Кадровые ресурсы: обновленная информация Критерии и принципы прикомандирования сотрудников неправительственных организаций, благотворительных фондов и академических учреждений: доклад Секретариата

Всемирная организация здравоохранения ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Сто сороковая сессия EB140/47 Пункт 15.3 предварительной повестки дня 19 декабря 2016 г. Кадровые ресурсы: обновленная информация Критерии и принципы прикомандирования сотрудников неправительственных организаций, благотворительных фондов и академических учреждений Доклад Секретариата 1. В пункте 3(8) постановляющей части резолюции WHA69.10 (2016 г.) Генеральному директору было предложено «разработать, в консультации с государствами-членами, ряд критериев и принципов прикомандирования сотрудников неправительственных организаций, благотворительных фондов и академических учреждений и представить эти критерии и принципы на рассмотрение и утверждение, при необходимости, Семидесятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения через Исполнительный комитет, принимая во внимание следующие выявленные аспекты: (a) необходимы конкретные технические знания и опыт, за исключением руководящих и/или особо ответственных должностей; (b) следует обеспечивать справедливое распределение по географическому принципу; (c) следует стремиться к обеспечению прозрачности и ясности в отношении должностей, включая открытые объявления; (d) прикомандирования должны носить временный характер, на срок не более двух лет»1. 2. Во исполнение резолюции WHA69.10 Секретариат с 18 ноября по 1 декабря 2016 г. провел электронную консультацию для обсуждения набора предлагаемых критериев и принципов прикомандирования сотрудников неправительственных организаций, благотворительных фондов и академических учреждений. Полученные комментарии были рассмотрены, и в набор предлагаемых критериев и принципов были 1 «Прикомандирование» сотрудника в ВОЗ – это назначение лица, уже состоящего в трудовых отношениях с какой-либо структурой, на установленный срок и в соответствии с трехсторонним соглашением о прикомандировании, заключенным между ВОЗ, откомандировавшей сотрудника структурой и сотрудником. Прикомандированные сотрудники возвращаются в откомандировавшую их структуру по истечении срока прикомандирования. На протяжении срока прикомандирования такие сотрудники являются членами персонала ВОЗ. EB140/47 2 внесены необходимые изменения. В п. 3-6 ниже вниманию Исполкома предлагается переработанная редакция набора принципов и критериев. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ КРИТЕРИИ И ПРИНЦИПЫ ПРИКОМАНДИРОВАНИЯ СОТРУДНИКОВ 3. При рассмотрении каждого предложения о прикомандировании сотрудника какой-либо негосударственной структуры Секретариат будет следовать: (а) положениям Механизма взаимодействия с негосударственными структурами1 и, в частности, п. 47, в котором сказано, что «ВОЗ не допускает прикомандирования от структур частного сектора»; (b) действующим в Организации правилам, касающимся прикомандирования сотрудников из негосударственных структур и государств-членов, согласно которым: (i) прикомандированный сотрудник обязан: – соответствовать минимальным критериям отбора на соответствующую должность – быть действительным сотрудником откомандировавшей его структуры на момент прикомандирования – иметь гарантированное откомандировавшей его структурой право на возвращение в эту структуру; (ii) прикомандирование должно: – иметь ограниченный срок – соответствовать программным приоритетам ВОЗ – требовать высокого уровня специализированных технических экспертных знаний – оформляться только после того, как Генеральный директор получит просьбу о разрешении не проводить процедуру конкурсного отбора с указанием оснований и даст свое согласие – удовлетворять кадровые потребности Организации в технической сфере, которые не могут быть удовлетворены путем привлечения собственных кадровых ресурсов Организации. 1 См. документ WHA69/2016/REC/1, Приложение 5. EB140/47 3 4. В дополнение к перечисленным должны быть соблюдены следующие условия: (а) все расходы, связанные с прикомандированием сотрудника на должность, должны покрываться откомандировавшей структурой; (b) круг ведения прикомандированного сотрудника должен определяться ВОЗ в сообразно ее программным приоритетам и в соответствии с политикой и правилами ВОЗ; (с) в обычных обстоятельствах используются принятые в ВОЗ стандартные соглашения о прикомандировании. 5. В дополнение к описанным в пунктах 3 и 4 правилам и условиям, применяемым ко всем случаям прикомандирования сотрудников, прикомандирование сотрудников от негосударственных структур должно во всех случаях соответствовать следующим принципам и критериям: (а) прикомандирование сотрудников на руководящие должности и/или должности, предполагающие утверждение или одобрение норм и стандартов ВОЗ не допускается; (b) откомандировавшая структура уделила должное внимание вопросам гендерного равенства и географического распределения; (с) откомандировавшая структура во всех возможных случаях предложила ВОЗ, по меньшей мере, трех квалифицированных кандидатов, из которых Секретариат мог выбрать наиболее подходящего с учетом аспектов гендерного равенства и географического распределения; (d) предложение о прикомандировании сотрудника было объектом должной проверки и оценки риска; (e) прикомандирование носит по определению временный характер, и его срок не может превышать два года; (f) прикомандированный сотрудник, независимо от класса должности, подписал декларацию об интересах, по итогам анализа которой не было выявлено конфликтов интересов (действительных или предполагаемых), в отношении которых не могут быть приняты корректирующие меры. 6. Информация обо всех фактах прикомандирования сотрудников негосударственных структур будет публиковаться: (a) в реестре негосударственных структур в записи, касающейся откомандировавшей структуры; и (b) в ежегодном докладе о взаимодействии с негосударственными структурами с изложением оснований для прикомандирования. ДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА 7. Исполкому предлагается принять настоящий доклад к сведению. = = =