世 界 卫 生 组 织 执行委员会 第一○五届会议 临时议程项目 3.2 EB105/11 1999年11月15日
世界卫生组织烟草控制框架公约
工作小组第一次会议报告 1．根据WHA52.18号决议，第五十二届世界卫生大会建立了一个向所有会员国开放的 政府间谈判机构，就拟议的世界卫生组织烟草控制框架公约及可能的相关议定书进行 起草和谈判。卫生大会还设立了一个同样向所有会员国开放的世界卫生组织烟草控制 框架公约工作小组，为该机构开展工作进行准备，其职权如下： 制定框架公约草案的拟议内容； 向执行委员会第一O五届会议报告进展情况； 完成其工作并向第五十三届世界卫生大会提交一份报告。
2．工作小组于1999年10月25日至29日在瑞士日内瓦万国宫举行了第一次会议。会议由 一系列广泛部门的人员参加，并包括114个会员国的代表以及教廷、巴勒斯坦、联合国 系统各组织、其它政府间组织和非政府组织的观察员。 3．根据其职权，工作小组现提交其附件一所含的进展报告。与会人员最后名单包含在 附件二中。
世 界 卫 生 组 织 世界卫生组织烟草控制框架公约 工作小组第一次会议 A/FCTC/WG1/7 1999年10月28日
世界卫生组织烟草控制框架公约
工作小组第一次会议报告 1999年10月25―29日 议程项目1. 总干事格罗· 哈莱姆 哈莱姆 · 布伦特兰博士宣布开会 1． 世界卫生组织总干事格罗·哈莱姆·布伦特兰博士宣布会议开幕并概述了烟草对健康 和疾病的影响。这一问题已超越公共卫生范围并超越了国界。世界卫生组织目前正领 导着联合国烟草管制机构间特设工作组。布伦特兰博士希望本次会议，即世界卫生组 织首次行使其组织法使命对有法律约束力的条约进行谈判的会议将改变公共卫生的进 程。 议程项目2. 选举官员 2． 下列官员获一致当选：K. Leppo博士（芬兰），主席；V.L. da Costa e Silva博士（巴西）和M. Chan博士（中国），副主席；Y. Mochizuki博士（日本），英文报告员；以及N. Chaouki 博士（摩洛哥），法文报告员。 议程项目3. 通过议程和时间表（文件 A/FCTC/WG1/1） 通过议程和时间表 3． 主席建议项目10―13于10月28日星期四与项目9一起进行。通过了修订的议程和时间表 （见附件）。 议程项目4. 工作小组的工作方法 4．
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主席指出，世界卫生大会在WHA52.18号决议中根据其《议事规则》第42条建立了世界 卫生组织烟草控制框架公约工作小组。作为卫生大会的附属机构，工作小组受这些《 议事规则》的管辖。其任务不是提出框架公约的详细文本，而是提出一份拟议的内容 草案目录。 议程项目5. 世界卫生组织烟草控制框架公约工作概况 （a）目前工作概况和WHA52.18号决议 5． WHA52.18号决议概括了制定框架公约和任何有关议定书的综合进程。无烟草行动的D. Bettcher博士回顾了可能对工作小组起指导作用的此前世界卫生组织关于这一问题的决 议。 （b）最近世界卫生组织区域委员会的摘要报告 6． Bettcher博士报告了最近世界卫生组织区域委员会会议的情况并提供了今后会议的信息 。 （c）有关烟草管制机构间特设工作组第一次会议的报告 7． 无烟草行动项目主任D. Yach博士报告了由联合国经社理事会1999年7月30日E/1999/56号决议设立的，并由世界 卫生组织领导的烟草管制机构间特设工作组第一次会议（1999年9月29— 30日）1的情况。工作组取代了联合国贸易和发展会议烟草联络中心。 8． 世界卫生组织区域联络点和几个国家的代表报告了国家间和部委间支持拟议框架公约 的活动，这项公约也被看作是国家烟草控制工作的号召因素。确认了非政府组织的贡 献。 议程项目6. 技术介绍会 （a）条约改变现状（文件 A/FCTC/WG1/4） ）条约改变现状 9． 瑞士日内瓦大学国际法教授L. Boisson de Chazournes 教授阐明了框架公约如能分阶段在各国以不同的速度采取行动，同时召开定期会议达 1
联合国烟草管制机构间特设工作组，第一届会议报告，联合国儿童基金会，纽约，1999年9月29-30日。
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成共识，以一种可能予以修订并有利于通过附加议定书的方式进行。框架公约的制定 有利于开展普遍合作，详情在议定书中阐明。这类文书的价值已在裁军和环境保护方 面得到证实。 （b）条约制定程序（文件 A/FCTC/WG1/5） ）条约制定程序 10．美国纽约大学法学院P. Szasz教授综述了世界卫生组织通过国际条约的组织法授权，并阐述了条约制定程序的 各个阶段。它概述了工作小组针对框架公约今后时间表所面临的任务。 （c）公共卫生背景（文件 A/FCTC/WG1/3） ）公共卫生背景 11．卫生政策依据部门的A. Lopez博士简要说明了吸烟对个体健康的危害以及吸烟流行对公共卫生的影响。有大量 事实证明，吸烟引起肺癌和心血管病等疾病，造成过多的死亡。公共卫生措施能够大 幅度减轻因烟草造成的疾病负担。强调使用烟草对健康影响的地方依据是推动国家政 策的有效工具。 12．世界卫生组织无烟草行动的R. Walburn女士介绍了美国明尼苏达州使烟草公司的内部文件处于无专利权状态，将其作 为针对一些烟草公司（“工业”）采取的部分法律行动的过程。该项诉讼案侧重于烟 草工业的行为，特别是它在具体什么时间对吸烟危害性了解的程度。该文件长达3500 多万页，证实了烟草工业了解吸烟的健康危害和尼古丁的成瘾性。还发现了策划抵消 世界卫生组织和其它组织所作努力的证据。 13．会员国代表强调工作小组在改进国家控制活动方面作出努力的潜在价值。会议强 调烟草造成慢性中毒，在国际疾病分类第10次修订本中将烟草使用分类为一种障碍。 （d）烟草控制经济学 烟草控制经济学（文件 A/FCTC/WG1/2） 烟草控制经济学 14．政策依据和信息部门的P. Jha博士强调了世界银行最近出版的题为“遏制流行：政府与烟草控制经济学”一书的 突出发现，它为政府采取干预措施提供了明确依据。该项研究的中心要旨在于很多烟 草控制干预措施―特别是较高的税收―经证实为成功且经济有效。如果发展中国家得 以控制烟草的使用，它们将拯救上百万人的生命，特别是贫穷者的生命。同时，减少 或消除烟草消费和生产对就业造成的影响很小，而且这种影响逐步形成的过程很长。 15．代表们强调必须对不同的烟草制品征收相同的税收，以防吸烟者从一种产品转而 3
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使用另一种产品。有效打击烟草产品走私的重要性也受到重视。 （e）加强国家立法 16．乌干达坎帕拉马凯雷雷大学国际法讲师J. Obitre Gama女士说明了各种国际条约如何能有助于加强国家立法，并阐述了国际和国家法律 之间的关系。 17．在随后的讨论中进一步强调了建立一个国家机构或委员会对推动框架公约进程， 提高认识，以及准备修订国家立法的重要性。 议程项目7. 技术介绍会/讨论会：起草建议的烟草控制框架公约草案内容（文件 讨论会：起草建议的烟草控制框架公约草案内容 A/FCTC/WG1/6） 第 I节 序言、目标、原则和定义
18. 与会者对整个框架公约做了一些总体评论，并对文件A/FCTC/WG1/6涉及框架公约的序 言、目标和原则的第I节中的内容提出了各种看法。 19. 利用一系列广泛部门的相容、综合、多部门措施在国家和国际级都是必不可少的。在 国家级，至关重要的是要保持与支持卫生大会WHA52.18号决议的各种广泛的利益相关 方面密切联系，包括会员国的立法、行政和执行机构，私立实体，非政府组织和民间 社会。 20. 框架公约应当包含总则，包括更为一般性的义务，具体义务由可能的单独议定书予以 详细规定。需要一种逐步发展的措施，把世界卫生大会以往的决议作为最低起点，并 考虑到发展中国家的具体情况。若干国家要求，框架公约各条款的措辞方式应当能够 得到尽可能多的国家的广泛接受。对所提到的形成 “享有无烟环境的权利”等权利表示了某些关注。 21. 需要国家和国际上的辅助措施，以卫生组织以往各项决议为基础，反映烟草控制的综 合性措施。许多代表团说，框架公约对各国的需求和实际情况，尤其是发展中国家的 4
