وضع مبادئ توجيهية لتنفيذ المادة ٥ -٣ من الاتفاقية

‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴـﺔ ﺒﺸـﺄﻥ‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫ﺩﻭﺭﺒﺎﻥ‪ ،‬ﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ٢٢-١٧،‬ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪/‬‬ ‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪٢٠٠٨‬‬ ‫‪FCTC/COP/3/5‬‬

‫‪ ٢١‬ﺁﺏ‪ /‬ﺃﻏﺴﻁﺱ ‪٢٠٠٨‬‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٢-٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣-٥‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻗﺭﺭ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻓﺭﻴﻕ ﻋﺎﻤل ﻟﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪٣-٥‬‬ ‫‪-١‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ‪ ،‬ﺤﺴﺏ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺍ ﻤﺭﺤﻠﻴﺎ‬ ‫)ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪ .(FCTC/COP2(14‬ﻭﻜﻠﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺒﺄﻥ ﻴﻘﺩﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭﹰ‬ ‫ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪.‬‬ ‫‪ ١٤‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ .(٢٠٠٧‬ﻭﺤﻀﺭ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻤﻤﺜﻠﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﻴﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ‪ ١‬ﻭﻋﻥ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺀ‪٢‬‬

‫ﻼ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣-٥‬ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻪ ﺍﻷﻭل ﻓﻲ ﻫﻭﻟﻨﺩﺍ )ﻻﻫﺎﻱ‪ ١٢ ،‬ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﻋﻤ ﹰ‬

‫‪-٢‬‬

‫ﺎ ﻤﻤﺜﻠﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ ﻭﻤﺒـﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺒﺎﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﻨﺎﻗﺵ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﻭ‬ ‫ﻻ ﻤﻥ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺭ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺩ ﹰ‬ ‫ﺍﻗﺘﺭﺤﻬﺎ ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﻭﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻭﺼﻭﺍ ﺒﻌﺭﺽ ﻤﺴﻭ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒـﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺭﺤﻠﻲ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﺃﺴﻨﺩ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﻴﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﻟﻴﻨﻘﺤﻭﻫﺎ ﻭﺍﻀﻌﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻡ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ‪.‬‬

‫‪‬ﺩﺓ ﺒﺼﻴﻐﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪ ٢٠٠٨‬ﺘﻡ ﺇﺭﺴﺎل ﺍﻟﻤﺴﻭ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻟﻴﻌﻠﻘﻭﺍ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻋﻘﺩﻩ ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﻭﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻭﻥ )ﺒﺭﺍﺯﻴﻠﻴﺎ‪ ٣ ،‬ﺇﻟﻰ ‪ ٥‬ﺁﺫﺍﺭ‪ /‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،(٢٠٠٨‬ﻗﺎﻡ ﻤﻤﺜﻠﻭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺤﻀﺭﻭﺍ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻴﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ ٩‬ﻭ‪ ١٠‬ﻭ‪ ،١١‬ﻫﻡ ﻭﻤﻤﺜﻠﻭ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺒﺤﻀﻭﺭ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﻥ ﺍﻟﻼﺤﻘﻴﻥ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻔﺭﻴـﻕ‬ ‫‪ ١‬ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﻭﺇﻜﻭﺍﺩﻭﺭ ﻭﻫﻭﻟﻨﺩﺍ ﻭﺒﺎﻻﻭ ﻭﺘﺎﻴﻠﻨﺩ‪.‬‬ ‫‪ ٢‬ﺒﻨﻥ ﻭﺠﻴﺒﻭﺘﻲ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻭﻓﻴﺠﻲ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺇﻴﺭﺍﻥ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻭﺠﺎﻤﺎﻴﻜﺎ ﻭﻜﻴﻨﻴﺎ ﻭﻤﺎﻟﻴﺯﻴـﺎ ﻭﻨﺎﻤﻴﺒﻴـﺎ‬ ‫ﻭﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ ﻭﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻥ ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻜﻭﺭﻴﺎ ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺃﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ ﻭﻓﻴﻴﺕ ﻨﺎﻡ‪.‬‬

‫‪FCTC/COP/3/5‬‬

‫‪‬ﺩﺓ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺇﺭﺴﺎل ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤـﺴﻭ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻭﺃﺩﻤﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻟﻴﺒﺩﻭﺍ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺓ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫‪‬ﻥ ﻓﻲ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻟﻴﻁﻠـﻊ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﺅﻤ‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻨﺸﺭﺕ ﺍﻟﻤﺴﻭ‬ ‫ﻭﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻘﺭﺍﺭ )‪FCTC/COP2(14‬‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﻴﺒﺩﻭﺍ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻬﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪ ،٢٠٠٨‬ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫‪‬ﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻨﻬﻡ ﻁﺭﻓﺎﻥ ﺃﺭﺴﻼ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻬﻤﺎ ﺒﻌﺩ‬ ‫ﺎ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﻭ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ .‬ﻭﻗﺩﻡ ﺍﺜﻨﺎ ﻋﺸﺭ ﻁﺭﻓﹰ‬ ‫ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻬﻠﺔ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ‪ .‬ﻭﺘﻡ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺒﻨﺸﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻗﻌﻪ‬ ‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﺒﻌﺩ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﺴﻬﺏ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻭﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﻭﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴـﺴﻴﻭﻥ ﻋﻠـﻰ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﺎ ﻟﻺﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻗﺒل ﺭﻓﻌﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻬﻠﺔ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻭﻁﺒﻘﹰ‬ ‫ﺘﻌﺩﻴل ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪ FCTC/COP2(14‬ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻼﺤﻕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓـﺈﻥ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﺨﺘﺎﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺭ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺴﻭ‬ ‫ﻭﻴﺭﺠﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻌﺭﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩﻫﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪.‬‬ ‫‪-٧‬‬

