Всемирная организация здравоохранения ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Сто тридцать четвертая сессия Пункт 11.6 повестки дня EB134/44 24 января 2014 г.
Доклады комитетов Исполнительного комитета Постоянный комитет по неправительственным организациям
1. В соответствии с принципами, регулирующими отношения между Всемирной организацией здравоохранения и неправительственными организациями1, Постоянный комитет по неправительственным организациям 2 провел заседание 21 января 2014 года. Исполкому предлагается рассмотреть предложенные проекты резолюции и решения, содержащиеся в пунктах 27 и 28 ниже. I. ЗАЯВЛЕНИЯ НА УСТАНОВЛЕНИЕ ОФИЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ С ВОЗ (документы для ограниченного распространения EB134/NGO/1-8)3
2. Комитет рассмотрел заявления на установление официальных отношений с ВОЗ от Фонда «Здоровье через интернет», Международного совета по унификации в области автоматизации служб крови, «ИнтраХелс интернэшнл», Пула патентов на лекарственные средства, Инициативы по лекарственным средствам против забытых болезней, Американского общества репродуктивной медицины, Международного психоонкологического общества и Международной сети действий по детскому питанию4. Комитет оценил объективные данные каждого заявителя с целью определить, отвечают ли, по его мнению, эти неправительственные организации критериям вступления в официальные отношения с ВОЗ, как это установлено в пункте 3 вышеназванных принципов. 3. Секретариат представил дополнительную информацию по каждому заявлению. В некоторых случаях были запрошены дополнительные разъяснения и подтверждения. В случае заявления от Фонда «Здоровье через интернет» Комитет запросил информацию о том, ведут ли работу в этой области какие-либо другие неправительственные организации. В этой связи было уточнено, что аналогичные неправительственные организации существуют на национальных уровнях, но что Фонд Основные документы, 47-е изд., Женева: Всемирная организация здравоохранения; 2009 г.
1 2
Д-р W. Ammar (Ливан) (Председатель), д-р R. Nchabi Kamwi (Намибия), д-р Noor Hisham Abdullah (Малайзия), д-р Pe Thet Khin (Мьянма) и д-р Z. Valverde (Панама). Направлены членам Исполнительного комитета с сопроводительным письмом от 20 декабря 2013 г. за номером L/13.20. 3 4 Документы для ограниченного распространения EB134/NGO/1, EB134/NGO/2, EB134/NGO/3, EB134/NGO/4, EB134/NGO/5, EB134/NGO/6, EB134/NGO/7 и EB134/NGO/8, соответственно.
EB134/44
является единственной неправительственной организацией, которая ведет работу на глобальном уровне по обеспечению медицинской информации высокого качества. 4. В отношении заявления от Пула патентов на лекарственные средства и в ответ на вопрос об источнике финансирования Комитет получил заверения в том, что первоначальное финансирование исходило, главным образом, от Международного механизма по закупке лекарственных средств (ЮНИТЭЙД), который и учредил его. 5. При рассмотрении заявления от Инициативы по лекарственным средствам против забытых болезней член Комитета от Малайзии проинформировал Комитет о том, что он является членом ее Совета директоров и в силу этого допустит конфликт интересов, если он будет участвовать в рассмотрении заявления от этой организации. В этой связи он покинул заседание на время данного заявления. 6. В связи с заявлением от Американского общества репродуктивной медицины членам Комитета было указано, что его членами являются лишь несколько африканских стран, поскольку в Африке бесплодию уделяется меньше внимания. Однако Общество развернуло в Африке активную информационно -разъяснительную работу. 7. В ходе рассмотрения заявления от Международного психоонкологического общества членов Комитета заверили, что Общество дополнительно специализируется на педиатрической онкологии и планирует дополнительные мероприятия в поддержку родителей детей, больных раком. 8. Что касается заявления от Международной сети действий по детскому питанию , то Комитет получил заверения в том, что у этой сети нет конфликта интересов в ее отношениях с частным сектором, прежде всего с производителями заменителей грудного молока, и что ее сильной стороной является распространение информации о политике ВОЗ в области кормления детей грудного и раннего возраста. 9. На основе представленной информации Комитет заключил, что Фонд «Здоровье через интернет», Международный совет по унификации в области автоматизации служб крови, Пул патентов на лекарственные средства, Инициатива по лекарственным средствам против забытых болезней, Американское общество репродуктивной медицины, Международное психоонкологическое общество и Международная сеть действий по детскому питанию удовлетворяют критериям вступления в официальные отношения, и рекомендовал ВОЗ установить с ними официальные отношения. II. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ НА УСТАНОВЛЕНИЕ ОФИЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ С ВОЗ (документы для ограниченного распространения EB134/NGO/9 и EB134/NGO/9 Add.1)
10. Комитет рассмотрел заявление на установление официальных отношений от Глобального альянса по улучшению питания, рассмотрение которого было отложено Исполнительным комитетом на его Сто тридцать второй сессии и перенесено на Сто тридцать четвертую сессию наряду с дополнительной информацией, которая была запрошена Исполнительным комитетом относительно характера и масштабов связей
2
EB134/44
