200 500 1000 1000 由此可以计算出拟建项目所在地区的最大土壤流失量为： 表 5-6-2 拟建项目土壤流失估算表 地区 白沙 龙泉山 阳和 拉堡 水土流失量（t/a） 88.8 41.3 88.7 25.9 上述水土流失量是以地面完全开挖裸露为假设条件计算的，污水处理厂在施 工过程中随着地面开挖，部分构筑物及地面铺装工作也同时进行，因此实际发生 的水土流失量要远小于上述计算值。但由于污水处理厂施工期间地表开挖工程量 大，且植被破坏严重，因此若不采取妥善防治措施将使拟建项目所在地的水土流 失量呈现成倍增长的趋势。 中日友好环境保护中心编制 - 77 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 （2）管网敷设 由于管网工程主要位于城市平原地区，在施工过程中只要加强管理，因管网 施工带来的水土流失就会大大减小。施工场地应注意土方的合理堆置，距下水道 和河道保持一定距离，建筑材料及未及时清运的弃方在大风大雨天气用蓬布遮 盖。 （3）土石方开采 项目建设所需土石方量较大，取土量及取土点见表 5-6-3。 表 5-6-3 项目建设土方量估算表 项目 取土量（万 m3） 取土场地 白沙污水处理厂 45.6 在河东（白沙对岸）选合适土丘 龙泉山污水处理厂 27.6 在柳石路选合适土丘 阳和污水收集系统 34.68 在阳和污水处理厂东面选合适土丘 拉堡污水收集系统 3.92 就近选合适土丘或开挖鱼塘 取土场土丘开挖后地表植被遭到破坏，同时由于覆盖层剥离也将产生大量弃 渣，在刮风或雨季将会产生水土流失，从而破坏生态系统，影响生态平衡。因此， 为减少水土流失，应采取有效的水土保持措施，如尽量集中取土，取土完毕后及 时恢复地表植被，并覆盖原表层土等。 5.7 交通影响 本项目在施工期对交通的影响主要表现在三个方面：①管网施工破路阻碍交 通；②土方的堆置和道路的开挖阻碍交通；③运输车辆的增加使道路上的车流量 增大。 工程施工对交通的影响主要表现在对公路交通的影响上，详见表 5-7-1。 表 5-7-1 工程施工对交通影响及减缓措施 施工内容 有影响的子项目 对交通影响 减缓措施 ①加重城区交通流量，影响 ①加强交通调度、管理，避免交通 畅通 高峰运输 材料运输 全部子项 ②土、石、砂料运输撒落， ②加强司机教育，严禁超载，及时 影响交通安全，路面损坏 清理撒落物料 竹鹅溪综合治理项目 ①分段施工，尽快完成开挖、回填 白沙污水收集系统 破坏路面，土方堆积，影响 管线施工 ②设置临时便道和警示标志，专人 阳和污水收集系统 车辆通行 疏导交通 拉堡污水收集系统 中日友好环境保护中心编制 - 78 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 污水管网施工对道路交通的影响比较显著，虽然可以采取阶段施工方法，但 在工程施工过程中总有部分土方需要临时堆置，对污水管道施工沿线道路的交通 产生影响。当管线穿越道路时，若采取开槽方式，则易使道路上车辆受阻，对交 通状况影响较大，因此，在地质和土壤条件许可的情况下，采用顶管式施工方式 将会减小施工期道路开挖的影响。但此时道路承压力（承重量）下降，必须短时 间禁止载重汽车通行，这些都会影响市区交通。据估计，管线穿越每条道路时， 需施工 20 余天，故对该道路的交通影响将持续 20 天左右。 原材料（砂石、水泥等）和弃土运输量较大，但由于不集中运输且可在夜间 运输，因此对城市交通影响不大。 5.8 健康与安全 水环境综合治理工程规模较大，施工人员多，且来自四面八方，流动性强。 由于施工场地分散，工地居住条件和卫生条件相对较差，工人劳动强度大，容易 引起疾病流行。为确保施工安全，对进场施工人员应进行全面体检，严禁患有传 染性疾病人员进入施工现场；对食堂工作人员要定期体检，如发现疫病及时治疗 并调离食堂，以防传染病流行。工地应建立集中供水设施，水源需进行消毒、监 测，工地应配设医疗卫生设施。要做好施工人员劳动保护，以保护施工人员健康、 安全，使工程顺利进行。 中日友好环境保护中心编制 - 79 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 6.区域环境影响预测和评价 6.1 水环境影响预测与评价 本环评报告只对水环境影响预测的主要内容进行总结，详细内容见《利用世 行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书水环境评价 分册》部分。 根据柳州市水环境现状及存在的水环境问题，水环境综合治理项目的根本目 的是： ① 竹鹅溪综合治理（截污、清淤及景观建设），改善竹鹅溪水质及流域环境 状况，解决柳南水厂、柳东水厂源水水质污染问题； ② 建设拉堡污水处理厂，从根本上改善九曲河、帽河和响水河水环境状况； ③ 建设白沙污水处理厂（含环岛截污），解决环岛污水排放不合理，造成柳 州市饮用水源保护区水质污染的问题； ④ 建设阳和污水处理厂，要解决河东截污和柳州市阳和工业开发区的建设 带来的水环境问题。 从总体上说，柳州市世行贷款水环境综合治理项目的实施，对柳州市水环境 状况的改善是多方面的，但改善的效果如何？是否能达到预期的目标？项目实施 后，柳州市污水排放的位置发生改变后，是否会造成新的环境问题？这是本次评 价需要解决的主要问题之一。 6.1.1 预测的主要内容 该项目建成后，将改变柳州市污水大部分直接排入江河的现状，水污染物排 放位置和排放量都将发生重大变化。本评价将预测白沙、龙泉山二期、阳和、拉 堡污水处理厂项目建成后，柳江、九曲河以及竹鹅溪相关河段水质的改善效果， 预测各污水处理厂尾水排放对柳江、九曲河相关河段各污染物的浓度贡献值以及 评价河段中各污染物的浓度分布，评价项目建成后对评价河段水质的影响。 中日友好环境保护中心编制 - 80 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 6.1.2 预测因子及模式 6.1.2.1 预测因子 水环境影响预测因子为 CODCr、BOD5、NH3-N。 6.1.2.2 预测模式 （1）柳江评价河段选用的模式 本评价采用弯曲河流稳态混合累积流量模式，预测评价项目污水排放对下游 水体造成的影响程度和范围。 非持久性污染物： CpQp + EXP − (2Q h − q ) q2 2 C ( x, q ) = EXP ( − K 1 X )⋅ EXP − + C h 86400 u π ⋅ M q x 4M x 4M q x q q = huy M q = h 2 uM y 式中： C（x，q）－预测点污染物浓度（mg/l） x－测点的纵向坐标（m） q－测点的累积流量坐标（m3/s），q=η ⋅ Qh C p 、 Q p －污水排放浓度及污水排放量（mg/l、m3/s） h－河段平均水深（m） u－河段平均流速（m/s） M y －扩散系数（m2/s） k1 －污染物降解速率（1/d），BOD5 和 CODCr、NH3-N 降解速率 系数分别用 kb 、 kc 、 k n 来表示 B－河段平均水面宽度（m） C h －污染物背景浓度（mg/l） 横向扩散系数： M y = ( 0 . 058 h + 0 . 0065 B ) ghi 中日友好环境保护中心编制 - 81 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 柳江红花水电站建成以后，最小下泄流量为 192 m3/s，因此本次水环境影响 预测与评价采用下泄流量为 192 m3/s 及相应条件下各种水文参数。 （2）九曲河、竹鹅溪评价河段选用的模式 k1 x C x = C 0 ⋅ EXP(− ) 86400u 式中：C x 、C0 分别为预测断面和河道整治起始断面的污染物浓度（mg/l）。 九曲河水环境影响最为不利的时段为枯水期，因此本次水环境影响预测与评 价采用枯水期流量及相应条件下各种水文参数。 6.1.3 预测时段 （1）九曲河、竹鹅溪 2009 年，拉堡污水处理厂建成投入使用后，竹鹅溪截污工程完工后。 （2）柳江 ①红花水电站建成蓄水后，白沙污水处理厂、龙泉山污水处理厂二期工程、 阳和污水处理厂投入使用前； ②红花水电站建成蓄水后，白沙污水处理厂、龙泉山污水处理厂二期工程、 阳和污水处理厂投入使用后（2009 年后）。 6.1.4 竹鹅溪水质改善效果预测 6.1.4.1 南支 根据模型预测结果，在起始断面（牛扒桥断面）水质达标的情况下，南支截 污工程每天将沿途 10 多个排污口的 8 万多吨污水截流后，沿途 COD、BOD5、 NH3-N、TP 每天的纳污量分别削减 16.72 吨、5.78 吨、1.35 吨和 0.14 吨，沿途 水质将可以达到 GB3838-2002《地表水环境质量标准》的Ⅲ类标准。 6.1.4.2 北支 根据模型预测结果，在起始断面（龙屯桥断面）水质达标的情况下，北支截 污工程每天将沿途近 10 个排污口的约 3.5 万吨污水截流后，沿途 COD、BOD5、 NH3-N、TP 每天的纳污量分别削减 5.64 吨、2.16 吨、0.52 吨和 0.05 吨，沿途水 中日友好环境保护中心编制 - 82 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 质将可以达到 GB3838-2002《地表水环境质量标准》的Ⅲ类标准。 6.1.5 九曲河水质改善效果预测 九曲河也分南支和北支，在拟建的拉堡污水处理厂厂址附近汇合（铁路桥）。 南支接受三斗水库、工农水库的补给，流量约为 0.36m3/s，据现状调查监测 结果来看，CODcr、BOD5、NH3-N 三项指标值均不大，水质较好（浓度分别为 5.06 mg/L、未检出、0.49 mg/L） 。 北支由于拉堡糖厂、勃村、新田、何家、樟木、建都等排污沟的污水流入， COD、BOD5、NH3-N 浓度均严重超标。拉堡污水处理厂工程的建设，就是要将 以上排污口的污水集中到拉堡污水处理厂处理达标后再排入九曲河，这样九曲河 北支从勃村断面到铁桥断面之间约 10 公里的九曲河河段水质将得到根本的改 善，达到 GB3838-2002《地表水环境质量标准》的Ⅲ类标准。 6.1.6 柳江水环境影响预测与评价 根据污水处理厂尾水排放的位置及柳州市排水规划，本评价对流江河水环境 影响预测划分四个相对独立的单元进行： 6.1.6.1 第一单元 第一单元为柳北水厂取水口上游 1 公里到回龙沟入河口前共 17.5 公里长的 柳江江段，重点在柳州市饮用水源一级保护区（柳北水厂取水口上游 1 公里到柳 东水厂取水口下游 200 米之间）。 水环境综合治理工程竣工后，柳州市饮用水源一级保护区内所有排污口均将 被封闭，污水被截留到龙泉山污水处理厂或白沙污水处理厂处理达标后再排入柳 江河，这样，柳州市饮用水源一级保护区内所有岸边污染带终将消失，柳南水厂、 柳东水厂取水口水质可以达到 GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标 准。 柳东水厂取水口下游 200 米到回龙沟（柳北干渠）入河口之间 5.9 公里的河 段，由于封闭了所有的排污口（河东片的污水将截流到阳和污水处理厂处理达标 后排往下游），因此该河段水质可以达到 GB3838-2002《地表水环境质量标准》 Ⅱ类水质标准，水质可以得到根本改善。 中日友好环境保护中心编制 - 83 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 6.1.6.2 第二单元 第二单元为回龙沟入河口到柳石干渠入河口之间 34.3 公里的河段。本工程 是一个环保项目，因此必须明确工程建设对柳州市水环境质量的改善效果，同时 也将预测截流部分的污水因改道排放是否加重对下游纳污水体的污染影响。 （1）白沙污水处理工程对柳江截污段环境的改善效果 ①沿岸污水因截污而引向下游，消灭了沿岸 20 多个排污口，向柳州市饮用 水源保护区排放的污水每天减少 10 万吨左右，污染物排放量每天减少约 47.6 吨， 其中 BOD510 吨、CODcr 约 24 吨、SS 约 12 吨、NH3-N 约 1.6 吨。 ②消灭了截污段原有的沿江 20 多条超标污染带（水域面积约 40 万 m2—加上 洄水部分），大大地改善了柳州市饮用水源保护区的水质（使截流区水质恢复到 GB3838-88Ⅱ类）。 ③截污区域从河床地貌上来看属于凸岸，沿河枯水期多浅滩出露，沿岸排污 沟渠所携带的污泥沉渣在浅滩淤积，污水横流，恶臭四溢，大大地影响了沿岸生 态环境及景观，尤其柳州“壶城”乃一天然盆景，素以风景秀丽、山水奇特著称， 截污段沿江一带规划为游览观光区，这与目前其环境状况是很不相称的。沿江截 污后将彻底消灭这种现象，使 5 万 m2 左右污泥淤积区的环境得到根本性的改善。 （2）静兰干渠截污工程对柳江水环境的改善效果 静兰干渠污水截流到阳和污水处理厂处理达标后排放，原纳污江段（柳江自 434 厂码头到阳和污水处理厂尾水入河口之间长约 10 公里的河段）水质得到改 善，使柳石干渠（龙泉山污水处理厂尾水排放口）排放的废水所形成的污染带范 围缩小，污染程度也得到有效的降低。 （3）区间污染源对纳污江段水环境的影响预测与评价 评价河段除了进白沙污水处理厂的污染源之外，区域内与主要评价区域 BOD5、CODcr、NH3-N 的浓度分布关系最为密切的污染源有三个：回龙沟（柳 北干渠）、香兰河、柳江造纸厂。白沙污水处理厂正常运行的情况下，尾水中的 各种污染物占区域污染源的比例很小，在事故排放情况下，其实际所占比重也只 在 20%左右。 由于红花电站在世行贷款项目竣工前建成蓄水，因此本评价又将于预测分为 中日友好环境保护中心编制 - 84 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 两个时段：世行贷款项目竣工前和世行贷款项目竣工后。 ①世行贷款项目竣工前 由于控制单元内三个排污口污染物排放量均较大，尤其是回龙沟和柳江造纸 厂均为柳州市污染物排放的大户，从预测结果来看，世行贷款项目竣工前，在洛 埠断面（回龙沟下游约 12.5 公里处）CODcr、BOD5、NH3-N 岸边最大浓度分别 超标 0.91、1.38 和 0.38 倍，超标污染带内流量占整个断面流量的 20%，污染带 长度超过纳污河段中划定的混合区和过渡区。 ②世行贷款项目竣工后 由于控制单元内三个排污口污染物排放量均较大，尤其是回龙沟和柳江造纸 厂均为柳州市污染物排放的大户，从预测结果来看，在白沙污水处理厂正常运行 的情况下，在洛埠断面（回龙沟下游约 12.5 公里处）CODcr、BOD5、NH3-N 岸 边最大浓度分别超标 0.41、0.41 和 0.04 倍，超标污染带内流量占整个断面流量 的 10%以内，污染带基本上可以控制在纳污河段中划定的混合区和过渡区内，不 影响纳污河段水域功能。 在白沙污水处理厂事故的情况下，在洛埠断面（回龙沟下游约 12.5 公里处） CODcr、BOD5、NH3-N 岸边最大浓度分别超标 0.91、1.38 和 0.38 倍，超标污染 带内流量占整个断面流量的 20%，污染带长度超过纳污河段中划定的混合区和过 渡区（相当于不建白沙污水处理厂的情况下）。 6.1.6.3 第三单元 第三单元为柳石干渠入河口到立冲沟垃圾填埋场废水入河口之间长约 20 公 里的柳江江段。 （1）主要污染源 ①龙泉山污水处理厂尾水 ②响水河 ③阳和污水处理厂尾水 （2）区间污染源对纳污江段水环境的影响预测与评价 在本评价预测时段内，第三单元的主要排污口有柳石干渠、响水河、阳和污 水处理厂，预测分为时段： ①世行贷款项目竣工前： 中日友好环境保护中心编制 - 85 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 由于控制单元内三个排污口污染物排放量也较集中，从预测结果来看，在白 沙污水处理厂、龙泉山污水处理厂、阳和污水处理厂、拉堡污水处理厂均未建成 投入运行的情况下，在柳石干渠排污口下游形成的超标污染带十分严重，岸边形 成的超标污染带远远超过纳污河段中划定的混合区和过渡带（目前上游来水背景 浓度较低，一般情况下柳江河流量较大，超标情况尚没有这么明显）。 ②世行贷款项目竣工后： 控制单元内三个排污口污染物排放量也较集中，但三个污水处理厂的处理效 果十分显著，从预测结果来看，在白沙污水处理厂、龙泉山污水处理厂、阳和污 水处理厂、拉堡污水处理厂均正常运行的情况下，在柳石干渠排污口下游形成的 超标污染带内流量占整个断面流量的 2%左右，BOD5 超标污染带宽度稍宽些， 在柳石干渠排污口下游形成的超标污染带内流量约占整个断面流量的 5%，但三 个排污口下游形成的岸边污染带均可控制在划定的混合区和过渡区内。 在白沙污水处理厂、龙泉山污水处理厂、阳和污水处理厂、拉堡污水处理厂 运转均不正常的情况下（相当于不建污水处理厂的情况下），在柳石干渠排污口 下游形成的超标污染带十分严重，岸边形成的超标污染带远远超过纳污河段中划 定的混合区和过渡带（目前上游来水背景浓度较低，一般情况下柳江河流量较大， 超标情况尚没有这么明显）。 从预测结果来看，由于红花电站蓄水后，库区（河流式水库）水深增大了 10 多倍，流速大大减缓，河流中污染物向下游迁移和向对岸扩散的能力减弱， 污染物主要集中在岸边，形成窄长的岸边超标污染带，污染带的宽度明显比建库 前缩小，但超标污染带内污染物浓度增大。在白沙污水处理厂、龙泉山污水处理 厂、阳和污水处理厂、拉堡污水处理厂均正常运行的情况下，在柳石干渠排污口、 阳和污水处理厂尾水入河口、响水河入河口下游形成的超标污染带内流量占整个 断面流量的比例均在 10%以内。 需要说明的是，红花水电站蓄水后，柳江河河宽从 300 多米扩大到 600 多米， 宽度扩大将近一倍，由于大坝的作用，每个过水段面的流速分布将发生很大的变 化，库区将有很多水域变成死水区，进行水环境影响预测的时候，死水区的累积 流量为 0，它将是污染物积聚的区域，污染物积聚在死水区难以扩散和向下游输 送，往往是水库发黑发臭的根本原因。 中日友好环境保护中心编制 - 86 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 对于评价江段来说，红花水电站蓄水后形成死水区的区域不是环境敏感区 域，不会因此造成新的环境问题。 6.1.6.4 第四单元 第四单元为立冲沟垃圾填埋场废水入河口到红花水电站坝址前之间长约 7 公里的柳江江段。 预测结果表明，在立冲沟垃圾填埋场污水处理站正常运行情况下，排污口附 ，在事故排放情况下，BOD5 形成的超标 近形成的超标污染带很小（死水区除外） 污染带的累积流量将超过整个断面流量的 30%，长度将接近坝址，但附近没有敏 感点。 6.1.7 污水溢流对环境的影响分析 由于水文条件、污染物排放源强、来水背景浓度等初始条件和边界条件很难 确定，溢流井溢流对水体造成的影响预测就很难定量地进行，在此只做定性分析。 项目实施后，评价区域内溢流井主要分布在竹鹅溪截污段、柳西干渠泵站、 竹鹅溪泵站、华丰湾泵站、河北半岛截污段以及河东截污段。 河北半岛截污段和河东截污段溢流井下游没有饮用水取水口，因此只要适当 设置各溢流井的截流倍数，保证集水区域降雨初期雨水能被截流到污水处理厂处 理后排放，各相应水域不会因此而造成水质恶化。 竹鹅溪截污段、柳西干渠泵站、竹鹅溪泵站、华丰湾泵站附近的溢流井，如 截流倍数小，无法保证降雨初期雨水全部进入污水处理系统处理达标后再排放， 而是直接溢流进入竹鹅溪或柳江河柳州市饮用水源一级保护区，那么，由于竹鹅 溪本身流量小，饮用水源一级保护区铁桥以下河段有柳南水厂和柳东水厂取水 口，距离溢流井也并不远，因此，受降雨初期雨水溢流的影响，竹鹅溪、柳南水 厂、柳东水厂水源地水质将会受到严重影响，NH3-N、粪大肠杆菌群、BOD5、 CODcr 等因子就有可能出现超标现象。但是对于本工程来说，截污的根本目的 就是要改善竹鹅溪水质、保证饮用水源地水质达标，因此在设计时应充分考虑可 能影响饮用水源地水质的溢流井有安全的截流系数，保证集水区域内降雨初期雨 水全部进入污水处理系统。此外，柳江流域雨季河流流量猛增，在保证降雨初期 雨水被截流后的溢流井溢流，给水体增加的污染物量并不大，不至于对水体水质 中日友好环境保护中心编制 - 87 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 带来较大的冲击。 6.2 生态及景观影响评价 6.2.1 竹鹅溪综合整治工程 （1）景观工程效果分析 竹鹅溪分为南、北两支，北支以上游路为界全部改为涵管排水。南段在保护 原有生态植被的情况下加以丰富、调整，合理利用，使其成为进入城区的自然过 渡，形成天然屏障。强化了原有的自然环境及景观特征，弱化了工业区对自然生 态环境的影响。结合柳州自身千年来的文化底蕴，即以竹鹅溪为链接，串连各种 形态的滨水广场、自由浪漫的绿地、各式各样的小桥、曲折流畅的园路，形成曲 径通幽、绿树成荫、水划依依、清新自然的滨水景观，达到滨水近绿、亲水休闲 的效果。形成一个市民休闲、文化娱乐为一体的城市景观长廊。 （2）生态与景观影响评价 ①清淤工程对水生生物的影响分析 底泥清淤将破坏水生生物的生存环境，底泥中的大部分底栖动物被清除，挺 水和沉水植物也会被清除，河流原有的生态系统会受到彻底破坏。由于目前竹鹅 溪水生生态系统是属于污染的生态系统，生物种类以耐污种为主，没有珍惜保护 种类，而且清淤工程结束后原有的生态环境会改善，适于清水环境的生物会逐渐 占优势，例如，硅藻会占优势而兰藻会很少。 清淤后，河水清彻透明度增加，臭味消失，提高了旅游价值，会形成“游船 湖面荡，鱼儿水中游”的景象，生态环境会向良性循环方向发展。 ②陆生生态环境影响分析 本项目的实施，强化了原有的自然环境及景观特征，弱化了工业区对自然生 态环境的影响，提高了城区绿化率，增加了城市景观、观赏品味和生物多样性。 总之，工程的实施对改善生态环境有重要意义。 6.2.2 污水处理工程 污水处理工程实施后对城市生态环境的影响主要以正面影响为主，负面影响 主要表现在对排污口附近水生生态的影响方面，对陆生生态环境的影响较小。 中日友好环境保护中心编制 - 88 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 （1）对水生生物的影响 截污工程实施后，各主要排污沟被截流，岸边污染带大量减少，柳江水质将 逐步得到改善。柳江水质的改善有利于鱼类和其它水生生物的生长，有利于维持 柳江水生生态环境的平衡。水体中浮游生物种群将发生相应变化，沿岸浅水区底 栖动物多样性与数量将有所增加，有利于水生生物的生长。 （2）对排污口附近水生生态环境的影响 污水经截流处理后集中排放，将有相当的未去除的可沉积悬浮物随污水一起 排入江中。排污口附近的沉积物对底栖生物种类和数量会产生一定的影响。同时 污水集中排放，会在排污口下游附近形成一定长度的污染带。污染带内原有水生 生物的栖息环境被破坏，水生生物群落中生物种类将减少，耐污性种类的生物个 体数量会增加，污染带内群落种属的多样性将减少。但由于污染带宽度所占河面 宽度的比例不会太大，同时柳江流量较大，虽然局部水域出现污染，但不会有明 显影响。因此，污水截流处理后集中排放对排污口附近的鱼类和水生物的生长影 响不大。 （3）不利影响减缓措施 在污水处理工艺设计中，应考虑提高对氮、磷营养盐的去除率。同时加强污 水排放口附近水域的水质监测和管理工作，及时掌握排污口下游水质的变化。 污 水 处 理 厂 应 严 格 按 CJ3082-1999 《 污 水 排 入 下 水 道 水 质 标 准 》 和 GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》的要求对工业污水，尤其是含 有重金属等有害物质的工业污水进行严格控制，使污水处理厂尾水水质稳定达标 排放。 6.3 固废环境影响分析 6.3.1 运营期固体废物产生量 污水处理厂固体废物主要由格栅渣、沉砂池沉渣、脱水污泥和职工生活垃圾 组成，这些物质在一定温度和湿度下，特别是在闷热天气，在微生物作用下容易 腐烂发臭，其中以脱水污泥对周围环境影响最大，其主要特点为： ①含水率高（≤80％），易流失； ②颗粒细腻，透水性差； 中日友好环境保护中心编制 - 89 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 ③易成为蚊蝇的孳生地，从而成为疾病的传播源； ④易产生淋滤水，水中污染物进入水体会污染地表水和地下水。 