زرع الأعضاء والنسج البشرية

‫ﻡ ﺕ‪١٥/١٢٤‬‬ ‫‪ ٢٠‬ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪٢٠٠٨‬‬ ‫‪EB124/15‬‬

‫א‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ١٢-٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬

‫א‬

‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪١‬‬

‫ﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﻨﺴﺞ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ‬

‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٩١‬ﺃﻴﺩﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻭﺍﻷﺭﺒﻌﻭﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭﻫﺎ ﺝ ﺹ ﻉ‪ ،٢٥-٤٤‬ﺍﻟﺩﻻﺌل‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺠﺎﺀﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸـﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒﺩﺃﺕ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٨٧‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺃﻋﺭﺒﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻷﻭل ﻤﺭﺓ ﻋﻥ ﻗﻠﻘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﺒﺎﻷﻋﻀﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺝ ﺹ ﻉ‪ .١٣-٤٠‬ﻭﺒﻌﺩ ﻋﺎﻤﻴﻥ ﺩﻋﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﻴﻠﻭﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﺸﺭﺍﺀ ﻭﺒﻴﻊ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﺯﺭﻋﻬﺎ )ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺝ ﺹ ﻉ‪ .(٥-٤٢‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤـﺩﻯ ﺍﻷﻋـﻭﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﻋﺸﺭ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﻜﺎﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ ٥٠‬ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻀﻭﹰ‬ ‫ﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٤‬ﻭﺒﻌﺩ ﺇﺩﺨﺎل ﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻁﺏ ﻭﻋﻠﻡ ﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻁﻭﺭﺕ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﹸﺴﺞ‪ ،‬ﻁﻠﺒﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﺨﻤﺴﻭﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭﻫـﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺩﺍﺭﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺍ ﻋﻨﻬـﺎ‬ ‫ﺝ ﺹ ﻉ‪ ،١٨-٥٧‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻥ ﻴﻀﻁﻠﻊ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﺩﺓ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺘﺸﺎﻭﺭﻴﺔ ﻭﻋﻠﻤﻴﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﺴﻴﺔ ﻭﻴﻘﺩﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭﹰ‬ ‫ﺍ ﻓﻲ "ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻓﺤﺹ ﻭﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﻋـﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﺘﺤﺩﻴﺩﹰ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟـﻙ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺯﺭﻉ ﺍﻟﻨ‬ ‫ﺘﺒﺭﻋﺎﺕ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ"‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺠﺭﺕ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻤﺴﻬﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺩﻭﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺸـﺎﺭﻙ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﻭﻤﻤﺜﻠﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺎﻤﻭﻥ ﻭﻤﺨﺘـﺼﻭﻥ ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎل‬ ‫ﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ‬ ‫ﺍ ﻋﺎﻟﻤﻴﹰ‬ ‫ﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺃﻨﺸﺄﺕ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﺎﺭﻑ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﻉ‪ ٢.‬ﻭﻴﺸﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﻤﺭﺼﺩﹰ‬ ‫ﹸﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨـﺕ‬ ‫ﺒﺎﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺯﺭﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﻋﺩ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻨ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٦‬ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺭﺼﺩ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﻭﺴـﻴﻠﺔ ﻜـﺫﻟﻙ‬ ‫ﺍ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ٣.‬ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺯﺭﻉ ﺍﻟﻜﻠﻰ ﺘﺠﺭﻯ ﺍﻵﻥ ﻓﻲ ‪ ٩١‬ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻀﻭﹰ‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ؛ ﺒﻴﺩ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺘﻤﺭ ﺒﻤﺭﺍﺤل ﻤﺘﻔﺎﻭﺘﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻭﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‪ .‬ﻭﺒـﺭﻏﻡ‬ ‫ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﺍﻟﻁﺎﺭﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﻉ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺼﺭﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠـﻰ ﺯﺭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺎ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺙ ﻨﻘﺹ ﻤـﺴﺘﻤﺭ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺎ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ‬ ‫‪ ١‬ﻻ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻤﻠﻪ ﺃﻴـﻀﹰ‬ ‫ﺝ ﺹ ﻉ‪ ١٨-٥٧‬ﺤﻴﺙ ﺇﻨﻪ ﻴﺜﻴﺭ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻤﺤﺩﺩﺓ‪ .‬ﻭﺴﺘﺘﻭﻟﻰ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻏﻴـﺭ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪.‬‬ ‫‪ ٢‬ﻤﺘﺎﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ‪.http://www.who.int/transplantation/knowledgebase/en/‬‬ ‫‪ ٣‬ﻤﺘﺎﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ‪.http://www.transplant-observatory.org/default.aspx‬‬

‫‪EB124/15‬‬

‫ﻡ ﺕ‪١٥/١٢٤‬‬

‫ﹸﺴﺞ‬ ‫ﺎ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺠﺴﻡ‪ .‬ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﺎﺭﻓﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫‪‬ﺒل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺯﻴـﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺒـﺭﻉ ﺒﺎﻷﻋـﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒـﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺒﺩﺃ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺴ‬ ‫ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﻠﺯﺭﻉ ﻗﻠﻴﻼ‬ ‫ﻟﺯﺭﻋﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺝ ﺹ ﻉ‪ ١٨-٥٧‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻴﺴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﹸـﺴﺞ‬ ‫ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺫﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ "ﺴـﻴﺎﺤﺔ ﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋـﻀﺎﺀ" ﻭﺍﻻﺘﺠـﺎﺭ ﺒﺎﻟﻨ‬ ‫ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻌﺎﻭﻨﺕ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻤﻊ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻭﻤﻬﻨﻴﺔ ﺘﻌﻜﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺨﻼﻗﻴـﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺃﺜﻴﺭﺕ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﺸﺘﻰ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﺩﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﻉ‪ .‬ﻭﺨﻀﻌﺕ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺒـﺭﻉ‬ ‫ﺒﻬﺎ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺭﺒﺎﺀ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻷﻗﺭﺒﺎﺀ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﺩﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﺎﻟﻜﻠﻰ )ﺃﻤﺴﺘﺭﺩﺍﻡ‪ ،‬ﻫﻭﻟﻨﺩﺍ‪٤-١ ،‬‬ ‫ﻨﻴﺴﺎﻥ‪ /‬ﺃﺒﺭﻴل ‪ (٢٠٠٤‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﺄﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺠﺴﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ )ﻓﺎﻨﻜﻭﻓﺭ‪ ،‬ﻜﻭﻟﻭﻤﺒﻴﺎ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻨﺩﺍ‪ ١٥ ،‬ﻭ‪ ١٦‬ﺃﻴﻠﻭل‪/‬‬ ‫ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ .(٢٠٠٥‬ﻭﺘﻭﻟﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺃﻗﺎﻤﺕ ﻤﻌﻬـﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﻫﻴﺌﺔ ﺘﺸﺎﻭﺭﻴﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ .‬ﻭﺍﺘﻔﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺩﻯ ﺃﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻟﻠﺘﺒـﺭﻉ ﺒﺄﻋـﻀﺎﺌﻬﻡ ﻭﺤـﺩﺩﺍ‬ ‫ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻋﻼﺝ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻡ ﻤﺭﻀﻰ‪،‬‬ ‫ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﺭﻀﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﺄﻋﻀﺎﺌﻬﻡ‪.‬‬ ‫ﻼ ﻋﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺭﺠﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ‬ ‫ﻭﻗﺎﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ ١٥٠‬ﻤﻤﺜ ﹰ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫‪‬ﺩ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٨‬ﺒﺎﺴـﻁﻨﺒﻭل‪ ،‬ﺘﺭﻜﻴـﺎ‪،‬‬ ‫ﻋﻘ‬ ‫ﻭﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻭﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﺒﺎﻷﺨﻼﻗﻴﺎﺕ ﻤﻤﻥ ﺸﺎﺭﻜﻭﺍ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ‪‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻨﻅﻤﺘﻪ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻁﺏ ﺍﻟﻜﻠﻰ‪ ،‬ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻅﺎﻫﺭﺘﻲ "ﺴـﻴﺎﺤﺔ ﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋـﻀﺎﺀ"‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘـﺔ‬ ‫ﻭ"ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﺒﺎﻷﻋﻀﺎﺀ" ﺍﻵﺨﺫﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ "ﺘﺸﻜل ﺍﻨﺘﻬﺎﻜﹰ‬ ‫ﺒﺎﻹﻨﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻜﺭﺍﻤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺤﻅﺭﻫﺎ"‪ ١.‬ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻜـﺯ ﺘـﺴﺘﺨﺩﻡ‬ ‫ﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻔﺭ ﻟﻠﺨﺎﺭﺝ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋـﻀﺎﺀ ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺃﺨﺭﻯ ﻟﺩﻋﻭﺓ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﻋﻠﻨﹰ‬ ‫ﹸـﺴﺞ‬ ‫ﻟﻠﺯﺭﻉ ﻟﻘﺎﺀ ﺃﺴﻌﺎﺭ "ﺯﻫﻴﺩﺓ" ﺘﺸﻤل ﺠﻤﻴﻊ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﺒﺎﻟﻌﻀﻭ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺠـﺎﺭ ﺒﺎﻟﺨﻼﻴـﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ‪ -‬ﺒل ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﺨﺘﻁﺎﻑ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺩﺭﺍﺠﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟـﺫﻫﺎﺏ ﺇﻟـﻰ ﺒﻠـﺩﺍﻥ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺠﺒﺭﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺢ ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﻡ ‪ -‬ﻻﺘﺯﺍل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻜل ﻤﻌﻀﻠﺔ ﺠﺴﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﻼ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺸﺠﻊ ﺍﻵﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻐﻨﻴـﺔ‬ ‫ﺘﻜﺜﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺴﻴﺎﺤﺔ ﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ .‬ﻭﺘﺴﻬﻴ ﹰ‬ ‫ﺍ ﻓـﻲ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺨﺎﺭﺝ ﺤﺩﻭﺩﻫﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻭﻟﻭ ﻜﺎﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﺒﺎﻷﻋـﻀﺎﺀ ﻤﺤﻅـﻭﺭﹰ‬ ‫‪‬ﻭﺍﻅﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺤـﺼﻭل‬ ‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺨﻠﻁ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﺘﻭﺭﻴﺩ ﻤﻭﺍﺩ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﺯﺭﻋﻬﺎ )ﻴ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻭﻀﺤﺎﻴﺎ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ( ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‬ ‫ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻕ‪ ،‬ﺘﻭﻟـﺕ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻓـﻲ ﻤﻌـﺭﺽ ﺍﺴـﺘﺠﺎﺒﺘﻬﺎ ﻟﻠﻁﻠـﺏ ﺍﻟﻭﺍﻀـﺢ ﻓـﻲ ﺍﻟﻘـــﺭﺍﺭ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫ﺝ ﺹ ﻉ‪ ،١٨-٥٧‬ﺘﻨﻘﻴﺢ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺼﻴﺎﻏﺘﻬﺎ ﻫﻲ ﻭﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻬﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘـﻡ‬ ‫ﺎ ﻓـﻲ ﺃﻴـﺎﺭ‪ /‬ﻤـﺎﻴﻭ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ .١٩٩١‬ﻭﻤﺜﻠﻤﺎ ﻟﺨﺹ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺤﺎﻁ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻋﻠﻤـﹰ‬ ‫ﹸـﺴﺞ‬ ‫ﺍ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻓﻲ ﻤﻴـﺩﺍﻥ ﺯﺭﻉ ﺍﻟﺨﻼﻴـﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫‪ ٣،٢٠٠٨‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻘﺤﺔ ﺘﻭﻓﺭ ﺇﻁﺎﺭﹰ‬ ‫‪The Lancet, 2008, 372(5 July):5-6.‬‬

‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪ /٢٠٠٨/١٢٣‬ﺴﺠﻼﺕ‪ ،١/‬ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﺯ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺍﻟﻔﺭﻉ ‪.٥‬‬

‫ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‪.‬‬

‫‪١‬‬

‫‪٢‬‬ ‫‪٣‬‬

‫‪2‬‬

‫‪EB124/15‬‬

‫ﻡ ﺕ‪١٥/١٢٤‬‬

‫ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﻤﺎ ﻴﺤﻘﻕ ﺃﻗﺼﻰ ﻗﺩﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﻉ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘـﻴﻥ ﻭﺤﻤﺎﻴـﺔ‬ ‫ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻓﻲ ﺇﻁـﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﻜﺭﺍﻤﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﻥ ﻴﻌﻨﻴﻬﻡ ﺍﻷﻤﺭ‪ .‬ﻭﺃﻜﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ُ‬ ‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺢ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺇﻥ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺇﻟﻰ ﺠﻨﻲ ﺃﺭﺒﺎﺡ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﺒﺄﻋﻀﺎﺀ ﺠﺴﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺃﻭ ﺃﻱ ﺠﺯﺀ ﺁﺨﺭ‬ ‫ﻤﻨﻪ ﻫﻭ ﺃﻤﺭ ﻴﻘﻭﺽ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﻉ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﺯﺯﻫﺎ‪ .‬ﻭﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻡ ﺃﺠﻤـﻊ ﺃﻥ‬ ‫ﺎ ﺃﻭ‬ ‫‪‬ل ﺴﻭﻕ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺴﻭﻕ ﺍﺴﺘﻌﺒﺎﺩ ﺘﺴﺘﻐل ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻥ ﻋﻠﻨـﹰ‬ ‫ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻴﺤﻭ‬ ‫ﺨﻔﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﻨﻘﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺘﻨﺎﺩﻱ ﺒﺤﻅﺭ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺃﻭ ﺘﻠﻘﻲ ﻤـﺎل ﻟﻘـﺎﺀ ﺍﻟﺨﻼﻴـﺎ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺯﺭﻉ‪ ،‬ﻭﺤﻅﺭ ﺃﻱ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﻼ ﻤﺴﺎﺱ ﻓـﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪ :‬ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ )ﻤﺜل ﻤـﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴـﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴـﺔ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋـﻀﺎﺀ‬ ‫ﻼ(؛ ﻭﺩﻓﻊ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺘﻭﺭﻴﺩ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺯﺭﻉ( ﻭﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ )ﻋﻥ ﺍﻷﺠﺭ ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﻤﺜ ﹰ‬ ‫‪‬ﺭ ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ ﻤـﻥ‬ ‫ﻘﺼ‬ ‫ﺎ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟ ﹸ‬ ‫ﺎ ﺨﺎﺼﹰ‬ ‫ﻭﺘﺠﻬﻴﺯﻫﺎ ﻭﺘﺨﺯﻴﻨﻬﺎ ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﻭﺯﺭﻋﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﻀﻤﻨﺕ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻟﻤﻨﻘﺤﺔ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﹰ‬ ‫ﹸﺴﺠﻬﻡ ﺃﻭ ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﻡ ﺃﻭ ﺇﻏﺭﺍﺌﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺫﻟـﻙ ﺒﻁـﺭﻕ ﻏﻴـﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻥ ﻤﻥ ﺇﺠﺒﺎﺭﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﺨﻼﻴﺎﻫﻡ ﺃﻭ ﻨ‬ ‫ﺴﻠﻴﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﺴﻔﺭﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻋﻥ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻤﺒﺩﺃﻴﻥ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﻴﻥ ﺠﺩﻴﺩﻴﻥ‪ :‬ﺃﻭﻟﻬﻤﺎ ﻴﻌﺯﺯ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﻭﺍﻟﺯﺭﻉ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻜﺫﻟﻙ؛ ﻭﺍﻵﺨـﺭ ﻴﻁﻠـﺏ ﺇﺒـﺩﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺃﺩﺍﺀ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﻭﺍﻟﺯﺭﻉ ﺒﻤﺎ ﻴﺴﻬل ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﻴﻌﺯﺯ ﺜﻘﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﻴﻥ ﻴﺸﺠﻌﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺠﺴﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺒﻬﺎ ﺒﻨﻔﺱ ﻗـﺩﺭ‬ ‫ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻤﺭﻴﺽ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﻟﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﺃﺩﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻕ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻓـﻲ ﺍﻵﺭﺍﺀ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬ ‫‪‬ﺒل ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﻋﺩﺓ ﺴ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﻬﺎ ﻭﺯﺭﻋﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﻠﺨﺹ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﺴﺒﻕ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﺃﻥ ﻁﻠﺒﻭﺍ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﺩﻋـﻡ ﺼـﻴﺎﻏﺔ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻟﻭﻗﻑ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﺒﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺇﻨﻔﺎﺫﻫﺎ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﻉ‪ .‬ﻭﺘﺘﻴﺢ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺎ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻓﻌـﺎل ﺍﻹﻨﻔـﺎﺫ‬ ‫ﺎ ﺃﻭ ﻤﻨﻌﺩﻤﹰ‬ ‫ﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻀﻌﻴﻔﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﻭﻀـﻊ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻴﺘﻴﺢ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺒﻴﻊ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘـﻀﻌﻔﻴﻥ‪ ،‬ﻨﻤﻭﺫﺠـﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺠﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﻉ ﻭﺘﺭﺩﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺫﺍﺘﻪ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﺭ‪.‬‬ ‫‪ -١٠‬ﻭﺃﻅﻬﺭﺕ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻭﻓﻭﺍ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬ ‫ﺎ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻤﺘﻼﻙ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻔﻴﺯ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﻭﺍﻟﺯﺭﻉ‪.‬‬ ‫ﻨﺠﺎﺤﹰ‬ ‫ﺎ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺩﻋﻡ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﺎﻷﻋﻀﺎﺀ‬ ‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﺤﻴﻁ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﻻ ﻤﻥ ﻗﻴﺎﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻜﻤـﻥ ﻓـﻲ ﺸـﺭﺍﺀ‬ ‫ﺔ ﻭﺩﻭﻥ ﻤﻘﺎﺒل ﺒﺩ ﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺴﺞ ﻭﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻁﻭﺍﻋﻴ ‪‬‬ ‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺘﺴﻤﺢ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﺒﺎﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﻨﺼﻑ‪.‬‬ ‫‪ -١١‬ﻭﻟﺒﻠﻭﻍ ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺩﻭﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﺄﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺠـﺴﻡ‬ ‫ﻷﺨﺫﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺜﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻭﻓﺎﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻭﻥ ﺍﻟﻤﺸﺨﺼﺔ ﻭﻓﺎﺘﻬﻡ ﺒﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻋﻠﻡ ﺍﻷﻋﺼﺎﺏ ﺃﻜﺒﺭ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﻤﺼﺩﺭ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﺒﺭﻋﺎﺕ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﺩﻗﺎﺕ ﻗﻠﻭﺒﻬﻡ ﻴﺸﻜﻠﻭﻥ ﻤـﺼﺩﺭﹰ‬

