第一二八届会议 议程项目 4.5
EB128.R11 2011 年 1 月 21 日
加强护理与助产服务 执行委员会， 审议了关于加强卫生系统的报告1， 建议第六十四届世界卫生大会通过以下决议： 第六十四届世界卫生大会， 意识到需要建立可持续的国家卫生系统，并加强国家能力，以实现减少卫生不 公平的目标； 意识到护理与助产专业可作出重大贡献，推动加强卫生系统，增加服务对象对 全面卫生服务的享有，努力实现国际商定的卫生相关发展目标，包括《千年发展目 标》和世界卫生组织规划所载目标； 关注在许多国家护士和助产士持续短缺且分布不均以及其对卫生保健的影响 和其它更广泛的影响； 确认关于初级卫生保健，包括加强卫生服务的 WHA62.12 号决议，除其它外， 呼吁振兴和加强初级卫生保健， 并敦促会员国培训和留住足够数目的拥有适当技能 组合的卫生工作者，包括基本保健护士和助产士，以解决目前卫生工作者的短缺， 有效满足人们的卫生需求；
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文件 EB128/8 和 EB128/37。
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确认世卫组织正在为加强卫生专业进修教育和培训以便根据国家卫生需求和 卫生系统情况扩大人力资源并改进相关技能组合而开展的行动； 认可“通过改善留用条件加强向边远和农村地区普及卫生工作者”的世卫组织 全球政策建议作为制定在农村留住护理和助产人员的有效国家政策的依据平台； 注意到世卫组织《全球卫生人员国际招聘行为守则》1； 重申在世卫组织、人口基金、儿童基金会和世界银行关于孕产妇和新生儿健康 的联合声明中呼吁各国政府和民间社会加强能力，以解决对熟练卫生工作者，尤其 是助产士的迫切需要； 注意到包括护士和助产士在内的多学科参与高质量研究工作的重要性， 如世卫 组织在 WHA63.21 号决议中批准的卫生研究战略所载明， 此类研究使卫生和卫生系 统政策建立在最佳科学知识和证据基础上； 注意到护士和助产士在许多国家卫生系统人力中占大多数， 意识到提供依据知 识的熟练的卫生服务可最大限度地增加个人、 家庭和社会的身心、 情感和社会福祉； 意识到卫生系统的分散状况，卫生人力资源的短缺，以及需要改进在教育与做 法和初级卫生保健服务中的协调； 审议了关于加强护理与助产服务的 WHA59.27 号决议的执行进展情况的报告2； 考 虑 到 以 往 加 强 护 理 与 助 产 服 务 的 各 项 决 议 （ WHA42.27 、 WHA45.5 、 WHA47.9、WHA48.8、WHA49.1、WHA54.12 和 WHA59.27） ，以及关于 2011-2015 3 年护理与助产服务的新的战略方向 ； 意识到需要改进护理与助产教育，
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经 WHA63.16 号决议通过。 见文件 A61/17 和 A63/27。 文件 WHO/HRH/HPN/10.1。
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1.
敦促会员国显示加强护理与助产服务的决心，并为此： (1) 为发展护理与助产服务制定指标和行动计划， 作为国家或次国家卫生计划 的组成部分，并定期审查，以酌情应对人口卫生需要和卫生系统优先事项； (2) 建立强大的跨学科卫生团队，处理卫生和卫生系统优先事项，同时承认护 理与助产知识和专长的独特贡献； (3) 参与世卫组织正在为加强护理和助产专业进修教育和培训而开展的行动， 以便根据国家卫生需求和卫生系统情况，扩大人力资源并增加相关技能； (4) 在其区域内并与护理和助产专业开展协作， 以加强国家或次国家立法和管 理这些专业的监管程序，包括发展初级能力，提高护士和助产士的教育和技术 资质； 必须考虑发展所需的连续教育以便使护理和助产研究人员的专门技术达 到需要的水平； (5) 利用护理与助产研究人员的知识和专长， 为卫生系统的创新和效率提供证 据； (6) 积极调动护士和助产士的专长，协助计划、制定、实施和评价卫生及卫生 系统的政策和规划； (7) 执行加强跨专业教育和协作的战略， 包括作为以人为本的保健服务的一部 分的社区卫生护理服务； (8) 将护士和助产士纳入人力资源规划的制定和计划中， 以支持关于招聘和留 用的鼓励措施和改进人力问题的战略，例如报酬、就业条件和建立良好的工作 环境； (9) 采用关于通过改善留用条件加强向边远和农村地区普及卫生工作者的全 球政策建议1中提出的有效干预措施； (10) 鉴于训练有素的护理人员的流失对国家造成的影响，实施世卫组织《全球 卫生人员国际招聘行为守则》 ；
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通过改善留用条件加强向边远和农村地区普及卫生工作者：全球政策建议。日内瓦，世界卫生组织，2010 年。
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2. 要求总干事： (1) 通过持续投资并在世卫组织秘书处总部和各区域的专门技术岗位上任用 专业护士和助产士， 加强世卫组织制定和实施有效的护理与助产政策规划的能 力； (2) 在与卫生系统、 健康问题社会决定因素、 卫生人力资源和 《千年发展目标》 有关的关键政策和规划中， 积极调动护理和助产服务全球咨询小组的知识和专 长； (3) 提供技术支持和证据， 推动制定和实施关于跨专业教育和协作以及社区卫 生护理服务的政策、战略和规划； (4) 向会员国提供支持，以加强护理和助产服务的贡献，落实国家卫生政策和 国际商定的卫生相关发展目标，包括《千年宣言》中所载目标； (5) 鼓励护士和助产士参与综合性卫生人力资源规划， 尤其是在保持数量充足 的合格护士和助产士战略方面； (6) 通过执行委员会向第六十五届和第六十七届世界卫生大会报告本决议的 实施进展情况。 第十次会议，2011 年 1 月 21 日 EB128/SR/10
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