拟建项目在运营过程中各污水处理厂的固废产生量见表 6-3-1。 6.3.2 固体废物处置对环境的影响分析 6.3.2.1 污泥厂内处理的环境影响 （1）污泥脱水过程对环境的影响 一般污泥脱水前需进行浓缩，浓缩池常常散发出恶臭，特别是在炎热的夏季， 池表面常有浮泥出现，极易孳生蚊蝇。 浓缩后的污泥脱水时，脱水机房会散发恶臭；脱水污泥转运过程中若发生遗 洒将造成环境污染。 （2）污泥堆放过程对环境的影响 脱水后的污泥应及时清运，不能及时运走的污泥，应有临时堆放场所。脱水 污泥遇水易成浆状，流动性好，容易流失；在雨水的淋洗下，淋滤水中溶入大量 的污染物，污染地表和地下水体。因此，脱水后污泥不能乱堆乱放，应设置经过 专门处理的具有防渗层的临时堆放场所，并加盖遮雨棚；此外，脱水污泥并未完 全稳定，污泥长期堆放会产生厌氧消化。产生的 H2S 等恶臭物质会影响空气质量； 脱水污泥堆放地也是蚊蝇的孳生地，对环境卫生有不良影响。鉴于上述原因，污 泥脱水后应及时清运，避免在厂内堆放。 （3）污泥运输过程中对环境的影响 尽管污泥在厂内都经过了不同程度的处理，但污泥仍然是具有一定危害性的 污染物。本项目各污水处理厂的污泥仅仅经过了浓缩和脱水处理，达不到污泥的 稳定化和无害化的要求，污泥中含有大量的易腐败的有机物和大肠杆菌、蛔虫卵 等病原微生物。所以，污泥在运输过程中的环境问题就显得非常重要。 目前，污泥的运输主要是利用汽车拉运。如果在污泥装卸过程中车身外和车 轮上挂了污泥，或者车辆密闭性能不好，则污泥运输车就会把污泥遗洒在污水处 理厂周围及沿途道路上，对沿途道路造成污染。污泥运输方式应杜绝泥水横流、 臭气熏天的现象。污水处理厂要使用密闭的专用运输车，可以防止漏水、漏泥以 及飘散。同时，污泥运输时间应严格控制，尽量避开交通繁忙时刻。总之，污泥 的运输是一个不容忽视的问题，必须认真对待。 中日友好环境保护中心编制 - 90 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 6-3-1 项目运营期固体废物产生量 固废种类 项目名称 格栅截留物 沉渣 剩余污泥 生活垃圾 备注 产生量（m3/d） 含水率（％） 3 产生量（m /d） 含水率（％） 产生量 3 （m /d） 含水率（％） （kg/d） 白沙污水处理厂 6.0 85～90 3.0 60 48.4 75 64 化学除磷时污泥 量为 66 m3/d 龙泉山污水处理厂 15 85～90 7.5 60 127 75 107 化学除磷时污泥 （含一期） 量为 153 m3/d 阳和污水处理厂 7.5 85～90 3.75 60 72 75 56 化学除磷时污泥 量为 94 m3/d 拉堡污水处理厂 1.5 85～90 0.75 60 11.9 75 56 化学除磷时污泥 量为 16 m3/d 合计 30 m3/d 15 m3/d 259.3 m3/d 283 kg/d 329 m3/d 中日友好环境保护中心编制 - 91 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 6.3.2.2 各污水处理厂污泥的处理处置方案 污泥是污水处理过程中的产物，是污水处理的重要组成部分，污泥处理目的 在于降低污泥含水率，减少污泥体积，达到稳定性质，并为进一步处置和综合利 用创造条件，其一般流程为“浓缩—脱水—处置”或 。 “浓缩—消化—脱水—处置” 根据工程可行性研究报告，由于本工程污水处理工艺采用生物脱氮除磷工 艺，污泥龄较长，污泥性质较为稳定，可不进行消化处理，若采用消化处理需增 加消化池、加热、搅拌和沼气处理利用等一系列构筑物及设备，使投资增加，且 厂区用地面积有限。综合经济技术比较并结合柳州实际条件，确定白沙、龙泉山、 阳和及拉堡四座污水处理厂的污泥处理工艺为“污泥浓缩—污泥脱水—污泥外运 —立冲沟垃圾处理场填埋”。 由报告书 3.6.3 节龙泉山污水处理厂一期工程剩余污泥的监测结果可以看 出，污泥中重金属含量已远远超出农用标准，因此不适合做农田肥料，应进行安 全填埋。 由 3.2.3 节项目服务区污染源分析可知，龙泉山污水处理厂二期工程及阳和 污水处理厂服务范围内污染源情况与龙泉山一期工程相似，均有重型企业分布， 通过类比分析可知这两个污水处理厂建成运营后的剩余污泥不适合农用，应安全 填埋。白沙污水处理厂及拉堡污水处理厂进水主要是生活污水，项目建成运营后 应对其剩余污泥进行检测，若符合农用标准可考虑农用，否则应送垃圾填埋场安 全填埋。 6.3.2.3 格栅截留物及沉渣的处置 格栅截留物和沉砂池的沉渣均为污水处理厂的垃圾，必须妥善收集、存放与 运出。建议与生活垃圾一同清运到立冲沟垃圾填埋场。具体的堆放、包装、运输 等过程要按照有关的规定严格执行。虽然其产生量不大，但如果忽视它，将会对 环境造成危害。较轻的塑料袋等包装废弃物会随风飘散到污水处理厂周围；沉渣 或浮渣要及时清除运走，否则会发臭变质，孳生蚊蝇和恶臭。 6.3.2.4 生活垃圾处置对环境的影响 拟建各污水处理厂的生活垃圾产生量较少，可以与格栅截留物及沉砂池沉渣 等一起清运，不必单独处理。但清运必须及时，否则长期堆放将使垃圾堆放地成 中日友好环境保护中心编制 - 92 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 为蚊蝇孳生地，对厂区环境卫生有不良影响。清运过程也应遵守严格的卫生安全 程序，避免沿途遗洒和飘散造成环境污染。 6.3.3 立冲沟垃圾填埋场概况 （1）填埋场概况 立冲沟垃圾填埋场是利用日本海外协力基金贷款柳州酸雨及环境污染综合 治理工程子项目之一，目前仍在建设中，预计于 2004 年底完工。 立冲沟垃圾填埋场位于柳州市南偏东柳江县里雍乡宜步村，柳江河右岸的山 岭地区，东起大歇岭，西至奶落山，南达高坡岭一带的低洼地区。场地范围属构 造剥蚀低山丘陵地貌，一条树枝状冲沟，离柳州市中心广场（人民广场）直线距 离约 12 公里，公路运输距离 23 公里，全部采用汽车运输。地理位置见图 6-3-1， 填埋场现状见图 6-3-2（照片），平面布置见图 6-3-3。 垃圾填埋场日处理生活垃圾 600 吨，填埋场容量 796 万 m3，设计使用年限 17 年。主要设施有积污沟（网状）、污水处理站、填埋区防渗处理、排渗、导气 系统、截洪沟、引泉管、复合肥工厂、环境监测站、渗沥监测井、地磅房、机修 房、洗车台与供电、给排水、通讯系统等。 （2）环保措施 立冲沟垃圾填埋场是一座运用先进技术、处理能力强、处理量大的专业城市 垃圾填埋场，该填埋场采取的防渗技术及主要环保措施包括： ①填埋场采取 HDPE 膜水平防渗措施，并进行动态监测，在填埋库区周边建 设环库截洪沟。 ②立冲沟垃圾填埋场设有污水处理站，填埋场渗出液（污水）在经生化处理 后进行物化处理，通过立冲沟排入柳江， 《污 处理后的污水可以达到 GB8978-1996 水综合排放标准》一级标准的要求。渗滤液处理规模为 600m3/d，调节池最大容 积为 4.5 万 m3。 ③污水处理过程中产生的剩余污泥由浓缩池进入污泥贮存池，最终排入填埋 场进行填埋处理。 ④填埋区设置垂直排气石笼（兼排渗出液）加导气管，导气管服务半径为 25 米，从而控制气体横向迁移，收集的气体通过管顶安装的燃烧器燃烧或利用。 （3）定员 中日友好环境保护中心编制 - 93 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 卫生填埋场投入运营后，共有工作人员 67 人，主要安排在垃圾填埋作业区、 污水处理厂、生活管理区等，除污水处理为三班制连续生产外，其他均为一班制， 生产天数为 365 天，每天 8 小时工作制。 （4）本项目污泥处置情况 竹鹅溪综合治理工程共清运河道底泥约 33027m3，污水处理厂建成后污泥产 生量为 259.3m3/d，最大产生量（化学除磷）为 329 m3/d（约 120 天），立冲沟垃 圾填埋场有能力接收本项目所产生的固体废物并能进行无害化填埋处理，柳州市 环卫处现已同意接收处理本项目所产生的固体废物。 由于污水处理厂污泥不同于生活垃圾，因此，应与生活垃圾分区填埋。为避 免渗滤液堵塞导排系统，污泥填埋场地设置在导排系统上游区域。经与柳州市环 卫处协商，本项目所产生的清淤底泥及污水处理厂污泥填埋区见图 6-3-3。 中日友好环境保护中心编制 - 94 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 7.子项工程环境影响预测及评价 7.1 白沙污水处理工程 7.1.1 环境空气影响预测与评价 7.1.1.1 污染气象特征 柳州市地处亚热带，位于以季风气候著称的东亚大陆东南，受季风环流控制， 夏季盛行温暖湿润的海洋气团，冬季盛行寒冷干燥的大陆气团，具有亚热带季风 气候的特征，气候温和，雨量充沛，夏长冬短，夏雨冬干。根据柳州市多年气象 统计资料，对区域气象特征作出分析，为区域空气污染物的扩散计算提供基础资 料。 （1）气温 年平均气温为 20.4℃，其中 7 月份日平均气温最高达 27.2℃，1 月份日平均 气温最低为 10.2℃。年平均气温日较差为 8.0℃，其中以 10 月份气温日较差最大， 为 9.2℃；3 月份气温日较差最小，为 6.6℃。 （2）降雨量 据 1934 年以来气象资料的统计，降雨量多年平均值为 1487.0mm，其中 4～ 8 月份为雨季，占全年降雨量的 70.05％，降雨量的变化在年循环的小周期基础 上 13 年、17 年和 25 年左右的变化周期，最小值为 993.2mm(1884 年)，最大值 为 2026.3mm(1951 年)。 （3）风向、风速 2001 年各风向出现频率统计结果见表 7-1-1 和图 7-1-1。 表 7-1-1 各风向出现频率统计结果 风 NW NNW N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW C 向 频 4.25 14.48 5.83 3.16 7.73 3.34 0.81 1.48 3.54 3.92 6.85 3.16 1.54 0.79 0.66 0.89 36.39 率 类 北风集团 南风集团 别 频 35.45 19.01 率 中日友好环境保护中心编制 - 95 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 由于柳州市地处亚热带，北靠南岭山脉南麓，南邻柳江平原，季风交替十分 明显，且地形影响强烈，城市东西有群山挟持，使地面盛行南北风，少有东西风。 由表 7-1-1 可见：柳州市北风集团全年出现频率为 35.45％，南风集团全年出现 频率为 19.01％；全年中 NNW 风出现频率最大，为 14.48％；W 风出现频率最小， 为 0.66％，此外，E、WSW 和 WNW 等风向出现频率也较小；全年中静风出现 频率较高，为 36.39％。 柳州市全年平均风速为 1.6m/s。 N NNW 15 NNE NW NE 10 WNW ENE 5 W 0 E WSW ESE SW SE SSW SSE S 图 7-1-1 2003 年各风向出现频率玫瑰图 7.1.1.2 恶臭污染物环境影响评价 （1）厂界浓度预测 ①预测模式 本项目废气污染主要是无组织排放的 H2S 和 NH3 等恶臭污染物，排放源面 积小于 1km2。根据《环境影响评价技术导则 大气环境》 （HJ/T2.2−93），其下风 向地面污染物扩散模式采用面源扩散模式，即把面源的排放当作一个位于其几何 中心的点源的排放，对扩散参数适当修正后，采用点源模式直接计算，用以近似 代表该面源的扩散。 点源模式的扩散公式如下： 中日友好环境保护中心编制 - 96 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 Q y 2 c ( x, y ) = exp − 2 • F 2πuσ yσ z 2σ y (2nh − H e − z ) (2nh + H e − z )2 2 k F = ∑ exp − + exp − n=− k 2σ z 2 2σ z 2 式中：C(x，y)－污染物地面浓度，mg/Nm3； Q－单位时间排放量，mg/s； X－距排气筒下风向水平距离，m； Y－该点与通过源点的平均风向轴线在水平面上的垂直距离，m； U－源高处的平均风速，m/s； He－有效源高，m； h－混合层高度； n－反射次数（一般 n=4）； σy—横向扩散参数，m； σz—铅直向扩散参数，m； 面源模式对σy 和σz 分别修正： ay σ y = γ 1 X a1 + 4 .3 H σ z = γ 2 X a2 + 2.15 式中：X――自接受点至面源中心点的距离； a y ――面源在 y 方向的长度； H ――面源的平均排放高度。 ②模式参数选取 扩散参数、混合层高度采用《环境影响评价技术导则 大气环境》 （HJ/T2.2−93）中推荐值。 ③预测内容 平均风速不同稳定度下处于下风向的污染物小时浓度值。 ④预测结果及影响评价 平均风速不同稳定度下处于下风向的 H2S 和 NH3 的小时浓度预测结果见表 7-1-2 和表 7-1-3。从表中可以看出： 中日友好环境保护中心编制 - 97 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 白 沙 污 水 处 理 厂 H2S 的 最 大 值 为 0.0417mg/Nm3 ， NH3 的 最 大 值 为 0.2196mg/Nm3，出现在污水处理厂处理工艺单元的边缘（60m 处，面源按 100 ×100m2 计）；厂中心以外 130m 范围的厂界处的 H2S 和 NH3 小时浓度，均符合 《城镇污水处理厂污染物排放标准》（ GB18918-2002）中限值要求（H2S 浓度 <0.06mg/Nm3、NH3 浓度<1.5mg/Nm3）。 表 7-1-2 不同稳定度平均风速下 H2S 在下风向小时浓度预测值（mg/Nm3） 污染源名称 距离（m） A B C D E F 0 0.0081 0.0084 0.0089 0.0084 0.0078 0.0069 20 0.0115 0.0123 0.0131 0.0133 0.0126 0.0113 40 0.0138 0.0154 0.0163 0.0178 0.0176 0.0161 60 0.0109 0.0154 0.0163 0.0254 0.0364 0.0417 80 0.0074 0.0112 0.0119 0.0198 0.0308 0.0372 白 100 0.0053 0.0085 0.0091 0.0158 0.0263 0.0331 沙 120 0.0040 0.0067 0.0072 0.0130 0.0227 0.0296 污 140 0.0031 0.0055 0.0058 0.0109 0.0199 0.0266 水 160 0.0025 0.0045 0.0048 0.0092 0.0175 0.0240 处 理 180 0.0021 0.0038 0.0041 0.0080 0.0156 0.0218 厂 200 0.0017 0.0033 0.0035 0.0069 0.0140 0.0199 220 0.0015 0.0028 0.0030 0.0061 0.0126 0.0183 240 0.0013 0.0025 0.0026 0.0054 0.0115 0.0169 260 0.0011 0.0022 0.0023 0.0049 0.0105 0.0156 280 0.0010 0.0020 0.0021 0.0044 0.0096 0.0145 300 0.0008 0.0018 0.0019 0.0040 0.0088 0.0135 表 7-1-3 不同稳定度平均风速下 NH3 在下风向小时浓度预测值（mg/Nm3） 污染源名称 距离（m） A B C D E F 0 0.0425 0.0444 0.0471 0.0442 0.0409 0.0366 20 0.0604 0.0647 0.0688 0.0698 0.0663 0.0597 40 0.0727 0.0810 0.0860 0.0936 0.0927 0.0847 60 0.0573 0.0810 0.0861 0.1336 0.1917 0.2196 80 0.0388 0.0590 0.0626 0.1040 0.1622 0.1959 白 100 0.0280 0.0449 0.0477 0.0833 0.1386 0.1744 沙 120 0.0211 0.0355 0.0377 0.0683 0.1197 0.1558 污 140 0.0165 0.0288 0.0306 0.0571 0.1046 0.1400 水 160 0.0133 0.0239 0.0254 0.0486 0.0923 0.1265 处 理 180 0.0109 0.0202 0.0214 0.0419 0.0821 0.1150 厂 200 0.0091 0.0173 0.0183 0.0366 0.0736 0.1050 220 0.0077 0.0150 0.0159 0.0322 0.0665 0.0964 240 0.0066 0.0131 0.0139 0.0286 0.0604 0.0888 260 0.0057 0.0116 0.0123 0.0256 0.0551 0.0822 280 0.0050 0.0103 0.0110 0.0231 0.0506 0.0763 300 0.0044 0.0093 0.0098 0.0209 0.0466 0.0711 中日友好环境保护中心编制 - 98 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 （2）卫生防护距离计算 ①卫生防护距离预测模式 （GB/T13201-91）中规定 按照《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》 的卫生防护距离控制方法，计算污水处理厂恶臭气体的卫生防护距离。 各类工业、企业卫生防护距离按下式计算： QC 1 = ( BLC + 0.25γ 2 ) 0.50 LD Cm A 式中：QC－工业企业有害气体无组织排放量可以达到的控制水平，kg/h； Cm－标准浓度限值，mg/Nm3； L－工业企业所需卫生防护距离，m； γ－排放源在生产单元的等效半径，根据该生产单元占地面积 S(m2) 计算，γ=(S/π)0.5； A、B、C、D－卫生防护距离计算参数。 ②参数选定及计算结果 无组织排放源强的确定：污水处理厂无组织排放源强 H2S：0.0756kg/h，NH3： 0.398kg/h。 标准浓度限值：《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）规定的居住区一次最 高容许浓度限值：NH3 的一次最高容许浓度为 0.20mg/Nm3，H2S 的一次最高容 许浓度为 0.01mg/Nm3。 无组织排放源面积： 10000m2。 计算参数 A、B、C、D：根据 GB/T13201-91 选取 A 为 400、B 为 0.01、C 为 1.85、D 为 0.78。 根据计算，白沙污水处理厂卫生防护距离见表 7-1-4。 表 7-1-4 污水处理厂卫生防护距离计算结果 污水处理厂名称 影响因子 卫生防护距离（m） 白沙污水处理厂 H2S 308 NH3 71 由表 7-1-4 可知，白沙污水处理厂周边的环境保护目标有回龙沟村和柳州市 地区卫校，分别距离污水处理厂产生臭气的生产设施 55m、98m。根据前面的计 算结果可知，白沙污水处理厂卫生防护距离为 310m。因此，回龙村及地区卫校 中日友好环境保护中心编制 - 99 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 均处于污水处理厂卫生防护距离之内，在污水处理厂运营期将会受到恶臭的影 响。地区卫校操场靠近污水处理厂的办公楼、草地等，距产生恶臭的构筑物约 98 米，宿舍、教室等距恶臭构筑物距离约 160 米。 《城市污水处理工程项目建设标准》中规定产生臭气的污水、污泥处理生产 设施“应尽量远离厂外居住区，且符合国家的有关规定，当不能满足时，厂外居 住区与污水处理厂产生臭气的生产设施的距离，不宜小于 50～100m”。回龙村与 污水处理厂内产生臭气的生产设施的距离为 55m，满足规定中的下限（>50m）， 但不满足上限（>100m）要求。 为减小污水处理厂对回龙村影响，应在厂周边建设绿化防护隔离带（宽度以 10m 为宜，厂界北侧的绿化防护隔离带应适当加宽、加密），并在厂区内遍植花 草树木，阻隔恶臭污染物扩散的途经。此外，考虑到回龙村处在柳州市城乡结合 部，东临柳江，在可能的情况下，有关部门应结合城市发展规划，对白沙村或部 分农舍进行搬迁、改造，使其既体现新农村的风貌，又达到了避害趋利的目的。 7.1.2 声环境影响预测与评价 7.1.2.1 预测模式 （1）计算声源至某一点声级模式 采用点声源衰减公式： LA(r)= LA(r0)—20lg(r/r0) 式中： LA(r)——距声源 r 处的 A 声级（dB）; LA(r0) ——距声源 r0 处的 A 声级（dB）; r、r0 ——距离（m）。 （2）某点的声压级叠加公式 ( LP总＝10 Log 10 Lp1 / 10 ＋10 Lp 2 / 10 + ....... + 10 Lpn / 10 ) 其中：Lp 总—叠加后的总声压级，dB(A); Lp1—第一个声源至某一点的声压级，dB(A); Lp2—第二个声源至某一点的声压级，dB(A); … … … … … Lpn—第 n 个声源至某一点的声压级，dB(A)。 由表 3-3-10 可知，噪污水处理厂噪声较大的设备是鼓风机房，室内噪声 90 中日友好环境保护中心编制 - 100 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 dB(A)，机房外 1m 处 63 dB(A)。进水泵房外 56.3～59.1dB(A)，鼓风机房外 49.3～ 63 dB(A)，预测计算时，泵房外和鼓风机房外噪声均取 60 dB(A)。 7.1.2.2 预测点位 本次评价在白沙污水处理厂厂界设置了 4 个噪声预测点，见图 3-4-2。 7.1.2.3 预测结果及评价 各评价点噪声预测结果见表 7-1-5。经计算可知，白沙污水处理厂厂界噪声 符合 （GB12348-90） 《工业企业厂界噪声标准》 中的Ⅱ类标准，即昼间 60dB（A）， 夜间 50dB（A）。通过与现状噪声叠加结果可以看出，污水处理厂设备噪声对厂 界噪声值的增加几乎无贡献，因此，污水处理厂运营期设备噪声对周围环境影响 不大。 表 7-1-5 白沙污水处理厂噪声预测结果 污水处理厂名称 序号 噪声源 预测点位 距离（m） 预测结果 与现状叠加 dB(A) dB(A) 昼间 夜间 1 进水泵房 东场界 20 34 50.1 38.1 白沙污水处理厂 2 进水泵房 南场界 18 35 57 41 3 鼓风机房 西场界 222 13 52 40 4 鼓风机房 北场界 146 17 52 40 Ⅱ类标准 60 50 7.2 龙泉山污水处理厂扩建工程 7.2.1 环境空气影响预测与评价 7.2.1.1 污染气象特征 同白沙污水处理厂。 7.2.1.2 恶臭污染物环境影响评价 （1）厂界浓度预测 恶臭污染物浓度预测模式、参数选取及预测内容与同白沙污水处理厂。 平均风速不同稳定度下处于下风向的 H2S 和 NH3 的小时浓度预测结果见表 7-2-1 和表 7-2-2。从表中可以看出： 龙泉山污水处理厂扩建工程 H2S 的最大值为 0.0399mg/Nm3，NH3 的最大值 为 0.2106mg/Nm3，出现在污水处理厂处理工艺单元的边缘（80m 处，面源按 150 中日友好环境保护中心编制 - 101 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 ×150m2 计） ；厂中心以外 100m 范围的厂界处的 H2S 和 NH3 小时浓度，均符合 GB18918-2002 中限值要求。 综上所述，龙泉山污水处理厂（二期）排放的 H2S 和 NH3 在厂界处的浓度 均符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中限值要求（H2S 浓度<0.06mg/Nm3、NH3 浓度<1.5mg/Nm3） 。 