‫‪2‬‬

‫‪FCTC/COP/3/5‬‬

‫‪ANNEX‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ‬

‫ﻤﺴﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣-٥‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ‬ ‫ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺃﻴﺔ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺭﺍﺴﺨﺔ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ ﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‬ ‫ﻴﻨﺹ ﻗﺭﺍﺭ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺝ ﺹ ﻉ‪ ١٨-٥٤‬ﺒﺸﺄﻥ ﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺸﺎﺭ ﺇﻟـﻰ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻭﺜﺎﺌﻕ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ "ﺘﻌﻤل ﻤﻨـﺫ ﺴـﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺒﻘﺼﺩ ﺼﺭﻴﺢ ﻫﻭ ﺘﻘﻭﻴﺽ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ‬ ‫ﻭﺒﺎﺀ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪".‬‬ ‫ﻭﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺩﻴﺒﺎﺠﺔ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪" ١‬ﺘﻌﺘﺭﻑ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻴﻘﻅ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﻷﻱ ﺠﻬﻭﺩ ﺘﺒﺫﻟﻬﺎ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻟﻜﻲ ﺘﻘﻭﺽ ﺃﻭ ﺘﺨﺭﺏ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻨـﺸﻁﺔ‬ ‫ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺠﻬﻭﺩ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ"‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ ٣-٥‬ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ "ﺘﺘﺼﺭﻑ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻋﻨﺩ ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤـﺎ‬ ‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﻜﻔل ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺃﻴﺔ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺭﺍﺴﺨﺔ ﺃﺨـﺭﻯ‬ ‫ﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ".‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﺃﻨﺸﺄ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﻤﻭﺠـﺏ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ )‪FCTC/COP2(14‬‬ ‫ﻼ ﻟﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪.٣-٥‬‬ ‫ﺎ ﻋﺎﻤ ﹰ‬ ‫ﻓﺭﻴﻘﹰ‬

‫ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻭﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﻻﻨﻁﺒﺎﻕ‬ ‫ﻼ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍ ﺸﺎﻤ ﹰ‬ ‫ﺴﻴﺅﺜﺭ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣-٥‬ﺘﺄﺜﻴﺭﹰ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﺴﻠﻡ ﺒﺄﻥ ﺘﺩﺨل ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺩﻭﺍﺌـﺭ‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺩﻴﺒﺎﺠﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﻭﻤﻭﺍﺩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻫﻭ ﻀﻤﺎﻥ ﺸﻤﻭل ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻤﺎﻴـﺔ ﺴﻴﺎﺴـﺎﺕ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺃﻴﺔ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺭﺍﺴﺨﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺃﻥ ﺘﻨﻔﺫ‬ ‫ﹸﻌﺏ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻬﺘﻤﺔ ﺒﺎﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺸ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‪.‬‬ ‫"ﻴﺸﻴﺭ ﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺃﻁﺭﺍﻑ" ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻤﺘﻌﺔ ﺒﺼﻼﺤﻴﺔ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌـﺭﺏ ﻋـﻥ‬ ‫‪١‬‬ ‫ﻤﻭﺍﻓﻘﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻤﻌﺎﻫﺩﺓ ﻤﺎ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺓ ﺴﺎﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ‪) ".‬ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻌﺎﻫـﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪.(http://untreaty.un.org/English/guide.asp#signatories) :‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪FCTC/COP/3/5‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ١‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺒﻤﻭﺠﺏ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣-٥‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺴﺘﻨﺩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﺘﺩﺨل ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﻨﻁﺒﻕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻤﻥ ﻴﺴﻬﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﻗﺩ ﻴـﺴﻬﻡ‪ ،‬ﻓـﻲ ﺼـﻴﺎﻏﺔ ﺘﻠـﻙ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺃﻭ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺃﻭ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺇﻨﻔﺎﺫﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﻤﻤﺜﻠﻲ ﻭﻤﻭﻅﻔﻲ ﺃﻴﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﻨﻁﺒﻕ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﺃﻭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﻠﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻀﻤﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻷﻱ ﻁﺭﻑ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﻴﺘﺼﺭﻑ ﺒﺎﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻋﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺨـﻀﻊ‬ ‫ﹸﻌﺒﺔ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ )ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻨﺕ ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺃﻡ ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺃﻡ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ( ﺘﺘﻭﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﻭﻀـﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴـﺫ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺃﻱ ﺸ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻋﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫ﻭﺜﻤﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺜﻕ ﺍﻟﻁﺎﺌﻔﺔ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻜﺘﻴﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻌﻬﺎ‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻟﻠﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪ ،‬ﻜﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺼـﻰ ﺒـﻪ ﺃﻥ ﺘﻨﻔـﺫﻫﺎ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻘﺼﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤ‬ ‫‪‬ﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻀﺩ ﺃﻱ ﺘﺩﺨل ﻏﻴﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺃﺨﻼﻗﻲ ﻤﻥ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﻭﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ ﻀﺩ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻤﻥ ﻴﻌﻤل ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫‪‬ﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺴﻊ ﻨﻁـﺎﻕ‬ ‫ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻁﺒﻕ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫‪‬ﻊ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺘـﺩﺍﺒﻴﺭ‬ ‫ﻤﻤﻜﻥ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣-٥‬ﻋﻠﻰ ﺃﺘﻡ ﻭﺠﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺘﹸﺸﺠ‬ ‫ﺃﻭﺴﻊ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺎ ﻟﻅﺭﻭﻓﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬ ‫‪‬ﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻴﻔﻬﺎ ﻭﻓﻘﹰ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ‪ :١‬ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻤﻤﻴﺘﺔ‬ ‫ﺎ ﺃﻨـﻪ‬ ‫ﺎ ﺜﺒﺕ ﻋﻠﻤﻴﹰ‬ ‫‪ -١٠‬ﺘﺘﺴﻡ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺒﻁﺎﺒﻊ ﺨﺎﺹ ﻭﻓﺭﻴﺩ‪ .‬ﻓﻬﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﻭﺘﺭﻭﺝ ﻤﻨﺘﺠﹰ‬ ‫ﺀ‬ ‫ﻴﺴﺒﺏ ﺍﻹﺩﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺽ ﻭﺍﻟﻭﻓﺎﺓ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻵﻓﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ .‬ﻭﺒﻨـﺎ ‪‬‬ ‫ﺍ ﻷﻥ ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻴﻭﺠﺩ ﺘﻀﺎﺭﺏ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﺒﻴﻥ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﺏ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺴﻭﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻥ ﺘﺤﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﺤﺩ ﻤﻤﻜﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﻥ ﺘﺩﺨل ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ‪ :٢‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﺘﺤﻠﻰ ﺒﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺘﻌﺎﻤﻠﻬﺎ ﻤﻊ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﺃﻭ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ‬ ‫‪ -١١‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻔل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﺨـﺹ‬ ‫ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﺸﻴﺭ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫‪4‬‬