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需求和实际情况，应当具有灵活性。 22. 许多国家表示从总体上支持文件第I节中包含的各项内容。有些代表团建议，例如，应 当考虑把与检测和衡量标准、包装设计和标签、价格、充分公开烟草制品成份（包括 添加剂）有关的问题作为义务纳入框架公约，而不用等待将其纳入议定书。 序言 23. 使用烟草的健康影响和对国家经济的有害作用应当得到第一位的重视。强调了注重青 少年、妇女、下层人群和少数民族的重要性。应当针对青少年，形成正面的健康形象 。为了做到这一点，框架公约应当提及涉及青少年行为的其它公约，例如儿童权利公 约。另一位代表建议在序言中增加援引卫生组织《组织法》。 24. 以证据为基础的国际级干预措施被认为是极为重要的。 25. 还强调了考虑烟草控制对生产国的农业影响及全世界烟草控制的可能社会和经济影响 的重要性，尤其在发展中国家。此外，应当明确地重视某些国家依赖烟草种植的情况 以及制定和支持减轻这些经济和社会影响的战略的必要性。 26. 应当强调烟草使用在发展中国家的影响加重了。此外，需要注意以发达国家为基地但 在发展中国家进行销售的烟草公司的影响。一切形式的烟草使用都应纳入框架公约。 除了香烟和手卷烟，其中还应包括无烟烟草和水烟袋。 27. 应考虑对烟草依赖给予治疗并支持戒烟规划。 28．还应重视防护，免受环境中烟草烟雾的危害。 29. 许多代表团强调，框架公约应当强调减少需求的战略。需要有长期计划的多部门措施 ，以便处理烟草控制中供方的问题。作为供方手段，应当特别注意走私问题。 30. 应当强调烟草业的作用、行为和责任。 5
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31. 应当考虑到发展中国家的特殊情况以及他们在实施框架公约方面所需要的援助。 32. 序言应当强调国家内和国家间在烟草使用及其影响方面的不公平情况。此外，在适宜 的地方，序言中的内容应以科学证据为坚实基础。 33. 许多代表团强调，所有国家都应当立即采取行动，加强和实施多部门的烟草控制综合 战略。 目标 34. 一些国家和区域经济一体化组织建议修订有关目标的文字，修订文本如下： 本公约及其相关议定书的目的是确定国际上的反应并达成一致意见，以便做到减 少烟草使用，从而减轻烟草消费在公共卫生、社会和经济方面的后果，并提供通 过缔约各方的参与实施这种反应的机制。 35. 为目标建议的另一个修订文本如下： 公约及任何附件的最终目标是开展综合性的烟草控制工作，以便从遏制烟草消费 着手，终止以任何形式出现的烟草使用，并为了保护人类健康，找到与烟草使用 及其健康危害作用相关的缓解措施。 36.有些国家建议，应当为框架公约制定关于烟草使用的有时限的定性和定量具体目标 。 原则 37. 应当探索“污染者赔偿”的原则，作为使烟草业对其造成的危害负责的一种手段。 38. 在制定框架公约的同时，应当加强发展中国家控制烟草的国家能力，尤其是在公共卫 生法律方面。
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39. 应当强调，公众有权了解烟草对健康的影响。 40. 工作小组听取了一些观察员的意见，其中包括一些非政府组织的代表，他们表示坚定 地支持框架公约的过程。非政府组织的代表强调了这些组织在达到尽可能大的成果方 面可发挥的重要作用，并要求迅速采取行动。 第II节 义务
41. 文件A/FCTC/WG1/6中列出的五个分项得到了广泛的总体支持。许多国家认为，义务中 所列的问题为制定框架公约各项义务提供了一个有益的开端。在第I节中，对可纳入义 务的一些额外项目提出了建议。各分项的最后措辞可能将需要进行调整。强调了需要 避免先入为主的情况（框架公约的义务阻止更强有力的国家行动）。 42. 需要对文件第29段和第37段中的各项进行重新组织，把某些项目移至议定书中，另一 些则放在义务中。据认为，有可能将这些段落中的一些项目合并起来。 43. 有些国家认为，供方措施，尤其是与烟草种植和替代生计相关的措施，在义务中应当 是有限的，并应属于议定书的内容。另一些国家建议，有关控制走私的某些问题可以 作为一项义务。 控制烟草使用的国家措施 44. 许多发言者强调，必须把国家级实施的综合烟草控制措施纳入本节。强调了各国建立 国家协调机制并为之提供充分经费的重要性。这些机制通常应当由卫生部领导，但也 应包含其他有关部委和现存的社会机构。消费税的一部分可用作为烟草控制工作供资 的一种可能手段。 45. 除了国家措施，还需要向发展中国家提供国际合作支持（包括经济援助），以便发展 研究、政策制定和实施方面的能力。 7
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46．一些国家建议将禁止向儿童销售、禁止免税销售1和对烟草依赖性提供治疗列入义 务之中。许多国家还建议列入提供无烟环境。建议向烟草销售商店颁发许可证，并且 还应考虑在烟草产品和广告中强制包含健康警告。建议应考虑将烟草产品成分的管制 作为一项国家措施。于2000年2月在奥斯陆举行的一次会议将处理这类管制的科学依据 。 47. 某些会员国表示赞同，出口经加工的烟草制品的国家有向发展中国家提供支持的特别 责任，以加强国家烟草控制规划。 48. 有些国家建议在要求所有国家具备的必要国家措施（例如，监测、检查和规划评价） 与最初可在区域级执行的国家可选措施之间进行区分。 教育、培训和公众意识 49. 文件所列各项得到了普遍的支持。在脆弱人群组中应特别注重确保儿童和青年充分了 解使用烟草的风险并保护他们不受烟草业促销的影响，包括学校课程中的意识宣传。 关于限制和/或禁止直接和间接广告宣传是否应当是议定书或义务的主题，各国持有不 同意见。通过作为全球性交流手段的艺术和娱乐领域宣传正面的健康形象获得有力的 支持。 一般合作 50. 某些区域内早已实行统一价格的区域措施，一般认为这种措施得到了更广泛应用。 科学研究合作 51. 文件中提出的这一分项得到了广泛的支持。在制定控制烟草制品的科学基础方面开展 合作的必要性获得了特别的重视。 信息交流
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受1973年简化和统一海关手续国际公约（京都公约）规定的管辖。
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52. 义务中应当包括分享政策实施过程中正反两方面经验以及与健康影响相关的流行病学 信息的机制。 其它意见 53. 建议在可能的情况下使用现有条约中已商定的文字。 54. 许多国家支持提供技术和经济支持的必要性，以便使所有国家，尤其是发展中国家充 分参与框架公约从制定到实施的过程。 55. 许多国家建议，框架公约的条款对世贸组织各项协定的影响应予以具体说明。 第III节 机构 56．秘书处概述了对设立机构问题的考虑。 57．很多发言者强调他们的意见是暂时的，但是对一些基本原则有达成共识的迹象： ⑴机构的设立最终要有条约的职能予以规定；⑵为了削减经费和避免重叠，应尽可能 使用现有机构，会议也应安排在其它活动，例如卫生大会的前后召开。 58．据认为，需要召开缔约国会议。世界卫生组织可提供秘书处。应有一个科学咨询 机构提供有力的多学科支持，但是对于如何进行这项工作存在着意见分歧。发言者认 为，有效的实施至关重要，但是，是否建立一个实施委员会可能是有待缔约国会议解 决的问题。很多国家强调有必要建立一个财政支持机构―尽管很多其它国家认为这一 问题对确保一些不能充分参与国家的参与很重要，但是它们认为最好对这一问题推迟 考虑。一些国家提倡建立烟草控制基金，以便有助于在世界卫生组织和在非政府组织 之间实现相同的进展。 第IV节 实施机制 59． Szasz教授介绍了文件A/FCTC/WG1/6第IV、V和VI节的讨论。 60．很多国家指出国家报告和国际评审对于公约至关重要。然而应精心设计报告的要 求并使之具成本效益。若干国家要求采取透明的报告程序，并使任何缔约国毫无限制 地获得每个国家的报告。 9
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61．若干国家提倡采用解决争端机制产生有约束力的决定；另外一些国家倾向于非约 束力程序。对国际法院的可能参与有赞成和反对两种意见。建议应规定调解程序，但 不赞同强制性调解，并且遵守机制应侧重于实施而不是侧重于解决争端程序。有国家 指出，联合国宪章第33条提供了一个解决争端的可能模式。 62．有国家建议将实施机制写入议定书，而大多数国家说它应列在框架公约中。一种 观点认为，烟草出口国应承担责任。 第V节 法律制定程序 63．有国家提出，如果达成共识，有可能将议定书与框架公约同时进行谈判。一个国 家同意推迟对议定书的讨论。 64．一个区域经济一体化组织表示，两份议定书应与框架公约一起通过。有国家建议 将综合烟草控制措施的可取方面―例如一个立法模式―作为框架公约的一份非约束力 附件或补篇。 第VI节 最后条款 65．一些国家认为解决最后条款中涉及的很多问题为时过早。 66．一个区域经济一体化组织表达这一观点，即这些组织及其成员国应可加入该公约 及其可能议定书。 67．若干国家建议框架公约应允许有保留。一些国家认为框架公约应允许废止，而另 一些国家则表示反对。 68．有国家建议，对框架公约和议定书生效的要求不应相同。此外，不应要求将框架 公约的最后条款应用于议定书。有国家进一步建议联合国作为保管人。 69．有国家提议，生效规定应以气候变化公约京都议定书为模式：除了明确规定的批 准数目之外，应要求有相当比例的生产国和消费国批准。 议程项目8. 技术介绍会/讨论会：可能议定书（文件 A/FCTC/WG1/3） 讨论会：可能议定书 （a） （ b） 可能议定书的主题 可能议定书对框架公约的关系