между Глобальным альянсом и глобальной пищевой индустрией и позиции Глобального альянса по поддержке и пропагандированию им политики ВОЗ в области питания, в том числе по вопросам питания новорожденных и маркетинга дополнительного питания. 11. Что касается связей между Глобальным альянсом и частным сектором, то в этой связи было уточнено, что 99% финансирования Глобального альянса обеспечивается государственными донорами, некоммерческими организациями и фондами. Глобальный альянс не принимает основные или не обусловленные ограничениями финансовые средства от частного сектора. Оставшийся 1% финансирования, который поступает, главным образом, из частного сектора, использовался для мобилизации технического опыта компаний и проведения соответствующих исследований. Основные связи Глобального альянса с частным сектором ограничивались национальными и местными компаниями с целью дать им возможность производить более доступные и питательные пищевые продукты в качестве части работы национальных альянсов по обогащению пищевых продуктов, действующих под руководством правительства. Кроме того , должности в Совете директоров более не резервируются соответствующими группами, поскольку ни одна такая должность для частного сектора не зарезервирована. 12. Коммерческий альянс, который входит в состав Глобального альянса и цель которого состоит в поощрении международных компаний к тому, чтобы они разрабатывали более эффективную политику в области питания и в привлечении их к обсуждениям проблематики, связанной с системами питания и пищевых продуктов, был распущен в декабре 2013 года. В этой связи была высказана озабоченность по поводу того, что он был распущен совсем недавно. Его деятельность взяли на себя Глобальный альянс и МПП, который выполняет функции сопредседателей движения коммерческой сети по наращиванию масштабов питания, которое имеет целью привлечь частный сектор к долгосрочной работе по достижению безопасности в области питания и продовольствия. 13. Что касается поддержки и пропагандирования Глобальным альянсом политики ВОЗ в области питания, в том числе политики в области питания детей грудного возраста и сбыта продуктов дополнительного питания, было уточнено, что Альянс придерживается политики ВОЗ в области питания детей грудного и раннего возраста и поддерживает соблюдение Международного свода правил сбыта заменителей грудного молока и осуществление соответствующих резолюций Ассамблеи здравоохранения. 14. На основе информации, представленной Секретариатом , и уточнений, сделанных Секретариатом в ответ на различные вопросы Комитета, члены Комитета не нашли никаких оснований для того, чтобы выступить против установления официальных отношений между Глобальным альянсом и ВОЗ, особенно после подтверждения факта закрытия Коммерческого альянса, который входил в состав Глобального альянса. Вместе с тем Комитет решил довести до сведения Исполкома высказанную им озабоченность по поводу того, что Коммерческий альянс был закрыт совсем недавно.
3
EB134/44
III. ОБЗОР НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СОСТОЯЩИХ В ОФИЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ С ВОЗ (документ для ограниченного распространения EB134/NGO/WP/1) 15. Комитет рассмотрел доклады, касающиеся отношений с 73 неправительственными организациями, перечисленными в Приложении к настоящему документу. В этих докладах содержится как информация, представленная неправительственными организациями, так и оценки Секретариата. В таких оценках учитывается тот факт, что в соответствии с пунктом 4.5 Принципов «Основу официальных отношений … составляет план сотрудничества, опирающийся на взаимосогласованные цели и излагающий в общих чертах деятельность …». 16. Комитет рассмотрел доклады о сотрудничестве между ВОЗ и 57 неправительственными организациями за период 2011-2013 гг. и рекомендовал Исполнительному комитету положительно оценить постоянный вклад этих неправительственных организаций в достижение целей ВОЗ и сохранить их официальные отношения с ВОЗ. Названия этих организаций помечены в Приложении звездочкой. 17. Комитет рассмотрел индивидуальные доклады об отношениях с организациями, в случае которых в течение рассматриваемого периода произошли соответствующие изменения. 18. Комитет затем рассмотрел доклады Международного союза пропаганды здоровья и санитарного просвещения, Межафриканского комитета по традиционным видам практики, влияющие на здоровье женщин и детей, и Всемирной ассоциации психиатрии. По целому ряду причин, изложенных в документе для ограниченного распространения EB134/NGO/WP/1, сотрудничество с этими организациями в течение 2011-2013 гг., судя по всему, прекратилось. Во всех случаях была выражена надежда на то, что сотрудничество, которое осуществляется на основе взаимосогласованных трехлетних планов, может быть возобновлено. Комитет с удовлетворением принял этот момент к сведению и решил рекомендовать, в целях стимулирования успешного завершения обсуждений, касающихся планов сотрудничества, перенести обзор отношений с этими неправительственными организациями на Сто тридцать шестую сессию Исполнительного комитета, на которой Исполкому должны быть представлены доклады либо о согласованных планах сотрудничества, либо о статусе отношений. 19. В случае Международной коллегии нейропсихофармакологии Комитет отметил, что эта Коллегия более не принимает участия в совместной деятельности или сотрудничестве с ВОЗ. В ходе рассмотрения официальных отношений с Промышленным советом по развитию Комитет отметил, что Совет был распущен в конце 2013 г. и в этой связи не представил никаких планов сотрудничества. Комитет рассмотрел представленные доклады и рекомендовал прекратить официальные отношения с Международной коллегией нейропсихофармакологии и Промышленным советом по развитию.