‫‪١‬‬

‫‪FCTC/COP/3/5‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ‪ :٣‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻁﺎﻟﺏ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻤﻥ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟـﺩﻭﺍﺌﺭ‬ ‫ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻭﺸﻔﺎﻓﺔ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴـﺔ‬ ‫‪-١٢‬‬ ‫ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﹸﻤﻨﺢ ﺃﻱ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﻟﺘﺭﺴﻴﺦ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‬ ‫ﺍ ﻷﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﻤﻴﺘﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﺘ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ‪ :٤‬ﻨﻅﺭﹰ‬ ‫ﺃﻭ ﺘﺴﻴﻴﺭﻫﺎ‬ ‫ﺇﻥ ﺃﻱ ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﻤﻴﺯﺓ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﺼﺩﻱ ﻟﺘﺩﺨل ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺇﺫﻜﺎﺀ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻹﺩﻤﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﻀﺎﺭ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺒﺸﺄﻥ ﺘﺩﺨل ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‬ ‫ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫)‪(١‬‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫‪-١٣‬‬ ‫‪-١٤‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬

‫ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻤﻊ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼـل ﻓـﻲ‬ ‫ﺤﺎل ﺤﺩﻭﺜﻪ‪.‬‬

‫ﺭﻓﺽ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺭﻓﺽ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻺﻨﻔﺎﺫ‬ ‫ﻤﻊ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺄﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺸﻔﺎﻓﺔ ﻭﺩﻗﻴﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﻼﻓﻲ ﺘﻀﺎﺭﺏ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻤﻭﻅﻔﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺘﻁﺒﻴﻊ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﻔﻬﺎ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻠـﻰ ﺃﻨﻬـﺎ "ﺍﻟﻤـﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ" ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‪.‬‬

‫)‪(٦‬‬ ‫)‪(٧‬‬ ‫)‪(٨‬‬

‫)‪(٥‬‬

‫ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺒﻨﻔﺱ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺴﺎﺌﺭ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬

‫ﻋﺩﻡ ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﻤﻴﺯﺓ‪.‬‬

‫‪‬ﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻭﺘﺭﺩ ﺃﺩﻨﺎﻩ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺎ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺃﻴﺔ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺭﺍﺴﺨﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﺤﺒﺫﺍ ﻟﻭ ﻨﻔﺫﺕ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺃﻭﺴﻊ ﻨﻁﺎﻗﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺃﻱ ﻨﺹ ﻴﻤﻨﻊ ﺃﻱ ﻁـﺭﻑ ﻤـﻥ‬ ‫ﻓﺭﺽ ﺸﺭﻭﻁ ﺃﺸﺩ ﺼﺭﺍﻤﺔ ﺘﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺇﺫﻜﺎﺀ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻹﺩﻤﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﻀﺎﺭ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺒﺸﺄﻥ ﺘﺩﺨل ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‬ ‫ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬

‫)‪(١‬‬

‫ﹸﻌﺏ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﺩﺨل ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪،‬‬ ‫‪ -١٥‬ﺇﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺸ‬ ‫‪١‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻭﺍﻟﺤﺎﻀﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﻴـﺴﺘﺩﻋﻲ ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺨل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻹﻨﺠﺎﺡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺭﻤﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ ﻟﺘـﺩﺨل‬ ‫ﺘﻌﺭﺽ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﺩﺘﻬﺎ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﺩﺩﹰ‬ ‫‪١‬‬ ‫ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪FCTC/COP/3/5‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬ ‫‪ ١-١‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٢‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺈﺒﻼﻍ ﻭﺘﺜﻘﻴﻑ‬ ‫ﹸﻌﺏ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺒﺎﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻹﺩﻤﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﻀﺎﺭ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ ﺸ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺃﻴﺔ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺭﺍﺴﺨﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻟـﺩﻭﺍﺌﺭ‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻜﺘﻴﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻟﻠﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴـﺫ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫‪ ٢-١‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺒﺈﺫﻜﺎﺀ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‬ ‫ﺍ ﺃﻭ ﺘﺤﺕ ﻏﻁﺎﺀ ﺒﺎﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺴﺒﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻟﻠﻌﻤل ﺠﻬﺭﹰ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬

‫ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻤﺎ ﻴـﺘﻡ ﻤـﻥ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‪.‬‬

