دور ﻗطﺎع اﻟﺻﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻧﻬﺞ اﻻﺳﺗارﺗﻳﺟﻲ ﻟﻺدارة اﻟدوﻟﻳﺔ ﻟﻠﻣواد اﻟﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻳﺔ ﻣن أﺟﻝ ﺗﺣﻘﻳق اﻟﻬدف اﻟﻣﻧﺷود ﺑﻌدﻩ ٢٠٢٠ ﻟﻌﺎم وﻣﺎ : اﻷﻣﺎﻧﺔ ﺗﻘرﻳر ﻣن

٣٣/٠٤١م ت المجلس التنفيذي ٦١٠٢ تشرين الثاني/ نوفمبر ٥١ بعد المائة الأربعونالدورة 33/041BE المؤقتمن جدول الأعمال ٢-١١البند قطاع الصحة في النهج الاستراتيجي للإدارة الدولية دور من أجل تحقيق الهدف المنشود للمواد الكيميائية وما بعده ٠٢٠٢لعام تقرير من الأمانة لبت فيه مـن المـدير الذي ط ٤-٩٦ج ص عاعتمدت جمعية الصحة العالمية القرار ٦١٠٢في أيار/ مايو -١ وهيئــات منظومــة الأمــم المتحــدة وســائر الجهــات ١العــام عــدة أمــور منهــا أن يعــدَّ، بالتشــاور مــع الــدول الأعضــاء صاحبة المصلحة المعنية، خارطة طريق لقطاع الصحة على المستويات الوطنية والإقليمية والدولية صوب تحقيـق . وُطلـب مـن ٠٣٠٢والإسهام في بلوغ الغايـات ذات الصـلة مـن خطـة التنميـة المسـتدامة لعـام ٢،٠٢٠٢هدف عام يعرض خارطة الطريق على جمعية الصحة العالمية السبعين. المدير العام أيضًا أن وبناًء على ذلك أعدت الأمانة مسودة خارطة طريق. وترد أدناه نبـذة عـن محتواهـا وهيكلهـا العـام. وُعقـدت -٢ مشاورة إلكترونية بشأن المسـودة تضـمنت مسـحًا. وتـرد أدنـاه أيضـًا ٦١٠٢أيلول/ سبتمبر ٦١إلى ٩في الفترة من فـي ةنتائج الرئيسية للمشاورة. وراجعـت الأمانـة مسـودة خارطـة الطريـق علـى ضـوء المـدخلات الـواردة، وهـي متاحـال وبالإضــافة إلــى ذلــك ُأدرج فــي جــدول أعمــال الــدورة الثامنــة والســتين للجنــة الإقليميــة ٣.موقــع المنظمــة الإلكترونــي ٤الطريق.ة للأمريكتين، في شكل وثيقة معلومات، تقرير عن إعداد خارط التكامل الاقتصادي الإقليمي. وحسب الاقتضاء منظمات ١ التــي المســتدامة، للتنميــة العــالمي القمــة مــؤتمر تنفيــذ نتــائج خطــة مــن ٣٢ الفقــرة فــي مبــّين ٠٢٠٢ لعــام المحــّدد الهــدف ٢ أغسـطس/ آب ٦٢ أفريقيـا، جنـوب جوهانسـبرغ،) العـالمي للتنميـة المسـتدامة القمـة مـؤتمر عـن الصادر ٢ القرار في اعُتِمدت انظر)( ٢٠٠٢ سبتمبر/ أيلول ٤ – / الأول تشـرين ٥ فـي الاطلاع تم ،fdp.deussier_troper_dssw_203131/stnemucod/gro.tcejorpmuinnellimnu.www//:ptth (.٦١٠٢ أكتوبر (.٦١٠٢تشرين الثاني/ نوفمبر ٥١)تم الاطلاع في pamdaor/mcias/scpi/tni.ohw.www//:ptthانظر ٣ ta elbaliava ,I .ddA ,6/FNI/55DC tnemucoD ٤ ne=gnal&072=dimetI&99853=dig&daolnwod_cod=ksat&namcod_moc=noitpo?php.xedni/qh/gro.ohap.www//:ptth .)6102 rebotcO 5 dessecca( 33/041BE ٣٣/٠٤١ت م 2 نبذة عن مسودة خارطة الطريق ، وضعت الأمانة في حسـبانها، لـدى إعـداد مسـودة ٤-٩٦ج ص ع( من القرار ١)٢حسبما ُطلب في الفقرة -٣ والعمليـة التـي ،خارطة الطريق، التوجه العام والإرشادات العامة للنهج الاستراتيجي لـلإدارة الدوليـة للمـواد الكيميائيـة ُتجرى في الفترة الفاصـلة بـين الـدورات لإعـداد توصـيات بشـأن الـنهج الاسـتراتيجي والإدارة السـليمة للمـواد الكيميائيـة ١، والتي ُأنِشئت من خلال الدورة الرابعة للمؤتمر الـدولي المعنـي بـإدارة المـواد الكيميائيـة.