4
EB134/44
20. Комитет рассмотрел доклад, касающийся отношений с Организацией международных производителей специальных диетических продуктов. Эта организация сообщила о недостаточном прогрессе в выполнении плана сотрудничества. ВОЗ не получила никакой информации о достижении ожидаемых результатов в течение данного периода сотрудничества. В этой связи Комитет решил рекомендовать прекратить официальные отношения с Организацией международных производителей специальных диетических продуктов. 21. Комитет далее рассмотрел последующие меры в контексте решения Исполкома EB132(9), на основании которого он, в частности, отложил, в ожидании соглашения по планам сотрудничества или доклада о статусе отношений, рассмотрение отношений с Глобальным советом по здравоохранению, Советом по исследованиям в области здравоохранения в целях развития, Глобальным форумом по медицинским исследованиям, ЦПЗ – Церковь в поддержку здоровья, Международным католическим комитетом медицинских сестер и медико -социальных помощников, Международной федерацией больничной инженерии, Фармацевтической ассоциацией стран Содружества, Международной организацией медиков-парламентариев, Международной конференцией деканов франкоязычных медицинских факультетов и ОКСФАМ. 22. Что касается Глобального совета по здравоохранению, Международного католического комитета медицинских сестер и медико -социальных помощников, Международной федерации больничной инженерии, Фармацевтической ассоциации стран Содружества и ОКСФАМ, Комитет рассмотрел их доклады и выразил удовлетворение по поводу разработки согласованных планов сотрудничества. Комитет решил рекомендовать Исполкому сохранить официальные отношения этих неправительственных организаций с ВОЗ. 23. Что касается Совета по исследованиям в области здравоохранения в целях развития и Глобального форума по медицинским исследованиям, то обе эти организации объединили свою работу, сохранив при этом свои собственные руководящие органы. Это создало некоторую неопределенность по поводу функций, которыми будет заниматься каждая организация, особенно в том, что касается отношений с ВОЗ. В целях уточнения статуса отношений каждой организации с ВОЗ, Исполнительный комитет решил на своей Сто тридцать второй сессии отложить рассмотрение отношений с этими организациями до своей Сто тридцать четвертой сессии и просил руководящие органы каждой организации уточнить свои пожелания по поводу официальных отношений. Комитет с удовлетворением принял к сведению, что в дополнение к объединению деятельности были также объединены и ресурсы этих организаций, в результате чего они будут действовать в качестве единой организации под названием Совет по исследованиям в области здравоохранения в целях развития. В этой связи Глобальный форум по медицинским исследованиям в качестве независимой организации более не существует. Комитет также отметил разработку соответствующего согласованного плана сотрудничества. На основе этой информации Комитет рекомендует сохранить официальные отношения Совета по медицинским исследованиям с ВОЗ и прекратить официальные отношения с Глобальным форумом по медицинским исследованиям.