‫)‪(٢‬‬

‫ﺎ ﻟﺘﺩﺨل ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻻ‬ ‫‪ -١٦‬ﻤﻨﻌﹰ‬ ‫ﺘﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺇﻻ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺒﻤﺎ ﻴﺘﻔﻕ ﻭﻤﺒﺩﺃ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﺃﻭ ﺤﺴﺏ ﻤـﺎ ﺘﺨﻭﻟﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻀﻤﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺸﺭﻴﻁﺔ ﺍﺘﺴﺎﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻤﻊ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ‬ ‫‪ ٣-٥‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١٧‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻤﻊ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ‬ ‫‪‬ﺘﻔﺎﺩﻯ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﻱ ﻓﻬﻡ ﻴﻨﻡ ﻋﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻌﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺘﺘﺭﺘﺏ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻴ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺃﻭ ﺘﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬ ‫ﹸﻌﺏ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺼﺭﻴﺤﺔ ﻟﻠﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﺘﻭﺍﺼل ﻤﻊ‬ ‫‪ ١-٢‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻔل ﺠﻤﻴﻊ ﺸ‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺭﺍﺴﺨﺔ ﻟﻠﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﻁﻠﺏ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺎل ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴل‪.‬‬ ‫‪ ٢-٢‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻤﺘﺜل ﺒﺼﺭﺍﻤﺔ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﻭﺠـﺩ‬ ‫ﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫‪‬ﺴﻤﺢ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻀﻤﺎﻨﹰ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﻴ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻥ ﺘﺤـﺩﺩ‪،‬‬ ‫ﺎ ﻤﻨﻬﺠﻴﺎ‬ ‫‪ ٣-٢‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻁﺒﻕ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻗﺎﺌﻡ ﻤﻥ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﺼﺎﺭﻤﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﺤﺎل ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴل‪ ،‬ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻋﻘﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﻊ ﺩﻭﺍﺌـﺭ ﺼـﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﹸﻌﺏ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻋﻘﺩﻫﺎ ﺒﻭﺴﺎﻁﺔ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺸ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ‪.‬‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺘﺴﺘﻬﻠﻬﺎ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺘﻤﻭﻟﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪٤-٢‬‬

‫‪6‬‬

‫‪FCTC/COP/3/5‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺭﻓﺽ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺭﻓﺽ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻺﻨﻔﺎﺫ‬ ‫ﻤﻊ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬

‫)‪(٣‬‬

‫‪ -١٨‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺸﺭﻴﻜﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﻭﻀﻊ ﺃﻭ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴـﺎﺕ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻥ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﺘﺘﻀﺎﺭﺏ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬ ‫‪ ١-٣‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﺤﻅﺭ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻼ ﻋﻥ ﺤﻅﺭ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﻁﻭﻋﻴﺔ ﻤﻊ ﺩﻭﺍﺌـﺭ ﺼـﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻺﻨﻔﺎﺫ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻀ ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺃﻴﺔ ﻫﻴﺌﺔ ﺃﻭ ﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﻤﻤﻥ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪ ٢-٣‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺘﺜﻘﻴﻑ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﺒـﺼﻭﺭﺓ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺫﻟﻙ‪.‬‬ ‫‪ ٣-٣‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻗﺒﻭل ﺃﻴﺔ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺴﻠﻭﻙ ﻁﻭﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻱ ﺼﻙ ﻁـﻭﻋﻲ ﻤﻤـﺎ‬ ‫ﺘﻀﻌﻪ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺘﻘﺩﻤﻪ ﻜﺒﺩﻴل ﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻺﻨﻔﺎﺫ ﻗﺎﻨﻭﻨﹰ‬ ‫ﺎ‪.‬‬ ‫‪ ٤-٣‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﺘﻘﺒل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻱ ﻋﺭﺽ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺃﻭ ﺃﻱ ﺘﺸﺭﻴﻊ ﻤﻘﺘﺭﺡ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺃﻱ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻤﻤﺎ ﺘﺼﻭﻏﻪ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﻤﻤﺎ ﺘﺘﻡ ﺼﻴﺎﻏﺘﻪ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺘﻼﻓﻲ ﺘﻀﺎﺭﺏ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻤﻭﻅﻔﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫)‪(٤‬‬

‫‪ -١٩‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺠﺢ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﺃﺜﺭ ﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻤﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫‪‬ﻌـﺩ‬ ‫ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺭﺍﺴﺨﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﻴ‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻨﻊ ﺤﺎﻻﺕ ﺘﻀﺎﺭﺏ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻤﻭﻅﻔﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓـﻲ ﻤﻴـﺩﺍﻥ‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺘﺩﺨل ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫‪ -٢٠‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺙ ﺘﻀﺎﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺒﻔﻌل ﻤﺎ ﺘﻌﺭﻀﻪ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻭﻫﺩﺍﻴﺎ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻴﻨﻴﺔ ﻭﺘﻤﻭﻴـل ﻟﻠﺒﺤـﻭﺙ‪ .‬ﻭﺘﺤـﺩﺙ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﺤﺘﻤـﺎل‬ ‫‪‬ﻘﻁﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﻭﻋﺩ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ‬ ‫ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺤﺘﻰ ﺇﻥ ﻟﻡ ﻴ‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻗﺎﺌﻡ‪ ،‬ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺘﻘﺭ ﺒﻪ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻤﺜﻠﻤﺎ ﺘﻘﺭ ﺒﻪ ﻋﺩﺓ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﻟﻠﺘﻜﺎﻤـل‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬ ‫‪ ١-٤‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺸﺘﺭﻁ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋـﻥ ﺤـﺎﻻﺕ ﺘـﻀﺎﺭﺏ ﺍﻟﻤـﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠـﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺒﻤﻥ ﻓﻴﻬﻡ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻭﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻭﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻭﻥ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻭﻥ‪.‬‬ ‫‪7‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪FCTC/COP/3/5‬‬