‫‪3‬‬

‫‪EB124/15‬‬

‫ﻡ ﺕ‪١٥/١٢٤‬‬

‫ﺁﺨﺭ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﺴﻔﺭ ﻋﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻀﻌﺎﻑ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻻﺤﻅ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﺃﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﻤﻤﻥ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﺩﻗﺎﺕ ﻗﻠﻭﺒﻬﻡ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺠﻭﺩﺓ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺃﺨﺫ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺃﻗﺭﺏ ﺍﻷﻗﺭﺒـﺎﺀ )ﺃﻭ‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻰ ﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﻴﺽ ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﻨﺎﺩﺭﺓ( ﻴﻘﻁﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ ،‬ﻭﻴﺼﺩﺭ ﺇﻋﻼﻥ ﺒﺄﻥ ﺴﺒﺏ ﺍﻟﻭﻓﺎﺓ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﻭﻗﻑ‬ ‫ﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻟﻠﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺩﻤﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﺱ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻴﺒﺩﺃ ﺴﺤﺏ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻟﺯﺭﻋﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻅـﺭﻭﻑ ﺘﺘﺨـﺫ ﺨﻁـﻭﺍﺕ‬ ‫ﻹﻁﺎﻟﺔ ﻓﺭﺼﺔ ﺴﺤﺏ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺭﻴﺜﻤﺎ ﻴﺼﺩﺭ ﺍﻷﻫل ﺇﺫﻨﻬﻡ ﺒﺎﻗﺘﻁﺎﻋﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺜﺔ‪ ،‬ﻭﻫـﺫﻩ ﻫـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺤﺩﺙ ﺍﻟﻭﻓﺎﺓ ﺨﺎﺭﺝ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﺓ ﻭﻻ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻭﻗﻑ ﺠﻬﺎﺯ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﺱ‪ .‬ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺃﻥ‬ ‫ﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻻ ﻴﺘﺠـﺎﻭﺯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻻ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺃﻱ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﺴﺤﺏ ﺍﻟﻜﻠﻴﺘﻴﻥ؛ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﺩﻗﺎﺕ ﻗﻠﻭﺒﻬﻡ ﺘﻌـﺩ ﻓـﻲ ﻤﺘﻨـﺎﻭل‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪.‬‬ ‫‪ -١٢‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺃﻤﺭ ﻻ ﻏﻨﻰ ﻋﻨﻪ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل‪ ،‬ﻫﻭ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻨﺘـﺎﺌﺞ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﻉ‪ .‬ﺫﻟﻙ ﻷﻥ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﺭﺼﺩ ﻓﻌﺎل‪ ،‬ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺤﺎل ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻴﺘﻴﺢ ﺍﻹﻨﺫﺍﺭ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ ﺒﺎﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠـﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﻨﺠﺎﻋـﺔ‬ ‫ﹸﻅﻡ ﻭﻁﻨﻴﺔ )ﺃﻭ ﺩﻭﻥ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ( ﻟﻠﺭﺼﺩ ﻭﺍﻟﺘﺭﺼﺩ ﺃﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻨ‬ ‫ﻤﻬﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﺘﻔﺎﺼﻴل ﻋﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﺭﺩﻭﺩ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﻌﺠﻴـل ﺒـﺎﻹﺒﻼﻍ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻹﺸﺒﺎﻉ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻠـﻰ ﻤـﺩﻯ‬ ‫‪ -١٣‬ﻭﻴﺘﻭﻗﻑ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﺎﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺍﻁﻤﺌﻨﺎﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺄﻤﻭﻨﻴﺔ ﻭﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﻭﺍﻟﺯﺭﻉ‪ ،‬ﻭﻤﺩﻯ ﻭﻋﻲ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﺄﺨﻁـﺎﺭ ﺍﻻﻨﺘﻬـﺎﺯ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﻱ‬ ‫ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﺭ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﺔ ﻷﻥ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺘﻴﻥ ﻫﻤﺎ ﺍﻟﻠﺘﺎﻥ ﻴﺤﺘﻤل ﺤﺜﻬﻤﺎ ﺃﻭ‬ ‫ﺇﺠﺒﺎﺭﻫﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺍﻟﻤﺼﻤﻤﺔ ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺠﻤﻴﻊ ﻓﺌﺎﺕ‬ ‫ﺎ ﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻭﻋﻲ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﻭﺍﻟﺯﺭﻉ ﺃﻤـﺭﺍﻥ ﺤﻴﻭﻴـﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﻭﻀﺭﻭﺭﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺼﺩﺭ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﺍﻟﻤﻬﻠﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻹﺒﻘﺎﺀ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬ ‫ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫‪ -١٤‬ﺃﻤﺎ ﺍﻵﻥ ﻭﻗﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺯﺭﻉ ﺁﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﺘﺭﺼﺩ‪ .‬ﻭﺤﺒﺫﺍ ﻟﻭ ﺃﻤﻜﻥ ﻭﻀﻊ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻹﻨـﺸﺎﺀ ﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺍ ﻟﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺯﺭﻉ ﻭﻨ‬ ‫ﻼ ﻜﺒﻴﺭﹰ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﻔﺎﺀ ﺸﺎﻏ ﹰ‬ ‫ﹸﺴﺞ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﻭﺼﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺇﻨﺸﺎﺀ‬ ‫ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺯﺭﻉ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪.‬‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴل ﻷﻨﻪ ﻴﻔﻴﺩ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺃﺤﺭﺯ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺸﺄﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﻭﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪،‬‬ ‫‪ -١٥‬ﻭُ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﻉ ﻻﺘﺯﺍل ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻭﺘﻴﺭﺓ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﻉ ﺃﻭ ﺘﻭﻗﻴﻬﺎ ﺘﺴﺘﺤﻕ ﺇﻴﻼﺀﻫﺎ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺇﻋﺩﺍﺩ‬ ‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺼﺤﻴﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺘﺴﺘﺭﺸﺩ ﺒﺎﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻤﺩﻋﻭﻤﺔ ﺒﺎﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺜﻘﻴـﻑ‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻲ‪ .‬ﻭﻟﻌل ﺃﺤﺩ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻟﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﻫﻭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﻉ‪.‬‬

‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬ ‫ﺎ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺤﺎﻁﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫‪-١٦‬‬