5
EB134/44
24. Был рассмотрен доклад об отношениях с ЦПЗ – Церковь в поддержку здоровья. В ответ на предложение Сто тридцать второй сессии Исполнительного комитета 1 представить доклад о статусе отношений данной организации с ВОЗ и, в частности, о ее уставных механизмах, Комитет пришел к выводу, что организация ЦПЗ – Церковь в поддержку здоровья должна представить уточнение по ее уставному документу или документам. Всемирный совет церквей информировал Секретариат о том, что в настоящее время проводится организационная реструктуризация, включая статус организации ЦПЗ – Церковь в поддержку здоровья, которая входит в состав Совета. Комитет рекомендовал принять доклад к сведению и отложить рассмотрение отношений с ЦПЗ – Церковь в поддержку здоровья второй раз, чтобы дать этой организации больше времени для завершения ее реорганизации, а также предложить представить согласованный план сотрудничества с ВОЗ и, в частности, доклад об уставном механизме этой организации, на рассмотрение Исполкома на его Сто тридцать шестой сессии. 25. В отношении усилий по достижению согласия в отношении плана сотрудничества с Международной организацией медиков -парламентариев и Международной конференцией деканов франкоязычных медицинских факультетов, Комитет отметил, что в 2013 г. обеим организациями было предложено разработать план сотрудничества с ВОЗ. Ни от одной из организаций не было получено ответа, в связи с чем можно предположить, что сотрудничество прекратилось. Комитет рекомендовал прекратить официальные отношения с Международной организацией медиков -парламентариев и Международной конференцией деканов франкоязычных медицинских факультетов. 26. Комитет выражает надежду на реализацию механизма взаимодействия с негосударственными структурами, особенно в отношении предоставления открытого доступа к документации, представленной Постоянному комитету Исполкома по неправительственным организациям, что будет способствовать усилению транспарентности, своевременному получению информации и дальнейшей деятельности Постоянного комитета. IV. 27. ПРЕДЛАГАЕМЫЙ ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ И РЕШЕНИЯ Проект резолюции Исполнительный комитет, рассмотрев доклад своего Постоянного комитета по неправительственным организациям2, 1. ПОСТАНОВЛЯЕТ установить официальные отношения ВОЗ со следующими неправительственными организациями: Фонд «Здоровье через Интернет», Международный совет по унификации в области автоматизации
1 2
См. решение EB132(9). Документ EB134/44.
6
EB134/44
служб крови, «ИнтраХелс интернэшнл», Пул патентов на лекарственные средства, Инициатива по лекарственным средствам против забытых болезней, Американское общество репродуктивной медицины, Международное психоонкологическое общество и Международная сеть действий по детскому питанию; 2. ПОСТАНОВЛЯЕТ установить официальные отношения ВОЗ с Глобальным альянсом по улучшению питания после получения удовлетворительных результатов рассмотрения информации о характере и масштабах связей Глобального альянса по улучшению питания с пищевой промышленностью на глобальном уровне, после подтверждения закрытия ее Коммерческого альянса, и о позиции Глобального альянса по улучшению питания по вопросу о поддержке и пропагандировании им политики ВОЗ в области питания, в том числе в отношении питания детей грудного возраста и продвижения сбыта продуктов дополнительного питания; 3. ПОСТАНОВЛЯЕТ прекратить официальные отношения с Международной коллегией нейропсихофармакологии, Промышленным советом по развитию , Организацией международных производителей специальных диетических продуктов, Глобальным форумом по исследованиям в области здравоохранения, Международной организацией медиков-парламентариев и Международной конференцией деканов франкоязычных медицинских факультетов. 28. Проект решения по обзору неправительственных организаций, состоящих в официальных отношениях с ВОЗ Исполнительный комитет, рассмотрев и приняв к сведению доклад своего Постоянного комитета по неправительственным организациям1 в отношении обзора одной трети неправительственных организаций, состоящих в официальных отношениях с ВОЗ, и в соответствии с решением EB132(9) принял решения, изложенные ниже. Отмечая с признательностью их сотрудничество с ВОЗ и высоко оценивая постоянную поддержку работы ВОЗ, Исполком постановил сохранить официальные отношения ВОЗ с неправительственными организациями, названия которых отмечены звездочкой в Приложении к данному докладу. Принимая доклад к сведению, Исполком постановил отложить рассмотрение отношений с Международным союзом пропаганды здоровья и санитарного просвещения, Межафриканским комитетом по традиционным видам практики, влияющим на здоровье женщин и детей, и Всемирной ассоциацией психиатрии до своей Сто тридцать шестой сессии, на которой будут рассмотрены доклады либо о согласованных планах сотрудничества, либо о состоянии отношений.
1
Документ ЕВ134/44.
