اف ﻓﻲ اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻣﻧظﻣـﺔ ﻣؤﺗﻣر اﻷطر اﻟﺻـــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـــﺔ اﻹطﺎرﻳـــﺔ ﺑﺷـــﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ ١٨ﺗﺷرﻳن اﻷوﻝ /أﻛﺗوﺑر ٢٠١٤ ة اﻟﺳﺎدﺳﺔ اﻟدور ﻣوﺳﻛو ،اﻻﺗﺣﺎد اﻟروﺳﻲ ١٨-١٣ ،ﺗﺷرﻳن اﻷوﻝ /أﻛﺗوﺑر ٢٠١٤
ار ﻗــر ﺗرﺗﻳﺑﺎت ﺗﻘدﻳم اﻟﺗﻘﺎرﻳر ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ )FCTC/COP6(15
اف، ﻣؤﺗﻣر اﻷطر اف ،ﻋـن طرﻳـق إذ ﻳذﻛر ﺑﺎﻟﻣﺎدة ٢١ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ،واﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ أن "ﻳﻘدم ﻛﻝ طرف إﻟﻰ ﻣـؤﺗﻣر اﻷطـر أﻣﺎﻧﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ،ﺗﻘﺎرﻳر دورﻳﺔ ﻋن ﺗﻧﻔﻳذﻩ ﻟﻬذﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ"؛ اف ﺑﺎﻧﺗظــﺎم واذ ﻳــذﻛر ﻛــذﻟك ﺑﺎﻟﻣــﺎدة ٥-٢٣ﻣــن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ واﻟﺗــﻲ ﺗــﻧص ﻋﻠــﻰ أن ﻳﺳــﺗﻌرض ﻣــؤﺗﻣر اﻷط ـر ٕ ات اﻟﻛﻔﻳﻠﺔ ﺑﺗﻌزﻳز ﺗﻧﻔﻳذﻫﺎ ﺑﻔﻌﺎﻟﻳﺔ؛ رر ﺗطﺑﻳق اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ وﻳﺗﺧذ اﻟﻘ ا واذ ﻳذﻛر ﺑﺎﻟﻘر اء ﺗﻘﻳﻳم ﻣﺳﺗﻘﻝ ﻟﺗرﺗﻳﺑﺎت ﺗﻘدﻳم اﻟﺗﻘﺎرﻳر؛ ار ) FCTC/COP1(14اﻟذي دﻋﺎ إﻟﻰ إﺟر ٕ اء وﺑﻌــد أن ﻧظــر ﻓــﻲ ﺗﻘرﻳــر أﻣﺎﻧــﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ اﻟـوارد ﻓــﻲ اﻟوﺛﻳﻘــﺔ ،FCTC/COP/6/17وأﻣﻌــن اﻟﻧظــر ﻓــﻲ اﻵر اف؛ ة اﻟﺳﺎدﺳﺔ ﻟﻣؤﺗﻣر اﻷطر اف أﺛﻧﺎء اﻟدور اﻟﺗﻲ أﻋرﺑت ﻋﻧﻬﺎ اﻷطر اف، واذ ﻳﻌﺗــرف ﺑﺎﻟﺣﺎﺟــﺔ إﻟــﻰ ﻣواﺻــﻠﺔ ﺗﻌزﻳــز اﻻﺳــﺗﻔﺎدة ﻣ ـن اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟ ـواردة ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﺗﻘــﺎرﻳر اﻷط ـر ٕ اف ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻳﺔ، ادى اﻷطر ﺿﻣن ﺟﻣﻠﺔ أﻣور ،ﻟﺗﺣدﻳد اﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟﺗﻧﻔﻳذ وﻣواﺻﻠﺔ ﺗﻌزﻳز ﺗﻧﻔﻳذ ﻓر ﻳﻘرر ﻣﺎ ﻳﻠﻲ: )(١ اض ﺗرﺗﻳﺑﺎت ﺗﻘدﻳم اﻟﺗﻘﺎرﻳر ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ ،ﻋﻠﻰ اء ﻻﺳﺗﻌر أن ﻳﻧﺷﺊ ﻓرﻳق ﺧﺑر اء ﻣـن ﻛــﻝ إﻗﻠـﻳم ﻣــن أﻗــﺎﻟﻳم اﻟﻣﻧظﻣـﺔ وﻣﻣــﺛﻼً ﻣـن اﻟﻣﻧظﻣــﺔ؛ ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إﻟــﻰ ذﻟــك أن ﻳﺿـم اﻟﻔرﻳــق ﺛﻼﺛـﺔ ﺧﺑـر ة ﻳﻣﻛ ــن ﻷﻣﺎﻧ ــﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳ ــﺔ دﻋ ــوة ﻣﻣﺛ ــﻝ واﺣ ــد ﻋ ــن اﻟﻣﺟﺗﻣ ــﻊ اﻟﻣ ــدﻧﻲ ﻣ ــن ﻛ ــﻝ إﻗﻠ ــﻳم ،ﻋﻠ ــﻰ أن ﻳﺗﻣﺗ ــﻊ ﺑﺧﺑـ ـر اء؛ ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ ﻋﻣﻝ ﻓرﻳق اﻟﺧﺑر