70．秘书处指出，议定书可与框架公约同时，或在晚些时候通过。随着新知识的出现 10
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可谈判新的议定书。关于框架公约本身应列入哪些主题及哪些是议定书的主题，这一 问题应由会员国作出决定。它提请注意背景文件中提出的一系列问题，这些问题侧重 于从公共卫生角度出发的烟草控制的关键领域。 程序问题 71．很多国家认为，在框架公约进程中详细讨论可能议定书的程序或实质方面为时过 早。一些国家和一个区域经济一体化组织认为应委托政府间谈判机构进行这类讨论。 72．一些国家提出有可能根据政治意愿与框架公约同时通过议定书。然而，一些国家 提出，在更加明确地确定框架公约的内容之前，在谈判框架公约的同时谈判议定书可 能存在着困难。 73．一些国家指出，不应要求框架公约的缔约国成为任何议定书的缔约国，即对议定 书的遵守应该是完全随意的。有国家建议议定书应对所有国家开放，而不仅只对框架 公约的缔约国开放。 74．若干国家强调，财政和技术援助对支持发展中国家谈判和实施议定书是必要的。 发言者强调，议定书不应限制各国采取较框架公约或议定书所规定的更为有力的措施 。 实质问题
一般意见 75．许多国家强调，议定书应集中于已有政治共识的项目。有国家提议，应在谈判阶 段按照下列标准处理议定书：⑴影响；⑵可行性；和⑶国际行动的必要性。来自不同 区域的国家表示支持这一表述。 76．若干国家认为，框架公约与有关世界贸易组织条约以及其它多边协定之间的关系 需要进一步考虑。
主题 77．许多国家表达这一观点，在进程的目前阶段确定和限制议定书主题事项尚不成熟 ，对这一问题应暂不作决定。可能的主题不应局限于文件A/FCTC/WG1/3中列举的那些 主题。 78．提到的可能列入议定书的具体议题包括： 11
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∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙
烟草价格和税收政策； 环境烟草烟雾； 保护儿童和青少年，包括预防规划； 烟草产品的走私； 免税烟草产品的销售； 广告、促销和赞助（有或没有反广告宣传）； 烟草产品的包装和标签； 检测和报告烟草产品成份； 烟草业的管制； 信息交流； 健康教育和研究； 农业政策； 产品管制； 有依据的治疗和戒烟规划。
79．许多国家强调了通过关于税收和价格政策的议定书的重要性。另一方面，有国家 指出，以高税率提高税收将鼓励走私，它们是不可行的或将产生通货膨胀效应。建议 应在一项处理价格的议定书中处理所有烟草产品和全部相关附属品。其它国家指出， 在它们国家，税收早已占烟草价格的很高百分比。有国家表示关注对提高税收的理由 研究不足，并且这种提高将对贫穷者带来负担。但是，若干国家强调，最近的世界银 行报告提供了重要证据，以消除所有国家对税收政策可取性的关注。税收和价格政策 也可在区域一级处理。 80．许多国家表示支持一项关于广告、赞助和促销的可能议定书，但不同意潜在内容 。一些国家强调，现有证据基础充分支持完全禁止广告宣传的重要性。若干国家指出 ，一项广告议定书应处理直接和间接广告宣传。其它国家建议，应在一个着重于减少 信息不对称的议定书中列入对广告和促销的更为灵活的做法。一些国家指出，宪法要 求可能阻止完全禁止。若干国家建议在一项广告议定书中列入反广告宣传，但注意到 需要财政援助来实施这一领域的议定书。还有国家建议，关于该主题的可能共识可包 括禁止一切针对儿童的广告和促销。 81．许多国家强调了走私的全球性和一项关于这一议题的议定书的必要性。一些国家 强调了走私香烟在其市场中的重要性。据报告，仅在一个国家，80%以上外国品牌的 香烟是走私货。小包装香烟正在走私到另一个国家的领土并得到烟草公司本身的支持 。 82．各国还强调了一项关于烟草产品包装和标签的议定书的重要性。它们注意到，警 12
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告标签的大小直接与这些措施的效果有关。在解答一个问题时，秘书处注意到一些国 家正在提议警告标签应占香烟包装大平面的60%。 83．许多国家表示支持处理环境烟草烟雾及保护儿童和青少年的议定书。 84．若干国家支持在一项议定书中管制烟草产品，包括充分披露成份和添加剂。建议 管制新的烟草产品应包括一项规定，在许可向消费者销售以前要求生产厂家证明新烟 草产品的安全性。 85．许多国家强调透明度和信息共享的重要性。有国家提议，应在框架公约本身处理 关于信息共享的问题，而不需要一项单独的议定书。其它提议包括，应将建议的议定 书改名为“信息共享、教育和意识”，以及就教育和培训专门制定一项议定书。 86．许多国家发言提到关于农业的议定书问题。有国家注意到，对种植烟草给予补贴 可在发达国家立即终止，但在发展中国家需要分阶段逐步结束。这样一项议定书需要 规定逐步实施。 87．通过议定书管制烟草业的重要性受到强调。发言者建议禁止烟草业以与其在工业 化国家的做法不同的方式在发展中国家营销产品。还提议列入通过颁发许可证管制烟 草零售商。 议程项目9. 行政安排：讨论制定拟议的框架公约草案内容的工作计划和时间表（文件 行政安排：讨论制定拟议的框架公约草案内容的工作计划和时间表 A/FCTC/WG1/5） 议程项目10. 秘书处的作用 议程项目11. 框架公约工作的参与：电子通讯的使用 议程项目12. 工作小组预算 议程项目13. 工作小组的下一次会议 88．主席将议题转向议程项目9至13，处理行政事项。秘书处在介绍这些项目时强调下 列方面：分配任务，下届世界卫生大会之前秘书处可发挥的作用，以及工作小组可能 13
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需要的任何其它文件。有关卫生和经济影响技术介绍会的背景材料将予以提供。关于 电子通讯问题，秘书处将努力及时以易于接受的电子格式在因特网上以六种正式语言 提供文件。 89．由于工作小组是世界卫生大会的一个附属机构，根据WHA50.1号决议，最不发达 国家一名代表的旅费可以报销。在世界卫生组织促进健康自愿基金之下正在设立一个 总干事信托基金，以使其它发展中国家能够参加会议。希望会员国能对该基金给予慷 慨捐助。建议第二次会议将在执行委员会第一O五届会议和第五十三届世界卫生大会之 间于2000年3月20日之后召开。 90．就有关工作小组预算提出的问题，秘书处回答说，为使最不发达国家能够参与此 项工作，已做出了125 000美元的预算，为2000— 2001年整个谈判工作拨付总额为100万美元的资金，包括会议。已具有或正在争取额外 资金，以资助在新德里和奥斯陆召开的科学和技术会议，并资助那些为适应烟草控制 框架公约进程而应发展立法和经济干预措施国家的工作。 91．许多国家对秘书处编写的背景文件的高质量发表了意见。在广泛交换观点期间， 法律顾问说明执行委员会可表达观点但不能对此事做出裁决，之后，工作小组决定在 执行委员会第一O五届会议与第五十三届世界卫生大会之间召开第二次会议，同时注意 会议不与穆斯林古尔邦节重叠。 92．许多国家对工作小组取得的相当大进展发表了意见，并对第二次会议的目的提出 疑问。但是，绝大多数的观点是，工作小组第二次会议应确保世界卫生组织所有区域 的国家以及国家内的有关部门更充分地参与。为确保工作的持续性，一个代表团建议 ，会员国指派同一代表参加第二次会议。第二次会议既不应重复第一次会议的工作， 也不应侵犯谈判过程。它应考虑进一步制定建议的框架公约和可能议定书内容草案， 并拟定文本草案，表明已经就哪些问题达成普遍一致和列入可能方案，供卫生大会和 随后的政府间谈判机构审议。秘书处将与工作小组主席团密切合作编写工作小组会议 的文件，包括建议的内容草案临时文本。
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Annex
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议程和时间表 10月25日，星期一 1. 2. 3. 4. 总干事格罗·哈莱姆·布伦特兰博士宣布会议开幕 选举官员 通过议程和时间表 工作小组的工作方法 情况和技术介绍会 5. 世界卫生组织烟草控制框架公约工作概况 (a) 目前工作概况和WHA52.18号决议 (b) 最近世界卫生组织区域委员会的摘要报告 (c) 有关烟草控制特设机构间工作小组第一次会议的报告 6. 技术介绍会 (a) 条约改变现状 (b) 条约制定程序 (c) 公共卫生背景 (d) 烟草控制经济学 (e) 加强国家立法 10月26日，星期二 7. 技术介绍会/讨论会：起草建议的烟草控制框架公约草案内容
10月27日，星期三 8. 技术介绍会/讨论会：可能的议定书 (a) 可能议定书的题目 (b) 可能议定书与烟草控制框架公约的关系 10月28日，星期四 15
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Annex
9.