‫‪4‬‬

‫‪EB124/15‬‬

‫‪ANNEX‬‬

‫ﻡ ﺕ‪١٥/١٢٤‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬ ‫ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‬ ‫ﻨﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪١‬‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﺯﺭﻉ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟ ﹸ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﺒﺎﺠﺔ‬ ‫ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺃﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺘﺎﺴﻌﺔ ﻭﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻥ‪ ٢‬ﻓﺈﻥ ﺯﺭﻉ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﺩﺃ ﺒﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻬل ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﺭﻋﻰ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺭﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻤﻨﺫ ﺃﻥ ﺤﺼل ﺃﻟﻴﻜﺴﻴﺱ ﻜﺎﺭﻴل ﻋﻠـﻰ ﺠـﺎﺌﺯﺓ‬ ‫ﺍ ﻷﻋﻤﺎﻟﻪ ﺍﻟﺭﻴﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻀﻤﺎﺭ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺃ ﺍﻟﺯﺭﻉ ﺍﻟﺠﺭﺍﺤﻲ ﻟﻸﻋـﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒـﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﻨﻭﺒل ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩١٢‬ﺘﻘﺩﻴﺭﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺘﻰ ﻭﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺃﺠﺴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﻭﺍﻟﻤﺤﺘﻀﺭﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺎ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﺃﺼﺒﺢ ﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻥ ﻋﺎﻤﹰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺃﻁﺎﻟﺕ ﺃﻋﻤﺎﺭ ﻤﺌﺎﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﺤﺴﻨﺕ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ‪ .‬ﻭﺒﻔﻌل ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ‬ ‫ﹸـﺴﺞ‬ ‫ﹸﺴﺞ‪ ،‬ﺯﺍﺩ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠـﻰ ﺍﻷﻋـﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺭﻓﺽ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺒﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻻ ﻴﻔﻲ ﺒﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﺄﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤـﻭﺘﻰ ﻭﻤـﻥ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺒﺭﻋﺎﺕ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﹸﻅﻡ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌـﺭﺽ‬ ‫ﻭﻟﻡ ﻴﺅﺩ ﻨﻘﺹ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﺭﻋﺔ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺒﻭﻀﻊ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻨ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫‪‬ل ﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﻻ ﻴﻤﺘـﻭﻥ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺎ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﺒﺎﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﻓﺤﺴﺏ ﻭﻟﻜﻨﻪ ﺃﺩﻯ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻼ ﻋﻤﺎ‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻀ ﹰ‬ ‫ﺒﺼﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻠﻘﻭﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺍﺘﻀﺤﺕ ﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﺘﺠﺎﺭ ﺒﺎﻟﺒﺸﺭ‪ .‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﻘﺩ ﺤﺩﺕ ﺍﻟﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻟﻼﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻔﺭ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻔﺭ ﺨﺎﺭﺝ ﺒﻠﺩﺍﻨﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻁﺒﻴﺔ ﺘﻌﻠﻥ ﻋﻥ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠـﻰ ﺇﺠـﺭﺍﺀ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﻉ ﻭﺍﻹﻤﺩﺍﺩ ﺒﺎﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﺒﻬﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻟﻘﺎﺀ ﻤﺒﻠﻎ ﻭﺍﺤﺩ ﻭﺸﺎﻤل‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺃﻋﺭﺏ ﺃﻭ ﹰ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﻻ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﻥ ﺝ ﺹ ﻉ‪ ١٣-٤٠‬ﻭﺝ ﺹ ﻉ‪ ٥-٤٢‬ﻋﻥ ﻗﻠﻕ ﺠﻤﻌﻴـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﻤـﻥ ﺍﻻﺘﺠـﺎﺭ‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺸﺎﻭﺭ ﻗﺎﻤـﺕ ﺒﻬـﺎ ﺍﻷﻤﺎﻨـﺔ‬ ‫ﺒﺎﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻋﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺯﺭﻉ‪ .‬ﻭﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ‬ ‫ﺍ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍ ﻜﺒﻴـﺭﹰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺝ ﺹ ﻉ‪ .٢٥-٤٤‬ﻭﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺒﻊ ﻋﺸﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﺃﺜﺭﺕ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸـﺎﺩﻴﺔ ﺘـﺄﺜﻴﺭﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻭﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﺍﻟﺘﻐﻴـﺭﺍﺕ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻁﻠﺒﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﺨﻤﺴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺠﻤﻠﺔ ﺃﻤﻭﺭ ﻤﻨﻬﺎ "ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻓﺤﺹ ﻭﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠـﻭﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﻭﻋﻥ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻋﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ ﺘﺒﺭﻋـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ" ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭﻫﺎ ﺝ ﺹ ﻉ‪.١٨-٥٧‬‬ ‫ﺎ ﺒﻤـﺴﻭﺩﺓ‬ ‫‪ ١‬ﺃﺤﺎﻁ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻘﺩﺕ ﻓﻲ ‪ ٢٦‬ﺃﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪ ٢٠٠٨‬ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓـﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘـﺔ ﻡ ﺕ ‪.٥/١٢٣‬‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺯﺭﻉ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﹸﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻵﻥ ﻋﺒـﺎﺭﺓ "ﻀـﻴﻘﺔ ﺍﻟﻨﻁـﺎﻕ"‬ ‫ﻼ ﻁﻠﺒﻪ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ :‬ﺘ‬ ‫ﻭﺘﺠﺴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺨﺔ ﺘﻌﺩﻴ ﹰ‬ ‫ﺎ ﻋﻥ "ﻨﺎﺩﺭﺓ" ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪ .٤‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺠﺭﻯ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺼـﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻌﺒـﺎﺭﺓ ﺍﻷﺨﻴـﺭﺓ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺒـﺩﺃ‬ ‫ﻋﻭﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪.١١‬‬ ‫‪ ٢‬ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪.٨/٧٩‬‬

‫‪5‬‬

‫‪EB124/15‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬

‫ﻡ ﺕ‪١٥/١٢٤‬‬

‫ﻭﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﺃﺩﻨﺎﻩ ﻫﻭ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻨﻬﺠﻲ ﻭﺃﺨﻼﻗﻲ ﻭﻤﻘﺒﻭل ﻟﻠﺤـﺼﻭل‬ ‫‪-٤‬‬ ‫‪‬ـﺒل‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺯﺭﻋﻬﺎ ﻟﻸﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻌﻼﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﺘﺘﻭﻟﻰ ﻜل ﻭﻻﻴﺔ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺤﺘﻔﻅ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻨﺴﺨﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٩١‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺘﻀﻤﻥ‬ ‫ﻨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺯﺭﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﻤﻥ‬ ‫ﺎ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻼﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺯﺭﻉ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺘﻨﻁﺒـﻕ ﺍﻟـﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸـﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠـﻰ ﺯﺭﻉ‬ ‫ﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺃﺤﻴﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻟﻠﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﺍﻟﺨﺼﻴﺔ ﻭﻻ ﺍﻟﻤﻀﻎ ﻷﻏـﺭﺍﺽ ﺇﻨﺠﺎﺒﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟـﺩﻡ ﺃﻭ ﻤﻜﻭﻨﺎﺘـﻪ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﺍﻟﻤﺒﻴﺽ ﻭﻻ ﻨ‬ ‫ﺍﻷﻋﺭﺍﺱ ﻭﻻ ﻨ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﻨﻘل ﺍﻟﺩﻡ‪.‬‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﺃﺠﺴﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﺘﻰ ﻭﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺒﻐﺭﺽ ﺍﻟﺯﺭﻉ ﺇﻻ ﻭﻓﻕ ﺍﻟـﺩﻻﺌل‬ ‫ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪١‬‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﺃﺠﺴﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﺘﻰ ﺒﻐﺭﺽ ﺍﻟﺯﺭﻉ ﺇﺫﺍ‪:‬‬ ‫ﻴﺠﻭﺯ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺘﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪،‬‬ ‫)ﺃ(‬ ‫)ﺏ( ﻭﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻱ ﺴﺒﺏ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎﺩ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﻰ ﻜﺎﻥ ﻗﺩ ﺍﻋﺘﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺯﻉ‪.‬‬

‫ﺘﻌﻠﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪١‬‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻫﻲ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺍﻷﺨﻼﻗﻲ ﻟﻜل ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤـﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋـﻥ ﺘﻌﺭﻴـﻑ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺘﺴﺠﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﺎﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻟﻠﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻜﻀﻤﺎﻥ ﻀﺩ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﻭﺍﻹﺨﻼل ﺒﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺘﻰ "ﺼـﺭﻴﺤﺔ" ﺃﻭ "ﻤﻔﺘﺭﻀـﺔ" ﺤـﺴﺏ‬ ‫ﹸﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﻭﺘ‬ ‫ُﺴﺭ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻜل ﺒﻠﺩ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻷ‬ ‫ﺎ‪ .‬ﻭﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻜﻼ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻴﻥ ﺘﺤﻭل ﺃﻱ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﻴﺜﺒﺕ ﺃﻨﻬﺎ ﺒﺩﺭﺕ ﻗﺒل ﺍﻟﻭﻓﺎﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﺸـﺨﺎﺹ‬ ‫ﺒﺎﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻤﻭﻤﹰ‬ ‫ﹸﺴﺠﻬﻡ ﺃﻭ ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﻡ ﺒﻌﺩ ﻭﻓﺎﺘﻬﻡ ﺩﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺯﻉ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻭﻓﻭﺍ ﻭﺘﺩل ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺭﺍﻀﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻨﺯﻉ ﺨﻼﻴﺎﻫﻡ ﺃﻭ ﻨ‬ ‫ﹸﺴﺞ‬ ‫ﺎ ﺒﻨﻅﺎﻡ "ﺍﻟﺭﻀﺎ"‪ ،‬ﻴﺠﻭﺯ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻨ‬ ‫ﻭﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﺼﺭﻴﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﺃﺤﻴﺎﻨﹰ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﻰ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻗﺩ ﻭﺍﻓﻕ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺼﺭﻴﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺯﻉ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺤﻴﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ‬ ‫ﺎ ﺃﻭ ﺒﺘﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺃﻭ ﺭﺨﺼﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺸﻔﻭﻴﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﺴﺠل ﻁﺒﻲ ﺃﻭ ﺴﺠل ﻟﻠﺘﺒﺭﻉ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﻰ ﻗﺩ ﻭﺍﻓﻕ ﻋﻠﻰ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﻌﻀﻭ ﻭﻻ ﺃﻋﺭﺏ ﺒﻭﻀـﻭﺡ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻭﻴﻜـﻭﻥ ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﻋﻥ ﺍﻋﺘﺭﺍﻀﻪ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺯﻉ ﻓﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺇﺫﻥ ﻤﻥ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻭﻜﻼﺀ ﺍﻟﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﻡ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ‬ ‫ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻤﻔﺘﺭﻀﺔ ﺍﻟﺒﺩﻴل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻤﻰ "ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺭﻀﺎ )ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻨﺼل(" ﻓﻴﺴﻤﺢ ﺒﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻤـﻥ‬ ‫ﺠﺴﻡ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﻰ ﺒﻐﺭﺽ ﺯﺭﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺒﻐﺭﺽ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺃﻭ ﺒﺤﻭﺙ ﺘﺸﺭﻴﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟـﻙ‬ ‫ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻗﺩ ﺃﻋﺭﺏ ﻋﻥ ﺍﻋﺘﺭﺍﻀﻪ ﻗﺒل ﻭﻓﺎﺘﻪ ﺒﺘﺴﺠﻴل ﺭﻓﻀﻪ ﻟﺩﻯ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺒﻠﻎ‬ ‫ﺍ ﻟﻤﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤـﻥ‬ ‫ﺃﺤﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﻋﻠﻤﻬﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﻰ ﺃﻋﺭﺏ ﻋﻥ ﺭﻓﻀﻪ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﹰ‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺃﺨﻼﻗﻴﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻔل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻡ ﺘﺎﻡ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﺘﺎﺡ‬ ‫ﻟﻬﻡ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺴﻬﻠﺔ ﻟﺘﺴﺠﻴل ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺭﻀﺎ‪.‬‬ ‫‪6‬‬

