ﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم ّ ﺗﻘدﻳر ﻣﺎﻟﻲ ﻟﻣﺳو ٢٠١٩ اﻟﺛﺎﻟث ﻋﺷر -٢٠٢٣ :اﻟﻌﺎم ﺗﻘرﻳر ﻣن اﻟﻣدﻳر

٢ إضافة ٣/٢٤١م ت المجلس التنفيذي ٨١٠٢كانون الثاني/ يناير ٥١ بعد المائة الثانية والأربعونالدورة 2.ddA 3/241BE المؤقت من جدول الأعمال ١-٣البند تقدير مالي لمسّودة برنامج العمل العام ٣٢٠٢- ٩١٠٢الثالث عشر تقرير من المدير العام صــحة العالميــة برنامجــًا ، حــددت منظمــة ال٣٢٠٢-٩١٠٢فــي مســّودة برنــامج العمــل العــام الثالــث عشــر -١ واضـحة وغايـات قابلـة للقيـاس واسـتراتيجية لوضـع العـالم علـى المسـار الصـحيح لبلـوغ أهـداف ا ًمل أهـدافطموحـًا يشـ التنمية المستدامة المتعلقة بالصحة. وقـد تـأخر العــالم بالفعـل فــي بلـوغ العديــد مـن الغايــات الخاصـة بأهــداف التنميـة المســتدامة، وُتعـد التغطيــة -٢ تحقيـــق النجـــاح فـــي مجـــال أهـــداف التنميـــة المســـتدامة شـــديد الصــحية الشـــاملة مثـــاًلا واضـــحًا علـــى ذلـــك. وســـيكون برنـامج العمـل هـو الهـدف مـنالصعوبة، ولكن الأمانة ستبذل قصارى جهدها لدعم البلـدان فـي هـذا المسـعى. وهـذا التقـدير المـالي المعـروض هنـا مـن حيـث مسـتوى الـدعم الـذي تقدمـه الأمانـة يمكـن التوّسـع فـيو العام الثالث عشر. ول الأعضاء. إلى الد معلومـــات، أعــدت الأمانــة تقـــديرًا ماليــًا رفيــع المســـتوى لطلــب الــدول الأعضـــاء الحصــول علــى واســتجابة -٣ دولار أمريكـــي فـــي فتـــرة الســـنوات الخمـــس للقطـــاع ليـــارم ٨,٠١لمســـّودة برنـــامج العمـــل العـــام الثالـــث عشـــر، يبلـــغ ، يمثـل ذلـك زيـادة بمقـدار ٩١٠٢-٨١٠٢المعتمـدة للثنائيـة واسـتنادًا إلـى الميزانيـة البرمجيـة الأساسـي مـن الميزانيـة. مليون دولار أمريكي سنويًا. ٠٠٤مليار دولار أمريكي في فترة السنوات الخمس، أو زيادة بنحو ٢ أول برنـامج للعمـل ٩١٠٢-٤١٠٢وعلـى سـبيل السـابقة التاريخيـة، كـان برنـامج العمـل العـام الثـاني عشـر -٤ رقم الـومع ذلك فهو لم يقـدم أي تفاصـيل أخـرى بخـلاف ١مل غطاًء ماليًا للفترة المعنية.العام في تاريخ المنظمة يش رشادي.الإ في المقام الأول الجهود المبذولـة لتعزيـز المنظمـة توجهه والتقدير المالي لبرنامج العمل العام الثالث عشر -٥ وقـد بـدأت مـة عـن الكفـاءة والاقتصـاد.مـن الوفـورات الناج ٪٥على الصعيد الُقطري ويشمل غاية تتمثل فـي تحقيـق الفعل على تنفيذ هذه التحسينات.الأمانة العمل ب وتقــوم الأمانــة بــالتوازي أيضــًا بتجديــد الجهــود المبذولــة لتعبئــة المــوارد وتتوقــع أن تــرى النتــائج خــلال العــام -٦ المقبل. "يتوخى برنامج العمل العام تأمين غطاء تمويلي مستمر على نطاق واسع طوال فترة برنامج العمل العام ككل بمبلغ قـدره ١ مليـار دولار أمريكـي. وسـُيوّزع هـذا الغطـاء المـالي الإجمـالي بالتسـاوي تقريبـًا فيمـا بـين كـل واحـدة مـن الثنائيـات الـثلاث؛ ٢١ . ٩١٠٢-٤١٠٢مليـارات دولار أمريكـي. )برنـامج العمـل العـام الثـاني عشـر ٤يقرب من يعني أن كل ثنائية ستستأثر بما ما ٩٥ صفحة. ٤١٠٢ليس فقط انعدام المرض. جنيف: منظمة الصحة العالمية؛ .