行政安排：讨论制定拟议的烟草控制框架公约草案内容的工作计划和时间表
10. 秘书处的作用 11. 烟草控制框架公约工作的参与：电子通讯的使用 12. 工作小组预算 13. 工作小组的下届会议 10月29日，星期五 14. 通过向执行委员会提交的报告草案 15. 会议闭幕
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$8675,$ $875,&+( Dr J. Schopper Head, Division for Legal Matters on Tobacco Ministry of Labour, Health and Social Affairs Vienna Mr U. Frank First Secretary Permanent Mission Geneva
$5*(17,1$ $5*(17,1( Sr. G. González Embajador Representante Permanente Ginebra Sra. N. Nascimbene de Dumont Ministra Misión Permanente Ginebra Sr. E. Varela Consejero Misión Permanente Ginebra
%$1*/$'(6+ %$1*/$'(6+ Dr S. Rahman First Secretary Permanent Mission Geneva
%(/*,80 %(/*,48( Dr G. Thiers Directeur Institut scientifique de la Santé publique Louis Pasteur Bruxelles M. A. D'Adesky Directeur général, Administration de la Protection de la Santé Ministère de la Santé publique Bruxelles M. M. Vinck Premier Secrétaire Mission permanente Genève
$8675$/,$ $8675$/,( Ms J. Bennett Outposted Officer to the OECD Commonwealth Department of Health and Aged Care Canberra
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M. L. Joossens Centre de Recherche et d’Information Organisation des Consommateurs Bruxelles
%85.,1$ )$62 %85.,1$ )$62 Dr Zou Lagoun Direction des Etudes et de la Planification Ministère de la Santé Ouagadougou
%2/,9,$ %2/,9,( Sr. G. Aramayo Tobar Director, Servicio de Salud Departamento de Pando
%8581', %8581', Mr B. Bukuru Chef de Cabinet Ministère de la Santé publique Bujumbura
%276:$1$ %276:$1$ Mrs T. Ramokate Senior Technical Officer (Environmental Health) Ministry of Health Gaborone
&$0(5221 &$0(5281 Dr F. Ntone Enyine Mental Health Coordinator Ministry of Health Yanda
%5$=,/ %5(6,/ Mr A. Bahadian Ambassador, Deputy Permanent Representative Geneva Mr A. Aguiar Patriota Minister Cousellor Permanent Mission Geneva Mr J. M. Nogueira Viana Head, International Affairs Department Ministry of Health Brasìlia Mr F. Duque Estrada Meyer Counsellor Permanent Mission Geneva Ms L. da Costa e Silva Goldfarb Adviser, Cancer National Institute Brasìlia Dr V. L. Costa e Silva National Coordinator of Tobacco Prevention Cancer National Institute Brasìlia Ms C. Viana Ary Frauzino Foundation Brasìlia
&$1$'$ &$1$'$ Dr J. Larivière Senior Medical Officer International Affairs Directorate Health Canada Ottawa Ms G. Wiseman Senior Adviser International Affairs Directorate Health Canada Ottawa Mr M. O'Neill Senior Policy Analyst Bureau of Tobacco Control Health Canada Ottawa Ms J. Perlin Counsellor and Consul Permanent Mission Geneva Mr A. Tellier First Secretary Permanent Mission Geneva
%8/*$5,$ %8/*$5,( Ms B. Djoneva Attaché, Legal Advisor Permanent Mission Geneva
&+$' 7&+$' M. Mahamat T. Louani Directeur général Ministère de la Santé N'Djamena
-2-
&+,/( &+,/, Sr. R. Gutiérrez Villarroel Unidad de Tabaco, Alcohol y Drogas Ministerio de Salud Santiago Sr. F. Ernst Primer Secretario Misión Permanente Ginebra
&2/20%,$ &2/20%,( Dra. F. E. Benavides Cotes Ministra Consejera Misión Permanente Ginebra Dra. C. Wiesner Coordinadora, Grupo de Control y Prevención Instituto Nacional de Cancerología Bogotá
&+,1$ &+,1( Mr Liu Peilong Director General Department of International Cooperation Ministry of Health Beijing Dr Li Changming Director General, Department of Community Health Ministry of Health Beijing Dr Gao Yanping Director, Department of Treaties and Law Ministry of Foreign Affairs Beijing Dr Hou Peisen Director, Division of Health Education Department of Community Health Ministry of Health Beijing Dr Jin Shuigao Director, Information Center for Public Health Chinese Academy of Preventive Medicine Beijing Ms Deng Yan Programme Officer, Department of Economy and Trade Ministry of Finance Beijing Ms Le Lingling Programme Officer, Department of International Cooperation Ministry of Health Beijing Dr M. Chan Director Department of Health Hong Kong Special Administrative Region Mr Tong Xianguo First Secretary Permanent Mission Geneva Dr Tian Benchun Director, Science and Education Division National Health Education Institute Beijing
&267$ 5,&$ &267$ 5,&$ Sra. N. Ruiz de Angulo Embajadora, Representante Permanente Ginebra Dr. F. Chaves Sell Asesor del Ministro de Salud San José Sr. C. Guillermet Consejero Misión Permanente Ginebra
&52$7,$ &52$7,( Mr C. Grbesa Third Secretary Permanent Mission Geneva
&8%$ &8%$ Dr. J. Piñón Director Nacional de Promoción y Educación para la Salud Ministerio de Salud Pública La Habana Sra. A. Rodríguez Camejo Segunda Secretaria Misión Permanente Ginebra
&=(&+ 5(38%/,& 5(38%/,48( 7&+(48( Mr I. Pintér Counsellor Permanent Mission Geneva
'(02&5$7,& 5(38%/,& 2) 7+( &21*2 5(38%/,48( '(02&5$7,48( '8 &21*2 Dr K. Mpunga Médecin Hygiéniste 4e Direction Epidémiologie Ministère de la Santé Kinshasa
-3-
'(10$5. '$1(0$5. Dr L. Moller National Board of Health Copenhagen Ms U. Skovgaard Danielsen Senior Advisor Danish Council on Smoking and Health Copenhagen Ms H. Findsen Head of Section Ministry of Health Copenhagen
(/ 6$/9$'25 (/ 6$/9$'25 Sr. M. Castro Grande Ministro Consejero, Representante Permanente adjunto Ginebra
(5,75($ (5<7+5(( Mr S. Berhe Drug Information Unit Tobacco Control Committee Ministry of Health Asmara
'-,%287, '-,%287, Dr M.A. Abdillahi Médecin-chef, Services médicaux Djibouti
(6721,$ (6721,( Mr A. Lipand Head, Health Promotion Bureau Ministry of Social Affairs Tallinn
'20,1,&$1 5(38%/,& 5(38%/,48( '20,1,&$,1( Dr. R. Camacho Bencosme Subsecretario de Estado de Salud Pública y Director General de Recursos Humanos Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social Santo Domingo Sr. F. A. Cuello Camilo Embajador, Representante Permanente Ginebra Sra. M. Bello de Kemper Consejera Misión Permanente Ginebra
(7+,23,$ (7+,23,( Mr F. Yimer Ambassador, Permanent Representative Geneva