٠٢٠٢والنفايات بعد عام جاري ذي الصلة الذي تضطلع به منظمة الصحة العالميـة، كمـا اسـتندت إلـى اسـتراتيجية كما استندت إلى العمل ال ددة حــت الممــع التركيــز بوجــه خــاص علــى المجــالا ٢،تعزيــز إشــراك القطــاع الصــحي فــي تنفيــذ الــنهج الاســتراتيجي .٤-٩٦ج ص ع)ح( من القرار -()أ(١)٢الموصوفة في الفقرات عمــل كــل القطاعــات وأصــحاب المصــلحة معــًا علــى تحقيــق هــدف الإدارة ومــن المعتــرف بــه أنــه يلــزم أن ت -٤ السـليمة للمـواد الكيميائيـة طيلـة دورة عمرهـا. وتحـدد مسـودة خارطـة الطريـق إجـراءات ملموسـة لقطـاع الصـحة فيهـا طـاع يـة قضـمن ولاالإجراءات التي لا تنـدرج تمامـًا وبالنسبة إلى يسي أو قيادي ينبغي أن يضطلع به.دور داعم رئ زال مـن الضـروري التوعيـة بأهميـة الإجـراءات والـدعم الفعـال لتنفيـذ الإجـراءات، وفـي حـالات كثيـرة زيـادة الصحة مـا مشاركة قطاع الصحة. المعـارف والبينـات، والقـدرة و الحـد مـن المخـاطر، وتُنظم الإجراءات في أربعة مجالات إجراءات، ألا وهـي: -٥ مجالات الإجراءات هذه بشكل وثيق مع الأغراض المحددة في الاسـتراتيجية المؤسسية، والقيادة، والتنسيق. وتتواءم ولكــل مجــال مــن مجــالات الإجــراءات لــه بيــان نتــائج لوصــف ٣الجامعــة للسياســات الخاصــة ب ــالنهج الاســتراتيجي. ءات عديـدة النتائج التي ُيعتزم تحقيقها من الإجراءات. ونظرًا لأن مجالات الإجـراءات هـذه مترابطـة فـإن هنـاك إجـرا كان يمكن إدراجها في عدد من المواضع المختلفة ضمن خارطة الطريق. وتلافيًا للتكرار ُأدرج كل إجراء مرة واحدة فقط. ويتضــمن مجــال الإجــراءات الخــاص بالحــد مــن المخــاطر الإجــراءات التــي تركــز علــى إدارة المخــاطر مــن -٦ حماية الصحة، وتنظيم المواد الكيميائية، وتوعية الجمهـور، جانب قطاع الصحة وداخله، بما في ذلك استراتيجيات وتبـــادل المعلومـــات وأفضـــل الممارســـات. والمقصـــود مـــن هـــذه الإجـــراءات هـــو أن تـــؤدي إلـــى تحســـين الصـــحة فـــي الأمدين القصير والطويل على السواء، ولصالح الأجيال القادمة، وذلك من خلال الحد من المخاطر الصحية التـي رض للمواد الكيميائية على مدى دورة عمرها.يشكلها التع " ٠٢٠٢ عـــام بعـــد مـــا فتـــرة فـــي والنفايـــات الكيميائيـــة للمـــواد الســـليمة والإدارة الاســـتراتيجي ل ـــنهجا، "4/VI MCCIالقـــرار ١ ، المرفق الأول، انظر 51/4.MCCI/MCIASالوثيقة في الاطـــلاع تـــم) 007=dimetI&525=di&elcitra =weiv&tnetnoc_moc=noitpo?php.xedni/gro.mcias.www//:ptth (.٦١٠٢ أكتوبر/ الأول تشرين ٥ في ، الملحق الرابع، انظر 42/3.MCCI/MCIAS الوثيقة ٢ -gniteem-3-mcci:98=di&elcitra=weiv&tnetnoc_moc=noitpo?php.xedni/gro.mcias.www//:ptth 725=dimetI&3-mcci:09=ditac&stnemucod (.٦١٠٢ أكتوبر/ الأول تشرين ٥ في الاطلاع تم) /الاســـتراتيجي لـــلإدارة الدوليـــة للمـــواد الكيميائيـــة فـــي شـــباط بـــالنهج الخاصـــة للسياســـات الجامعـــة اعُتمـــدت الاســـتراتيجية ٣ ، وهي متاحة في الرابط ٦٠٠٢ فبراير فــــي الاطــــلاع تــــم) 574=dimetI&37=di&elcitra=weiv&tnetnoc_moc=noitpo?php.xedni/gro.mcias.www//:ptth (.