‫‪ ٢-٤‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺼﻭﻍ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﻭﺘﻁﺒﻕ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺘـﺼﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻘﻴﺩ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻤﻼﺘﻬﻡ ﻤﻊ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫ﺍ ﻟﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫‪ ٣-٤‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﺘﻤﻨﺢ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻘﻭﺩﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺸﺤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﻌﻁﺎﺀﺍﺕ ﻤﺎﺩﺍﻤﺕ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﻤﺘﻀﺎﺭﺒﺔ ﻤﻊ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻀـﻭﻋﺔ‬ ‫ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫‪ ٤-٤‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻁﺎﻟﺏ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺸﻐﻠﻭﻥ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﻋﺎﻤﺔ ﻤﻤﻥ ﻴﺅﺩﻭﻥ ﺃﻭ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴـﺅﺩﻭﻥ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﺈﺒﻼﻍ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﻡ ﺒﺄﻱ‬ ‫ﺍ ﻤﻌﻴﻨﹰ‬ ‫ﺩﻭﺭﹰ‬ ‫ﻨﻴﺔ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻨﺸﺎﻁ ﻤﻬﻨﻲ ﻤﻊ ﺃﻱ ﻜﻴﺎﻥ ﻤﻥ ﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻤـﺎ ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺎ ﺃﻡ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﺒﺢ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒﻌﺩ ﺘﺭﻜﻬﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ‬ ‫ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻤﺭﺒﺤﹰ‬ ‫ﺘﺤﺘﻔﻅ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺤﻕ ﺭﻓﺽ ﻤﻨﺢ ﻤﻭﺍﻓﻘﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻤﻊ ﺃﻱ ﻜﻴﺎﻥ ﻤﻥ ﻜﻴﺎﻨـﺎﺕ ﺘﺠـﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻨﺤﻬﺎ ﺇﻴﺎﻫﺎ ﺭﻫﻨﹰ‬ ‫ﺎ ﺒﻔﺭﺽ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺭﺍﻫﺎ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻌﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫‪ ٥-٤‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻁﺎﻟﺏ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻬﺎ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺃﻴﺔ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻓـﻲ ﺍﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬ ‫‪ ٦-٤‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻷﻱ ﺸﺨﺹ ﻴﻌﻤل ﻓﻲ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺃﻱ ﻜﻴﺎﻥ ﻴﻌﻤل ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻫﻴﺌﺔ ﺃﻭ ﻟﺠﻨﺔ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﺤﻜﻭﻤﻲ‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺒﺄﻥ ﻴﺼﺒﺢ ﻋﻀﻭﹰ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﻭﻀﻊ ﺃﻭ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ ٧-٤‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﺘﺭﺸﺢ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﻴﻌﻤل ﻓﻲ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺃﻱ ﻜﻴﺎﻥ ﻴﻌﻤل ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻓﻭﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤـﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺎﺘـﻪ‬ ‫ﺎ ﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻴﺔ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻨﺸﺄﺓ ﻁﺒﻘﹰ‬ ‫‪ ٨-٤‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻤﺴﺅﻭل ﺃﻭ ﻤﻭﻅﻑ ﻴﻌﻤل ﻓﻲ ﻫﻴﺌﺔ ﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ ﺃﻭ ﻨـﺼﻑ‬ ‫ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺸﺒﻪ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻗﺒﻭل ﻤﺒﺎﻟﻎ ﺃﻭ ﻫﺩﺍﻴﺎ ﺃﻭ ﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻨﺕ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﺃﻡ ﻋﻴﻨﻴـﺔ‪ ،‬ﻤـﻥ ﺩﻭﺍﺌـﺭ‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫‪ ٩-٤‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﻅﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤـﺔ ﻤـﻥ ﺩﻭﺍﺌـﺭ‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺃﻱ ﻜﻴﺎﻥ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟـﺩﻭﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺇﻟـﻰ ﺍﻷﺤـﺯﺍﺏ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺸﺤﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﻅﻭﺭﺓ ﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺎ‬ ‫ﺒﺎﻹﻓﺼﺎﺡ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺄﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻌﺔ ﻤﻥ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺸﻔﺎﻓﺔ ﻭﺩﻗﻴﻘﺔ‪.‬‬

‫)‪(٥‬‬

‫‪ -٢١‬ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺘﻤﻨﻊ ﺘﺩﺨل ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻟﺘﻜﻔل ﺒﺫﻟﻙ ﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻋﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ‪ .‬ﻭﺘﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ ١٢‬ﻤـﻥ‬ ‫ﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺘﻌﺯﻴﺯ ﺤﺼﻭل ﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻁﺒﻘﹰ‬

