68.ª ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD Punto 16.1 del orden del día
A68/A/CONF./5 Add.1 23 de mayo de 2015
Informe sobre las repercusiones financieras y administrativas para la Secretaría de las decisiones cuya adopción se ha propuesto al Consejo Ejecutivo y la Asamblea de la Salud
1. Decisión:
Brote de enfermedad por el virus del Ebola de 2014 y seguimiento de la Reunión extraordinaria del Consejo Ejecutivo sobre el ebola
2. Relación con el presupuesto por programas para 2014-2015 (véase el documento A66/7 http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA66/A66_7-sp.pdf) Áreas programáticas: Información y datos Efectos: 4.4, 5.1, 5.6 científicos sobre los sistemas de salud; capacidad Productos: 4.4.1, 4.4.4, 5.1.1, 5.6.1 de alerta y respuesta; respuesta a los brotes epidémicos y las crisis ¿De qué modo contribuiría la decisión a la consecución de los resultados previstos en las áreas programáticas supra? Mediante la decisión se atienden las peticiones que el Consejo formuló en la resolución adoptada en su reunión extraordinaria sobre el ebola, celebrada el 25 de enero de 2015. La mejora de la capacidad de la OMS para responder a las emergencias con consecuencias sanitarias se fundamentará en lo siguiente: a) la labor del Grupo de expertos para la evaluación interina del ebola; b) la creación de un fondo para contingencias; c) el establecimiento, la coordinación y la gestión del Cuerpo Mundial para Emergencias Sanitarias; d) la evaluación que proporcione un Comité de Examen del RSI centrado en el Reglamento Sanitario Internacional (2005) en el contexto de la respuesta al ebola; e) un marco para el adelanto de la investigación y el desarrollo de productos médicos contra las enfermedades infecciosas potencialmente epidemiógenas; y f) el refuerzo del apoyo que la Organización presta a los Estados Miembros para mejorar su preparación para responder a las emergencias con consecuencias sanitarias fortaleciendo los sistemas nacionales de salud. ¿Están incluidos en el presupuesto por programas los entregables y productos que se piden en la decisión? (Sí/No) Sí. 3. Costos estimados y repercusiones en la dotación de personal en relación con el presupuesto por programas a) Costo total Indíquese i) el periodo de vigencia de la decisión durante el cual la Secretaría tendrá que realizar actividades de aplicación y ii) el costo de esas actividades (estimación redondeada a la decena de millar de US$ más próxima). i) Los elementos de la decisión abarcan diferentes plazos (por orden de ultimación):
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a. El apoyo de la OMS a las administraciones nacionales a la hora de prepararse para la conferencia de alto nivel del Secretario General de las Naciones Unidas sobre promesas de contribuciones para el ebola, programada para el 10 de julio de 2015, se ultimará durante el bienio 2014-2015; b. Las actividades del Grupo de expertos para la evaluación interina del ebola finalizarán durante el bienio 2014-2015; c. El Comité de Examen del RSI previsto en el Reglamento Sanitario Internacional (2005) comenzará su labor en el bienio 2014-2015 y la finalizará en el bienio 2016-2017; d. La elaboración de un marco para el adelanto de la investigación y el desarrollo de productos médicos contra las enfermedades infecciosas potencialmente epidemiógenas comenzará en el bienio 2014-2015 y proseguirá durante el bienio 2016-2017; e. El apoyo a los Estados del África occidental y central y otros Estados expuestos para lograr la aplicación plena del Reglamento Sanitario Internacional (2005) para 2019 abarcará tres bienios: 2014-2015, 2016-2017 y 2018-2019; f. La continuación y el perfeccionamiento del apoyo de la OMS a los Estados Miembros con el fin de que mejoren su preparación para responder a las emergencias con consecuencias sanitarias reforzando sus sistemas de salud se prolongará indefinidamente; g. El establecimiento, la coordinación y la gestión del Cuerpo Mundial para Emergencias comenzará en el bienio 2014-2015 y se prolongará indefinidamente; h. El establecimiento, la gestión y el mantenimiento del fondo para contingencias empezará en el bienio 2014-2015 y se prolongará indefinidamente. ii) Costo de la aplicación de la decisión
Los costos de los efectos y los productos de las categorías 4 y 5 se imputarán al presupuesto por programas 2016-2017 aprobado por la Asamblea de la Salud en su resolución WHA68.1. En la segunda mitad de 2015 se llevará a cabo un minucioso ejercicio de planificación y se notificarán sus resultados, incluidas las repercusiones presupuestarias y en materia de personal. Las actividades realizadas en el bienio 2014-2015 respecto de los efectos 4.4 y 5.1 se imputan al presupuesto por programas 2014-2015. Respecto del efecto 4.4, los costos son mínimos; respecto del efecto 5.1, las actividades de apoyo a los Estados del África occidental y central y otros Estados expuestos para lograr la aplicación plena el Reglamento Sanitario Internacional (2005) costarán US$ 1 000 000. Costo total para 2014-2015:
Apoyo a los Estados Miembros en la preparación para la conferencia de julio de 2015 de promesas de contribuciones: US$ 1 000 000 Actividades restantes del Grupo de expertos para la evaluación interina del ebola: US$ 500 000 Establecimiento del fondo para contingencias y elaboración del informe sobre su funcionamiento para la consideración del Consejo Ejecutivo en su 138.ª reunión, en enero de 2016: US$ 300 000 Establecimiento y dotación de personal de la secretaría del Cuerpo Mundial para Emergencias: US$ 1 000 000 Establecimiento y apoyo del Comité de Examen del RSI previsto en el Reglamento Sanitario Internacional (2005): US$ 500 000
b)
Costos en el bienio 2014-2015 Indíquese la porción del costo indicado en 3(a) que corresponde al bienio 2014-2015 (estimación redondeada a la decena de millar de US$ más próxima). Total: US$ 4,3 millones (personal: US$ 2,7 millones; actividades: US$ 1,6 millones) Indíquese en qué niveles de la Organización se realizarían los gastos y en qué regiones, cuando corresponda. En los tres niveles de la Organización.
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¿Está incluida la totalidad de los costos en el presupuesto por programas para 2014-2015 aprobado? (Sí/No) Sí. En caso negativo, indíquese la cantidad que no está incluida. c) Repercusiones en la dotación de personal ¿Se puede aplicar la decisión con la dotación de personal actual? Aunque en gran parte la decisión se aplicará con personal actual, a partir del bienio 2014-2015 se precisarán cuatro puestos adicionales para la secretaría del Cuerpo Mundial para Emergencias. En lo que se refiere al resto de la decisión, para el bienio próximo se precisará personal adicional. El número de puestos se determinará en el marco del ejercicio de planificación operacional mencionado supra.
4. Financiación ¿Están financiados en su totalidad los costos estimados para el bienio 2014-2015 que se indican en 3(b)? (Sí/No) No. En caso negativo, indíquese el déficit de financiación y el modo en que se movilizarían los fondos (señálense en detalle las procedencias de los fondos previstas). El déficit de financiación es de US$ 4,3 millones, que se cubrirá recurriendo a los donantes siguientes: los que han realizado contribuciones a la OMS en los brotes epidémicos y emergencias con consecuencias sanitarias; los que han expresado su interés en ese sentido; los que se determinen en actividades concertadas de movilización de recursos. La dotación del fondo para contingencias precisará asimismo que se movilicen recursos, inicialmente por valor de US$ 100 000 000, con una movilización continuada para reponer los fondos utilizados en apoyo de la respuesta de emergencia. Dos Estados Miembros han anunciado promesas de contribuciones que suman US$ 11 000 000.
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