‫‪EB124/15‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬

‫ﻡ ﺕ‪١٥/١٢٤‬‬

‫ﹸـﺴﺞ ﺃﻭ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﺼﺭﻴﺤﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺭﻀﺎ ﻗﺒل ﻨﺯﻉ ﺃﻋـﻀﺎﺀ ﺃﻭ ﻨ‬ ‫ﺨﻼﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﻰ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻡ ﻴﺭﻓﺽ ﺫﻟﻙ ﻭﻫﻭ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻓﺈﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺤـﺼﻭل ﻋﻠـﻰ ﺍﻷﻋـﻀﺎﺀ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﺫﺍ ﺃﺒﺩﻯ ﺃﻗﺭﺒﺎﺀ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﻰ ﻤﻌﺎﺭﻀـﺘﻬﻡ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻗﺩ ﺘﺤﺠﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻀﻲ ﻗﺩﻤﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﺭﻀﺎ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠـﻰ ﺇﺫﻥ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻠﺘﺒﺭﻉ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻤﺜل ﻓﺈﻨﻪ ﻓﻲ ﻨ‬ ‫ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺤﺘﻰ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﻰ ﻗﺩ ﺃﻋﻁﻰ ﻤﻭﺍﻓﻘﺘﻪ ﻗﺒل ﺍﻟﻭﻓﺎﺓ‪ .‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺃﻗﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﻰ ﺍﻟﺼﺭﻴﺤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻔﺘﺭﻀﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺇﺫﻥ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺃﻓـﺭﺍﺩ ﺍﻷﺴـﺭﺓ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺭﺍﺴﺨﻴﻥ ﻭﻻ ﻟﺒﺱ ﻓﻴﻬﻤﺎ‪ .‬ﻭﺤﺘﻰ ﻋﻨﺩﻤﺎ‬ ‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﻗﺒﻭﻟﻬﻡ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﺎﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫‪‬ﻁﻠﺏ ﺍﻹﺫﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺭﺒﺎﺀ ﻴﻠﺯﻡ ﺃﻥ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺍﻟﺴﺠل ﺍﻟﻁﺒﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﻰ ﻤﻊ ﺃﻓـﺭﺍﺩ‬ ‫ﻻﻴ‬ ‫ﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺄﻤﻭﻨﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺯﺭﻉ‪.‬‬ ‫ﺃﺴﺭﺘﻪ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻋﺭﻓﻭﻩ ﺠﻴﺩﹰ‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﺴﻌﻲ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻴﻭﺼﻰ ﺩﺍﺌﻤﹰ‬ ‫ﹸﺴﺞ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻭﺩ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﺃﻗل ﺘﻌﻘﻴﺩﺍ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﺎﻟﻨ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻷﻗﺭﺒﺎﺀ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻴﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺭﻤﻴﻡ ﻤﻅﻬﺭ ﺠـﺴﻡ ﺍﻟـﺸﺨﺹ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻤﻨﻪ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﻰ ﺒﻌﺩ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﻨ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪٢‬‬ ‫ﻼ ﺃﻥ ﺘﻜـﻭﻥ ﻟﻬـﻡ ﻋﻼﻗـﺔ‬ ‫ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻸﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺒﺘﻭﻥ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻭﻓﺎﺓ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﻗﺩ ﺤﺩﺜﺕ ﻓﻌ ﹰ‬ ‫ﺎ ﻭﻻ ﺃﻥ‬ ‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﺨﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻀﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﺃﻭ ﺒـﺈﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺯﺭﻉ ﺃﻱ ﻤﻨﻬـﺎ ﻻﺤﻘـﹰ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬ ‫ﻴﻨﻬﻀﻭﺍ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﻴﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻨ‬

‫ﺘﻌﻠﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪٢‬‬ ‫ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻫﻭ ﺘﺠﻨﺏ ﺘﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ ﻴﺤﺩﺙ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺍﻟﻁﺒﻴـﺏ ﺃﻭ ﺍﻷﻁﺒـﺎﺀ‬ ‫ﻼ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﻤﺭﻀﻰ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﺎﻓﻴﺘﻬﻡ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺒﺘﻭﻥ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻭﻓﺎﺓ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﻗﺩ ﺤﺩﺜﺕ ﻓﻌ ﹰ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺇﻟﻴﻬﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻨ‬ ‫ﻭﺴﺘﻀﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﺕ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻭﻓﺎﺓ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻭﻟﺘﺤﺩﻴـﺩ ﻁﺭﻴﻘـﺔ ﺼـﻭﻍ‬ ‫ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺕ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻭﻓﺎﺓ ﺒﺎﻟﻔﻌل‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪٣‬‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻤﻥ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﻼﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﺒﺭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﻭﻥ ﻗﺩ‬ ‫ﺎ ﺤﺴﺒﻤﺎ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﻪ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺃﻋﻠﻨﻭﻫﺎ ﻗﺒل ﻭﻓﺎﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺃﻥ ﻴﺘﺒﺭﻋﻭﺍ ﺒﺄﻋﻀﺎﺌﻬﻡ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﺃﻥ ﺘﻭﺠﺩ ﺼﻠﺔ ﺠﻴﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﺎﻁﻔﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ ﻭﺒـﻴﻥ ﻤـﻥ ﻴﺘﻠﻘـﻭﻥ‬ ‫ﺘﺒﺭﻋﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺒﺭﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﻋﻥ ﻋﻠـﻡ ﻭﻁﻭﺍﻋﻴـﺔ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺭﺼﺩ ﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ‬ ‫ﻭﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﻓﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻭﻥ ﻟﻠﻤﺘﺒﺭﻉ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺠﻴﺩﺍ‬ ‫ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺩﻗﻴﻕ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺒﻁﺭﻴﻘـﺔ ﻜﺎﻤﻠـﺔ ﻭﻤﻔﻬﻭﻤـﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻠﺘﺒﺭﻉ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﺫﻭﻱ ﺃﻫﻠﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻗﺎﺩﺭﻴﻥ ﻋﻠـﻰ ﻤﻭﺍﺯﻨـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺃﻥ ﻴﺘﺼﺭﻓﻭﺍ ﺒﺩﺍﻓﻊ ﻤﻥ ﺭﻏﺒﺘﻬﻡ ﻭﺩﻭﻥ ﺍﻟﺨﻀﻭﻉ ﻷﻱ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺃﻭ ﺇﻜﺭﺍﻩ ﻻ ﻤﺒﺭﺭ ﻟﻪ‪.‬‬