),1/$1' ),1/$1'( Dr K. Leppo Director-General Department of Social and Health Services Ministry of Social Affairs and Health Helsinki Ms L. Ollila Head, Section for United Nations and Multilateral Cooperation Ministry of Social Affairs and Health Helsinki Mr K. Paaso Ministerial Adviser Department of Social and Health Services Ministry of Social Affairs and Health Helsinki Mr P. Puska Research Professor National Public Health Institute Helsinki Ms H. Rinkineva-Heikkilä Counsellor Permanent Mission Geneva Mr S. Van Thiel Counsellor Minister Council of the European Union Permanent Mission Geneva
(&8$'25 (48$7(85 Sr. L. Gallegos Chiriboga Embajador, Representante Permanente Ginebra Sr. J. C. Castrillon Secundo Secretario Misión Permanente Ginebra
(*<37 (*<37( Dr S. A. Ghanem Coordinator Task Force on Tobacco Control Cairo Mrs H. Sidhom First Secretary Permanent Mission Geneva
-4-
)5$1&( )5$1&( M. C. Causeret Conseiller diplomatique Mission interministérielle à la lutte contre la drogue et la toxicomanie Paris Mme C. d'Autume Sous-Directeur Direction générale de la Santé Ministère de l'Emploi et de la Solidarité Paris Mme M. Soufflet Responsible des affaires juridiques dans le domaine des pratiques addictives Secrétariat d'Etat à la Santé Paris Dr M. Jeanfrançois Délégation aux Affaires européennes et internationales Ministère de l'Emploi et de la Solidarité Paris M. F. Saint-Paul Représentant permanent adjoint Genève Mme M. Boccoz Conseiller Mission permanente Genève M. F. Poinsot Direction des Nations Unies et des Organisations internationales Ministère des Affaires étrangères Paris Mme J. Harari-Antnruille Chargée de mission pour les affaires internationales auprès du Directeur général de la Santé Ministère de l'Emploi et de la Solidarité Paris
*(25*,$ *(25*,( Mr I. Kalandadze First Deputy Director, Department of Public Health Ministry of Health Tbilisi
*(50$1< $//(0$*1( Mr H. Eberle Minister, Deputy Permanent Representative Geneva Mr M. Debrus Head of Division Multilateral Cooperation in the Field of Health Federal Ministry of Health Bonn Mr M. Weltmeyer Deputy Head of the Division IV B7 Federal Ministry of Economics and Technology Bonn Mr K. Botzet Counsellor Permanent Mission Geneva Mrs E. Aderhold First Secretary Permanent Mission Geneva
*+$1$ *+$1$ Dr S. Koranteng Focal Person for Tobacco Free Initiative Chairman of the Steering Committee, National No-Tobacco Programme Accra Mrs A. Twumamoah First Secretary Permanent Mission Geneva
*$%21 *$%21 Mme Y. Biké Ambassadeur, Représentant permanent Genève Mme M. Angone Abena Conseiller Mission permanente Genève
*5((&( *5(&( Mr P. Zografos Director General, National Tobacco Board Ministry of Agriculture Athens Mr S. Zografos National Tobacco Board Ministry of Agriculture Athens Ms T. Stavrou Public Health Division Ministry of Health and Welfare Athens Mr A. Ypsilantis First Secretary Permanent Mission Geneva
*$0%,$ *$0%,( Mr D. Ceesay Principal Public Health Officer Department of State Banjul
-5-
*8$7(0$/$ *8$7(0$/$ Sra. Solís Castañeda Ministra Consejera Misión Permanente Ginebra Sr. M. T. Palacios Secretaria de Integración Económica Centroamericana Guatemala
Mr K. Tuhin First Secretary Permanent Mission Geneva
,1'21(6,$ ,1'21(6,( Dr M. Hayatie Amal Chief, Directorate of Narcotics and Hazardous Substance Control Directorate General of Food and Drug Control Ministry of Health Jakarta Mrs R. Singgih President, Indonesian Smoking Control Foundation Jakarta Ms I. Pulungan Vice President, Indonesian Smoking Control Foundation Jakarta Mrs L. H. Rustam Counsellor Permanent Mission Geneva Mr P. Hendrasmoro First Secretary Permanent Mission Geneva
*8,1($ *8,1(( M. S. Camara Chargé d'Affaires Mission permanente Genève
+$,7, +$,7, Dr Y. Biamby-Jacques Directrice de l'Unité de Communication et d'Education pour la Santé Ministère de la Santé publique et de la Population Port-au-Prince
+21'85$6 +21'85$6 Sra. R. F. Licona Azcona Tercera Secretaria Misión Permantente Ginebra
,5$1 ,6/$0,& 5(38%/,& 2) ,5$1 5(38%/,48( ,6/$0,48( ' Dr A. A. Farshad Director General, Environmental and Occupational Health Ministry of Health and Medical Education Tehran Dr A. Omidvar General Manager and Chairman of the Board of Directors Tobacco Control Association Tehran Mr M. Baharvand Second Secretary Permanent Mission Geneva
+81*$5< +21*5,( Mr G. Szabó First Secretary Permanent Mission Geneva Dr T. Szilágyi World Bank Programme Management Unit Ministry of Health Budapest
,5(/$1' ,5/$1'( ,&(/$1' ,6/$1'( Dr T. Njálsson Chairman, Tobacco Control Task Force Hafnarfjordur Mr T. Power International Unit Department of Health Dublin Mr N. Burgess First Secretary Permanent Mission Geneva Mr B. Ardiff Attaché Permanent Mission Geneva
,1',$ ,1'( Dr K. Chowdhury Deputy Director General, ICMR Ministry of Health and Family Welfare New Delhi
-6-
,65$(/ ,65$(/ Mr H. Waxman First Secretary Permanent Mission Geneva
Mr A. Koide Deputy Director, International Affairs Division Minister’s Secretariat Ministry of Health and Welfare Tokyo Mr A. Yokomaku First Secretary Permanent Mission Geneva Mr T. Yamamoto Deputy Director Minister’s Secretariat International Affairs Division Ministry of Health and Welfare Tokyo Dr E. Kashiwagi Deputy Director, Office for Life-style Related Diseases Health Service Bureau Ministry of Health and Welfare Tokyo Dr Y. Mochizuki Senior Medical Officer Community Health, Health Promotion and Nutrition Division Health Service Bureau Ministry of Health and Welfare Tokyo
,7$/< ,7$/,( M. M. Leggeri Minister Counsellor Charge d’Affaires, a.i. Permanent Mission Geneva Dr S. Morriconi Director, European Union Sector International Relations Service Ministry of Health Rome Ms R. Whiting Permanent Mission Geneva
-$0$,&$ -$0$,48( Mr R. Smith Ambassador, Permanent Representative Geneva Mr S. Betton First Secretary Permanent Mission Geneva