表 7-2-1 不同稳定度平均风速下 H2S 在下风向小时浓度预测值（mg/Nm3） 污染源名称 距离（m） A B C D E F 0 0.0081 0.0088 0.0093 0.0096 0.0092 0.0083 20 0.0095 0.0107 0.0114 0.0126 0.0126 0.0115 40 0.0105 0.0122 0.0130 0.0151 0.0159 0.0148 龙 60 0.0112 0.0135 0.0143 0.0173 0.0190 0.0181 泉 山 80 0.0090 0.0132 0.0140 0.0224 0.0337 0.0399 污 100 0.0066 0.0103 0.0109 0.0182 0.0292 0.0360 水 120 0.0051 0.0082 0.0087 0.0152 0.0256 0.0326 处 140 0.0040 0.0068 0.0072 0.0129 0.0226 0.0296 理 160 0.0033 0.0057 0.0060 0.0111 0.0202 0.0270 厂 180 0.0027 0.0049 0.0052 0.0097 0.0182 0.0248 扩 200 0.0023 0.0042 0.0045 0.0085 0.0164 0.0228 建 220 0.0019 0.0037 0.0039 0.0076 0.0150 0.0211 工 240 0.0017 0.0032 0.0034 0.0068 0.0137 0.0196 程 260 0.0015 0.0029 0.0031 0.0061 0.0126 0.0182 280 0.0013 0.0026 0.0027 0.0055 0.0116 0.0171 300 0.0011 0.0023 0.0025 0.0051 0.0108 0.0160 表 7-2-2 不同稳定度平均风速下 NH3 在下风向小时浓度预测值（mg/Nm3） 污染源名称 距离（m） A B C D E F 0 0.0427 0.0462 0.0491 0.0508 0.0487 0.0439 20 0.0501 0.0564 0.0599 0.0662 0.0663 0.0609 40 0.0554 0.0645 0.0685 0.0798 0.0836 0.0782 龙 60 0.0592 0.0710 0.0755 0.0914 0.1002 0.0957 泉 山 80 0.0474 0.0695 0.0738 0.1179 0.1777 0.2106 污 100 0.0349 0.0541 0.0574 0.0962 0.1541 0.1899 水 120 0.0268 0.0434 0.0461 0.0801 0.1350 0.1717 处 140 0.0212 0.0357 0.0379 0.0680 0.1194 0.1560 理 160 0.0172 0.0300 0.0319 0.0586 0.1065 0.1423 厂 180 0.0143 0.0256 0.0272 0.0510 0.0957 0.1305 扩 200 0.0120 0.0221 0.0235 0.0450 0.0867 0.1202 建 220 0.0103 0.0193 0.0205 0.0400 0.0789 0.1112 工 240 0.0089 0.0171 0.0181 0.0358 0.0722 0.1033 程 260 0.0077 0.0152 0.0161 0.0323 0.0664 0.0962 280 0.0068 0.0136 0.0144 0.0293 0.0614 0.0899 300 0.0061 0.0123 0.0130 0.0267 0.0569 0.0843 中日友好环境保护中心编制 - 102 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 （2）卫生防护距离计算 ①预测模式同白沙污水处理厂。 ②参数选定及计算结果 无组织排放源强的确定：污水处理厂无组织排放源强 H2S：0.1134kg/h，NH3： 0.598kg/h。 标准浓度限值：《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）规定的居住区一次最 高容许浓度限值：NH3 的一次最高容许浓度为 0.20mg/Nm3，H2S 的一次最高容 许浓度为 0.01mg/Nm3。 无组织排放源面积：22500m2。 计算参数 A、B、C、D：根据 GB/T13201-91 选取 A 为 400、B 为 0.01、C 为 1.85、D 为 0.78。 根据计算，龙泉山污水处理厂卫生防护距离见表 7-2-3。 表 7-2-3 污水处理厂卫生防护距离计算结果 污水处理厂名称 影响因子 卫生防护距离（m） 龙泉山污水处理厂（二期） H2S 343 NH3 72 龙泉山污水处理厂周边主要的环境保护目标为鸡喇村，距离污水处理厂产 生恶臭的构筑物约 195m，污水处理厂的卫生防护距离为 350m，因此，污水处理 厂的恶臭污染物将对鸡喇村的居民造成一定的影响。 根据《城市污水处理工程项目建设标准》中规定，厂外居住区与污水处理厂 产生臭气的生产设施的距离，不宜小于 50～100m，而龙泉山污水处理厂扩建工 程恶臭构筑物与鸡喇村的距离为 195m，可以满足规定要求。 为减小污水处理厂的恶臭污染物对鸡喇村居民的影响，应在厂周边尤其是在 南侧边界建设绿化防护隔离带（宽度以 10m 为宜，厂界北侧的绿化防护隔离带 ，并在厂区内遍植花草树木，阻隔恶臭污染物扩散的途经。 应适当加宽、加密） 7.2.2 声环境影响预测与评价 7.2.2.1 预测模式 采用点声源衰减公式，预测计算时，泵房外和鼓风机房外噪声均取 60 dB(A)。 中日友好环境保护中心编制 - 103 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 7.2.2.2 预测点位 本次评价选取距厂界最近的噪声源进行预测评价，在龙泉山污水处理厂厂界 设置了 1 个噪声预测点，见图 3-4-3。 7.2.2.3 预测结果及评价 各评价点噪声预测结果见表 7-2-4。经计算可知，龙泉山污水处理厂厂界噪 声符合《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）中的Ⅱ类标准，即昼间 60dB （A），夜间 50dB（A）。通过与现状噪声叠加结果可以看出，污水处理厂设备噪 声对厂界噪声值的增加几乎无贡献，叠加后的噪声值符合《城市区域环境噪声标 （GB3096-93）2 类标准。因此，污水处理厂运营期设备噪声对周围环境影响 准》 不大。 表 7-2-4 龙泉山污水处理厂噪声预测结果 污水处理厂名称 序号 噪声源 预测 距离 预测结果 与现状叠加 dB(A) 点位 （m） dB(A) 昼间 夜间 龙泉山污水处理厂 1 污泥泵房 东场界 90 21 57 42.6 Ⅱ类标准 60 50 7.3 阳和污水处理工程 7.3.1 环境空气影响预测与评价 7.3.1.1 污染气象特征 同白沙污水处理厂。 7.3.1.2 恶臭污染物环境影响评价 （1）厂界浓度预测 预测模式、参数选取及预测内容同白沙污水处理厂。 平均风速不同稳定度下处于下风向的 H2S 和 NH3 的小时浓度预测结果见表 7-3-1 和表 7-3-2。从表中可以看出： 阳 和 污 水 处 理 厂 H2S 的 最 大 值 为 0.0521mg/Nm3 ， NH3 的 最 大 值 为 0.2748mg/Nm3，出现在污水处理厂处理工艺单元的边缘（60m 处，面源按 100 ×100m2 计） ；厂中心以外 90m 范围的厂界处的 H2S 和 NH3 小时浓度，均符合 中日友好环境保护中心编制 - 104 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 GB18918-2002 中限值要求。 表 7-3-1 不同稳定度平均风速下 H2S 在下风向小时浓度预测值（mg/Nm3） 污染源名称 距离（m） A B C D E F 0 0.0101 0.0105 0.0112 0.0105 0.0097 0.0087 20 0.0143 0.0154 0.0163 0.0166 0.0157 0.0142 40 0.0173 0.0192 0.0204 0.0222 0.0220 0.0201 60 0.0136 0.0192 0.0204 0.0317 0.0455 0.0521 80 0.0092 0.0140 0.0149 0.0247 0.0385 0.0465 阳 100 0.0066 0.0107 0.0113 0.0198 0.0329 0.0414 和 120 0.0050 0.0084 0.0089 0.0162 0.0284 0.0370 污 140 0.0039 0.0068 0.0073 0.0136 0.0248 0.0332 水 160 0.0031 0.0057 0.0060 0.0115 0.0219 0.0300 处 理 180 0.0026 0.0048 0.0051 0.0100 0.0195 0.0273 厂 200 0.0022 0.0041 0.0044 0.0087 0.0175 0.0249 220 0.0018 0.0036 0.0038 0.0076 0.0158 0.0229 240 0.0016 0.0031 0.0033 0.0068 0.0143 0.0211 260 0.0014 0.0027 0.0029 0.0061 0.0131 0.0195 280 0.0012 0.0024 0.0026 0.0055 0.0120 0.0181 300 0.0011 0.0022 0.0023 0.0050 0.0111 0.0169 表 7-3-2 不同稳定度平均风速下 NH3 在下风向小时浓度预测值（mg/Nm3） 污染源名称 距离（m） A B C D E F 0 0.0532 0.0555 0.0590 0.0553 0.0512 0.0458 20 0.0755 0.0810 0.0860 0.0874 0.0829 0.0747 40 0.0909 0.1014 0.1077 0.1172 0.1160 0.1060 60 0.0717 0.1014 0.1077 0.1671 0.2398 0.2748 80 0.0486 0.0738 0.0783 0.1301 0.2030 0.2451 阳 100 0.0350 0.0562 0.0597 0.1042 0.1734 0.2182 和 120 0.0264 0.0444 0.0472 0.0855 0.1498 0.1950 污 140 0.0206 0.0360 0.0383 0.0715 0.1309 0.1752 水 160 0.0166 0.0299 0.0317 0.0608 0.1155 0.1583 处 理 180 0.0136 0.0252 0.0268 0.0524 0.1028 0.1439 厂 200 0.0114 0.0216 0.0229 0.0457 0.0921 0.1314 220 0.0096 0.0187 0.0199 0.0403 0.0832 0.1206 240 0.0083 0.0164 0.0174 0.0358 0.0755 0.1111 260 0.0072 0.0145 0.0154 0.0320 0.0690 0.1028 280 0.0063 0.0129 0.0137 0.0289 0.0633 0.0955 300 0.0056 0.0116 0.0123 0.0261 0.0583 0.0889 综上所述，阳和污水处理厂排放的 H2S 和 NH3 在厂界处的浓度均符合《城 镇污水处理厂污染物排放标准》（ GB18918-2002 ） 中 限 值 要 求 （ H2S 浓 度 <0.06mg/Nm3、NH3 浓度<1.5mg/Nm3）。 （2）卫生防护距离计算 中日友好环境保护中心编制 - 105 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 ①预测模式同白沙污水处理厂。 ②参数选定及计算结果 无组织排放源强的确定：污水处理厂无组织排放源强 H2S：0.0945kg/h，NH3： 0.498kg/h。 标准浓度限值：《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）规定的居住区一次最 高容许浓度限值：NH3 的一次最高容许浓度为 0.20mg/Nm3，H2S 的一次最高容 许浓度为 0.01mg/Nm3。 无组织排放源面积：10000m2。 计算参数 A、B、C、D：根据 GB/T13201-91 选取 A 为 400、B 为 0.01、C 为 1.85、D 为 0.78。 根据计算，阳和污水处理厂卫生防护距离见表 7-3-3。 表 7-3-3 污水处理厂卫生防护距离计算结果 污水处理厂名称 影响因子 卫生防护距离（m） 阳和污水处理厂 H2S 376 NH3 93 综上所述，阳和污水处理厂卫生防护距离为 380m。防护距离内无居民区等 敏感点分布，因此，污水处理厂的恶臭污染物不会对周围环境造成较大影响。 7.3.2 声环境影响预测与评价 7.3.2.1 预测模式 采用点声源衰减公式，预测计算时，泵房外和鼓风机房外噪声均取 60 dB(A)。 7.3.2.2 预测点位 本次评价在阳和污水处理厂厂界设置了 4 个噪声预测点，见图 3-4-4。 7.3.2.3 预测结果及评价 各评价点噪声预测结果见表 7-3-4。经计算可知，阳和污水处理厂厂界噪声 符合 （GB12348-90） 《工业企业厂界噪声标准》 中的Ⅲ类标准，即昼间 65dB（A）， 中日友好环境保护中心编制 - 106 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 夜间 55dB（A）。通过与现状噪声叠加结果可以看出，污水处理厂设备噪声对厂 界噪声值的增加贡献值不大，叠加后的结果符合《城市区域环境噪声标准》 （GB3096-93）中的 3 类标准。 表 7-3-4 阳和污水处理厂噪声预测结果 污水处理厂名称 序号 噪声源 预测点位 距离（m） 预测结果 与现状叠加 dB(A) dB(A) 昼间 夜间 1 进水泵房 东场界 125 18.1 43.5 42.3 阳和污水处理厂 2 鼓风机房 南场界 110 19.2 43.6 42.0 3 鼓风机房 西场界 160 16.0 44.0 42.4 4 进水泵房 北场界 12 38.4 44.4 43.7 Ⅲ类标准 65 55 7.4 拉堡污水处理工程 7.4.1 环境空气影响预测与评价 7.4.1.1 污染气象特征 同白沙污水处理厂。 7.4.1.2 恶臭污染物环境影响评价 （1）厂界浓度预测 恶臭污染物浓度预测模式、参数选取及预测内容与白沙污水处理厂相同。 平均风速不同稳定度下处于下风向的 H2S 和 NH3 的小时浓度预测结果见表 7-4-1 和表 7-4-2。从表中可以看出： 拉 堡 污 水 处 理 厂 H2S 的 最 大 值 为 0.0177mg/Nm3 ， NH3 的 最 大 值 为 0.0935mg/Nm3，出现在污水处理厂处理工艺单元的边缘（40m 处，面源按 60× 60m2 计）；厂中心以外 40m 范围的厂界处的 H2S 和 NH3 小时浓度，均符合 GB18918-2002 中限值要求。 中日友好环境保护中心编制 - 107 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 7-4-1 不同稳定度平均风速下 H2S 在下风向小时浓度预测值（mg/Nm3） 污染源名称 距离（m） A B C D E F 0 0.0026 0.0028 0.0030 0.0026 0.0025 0.0022 20 0.0056 0.0059 0.0062 0.0058 0.0054 0.0048 40 0.0058 0.0078 0.0083 0.0121 0.0162 0.0177 60 0.0034 0.0051 0.0054 0.0088 0.0133 0.0157 80 0.0023 0.0036 0.0038 0.0067 0.0110 0.0136 拉 100 0.0016 0.0027 0.0028 0.0052 0.0092 0.0119 堡 120 0.0012 0.0021 0.0022 0.0042 0.0078 0.0104 污 140 0.0009 0.0016 0.0017 0.0034 0.0067 0.0092 水 160 0.0007 0.0013 0.0014 0.0029 0.0058 0.0082 处 理 180 0.0006 0.0011 0.0012 0.0024 0.0051 0.0074 厂 200 0.0005 0.0010 0.0010 0.0021 0.0045 0.0066 220 0.0004 0.0008 0.0009 0.0018 0.0040 0.0060 240 0.0003 0.0007 0.0008 0.0016 0.0036 0.0055 260 0.0003 0.0006 0.0007 0.0014 0.0033 0.0050 280 0.0003 0.0006 0.0006 0.0013 0.0030 0.0046 300 0.0002 0.0005 0.0005 0.0012 0.0027 0.0043 表 7-4-2 不同稳定度平均风速下 NH3 在下风向小时浓度预测值（mg/Nm3） 污染源名称 距离（m） A B C D E F 0 0.0137 0.0149 0.0158 0.0139 0.0130 0.0118 20 0.0297 0.0310 0.0329 0.0309 0.0285 0.0255 40 0.0306 0.0412 0.0437 0.0643 0.0857 0.0935 60 0.0182 0.0270 0.0286 0.0468 0.0705 0.0828 80 0.0120 0.0190 0.0202 0.0353 0.0580 0.0721 拉 100 0.0084 0.0141 0.0150 0.0276 0.0484 0.0629 堡 120 0.0062 0.0109 0.0116 0.0221 0.0410 0.0552 污 140 0.0048 0.0087 0.0092 0.0182 0.0352 0.0488 水 160 0.0038 0.0071 0.0076 0.0152 0.0306 0.0435 处 理 180 0.0031 0.0059 0.0063 0.0130 0.0268 0.0390 厂 200 0.0026 0.0050 0.0053 0.0112 0.0238 0.0352 220 0.0022 0.0043 0.0046 0.0097 0.0212 0.0319 240 0.0018 0.0038 0.0040 0.0086 0.0191 0.0291 260 0.0016 0.0033 0.0035 0.0076 0.0172 0.0267 280 0.0014 0.0029 0.0031 0.0068 0.0157 0.0246 300 0.0012 0.0026 0.0028 0.0061 0.0143 0.0227 综上所述，拉堡污水处理厂排放的 H2S 和 NH3 在厂界处的浓度均符合《城 镇污水处理厂污染物排放标准》（ GB18918-2002 ） 中 限 值 要 求 （ H2S 浓 度 <0.06mg/Nm3、NH3 浓度<1.5mg/Nm3）。 （2）卫生防护距离计算 ①卫生防护距离预测模式与白沙污水处理厂预测模式相同。 中日友好环境保护中心编制 - 108 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 ②参数选定及计算结果 无组织排放源强的确定：污水处理厂无组织排放源强 H2S：0.0189kg/h，NH3： 0.100kg/h。 标准浓度限值：《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）规定的居住区一次最 高容许浓度限值：NH3 的一次最高容许浓度为 0.20mg/Nm3，H2S 的一次最高容 许浓度为 0.01mg/Nm3。 无组织排放源面积：3600m2。 计算参数 A、B、C、D：根据 GB/T13201-91 选取 A 为 400、B 为 0.01、C 为 1.85、D 为 0.78。 根据计算，拉堡污水处理厂卫生防护距离见表 7-4-3。 表 7-4-3 污水处理厂卫生防护距离计算结果 污水处理厂名称 影响因子 卫生防护距离（m） 拉堡污水处理厂 H2S 115 NH3 24 拉堡污水处理厂的卫生防护距离为 120m，周围主要的环境保护目标为建都 村下屯及中屯，其中中屯临近污水处理厂综合楼，受恶臭影响较小；下屯距产生 恶臭的构筑物约 56 米，将会受到恶臭影响。 虽然建都村下屯与污水处理厂产生恶臭构筑物的距离满足《城市污水处理工 程项目建设标准》的要求，但为降低其影响，应在厂周边建设绿化防护隔离带（宽 度以 10m 为宜，厂界北侧的绿化防护隔离带应适当加宽、加密） ，并在厂区内遍 植花草树木，阻隔恶臭污染物扩散的途经。此外，污水处理厂也可适当调整厂内 布局，将产生恶臭的构筑物布置在靠近铁路一侧，以降低对居民的影响。 7.4.2 声环境影响预测与评价 7.4.2.1 预测模式 采用点声源衰减公式，预测计算时，泵房外和鼓风机房外噪声均取 60 dB(A)。 7.4.2.2 预测点位 本次评价在拉堡污水处理厂厂界设置了 4 个噪声预测点，见图 3-4-5。 中日友好环境保护中心编制 - 109 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 7.4.2.3 预测结果及评价 各评价点噪声预测结果见表 7-4-4。经计算可知，龙泉山污水处理厂厂界噪 声符合《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）中的Ⅱ类标准，即昼间 60dB （A），夜间 50dB（A）。通过与现状噪声叠加结果可以看出，污水处理厂设备噪 声对厂界噪声值的增加几乎无贡献，因此，污水处理厂运营期设备噪声对周围环 境影响不大。 表 7-4-4 拉堡污水处理厂噪声预测结果 污水处理厂名称 序号 噪声源 预测点位 距离（m） 预测结果 与现状叠加 dB(A) dB(A) 昼间 夜间 1 污水泵房 东场界 15 36.5 46.3 43.2 阳和污水处理厂 2 污泥泵房 南场界 37 28.6 44.3 41.1 3 污水泵房 西场界 63 24.0 43.8 41.3 4 污水泵房 北场界 62 24.2 44 41.5 Ⅱ 60 50 7.5 运营期泵站环境影响分析 污水泵站对周围环境的影响主要是噪声及恶臭。 污水泵的噪声源强一般在 80～90dB 之间，为保证厂界噪声达标，工程设备 选型时应选用低噪声潜污泵，此类潜污泵的噪声源强在 85 dB 以下。由于污水泵 置于半地下室泵房内，一般情况下在夜间开泵的时间很少，并经泵房房体、围墙 隔声后，基本上能使厂界达标，对外界声环境的影响不大。经预测计算，在距离 泵房 40m 远时符合噪声功能规划。 本项目需新建 7 座泵站：上白沙污水泵站、锌品厂泵站、香桥路泵站、静兰 泵站、古亭山泵站、开发区泵站及拉堡泵站，泵站地理位置见图 4-1-1。 上白沙泵站及锌品厂泵站厂址南侧均为正在建设的居民楼，周围环境现状见 图 7-5-1（照片） 。 静兰污水泵站厂址东北侧有民房分布，格栅间距最近的民房约 98 米。 古亭山泵站周围民房分布较多，见图 7-5-1（照片） 。据当地居民反映，泵站 附近民房因道路拓宽的需要，柳州市政府已计划对其进行搬迁。 其余三座泵站周围均无敏感点分布。 