٦١٠٢ أكتوبر/ الأول تشرين ٥ 33/041BE ٣٣/٠٤١ت م 3 ويشـــمل مجـــال الإجـــراءات الخـــاص بالمعـــارف والبينـــات إجـــراءات تركـــز علـــى ســـد الثغـــرات فـــي المعـــارف -٧ تقـدير عـبء المـرض المعـزو رصـد البيولـوجي وترصـد الأمـراض، و والمنهجيات المتعلقة بتقدير المخاطر، وتعزيـز ال زيـز إشـراك قطـاع التقدم المحرز. وُيقصد من تلك الإجـراءات عمومـًا أن تسـفر عـن تعإلى المواد الكيميائية، وقياس التعاونية الرامية إلى سد الثغرات الحالية في تلك المجالات.الصحة في الجهود تعزيـز القـدرات المؤسسـية مجال الإجراءات الخـاص بالقـدرة المؤسسـية علـى وتركز الإجراءات المحددة في -٨ جهــة التهديــدات الصــحية الناجمــة عــن المــواد الكيميائيــة، بمــا فــي ذلــك الاســتجابة للحــوادث الكيميائيــة الوطنيــة لموا وحالات الطوارئ. وتشمل الإجراءات وضع الأطر الوطنية الخاصة بالسياسات والتنظيم، وبناء القـدرة علـى الالتـزام ع الصـحة. وتتمثـل الحصــائل المسـتهدفة فــي (، وتـوفير التـدريب والتعلــيم فـي قطــا٥٠٠٢بـاللوائح الصـحية الدوليــة ) زيادة قدرة النظم الصحية وصمودها بغية معالجة جميع جوانب السلامة الكيميائية. ويشمل مجال إجراءات القيادة والتنسيق، الإجراءات التي تهدف إلى تشجيع إدراج الاعتبارات الصحية في -٩ وٕاشــــراك قطــــاع الصــــحة فــــي أنشــــطة إدارة المــــواد الكيميائيــــة علــــى جميــــع السياســــات الخاصــــة بــــالمواد الكيميائيــــة، المســتويات الوطنيــة والإقليميــة والدوليــة، وٕاشــراك قطــاع الصــحة مــع ســائر القطاعــات الأخــرى. وتتمثــل الحصــائل المســتهدفة فــي زيــادة الــوعي، وٕادمــاج الاعتبــارات الصــحية، وزيــادة مشــاركة قطــاع الصــحة فــي أنشــطة إدارة المــواد يائية على جميع المستويات، وفي نهاية المطاف في تسليط الضوء على الإدارة السليمة للمواد الكيميائية طيلة الكيم دورة عمرها وٕايلائها المزيد من الأولوية. وبالنســبة لكــل إجــراء، تــم تحديــد الفاعــل الرئيســي أو القائــد. وعلــى الــرغم مــن التســليم بأنــه فــي كثيــر مــن -٠١ نجاح علـى التعـاون بـين مجموعـة متنوعـة مـن أصـحاب المصـلحة والقطاعـات، فالهـدف المتـوخى الحالات، يعتمد ال من تحديد القائد داخـل قطـاع الصـحة، حيثمـا أمكـن ذلـك، هـو تقـديم المسـاعدة وتيسـير التقـدم. وقـد تـم تحديـد الـدول عـن صـحة الإنسـان، الشـق سـيما الـوزارات المسـؤولة ت التـي تتحمـل فيهـا الحكومـات، ولاالأعضـاء كقائـد فـي الحـالا الأكبر من المسؤولية عن الإجراء. وعلى نفس النسق تحدد المنظمة كقائد عندما تتحمل الأمانة الجانب الأكبر من بمـا فـي ذلـك الـدول -المسـؤولية عـن الإجـراء. وفـي حـالات أخـرى، يكـون مـن المسـلم بـه أن قطـاع الصـحة برمتـه ائر الأجهزة التابعة لمنظومـة الأمـم المتحـدة والجهـات الفاعلـة غيـر الـدول الأعضاء والأمانة وغيرها، بما في ذلك س ينبغي أن يضطلع بدور قيادي. – وهناك عدد من الإجراءات داخل خارطة الطريق تندرج ضمن ولاية المنظمة، وتسهم كـذلك فـي زيـادة قـدرة -١١ ( مـن ٨)٢لـى النحـو المطلـوب فـي