-25'$1 -25'$1,( Dr S. Saleh Head, Noncommunicable Diseases Ministry of Health Amman
-$3$1 -$321 Dr N. Sakai Counsellor for Science and Technology Minister’s Secretariat Ministry of Health and Welfare Tokyo Mr S. Sumi Counsellor Permanent Mission Geneva Mr M. Kuroda Director, Specialized Agencies’ Administration Division Multilateral Cooperation Department Ministry of Foreign Affairs Tokyo Mr S. Sugiura Director, Office for Life-Style Related Disease Control Health Service Bureau Ministry of Health and Welfare Tokyo Mr A. Chiba First Secretary Permanent Mission Geneva
.(1<$ .(1<$ Dr K. A. Azad Rana Ambassador, Permanent Representative Geneva Dr D. M. Kiima Ministry of Health Nairobi Mr J. N. Busiega First Secretary Permanent Mission Geneva
.,5,%$7, .,5,%$7, Mr K. Rutueru Heath Education Officer Ministry of Health Tarawa
-7-
.8:$,7 .2:(,7 Mr A. J. Borahmah Rapporteur Society for Smoking and Cancer Prevention Safat
0$/$:, 0$/$:, Dr H. Somanje Deputy Director, Preventive Health Services Ministry of Health and Population Lilongwe
/$2 3(23/( 6 '(02&5$7,& 5(38%/,& 5(38%/,48( '(02&5$7,48( 3238/$,5( /$2 Dr B. Douangpraseuth Chief, Research and Training Division Centre of Information and Education Ministry of Public Health Vientiane
0$/',9(6 0$/',9(6 Dr A. Waheed Director General, Health Services Ministry of Health Malé
0$/, 0$/, Dr A. N. Coulibaly Chargé de mission Ministère de la Santé des Personnes âgées et de la Solidarité Bamako
/(%$121 /,%$1 Dr Y. Bassim Director Non Smoking Programme Ministry of Public Health Beirut
0$/7$ 0$/7( Mr M. Bartolo Ambassador, Permanent Representative Geneva Mr M. Spiteri Principal Health Promotion Officer Department of Health Promotion Valletta
/,%(5,$ /,%(5,$ Dr H. Freeman Director, TB/Leprosy Control Ministry of Health and Social Welfare Monrovia
/,7+8$1,$ /,78$1,( Dr G. Kriveliene Chief Specialist Ministry of Health Vilnius Dr T. Stanikas Lecturer Kaunas Medical University Kaunas Dr D. Suliene Deputy Director Health Promotion Centre Vilnius Mr A. Gailiunas First Secretary Permanent Mission Geneva
0(;,&2 0(;,48( Dra. M. J. Hoy Gutiérrez Subdirectora, Departamento de Epidemiología Secretaría de Salud México Sr. A. J. Rodríguez Director General de Control Sanitario de la Publicidad México Sra. L. Sosa Márquez Segunda Secretaria Misión Permanente Ginebra
0252&&2 0$52& Dr N. Chaouki Chef, Division des Maladies non transmissibles Programme national de Lutte antitabac Rabat
0$'$*$6&$5 0$'$*$6&$5 Dr E. Raharison Point focal tabac Ministère de la Santé Antananarivo
-8-
0<$10$5 0<$10$5 Dr W. Maung Director General Department of Health Yangon Dr Aung Head, Cardiac Medical Unit Yangon General Hospital Yangon
1,*(5 1,*(5 Dr D. Magagi Conseiller technique Ministère de la Santé publique Niamey
125:$< 1259(*( Dr T. Hetland Special Adviser Ministry of Health and Social Affairs Oslo Dr L. Urdal Director National Council on Tobacco or Health Oslo Dr O.T. Christiansen Counsellor Permanent Mission Geneva
1$0,%,$ 1$0,%,( Dr N. Shivute Undersecretary, Ministry of Health and Social Services Windhoek
1(3$/ 1(3$/ Mr N. B. Shrestha Minister Counsellor Permanent Mission Geneva
3$.,67$1 3$.,67$1 1(7+(5/$1'6 3$<6%$6 Mr M. J. van Iwaarden Coordinator, Alcohol and Tobacco Policy Ministry of Health, Welfare and Sport The Hague Mr J. Waslander First Secretary Permanent Mission Geneva Mr M. Syrus Qazi Second Secretary Permanent Mission Geneva
3$1$0$ 3$1$0$ Sr. J. Bonagas Representante Permanente Adjunto Ginebra Sra. M. Garrido Consejera Misión Permanente Ginebra
1(: =($/$1' 1289(//(=(/$1'( Mr T. Krieble Director, Development Policy Branch Ministry of Health Wellington Professor R. Beaglehole Professor of Community Health University of Auckland Auckland Mr M. Gubb First Secretary Permanent Mission Geneva
3$38$ 1(: *8,1($ 3$328$6,( 1289(//(*8,1(( Dr T. Pyakalyia Deputy Secretary Technical Health Services Department of Health Waigani
1,&$5$*8$ 1,&$5$*8$ Sra. C. Sánchez Reyes Ministra Consejera Misión Permanente Ginebra Sr. M. Díaz Dávila Embajador, Representante Permantente Ginebra -9-
3$5$*8$< 3$5$*8$< Dr. G. Chaparro Abente Director, Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias Asunción Sra. L. Casatti Segunda Secretaria Misión Permanente Ginebra
3(58 3(528 Dr. C. Farias Alburqueque Presidente, Comisión Nacional Permanente de Lucha Antitabáquica Lima Sr. G. Guillén Primer Secretario Misión Permanente Ginebra
5(38%/,& 2) .25($ 5(38%/,48( '( &25(( Mr J. H. Kim Minister Permanent Mission Geneva Mr Y.H. Yang Counsellor Permanent Mission Geneva Mr Y.J. Park Director, Ministry of Health and Welfare Seoul Mr B. Goo Deputy Director, Ministry of Finance and Economy Seoul Dr J.K. Lee Korea Institute for Health and Social Affairs Seoul
3+,/,33,1(6 3+,/,33,1(6 Dr J. Y. Aricheta Head, Tobacco Control Secretariat Department of Health Manila Mrs M. E. G. Callangan Second Secretary Permanent Mission Geneva
32/$1' 32/2*1( Professor W. Zatonski Head, Department of Epidemiology and Cancer Prevention The Maria Sklodowska - Curie Cancer Centre and Institute of Oncology Warsaw Dr S. Grzonkowski President, Health Commission Warsaw Mrs E. Sikorska-Trela Health Commission Warsaw Mr K. Rozek Consellor Permanent Mission Geneva
520$1,$ 5280$1,( Mr A. Pacuretu Third Secretary Permanent Mission Geneva
5866,$1 )('(5$7,21 )('(5$7,21 '( 5866,( Dr G. B. Tkachenko Head, National Anti-Smoking Centre Ministry of Health Moscow Professor N. P. Napalkov Honorary Director, N.N. Petrov Research Institute of Oncology Saint Petersburg Dr A. V. Pavlov Counsellor Permanent Mission Geneva Mr M. V. Musikhin Attaché Permanent Mission Geneva