为防止泵站运行过程中对周围居民生活环境产生影响，泵站建构筑物应合理 中日友好环境保护中心编制 - 110 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 布局，泵房与居民楼的距离应在 40 米以上，污水泵置于半地下室泵房内并采用 隔声墙、隔声窗等防治噪声影响。 沿厂区围墙附近建隔离带，植树绿化。应尽量扩大绿地面积，设置保护林带， 栽植对臭气有一定吸附作用的常绿乔、灌木和花卉。在厂区四周种植高大乔木隔 离屏障，改善厂区小气候和降臭除臭。厂区绿化面积不小于 30%，并可采取立体 绿化措施。 中日友好环境保护中心编制 - 111 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 8.环境保护措施 柳州市水环境综合治理项目是改善城市环境质量的重要措施，对柳州市环境 治理及柳江水质改善均会起到重要作用，但工程在施工期及运营期的污染物排放 也会给环境带来一些不利影响，需采取措施加以防治。 8.1 施工期环境保护措施 8.1.1 环境空气污染防治措施 本项目在施工期产生的大气污染物主要是恶臭和扬尘。 （1）恶臭污染防治措施 ①河道清淤工程在两岸截污工程完工后在枯水期分段进行施工，清出的底 泥、垃圾及时运送至立冲沟垃圾填埋场进行无害化处理； ②如清出的底泥及垃圾无法及时清运，应将底泥装入草包中堆存，以减少扬 尘和恶臭气体散发，避免对附近居民生活质量产生影响； ③底泥应密闭运输，以防止沿途散落，影响城市景观； ④注意做好施工工人个人防护，注意检查、救护。 （2）扬尘污染防治措施 ①加强管理，文明施工，建筑材料轻装轻卸；车辆出工地前尽可能清除表面 粘附的泥土等；运输石灰、砂石料、水泥、粉煤灰等易产生扬尘的车辆上应覆盖 蓬布。 ②施工场地、施工道路的扬尘可用洒水和清扫措施予以防治。如果只洒水清 扫，可使扬尘量减少 70～80％，如果清扫后洒水，抑尘效率能达 90％以上。有 关试验表明，在施工场地每天洒水抑尘 4～5 次，其扬尘造成的污染距离可缩小 到 20～50m 范围。要求各子项目施工场地均配备洒水车一辆。 此外，石灰、砂土等堆放场尽可能不露天堆放，如不得不敞开堆放，应对其 进行洒水，提高表面含水率，也能起到抑尘的效果。 ③选择具有一定实力的施工单位，采用商品化的厂拌水泥以及封闭式的运输 车辆。 中日友好环境保护中心编制 - 112 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 ④对于临时的、零星的水泥搅拌场地，在厂址选择时，尽量远离居民住宅。 ⑤弃土应尽早清运至市政管理部门指定的低洼场地填筑处置或运送至垃圾 填埋场。 ⑥临时性用地使用完毕后应恢复植被，防止水土流失。 竹鹅溪整治河段及管网工程施工场地大部分处于市区或县城城区，周围居民 点及企事业单位较多，施工过程中应重视扬尘污染问题。各污水处理厂厂址周围 也有居民区分布，施工期应控制扬尘污染。 8.1.2 噪声污染防治措施 由施工期声环境影响分析可以看出，施工场地噪声对周围声环境影响较大， 且各子项目所在地区均有敏感点分布，因此项目建设和施工单位应采取相应的噪 声防治措施，最大限度地减少噪声对环境的影响。 （1）合理安排施工时间 制订科学的施工计划，应尽可能避免大量高噪声设备同时使用，除此之外， 高噪声设备的施工时间尽量安排在日间，减少夜间施工。 （2）合理布局施工现场 避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部声级过高。 （3）降低设备声级 ①设备选型上尽量采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，振捣器采 用高频振捣器等。 ②固定机械设备与挖土、运土机械，如挖土机、推土机等，可以通过排气管 消音器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声。 ③由于机械设备会由于松动部件的振动或消音器的损坏而增加其工作时的 声级，因此对动力机械设备应进行定期的维修、养护。 ④闲置不用的设备应立即关闭，运输车辆进入现场应减速，并减少鸣笛。 （4）降低人为噪声 ①按照规定操作机械设备，在挡板、支架拆卸过程中，应遵守作业规定，减 少碰撞噪声。 ②尽量少用哨子、钟、笛等指挥作业，而采用现代化设备。 （5）建立临时声障 中日友好环境保护中心编制 - 113 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 对位置相对固定的机械设备，能在棚内操作的尽量进入操作间，不能入棚的， 可适当建立单面声障。 对施工场地噪声除采取以上减噪措施以外，还应与沿线周围单位、居民建立 良好的社区关系，对受施工干扰的单位和居民应在作业前予以通知，并随时向他 们汇报施工进度及施工中对降低噪声采取的措施，求得大家的共同理解。对受施 工影响较大的居民或单位，应给予适当的补偿。此外，施工期间应设热线投诉电 话，接受噪声扰民的投诉，并对投诉情况进行积极治理。 8.1.3 固体废物污染防治措施 （1）挖出的底泥应尽快外运，以免影响附近居民生活。如一时无法外运， 则应将底泥装入草包中堆存，以减少扬尘和臭气散发。底泥外运必须采用密闭运 输车，防止沿途撒落，影响景观、卫生。 （2）底泥送立冲沟垃圾填埋场卫生填埋，做好渗滤液处理设施管理，确保 达标排放。 （3）弃土及建筑垃圾应按照市政、规划部门要求在指定地点进行填筑，回 填场地如暂时不予利用，应进行表面植被培养，防止水土流失。 （4）施工遗弃的沙石、建材、钢材、包装材料等应由专人管理回收，及时 清洁工作面，不留后遗症。 8.1.4 水土流失防治措施 工程施工期间，由于地表开挖量大，弃土较多，且植被破坏严重，若不采取 妥善措施将使拟建项目所在地的土壤流失量出现成倍增长的趋势，因此，应采取 严格的环保措施，以有效地控制水土流失的发生： （1）在开挖建设中，应尽量避开雨季； （2）工程施工中做好土石方平衡工作，开挖的土方尽量作为施工场地平整 回填之用；管道敷设、污水处理厂建设产生的弃土在回填后多余部分及时运送至 其它建筑施工场地用于施工的填方以及绿化用土，或送垃圾填埋场； （3）临时堆放场应选择较平整的场地，且场地使用后尽快恢复植被； （4）工程施工应分期分区进行，不要全市全面铺开以缩短单项工期，尤其 是管网铺设工程。开挖的裸露面要有防治措施，尽量缩短暴露时间，减少水土流 中日友好环境保护中心编制 - 114 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 失； （5）充分考虑绿化对防治水土流失的作用，在可能的情况下，建议各污水 处理厂对单体构筑物逐项施工，建完一处即结合厂区绿化方案进行绿化，以达到 尽量减少水土流失的目的； （6）施工场地应注意土方的合理堆置，距下水道和河道保持一定距离，尽 量避免流入河道和下水道，减少水土流失对河流及雨水管网的影响；在砂石料场 地周围堆置草包挡砂，场地四周可开挖简单的排水沟引走场地上的积水。 8.1.5 水污染防治措施 （1）施工单位在施工期间应设沉淀池，使施工过程中产生的雨污水、打桩 泥浆水和场地积水等经沉淀处理达标后外排。 （2）污水处理厂施工场所建设临时的简易生活设施，主要是临时食堂和临 时厕所，食堂厨房废水须经隔油池预处理后再汇同生活污水，经化粪池处理达到 《污水综合排放标准》二级标准后外排。 （3）管线及竹鹅溪河道整治等施工人员尽量使用施工场地附近已有的生活 设施。承包商应采取一切必要措施，防止污水未经处理直接排入河流和现有的灌 渠中。 （4）施工场地应加强管理，尽量保持场地平整，土石方堆放坡面应平整， 以减少土石方等进入堆放地附近河道。 （5）阳和污水处理工程过柳江的压力管和污水处理厂排放口施工应选择合 理的方案，尽量减少河道开挖。 （6）施工材料如油料、化学品不宜堆放在河流水体附近，应远离河流并备 有临时遮挡的帆布，防止大风暴雨冲刷而进入水体；加强环境管理，防止施工机 械或施工船只的油料泄漏或废油料倾倒进入水体后引起水污染，建议采取接漏的 方式接收施工机械等漏油。 8.1.6 社会环境影响减缓措施 （1）按照我国政府及当地的有关征地拆迁安置政策和补偿办法，对被征用 土地和拆迁房屋的村民进行合理补偿和再安置工作，认真倾听移民意见，保证移 民的工作与生活条件不低于现有水平，住房面积得到改善，学校、医院、幼托、 中日友好环境保护中心编制 - 115 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 商店、交通等公共设施配套齐全。 （2）管线、河道分段施工，尽快完成开挖、回填，临近医院、学校、车站 等公共设施尤其要注意设置临时便道，并配设交通警示标志，在交通高峰应由交 警进行疏导和调度，保证行人和车辆畅通；材料运输应避免交通高峰期，减轻城 市车流压力。 （4）加强对管理、施工人员在文物保护方面的教育和意识的培养。据现场 勘查资料显示，在项目区域内目前未发现任何文物古迹，但在施工过程中一旦发 现文物古迹，应立即通知当地文物保护部门，并及时保护好现场，待文物部门妥 善处理后再继续施工。 （5）建筑材料及废弃土石方的运输应避开交通高峰期，或在夜间进行，以 减少交通堵塞，降低对居民出行的影响。 8.2 运营期环境保护措施 水环境综合治理工程完成后，对环境的影响主要是污水处理厂恶臭污染物的 排放、尾水的排放及噪声、污泥的产生对周围环境的影响。需采取相应的环保措 施降低对环境的影响。 8.2.1 环境空气污染防治措施 影响空气环境质量的主要污染物是污水处理过程中以及污泥堆放过程中产 生的恶臭气体，应采取相应的环保措施，防治恶臭污染： （1）严格按照规定设置卫生防护距离，保证厂内及厂区周围的生活区不受 恶臭气体的影响。 （2）加强厂区绿化，设立绿化隔离带。 （3）对污泥的堆放、运输和处理处置过程进行严格管理。 （4）预防风险事故，建立事故应急反应体系。 8.2.2 噪声污染防治措施 污水处理工程主要噪声源为污水处理厂和污水提升泵站的设备噪声，包括污 水泵、鼓风机等机械设备，防治噪声污染可采取如下措施： 中日友好环境保护中心编制 - 116 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 （1）选择低噪声的鼓风机、污水泵等； （2）在风机的进、出气口设阻抗复合式消声器； （3）采用隔音间处理降噪； （4）对于曝气池鼓风机房采取减振、隔音、地下廊道式送风等措施； （5）鼓风机房控制设中心控制检测室，操作人员可不必在鼓风机房内工作。 8.2.3 水污染防治措施 水环境综合治理工程完成后，柳江柳州市区段水质将得到极大的改善，为保 证污水处理厂正常运营，保护柳江水质，保证供水安全，在项目运营过程中还应 采取如下措施： （1）对于污染重，就地改造不具备条件的企业实行关、停、并、转、迁。 （2）为确保各污水处理厂正常运行，使其出水水质符合国家规定的废水排 放标准，必须控制汇入污水处理厂的水质，保证达到设计要求。 （3）对于污染负荷较大的企业所排废水须首先在厂内进行预处理，并设事 故蓄水池，避免给污水处理厂造成高负荷冲击，影响处理效率及排水水质。 （4）防止风险事故的发生，从设计、管理等方面入手，提出可行的事故防 范对策和措施，建立事故应急反应系统。 （5）加强水污染的监控，包括对进水、出水水质水量的监控，对排放口下 游柳江水质的监控，污泥堆放、处理处置区地下水环境的监控等。 （6）建立污水处理厂运行管理和操作责任制度；搞好员工培训，建立技术 考核档案，不合格者不得上岗。 （7）事故情况下，力争保证格栅和沉砂池正常运行，使进水中的 SS 和 COD 得到一定的削减；同时从汇水系统的主要污染源查找原因，由有关工厂采取应急 措施，控制对微生物有毒害的物质的排放量；如一旦出现不可抗拒的外部原因， 如双回路停电，突发性自然灾害等情况将导致污水未处理外排时，应要求接管工 厂部分或全部停止向管道排污，以确保水体功能安全。 8.2.4 污泥影响防治措施 （1）污泥膨胀 污泥膨胀是一般污水处理厂遇到的较难解决的问题之一，主要发生在二次沉 中日友好环境保护中心编制 - 117 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 淀池。污泥膨胀是由于丝状微生物过量生长引起的污泥絮体宏观结构破坏，丝状 物干扰污泥的压缩和沉降，导致污泥体积的膨胀。在污水处理中，当污水进水浓 度非常高或者曝气时间太短，活性污泥处理过程可能会超负荷，污泥恶化的特征 是有腐臭气味，在二次沉淀池中活性污泥呈上浮趋势，形成泡沫或出现丝状生物 等，混合液不易分离，影响污水处理的效果。 解决污泥膨胀问题的主要措施有： ①减少污泥回流量，排除较多的剩余污泥，促进曝气池内新鲜污泥的形成； ②增加供气量； ③使一部分沉降后的污水旁流以减少负荷； ④在回流污泥中加氯； ⑤投加过氧化氢代替氯气； ⑥如果氮和磷含量不足，则投加营养物； ⑦将运行方式改为阶段曝气； ⑧在二次沉淀池内投加三氯化铁之类的絮凝剂； ⑨暂时停止向曝气池内排放消化池上清液。 （2）污泥浓缩和脱水 初污泥与二沉污泥混合处理在不同阶段各有优劣，污泥浓缩时易引起污泥发 酵，发酵污泥存在难于压缩、上清液浑浊的问题；脱水时则有便于二沉污泥脱水 的优点。为了防止污泥浓缩时污泥发酵的问题，可以采用投加助凝剂的方法，提 高污泥的稳定性。 （3）污泥、栅渣及沉渣填埋 产生的污泥、栅渣和沉渣都将运送到垃圾填埋场卫生填埋，其入场条件为： ①要求污泥、栅渣和沉渣打包或装箱运输，防止沿途产生二次污染； ②运输中应按规定时间和行驶路线运输。 污泥、栅渣及沉渣进入卫生填埋场后，在填埋中应做到： ①污泥应逐日用泥土覆盖以防止产生恶臭及其它环境危害； ②污泥与垃圾混合填埋，有利于垃圾的厌氧分解。 （4）定期对污泥堆放场的土壤和地下水进行监测，发现污染问题应停止继 续填埋和使用，并采取补救措施，防止污染扩大或转移。 （5）污泥在堆存和运输过程中，防止发生污染空气和地下水等二次污染问 题。污泥运输应使用密闭的专用运输车，同时，污泥运输时间应严格控制，尽量 中日友好环境保护中心编制 - 118 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 避开交通繁忙时刻。 （6）防止污泥中重金属产生二次污染 对污水处理厂污泥进行定期监测，若出现重金属超标现象应立即通知垃圾填 埋场，污泥与生活垃圾分开填埋并做好严格的防渗措施，底泥渗滤液送至污水处 理站处理达标后排放。 8.3 柳州市工业污染控制行动计划 为保护柳州市饮用水水源，防治柳江水体污染，柳州市对重点污染企业实行 工业污染控制，主要措施包括： （1）主要城区的污染企业将搬迁到柳江下游更合适的城外郊区或者新工业 开发区； （2）有效禁止新建重污染企业； （3）开始实施污染物总量排污收费制度； （4）通过污水费进行需求管理； （5）加强对不达标排放的检查，严重污染和比较严重污染的企业安装针对 某种污染物的自动在线监测设备，将在线监测设备直接同环保局的信息中心联 网。 工业污染控制行动计划的主要内容见表 8-3-1、8-3-2 及 8-3-3。 表 8-3-3 在线监测实施计划 企业名称 时间安排 监测污染物 柳江造纸厂 已安装 COD 柳钢 已安装 COD 柳州铁路维护处 已安装 COD 柳兴糖厂 已安装 COD 龙城化工厂 已安装 PH 值(Cd, Zn, Pb) 五菱汽车厂 将于 2004 年安装 COD 锌品厂 2004 年 PH 值(Cd, Zn, Pb) 拉堡糖厂 将于 2005 年安装 COD 利达化工集团 2005 COD 柳化 2005 NH3 龙泉山污水厂 2005 COD 造纸厂（在鹿寨） 2005 COD 柳城的 2 个糖厂 2005 COD 融水的糖厂 2005 COD 工业污染控制行动将在 2005 年底完成，届时工业污水将被循环利用或达标 排放，污水中重金属排放将达到国家Ⅰ级排放标准。工业污染控制完成后，本项 目污水处理厂进出水水质将得到保证，对柳江水质的改善起到了保障作用。 中日友好环境保护中心编制 - 119 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 8-3-1 2003 年柳州市市区重点废水排放企业主要重金属污染物排放基本情况* 单位名称 废水 污水处理 汞 镉 铅 砷 六价铬 排放量 排放量 占市区 排放量 占市区 排放量 占市区 排放量 占市区 排放量 占市区 （万吨） （kg） 总量比率 （kg） 总量比率 （kg） 总量比率 （kg） 总量比率 （kg） 总量比率 柳州钢铁厂 5040.0 焦化废水生化处理；转炉、高炉废水沉淀 2160 39.8 处理；轧钢废水隔油处理 柳州化学工业集团公司 4817.0 生物滤塔 生化法 867 44.6 柳州锌品有限责任公司 150.9 重金属废水处理站 化学法 14 2.5 7444 98.1 1211 22.3 1053 54.2 柳工机械股份有限公司 131.0 含油废水隔油处理； 物理法 1.3 0.8 生产废水活性污染达标处理 生化法 柳州机车车辆厂 116.1 污染处理站 沉淀＋气浮 3.5 2.2 龙城化工厂 88.6 重金属废水处理站 化学法 549 97.5 138 1.8 1993 36.7 14 0.7 电镀行业 58.8 絮凝＋沉淀 121.56 75.2 合计 563 100 7582 99.9 5364 98.8 1934 99.5 126.36 78.2 *注：2005 年底污染控制措施实施后，除锌品厂搬迁，其余企业重金属排放将达到国家Ⅰ级排放标准。 中日友好环境保护中心编制 - 120 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 8-3-2 柳州市工业污染控制行动计划 企业 污水排放 COD 排放 措施 完成 预计减少量 总量 占城区总排放 总量 占城区总排 时间 万吨 量的百分比（%） (t) 放量的百分比（％） 柳州钢厂 5040.0 27.9 1512 4.0 转炉废水、高炉废水及 2006 水循环使用率达到 95%； 轧钢废水处理达标排放 柳州化学工业集团公司 4817.0 26.6 4094.5 10.9 污水综合利用 2004.9 废水排放量减少 4700t/h 柳江造纸厂 3223.6 17.8 21726.1 57.9 废水处理达标排放 2004.9 污染物削减：COD：10389t/a； BOD：5184t/a；SS：18360t/a 柳州水泥厂 791.3 4.4 613.470 1.6 污水循环系统 2005 拉堡糖厂 183.1 4.2 780.2 2.1 冷却水输送管接入竹鹅 2005 污水排放量削减 4000t/d 溪截污系统 柳兴糖厂 190.9 1.1 4565.7 12.2 污水综合利用系统 2005 污水排放量削减 67010t/d 柳工 131.0 0.72 39.23 0.10 清洁技术；污水零排放 2005 油污收集:15t/a，污染物削减： COD：39.2t/a；SS：42kg/a 柳州锌品有限责任公司 150.9 0.83 111.4 0.30 搬迁 2005 污染物削减：Pb：2.6t/a，Cd： 0.94t/a, As：1.64t/a、Zn：164.2t/a 柳州车辆厂 116.1 0.64 25.6 0.07 污水循环利用 2006 循环利用水量 16000 吨/年 龙城化工厂 88.6 0.49 5.3 0.01 冷却水循环利用 计划中 循环水占总排放的 60％ 东风化工厂 62.0 0.34 22.4 0.06 搬迁 2006 总计 15368.9 85.02 33495.9 89.24 中日友好环境保护中心编制 - 121 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 9.移民安置及社会环境影响评价 9.1 移民安置的环境影响 （1）受影响的居民及单位数量 根据工程建设规划，水环境综合治理工程总占地 621.29 亩，通过对工程用 地现场调查和统计，受本工程征地拆迁影响的居民共 624 户，2470 人；受影响 的企事业单位 23 家；受影响店铺 52 家。因项目建设需拆迁各类房屋 71700m2， 其中居住用房 55089 m2。本项目拆迁补偿费用见表 9-1-1。 表 9-1-1 各子项目占地拆迁补偿费用表 项目名称 征地及补偿费用（万元） 拆迁补偿费用（万元） 竹鹅溪综合整治工程 6353.07 10200 白沙污水处理工程 6352.80 1905.0 龙泉山污水处理厂 3595.5 0.0 阳和污水处理工程 6480.0 0.0 拉堡污水处理工程 1430.0 0.0 合计 24211.37 12105 （2）移民安置计划的环境影响 各子项目相关工程的建设，不可避免将产生住房拆迁与移民问题。拆迁和移 民导致人口迁移，改变人口结构和居住环境，可能给部分居民的生活和工作带来 不便。 柳州市水环境综合治理工程在编制工程可行性研究报告的同时制定了相应 的移民安置计划，在充分征求移民意见的基础上，依据国家、地方的国土整治与 补偿实施办法，在工程总费用中划出拆迁安置费用，以保证移民的生活、工作条 件较现状提高，或至少不低于现状水平。本次居民拆迁安置有两种选择，一是全 货币安置，二是产权调换安置，被拆迁居民可根据自己的意愿和家庭实际经济情 况，选择不同的安置方案和安置地点。 据调查，项目地区居民家庭住房建筑面积平均 96.6 平方米，人均住房面积 24.2 平方米，属于地广人稀地区。居住的房屋基本上都是砖瓦结构，也有少部分 是砖土混合结构。受到本项目拆迁影响的绝大部分是两层砖房或平房以及零时搭 起的土砖房。这样的项目地区，尤其是某些偏僻的农村和流动人口聚集区，人们 中日友好环境保护中心编制 - 122 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 的居住条件很差，家里除了生活用电和水外，少有其他设备。除与现代化的通讯 信息绝缘外，甚至连厕所都是极其简陋的，没有良好的疏通、排放系统，又作厕 所又作垃圾站，常常设在居住房屋的边上。 拟定的 3 个安置移民的小区（北星明园、花样年小区、吉祥苑）为新建住宅， 房屋为砖混结构，室内均配独立卫生设施、厨房、上下水管线，通讯、娱乐、起 居均很方便。居住舒适度比拆迁前有很大提高。小区绿化率高，区内环境质量良 好，景色优美，拥有成熟完善的市政配套和便利的交通网络，周边分布有医院、 学校、银行、超市及娱乐场所，是现代人理想的居住地。 公众参与调查表的反馈信息，绝大多数居民认为新区环境条件更好，使生活 质量得到提高，对项目的拆迁、安置方案表示满意和较为满意。 （3）搬迁带来就业及经济收入问题 因项目占地失去土地的农民将得到一次性经济补偿，并根据有关政策予以安 置，如：对于选择利用安置补助费做生意的人员，提供门面或铺面的信息，给予 办证优惠政策等；参加劳动就业培训中心提供的免费培训，学一门手艺，以便自 己创业；参加劳动服务公司或就业服务中心提供的招工机会，重新就业等。 被重新安置的居民，其经济收入一般可高于现状。但是由于农民基础文化素 质较差，技术水平不高，就业后可能存在对新的工作环境不适应的情况，或出现 就业后再失业的危险，因此，在安置过程中应首先考虑对其技能的培训及培训所 需时间、费用。 此外，居民搬迁进入小区后，由于小区内消费水平较高，尤其需增加物业管 理等费用，因此在移民的收入增加较少的情况下，其净收入可能降低。 上述问题在搬迁安置方案实施过程中均应给予充分的考虑，避免产生纠纷， 引起不良社会影响。 9.2 社会环境影响分析 9.2.1 社会效益分析 项目通过河道整治、修建截污管网及建设污水处理厂将大大提高柳州市污水 的处理能力，提高水的可利用程度，改善居民的饮用水水质和卫生水的使用程度， 本项目所带来的显著社会效益主要包括以下几方面： 中日友好环境保护中心编制 - 123 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 （1）污水处理能力提高，为柳州市人民的生活创造更好的条件 目前，由于竹鹅溪污染严重，基本上不能用作水源，清理整治之后，将与柳 江一起成为柳州市的水源，缓解城市用水压力。使更广大的农村地区都用上自来 水，方便生活。由于一些地区的地表水污染严重，不但不能饮用，也无法用来灌 溉农田。所以，通过污水处理，使农村地区的小河、溪流成为可以灌溉农田的水 源，提高农业生产效率。 （2）竹鹅溪两岸环境得到根本改善，有利于周边商贸发展 竹鹅溪当前由于污染的原因，严重制约了两岸商贸的发展，也影响了投资者 的积极性。预计竹鹅溪改造项目完成后，随着两岸环境日趋改善，不仅具备了购 物的外部环境，同时也可以进行饮食、娱乐等综合性消费项目投资，这将极大地 增强投资者的信心，有力地促进周边商贸发展，使之形成柳州市新兴的集购物、 餐饮、休闲、娱乐为一体的黄金商贸带。 （3）企业获得拆迁补偿金，有利于企业生产工艺升级和产品结构优化 沿岸受影响企业包括冶金、机械、水泥、造纸、运输等行业共 19 家企业， 当前由于行业竞争激烈，为提高企业竞争力，各企业都需投入资金进行生产工艺 升级和产品结构优化。竹鹅溪改造项目的拆迁补偿金正好填补了其资金缺口。 （4）项目建设加大资金投入，增加物资需求，可拉动相关企业的生产 项目建设所需的钢材、建材、水泥等物资，将大部分在本地采购，受益的将 不仅仅是沿岸企业，还会惠及到柳州市及周边地区的相关企业。 （5）项目建设需要劳动力投入，可增加工作岗位，缓解就业难的压力 整个项目预计分期建设，历时 10 余年，在这期间将需要大量的劳动力投入， 这将有力地缓解柳州市及周边地区就业难的压力。 （6）污水处理系统的建设，减轻单个企业的污水处理建设成本，有利于经 济技术开发区的建设与发展 （7）项目建设致使部分企业和居民拆迁移居，有利于城市规划的重新布局 和进行工业结构性调整 （8）对农村地区的征地拆迁，使农民从事非农工作，加快了城市化发展 （9）居民的移居，有利于柳州市各地区、各民族的相互交融和聚合 中日友好环境保护中心编制 - 124 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 9.2.2 不利社会影响分析 本项目虽为环境改善项目，但项目的实施也会带来一定的不利社会影响： （1）污水治理后，企业将支付增加了的排污费和水费，增加了生产成本。 （2）居民自来水费上涨，生活支出增加。目前 1.5 元/立方米的自来水费对 于一些贫困人群来说已是不小的负担，水费上涨后可能会加重这部分人的贫困程 度。 （3）企业拆迁可能引起全部或部分经营中断，影响其发展。 （4）邻里关系及生活环境的改变可能会给居民生活和工作带来不便。 （5）农民放弃耕种，从事新工作，未能事先提供充分的职业培训，有可能 造成就业困难，若长期找不到工作，成为闲散人员可能给社会治安带来隐患。 （6）一些暂住外来人口因房屋拆迁而无法找到廉价房屋居住，可能成为社 会不稳定的因素，给当地社会环境造成不良影响。 中日友好环境保护中心编制 - 125 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 10.环境风险分析 10.1 潜在的环境风险事故 柳州市水环境综合治理工程主要的环境风险存在于各污水处理厂，发生环境 风险事故的可能环节及由此产生的影响方式主要有以下几方面： （1）设备故障 污水或污泥处理系统的设备发生故障，使污水处理能力降低，出水水质下降 或污泥不能及时浓缩、脱水，引起污泥发酵，贮泥池爆满，散发恶臭。 （2）进水水质 在收水范围内，工厂排污不正常致使进厂水质负荷突增，或有毒有害物质误 入管网，造成曝气池的微生物活性下降或被毒害，影响污水处理效率。 （3）突发性外部事故 由于出现一些不可抗拒的外部原因，如停电、突发性自然灾害等，造成污水 处理设施停止运行，大量未经处理的污水直接排放，这将是污水处理厂非正常排 放的极限情况。 （4）洪水对污水处理厂安全的影响 历史上柳州市多次发生洪灾，因此必须考虑洪水对污水处理厂的影响问题。 洪水对污水处理带来的影响主要有冲毁部分构筑物、淤积地下构筑物并使大部分 建筑物受损，污水处理厂不能运行，污水直接溢流排放至柳江，给水体带来严重 污染。 （5）正常运行过程风险事故 由于污水系统事故风险具有突发性，会给维护系统的工作人员带来重大损 害，严重的可能危及生命。 10.2 环境风险事故的影响分析 10.2.1 非正常污水排放的环境风险 根据对污水生物处理机理及国内同类污水处理厂运行实践的分析，城市污水 中日友好环境保护中心编制 - 126 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 处理厂导致未处理污水溢出的主要原因如下： （1）由于污水处理设备、设施质量问题或养护不当，将造成设备、设施故 障，导致污水处理效率下降甚至未处理直接排放。 （2）如遇污水处理厂停电，则直接导致污水未处理直接排放。 。 以上两种情况都将对柳江水质产生影响（见本报告书水质预测部分） 10.2.2 污泥的影响 白沙污水处理厂、龙泉山污水处理厂、阳和污水处理厂及拉堡污水处理厂每 天污泥产生量为 259.3m3/d，最大产生量（化学除磷）为 329m3/d，污泥中含一定 有机物、病原体及其它污染物质，如不进行及时、恰当的处置，将可能散发臭气， 或随地表径流进入地表水体，对环境造成二次污染，对人体健康产生危害。 此外，若污泥无法及时浓缩、脱水，大量污泥只能暂时放在贮泥池中。污泥 长时间未经处理放置，引起污泥发酵，出现污泥分层、发泡、散发恶臭气体等现 象。另外，贮泥池的容积是有限的，当污泥长时间不能浓缩脱水贮泥池爆满，则 出现污泥外溢污染厂区环境等问题。 10.2.3 工业废水预处理未达要求的风险分析 城市污水处理厂的处理效果受进厂原污水水量、水质等参数变化的影响较 大。 拉堡污水处理厂近期主要以处理生活污水为主，其余三座污水处理厂均承担 了区域内的部分工业废水（其中白沙污水处理厂工业废水约占 17％，龙泉山污 水处理厂工业废水约占 50～60％，阳和污水处理厂工业废水约占 50～60％）的 集中处理。依据国家环保法规要求，各企业排放工业废水必须经过预处理，达到 进管标准要求，方可排放入管。 如出现进厂废水冲击负荷过大（主要因截污范围内工厂不正常排污引起）、 pH 值超出 6～9 的范围、难降解有机毒物（主要由化工医药、染料行业排出）超 标等异常情况，将会造成污水处理厂生化微生物活性下降，甚至生物相破坏，污 泥膨胀，最终导致出水水质恶化，超过国家规定的排放标准要求，并对水环境及 生态系统产生较大的不利影响。 中日友好环境保护中心编制 - 127 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 10.2.4 对人体健康的可能影响 发生环境风险事故时，首先受影响的是厂内工作人员的健康和安全。当污水 系统的某一构筑物出现事故，必须立即予以排除，此时维修工人需进入污水管道、 集水井或污水池内操作，这些地方易产生和积累有毒的 H2S 气体，在维修时如不 注意采取防护措施，维修人员会因通风不畅吸入有毒气体而出现头晕、呼吸不畅 等症状，严重的甚至导致死亡。 污水或污泥中都含有各种病原菌和寄生虫卵，操作人员直接接触污水或污泥 后，如不注意卫生，可能引起肠道疾病和寄生虫病。 10.3 风险事故防范对策和措施 10.3.1 非正常污水排放的防护 （1）设计中应充分考虑由于各种因素造成水量不稳状态时的应急措施，以 缓解不利状态。 （2）对于个别重污染工业企业应设置事故蓄水池； （3）加强电站管理，保证供电设施及线路正常运行； （4）加强输水管线的巡查，及时发现问题及时解决； （5）建立污水处理厂运行管理和操作责任制度；搞好员工培训，建立技术 考核档案，不合格者不得上岗； （6）加强设备、设施的维护与管理，关键设备应有备机，保证电源双回路 供电； 一旦发生事故，应采取以下措施： （1）力争保证格栅和旋流沉砂池正常运行，使进水中的 SS 和 COD 得到一 定的削减； （2）同时从汇水系统的主要污染源查找原因，由有关工厂采取应急措施， 控制对微生物有毒害物质的排放量； （3）如一旦出现不可抗拒的外部原因，如双回路停电，突发性自然灾害等 情况将导致污水未处理外排时，应要求接管工厂部分或全部停止向管道排污，以 确保水体功能安全； 中日友好环境保护中心编制 - 128 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 （4）在事故发生及处理期间，应在排放口附近水域悬挂标志示警，提醒各 有关方面采取防范措施。 10.3.2 污泥排放对环境影响的防护措施 污水处理厂污泥经脱水处理后，应及时清运，采用专用密闭运输车辆，避免 散发臭气，撒落，污染环境。 各污水处理厂一旦发生污泥非正常排放的事故，应及时进行设备维修，争取 在贮泥池存放污泥的限度内修好，并及时投加药剂，如石灰等，防止发生污泥发 酵，减少恶臭气体排放。 10.3.3 洪水对污水处理厂影响的预防措施 （1）设计中要充分考虑到洪水的影响，按国家有关规定，考虑设计年和校 核年洪水的影响； （2）可在污水处理厂周围修筑防洪堤。 综上所述，各污水处理工程存在一定的环境风险，包括对柳江的污染、对环 境空气的影响以及对地下水的影响，严重时可能导致人身伤害事故，在设计中应 充分考虑到可能的风险事故并采取必要的措施，在日常工作中加强管理，预防和 及时处理风险事故，减少可能的环境影响及经济损失。 中日友好环境保护中心编制 - 129 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 11.方案比选 11.1 零方案分析 11.1.1 项目建设的重要性分析 城市水环境改善是关系国计民生的大事，是城市可持续发展的重要基础，水 环境综合治理已成为城市基础设施的重要组成部分，它对改善城市及周围地区的 生态环境，维护城市功能的正常运转，促进社会、经济和环境的协调发展具有重 要意义。根据国务院 36 号文《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》 精神，到 2010 年，全国设市城市的污水处理率不低于 60%，直辖市、自治区省 会城市、计划单列市以及重点风景旅游城市的污水处理率不低于 70%，因此就现 状而言，柳州市城市污水处理率远远满足不了国家的环境保护目标要求。全面落 实柳州市水环境综合治理工程项目建设，是实现柳州市总体规划中水污染控制的 重要措施之一。 建设城市污水处理厂是保护环境、恢复生态平衡的必要措施，也是保证社会 和经济可持续发展的必要前提，有利于区域环境污染物总量削减，有效控制环境 污染和局部环境恶化的趋势，保护和改善城市生态环境，城市污水处理厂的建设 势在必行。 11.1.2 方案比选 （1）方案一：水环境综合整治方案。 （2）方案二：无行动和无项目方案。 上述两种方案的优缺点比较见表 11-1-1。 中日友好环境保护中心编制 - 130 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 11-1-1 项目实施与否的方案比较 方案一 方案二 1、改善城市及周边地区的水环境、生态环境 和投资环境，提高人民生活环境质量，促进 柳州市的可持续发展； 2、促进柳州市污水集中处理率的提高，达到 《关于加强城市供水节水和水污染防治工作 的通知》的要求；实现向柳江猫耳山断面下 1、维持方案一中动迁安置居民生活现状 优 游行政区域水质达标交接； 和用地现状，避免方案一施工和运营期 点 3、符合柳州市总体规划要求，是实现水污染 中的各项影响。 控制的重要措施之一； 4、增加基础设施建设投资，拉动相关行业需 求，提供更多的就业机会，促进经济发展； 5、绝大部分被调查公众表示支持本项目的建 设，项目的建设符合公众的意愿。 1、随着城市污水量的不断增加，大量未 1、施工期产生少量扬尘、废（污）水、噪声、 经处理的废污水直排柳江，水体污染将 固体废物等污染，破坏地表植被，造成水土 持续加重，特别是红花电站的建成后， 流失；临时加重了交通压力，破坏施工现场 柳江的柳州段将成为库区，水流变缓， 景观； 自净能力减弱，加速水质恶化，威胁供 缺 2、污水处理厂、泵房等永久占用部分土地， 水水源，影响人民的生活质量和经济的 点 改变这些土地的利用方式；污水处理厂等运 可持续发展； 行中产生污水、噪声、恶臭、泥渣等污染物， 2、污水处理率低，离国家环保要求甚远， 对周边环境造成一定影响； 严重制约城市经济发展；无法实现向柳 2、提高了污水处理费用，增加了居民或企业 江猫耳山断面水质达标交接； 用水成本支出； 3、不符合总体规划要求。 从表 11-1-1 可以看出，如方案一实施后，虽然会在工程施工和运营中产生一 定的环境影响，但这些影响在时间或空间上均是有限的，通过各项措施可以消除 或最大限度地减小其影响，不会对区域环境造成大面积的不利影响，而且，方案 一的实施，能够改变柳州市水环境污染现状，保证城市污水达标排放，改善区域 生态环境、提高人民生活环境质量，促进柳州市的可持续发展，也符合广大公众 的意愿，因此，本次评价认为方案一是合理的。 11.2 污水处理厂规划方案比选 各排水流域确定的污水处理规模见表 11-2-1。 根据柳州市城市总体规划、各排水流域确定的污水处理规模和规划控制的 污水处理厂用地情况及现状建设条件，污水处理厂布置拟按四个方案进行比较， 中日友好环境保护中心编制 - 131 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 详表 11-2-2。 表 11-2-1 各排水流域污水处理规模一览表（2000～2020 年）（m3/d） 序号 排水流域名称 类别 2000（现状） 2010 2020 1 白沙流域 污水处理规模 0 100,000 100,000 2 龙泉山流域 污水处理规模 100,000 250,000 300,000 3 静兰流域 污水处理规模 0 100,000 150,000 4 阳和流域 污水处理规模 0 25,000 50,000 5 拉堡流域 污水处理规模 0 25,000 50,000 6 合计 污水处理总规模 100,000 500,000 650,000 表 11-2-2 污水处理厂布置与规模（万 m3/d） 拟建污水处理厂 近期（2010 年） 远期（2020 年） 白沙污水处理厂 10.0 0 龙泉山污水处理厂 25.0 5.0 静兰污水处理厂 10.0 5.0 方案一 阳和污水处理厂 2.5 2.5 拉堡污水处理厂 2.5 2.5 合计 50.0 15.0 白沙污水处理厂 10.0 0 龙泉山污水处理厂 25.0 5.0 方案二 阳和污水处理厂 12.5 7.5 拉堡污水处理厂 2.5 2.5 合计 50.0 15.0 白沙污水处理厂 10.0 0 龙泉山污水处理厂 35.0 5.0 方案三 阳和污水处理厂 2.5 7.5 拉堡污水处理厂 2.5 2.5 合计 50.0 15.0 白沙污水处理厂 0 5.0 龙泉山污水处理厂 35.0 0 方案四 阳和污水处理厂 12.5 7.5 拉堡污水处理厂 2.5 2.5 合计 50.0 15.0 方案一：为原《建议书》及排水规划提出的方案，分别建设白沙、龙泉山、 静兰、阳和、拉堡五座污水处理厂。 方案二：建设白沙、龙泉山、阳和、拉堡四座污水处理厂。取消静兰污水 处理厂，将静兰流域污水送至阳和污水处理厂。 方案三：建设白沙、龙泉山、阳和、拉堡四座污水处理厂。取消静兰污水 中日友好环境保护中心编制 - 132 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 处理厂，将静兰流域污水送至龙泉山污水处理厂。 方案四：建设龙泉山、阳和、拉堡三座污水处理厂。取消白沙、静兰污水 处理厂，将静兰流域污水送至阳和污水处理厂，并将白沙流域污水送至龙泉山污 水处理厂。 上述四种方案工程投资估算及运行费用比较见表 11-2-3。 表 11-2-3 近期工程投资、运行费用比较表（单位：元） 子项名称 方案一 方案二 方案三 方案四 竹鹅溪综合治理工程 462,331,811 43919.41 462,331,811 462,331,811 白沙污水处理工程 279,025,938 29761.01 279,025,938 投 龙泉山污水处理工程 157,153,957 19684.97 302,483,587 531,346,773 资 拉堡污水处理工程 79,335,794 9530.25 79,335,794 79,335,794 估 算 静兰污水处理工程 199,894,338 阳和污水处理工程 179,300,986 33784.98 179,300,986 352,081,136 合计 1,357,042,824 136680.62 1,302,478,115 1,425,095,514 电耗 16,469,960 18,266,050 17,085,960 23,111,980 运 药剂费 7,825,300 7,825,300 7,825,300 7,825,300 行 人工费 7,566,000 7,195,500 7,396,000 5,616,000 费 用 其他 38,263,500 38,279,700 37,183,900 41,268,700 合计 70,124,760 71,566,550 69,491,160 77,821,980 上述四种方案的优缺点比较见表 11-2-4。 表 11-2-4 方案优缺点比较 优缺点 方案一 方案二 方案三 方案四 1. 分散处理，工程 1. 投资较少，具有 1. 投资最省，具有 上马较容易，电耗 一定规模优势，人 1. 规 模 优 势 最 明 一定规模优势，人 较低； 工费较低， 占地少； 显， 人工费用最低， 工费用较低，近期 优点 2. 无过江管，与外 2. 可降低阳和污水 占地最少； 占地少， 电耗较低； 部协调工作量小； 处理厂投资风险； 2. 可降低阳和污水 2. 可降低阳和污水 3. 可利用白沙污水 3. 可利用白沙污水 处理厂投资风险。 处理厂投资风险。 收集系统现设施。 收集系统现设施。 1. 投资最大，电耗 1. 管道需经过部队 高，总运行费用最 用地范围，工程实 多； 施难度大，甚至有 2. 不能利用白沙收 1. 投资较大，电耗 搁浅的危险； 需建设过河管，有 集系统现有设施； 高，总运行费用最 2. 从长远看，当龙 一定难度，维护较 3. 从长远看，当龙 缺点 多； 泉山流域达到预测 麻烦，与外部协调 泉山流域达到预测 2. 污水处理厂数量 流量时，仍需将静 工作量较大。 流量时，仍需建设 多，管理较麻烦。 兰污水送至阳和污 白沙污水处理厂， 水处理厂，规模优 规模优势荡然无 势荡然无存，造成 存，造成近期投资 近期投资浪费。 浪费。 中日友好环境保护中心编制 - 133 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 根据以上比较，推荐污水处理厂布置采用方案二，即，2010 年新建四座污 、扩建龙泉山污水处理厂（15 万 m3/d） 水处理厂：白沙污水处理厂（10 万 m3/d） 、 新建阳和污水处理厂（12.5 万 m3/d）及新建拉堡污水处理厂（2.5 万 m3/d） 。 11.3 项目选址布局合理性分析 11.3.1 厂址可行性分析 （1）白沙污水处理厂 污水处理厂拟建设于回龙村以北，回龙冲以南，东临抢险路一块由四条规划 路围合的区域。 ①该区域总用地 133.27 亩，可以满足污水处理厂占地 105 亩（以围墙圈定 计）的需要，且选址符合城市总体规划要求； ②厂区用地范围内现状为鱼塘、菜地和荒坡地，无拆迁，且面积较大，工艺 选择灵活，绿化率高，环境优雅； ③据资料显示，厂区及四周无影响稳定性的活动断裂，无不良地质构造存在； ④该处位于截污干管尾端，便于污水就近接入，投资省，经济可行； ⑤该处地处城市水源点下游，事故排放不影响给水水源安全，且紧临回龙冲 排涝泵站，尾水排放经济，不需设尾水提升泵站； ⑥由白沙变电站引一回路 10kV 电源、由北鹊变电站引一回路 10kV 电源， 组成两回路电源，保证污水处理厂可靠运行； ⑦由自来水公司负责供水，厂区的生产及生活用水有保障； ⑧四边均有规划路，交通方便，建设条件好。 综合上述分析可知，污水处理厂的选址是可行的。 （2）龙泉山污水处理厂 规划在现有龙泉污水处理厂以南区域预留有扩建工程用地，故本期工程在 龙泉山污水处理厂现址以南进行扩建，按 35 万 m3/d 最终规模控制用地。 ①该地块为龙泉山污水处理厂远期控制用地，可用地总面积约 220 亩（包 括该厂现有用地范围 102.8 亩） ，可以满足扩建工程用地要求，且选址于此符合 城市总体规划要求； ②扩建工程用地范围内现状为菜地和荒坡地，无拆迁； 中日友好环境保护中心编制 - 134 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 ③据资料显示，厂区及四周无影响稳定性的活动断裂，并避开了厂区以东 局部溶洞； ④该处位于收集系统总出口（柳石干渠）尾端，便于污水就近接入，投资 省，经济可行； ⑤该处地处城市水源点下游，事故排放不影响给水水源安全，且紧临冷水 冲排涝泵站，尾水排放经济，不需要单独设尾水提升泵站； ⑥污水处理厂现已有一路 10kV 专用电源。本次扩建将从箭盘山变电站引一 回路 10kV 公用电源，作备用电源，可以满足污水处理厂扩建后的用电需要； ⑦由自来水公司负责供水，厂区的生产及生活用水有保障； ⑧交通方便，建设条件好。 综上分析可知，龙泉山污水处理厂扩建工程的选址是可行的。 （3）阳和污水处理厂 污水处理厂拟建设于阳和开发区南段，桂北高速公路以东，柳江以北的阳 和村，北临规划路，东至桂北山。地形为一长方形地块，现状为菜地或荒坡地， 有一定的起伏。 ①按 180 亩控制用地，可以满足污水处理厂占地需要，选址亦符合城市总 体规划要求； ②厂区用地范围内现状为菜地或荒坡地，无拆迁； ③据资料显示，厂区及四周无影响稳定性的活动断裂，无不良地质构造存 在； ④该处位于截污干管尾端，便于污水就近接入，投资省，经济可行； ⑤该处地处城市水源点下游，事故排放不影响给水水源安全，且紧临柳江， 尾水排放经济；地势较高，不需设尾水提升泵站房； ⑥由白沙变电站引一回路 10kV 电源、由北鹊变电站引一回路 10kV 电源， 组成两回路电源，保证污水处理厂可靠运行； ⑦由自来水公司负责供水，厂区的生产及生活用水有保障； ⑧临近规划路，交通便利，建设条件好。 综合上述分析可知，污水处理厂的选址是可行的。 （4）拉堡污水处理厂 中日友好环境保护中心编制 - 135 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 拉堡污水处理厂厂址拟定于拉堡镇东南部的中屯村，现状九曲河下游。 ①总占地 69.17 亩，近期占地 38.93 亩，满足污水处理厂用地需要，选址符 合城市总体规划要求； ②厂区用地范围内现状为农田，近期无拆迁，远期可根据卫生防护距离规 划建设； ③据资料显示，厂区及四周无影响稳定性的活动断裂，无不良地质构造存 在； ④该处位于建成区下游便于污水截留管直流进入厂区，运行费用低，临九 曲河便于尾水的排放； ⑤该处地处城市水源点下游，事故排放不影响给水水源安全，且厂区出水 可自流排入九曲河，尾水排放经济，不需设尾水提升泵站； ⑥处在规划区与建成区之间便于分期建设，工程近期投入少，远期亦便于 开发区污水就近接入； ⑦由白沙变电站引一回路 10kV 电源、由北鹊变电站引一回路 10kV 电源， 组成两回路电源，保证污水处理厂可靠运行； ⑧由自来水公司负责供水，厂区的生产及生活用水有保障； ⑨选址处于建成区外缘，交通便利，既减小城市污水的输送动力消耗、管 网维护和管理费用；又利于卫生防护带的建设，不影响城市环境。 综合上述分析可知，污水处理厂的选址是可行的。 11.3.2 厂区平面布局可行性分析 （1）白沙污水处理厂 污水处理厂位于回龙冲以南和截污干管末端，该厂址东靠抢险路，堤外即为 柳江，北隔桥与回龙冲排涝泵站相邻，南边、西边为规划道路。整个厂区分为六 块进行布置。各块以区间道路相隔并保持各块的紧密联系：厂区西南角为厂前区， 包括综合楼、大门传达室、附以集中绿地，东南角为提升泵房，沉砂池及脱水机 房和污泥堆场，该区域气味较重，置于夏季主导风向下风向，厂区北边三块分别 布置初沉池、A2/O 氧化沟、二次沉淀池和污泥泵房，厂区中部以南布置鼓风机 房及机修、仓库两构筑物，整个厂区各建筑物均以南北朝向布置，分区合理，绿 化用地充分，卫生条件好，环境幽雅。 中日友好环境保护中心编制 - 136 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 （2）龙泉山污水处理厂 将整个厂区按分期分为三大块进行布置。其中第一块位于厂区最北边，已 建成投产，包括综合楼、大门传达室等附属建筑物。