الفقـرة ، عأمانة الـنهج الاسـتراتيجي علـى دعـم الأنشـطة المرتبطـة بقطـاع الصـحة ة مــع تــوفير ملاحظــة يــ. ويــتم تمييــز هــذه الإجــراءات فــي نــص خارطــة الطريــق بعلامــة نجم٤-٩٦ج ص عالقــرار أكثر من قائد فاعل، تنطبـق هـذه الملاحظـة علـى دور المنظمـة النسبة للإجراءات التي يعنى بها تفسيرية مقابلة. وب فحسب. لآحــاد الــدول الأعضــاء وســائر أصــحاب المصــلحة مــن أولويــات مختلفــة، اســتنادًا إلــى ونظــرًا لمــا يكــون -٢١ (. وعـلاوة علـى ٧١سـياقاتهم الخاصـة، فإنـه لا يـتم عـرض الإجـراءات حسـب ترتيـب الأولويـات )انظـر أيضـا الفقـرة التفــاوت ذلـك، تكـون بعـض الإجـراءات متسـعة النطــاق للغايـة، فـي حـين يكـون بعضــها الآخـر محـددًا. ويكـون هـذا متعمدًا، ويسلم بأن الدول الأعضاء وسائر أصحاب المصلحة قد اختاروا نهوجًا مختلفة لإدارة المواد الكيميائية وهم ن البلــدان مــن تكييــف تنفيــذ خارطــة الطريــق يمّكــ فــي مراحــل مختلفــة مــن التنفيــذ. إن إدراج إجــراءات أوســع نطاقــا ً يتواءم مع سياقاتها. بما 33/041BE ٣٣/٠٤١ت م 4 مســـودة خارطـــة الطريـــق أداة مفيـــدة لمســـاعدة الـــدول الأعضـــاء وغيرهـــا مـــن أصـــحاب ويؤمـــل أن تصـــبح -٣١ المصـــلحة فـــي قطـــاع الصـــحة فـــي تحدي ـــد مجـــالات التركيـــز الأساســـية المتعلقـــة بالمشـــاركة والإجـــراءات الإضـــافية حـــدد مختلـــف المرتبطـــة بـــإدارة المـــواد الكيميائيـــة علـــى المســـتويات الوطنيـــة والإقليميـــة والدوليـــة. ومـــن المنتظـــر أن ت مكونات قطاع الصحة خططها لتنفيذ خارطة الطريق هذه، والتي سوف تأخذ بعين الاعتبـار الحاجـة إلـى المشـاركة والتعاون مع الآخرين حسب الاقتضاء. )فـي تحقيـق ومـا بعـده ٠٢٠٢تحقيق الهـدف المنشـود لعـام ويمتد الإطار الزمني لخارطة الطريق حتى يتم -٤١ ( مـــــن الق ـــــرار٠١)٢(. وتطل ـــــب الفق ـــــرة ٠٣٠٢دامة لعـــــام أهـــــداف التنمي ـــــة المســـــتدامة وفق ـــــًا لخطـــــة التنمي ـــــة المســـــت لحصـائل عمليـات الفتـرة الفاصـلة بـين الـدورات بهـدف من المدير العام تحديث خارطـة الطريـق وفقـا ً ٤-٩٦ع ص ج .٠٢٠٢إعداد توصيات بشأن النهج الاستراتيجي والإدارة السليمة للمواد الكيميائية والنفايات لما بعد عام النتائج الرئيسية للمشاورة وهيئـــات منظومـــة الأمـــم المتحـــدة، وغيرهـــا إلـــى ١،تـــم خـــلال المشـــاورة الإلكترونيـــة دعـــوة الـــدول الأعضـــاء -٥١ مــن ٠٤إجابــة ) ٠٦الإجابــة علــى مســح بشــأن محتــوى مســودة خارطــة الطريــق والهيكــل العــام لهــا. وتلقــت الأمانــة مــن جهــات أخــرى(، وقــد أخــذت الأمانــة هــذه ٧١الــدول الأعضــاء؛ وثــلاث مــن هيئــات منظومــة الأمــم المتحــدة؛ و نقيح المسودة.