32578*$/ 32578*$/ Professor C. Sakellarides Directeur General of Health Lisbon Dra. E. Natário Head, Health Promotion and Health Education General Directorate of Health Ministry of Health Lisbon Mr P. Barcia Counsellor Permanent Mission Geneva Mme A. J. Reis Maia Head, Technical Section for Health Education Macau
6$1 0$5,12 6$,170$5,1 Dr N. Simetovic Ministry of Health San Marino Dr E. Rossi Ministry of Health San Marino Dr S. Naccarato Ministry of Health San Marino
- 10 -
Mrs F. Bigi Deputy Permanent Representative Geneva
Sra. M. L. García-Tuñón Jefe de Servicio, Subdirección General de Relaciones Internacionales Ministerio de Sanidad y Consumo Madrid Sr. J. l. Consarnau Consejero Misión Permanente Ginebra Sr. J. Barreiro Consejero Misión Permanente Ginebra
6$2 720( $1' 35,1&,3( 6$2 720((7 35,1&,3( Dr C. Barros National Education Centre Ministry of Health Sao Tomé
6$8', $5$%,$ $5$%,( 6$28',7( Dr N. A. R. Al-Hamdan Ministry of Health Riyadh
68'$1 628'$1 Professor H. M. A. Hamad TFI Programme Khartoum Mr A. Noureldeen Second Secretary Permanent Mission Geneva
6(<&+(//(6 6(<&+(//(6 Dr P. Bovet Ministry of Health Mahé
6:('(1 68('( 6,1*$325( 6,1*$3285 Mr Y. C. Ong Second Secretary Permanent Mission Geneva Ms C. Fleur Legal Advisor, Health Care Division Ministry of Health and Social Affairs Stockholm Ms C. Lenman Head of Section, Health Care Division Ministry of Health and Social Affairs Stockholm Mr N. Kebbon First Secretary Permanent Mission Geneva Ms E. Hedin Permanent Mission Geneva
6/29$.,$ 6/29$48,( Dr E. Kavcova Martin Faculty Hospital Clinic of Tuberculosis and Respiratory Diseases Kollarova Mr F. Rosocha Second Secretary Permanent Mission Geneva
6:,7=(5/$1' 68,66( 6287+ $)5,&$ $)5,48( '8 68' Dr D. K. Johns Counsellor, Health Affairs Permanent Mission Geneva M. U. Locher Vice-Directeur, Office fédéral de la Santé publique Chef de la Section Dépendance et Sida Département fédéral de l'Intérieur Berne M. D. Brenner Chef, Section Alcool et Tabac Office fédéral de la Santé publique Département fédéral de l'Intérieur Berne M. P. Vuilleme Collaborateur scientifique Section Alcool et Tabac Office fédéral de la Santé publique Département fédéral de l'Intérieur Berne
63$,1 (63$*1( Sr. J. A. González Martín Jefe, Area de Productos Industriales no Alimentarios Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación Madrid Sra. I. Saiz Martínez Acitores Jefe de Sección, Dirección General de Salud Pública Madrid - 11 -
6<5,$1 $5$% 5(38%/,& 5(38%/,48( $5$%( 6<5,(11( Dr B. Abou-Alzahab Director, Tobacco Control Programme Damascus
81,7(' .,1*'20 2) *5($7 %5,7$,1 $1' 1257+(51 ,5(/$1' 52<$80(81, '( *5$1'(%5(7$*1( (7 ' ,5/$1'( '8 125' Mr T. Baxter Unit Head, Smoking Policy Section Department of Health London Mr G. Warrington First Secretary Permanent Mission Geneva Mr T. Kingham Principal, International Branch Department of Health London
7+$,/$1' 7+$,/$1'( Dr V. Bhumisawasdi Director, Tobacco Consumption Control Institute Department of Medical Services Nonthaburi
7+( )250(5 <8*26/$9 5(38%/,& 2) 0$&('21,$ (;5(38%/,48( <28*26/$9( '( 0$&('2,1( Professor M. Spasovski National Consultant, Programs on Tobacco Control Medical School, Department of Social Medicine Skopje
81,7(' 67$7(6 2) $0(5,&$ (7$7681,6 ' $0(5,48( Dr T. Novotny Deputy Assistant Secretary, International and Refugee Health Department of Health and Human Services Washington, D.C. Dr M. Eriksen Director, Office of Smoking and Health Centers for Disease Control and Prevention Atlanta Mr E. Philhower Agriculture Attaché Permanent Mission Geneva Ms L. Vogel Health Attaché Permanent Mission Geneva
781,6,$ 781,6,( M. K. Baccar Conseiller Mission permanente Genève
785.(< 78548,( Mr O. D. Kizilarslan Head of Department General Directorate for Import Undersecretariat for Foreign Trade Office of the Prime Minister Ankara
858*8$< 858*8$< Sra. P. Vivas Consejera Misión Permanente Ginebra
8.5$,1( 8.5$,1( M. V. Grynyshyn Deuxième Secrétaire Mission permanente Genève
9(1(=8(/$ 9(1(=8(/$ Dr. M. Adrianza Experto-Asesor Instituto Diagnóstico Caracas Sr. W. Corrales Embajador, Representante Permanente Ginebra Sr. R. Salas Segundo Secretario Misión Permanente Ginebra
81,7(' $5$% (0,5$7(6 (0,5$76 $5$%(6 81,6 Mr N. S. Al-Aboudi Ambassador, Permanent Representative Geneva Mr M. B. Ben Amara Permanent Mission Geneva
- 12 -
9,(7 1$0 9,(7 1$0 Professor Le Ngoc Trong Vice-Minister of Health Hanoi
5(35(6(17$7,9(6 ,19,7(' ,1 $&&25'$1&( :,7+ 5(62/87,21 :+$ 5(35(6(17$176 ,19,7(6 &21)250(0(17 $ /$ 5(62/87,21 :+$
<(0(1 <(0(1 Dr A. Al-Mutawakel Muthanna Head, Medical Department Al-Thawra Hospital Sanaá Mr F. Al Obthani First Secretary Permanent Mission Geneva
3$/(67,1( 3$/(67,1( Dr H. Abu-Tawela
=$0%,$ =$0%,( Ms A. Kazhingu Second Secretary Permanent Mission Geneva
=,0%$%:( =,0%$%:( Mr N. Kanyowa Counsellor Permanent Mission Geneva
5(35(6(17$7,9(6 2) 7+( 81,7(' 1$7,216 $1' 5(/$7(' 25*$1,=$7,216 5(35(6(17$176 '( / 25*$1,6$7,21 '(6 1$7,216 81,(6 (7 '(6 ,167,787,216 $33$5(17((6
5(35(6(17$7,9(6 2) 121 0(0%(5 67$7(6 5(35(6(17$176 '(6 (7$76 121 0(0%5(6
81,7(' 1$7,216 25*$1,6$7,21 '(6 1$7,216 81,(6 Ms L. Denoth Associate Human Rights Officer Office of the High Commissioner for Human Rights Geneva
+2/< 6(( 6$,176,(*( Mgr E. Peña Parra Conseiller Mission permanente Genève Mlle A.-M. Colandrea Expert Mission permanente Genève
81,7(' 1$7,216 &21)(5(1&( 21 75$'( $1' '(9(/230(17 &21)(5(1&( '(6 1$7,216 81,(6 685 /( &200(5&( (7 /( '(9(/233(0(17 Mr R. Uranga Senior Economic Affairs Officer Geneva
- 13 -
81,7(' 1$7,216 (19,5210(17 352*5$00( 352*5$00( '(6 1$7,216 81,(6 3285 / (19,5211(0(17 Ms F. Belment Deputy Director Regional Officer Europe Geneva
,17(51$7,21$/ &,9,/ $9,$7,21 25*$1,=$7,21 25*$1,6$7,21 '( / $9,$7,21 &,9,/( ,17(51$7,21$/( Mr G. Griffiths Chief, External Relations and Public Information Office Montreal
81,7(' 1$7,216 3238/$7,21 )81' )21'6 '(6 1$7,216 81,(6 3285 /$ 3238/$7,21 Miss N. Martin Consultant UNFPA Office Geneva