第二块位于厂区中间，为本 次设计工程共布有三组组合池（初沉池、生物池、二沉池组合在一起）。组合池 的西侧为沉砂池，东侧为污泥泵房。第三块为远期处理构筑物及深度处理用地， 布置在厂区的最南侧。整个厂区各建筑物均以南北朝向布置，分区明确，布局合 理。 （3）阳和污水处理厂 近期整个厂区分为四块进行布置。厂区西北角为厂前区，包括综合楼、大门 传达室，附以集中绿地；西南角为提升泵房、沉沙池及鼓风机房和机修间，该区 域气味较重，置于夏季主导风向下游；厂区东北边分别布置初沉池、A2/O 生物 池、二次沉淀池等生产构筑物；厂区东南角布置污泥泵房、污泥浓缩脱水车间、 紫外线消毒池等。整个厂区各建筑物均以南北朝向布置，分区明确，布局合理。 （4）拉堡污水处理厂 将整个厂区分为四块进行布置。其中第一块为厂区北端的厂前区，包括综合 楼、大门传达室，附以集中绿地；第二块为厂区近期构筑物以东与远期构筑物之 间的地块，为提升泵房、沉沙池、配电间及紫外光消毒池；第三块为厂区近期用 地的中部，布置生产构筑物，如改良型氧化沟、二次沉淀池和污泥泵房等；第四 块位于厂区南端，布置污泥浓缩脱水车间。整个厂区各建筑物均以南北朝向布置， 环污水处理构筑物及构筑物之间均有厂内道路。各块以区间道路相隔并保持各块 的紧密联系，分区明确，布局合理，绿化用地充分，卫生条件好，环境幽雅。 11.3.3 污水处理工艺比选分析 （1）白沙污水处理厂 方案一：前置厌氧 Carrousel2000 型氧化沟工艺 Carrousel 氧化沟是 60 年代在荷兰研制成功的，该工艺现已在世界各地得到 广泛应用。在原有 Carrousel 氧化沟前增设厌氧池，则形成厌氧 Carrousel 氧化沟 （A/C）工艺，该工艺可提高活性污泥的沉降性能，有效抑制活性污泥膨胀，同 时为生物除磷提供了先进行磷的释放，后进行磷的过渡吸收场所，可增强脱氮除 中日友好环境保护中心编制 - 137 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 磷效果。 方案二：A2/O 工艺 A2/O 工艺是厌氧－缺氧－好氧生物脱氮除磷工艺的简称，该工艺于 70 年代 由美国专家在厌氧－好氧除磷工艺（A2/O）的基础上开发出来的，该工艺同时具 有脱氮除磷的功能。该工艺在厌氧－好氧除磷工艺（A2/O）中加一缺氧池，将好 氧池的一部分混合液回流至缺氧池前端，以达到硝化脱氮的目的。 以上两种工艺方案的技术、经济比较见表 11-3-1。 表 11-3-1 污水处理工艺方案比较 方案一 方案二 项目 2 前置厌氧氧化沟工艺 A /O 工艺 出水水质 优 优 技术先进性和成熟性 先进、成熟、有一定应用 先进、成熟、应用广泛 工艺流程 简单 较复杂 操作、管理、维护 简单 较复杂 运行可靠性和灵活性 高 较高 占地面积 较大 较小 设备数量 少 多 污泥排放 较多 少 恶臭排放 少 多 能耗 较高 较低 投资（万元） 30175.78 29761.01 3 单位经营成本（元/m ） 0.447 0.437 从表 12-3-1 可以看出，两种方案出水水质都较好，且技术先进、成熟，虽 然方案一工艺流程简单、运行可靠性和灵活性较高，但存在占地面积较大、能耗 较高、投资和经营成本高等缺点，因此，综合分析比较后，推荐白沙污水处理厂 采用 A2/O 工艺。 （2）龙泉山污水处理厂 由于现有龙泉山污水处理厂一期工程工艺方案根据用地小等特点，工艺布 置较为紧凑，限制了二期工程工艺造型上的变化，但一期工程已充分考虑了远景 水质等条件变化的不利因素，并选用国内成熟，节能效果好，运行稳定的 A2/O 工艺流程，为了方便管理和节省工程投资，二期扩建工程将在完全利用原有辅助 公用构建物的基础上，仍采用现有工艺流程，对实际运行中不尽理想之处作适当 调整与完善，在此不作工艺比较。 中日友好环境保护中心编制 - 138 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 （3）阳和污水处理厂 方案一：A2/O 工艺 方案二：前置厌氧 Carrousel2000 型氧化沟工艺 以上两种工艺方案的技术、经济比较见表 11-3-2。 从表 11-3-2 可以看出，两种方案出水水质都较好，且技术先进、成熟，虽 然方案一工艺流程简单、运行可靠性和灵活性较高，但存在占地面积较大、能耗 较高、投资和运行费用高等缺点，因此，综合分析比较后，推荐阳和污水处理厂 采用 A2/O 工艺。 表 11-3-2 污水处理工艺方案比较 方案一 方案二 项目 A2/O 工艺 前置厌氧 Carrousel2000 型氧化沟工艺 出水水质 优 优 技术先进性和成熟性 先进、成熟、应用广泛 先进、成熟、有一定应用 工艺流程 较复杂 简单 操作、管理、维护 较复杂 简单 运行可靠性和灵活性 较高 高 占地面积 较小 较大 设备数量 多 少 污泥排放 少 较多 恶臭排放 多 少 能耗 较低 较高 投资（万元） 33784.98 33587.08 3 单位经营成本（元/m ） 0.446 0.465 （4）拉堡污水处理厂 方案一：前置厌氧卡鲁塞尔 2000 型氧化沟工艺 方案二：UNITANK 工艺 以上两种工艺方案的技术、经济比较见表 11-3-3。 从表 11-3-3 可以看出，两种方案出水水质都较好，且技术先进、成熟，虽 然方案一工艺流程简单、运行可靠性和灵活性较高，但方案一比方案二耗能少， 运行费用省，因此，综合分析比较后，推荐拉堡污水处理厂采用前置厌氧氧化沟 工艺工艺。 中日友好环境保护中心编制 - 139 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 11-3-3 污水处理工艺方案比较 方案一 方案二 项目 前置厌氧氧化沟工艺 UNITANK 工艺 出水水质 优 优 技术先进性和成熟性 先进、成熟、有一定应用 先进、成熟、有一定应用 工艺流程 简单 较复杂 操作、管理、维护 简单 复杂 运行可靠性和灵活性 高 较低 设备数量 较少 较多 动力效率 较低 较高 设备闲置率 无 高 能耗 较高 较低 投资（万元） 9530.25 9672.49 中日友好环境保护中心编制 - 140 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 12.环境、社会与经济损益分析 利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程是城市基础设施 的重要组成部分，它对改善城市及周围地区的生态环境，维护城市功能的正常运 转，促进社会、经济和环境的协调发展具有重要意义。 柳州市已建设了龙泉山污水处理厂一座，一期工程规模 10 万 m3/d，城市污 水处理率仅为 12.5%。因柳州的城市污水处理设施建设严重滞后于城市发展，大 量未经处理的污水，通过市区内的溪沟或排水沟渠汇入柳江，使城市河流受到不 同程度的污染。项目的实施，将有力地促进柳州的污水集中处理率的提高。尤为 重要的是，通过环境整治和水环境质量的改善，将有力的提升城市的面貌与品位， 改善居民生活质量和水平，并为柳州市未来的可持续性发展提供坚实的基础。 12.1 竹鹅溪综合治理工程环境和社会效益 竹鹅溪综合治理工程包括截污系统、河道整治和景观建设三个部分。项目采 用的技术方案在国内外有成功的先例，技术上是可靠的，通过项目实施能够实现 预期的目标，它的顺利实施必将会产生较大的环境、社会、经济效益。 12.1.1 环境效益 竹鹅溪作为柳西的主要排污渠吸纳了大量的生产、生活污水，包括旧机场开 发区及造纸厂的污水直接排入柳江，严重威胁了供水厂的取水水质安全，也破坏 了江水和沿岸的景观。综合治理工程完工后将会给当地带来很好的环境效益，其 中包括直接环境效益和间接环境效益。 （1）项目的直接环境效益体现在： ①改善了竹鹅溪水质 截污工程完成后，南支沿途 COD、BOD5、NH3-N、TP 每天的纳污量将分别 削减 16.72 吨、5.78 吨、1.35 吨和 0.14 吨；北支沿途 COD、BOD5、NH3-N、TP 每天的纳污量分别削减 5.64 吨、2.16 吨、0.52 吨和 0.05 吨。在起始断面水质达 标的情况下，竹鹅溪截污段水质将达到 GB3838-2002《地表水环境质量标准》的 Ⅲ类标准。 中日友好环境保护中心编制 - 141 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 ②在整治的红线内采用绿化和亮化方式形成沿岸景观带，并作适当街景布 置。这些工程实施后，将大大改善竹鹅溪城市河段的生态环境状况，可以逐渐恢 复 “柳州八景”之一的竹鹅溪景观，使其成为市民休闲游览之地；项目完成后 竹鹅溪沿岸景观见图 12-1-1。 ③改善了上游地区农村生态环境状况，提高了资源的利用率，减少了水土流 失。 ④改善了柳江的生态环境，对柳江的生态景观有较大的促进作用。 （2）项目的间接环境效益体现在： ①缓解柳江受污染状况，有利于提高柳江的水质。对改善下游柳南水厂、柳 东水厂取水口水质起到积极的促进作用，保证了供水安全； ②与污水处理工程配合，对实现区政府以桂发（1997）62 号文规定的“柳 州市负责向柳江下游地区移交点为猫耳山断面，水质指标达到地面水Ⅲ类水质标 准（GB3838-2002）有积极作用。 12.1.2 社会效益 竹鹅溪综合治理工程是一项保护环境、塑造文明卫生城市形象，为子孙后代 造福的综合性公用事业工程，其社会效益相当显著，主要体现在： （1）通过竹鹅溪污染综合治理，直接改善沿岸城市的基础设施，改善城市 投资环境，对城市的可持续性发展具有相当重要的作用。 （2）项目实施后，通过改善环境卫生，清洁流域水体，以确保人民群众的 身体健康，对安定人民生活及正常的生产和社会秩序起到重大的作用。 （3）竹鹅溪河道整治及环境治理后，避免了水土流失，地面平整宽阔，沿 河岸土地可用于住宅建设或其它地产开发，部分河段可作为开放公园供人们娱 乐、休闲、健身等，丰富人们的生活内容。 （4）竹鹅溪环境治理后，使沿岸居民受益于清洁卫生的水域与优美的环境， 提高人民的环保意识。 （5）提高了城市的防洪能力，保证了国家财产和居民的生命安全。 中日友好环境保护中心编制 - 142 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 12.1.3 经济效益 本工程并无显著的直接投资效益，但是，其投资的间接经济效益较为显著， 主要包括以下几方面： （1）竹鹅溪两岸环境绿化，有利于周边商贸发展。 （2）竹鹅溪两岸整治后，环境优美，有利于房地产开发。 （3）企业获得拆迁补偿金，有利于企业生产工艺升级和产品结构优化。 （4）项目建设加大资金投入，增加物资需求，可拉动相关企业的生产。 （5）项目建设需要劳动力投入，可增加工作岗位，缓解就业难的压力。 12.1.4 措施建议 竹鹅溪综合治理项目是非盈利类项目，为保证这一项目的正常运行，发挥效 益，应依据柳州市有关规定，实行排水收费制度并制定水资源的合理利用规划， 保障周边地区农灌水，并制定适当的收费政策，促进水资源的合理利用和保护。 同时应建立一套科学完善的监管机制，包括运行维护措施、环境管理措施、组织 管理措施等。在治理工程完成后，控制污染型的二、三产业入驻竹鹅溪周边地区， 以保障项目的整体生态效益。 12.2 污水处理工程 12.2.1 拟建项目的环境和社会效益 各拟建项目的环境和社会效益见表 12-2-1。 中日友好环境保护中心编制 - 143 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 12-2-1 污水处理工程环境、社会效益 项目 环境社会效益 白沙污水 服务区为柳州河北半岛，行政划分为柳北区和城中区半岛片，服 处理工程 务区大部分为老城区。规划面积 31.5km2，2020 年规划人口 32 万。 龙泉山污 龙泉山污水处理工程主要服务于主城西部和南部地区，行政划分 水处理工程 主要为柳南和鱼峰区，规划面积 60km2，2020 年规划人口 60 万。 服务范围 主要服务于主城东南部地区、柳东地区和阳和（工业）开发区， 阳和污水 行政划分为城中区和鱼峰区，规划总面积为 58.32km2。2020 年规 处理工程 划人口 46 万。 拉堡污水 主要服务于柳江县拉堡镇，即柳江县城。规划面积为 25.93km2， 处理工程 2020 年规划人口 12 万。 白沙 处理能力为 10 万 m3/d，去除 CODcr20t/d。 污水处理厂 龙泉山 处理能力 25 万 m3/d（含一期），去除 CODcr60t/d。 污水处理厂 污水处理 阳和 处理能力为 12.5 万 m3/d，去除 CODcr36.3t/d。 污水处理厂 拉堡 处理能力为 2.5 万 m3/d，去除 CODcr6t/d。 污水处理厂 总量贡献 对区域水污染物总量削减具有重要意义。 改善服务区域的居民生活条件，减少污水引起的疾病，提高当地 健康 卫生状况。 景观 改善柳江柳州市区段水质，增强城市环境美感。 就业 提供了很多长期就业机会以及大量短期劳动机会 城市发展 改善了柳州地区的基础设施，增强柳州市可持续性发展的动力 白沙 永久性占地近 133.27 亩，征用土地为规划控制用地，占地范围内 污水处理厂 无拆迁。 龙泉山 二期工程永久性占地 119.85 亩，为龙泉山污水处理厂远期控制用 污水处理厂 地。 占地 阳和 永久性占地 180 亩，近期 130.35 亩，占地范围内无拆迁。 污水处理厂 拉堡 永久性占地 69.17 亩，近期 38.93 亩，征地范围内无拆迁。 污水处理厂 刺激经济、 对柳州市实施污染物排放总量计划和促进经济社会可持续性发展 社会发展 具有重要意义。 12.2.2 本项目完成后的有机负荷削减与地表水环境效益 柳州市水环境综合治理项目实施后，各子项目累计将削减原排入地表水体的 CODcr 负荷 44639.5t/a，这对柳州市实施污染物排放总量计划和促进当地经济社 会发展具有重要的现实意义。 有关项目实施后的有机污染负荷削减与地表水环境效益见表 12-2-2。 中日友好环境保护中心编制 - 144 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 12-2-2 污水处理工程环境、社会效益 子项目名称 有机污染负荷削减量（t/a） 地表水环境效益 CODcr BOD5 TN TP 白沙污水处理工程 7300 3650 365 91.25 减少直排柳江的污水量， 龙泉山污水处理厂 21900 6570 821.25 82.13 改善了柳江柳州市区段 阳和污水处理工程 13249.5 8212.5 684.38 114.06 的水质状况 拉堡污水处理工程 2190 912.5 91.25 18.25 改善九曲河污染现状 合计 44639.5 19345 1961.88 305.69 12.2.3 经济效益分析 根据国家建设部关于《征收排水设施有偿使用费的暂行规定》中的有关条例， 参照有关城市的经验，结合本工程的实际情况，通过收取排污费，使本工程具有 一定的经济效益。 各污水处理工程并无显著的直接投资效益，但投资的间接经济效益较为显 著，主要是通过减少污水排放量对社会造成的经济损失而表现出来，其表现形式 如下： （1）工业企业：可减少各工业企业分散进行污水处理所增加的投资和运行 管理费，减轻企业环保负担；由于项目建设包括了整个柳州市污水处理系统的建 设，因此项目建成后将发挥整体工程的规模化低成本优势，减轻单个企业的污水 处理建设成本，有利于全市企业，尤其是阳和经济技术开发区的建设与发展。 （2）城市供水：污水截流后送至污水处理厂，减少对水厂源水的污染，降 。 低给水处理的费用（如减少投氯量等） （3）农、牧、渔业：水污染可能造成粮食作物、畜产品、水产品的产量下 降，造成经济损失。本项目实施后，可减小该影响。 （4）人体健康：项目完成后，可提高当地卫生状况，从而降低疾病的发病 率，减少医疗保健费用，提高劳动生产率。 12.3 工程建设和运行的成本效益分析 （1）财务评价 各子项目建设和运行成本效益分析见表 12-3-1。 中日友好环境保护中心编制 - 145 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 12-3-1 各子项目建设和运行成本（2010 年）分析表 项目 建设投资 总成本 经营成本 收益 （万元） （万元） （万元） 竹鹅溪综合治理工程 43919.41 3890.94 1109.41 白沙污水处理工程 29761.01 2958.82 1596.55 2010 年污水处理收 龙泉山污水处理工程 19684.97 2841.33 1573.59 入 16070.95 万元， 阳和污水处理工程 33784.98 4101.79 1921.49 2020 年污水处理收 拉堡污水处理工程 9530.25 1130.77 514.66 入 17374.00 万元。 合计 136680.62 14923.65 2436.15 3 总项目单位处理污水总成本（元/m ） 1.11 3 总项目单位处理污水经营成本（元/m ） 0.50 通过财务分析可知，在现行收费的条件下，不能维持本项目的运营。项目建 成后，柳州市会适时调整污水收费标准，届时，将可满足本项目正常运行和偿还 贷款，项目在财务上是可行的。 （2）项目国民经济分析 拟建项目本身是一项保护环境、造福人民的公益项目。项目产生的间接经济 效益和直接经济效益是非常显著的，可以改善柳江水质，改善项目所在区的环境 状况，以及潜在的区域土地增值等。因此，该项目的实施对国民经济具有一定的 收益。 12.4 保障项目发挥效益的措施 为使项目建成后充分发挥预期效益，在项目实施和运行过程中需采取一些保 障措施： （1）管理机构改革 排污管理机构改革的核心是改变机构性质，以适应城市排水与污水处理工程 发展的需要，建议组建城市排水公司，专职负责全市排水系统及污水处理厂的建 设与运行管理，为实行独立核算、自负盈亏，具有法人化地位的经济组织，采用 经济与法规手段加强管理，逐步走上“统一规划、集中管理、综合治理、以水养 水”的良性轨道，确保贷款偿还能力。 （2）污水处理服务区的废水审计、监测与管理 对各子项目服务区内的所有排污单位的废水排放量、水质以及预处理情况进 行登记、注册、管理。由污水处理厂与被服务单位签订废水处理合同，依照废水 中日友好环境保护中心编制 - 146 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 量和水质进行收费处理。为确保服务区内所有污水都能进入污水处理厂，充分发 挥污水处理厂的效用，需建立废水排放审核制度。对所有废水排放单位，根据其 用水工艺、用水量、排放系数，确定其排放量，排水量＞500m3/d 及其它敏感排 污企业应设在线监测仪，确保废水预处理后符合进管标准要求。排污单位废水量、 水质的变动应重新审核，并登记注册。市政府应制定排污许可证制度等相关政策， 严格执行废水进管标准，制定污水收费标准和方法，确保处理厂的正常运行。环 保部门严格监督排污单位，使其废水排放符合进厂标准，并不得随意排放。 （3）污水收费措施 污水收费是保障污水处理厂有效运行的根本措施。目前柳州市污水处理费收 费标准较低，仅为 0.5 元/立方米，与测算财务效益时所用的 1.28 元/立方米相差 甚远。为使项目建成后具备正常运营的条件，柳州市应考虑逐步提高污水处理费 的收费标准。 中日友好环境保护中心编制 - 147 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 13.污染物总量控制与清洁生产 13.1 总量控制分析 13.1.1 总量控制政策与要求 污染物排放总量控制是实施环保管理目标责任制的基本原则之一，是我国 “九五”期间开始重点推行的环境管理政策，实践证明它是现阶段我国改善环境 质量的一套行之有效的手段，因此“十五”期间我国将进一步强化总量控制政策。 根据《国家环境保护“十五”计划》提出的要求，《柳州市环境保护“十五”计 划》确定了柳州市废水及其各种污染物的排放控制指标，见表 13-1-1。 表 13-1-1 柳州市废水及其各种污染物排放控制指标一览表 年份 2000 2005 2015 因子 全市废水排放总量（万吨/年） 30000 35296 41953 全市废水处理量（万吨/年） 18561 32385 40828 全市废水处理率（%） 60 79.4 100 全市工业废水排放量（万吨/年） 19538 20741 19451 工业废水排放达标量（万吨/年） 18000 20741 19451 全市工业废水排放达标率（%） 95 100 100 城镇生活污水排放量（万吨/年） 10462 14555 22502 城镇生活污水处理量（万吨/年） 0 11644 21377 城镇生活污水处理率（%） 0 80 95 COD 排放量（吨/年） 81121 35616 32952 Cd（吨/年） 32 18.8 15 Pb（吨/年） 34.65 25 20 As（吨/年） 4.5 4.5 4.5 13.1.2 污染物排放总量削减 根据柳州市人口发展规划、工业增长率及排水规划，预测 2010 年柳州市生 活废水、工业废水中 CODcr 排放量约为 60351 t/a，本项目建成运营后，柳州市城 市污水处理能力达到 50 万 m3/d（含龙泉山一期） ，CODcr 处理削减量 44639.5t/a， 相当于柳州市 2010 年 CODcr 排放总量的 74％，这对柳州市及各城镇地区实施污 染物总量计划和促进当地经济社会发展有重要的现实意义。 中日友好环境保护中心编制 - 148 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 13.1.3 总量控制对策 （1）强化对重污染企业的污染治理，要限期治理，限量排放； （2）对布局不合理、污染严重且就地改造不具备条件的企业坚决执行关、 停、并、转、迁。 （3）强化管理及企业技术改造，最大限度地把污染消化在生产过程中。 （4）对企业推行排污许可证制度，并强化从浓度控制向总量控制转变，从 污染控制管理上促进企业的污染治理。 13.2 清洁生产 在污水处理厂运行中推行清洁生产，使得生产过程得到全方位的污染预防， 并进行全过程的源削减，是预防工程二次污染及风险事故的根本措施。 清洁生产强调在生产过程、产品生命周期以及服务过程等多方面进行全方位 的污染预防，进行全过程的源削减，因而在进行环境影响评价的同时进行清洁生 产分析，不仅可预防工程建成后对环境的污染，而且能预防该工程本身的污染产 生，从而以经济有效的方式最大限度的减少污染。 根据国家环境保护总局关于推行清洁生产的若干意见，从清洁能源、清洁原 辅材料、清洁生产过程、清洁产品和节能措施等几个方面进行分析。 13.2.1 清洁能源 拟建工程各污水处理厂的动力均来源于市供电网络，拉堡污水处理厂来自于 拉堡镇供电网络，符合清洁能源的要求。 13.2.2 清洁生产过程 根据出水水质，按国家一级排放标准，龙泉山污水处理厂采用 A2/O 微孔鼓 风曝气处理工艺，白沙污水处理厂、龙泉山污水处理厂及阳和污水处理厂均采用 A2/O 污水处理工艺；拉堡污水处理厂拟采用前置厌氧卡鲁塞尔 2000 型氧化沟工 艺，上述工艺均具有脱氮除磷的效果，水处理的污泥负荷属低负荷范畴，产生的 污泥量较少，剩余污泥已熟化，污泥相对比较稳定，进行厌氧消化产气率低，综 合经济效益差，故不设污泥消化系统，而直接浓缩脱水。 中日友好环境保护中心编制 - 149 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 从二沉池排出的剩余污泥含水率达 99.2％，经浓缩脱水后形成含水率小于 80％的固体，体积仅为初排污泥的 1/30，污泥拟运送至立冲沟垃圾填埋场安全填 埋。 拉堡污水处理厂污泥采用重力浓缩和带式压滤机进行污泥处理，由于该厂区 地处农田区，四周为甘蔗地，考虑到运输费用等因素，经脱水后的污泥优先农用， 但污泥利用应符合我国现行《农用污泥中污染物控制标准》有关规定，若污染物 超标，仍运送至立冲沟垃圾填埋场安全填埋。 13.2.3 节能措施及效果 13.2.3.1 节能措施 （1）白沙、龙泉山、阳和污水处理厂 白沙污水处理厂、龙泉山污水处理厂及阳和污水处理厂均采用 A2/O 污水处 理工艺，其节能措施主要体现在以下几方面： ①经过调查国内已投产的污水处理厂进水水质及对柳州市现状水质资料的 分析，提出合理设计参数，如取值过高，会使构筑物及设备过大，浪费能源。