‫‪8‬‬

‫‪FCTC/COP/3/5‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪ -٢٢‬ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٤-٢٠‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﻁﺎﻟﺏ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻀﻤﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﺃﻤﻭﺭ‪ ،‬ﺒﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺘﺴﻬﻴل ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬ ‫ﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٤-٢٠‬ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ )ﺝ(‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐـﻲ ﻟﻜـل ﻁـﺭﻑ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺯﺭﺍﻋﺘﻪ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﻴﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻟﺠﻤﻊ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠـﻰ ﻨﺤـﻭ‬ ‫ﻤﻨﺘﻅﻡ ﻋﻥ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺼﻨﺎﻋﺘﻪ ﻭﻋﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻭﻗﻊ ﻋﻠـﻰ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﻨـﺸﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬ ‫‪ ١-٥‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺘﻌﺯﺯ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﻜﻔل ﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺩﻭﺍﺌـﺭ ﺼـﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‬ ‫ﻭﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪ ٢-٥‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻁﺎﻟﺏ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻤﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ‬ ‫ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺼﻔﺔ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻋﻥ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺼﻨﺎﻋﺘﻪ ﻭﺤﺼﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻷﺴـﻭﺍﻕ ﻭﺘـﺴﻭﻴﻘﻪ ﻭﺍﻟﻨﻔﻘـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻭﻴﻘﻪ ﻭﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺄﺘﻴﺔ ﻤﻨﻪ ﻭﺃﻴﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬـﺎ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤـﺔ‬ ‫ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﻭﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻏﻴـﺭ ﺍﻟﻤﺤﻅـﻭﺭﺓ‬ ‫ﹸﺤﻅﺭ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ ﺒﻌﺩ‪.‬‬ ‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٣‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘ‬ ‫‪ ٣-٥‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻁﺎﻟﺏ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﻭﻀﻊ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻟﻜﺸﻑ ﺃﻭ ﺘﺴﺠﻴل ﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺒـﻎ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺴﺒﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﺼﺭﻓﻭﻥ ﺒﺎﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻀﻐﻁ‪.‬‬ ‫‪ ٤-٥‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻔﺭﺽ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒـﻎ ﻓـﻲ ﺤـﺎل ﺘﻘـﺩﻴﻤﻬﺎ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬ ‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺯﺍﺌﻔﺔ ﺃﻭ ﻤﻀﻠﻠﺔ‪ ،‬ﻁﺒﻘﹰ‬ ‫‪ ٥-٥‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺘﻨﻔﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻴـﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﻴـﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ‪ ،‬ﺘﻜﻔـل‬ ‫ﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ )ﺝ( ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٢‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺤﺼﻭل ﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ ،‬ﻁﺒﻘﹰ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘـﺼل ﺒـﺄﻏﺭﺍﺽ‬ ‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺇﻴﺩﺍﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﺩﻉ ﻋﺎﻡ‪.‬‬

‫ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺘﻁﺒﻴﻊ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﻔﻬﺎ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬـﺎ "ﺍﻟﻤـﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ" ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‪.‬‬

‫)‪(٦‬‬

‫‪ -٢٣‬ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﺄﻨﺸﻁﺔ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻀﻤﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻟﻠـﺸﺭﻜﺎﺕ ﻟﺘﻨـﺄﻯ‬ ‫ﺍ ﻋﻥ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻔﺘﺎﻙ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺼﻨﻌﻪ ﻭﺘﺒﻴﻌﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﻟﻠﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺒﺼﻭﺭﺘﻬﺎ ﺒﻌﻴﺩﹰ‬ ‫ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺘﺒـﻎ ﻫـﻲ‬ ‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﻋﻼﻗﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻀﻤﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻟﻺﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‪.‬‬ ‫‪ -٢٤‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ١،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻟﻴﺴﺕ ﺴﻭﻯ ﺘﻨﺎﻗﺽ ﺃﺼﻴل‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺘﺘﻀﺎﺭﺏ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻤﻲ ﺴﻴﺎﺴـﺎﺕ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫‪ ١‬ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ‪Tobacco industry and corporate social responsibility-an inherent contradiction. Geneva,‬‬ ‫‪World Health Organization, 2004.‬‬

‫‪9‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪FCTC/COP/3/5‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬ ‫ﹸﻌﺏ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺒﺎﻟﻐﺭﺽ ﻭﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‬ ‫‪ ١-٦‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻔل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺇﺒﻼﻍ ﻭﺘﻭﻋﻴﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺸ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﻴﻥ ﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫‪ ٢-٦‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﺘﺅﻴﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻭ ﺘﺩﻋﻡ ﺃﻭ ﺘﻘﻴﻡ ﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻤﻊ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒـﻎ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘـﻀﻁﻠﻊ‬ ‫ﺒﺄﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻋﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﻋـﻥ‬ ‫‪ ٣-٦‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺎﻟﻜﺸﻑ ﻋﻠﻨﹰ‬ ‫‪‬ل ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﺁﺨﺭ ﻴﺘـﺼﺭﻑ ﺒﺎﻟﻨﻴﺎﺒـﺔ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﻨﻔﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋـﻥ ﺘﻠـﻙ‬ ‫‪‬ﺸﺘﺭﻁ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻨﹰ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﹸﻌﺏ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﻘﺒـﻭل ﻤـﺴﺎﻫﻤﺎﺕ‬ ‫ﹸﻌﺒﺔ ﻤﻥ ﺸ‬ ‫‪ ٤-٦‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻷﻱ ﺸ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻴﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﻤﻤﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻓﻊ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬ ‫ﺎ ﻭﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻺﻨﻔﺎﺫ‪.‬‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺩﺭﺕ ﺒﻬﺎ ﺃﻭﺍﻤﺭ ﺒﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻭ ﺒﺤﻜﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﻤﻠﺯﻤﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﹰ‬

‫ﻋﺩﻡ ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﻤﻴﺯﺓ‪.‬‬

‫)‪(٧‬‬

‫‪ -٢٥‬ﻴﺸﺠﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺒل ﻴﺼل ﺍﻷﻤﺭ ﺇﻟـﻰ ﺤـﺩ‬ ‫ﺎ ﺒﺈﻴﺘﺎﺌﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﺃﻭ ﺒﺂﺨﺭ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﹰ‬ ‫ﺎ ﺃﻭ ﻜﻠﻴﹰ‬ ‫ﺇﻋﺎﻨﺘﻬﺎ ﺒﺤﻭﺍﻓﺯ ﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻜﺈﻋﻔﺎﺌﻬﺎ ﺠﺯﺌﻴﹰ‬ ‫‪ -٢٦‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﺘﺭﻡ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺒﺤﻘﻬﺎ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺩﻱ ﻓـﻲ ﺘﺤﺩﻴـﺩ‬ ‫ﻭﺇﺭﺴﺎﺀ ﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬ ‫‪ ١-٧‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﺘﻤﻨﺢ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻱ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﺃﻭ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺃﻭ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﻥ ﺃﺠـل ﺘﺭﺴـﻴﺦ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺴﻴﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬ ‫‪ ٢-٧‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﻤﻨﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﺼل‬ ‫ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻥ ﻤﻨﺢ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺇﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺒﻨﻔﺱ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺴﺎﺌﺭ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬

‫)‪(٨‬‬

‫‪ -٢٧‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻟﻬـﺎ ﺃﻭ ﺃﻥ ﺘﺠﻤـﻊ‬ ‫ﻤﻠﻜﻴﺘﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺘﻴﻥ‪ .‬ﻭﺘﻨﻁﺒﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻤﻠﻜﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬ ‫‪ ١-٨‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻔل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺒﻨﻔﺱ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻌﺎﻤﻠـﺔ‬ ‫ﺃﻱ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪.‬‬

‫‪10‬‬

‫‪FCTC/COP/3/5‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪ ٢-٨‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻔل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭﺒـﻴﻥ ﺍﻹﺸـﺭﺍﻑ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪ ٣-٨‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﻨﻘل ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﺃﻱ ﻓﺘﺭﺓ ﻁﻭﻟﻬﺎ ﺜﻼﺙ ﺴـﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻤـﻥ‬ ‫ﻋﻤﻠﻬﻡ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺃﻱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋـﻥ‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫‪ ٤-٨‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻔل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻤﺜﻠﻭ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓـﻲ‬ ‫ﻼ‬ ‫ﺍﻟﻭﻓﻭﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺎﺘﻪ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻴﺔ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻨﺸﺄﺓ ﻋﻤـ ﹰ‬ ‫ﺒﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﻭﺍﻟﺭﺼﺩ‬ ‫ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ‬ ‫‪ -٢٨‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﺸﺊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺇﻨﻔﺎﺫ ﺃﻭ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻗﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻤـﻥ ﺃﺠـل‬ ‫ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣-٥‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺭﺼﺩ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣-٥‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‬ ‫‪ -٢٩‬ﻻ ﻏﻨﻰ ﻋﻥ ﺭﺼﺩ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣-٥‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟـﻀﻤﺎﻥ ﻭﻀـﻊ‬ ‫ﺎ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﺼﺩ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﺘﺒﺎﻉ‬ ‫ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﻻﺒﺩ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺭﺼﺩ ﺩﻭﺍﺌـﺭ‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫‪ -٣٠‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻤﻤﻥ ﻻ ﻴﻨﺘﺴﺏ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺍﺌـﺭ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺭﺼﺩ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫ﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﹰ‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺩﻭﺭﹰ‬ ‫ﹸﻌﺏ‬ ‫‪ -٣١‬ﻭﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺩﻭﻨﺎﺕ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺃﻭ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺸ‬ ‫ﹼﻐﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ .‬ﻭﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‬ ‫ﹼﻎ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ"‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻊ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻤﺒﻠ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻅﻴﻔﺔ "ﻤﺒﻠ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺇﻨﻔﺎﺫ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﻜﻔل ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﻗﺒﻴل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ‪ ،‬ﻤﺜل ﻨﻅﺎﻡ ﺃﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻅﺎﻟﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻭﺘﻨﻘﻴﺤﻬﺎ‬ ‫‪ -٣٢‬ﻻ ﻏﻨﻰ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﻤﻨﻊ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫‪‬ﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺠﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٤-٢٠‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴ‬ ‫ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠـﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺘﻬﺎ ﺒﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻼ ﺠﻬﻭﺩ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻨﺴﻴﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺠﻤﻊ ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﺨـﺹ‬ ‫‪‬ﺫﻟﺕ ﻓﻌ ﹰ‬ ‫‪ -٣٣‬ﻭﻗﺩ ﺒ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻜﺘﻴﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺭﺼﺩ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼـﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‪.‬‬ ‫‪11‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪FCTC/COP/3/5‬‬

‫ﻭﺴﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﻥ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﺼﺩﻱ ﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼـﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٤-٢١‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺨﻀﻊ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ ﺒـﺸﺄﻥ ﺍﻟـﺴﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍ ﻷﻥ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻜﺘﻴﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺘﺘﻁﻭﺭ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﺈﻨـﻪ‬ ‫ﻨﻅﺭﹰ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻭﺘﻨﻘﻴﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺇﺭﺸﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﻋﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤـﻥ ﺘـﺩﺨل‬ ‫ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺼﻨﻌﻪ ﻭﻋﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﻼ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻔل‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﺘﺴﻬﻴ ﹰ‬ ‫ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺘﺩﺭﺝ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻜﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬ ‫ﺍ ﻟﻸﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﺘﺴﻴﻬﺎ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻨﻊ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘـﺩﺨل ﻓـﻲ ﺃﻱ‬ ‫ﻨﻅﺭﹰ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﺈﻥ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻗﺩ ﻴﻨﻅـﺭ ﻋﻨـﺩ‬ ‫ﺍﻟﻠﺯﻭﻡ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣-٥‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫‪12‬‬