:25/' ,17(//(&78$/ 3523(57< 25*$1,=$7,21 25*$1,6$7,21 021',$/( '( /$ 35235,(7( ,17(//(&78(//( Dr J.-P. Naïm Head, Medical Unit
63(&,$/,=(' $*(1&,(6 ,167,787,216 63(&,$/,6((6
5(35(6(17$7,9(6 2) 27+(5 ,17(5*29(510(17$/ 25*$1,=$7,216 5(35(6(17$176 ' $875(6 25*$1,6$7,216 ,17(5*289(51(0(17$/(6
,17(51$7,21$/ /$%285 25*$1,6$7,21 25*$1,6$7,21 ,17(51$7,21$/( '8 75$9$,/ Ms Min Whee Kang Bureau for External Relations and Partnerships
/($*8( 2) $5$% 67$7(6 /,*8( '(6 (7$76 $5$%(6 M. M. Saad Alfarargi Ambassadeur, Observateur permanent Genève Dr M. H. Elsayed Ministre Conseiller Délégation permanente Genève Dr H. Hamouda Directeur, Département de la Santé Délégation permanente Genève M. S. Sef Alyazal Troisième Secrétaire Délégation permanente Genève Dr O. El Hajje Délégation permanente Genève M. S. Aeid Délégation permanente Genève
)22' $1' $*5,&8/785( 25*$1,=$7,21 2) 7+( 81,7(' 1$7,216 25*$1,6$7,21 '(6 1$7,216 81,(6 3285 / $/,0(17$7,21 (7 / $*5,&8/785( Mr T. N. Masuku Director, FAO Liasion Office Geneva
81,7(' 1$7,216 ('8&$7,21$/ 6&,(17,),& $1' &8/785$/ 25*$1,=$7,21 25*$1,6$7,21 '(6 1$7,216 81,(6 3285 / ('8&$7,21 /$ 6&,(1&( (7 /$ &8/785( Ms K. Holst Liasion Officer UNESCO Liaison Office Geneva
- 14 -
25*$1,=$7,21 2) $)5,&$1 81,7< 25*$1,6$7,21 '( / 81,7( $)5,&$,1( Mr V. Wege Nzomwita Deputy Permanent Observer Geneva Mr I.O. Mensa Bonsu Minister Counsellor Permanent Mission Geneva
)', :RUOG 'HQWDO )HGHUDWLRQ )pGpUDWLRQ GHQWDLUH LQWHUQDWLRQDOH Dr R. E. Mecklenburg
,QWHU$PHULFDQ $VVRFLDWLRQ RI 6DQLWDU\ DQG (QYLURQPHQWDO (QJLQHHULQJ $VVRFLDWLRQ LQWHUDPpULFDLQH GH *pQLH VDQLWDLUH HW GH O (QYLURQQHPHQW Mr O. Sperandio
(8523($1 &200,66,21 &200,66,21 (8523((11( Mr J. Sack Legal Adviser, Legal Service European Commission Luxembourg Mr J. Ryan Deputy Head of Unit Directorate General for Health and Consumers’ Protection European Commission Luxembourg Mr C. Dufour Permanent Delegation Geneva
,QWHU3DUOLDPHQWDU\ 8QLRQ 8QLRQ LQWHUSDUOHPHQWDLUH Mr S. Tchelnokov
,QWHUQDWLRQDO $OOLDQFH RI :RPHQ $OOLDQFH LQWHUQDWLRQDOH GHV )HPPHV Mrs M. Pal
+($/7+ 0,1,67(56 &281&,/ )25 *8/) &223(5$7,21 &281&,/ 67$7(6 &216(,/ '(6 0,1,675(6 '( /$ 6$17( &216(,/ '( &223(5$7,21 '(6 (7$76 $5$%(6 '8 *2/)( Dr A. Al-Suwailanr Mr A. Al-Khatabi
,QWHUQDWLRQDO $VVRFLDWLRQ IRU $GROHVFHQW +HDOWK $VVRFLDWLRQ LQWHUQDWLRQDOH SRXU OD 6DQWp GHV $GROHVFHQWV Dr U. Buhlmann
,QWHUQDWLRQDO $VVRFLDWLRQ RI /RJRSHGLFV DQG 3KRQLDWULFV $VVRFLDWLRQ LQWHUQDWLRQDOH GH /RJRSpGLH HW 3KRQLDWULH Dr A. Muller
5(35(6(17$7,9(6 2) 121*29(510(17$/ 25*$1,=$7,216 ,1 2)),&,$/ 5(/$7,216 :,7+ :+2 5(35(6(17$176 '(6 25*$1,6$7,216 121 *289(51(0(17$/(6 (1 5(/$7,216 2)),&,(//(6 $9(& / 206
,QWHUQDWLRQDO &RXQFLO RI 1XUVHV &RQVHLO LQWHUQDWLRQDO GHV ,QILUPLqUHV Dr T. Ghebrehiwet
,QWHUQDWLRQDO &RXQFLO RI :RPHQ &RQVHLO LQWHUQDWLRQDO GHV )HPPHV Mrs P. Herzog
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,QWHUQDWLRQDO &RXQFLO RQ $OFRKRO DQG $GGLFWLRQV &RQVHLO LQWHUQDWLRQDO VXU OHV 3UREOqPHV GH O $OFRROLVPH HW GHV 7R[LFRPDQLHV Dr L. Ramström
,QWHUQDWLRQDO )HGHUDWLRQ RI 6XUJLFDO &ROOHJHV )pGpUDWLRQ LQWHUQDWLRQDOH GHV &ROOqJHV GH &KLUXUJLH Dr S. W. A. Gunn
,QWHUQDWLRQDO (SLGHPLRORJLFDO $VVRFLDWLRQ $VVRFLDWLRQ LQWHUQDWLRQDOH G (SLGpPLRORJLH Dr R. Saracci
,QWHUQDWLRQDO /HSURV\ 8QLRQ 8QLRQ LQWHUQDWLRQDOH FRQWUH OD /qSUH Dr S. D. Gokhale
,QWHUQDWLRQDO )HGHUDWLRQ RI %XVLQHVV DQG 3URIHVVLRQDO :RPHQ )pGpUDWLRQ LQWHUQDWLRQDOH GHV )HPPHV GH &DUULqUHV OLEpUDOHV HW FRPPHUFLDOHV Mrs M. Gerber Ms G. Gonzenbach
,QWHUQDWLRQDO 2UJDQL]DWLRQ IRU 6WDQGDUGL]DWLRQ 2UJDQLVDWLRQ LQWHUQDWLRQDOH GH 1RUPDOLVDWLRQ Mr P. I. Adams Mr K.-G. Lingner Dr U. Bohnsack
,QWHUQDWLRQDO )HGHUDWLRQ RI *\QHFRORJ\ DQG 2EVWHWULFV )pGpUDWLRQ LQWHUQDWLRQDOH GH *\QpFRORJLH HW G 2EVWpWULTXH Dr S. Nazeer
,QWHUQDWLRQDO 8QLRQ DJDLQVW &DQFHU 8QLRQ LQWHUQDWLRQDOH FRQWUH OH &DQFHU Mr R. Isreal Ms E. Must
,QWHUQDWLRQDO )HGHUDWLRQ RI +\GURWKHUDS\ DQG &OLPDWRWKHUDS\ )pGpUDWLRQ LQWHUQDWLRQDOH GX 7KHUPDOLVPH HW GX &OLPDWLVPH Dr G. Zaitsev
,QWHUQDWLRQDO 8QLRQ DJDLQVW 7XEHUFXORVLV DQG /XQJ 'LVHDVH 8QLRQ LQWHUQDWLRQDOH FRQWUH OD 7XEHUFXORVH HW OHV 0DODGLHV UHVSLUDWRLUHV Dr N. E. Billo Dr N. Billo
,QWHUQDWLRQDO )HGHUDWLRQ RI 2WRUKLQR ODU\QJRORJLFDO 6RFLHWLHV )pGpUDWLRQ LQWHUQDWLRQDOH GHV 6RFLpWpV G 2WR UKLQRODU\QJRORJLH Professor W. Alberti
Ms J. Glanz Dr M. A. Molinari Ms K. Bissell Mr R. Hammond
,QWHUQDWLRQDO )HGHUDWLRQ RI 3KDUPDFHXWLFDO 0DQXIDFWXUHUV $VVRFLDWLRQV )pGpUDWLRQ LQWHUQDWLRQDOH GH O ,QGXVWULH GX 0pGLFDPHQW Dr H.E. Bale Jr. Dr E. Noehrenberg Dr O. M. Carpentier Mr R. Llewellyn
0HGLFDO :RPHQ V ,QWHUQDWLRQDO $VVRFLDWLRQ $VVRFLDWLRQ LQWHUQDWLRQDOH GHV )HPPHV 0pGHFLQV Dr C. Bretscher-Dutoit
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5RWDU\ ,QWHUQDWLRQDO 5RWDU\ ,QWHUQDWLRQDO Dr M. A. Molinari
:RUOG 2UJDQL]DWLRQ RI WKH 6FRXW 0RYHPHQW 2UJDQLVDWLRQ PRQGLDOH GX 0RXYHPHQW VFRXW Ms S. McElroy
6RURSWLPLVW ,QWHUQDWLRQDO 6RURSWLPLVW ,QWHUQDWLRQDO Ms I. S. Nordback Ms S. Pitaccolo
:RUOG 6HOI0HGLFDWLRQ ,QGXVWU\ ,QGXVWULH PRQGLDOH GH O $XWRPpGLFDWLRQ UHVSRQVDEOH Mr D. Graham
:RUOG $VVRFLDWLRQ RI *LUO *XLGHV DQG *LUO 6FRXWV $VVRFLDWLRQ PRQGLDOH GHV *XLGHV HW GHV (FODLUHXVHV Ms L. Schürch
:RUOG 9LVLRQ ,QWHUQDWLRQDO 9LVLRQ PRQGLDOH LQWHUQDWLRQDOH Dr E. Ram Ms L. Wykle-Rosenberg Mr S. Moodliar
:RUOG )HGHUDWLRQ IRU 0HQWDO +HDOWK )pGpUDWLRQ PRQGLDOH SRXU OD 6DQWp PHQWDOH Professor K. A. Al-Saleh
:RUOG )HGHUDWLRQ RI &KLURSUDFWLF )pGpUDWLRQ PRQGLDOH GH &KLURSUDWLTXH Dr M. M. Alattar Mr G. Auerbail
:RUOG )HGHUDWLRQ RI 8QLWHG 1DWLRQV $VVRFLDWLRQV )pGpUDWLRQ PRQGLDOH GHV $VVRFLDWLRQV SRXU OHV 1DWLRQV 8QLHV Dr R. Masironi Mrs L. Ciaffei
:RUOG +HDUW )HGHUDWLRQ )pGpUDWLRQ PRQGLDOH GX FRHXU Ms K. Bissell
:RUOG +\SHUWHQVLRQ /HDJXH /LJXH PRQGLDOH FRQWUH O +\SHUWHQVLRQ Dr T. Strasser
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