对 于短时高浓度进水，采取耐冲击负荷的工艺措施解决，不以高浓度进水为设计基 本数据，避免设备过大。 ②适应水质季节性变化，生物处理构筑物分成二组，低浓度季节改变运行方 式，如 A2/O 池呈普通曝气法运行可减少一组生物池运行，以节约能源。 ③采用微孔曝气，氧利用率提高到 25％，动力效率提高到 2.6kgO2/度（转刷 曝气仅 1.6～1.8 kgO2/度） 。 鼓风机采用离心式涡轮鼓风机，供气量可用叶片调节， 根据生物池溶解氧控制供气量，不至于造成浪费，可节约能源。 ④设备选型杜绝采用国家公布的淘汰产品，选用高效率，低能耗的设备产品。 ⑤构筑物布置紧凑，减少联络管渠的水头损失。 （2）拉堡污水处理厂 拉堡污水处理厂采用前置厌氧卡鲁塞尔 2000 型氧化沟工艺，其节能措施主 要体现在以下几方面： ①进水水质经过对柳州市现状水质资料的分析，提出合理设计参数。 ②设备选型杜绝采用国家公布的淘汰产品，选用高效率，低耗能的设备产品。 中日友好环境保护中心编制 - 150 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 ③构筑物布置紧凑，减少连络管渠的水头损失。 13.2.3.2 节能效果 本项目四座污水处理厂耗电量见表 13-2-1。 表 13-2-1 污水处理厂耗电量一览表 项目名称 处理单位污水耗电（kwh/m3） 年总耗电量（万度） 白沙污水处理厂 0.194 709 龙泉山污水处理厂（二期） 0.22 1027.6 阳和污水处理厂 0.22 1004 拉堡污水处理厂 0.24 220 目前，我国污水二级处理耗电量平均为 0.25kwh/m3，由表 13-2-1 可知，各 污水处理厂处理单位污水耗电量均低于国内平均水平。 13.2.4 清洁生产与环境管理体系 近年来，国际标准化组织推行 ISO14000 工作已在世界范围展开，自 1996 年 ISO14000 标准引入中国以来，以其广泛的内涵和普遍的适用性逐渐被社会各 界所接受，并在中国的实践中取得了显著的成绩。ISO14000 是一种结构化的管 理体系，体系涉及 17 个要素，强调污染预防和持续改进，规定了一个以策划— —实施——检查和纠正——持续改进（PDCA）螺旋上升的开环为核心的反馈管 理机制，是现代企业环境管理的新潮流。 企业的环境管理要体现清洁生产的思想，实现产品生命周期的全过程控制。 从以上的分析可见，本项目已基本采用了这一原则，以后在项目运行期仍要不断 地加以充实，使得抓环境管理工作的同时，经济效益也能得到较好的体现。 建议拟建项目进行 ISO14000 环境管理体系的认证工作，ISO14000 环境管理 体系的认证是现代企业环境管理的新潮流。 中日友好环境保护中心编制 - 151 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 14.公众参与 14.1 公众参与的目的 （国务院 253 号令）的有关规定以及环境影 依据《建设项目环境管理条例》 响评价技术导则，体现项目的公开、公正原则，拟对项目可能影响区域进行广泛 的公众调查，征询意见，为项目决策和管理提供依据。 本项目属污水治理项目，项目建成后将改善柳州市水环境，为柳州市可持续 发展奠定坚实的基础。但在项目建设以及运营时期，都会对各子项目周边地区造 成环境影响，直接涉及工程附近乡镇以及群众的切身利益，通过公众参与的方式 让各工程附近社团、公众了解项目建设情况和可能带来的环境影响，积极为项目 建设献计献策，同时反馈各种意见和建议，完善设计方案，使工程对环境影响减 少到最低限度。 14.2 调查方法与内容 按照我国有关法规和世界银行业务政策要求，并借鉴国内同类项目的成功经 验，本次评价拟采用发放公众调查表、召开座谈会、信息发布会相结合的方式开 展公众参与活动，向广大公众，尤其是直接受拟建项目影响的公众群体征求对项 目的意见、建议和要求，解答公众提出的疑难问题，回答解决环境问题的减缓措 施。 为了充分了解公众对项目影响的看法及对减缓环境影响措施的满意程度，本 次环评共进行了两次公众咨询和一次信息发布，主要内容见表 14-2-1 及 14-2-2。 表 14-2-2 信息发布情况 时间 内容 地点 政策依据 2004 年 环境影响 柳州市城市投资建设发展 《中华人民共和国环境保护法》 、 10 月 26 号 报告书初稿 有限公司世行项目办公室 《中华人民共和国环境影响评价法》 2004 年 环境影响 柳州市计委网站 世界银行 OP4.01 及附件的规定 10 月 28 号 报告书初稿 14.3 第一次公众参与 14.3.1 调查方式 中日友好环境保护中心编制 - 152 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 14-2-1 公众参与调查情况 时间 内容 地点 参加人 被咨询人 依据 2004 年 1 月 3 号至 环境影响评价大纲 竹鹅溪南、北支； 中日友好环境保护中心； 厂址周围受项目直接 《中华人民共和国环境保护法》 、 2004 年 1 月 11 号 回龙村、地区卫校； 柳州市环科所 或间接影响的人群； 《中华人民共和国环境影响评价法》 鸡喇村； 世界银行 OP4.01 及附件的规定 建都村；柳州市区 2004 年 10 月 9 号至 环境影响报告书 竹鹅溪南、北支； 中日友好环境保护中心； 厂址周围受项目直接 《中华人民共和国环境保护法》 、 2004 年 10 月 15 号 初稿 回龙村、地区卫校； 柳州市城市投资建设发 或间接影响的人群； 《中华人民共和国环境影响评价法》 鸡喇村； 展有限公司世行项目办 世界银行 OP4.01 及附件的规定 建都村；柳州市区 公室 中日友好环境保护中心编制 - 153 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 第一轮公众参与调查主要以发放问卷形式为主，根据不同地区不同特点发放 问卷数量不等，调查表格式如表 14-3-1。 表 14-3-1 第一阶段调查表格式 家庭住址： 区（县） （乡、镇） 村 填表人姓名： 性别 年龄 民族 职业 文化程度 工作单位： 家庭人口 请您回答下列问题，并在您认同的项目（）内打√。 （1）您在本地区居住的年限为： （）10 年以内； （）20 年以内； （）30 年以内； （）30 年以上 （2）您的住处距工程项目的距离为： （）100m 以内； （）500m 以内； （）1000m 以内； （）1000m 以外 （3）您对当地的环境现状是否满意： （）满意 （）不满意 （）说不清 （4）如果不实施此项工程，您的生活和生产是否会影响？ （）影响很大 （）影响不大 （）无影响 （）不清楚 （5）您认为此项工程是否重要？ （）非常重要 （）重要 （）不重要 （）不知道 （6）此项工程占用农田或鱼塘您是否同意？ （）同意 （）不同意 （）不知道 （7）对本项目要实施的拆迁您是否同意？ （）同意 （）不同意 （）不知道 （8）您认为本项目最大的负面影响是什么？ （）噪声 （）恶臭 （）夜间施工 （）扬尘 （）施工安全 （）出行方便 （）对文物或植被的影响 （）影响交通 （）拆迁安置 （9）您对已制定的环境影响减缓措施是否满意？ （）满意 （）不满意 （）不确定 （）对措施不了解 （10）您认为此项工程能否改善当地的水环境质量和城市景观？ （）明显改善 （）可以改善 （）作用不大 （）不清楚 （11）您认为此项工程所产生的利益和弊端哪个大？ （）利大于弊 （）弊大于利 （）利弊差不多 （）说不清 （12）您对污水处理厂选址的意见？ （）同意 （）反对 （）没有想法 （13）总体而言本项目的建设对本区域的影响是哪方面的？ （）正面 （）负面 （）不清楚 （14）对本项工程您有何意见或建议？ （15）您对本项目可能产生的不利影响有何建议，应采取哪些具体措施？ 附：各子项目工程概况简介 中日友好环境保护中心编制 - 154 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 14.3.2 调查结果统计 （1）调查结果 为使公众参与的调查能反映出公众对整个拟建项目的意见，且使调查的对象 具有充分的代表性，本次调查分别在竹鹅溪南支、北支及四座污水处理厂厂址所 在区域发放调查表，其中阳和污水处理厂发放 150 份调查表，其余厂址各发放 100 份，共 650 份，收回 490 份。受调查的对象包括不同年龄段、不同性别、不 同民族的干部、农民、工人及教师等社会各界人士，其中少数民族人口 152 人， 占被调查人口的 31％。具体的调查情况见表 14-3-2。 表 14-3-2 被调查人群基本情况 项目 性别 年龄 文化程度 职业 男 女 30 岁 30-50 50 岁 大专 大 高中 干 教 职 农 结果 以下 岁 以上 以上 专 以下 部 师 员 民 人数 239 251 140 243 107 83 107 300 43 59 159 229 百分比 49% 51% 28% 49% 23% 17% 22% 61% 9% 12% 32% 47% 在参与调查的 490 人中，有 441 人支持水环境综合治理工程的建设，认为本 项目的建设比较重要，占被调查人数的 90％，认为不重要或不清楚的有 49 人， 占被调查人数的 10％。 77％的被调查人认为居住环境现状较差，尤其是竹鹅溪沿岸的居民一致反映 竹鹅溪现状的污染情况已严重影响的他们的正常生活，竹鹅溪恶臭、蚊蝇孳生等 问题已影响了居民的生活质量，凉水村的地下水在枯水期也会受到竹鹅溪的污 染。 此外，参与调查的公众普遍认为本项目对保护环境、防治污染有很大的作用， 对改善饮用水水质，防止柳江水质污染有重大意义，是造福子孙后代的大事，同 时，项目的建设对促进柳州市社会经济的发展起着积极的推动作用。 （2）公众关心的环境问题 在对本项目表示支持的同时，公众也提出了比较关心的项目可能会带来的环 境问题： ①截污工程开挖、河道清淤以及景观建设会对文物或植被的分布造成一定的 影响，改变生态环境；且在河道开挖过程中会产生大量的臭气影响日常生活；25% 以上的人认为工程建设会影响交通，改变以往出行方式。 ②施工期间恶臭、蚊蝇孳生、扬尘及噪声污染会影响居民的生活质量，希望 中日友好环境保护中心编制 - 155 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 采取有效的措施加以解决。 ③项目占地及拆迁的补偿安置措施是否到位，且一定要按照国家规定执行。 ④污水处理厂运营期间，恶臭及噪声污染的防治也是人们比较关心的问题。 在第一次公众参与的基础上，针对公众提出的意见及建议，环评单位对环境 影响报告书进行了补充完善，对公众的意见给予了高度的重视和如实的反映，提 出了有效的环境保护措施，并于 2004 年 10 月开展了第二次公众参与。 14.4 第二次公众参与 14.4.1 调查方式 本次公众参与以召开公众听证会与发放调查表相结合的方式进行，调查表格 式如表 14-4-1，并附有项目简介，向参与调查的公众详细介绍环评报告的主要结 论、第一次公众参与中公众关心的问题及所采取的环保措施，征求公众意见。 14.4.2 公众听证会 《中华人民共和国环境影响评价法》第三章第二十一条规定：“除国家规定 需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设 项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会， 。根据世界银行业务政 或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见” 策要求，以环评法为依据，环评工作组在受项目直接影响的区域召开了一次公众 听证会。 （1）听证会概况 名称：利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响公 众听证会 时间：2004 年 10 月 12 号 地点：拉堡镇政府 组织单位：中日友好环境保护中心 柳州市城市投资建设发展有限公司世行项目办 （2）参加人员 中日友好环境保护中心编制 - 156 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 拉堡镇建都村中屯 10 人，下屯 12 人，拉堡镇政府 3 人。 （3）主要内容 a.建设单位介绍项目的由来及建设意义。 b.环评单位介绍项目建设的环境影响：主要内容包括拟建项目的概况、工程 项目组成、产污环节分析（废水、废气、固体废物）、污染物排放分析、拟采取 的环保措施等。使公众对本项目的环境影响有一个大致的了解。 （4）意见反馈 参会人员均认为本项目的建设十分重要，要求工程尽快实施，造福当地人民， 同时也对项目建设提出了建议，主要包括： ①要考虑农民的生存问题，解决因占地给农民带来的生活问题； ②搞好污水处理厂内绿化，降低污染； ③施工期间应作好防尘降噪工作，车辆应有专用的道路，不影响当地农民的 正常耕作，尽量缩短施工期。 14.4.2 公众参与调查 发放调查表 100 份，收回 78 份，少数民族人口 29 人，32 人参与了两次调 查，调查结果具有很好的代表性。具体的调查情况见表 14-4-2。 中日友好环境保护中心编制 - 157 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 14-4-1 公众参与调查表 家庭住址： 区（县） （乡、镇） 村 填表人姓名： 性别 年龄 民族 职业 文化程度 工作单位： 家庭人口 请您回答下列问题，并在您认同的项目（）内打√。 （1）您在本地区居住的年限为： （ ）10 年以内； （ ）20 年以内； （ ）30 年以内； （ ）30 年以上 （2）您的住处距工程项目的距离为： （ ）100m 以内； （ ）500m 以内； （ ）1000m 以内； （ ）1000m 以外 （3）您对当地的环境现状是否满意： （ ）满意 （ ）不满意 （ ）说不清 （4）如果不实施此项工程，您的生活和生产是否会影响？ （ ）影响很大 （ ）影响不大 （ ）无影响 （ ）不清楚 （5）您认为此项工程是否重要？ （ ）非常重要 （ ）重要 （ ）不重要 （ ）不知道 （6）此项工程占用农田或鱼塘您是否同意？ （ ）同意 （ ）不同意 （ ）不知道 （7）对本项目要实施的拆迁您是否同意？ （ ）同意 （ ）不同意 （ ）不知道 （8）您认为此项工程所产生的利益和弊端哪个大？ （ ）利大于弊 （ ）弊大于利 （ ）利弊差不多 （ ）说不清 （9）您对已制定的环境影响减缓措施是否满意？ （ ）满意 （ ）不满意 （ ）不确定 （ ）对措施不了解 （10）您对本项目得征地拆迁补偿计划是否满意？ （ ）满意 （ ）不满意 （ ）不确定 （ ）不了解 （11）您认为除此以外项目建设还应采取哪些措施？ （12）对本项工程您有何意见或建议？ 中日友好环境保护中心编制 - 158 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 14-4-2 被调查人群基本情况 项目 性别 年龄 文化程度 职业 男 女 30 岁 30-50 50 岁 大专 大 高中 干 教 职 农 结果 以下 岁 以上 以上 专 以下 部 师 员 民 人数 45 33 20 32 26 16 9 53 11 15 7 45 百分比 58% 42% 26% 41% 33% 20% 12% 68% 14% 19% 9% 58% 在参与调查的 78 人中，有 73 人支持水环境综合治理工程的建设，认为本项 目的建设比较重要，支持项目建设，占被调查人数的 94％，认为不重要或不清 楚的有 5 人，占被调查人数的 6％。 86％的人对环评报告中采取的措施表示满意，6％的人表示不了解，6％的人 认为采取措施后仍会对其生活及工作产生影响。 对项目所列的拆迁补偿方案，77％的人表示满意；16％的人表示不满意，主 要是担心政府的执行力度，能否按照规定办事；另有 7％的认为自己不涉及搬迁、 征地问题，表示不关心。 参与调查的公众对环评报告提出了很好的意见和建议，并根据实际情况对环 保措施进行了补充： （1）涉及征地及拆迁的群众均表示，一定要按照国家规定进行补偿和安置； （2）竹鹅溪整治应考虑实际情况，适当缩小绿地面积，以减少对学校等单 位的征地面积； （3）污水处理厂建成后应适当的组织市民和学生参观，以增强群众环保意 识。 14.5 信息公开 （1）报纸信息发布 2004 年 10 月 27 日，本项目在《柳州日报》上发布了公告，将环评报告及 项目其它文件在柳州世行项目办公室进行公示，供广大市民查阅，并开通电话热 线听取公众意见和建议。公示内容见图 14-5-1。 （2）网上信息发布 本项目报告书初稿在柳州政府网站（http://www.liuzhou.gov.cn）公示，征求 公众对本项目建设的意见和建议，公众可以留言的形式将意见反馈给环评单位及 主管部门。公示内容见图 14-5-2。 中日友好环境保护中心编制 - 159 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 14.6 公众参与结论 本次公众参与调查范围广，方法适当，调查对象基本覆盖了工程附近主要影 响村镇居民，调查人群代表性强，公众参与调查表回收率高，调查结果公正客观。 （1）通过两轮公众参与调查，公众参与调查表回收率达到 76%，同意本项 目建设率为 90.5%。 （2）对于施工期带来的不良影响，大多数居民表示理解和接受，同时也提 出了要求，要求建设单位夜间不能施工，注意施工安全，运输车辆走指定的路线， 清运污泥采用密闭卡车等。 （3）对于本项目所占用的农田和拆迁房屋，群众表示应按照国家规定给予 相应的补偿和安置。 （4）大部分公众认为本项目建设对区域环境的影响是正面的。说明当地居 民深受水环境污染之害，对当地的环境现状不满，迫切需要解决污染问题，强烈 支持本项目的建设。 中日友好环境保护中心编制 - 160 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 15.环境管理与监测计划 联合国环境与发展大会以来，环境管理问题日益引起各国的关注，加强环境 管理已成为当今世界潮流，环境管理和监测计划的实施，对可能产生环境问题的 活动提供一个评价程序，对环境污染的预防提高技术、方法、资源上的保障，对 管理工作中的偏差及时进行更正，使其更具有效性和针对性，以达到预防污染、 保护环境的目的。 15.1 环境管理机构 15.1.1 环境管理机构设置 由于施工期和运营期的环境管理内容具有较大的差异，且两者的工作时限有 着临时性和长期性的区别，因此应分别设立单独的组织机构，且实行分阶段负责 的方式，施工期结束后相应的管理机构即行撤销，运营期管理机构开始运作，根 据工作具体情况，允许有一定时段的交叉。 （1）施工期环境管理机构 为了保证环境管理工作的有效性和公正性，应成立与工程无利益冲突的独立 于施工部门的环境管理机构，且该机构的从业人员应具有适当的资历和经验。建 议拉堡污水处理工程的管理机构单独设置，其余各子项目共设置一个管理机构， 机构设置情况见表 15-1-1。 表 15-1-1 施工期环境管理机构设置 人 员 设 置 拉堡污水处理工程 其余子项 组长（人数） 1 1 环境空气监督员（人数） 1 2 噪声监督员（人数） 1 2 固体废物监督员（人数） 1 2 投诉热线工作人员（人数） 1 1 （2）运营期的环境管理机构 运营期的环境管理是长期、复杂的工作。各污水处理厂应设立环保管理部门， 设专职人员 2 人，并有一名厂级领导负责管理，同时设立环境监测机构，人员编 制 6—8 人。 中日友好环境保护中心编制 - 161 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 15.1.2 环境管理职责和权限 15.1.2.1 施工期 环境管理小组应根据工程的施工计划，制定详细的管理计划，并应每月对该 计划进行检查，以及进行必要的修订。 组长应向工程领导者汇报工作，每月定期汇报环境管理检查成果，并就检查 中发现的潜在环境问题提出针对性的解决办法。 大气和噪声、固废监督员应根据计划巡视检查各项施工期环境预防措施的落 实情况，负责安排各项监测定时定点按计划进行，并每月将检查、监测结果和现 场处理意见向组长汇报。 热线电话工作人员负责投诉电话的记录、整理，向组长汇报，并负责向公众 解答处理结果。 15.1.2.1 运营期 （1）环保管理部门 负责制定环保管理制度并监督执行，主要包括： a、宣传、组织贯彻国家有关环境保护主方针、政策、法令和条例，配合当 地环保主管部门搞好厂内的环境保护工作； b、执行上级主管部门建立的各种环境管理制度； c、定期检查、维护污水处理厂的设备，确保设备正常运行，对环评报告中 提出的环保措施的执行情况进行监督； d、领导并组织项目运行期（包括非正常运行期）的环境监测工作，建立监 控档案； e、对进入污水管网系统的所有排污单位的废水量和水质进行登记、注册， 对其污水预处理设施的运行情况进行监督； f、调查、处理厂内污染事故与污染纠纷； g、开展环保教育、技术培训和学术交流活动，提高工作人员素质，推广利 用先进技术和经验。 （2）监测站 ①职责 中日友好环境保护中心编制 - 162 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 监测站负责制定监测计划，以及监测数据的收集、整理、存档和上报，职责 包括： a、按时开展例行环境监测工作，编制监测报告与报表； b、对主要排污单位的废水水质和排放量进行不定期的监测； c、参加本厂污染事故的调查工作； d、搞好监测仪器的维修、保养和校验工作。 ②监测仪器设备的配置 各污水处理厂监测站需配置的监测仪器设备清单见下表。 表 15-1-1 污水处理厂运营过程中所需监测仪器清单 序号 设备名称 数量（台） 1 原子吸收分光光度仪 1 2 电热恒温水浴锅 3 3 电热恒温干燥箱 3 4 电热恒温培养箱 2 5 BOD 培养箱 2 6 BOD 快速测定仪 1 7 分光光度计 2 8 酸度计 2 9 溶解氧测定仪 3 10 水分测定仪 2 11 气体分析仪 3 12 精密天平 2 13 物理天平 2 14 生物显微镜 1 15 离子纯水交换器 2 16 电冰箱 2 17 电动离心机 1 18 真空泵 2 19 灭菌器 1 20 磁力搅拌器 2 21 微机 1 22 COD 测定仪 2 23 气相色谱仪 1 24 总有机碳测定仪 1 25 大气采样器 2 26 粉尘采样器 2 27 声级计 2 28 其它 若干 中日友好环境保护中心编制 - 163 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 15.2 环境管理方案 15.2.1 项目可行性研究阶段环境保护管理方案 项目可行性研究阶段的主要环境保护工作是建设项目的环境影响评价，为了 实施环境影响报告书中提出的环境保护措施，防止和减缓项目潜在的不利环境影 响，经环评单位、设计单位和建设单位共同讨论，编制了环境管理计划。 15.2.2 项目工程设计阶段环境保护管理方案 （1）污水处理工程 ①选择脱氮除磷效率较高的污水处理工艺，污水处理厂尾水达到《城镇污水 处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级 B 标准。 ②污水处理厂厂区绿化面积应大于 30％，并在厂区四周种植高大树木绿化 隔离带，改善景观和视觉美感。 ③根据项目环境影响评价结果，设计必要的防噪及臭气、污泥污染防治的工 程措施。 ④厂区要合理布局，办公区等人群活动密集点布置要避开污水处理构筑物的 主导下风向位置。 ⑤设计时进一步细化永久性占地计划，合理使用土地，少占耕地。 ⑥项目设计单位必须制订剩余污泥处置方案，建设单位在污泥处置中应积极 采取综合利用措施，将底泥运送至立冲沟垃圾填埋场，并采取有效的污染防治措 施，使污泥堆存与处置对环境的影响减到最小程度。 （2）竹鹅溪综合治理工程 ①设计必要的防噪及臭气、污泥污染防治的工程措施。 ②做好景观设计。 ③工程设计应注重绿化建设，强化和完善竹鹅溪沿岸绿化设计，通过选择多 种类的植物与多结构的绿地建筑，不仅提高了市区绿化率，而且体现城市生物的 多样性。 ④充分做好泄洪设计，并修筑通道或便桥方便通行。 ⑤对沿岸居民出行道路做认真调查，设计足够的通道或便桥，方便居民通行。 中日友好环境保护中心编制 - 164 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 ⑥河道整治要根据周边环境设计，尽量减少拆迁及对耕地的占用。 ⑦项目设计单位必须制订清淤底泥处置方案，建设单位在底泥处置中应积极 采取综合利用措施，将底泥运送至立冲沟垃圾填埋场，并采取有效的污染防治措 施，使底泥堆存与处置对环境的影响减到最小程度。 ⑧做好水保方案，防止水土流失。 15.2.3 项目施工阶段环境管理方案 在施工阶段，环境保护是承包商的责任。国际咨询工程师联合会（FIDIC） 的土模工程评价合同条例 19.1 条规定：“在工程施工、竣工及修补其它缺陷的 整个过程中，承包商应当：采取一切合理的步骤，以保护现场及其附近的环境， 以避免因施工而引起的污染、噪声或其它后果对公众造成人身或财务方面的伤害 或妨碍。” (1) 空气环境的控制 ①施工期间要做到文明施工，根据施工计划制定防止扬尘污染的措施，如加 设挡板、洒水，多余土方及时清运，运输车辆在离开现场上路行驶之前车轮用水 冲洗、加盖帆布运输等，同时尽量避免在起风的情况下装卸物料和拆迁房屋。 ②作业地点定期检查并对敏感点 TSP 进行监测，发现超标现象应限期整改。 ③对违反操作规定施工或有问题不及时整改的采取行政和经济处罚。 （2）水环境的控制 ①生产及生活废水严禁未经任何处理外排。 ②施工场地应加强管理，防止土石方、施工材料等进入堆放地附近河道。 ③阳和污水处理工程过柳江压力管和污水处理厂排放口施工应选择合理的 方案，尽量减少河道开挖。 （3）噪声环境的控制 ①以先进的低噪声施工工艺代替落后的高噪声施工工艺。 ②推土机、挖掘机、粉碎机及装卸车辆进出场地应限速，并加强机械设备、 运输车辆的保养维修。 ③合理安排工期及施工时间，避免强噪声作业机械持续影响周围居民。 ④按规定操作设备，尽量减少碰撞噪声，尽量少用哨子等指挥作业。 ⑤施工场地经过学校、医院、居民区等敏感点时，必要时应设置临时隔声屏 中日友好环境保护中心编制 - 165 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 障（围墙）；学校周边施工时间应和学校商议，尽量减小施工噪声对教学的干扰。 ⑥定期对敏感点噪声水平进行监测，并对超标点提出治理措施。 （4）生态环境的控制 ①对于管道铺设和泵站建设过程中必须占用的绿地，要进行草皮或树木移 植，不得随意损害；弃土回填后应重视表面的植被培养以防止水土流失；施工结 束后，临时占地要进行清理整治，拆除临时建筑，打扫地面，重新疏松被碾压后 变得密实的土壤，洼地要覆土填平，并及时进行绿化，将水土流失降至最低限度。 ②对施工临时占地，应将原有土地表层耕作的熟土堆置一旁，待施工完毕后 将熟土推平，恢复在土地表层；底泥堆置过程中要有植被恢复计划，及时绿化， 既可防止因风蚀雨淋产生水土流失，又有利于树草生长，对保护环境和防止河道 淤积均有利。 ③对施工人员加强教育，倡导文明施工，保护施工区域内野生动植物。 （5）固体废弃物的控制 ①建筑垃圾和弃方应按当地有关部门规定统一处置，生活垃圾由环卫部门收 集后在指定填埋场填埋。 ②废土堆放场地周围应修建围墙和集水沟，保证场地排水通畅，防止雨季堆 场雨水不能及时排放而外溢。 ③建筑垃圾和废土要及时处置，减少在施工场地的堆放时间。 （6）社会环境保障 ①按照我国政府及当地的有关征地拆迁安置政策和补偿办法，对被征用土地 和拆迁房屋的村民进行合理补偿和再安置工作，认真倾听移民意见，保证移民的 工作与生活条件不低于现有水平，住房面积得到改善，学校、医院、幼托、商店、 交通等公共设施配套齐全。 ②管线、河道分段施工，尽快完成开挖、回填，临近医院、学校、车站等公 共设施尤其要注意设置临时便道，并配设交通警示标志，在交通高峰应由交警进 行疏导和调度，保证行人和车辆畅通；材料运输应避免交通高峰期，减轻城市车 流压力。 ③加强对管理、施工人员在文物保护方面的教育和意识的培养，一旦发现文 物古迹，应立即通知当地文物保护部门，并及时保护好现场，待文物部门妥善处 中日友好环境保护中心编制 - 166 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 理后再继续施工。 15.2.4 项目运营阶段环境管理方案 运营期环境管理主要是针对各污水处理工程的环境管理，主要包括以下几方 面： （1）加强服务范围内工业污染源监控，日排水量大于 500m3 的重点企业必须 安装在线监测仪，实行市环保监理不定期抽查和企业排污申报制度，约束企业做 好达标排放。 （2）污水处理厂应建立规范的运行管理和操作责任制度，搞好设备维护和 实行双回路供电。如一旦出现不可抗拒的外部原因导致污水未经处理排放时，应 要求服务系统内的工厂停止排污，并悬挂标志示警，提醒有关方面采取防范措施。 （3）厂界周围进行绿化，选择对恶臭物质净化效率高的物种。定期对厂界 和周围敏感点的恶臭水平进行监测，如有超标，须采取必要的治理措施。 （4）定期走访居民，听取意见。 （5）定期对厂界和周围敏感点的噪声水平进行监测，如有超标，须查明原 因。 （6）污水泵房工作时应关闭门窗，以确保厂界噪声满足标准要求。 （7）为减少泵站散发臭气影响，应将集水井封闭，污水及时泵入市政污水 管道送至污水处理厂；栅渣脱水后及时清运处置；加强绿化，建立厂界绿化带。 （8）应做好阳和污水处理厂服务区内雨污分流工作，避免暴雨时污水未处 理溢出排放。 15.2.5 环保人员培训 为了保证环境管理工作的顺利、有效开展，须对企业员工进行知识、技能的 培训，除向全体员工介绍本工程的重要性和实施的意义外，还应针对不同岗位做 不同的培训。本项目有关环保人员培训计划见表 15-2-1。 中日友好环境保护中心编制 - 167 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 15-2-1 环保人员培训计划一览表 人数 总数 费用 项目 阶段 类别 时间 （人） （人） （万元） 柳州市城市投资建 项目管理 1 人 设发展有限公司环 1 2.0 保人员 施工期 环境管理人员 竹鹅溪河道管理处 2 人 2 2004 年 2.0 竹鹅溪 施工承包单位 综合整治 环境监理工程师 2 2.0 城投公司各 1 人 应急措施人员 1人 1 1.0 运营期 环境管理人员 竹鹅溪河道管理处 1 人 1 1.0 合计 7 8.0 柳州市城市投资建 设发展有限公司环 项目及环境管理各 4 人 8 10.0 施工期 保人员 2004 年 施工承包单位 环境监理工程师 2 2.0 污水 城投公司各 1 人 处理工程 白沙污水处理厂 5 人 5 15.0 污水处理厂环境管 污水处 龙泉山污水处理厂 3 人 3 9.0 运营期 理人员及环保处工 理厂建 阳和污水处理厂 5 人 5 15.0 作人员 成后 拉堡污水处理厂 5 人 5 15.0 合计 18 66.0 总计 25 74.0 15.2.6 信息交流 环境管理要求在组织内不同部门、不同岗位之间进行必要的信息交流，同时 组织还要向外部（相关方、社会公众等）通报有关信息。 内部信息交流可以会议、内部简报等多种方式进行，但每月必须有 1 次正式 会议，所有交流信息均应有记载并存档。 外部信息交流每半年或 1 年进行 1 次，与协作单位的信息交流要形成纪要并 存档。 15.2.7 记录 为了环境管理体系的有效运行，组织必须建立一个完善的记录系统，并保留 以下几个方面的记录： （1）法律和法规要求； （2）许可； （3）环境因素和有关的环境影响； （4）培训； 中日友好环境保护中心编制 - 168 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 （5）检查、校核和维护活动； （6）监测数据； （7）不符合； （8）纠正和预防措施有效性； （9）相关方的信息； （10）审核； （11）评审。 另外，还必须对上述各类记录进行必要的控制，包括：记录的标识、收集、 编目、归档、储存、管理、维护、查询、保存期限、处置等环节。 15.3 环保监督计划 本项目环境保护监督计划见表 15-3-1。 表 15-3-1 项目环境保护监督计划 阶段 监督机构 监督内容 监督目的 国家环保总局 1.保证环评内容全面，专题设置得 自治区政府 当、重点突出。 1.审核环评大纲 设计 自治区环保局 2.保证本项目可能产生的重大的、 2.审核环境影响报告书 阶段 世行 潜在的问题已得到反映。 3.审核 EMP 柳州市政府 3.保证减缓环境影响的措施有具 柳州市环保局 体可行的实施计划。 1.审核环保初步设计和 EMP 1.严格执行三同时。 2.检查施工临时占地的还原、植被还原和环境的 2.确保临时占地满足环保要求。 国家环保总局 恢复 3.减少建设对周围环境的影响，执 自治区政府 3.检查粉尘和噪声污染控制措施，决定施工时间 行相关环保法规和标准。 施工 自治区环保局 4.检查空气污染物的排放 4.确保河水水质不被污染。 阶段 柳州市政府 5.检查施工场所生活污水和含油废水的处理和 5.确保景观和土地资源不被严重 柳州市环保局 排放 破坏，避免造成水土流失。 柳州市文物局 6.弃土的处理 6.确保底泥妥善处置 7.底泥的处置情况 7.确保文物资要不被破坏。 8.检查是否有地下文物 1.检查运营期 EPA 的实施 2.检查监测计划的实施 1.落实 EMA 自治区建设厅 3.检查有必要采取进一步的环保措施（可能出现 2.落实监测计划 柳州市建委 运营 未估计到的环境问题）的敏感点 3.切实保护环境 柳州市环保局 阶段 4.检查环境敏感点的环境质量是否满足其相应 4.加强环境管理、切实保护人群健 柳州市公安消 质量标准要求 康 防部门 5.加强监督，防止突发事故，预先制定紧急事故 5.确保污水排放满足标准 应对方案，一旦发生施工能及时消除危险 中日友好环境保护中心编制 - 169 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 15.4 环保监测计划 15.4.1 监测目的 环境监测包括施工期和运营期两个阶段，其目的是为全面、及时掌握拟建项 目污染动态，了解项目建设对所在地区的环境质量变化程度、影响范围及运营期 的环境质量动态，及时向主管部门反馈信息，为项目的环境管理提供科学依据。 15.4.2 监测实施 根据环境影响预测结果，将污染可能较明显的敏感关注点作为监测点，根据 施工期和运营期的污染情况，监测内容选择受影响较大的声环境、环境空气、地 表水环境，监测因子根据工程分析中污染特征因子确定，监测分析方法采用国家 环保局颁布的《环境监测技术规范》中相应项目的监测分析方法，评价标准执行 环评确认的国家标准。 （1）施工期及运营期环境监测计划 根据工程与环境特点，确定施工期和运营期的环境监测内容如表 15-4-1。 （2）区域环境质量监测 区域环境质量监测任务可以委托地方环境监测部门进行，包括污水处理厂尾 水排放口下游的柳江河段（2-3 个监测断面，每月监测一次，监测项目为常规监 测项目）、污水处理厂及污水提升泵站周围噪声、污泥填埋区地下水环境质量状 况、卫生防护距离外恶臭污染物污染状况等。 15.4.3 监测设备、监测费用 执行各子项目监测计划所需的监测设备为监测单位所有，各子项目业主单位 应支付适当的设备折旧费，不再单独新设，设备折旧费包括在监测费用之中。各 子项目监测费用估算见表 15-4-2。 表 15-4-2 各子项目监测费用估算 单位：万元 子项目名称 施工期监测费用 运营期监测费用 突发性事故监测预留费用 竹鹅溪综合治理工程 10 20 5 白沙污水处理工程 20 40 5 龙泉山污水处理工程 10 20 5 阳和污水处理工程 20 40 5 拉堡污水处理工程 10 20 5 合计 70 140 25 中日友好环境保护中心编制 - 170 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 表 15-4-1 环境监测计划 子项目 监测期 环境要素 监测点位 监测项目 监测频率 监测机构 负责机构 监督机构 施工期 环境空气 施工作业区附近居民点 臭气浓度、TSP 1 期/2 个月，2 天/期，2 次/天 噪声 施工场地边界 Leq 不定期，每天昼夜各 1 次 底泥 竹鹅溪南支、北支 砷、铅、镉、铜、锌、汞、铬、有机物 1 次/年 竹 鹅 溪 运营期 环境空气 竹鹅溪南支、北支沿岸 NH3、H2S 1 期/季，2 天/期，4 次/天 综 合 治 地表水 竹鹅溪南支、北支 CODMn、BOD5、NH3-N、总氮、总磷、 1 期/月，3 天/期，2 次/天 竹鹅溪河 理工程 石油类 道管理处 泵站集水井 PH、SS、CODCr、石油类、BOD5、NH3-N、 1 次/季 TP、污水量 柳州市环 柳州市 噪声 泵站边界 Leq 1 期/季，2 天/期，每天昼夜各 1 次 境监测站 环保局 底泥 竹鹅溪南支、北支 砷、铅、镉、铜、锌、汞、铬、有机物 1 次/年 施工期 环境空气 施工作业区附近居民点、 TSP 1 期/2 个月，2 天/期，2 次/天 施工道路旁 噪声 施工场地边界 Leq 不定期，每天昼夜各 1 次 运营期 环境空气 厂区边界 NH3、H2S 1 期/季，2 天/期，4 次/天 各污水处 污 水 处 地表水 排污口上游 500m 、排污 CODMn、BOD5、NH3-N、总磷、石油类 每年 4、7、12 月各 1 期，每期 2 天 理厂环保 理工程 口、排污口下游 500m 断面 处 主要污染企业排水口 根据废水特征确定 不定期（不少于 1 次/月） 污水厂进水口 各污水厂出水口 PH、SS、CODCr、石油类、BOD5、NH3-N、 污水厂出口设自动在线监测 TP、污水量 噪声 厂区及泵站边界 Leq 1 期/季，2 天/期，每天昼夜各 1 次 底泥 砷、铅、镉、铜、锌、汞、铬、有机物 1 次/年 中日友好环境保护中心编制 - 171 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 16.结论 16.1 总体结论 （1）项目建设的意义 利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程是一项市政建设 和水环境治理相结合的工程项目。项目的实施，对加强柳州市市政基础设施建设， 改善柳州市重要饮用水水源地—柳江柳州市区段的水质，保障供水安全，促进柳 江猫耳山断面达标交接，改善城市卫生环境等都具有重要的作用，将为柳州市未 来的社会经济持续发展提供一个可靠的环境背景。 （2）项目建设符合柳州市的发展规划 水环境综合治理项目符合柳州市总体规划、排水规划以及环境保护规划。项 目实施后，各子项目累计将削减原排入地表水体的 CODcr 负荷 44639.5t/a，这对 柳州市实施污染物排放总量控制计划和完成《柳州市环境保护“十五”计划》提 出的环境目标具有极为重要的现实意义。各污水处理厂厂址均远离市区，场地条 件适宜，污水排放便利，工程选址在技术及经济上合理可行。 （3）项目选址 各污水处理厂建设用地均为菜地、荒坡地或污水处理厂规划用地，项目选 址位于污水收集系统的尾端，便于污水就近接入，投资省，经济可行；污水处理 厂均处于城市水源点下游，事故排放不影响给水水源安全。选址符合城市总体规 划要求。 （4）工艺可行性分析 污水处理工程的截污和处理工艺合理，所采用的污水处理工艺具有除氮脱 磷功能；采用了先进的工艺进行污泥处理，有效缓解了污泥的环境影响；工程平 面布局考虑了恶臭噪声污染问题，绿化覆盖率达到 30％以上；从工艺设计、节 能降耗到设备选型等都体现了清洁生产的思路。 （5）环境影响可接受性 柳州市水环境综合治理项目是改善城市环境质量的重要措施，对柳州市环境 治理及柳江水质改善均起了重要作用。但该工程本身的尾水、恶臭、噪声、污泥 中日友好环境保护中心编制 - 172 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 将会给环境带来一些不利影响，在施工过程中废水、废气、噪声、固废的排放也 会影响周围环境质量。本项目通过加强管理及采取相应的环境保护措施可以有效 地消除或减缓项目建设带来的不利影响，项目建设的环境影响是可接受的。 16.2 单项评价结论 16.2.1 环境质量现状评价结论 （1）空气环境 各子项目周围的 H2S、 NH3 均低于检出限；竹鹅溪沿岸臭气浓度为 3 级， 很容易感觉到气味，其余监测点位臭气浓度分级较低；各监测点位 SO2、 NO2 及 TSP 的污染指数均低于 1，环境空气质量较好。 （2）声环境 龙泉山污水处理厂（二期）拟建厂址北侧由于受一期工程的影响，噪声出现 超标现象；白沙、阳和、拉堡三座污水处理厂声环境现状监测值均低于《城市区 域环境噪声标准》中相应的标准限值，声环境质量状况良好。 （3）水环境 柳江水质受竹鹅溪、广雅干渠、柳北干渠（回龙沟）、柳石干渠等排污沟排 污的影响，各排污口附近存在明显的岸边超标污染带，超标因子主要是氨氮；受 拉堡镇工业废水和生活污水的影响，九曲河、帽河在枯水期水质也存在超标现象， 超标因子主要是氨氮；由于流域内工业废水和生活污水的影响，竹鹅溪各监测因 子存在严重的超标现象。 （4）底泥 由底泥监测结果可知，竹鹅溪、九曲河及龙泉山底泥中重金属含量已远远超 出污泥农用标准，因此已不适合做农田肥料；通过对污泥渗滤液中重金属含量分 析监测可以看出，污泥渗滤液中重金 属含量均低于《危险废物鉴别标准》 （GB5085.1-1996）浓度限值，属于一般固体废物，可以送垃圾填埋场填埋处理。 中日友好环境保护中心编制 - 173 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 16.2.2 环境影响评价结论 16.2.2.1 水环境 （1）CODcr 污染符合的削减 根据柳州市人口发展规划、工业增长率及排水规划，预测 2010 年柳州市生 活废水、工业废水中 CODcr 排放量约为 60351 t/a，本项目建成运营后，柳州市城 市污水处理能力达到 50 万 m3/d（含龙泉山一期） ，CODcr 处理削减量 44639.5t/a， 相当于柳州市 2010 年 CODcr 排放总量的 74％，这对柳州市及各城镇地区实施污 染物总量计划和促进当地经济社会发展有重要的现实意义。 （2）竹鹅溪综合治理工程 在起始段面水质达标的情况下，南支截污工程每天将沿途 10 多个排污口的 污水 8 万多吨污水截流后，沿途 COD、BOD5、NH3-N、TP 每天的纳污量分别削 减 16.72 吨、5.78 吨、1.35 吨和 0.14 吨，沿途水质将可以达到 GB3838-2002《地 表水环境质量标准》的Ⅲ类标准。 在起始段面水质达标的情况下，北支截污工程每天将沿途近 10 个排污口的 污水约 3.5 万多吨污水截流后，沿途 COD、BOD5、NH3-N、TP 每天的纳污量分 ，沿途水质将可以达到 GB3838-2002 别削减 5.64 吨、2.16 吨、0.52 吨和 0.05 吨） 《地表水环境质量标准》的Ⅲ类标准。 （3）九曲河水环境改善效果 拉堡污水处理厂工程子项目的建设，将使九曲河、帽河、响水河 30 多公里 长的河段水质得到根本改善。 （4）污水处理工程 ①环境改善作用 水环境综合治理工程竣工后，柳州市饮用水源一级保护区内所有岸边污染带 终将消失，柳南水厂、柳东水厂取水口水质可以达到 GB3838-2002《地表水环境 质量标准》Ⅱ类水质标准。 柳东水厂取水口下游 200 米到回龙沟（柳北干渠）入河口之间 5.9 公里的河 段，由于封闭了所有的排污口，水质可以达到 GB3838-2002《地表水环境质量标 准》Ⅱ类水质标准。 中日友好环境保护中心编制 - 174 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 回龙沟入河口到柳石干渠入河口之间 34.3 公里的河段沿岸 20 多个排污口被 截流，极大的改善了柳江水质，同时约 5 万 m2 的污泥淤积区环境得到根本性改善。 静兰干渠污水截流到阳和污水处理厂处理达标后排放，原纳污江段水质得到 改善，使柳石干渠（龙泉山污水处理厂尾水排放口）排放的废水所形成的污染带 范围缩小，污染程度也得到有效的降低。 （5）污水处理厂尾水排放对柳江水质的影响 在各污水处理厂均正常运行的情况下，在柳石干渠排污口下游形成的超标污 染带内流量占整个断面流量的以内 10 %，可以控制在划定的混合区和过渡区范 围内。四座污水处理厂运转均不正常的情况下，在各污水处理厂尾水排放口下游 形成的超标污染带十分严重，将超过纳污河段中划定的混合区和过渡区范围，对 纳污水域功能造成很大的影响。这种情况相当于不建污水处理厂，由此也可以看 出，柳州市利用世行贷款开展水环境综合治理势在必行。 16.2.2.2 空气环境 白沙、龙泉山及拉堡三座污水处理厂周围有敏感点分布，污水处理厂产生恶 臭构筑物与敏感点之间的距离虽然不能满足污水处理厂预测卫生防护距离的要 求，但能够满足《城市污水处理工程项目建设标准》的要求（产生臭气的污水、 污泥处理生产设施，应位于污水厂内辅助生产区夏季主导风向的下风向，并应尽 量远离厂外居住区，且符合国家的有关规定，当不能满足时，厂外居住区与污水 厂产生臭气的生产设施的距离，不宜小于 50～100 米） 。从改善环境，降低污染， 保护居民健康考虑，污水处理厂周边应建设绿化防护隔离带，增加绿化面积，阻 隔恶臭污染物扩散的途经。 16.2.2.3 声环境 （GB12348-90）中 各污水处理厂厂界噪声均符合《工业企业厂界噪声标准》 相应的标准限值，通过与现状噪声叠加结果可以看出，污水处理厂设备噪声对厂 界噪声值的增加几乎无贡献，因此，污水处理厂运营期设备噪声对周围环境影响 不大。 中日友好环境保护中心编制 - 175 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 16.2.2.4 固体废物 各污水处理厂运营过程中污泥产生量为 10.3 万 m3/a，栅渣及沉渣产生量为 1.6 万 m3/a，生活垃圾 103.3t/a。污水处理厂所产生固体废物送至立冲沟垃圾填埋 场进行填埋处理。立冲沟垃圾填埋场具有先进的防渗措施及污水处理站，日处理 能力为 600 吨，能够接纳并处理本项目所产生的固体废物。 16.2.3 环保措施 本项目环保措施涉及到施工期以及运营期两个时期，包括水环境影响减缓措 施、生态环境保护措施、水环境保护措施、大气环境保护措施、噪声污染控制措 施以及水土保持措施。 污水处理厂的选址及管网选线方案比较充分地体现了环保理念，环境保护工 程设计较好地融入了工程设计中。 16.2.4 环境效益分析结论 各子项目累计将削减原排入地表水体的 CODcr 水环境综合治理项目实施后， 负荷 44639.5t/a，这对柳州市实施污染物排放总量计划和促进当地经济社会发展 具有重要的现实意义。项目实施后，柳江柳州市区段及九曲河现有受污染状况可 基本得到控制，水质可达到相关地表水功能目标要求。 16.2.5 公众参与结论 公众普遍认为柳江干流、支流现状急需改善，项目建设的必要性、迫切性和 意义得到公众普遍认可，项目支持率高。 项目建设得到工程附近公众的普遍关心，不同利益关系导致人群关心的问题 不同，公众关心的问题在报告书中均有了较好的解决办法及缓解措施。 总之，利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程符合柳州市 的总体规划，各子项目的选址和工艺路线合理，工程具有显著的社会、经济和环 境效益，工程在施工期及运营期存在一定的不利环境影响，通过采取相应的环保 措施后是可以接受的，从环境保护角度看，该项目的建设是可行的。 中日友好环境保护中心编制 - 176 - 【利用世行贷款柳州市环境治理工程—水环境综合治理工程环境影响报告书】 17. 附件 附件一：评价任务委托书 附件二：关于接收污水处理厂污泥的函 中日友好环境保护中心编制 - 177 -
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水环境综合治理工程环境影响报告书
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