‫‪7‬‬

‫‪EB124/15‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬

‫ﻡ ﺕ‪١٥/١٢٤‬‬

‫ﺘﻌﻠﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪٣‬‬ ‫ﻴﺸﺩﺩ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﻭﺠـﺴﺘﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ ﻹﻨـﺸﺎﺀ ﺍﻟﺒـﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻭﻓﻭﺍ ﺇﻥ ﻟﻡ ﺘﻭﺠﺩ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴل‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺠﻌل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺘﺘﺴﻡ ﺒـﺄﻜﺒﺭ ﻗـﺩﺭ‬ ‫ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﺒﺭﻉ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺅﻴﺩ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻗﺼﻰ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺒـﺭﺍﻤﺞ‬ ‫ﻭﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻼﻓﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﺄﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻬﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﺠﻴﻨﻴﺔ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺒـﺭﻉ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻻﻁﻤﺌﻨﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﻴﺘﺼﺭﻑ ﺒﺩﺍﻓﻊ ﻤﻥ ﻗﻠﻕ ﺤﻘﻴﻘﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻲ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻲ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻋﻼﺠﻴﺎ‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺭﺒﻁﻪ ﺒﺎﻟﻤﺘﻠﻘﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ )ﻤﺜل ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻲ ﻭﺯﻭﺠﺘﻪ(‪ .‬ﻭﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﺭﻋـﺎﺕ‬ ‫‪‬ل ﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺘﺭﺒﻁﻬﻡ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﺎﻁﻔﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺘﻠﻘﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓـﺈﻥ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﺒﺩﺍﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻹﻴﺜﺎﺭ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺴﻴﺭ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﺩﻯ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﻤﺯﻋﻭﻤﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺸﻜﻠﺕ ﺍﻟﺘﺒﺭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﺘﻭﻥ ﺒﺼﻠﺔ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻘﻠﻕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻴﻜﻭﻥ ﻓـﻭﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻴﻥ ﻤﺼﺩﺭﹰ‬ ‫ﺎ ﻭﺠﻭﺩ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﻘﺩ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻓﻲ ﺯﺭﻉ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﺍﻟﺠﺫﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﻠﺩﻡ )ﺤﻴﺙ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺼﻭﺏ ﻋﻼﺠﻴﹰ‬ ‫ﺎ ﺒﺸﻜل ﺠﻴﺩ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘـﻴﻥ‬ ‫ﹸﻠﻰ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﻻ ﻴﺘﻭﺍﻓﻘﻭﻥ ﻤﻨﺎﻋﻴﹰ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ( ﺃﻭ ﻋﻨﺩ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻜ‬ ‫ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻘﺭﺒﻰ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻘﺭﺒﻰ‪ ،‬ﻴﻠﺯﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻘﻴﻴﻡ‬ ‫‪‬ل ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﺒﺭﻋﺎﺕ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﻨﻔﺴﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﻤﻥ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺃﻭ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﻅﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ‪ .٥‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻔل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬ ‫‪‬ل ﻁﺭﻑ ﻤﺅﻫل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻭﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘـﺩﻴﺭ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﺩﺍﻓﻊ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﻭﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﻭﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻲ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺤﺼﺎﺌل ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻤﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺼﻔﻘﺎﺕ ﻤﺩﻓﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﺒﺎﻟﻔﻌل‪.‬‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﺘﺒﺭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﻗﺴﺭﹰ‬ ‫ﻭﻴﺸﺩﺩ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻋﻥ ﻋﻠﻡ ﺠﻴﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺇﻋﻁـﺎﺀ ﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﻜﺎﻤﻠـﺔ‬ ‫ﻭﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻴﺴﺘﺒﻌﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻌﻭﻥ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﻴﺭﺓ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﺘﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻟﻌﺩﻭل ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻗﺒـل ﺃﻥ‬ ‫ﹸـﺴﺘﻜﻤل ﻋﻤﻠﻴـﺔ‬ ‫ﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻲ ﻟﺨﻁﺭ ﺩﺍﻫﻡ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﻉ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﺒﻼﻍ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﺍ ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻴﺸﺩﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺒـﺭﻉ‬ ‫ﻭﺃﺨﻴﺭﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﺃﻥ ﺘﻀﺭ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺍﻟﻌﻜﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺒـﺎﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﻓـﻲ ﺒﻘﻴـﺔ‬ ‫ﻋﻤﺭﻩ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻁﺎﺓ ﻟﻠﻤﺘﺒﺭﻉ ﻤﻊ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻁﺎﺓ ﻟﻠﻤﺘﻠﻘﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤـﺴﺅﻭﻟﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺜل ﻋﻥ ﻋﺎﻓﻴﺔ ﻜﻠﻴﻬﻤﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪٤‬‬ ‫ﹸﺴﺞ ﺃﻭ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﺠﺴﻡ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻘﺎﺼﺭ ﺍﻟﺤﻲ ﺒﻐﺭﺽ ﺍﻟـﺯﺭﻉ ﺇﻻ ﻓـﻲ‬ ‫ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻨﺯﻉ ﺃﻱ ﺨﻼﻴﺎ ﺃﻭ ﻨ‬ ‫‪‬ﺭ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺤﻴﺜﻤـﺎ‬ ‫ﻘﺼ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟ ﹸ‬ ‫ﺎ ﻋﻠـﻰ ﺃﻱ ﺸـﺨﺹ ﻻ‬ ‫‪‬ﺭ‪ -‬ﻴﺴﺭﻱ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻘﺼ‬ ‫ﺃﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻘﺎﺼﺭ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ‪ .‬ﻭﻤﺎ ﻴﺴﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟ ﹸ‬ ‫ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻷﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪8‬‬

‫‪EB124/15‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬

‫ﻡ ﺕ‪١٥/١٢٤‬‬

‫ﺘﻌﻠﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪٤‬‬ ‫ﺎ ﺒﻐﺭﺽ ﺍﻟﺯﺭﻉ‪.‬‬ ‫‪‬ﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﹰ‬ ‫ﻘﺼ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟ ﹸ‬ ‫ﻴﻨﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻋﻠﻰ ﺤﻅﺭ ﻋﺎﻡ ﻟﻨﺯﻉ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻨ‬ ‫‪‬ﺴﻤﺢ ﺒﻬﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺩﺍﺨل ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺒﺎﻟﺨﻼﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩﺓ )ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻭﺠﺩ ﻤﺘﺒﺭﻉ ﺒﺎﻟﻎ ﻴﺤﻘـﻕ‬ ‫ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴ‬ ‫ﹸﻠﻰ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺘﻤﺎﺜﻠﻴﻥ )ﺤﻴﺜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺘﺠﻨﺏ ﻜﺒﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﻴﻔﻴﺩ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻲ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﺘﻜﻔﻲ‬ ‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻌﻼﺠﻲ ﺫﺍﺘﻪ( ﻭﺯﺭﻉ ﺍﻟﻜ‬ ‫ﻟﺘﺒﺭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻭﻟﻡ ﻴﻭﺠﺩ ﺃﻱ ﺍﻀﻁﺭﺍﺏ ﻭﺭﺍﺜﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻀﺭ ﺒﺎﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل(‪.‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺇﺫﻥ ﻤﻥ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﺒﻭﻴﻥ )ﺃﻭ ﻤﻥ ﻜﻠﻴﻬﻤﺎ( ﺃﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺼﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻤـﻥ‬ ‫ﻻ ﻋﻥ ﻋﺎﻓﻴـﺔ‬ ‫ﺃﺠل ﻨﺯﻉ ﺍﻟﻌﻀﻭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﻴﻜﻔﻲ ﻋﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻴﺤﺩﺙ ﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﻴﻌﻁﻲ ﺍﻹﺫﻥ ﻤﺴﺅﻭ ﹰ‬ ‫‪‬ل ﻫﻴﺌﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺤﻜﻤـﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫‪‬ﺏ ﺍﻋﺘﺭﺍﺽ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻘﺎﺼـﺭ‬ ‫ﺃﻱ ﺴﻠﻁﺔ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻓﻘﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺤﺎﻟﺔ ﺃﻥ ﻴﺠ‬ ‫‪‬ﺭ‬ ‫ﹸـﺼ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺃﻱ ﺇﺫﻥ ﻴﻌﻁﻴﻪ ﺃﻱ ﻁﺭﻑ ﺁﺨﺭ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺘﺒـﺭﻋﻴﻥ ﺍﻟﻘ‬ ‫ﺤﺼﻭل ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﺍﻟﺤﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﺸﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﺃﻱ ﻀﻐﻁ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻟﻪ ﻜﻲ ﻴﻘﺭﺭ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﻭﻟﻠﺘـﺼﺩﻱ‬ ‫ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪٥‬‬ ‫ﺎ ﻓﻘﻁ ﻭﺩﻭﻥ ﺩﻓﻊ ﺃﻱ ﺃﻤﻭﺍل ﺃﻭ ﻤﻜﺎﻓﺂﺕ ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﺎﻨﹰ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﺎﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺃﻭ ﻋﺭﺽ ﺸﺭﺍﺌﻬﺎ ﺒﻐﺭﺽ ﺍﻟـﺯﺭﻉ ﺃﻭ‬ ‫‪‬ﺤﻅﺭ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻨ‬ ‫ﻟﻬﺎ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴ‬ ‫‪‬ل ﺃﻗﺭﺒﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺘﻰ‪.‬‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫‪‬ل ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺃﻭ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺒﻴﻌﻬﺎ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺩﻭﻥ ﺍﺴﺘﺭﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌﻘﻭﻟـﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﻭﻻ ﻴﺤﻭل ﺤﻅﺭ ﺒﻴﻊ ﺃﻭ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻜﺒﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺨﺴﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﺨل‪ ،‬ﻭﻻ ﺩﻭﻥ ﺴﺩﺍﺩ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻹﺒﻘـﺎﺀ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻹﻤﺩﺍﺩ ﺒﻬﺎ ﺒﻐﺭﺽ ﺍﻟﺯﺭﻉ‪.‬‬ ‫ﺤﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻨ‬

‫ﺘﻌﻠﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪٥‬‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺃﻓﻘـﺭ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﺩﻓﻊ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺍ ﻭﺇﻟﻰ ﺘﻘﻭﻴﺽ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﺩﺍﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻹﻴﺜﺎﺭ ﻭﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﺭﺒﺎﺡ ﻓﺎﺤـﺸﺔ ﻭﺍﻻﺘﺠـﺎﺭ‬ ‫ﻻ ﺠﺎﺌﺭﹰ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻭﺃﻀﻌﻔﻬﺎ ﺍﺴﺘﻐﻼ ﹰ‬ ‫ﺒﺎﻟﺒﺸﺭ‪ .‬ﻭﻴﻨﺸﺭ ﺩﻓﻊ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻓﻜﺭﺓ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻴﻔﺘﻘﺭﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﺭﺍﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺃﻨﻬﻡ ﻴﺼﺒﺤﻭﻥ‬ ‫ﻤﺠﺭﺩ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻴﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ﺍﻵﺨﺭﻭﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻊ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺄﻜﻴﺩ ﺒﻔﻀﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻨﻘﺎﺫ ﺍﻷﺭﻭﺍﺡ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻴﺴﻤﺢ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺒﺎﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺢ‬ ‫ﺎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻀﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﻻ‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﺠﻤﻴل ﻋﻠﻰ ﺃﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺤﺴﺎﺏ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻤﺎﻟﻴﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﻋﻁﻴﺔ ﺭﻤﺯﻴﺔ ﻋﺭﻓﺎﻨﹰ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﺃﻭ‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺩﻓﻊ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻨ‬ ‫ﻼ ﻤﻤﻭﻫﹰ‬ ‫ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻱ ﻫﺩﺍﻴﺎ ﺃﻭ ﻤﻜﺎﻓﺂﺕ ﺸﻜ ﹰ‬ ‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫ ﺸﻜل "ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺂﺕ" ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﻨﻘﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪9‬‬

‫‪EB124/15‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬

‫ﻡ ﺕ‪١٥/١٢٤‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺃﺴﻭﺃ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺱ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺒﺎﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺭﺒﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺘﻰ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺎﻋـﺔ‬ ‫ﹸﺩﻓﻊ ﺃﻤﻭﺍل ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘ‬ ‫ﺘﻨﺸﺄ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻤﺎﺴﺭﺓ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ )ﻤﺜل ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺩﻓﻥ ﺍﻟﻤﻭﺘﻰ( ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺜﺙ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺤﻅﺭ ﺤﺼﻭل ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺴﻤﺢ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺒﺎﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻔﻘـﻭﺩ ﻟﻠﻤﺘﺒـﺭﻋﻴﻥ‬ ‫ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ( ﻭﺫﻟﻙ ﻜﻲ ﻻ ﺘﺜﻨﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﻜﺫﻟﻙ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻑ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺯﺭﻋﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﻟﻼﻗﺘﻨﺎﺀ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﻤﺄﻤﻭﻨﻴﺔ ﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻻ ﻴﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻭﻥ‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺜﻴﺭ ﺍﻟﻬﻭﺍﺠﺱ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﺒﻨﻭﺩﹰ‬ ‫‪‬ﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﺄﻋﻠﻰ ﻤـﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺒﺩﻭﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﺤﻤل ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ .‬ﻭﻴ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻠﻭﻏﻪ ﺤﻘﹰ‬ ‫ﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﺒﺎﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺸﺭﺍﺅﻩ ﺒﺄﺠﺯﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺴﻡ‪ .‬ﺒﻴﺩ ﺃﻨﻪ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﻭﺍﻟﺘـﺄﻤﻴﻥ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻀﺎﻋﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺸﺠﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﺒﺩﺍﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻴـﺎﺝ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘـﻲ ﻭﻟـﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬ ‫ﹸﺘﺨﺫ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺃﻥ ﺘﺤﺘﺭﻡ ﻜﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﻭﺘﻌﺯﺯ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻠﺘﺒﺭﻉ ﺒﺎﻟﺨﻼﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻷﻱ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﺩﺍﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻹﻴﺜﺎﺭ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺤﺎل ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ ﺒﻭﻀـﻭﺡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﻨﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﻐﺭﺽ ﺯﺭﻋﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻜل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟ ﹸ‬ ‫ﺍ ﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺤﺩﻗـﺔ‬ ‫ُﻁﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻜل ﺒﻠﺩ ﻨﻅﺭﹰ‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺍﻷ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﻭﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻲ‪ .‬ﻭﺴﺘﻘﻭﻡ ﻜل ﻭﻻﻴﺔ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺘﻔﺎﺼﻴل ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﺘﻁﺒﻘﻪ‪ ،‬ﺒﻤـﺎ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻤﻊ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺤﻅﺭ ﺩﻓـﻊ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﺒﻤﻥ ﻓﻴﻬﻡ ﻤـﻥ ﻴﺘﻠﻘﻭﻨﻬـﺎ ﻟﺯﺭﻋﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﻭﻴﺤﺎﻭﻟﻭﻥ ﺍﻻﻟﺘﻔﺎﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻔﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﻻ ﺘﻔﺭﺽ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪٦‬‬ ‫ﹸﺴﺞ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﺩﺍﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻹﻴﺜﺎﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ‬ ‫ﻴﺠﻭﺯ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﺎﻟﺨﻼﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻨ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻨﺩﺍﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺃﻭ ﻋﻥ ﺘﻭﺍﻓﺭﻫﺎ ﺒﻬﺩﻑ ﻋﺭﺽ‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺤﻅﺭ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻨ‬ ‫ﹸﺴﺠﻬﻡ ﺃﻭ ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﻟـﻰ ﺃﻗﺭﺒـﺎﺌﻬﻡ ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺃﻭ ﻁﻠﺏ ﺩﻓﻊ ﺃﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻨﻅﻴﺭ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺨﻼﻴﺎﻫﻡ ﺃﻭ ﻨ‬ ‫ﺎ ﺤﻅﺭ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺴﻤﺴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺩﻓﻊ ﺃﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻷﺸـﺨﺎﺹ ﺃﻭ‬ ‫ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻗﺩ ﺘﻭﻓﻭﺍ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺜﺎﻟﺜﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻌﻠﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪٦‬‬ ‫ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻻ ﻴﻤﺱ ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺩﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻟﻠﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺘﺒـﺭﻉ‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤـﺔ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﺩﺍﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻹﻴﺜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺸﺭﻴﻁﺔ ﺃﻻ ﻴﺨﺭﻕ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨ‬ ‫ﺒﺎﻟﺨﻼﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻨ‬

‫‪10‬‬

‫‪EB124/15‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬

‫ﻡ ﺕ‪١٥/١٢٤‬‬

‫ﻻ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺤﻅﺭ ﺍﻹﻏﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﻋﺭﺽ ﺩﻓﻊ ﺃﻤﻭﺍل‬ ‫ﻟﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ .‬ﻭﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ ،‬ﺒﺩ ﹰ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﺃﻭ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤـﻥ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺭﺒﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺘﻰ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺃﺨﺭﻯ )ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺘﻌﻬﺩﻴﻥ( ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺨﻼﻴﺎ ﺃﻭ ﻨ‬ ‫ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻠﺴﻤﺎﺴﺭﺓ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻭﺴﻁﺎﺀ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻭﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﻭﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪٧‬‬ ‫ﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻸﻁﺒﺎﺀ ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﻨﺨﺭﻁﻭﺍ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺯﺭﻉ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻨﺒﻐـﻲ‬ ‫ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﻻ ﻟﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺩﺍﻓﻌﻴﻥ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻟﺤـﺼﻭل ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﺃﻭ ﻗﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﻰ ﺃﻭ ﺇﻜﺭﺍﻫـﻪ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻨ‬ ‫ﺩﻓﻊ ﺃﻤﻭﺍل ﻟﻪ‪.‬‬