FCTC/COP/3/5

APPENDIX

‫ﺍﻟﺘﺫﻴﻴل‬ ‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﻟﻔﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‬ Brandt AM. The cigarette century. The rise, fall, and deadly persistence of the product that defined America. New York, Basic Books, 2007. Chapman S. Making smoking history. Public health advocacy and tobacco control. Oxford, Blackwell Publishing, 2007. Callard C, Thompson D, Collishaw N. Curing the addiction to profits: a supply-side approach to phasing out tobacco. Ottawa, Canadian Centre for Policy Alternatives and Physicians for a Smokefree Canada, 2005. Feldman EA, Bayer R ed. Unfiltered: conflicts over tobacco policy and public health. Boston, Harvard University Press, 2004. Gilmore A et al. Continuing influence of tobacco industry in Germany. Lancet, 2002, 360:1255. Hastings G, Angus K. The influence of the tobacco industry on European tobacco control policy. In: Tobacco or health in the European Union. Past, present and future. Luxembourg, Office for Official Publications of the European Commission, 2004:195–225. Lavack A. Tobacco industry denormalization campaigns: a review and evaluation. Ottawa, Health Canada, 2001. Mahood G. Tobacco industry denormalization. Telling the truth about the tobacco industry’s role in the tobacco epidemic. Toronto, Campaign for Tobacco Industry Denormalization, 2004. Pan American Health Organization. Profits over people. Tobacco industry activities to market cigarettes and undermine public health in Latin America and the Caribbean. Washington DC, Pan American Health Organization, 2002. Simpson D. Germany: still sleeping with the enemy. Tobacco Control, 2003, 12:343–344. Hammond R, Rowell A. Trust us. We’re the tobacco industry. Baltimore, Johns Hopkins University Press, 2001. World Health Organization. Tobacco company strategies to undermine tobacco control activities at the World Health Organization. Geneva, World Health Organization, 2000. World Health Organization. Tobacco industry and corporate social responsibility—an inherent contradiction. Geneva, World Health Organization, 2004. Yach D, Bialous S. Junking science to promote tobacco. American Journal of Public Health, 2001, 91:1745–1748.

13

Appendix

FCTC/COP/3/5

‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‬ :‫ﻤﻭﺍﻗﻊ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ http://www.who.int/tobacco/en/ :‫ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ http://www.who.int/tobacco/resources/publications/en/ :‫ﻤﺅﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬

:‫ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ‬،‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻷﻭﺭﻭﺒﺎ‬ http://www.euro.who.int/InformationSources/Publications/HTRes?HTCode=tobacco&language=Engli sh&HTSubmit

:‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺘﻨﺸﺭ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻋﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ :(‫ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ )ﻭﺼﻔﺤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻥ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬،‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﺩﺨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‬ http://www.newash.org.uk/ash_r3iitasl.htm www.stopcorporateabuse.org :‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺸﺒﻜﺔ ﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬ http://www1.worldbank.org/tobacco/ :‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬

:‫ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻔﻭﻀﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬ http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/Tobacco/tobacco_en.htm http://www.ensp.org/ :‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻟﺘﺩﺨﻴﻥ‬ http://www.fctc.org/

:‫ﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬

http://www.fctc.org/index.php?item=docs-fr :‫ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺒﺎﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‬ http://www.fctc.org/index.php?item=docs-es :‫ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺒﺎﻷﺴﺒﺎﻨﻴﺔ‬ http://www.iuhpe.org/?page=18&lang=en :‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ http://www.iuhpe.org/?lang=en&page=publications_report2 :‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ http://www.iuhpe.org/?page=publications_report2&lang=fr :‫ﻤﻠﺨﺹ ﺒﺎﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‬ http://www.iuhpe.org/?page=publications_report2&lang=sp :‫ﻤﻠﺨﺹ ﺒﺎﻷﺴﺒﺎﻨﻴﺔ‬

:‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ http://tobacco.health.usyd.edu.au/site/supersite/links/docs/tobacco_ind.htm http://www.smokefreepartnership.eu/ :‫ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺨﻴﻥ‬ http://www.thpinhf.org/ :‫ﻤﻌﻬﺩ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺘﺎﻴﻠﻨﺩ‬ http://www.tobaccopedia.org/ :(‫ﺘﻭﺒﺎﻜﻭﺒﻴﺩﻴﺎ )ﻤﻭﺴﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‬

14

‫‪FCTC/COP/3/5‬‬

‫‪Appendix‬‬

‫ﺭﻭﺍﺒﻁ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺒﻎ‪:‬‬ ‫ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻋﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪:‬‬ ‫‪http://www.tobacco.org/resources/general/tobsites.html‬‬

‫ﻤﻭﺍﻗﻊ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻋﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪:‬‬ ‫‪http://www.smokefreepartnership.eu/National-Tobacco-Control-websites‬‬

‫ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺒﺎﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪:‬‬ ‫ﻤﺭﻜﺯ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪http://www.tabac-info.net/ :‬‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺇﺩﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ )ﻓﺭﻨﺴﺎ(‪http://www.cnct.org :‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻟﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺇﺩﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪http://www.oft-asso.fr/ :‬‬ ‫ﺁﺨﺭ ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﻋﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺒﻎ‪http://www.globalink.org/news/fr :‬‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ‪http://www.sante.gouv.fr/ :‬‬

‫ﻤﻭﻗﻌﺎﻥ ﺒﺎﻷﺴﺒﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪:‬‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﺘﻴﻥ )ﺒﺎﻹﻨﻜﻠﻴﺯﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﺒﺎﻨﻴﺔ(‪http://www.paho.org/english/ad/sde/ra/Tobabout.htm :‬‬ ‫ﺁﺨﺭ ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﻋﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺒﻎ‪http://www.globalink.org/news/es :‬‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪15‬‬



‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴـﺔ ﺒﺸـﺄﻥ‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫ﺩﻭﺭﺒﺎﻥ‪ ،‬ﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ٢٢-١٧،‬ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪/‬‬ ‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪٢٠٠٨‬‬ ‫‪FCTC/COP/3/5 Corr.1‬‬

‫‪ ٢١‬ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪٢٠٠٨‬‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٢-٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣-٥‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﺘﺼﻭﻴﺏ‬ ‫ﻻ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬ ‫ﻻ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬ ‫‪-١‬‬ ‫‪-٢‬‬

‫ﺍﻟﺭﺠﺎﺀ ﺍﻟﺘﻔﻁﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻁﺎﺭﺉ ﻋﻠﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ‪ ١-٥‬ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ٢٢‬ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓـﻕ ﺍﻟـﺫﻱ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻘﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺘﻁﺒﻕ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﻜﻔل ﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