الإجابات بعين الاعتبار عند ت وبشــكل عــام، كــان المجيبــون علــى المســح داعمــين للغايــة لمســودة خارطــة الطريــق ورحبــوا بهــا. وبشــكل -٦١ ( مـن القـرار ١)٢سـتجابة للطلـب الـوارد فـي الفقـرة خاص، كان هناك اتفاق على أن مسودة خارطة الطريـق جـاءت ا كـــان ملائمـــًا، وأن تنظـــيم خارطـــة الطريـــق . واتفـــق المجيبـــون كـــذلك بشـــكل عـــام علـــى أن العنـــوان٤-٩٦ج ص ع عـــن ملاءمـــة بيانـــات الحصـــائل. كمـــا اتفق ـــوا بشـــكل عـــام علـــى الأهمي ـــة القصـــوى وايضـــاحها كان ـــا فعـــالين، فضـــلا ً للإجــراءات التــي تــم اختيارهــا والتــي ستســهم فــي تحقيــق الحصــائل المــذكورة. ولــوحظ، مــع ذلــك، أن الإنجــاز الفعلــي والموارد والالتزام السياسي. وقدمت بعض الاقتراحـات المحـددة لإدخـال إضـافات أو للحصائل سيعتمد على القدرات تعديلات على الإجراءات وبيانات الحصائل والتي أخذتها الأمانة بعين الاعتبار عند إعداد المسودة المنقحة. لاعتبــارات وطلــب المســح مــن المشــاركين ترتيــب مختلــف الإجــراءات حســب الأولويــة، مــع إيــلاء اهتمــام ل -٧١ الوطنية والإقليمية والدولية. وعلى الرغم من موافقة الكثيرين على تنظيم الإجراءات على النحـو المقـدم، كشـفت هـذه العمليــة النقــاب عــن أن أصــحاب المصــلحة يحــددون الأولويــات علــى أســاس معــايير مختلفــة بمــا فــي ذلــك الإطــار عــن الاعتبــارات المتصــلة بالمكانــة التــي وصــلوا إليهــا فــي لا ًالزمنــي، والجــدوى، والمــوارد، والترتيــب المنطقــي، فضــ على هذه النتـائج لـم يـتم تغييـر ترتيـب الإجـراءات، تطوير نظمهم وسياساتهم الخاصة بإدارة المواد الكيميائية. وبناء ً بيد أن التعليقات المقدمة ستكون مفيدة للغاية في تنفيذ خارطة الطريق. ل الطريقـة التـي يمكـن بهـا لقطـاع الصـحة المشـاركة بنشـاط فـي عمليـات مـا بـين وتضمن المسح سؤاًلا حـو -٨١ ، ٠٢٠٢الــدورات لإعــداد توصــيات بشــأن الــنهج الاســتراتيجي والإدارة الســليمة للمــواد الكيميائيــة والنفايــات بعــد عــام ل اجتمـاع فـي لأنـه مـن المزمـع عقـد أو ، نظـرًا ٤-٩٦ج ص ع)ه( مـن القـرار (١)٢علـى النحـو المطلـوب فـي الفقـرة . وتــم عــرض مجموعــة مــن المقترحــات كــان أكثرهــا شــيوعًا مــا يتعلــق بضــمان تمثيــل قطــاع ٧١٠٢شــباط/ فبرايــر .والاتحاد الأوروبي ١ 33/041BE ٣٣/٠٤١ت م 5 الصحة في الوفود المشاركة في الاجتماع. وتضمنت اقتراحات أخرى سبل طرح مخاوف قطاع الصحة على جميع ولية التي يتم تمثيل قطاع الصحة فيها بالفعل.المستويات والشبكات، وعقد اجتماعات بالتزامن مع الاجتماعات الد وتســـاءل المســـح كـــذلك عـــن كيفيـــة تبـــادل ال ـــدول الأعضـــاء للمعلومـــات عـــن التقـــدم والنجاحـــات وال ـــدروس -٩١ المجيبـون إمكانيـة التشـارك فـي المستفادة من تنفيذ خارطة الطريق على الصعيد الوطني والإقليمي والـدولي. واقتـرح المعلومـــات مـــن خـــلال اســـتخدام الشـــبكات القائمـــة بالفعـــل أو الجديـــدة، والمنصـــات الإلكترونيـــة، وعمليـــات إعـــداد التقــارير، وكــذلك مــن خــلال تقــارير الأمانــة المقدمــة لمختلــف المحافــل الدوليــة، بمــا فيهــا جمعيــة الصــحة والمــؤتمر لكيميائية.الدولي المعني بإدارة المواد ا الإجراء المطلوب من المجلس التنفيذي المجلــس التنفيــذي مــدعو إلــى الإحاطــة علمــًا بــالتقرير وتقــديم المزيــد مــن الإرشــادات بشــأن مســودة خارطــة -٠٢ الطريق. = = =