‫ﺘﻌﻠﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪٧‬‬ ‫ﹸﺴﺞ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﻻ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ‬ ‫ﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﻨﺨﺭﻁﻭﺍ ﻓﻲ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻨ‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﻔﻌل‪) .‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻴﺸﺎﺭ ﻋﺎﺩﺓ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺎ ﻭﻁﻭﻋﻴﹰ‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻴﻁﺔ ﻭﻻ ﻓﻲ ﺯﺭﻋﻬﺎ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﻤﺠﺎﻨﹰ‬ ‫‪‬ﻌﺩ ﺍﻹﺨﻔﺎﻕ ﻓـﻲ ﺘـﺄﻤﻴﻥ ﻋـﺩﻡ‬ ‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻨﻔﺴﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺘﺒﺭﻉ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪ .(٣‬ﻭﻴ‬ ‫ﺎ ﻟﻼﻟﺘﺯﺍﻤـﺎﺕ‬ ‫ﺤﺼﻭل ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺎﺒل ﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺇﻜﺭﺍﻫﻪ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻪ ﺨﺭﻗﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺨﺼﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺒﻔﺭﺽ ﺠﺯﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺇﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺯﺭﻉ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻨﻬﻡ ﺃﻭ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻸﻁﺒﺎﺀ ﻭﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﺃﻭ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺘﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﻓﻊ ﺃﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺃﻭ‬ ‫ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺨﻼﻴﺎ ﺃﻭ ﻨ‬ ‫ﺃﺴﺭﻫﻡ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺒﺎﻋﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻤﺎﺴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻸﻁﺒﺎﺀ ﻭﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻁﻠﺏ ﺃﻭ ﻗﺒـﻭل ﺃﻤـﻭﺍل‬ ‫ﻨﻅﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﻴﺠﻭﺯ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ ﻟﻠﺯﺭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺨﻀﻌﻭﺍ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﻉ ﻓﻲ‬ ‫ﹸﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺭﻓﻀﻭﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﻓﺽ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺸﺭﻴﻁﺔ ﺃﻥ ﻴﺤﻴﻠﻭﺍ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﺇﻟﻰ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺩﺍﻓﻌﻴﻥ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻘﻴﺩ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺭﻓﺽ‬ ‫ﺩﻓﻊ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺭﻕ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪٨‬‬ ‫‪‬ﺤﻅﺭ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺠﻤﻴﻊ ﻤﻬﻨﻴﻲ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﻤﻥ ﻴﻨﺨﺭﻁ ﻓﻲ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺯﺭﻋﻬﺎ ﺘﻘﺎﻀﻲ ﺃﻱ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﺒـﺭﺭﺓ‬ ‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻨ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻌﻠﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪٨‬‬ ‫ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ ﻴﻌﺯﺯ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﻴﻥ ‪ ٥‬ﻭ‪ ٧‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﻨﻊ ﺍﻟﺘﺭﺒﺢ ﺍﻟﻔﺎﺤﺵ ﻤﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﻤﻥ ﺯﺭﻋﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺭﺼﺩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺤﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬

‫‪11‬‬

‫‪EB124/15‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬

‫ﻡ ﺕ‪١٥/١٢٤‬‬

‫ﹸﺴﺞ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐـﻲ‬ ‫ﺎ ﻤﻤﻭﻫﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻨ‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﻉ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﺭﺴﻭﻤﹰ‬ ‫ﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻋﻥ ﻜل ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺔ ﻨﻅﻴﺭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﻉ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜـﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻴﺏ ﺃﻭ ﺃﻱ ﻤﻤﺎﺭﺱ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﻲ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﻤﺒﺭﺭﺓ ﻓﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴـﺴﻌﻰ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺭﺨﺼﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﻘﺘﺭﺡ ﺭﺴـﻭﻡ ﺃﻭ ﻴﻔﺭﻀـﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺠﻭﺯ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻤﺭﺠﻌﹰ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪٩‬‬ ‫‪‬ﺴﺘﺭﺸﺩ ﻓﻲ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻷﻨﺴﺠﺔ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺴﺭﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺔ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴ‬ ‫ﻻ ﺒﺎﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻜل ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺹ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﻫﺎ ﻟﺠﺎﻥ‬ ‫ﺘﻡ ﺘﺸﻜﻴﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ‪ ،‬ﻤﻨﺼﻔﺔ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﺒﺭﻴﺭﻫﺎ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺸﻔﺎﻓﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻌﻠﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪٩‬‬ ‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﻻ ﺘﻔﻲ ﺒﺎﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﺭﻴﺭﻱ ﻓﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺹ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻭﻯ‬ ‫‪‬ل ﻟﺠﻨﺔ ﺘﻀﻡ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﻓـﻲ ﻤﺠـﺎل ﺃﺨﻼﻗﻴـﺎﺕ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﻭ ﺩﻭﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﻻ ﻴﺭﺍﻋﻲ‬ ‫ﺎ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻓﺤﺴﺏ ﺒل ﻴﺭﺍﻋﻲ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﻊ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﺃﻻ ﺘـﺴﺘﻨﺩ‬ ‫ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺠﻨﺱ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻲ ﻭﻻ ﻋﺭﻗﻪ ﻭﻻ ﺩﻴﺎﻨﺘﻪ ﻭﻻ ﺤﺎﻟﺘﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺯﺭﻉ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﻜﺎﺒﺕ ﻟﻠﻤﻨﺎﻋـﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﻴﻘﺘﻀﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻀﻤﻨﹰ‬ ‫ﺀ ﻋﻠـﻰ ﺍﻷﺴـﺒﺎﺏ‬ ‫ﻕ ﺒﻨـﺎ ‪‬‬ ‫ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻴﺴﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﺃﻱ ﻤﺘﻠ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﺤﺴﺏ‪.‬‬ ‫ﻭﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺹ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻟﻪ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻟﻜل ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟـﺯﺭﻉ‬ ‫)ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺘﺭﺩ ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪ ١١‬ﺃﺩﻨﺎﻩ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪١٠‬‬ ‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﺠﻌﺔ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐـﻲ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺯﺭﻋﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺤﺼﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﺘﺏ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﺎﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻴﻥ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﻭﺍﻷﻀﺭﺍﺭ‪.‬‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒـﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﻴﺠﺏ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺄﻤﻭﻨﻴﺔ ﻭﻨﺠﺎﻋﺔ ﻭﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺯﺭﻉ ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻤﺜل ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁـﺎﺒﻊ ﺍﻻﺴـﺘﺜﻨﺎﺌﻲ‪.‬‬ ‫ﹸﻅﻡ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﻭﺍﻟﺤﺫﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ ﺴﻭﺍﺀ‬ ‫ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺫﻟﻙ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨ‬ ‫‪‬ﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﺃﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﻭ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺩ‬

‫‪12‬‬

‫‪EB124/15‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬

‫ﻡ ﺕ‪١٥/١٢٤‬‬

‫ﺘﻌﻠﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪١٠‬‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻴﺴﺘﺘﺒﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋـﺩ‬ ‫ﺇﻥ ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﺤﺼﺎﺌل ﺯﺭﻉ ﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨ‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻉ ﻭﺤﺘﻰ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻤـﺩ‬ ‫ﻭﺘﺸﻤل ﺘﺩﺨﻼﺕ ﺴﺭﻴﺭﻴﺔ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻨﻔﺫ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺠﺴﻡ‪ ،‬ﺒﺩﺀﹰ‬ ‫ﺍﻟﻁﻭﻴل‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺭﺼﺩ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺯﺭﻉ ﺤﺎﻟـﺔ ﻜـل ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺘﺒـﺭﻉ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻲ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺤﺼﻭﻟﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺭﺼﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﻔﺭﻴـﻕ ﺍﻟـﺯﺭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺭﻋﺎﻴﺘﻬﻤﺎ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻹﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘـﺔ‬ ‫‪‬ﻌﺩ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﻀـﺭﻭﺭﻴﹰ‬ ‫ﻭﻴ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﻭﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻔﻭﻕ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﻨﻴﻬﺎ ﻜـل ﻤﻨﻬﻤـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺘﺒﺭﻉ ﻭﺍﻟﺯﺭﻉ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻠﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺒﺭﻉ ﻓـﻲ ﺍﻷﺤـﻭﺍل ﺍﻟﻤﻴـﺅﻭﺱ ﻤﻨﻬـﺎ‬ ‫ﺎ‪.‬‬ ‫ﺴﺭﻴﺭﻴﹰ‬ ‫‪‬ﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﻭﺍﻟﺯﺭﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺍﻟـﺯﺭﻉ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﺸﺠ‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﺒﻼﻍ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﺒﺄﻱ ﺨﺭﻭﺝ ﻋﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺯﻴﺩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺒﺄﻱ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﻤﻌﺎﻜﺴﺔ ﺘﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﺯﺭﻉ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﺤﻠل ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﻻ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺯﺭﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﻲ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻨﺸﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻤـﺩ‬ ‫ﺍﻟﻁﻭﻴل‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﻁﻴﻠﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻟﻠﻤﺘﺒﺭﻉ ﻭﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻲ‪ .‬ﻭﻤـﻥ ﺍﻟـﻀﺭﻭﺭﻱ‬ ‫ﹸﺴﺞ ﻭﺍﻟﺨﻼﻴﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﺭﻉ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻨ‬ ‫ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺭﻤﻴﺯ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺩﻭﻟﻴﹰ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪١١‬‬ ‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﺴﻡ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﻭﺍﻟﺯﺭﻉ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﺍﻟﺴﺭﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻀـﻭﺡ‬ ‫ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻤﺤﻴﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺫﺍﺘﻪ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻟﺴﺭﻴﺔ ﻭﺨـﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻷﺸـﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺘﻌﻠﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪١١‬‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺒﺈﻴﺠﺎﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺍﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺜﺔ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺹ ﻭﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺯﺭﻉ ﻭﺍﻟﺤﺼﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻜل ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻻ ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻹﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺒﻬﺎ ﻫﻭﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺫﺍﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ‪ .١٠‬ﻭﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤـﻥ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﺎ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﻭﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺒل ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺘﺴﻬﻴل ﺘﺼﺤﻴﺤﻬﺎ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﺒﺭﻋﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺃﺩﻨﻰ ﺤﺩ ﻤﻤﻜﻥ‪.‬‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬

‫‪13‬‬