7
EB134/44
Принимая доклад к сведению, Исполком постановил во второй раз отложить рассмотрение отношений с ЦПЗ – Церковь в поддержку здоровья до своей Сто тридцать шестой сессии и предложить представить дальнейшие разъяснения в отношении уставных механизмов этой организации и согласованный план сотрудничества с ВОЗ. Принимая к сведению доклад о том, что Совет по исследованиям и разработкам в области здравоохранения и Глобальный форум по исследованиям в области здравоохранения объединились и осуществляют свою деятельность как единая организация - Совет по исследованиям и разработкам в области здравоохранения – а также о том, что планы сотрудничества были согласованы, Исполком постановил сохранить официальные отношения ВОЗ с Советом по исследованиям и разработкам в области здравоохранения. Отметив факт согласования планов сотрудничества, Исполком постановил сохранить официальные отношения ВОЗ с Глобальным советом по здравоохранению, Международным католическим комитетом медицинских сестер и медико-социальных помощников, Международной федерацией больничной инженерии, Фармацевтической ассоциацией стран Содружества и ОКСФАМ.
8
EB134/44
ПРИЛОЖЕНИЕ СПИСОК НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ОФИЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ С ВОЗ, КОТОРЫЕ БЫЛИ РАССМОТРЕННЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ НА ЕГО СТО ТРИДЦАТЬ ЧЕТВЕРТОЙ СЕССИИ Международная организация по болезни Альцгеймера* ЦПЗ – Церковь в поддержку здоровья Международная коллегия нейропсихофармакологии Международная организация по корпоративной ответственности* Совет по исследованиям и разработкам в области здравоохранения Европейская ассоциация производителей лекарств-генериков* Международная организация по охране здоровья семьи* Глобальный форум по исследованиям в области здравоохранения Глобальный совет по здравоохранению Глобальная инициатива по психиатрии* Международная федерация инвалидов* Международная организация "ХелпЭйдж"* Инклюжн Интернэшнл* Промышленный совет по развитию Межафриканский комитет по традиционным видам практики, влияющим на здоровье женщин и детей Международная ассоциация по детской и подростковой психиатрии и смежным профессиям* Международная ассоциация по предупреждению самоубийств* Международная ассоциация по научному исследованию интеллектуальной недееспособности* Международная ассоциация по эхинококкозу* Международное бюро по эпилепсии* Международный католический комитет медицинских сестер и медико-социальных помощников Международный центр по торговле и устойчивому развитию* Международная комиссия по гигиене труда* Международный комитет по мониторингу вспомогательных репродуктивных технологий* Международная конфедерация акушерок* Международная конференция деканов франкоязычных медицинских факультетов Международный совет по борьбе с нарушениями, вызванными недостаточностью йода* Международная ассоциация по эргономике* Международная федерация женщин деловых и свободных профессий (BPW International)* Международная федерация по гинекологии и акушерству* Международная федерация больничной инженерии Международная федерация по старению* Международный инсулиновый фонд* Международная ассоциация консультантов по кормлению грудью* Международная лига борьбы с эпилепсией* Международная организация медиков-парламентариев Международная сеть женщин против табака*
9
EB134/44
Приложение
Международная ассоциация по профессиональной гигиене* Международная педиатрическая ассоциация* Врачи мира за предотвращение ядерной войны* Международная федерация планирования семьи* Международное общество по изучению медико-биологических аспектов алкоголизма * Международное общество протезирования и биопротезирования* Международное общество андрологии* Международное общество физиотерапии и реабилитационной медицины* Организация международных производителей специальных диетических продуктов Международное общество по заболеваниям спинного мозга* Международный союз пропаганды здоровья и санитарного просвещения Международный союз наук о питании* Международный союз психологических наук* Международная коалиция по охране здоровья женщин, Инк* Итальянская ассоциация друзей Рауля Фоллеро* Lifting The Burden* Международная ассоциация женщин-врачей* MSF International* Международная федерация по множественному склерозу* ОКСФАМ Международная организация по реабилитации* Stichting Health Action International* Фармацевтическая ассоциация стран Содружества Международный альянс женщин: Равные права - равные обязанности* Международная ассоциация по исследованию ожирения* Международное общество по предупреждению насилия над детьми и пренебрежения детьми* The Population Council, Inc.* Всемирная ассоциация по психосоциальной реабилитации* Всемирная ассоциация по сексуальному здоровью* Всемирная конфедерация по физиотерапии* Всемирная федерация по охране психического здоровья* Всемирная федерация по неврологии* Всемирная федерация нейрохирургических обществ* Всемирная федерация специалистов по трудотерапии* Всемирная федерация глухих * Всемирная ассоциация психиатрии 1
=
=
=
* На основе докладов о сотрудничестве за рассматриваемый период 2011–2013 гг. Постоянный комитет по неправительственным организациям рекомендовал сохранить официальные отношения с теми неправительственными организациями, наименования которых помечены звездочкой. В отношении других неправительственных организаций будут приняты специальные решения или резолюция.
10