)FCTC/COP6(15
ﻩ ﻫﻳﺋــﺔ ﻣﻛﺗــب ﻣــؤﺗﻣر اء ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﺗﻘــرر اف إﻟــﻰ ﺗرﺷــﻳﺢ أﻋﺿــﺎء ﻓــﻲ ﻓرﻳــق اﻟﺧﺑ ـر أن ﻳــدﻋو اﻷط ـر )(٢ اء ع اﻟﺗﻣﺛﻳﻝ اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻣن اﻟﻧﺎﺣﻳﺔ اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ .وﻳﺗﻌﻳن أن ﻳﺗﻣﺗﻊ ﻣﻣﺛﻠو ﻓرﻳـق اﻟﺧﺑـر اﻋﺎة ﻣوﺿو اف ﻋﻘب ﻣر اﻷطر ﻫذا ﺑﻣﺟﺎﻝ واﺣد أو أﻛﺛر ﻣن ﻣﺟﺎﻻت اﻟﺧﺑر ة اﻟوردة ﻓﻲ ﻣﻠﺣق اﻟوﺛﻳﻘﺔ FCTC/COP/6/17؛ اء ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻓرز أوﻟﻲ ﺗﺟرﻳﻪ اﻷﻣﺎﻧﺔ؛ أن ﻳﻛﻠّف ﻫﻳﺋﺔ اﻟﻣﻛﺗب ﺑﺈﻧﺷﺎء ﻓرﻳق اﻟﺧﺑر )(٣
أن ﻳطﻠب ﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻣﻣﺛﻝ واﺣد ،ﻣﺗﻔق ﻋﻠﻳﻪ ،ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣـﻝ اﻟﻣﻌﻧـﻲ ﺑﺎﻟﺗـداﺑﻳر اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ )(٤ ﻻﻳــﺔ اﻟﻔرﻳــق اﻟﻌﺎﻣــﻝ اء ،ﺑﻌــد اﻷﺧــذ ﻓــﻲ اﻟﺣﺳــﺑﺎن و ﻟﺗﻌزﻳــز ﺗﻧﻔﻳــذ اﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻹطﺎرﻳــﺔ ﻓــﻲ ﻓرﻳــق اﻟﺧﺑ ـر اﻟﻣذﻛور ﺑﻬدف ﺗﻌزﻳز اﻟﺗﻛﺎﻣﻝ ﺑﻳن اﻟﻔرﻳﻘﻳن؛ اء ﺑﻣﺎ ﻳﻠﻲ: أن ﻳﻛﻠّف ﻓرﻳق اﻟﺧﺑر اﻟﻧظ ــر ﻓ ــﻲ ﻋﻣﻠﻳ ــﺔ ﺗﻘ ــدﻳم اﻟﺗﻘ ــﺎرﻳر واﺳ ــﺗﺧدام اﻟﺑﻳﺎﻧ ــﺎت اﻟﻣﺟﻣﻌ ــﺔ ،ﺑﻣـ ـﺎ ﻓ ــﻲ ذﻟ ــك اﻟﺗﻘرﻳ ــر )أ( اﻟﻣرﺣﻠﻲ اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ؛ اف اﻟﻣﺗﺻـﻠﺔ اح ﺳﺑﻝ ﻟﺗﺑﺳﻳط ﻋﻣﻠﻳﺔ ﺗﻘدﻳم اﻟﺗﻘﺎرﻳر وﺗﺳﻬﻳﻠﻬﺎ ﺑﻬدف ﺗﻘﻠﻳﻝ أﻋﺑﺎء اﻷطر )ب( اﻗﺗر ﺑﺗﻘــدﻳم اﻟﺗﻘــﺎرﻳر وزﻳــﺎدة دﻗــﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﻣﺗﻠﻘــﺎة وﻣوﺛوﻗﻳﺗﻬــﺎ وﻣواﺻــﻠﺔ ﺗﺣﺳــﻳن ﺳــﻬوﻟﺔ اﺳــﺗﺧدام أداة ﺗﻘدﻳم اﻟﺗﻘﺎرﻳر؛ ﺗﺣدﻳــد ﻣﺻــﺎدر ﻣﻌﻠوﻣــﺎت إﺿــﺎﻓﻳﺔ واﻟﻧﻬــوض ﺑﺎﺳــﺗﺧدام ﻫــذﻩ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻟﻣواﺻــﻠﺔ ﺗﻘﻳــﻳم )ج( اف؛ ﻣﺳﺗوى ﺗﻧﻔﻳذ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻣن ﻗﺑﻝ اﻷطر اف وﺗﻠﺑﻳﺗﻬـﺎ ﺗﺑﻳن اﺣﺗﻳﺎﺟﺎت اﻷطر )د( ﺗﺣدﻳد اﻟﻔرص ﻟﺗﺣﺳﻳن ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ آﻟﻳﺔ ﺗﻘدﻳم اﻟﺗﻘﺎرﻳر ﻓﻲ ّ ح اﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ ي إﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ ﺗﻌزﻳــز وﺿــو وﺗﻌزﻳــز ﺗﻧﻔﻳــذ اﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻹطﺎرﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﻌﻳد اﻟﻘطــر اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ؛ ﺗﻘــدﻳم ﺗوﺻــﻳﺎت ﺑﺷــﺄن اﻟﺳــﺑﻝ اﻟﺗــﻲ ﺗﻣﻛــن آﻟﻳــﺔ ﺗﻘــدﻳم اﻟﺗﻘــﺎرﻳر ﻣــن ﻣواﺻــﻠﺔ اﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﺔ ﻓــﻲ )ﻫـ( ﺗﻛــوﻳن ﻓﻬــم ﻣﺳــﺗوى ﺗﻧﻔﻳــذ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ وﺑﺷــﺄن اﻟﺳــﺑﻝ اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﻣﺢ ﻵﻟﻳــﺔ ﺗﻘــدﻳم اﻟﺗﻘــﺎرﻳر ﺑــﺄن ﺗﻛــون أداة اف؛ ﻟﺗﻌزﻳز اﻣﺗﺛﺎﻝ اﻷطر ى ﺑﻣــﺎ ﻓﻳﻬــﺎ اﻵﻟﻳــﺎت دا )و( رﺳــﺔ ﻣﺧﺗﻠــف آﻟﻳــﺎت ﺗﻘــدﻳم اﻟﺗﻘــﺎرﻳر اﻟﻣﺗﺻــﻠﺔ ﺑﻣﻌﺎﻫــدات دوﻟﻳــﺔ أﺧــر اء ،وﺗﻘــدﻳم ﺗوﺻــﻳﺎت ﺑﺷــﺄن ﺗــدﻋﻳم ﺗرﺗﻳﺑــﺎت اض اﻟﻧظـر اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﺗﺧدم ﻋﻣﻠﻳــﺔ ﺣﻛوﻣﻳــﺔ دوﻟﻳــﺔ ﻻﺳــﺗﻌر اض ﺗﻘ ــدﻳم اﻟﺗﻘ ــﺎرﻳر واﻟﺗﻧﻔﻳ ــذ ﺑﻣوﺟ ــب اﺗﻔﺎﻗﻳ ــﺔ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ﺗﻘ ــدﻳم اﻟﺗﻘ ــﺎرﻳر وﺑﺷ ــﺄن وﺿ ــﻊ آﻟﻳ ــﺔ ﻻﺳ ــﺗﻌر اﻹطﺎرﻳﺔ؛ اء؛ دﻋوة اﻟﻣﻧظﻣﺔ إﻟﻰ ﺗﻘدﻳم اﻟدﻋم اﻟﺗﻘﻧﻲ إﻟﻰ ﻓرﻳق اﻟﺧﺑر ﻣطﺎﻟﺑﺔ اﻷﻣﺎﻧﺔ ﺑﻣﺎ ﻳﻠﻲ: )أ( اء ﻋﻣﻠـﻪ، اﻧﻳـﺔ ﻛـﻲ ﻳﻧﺟـز ﻓرﻳـق اﻟﺧﺑـر اﺗﺧﺎذ اﻟﺗرﺗﻳﺑﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻋﺗﻣـﺎدات اﻟﻣﻳز ﺑﺎﺳﺗﺧدام وﺳﺎﺋﻝ اﻻﺗﺻﺎﻝ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﻗدر اﻹﻣﻛﺎن؛ )(٦ )(٧ )(٥
2
)FCTC/COP6(15
اض ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ طﻠب أي طرف ،اﺳﺗﻌر )ب( ﺗﺧﺻﻳص اﻷﻣواﻝ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﻌﻣﻝ ) (٤ﻛﻲ ﻳﺗمً ، واﺑﻼغ اﻟطرف ﺑﻧﺗﺎﺋﺟﻪ ﺑﻐﻳﺔ ﺗﺣﺳن اﻻﻣﺗﺛﺎﻝ ﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ؛ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ٕ اء رﻓﻊ اﻟﺗﻘﺎرﻳر ﻋن ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻋﻣﻠﻪ وﺗﻘدﻳم ﺗوﺻﻳﺎت ﻣﺣﺗﻣﻠـﺔ ﻋﻧـد اﻻﻗﺗﺿـﺎء أن ﻳطﻠب ﻣن ﻓرﻳق اﻟﺧﺑر )(٨ اف ﻓﻲ دورﺗﻪ اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ. إﻟﻰ ﻣؤﺗﻣر اﻷطر )اﻟﺟﻠﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ١٨ ،ﺗﺷرﻳن اﻷوﻝ /أﻛﺗوﺑر (٢٠١٤ = = =
3