((٨١٠٢كانون الثاني/ يناير ٢١، تم الاطلاع في /ne/wpg-htflewt/gninnalp_secruoser/tuoba/tni.ohw.www//:ptth) 2.ddA 3/241BE ٢ إضافة ٣/٢٤١م ت 2 هــذه الوثيقــة تقــديرًا رفيــع المســتوى للمتطلبــات الماليــة لبرنــامج العمــل العــام الثالــث عشــر خــلال فتــرة وتقــدم -٧ الســنوات الخمــس، ُوضــع باســتخدام نهــج ينطلــق مــن القمــة إلــى القاعــدة. ولمــا كانــت معظــم الاســتثمارات الإضــافية تب الُقطرية من أجل التحقق من هذا التقدير ستنّفذ على الصعيد الُقطري، فستتمثل الخطوة التالية في استشارة المكا ومواصلة تنقيحه والحصول على تقييم أدق للقدرات اللازمة. التي اعُتمدت ٩١٠٢-٨١٠٢وقد أشارت الأمانة من قبل إلى أنها لا تسعى إلى تعديل الميزانية البرمجية -٨ مــة للمــدير العــام. وســيبدأ الآن إعــداد ويجــري تنفيــذها؛ وأي تعــديلات ســُتدخل عليهــا ســتكون فــي إطــار الســلطة القائ ، حيث ستجري مناقشتها في اجتماعـات اللجـان الإقليميـة التـي سـُتعقد فـي ١٢٠٢-٠٢٠٢مسّودة الميزانية البرمجية ، وفــي ٩١٠٢، وفــي الــدورة الرابعــة والأربعــين بعــد المائــة للمجلــس التنفيــذي فــي كــانون الثــاني/ ينــاير ٨١٠٢عــام .٩١٠٢ة والسبعين في أيار/ مايو لثانيجمعية الصحة العالمية ا التقدير المالي لبرنامج العمل العام الثالث عشر فصــاعدًا، ُيقتــرح إعــداد ميزانيــة برمجيــة تنقســم إلــى قطــاعين: ١٢٠٢-٠٢٠٢بــدءًا مــن الميزانيــة البرمجيــة -٩ لقابلــــة للتوّســــع قطــــاع أساســــي وقطــــاع خــــاص بالعمليــــات القابلــــة للتوّســــع. وسيشــــمل القطــــاع الخــــاص بالعمليــــات ا الاســتجابة للطــوارئ، وأنشــطة المبــادرة العالميــة لاستئصــال شــلل الأطفــال المتبقيــة والمشــاريع الخاصــة. والمشــاريع مـا تكـون مشـاريع غيـر متوقعـة يجـري التفـاوض بشـأنها علـى الصـعيد الُقطـري، وهـي ضـرورية لتنفيـذ الخاصة عـادة ً ونظـرًا إلـى أن القطـاع القابـل للتوّسـع تحكمـه الأحـداث ١الثالـث عشـر.الأولويات الاسـتراتيجية لبرنـامج العمـل العـام في المقام الأول، فإن هذه الوثيقة ترّكز على القطاع الأساسي. المتطلبـات الماليـة خـلال السـنوات الخمـس لبرنـامج العمـل العـام الثالـث عشـر موضـحة فـي الشـكل، وهـي و -٠١ تثمارات الإضافية اللازمة، والوفورات والموارد المعاد تخصيصها.مقّسمة إلى ثلاث فئات: البيانات الأساسية، والاس دولار أمريكـي ليـارم ٨,٠١التقدير المالي للقطاع الأساسي لبرنـامج العمـل العـام الثالـث عشـر: :الشكل خلال فترة السنوات الخمس ولذا فإن الميزانية المبدئية هي ميزانية إرشادية فحسب. ،للتوّسع تحكمه الأحداث القطاع القابل ١ أمريكيمليون دولار ٠٠٠٤ ٠٠٥٣ ٠٠٠٣ ٠٠٥٢ ٠٠٠٢ ٠٠٥١ ٠٠٠١ ٠٠٥ ٠ ٠٠٥- ٢١ ٠٠٠ ٠١ ٠٠٠ ٠٠٠٨ ٠٠٠٦ ٠٠٠٤ ٠٠٠٢ ٠ ٣٢٠٢ ٢٢٠٢ ١٢٠٢ ٠٢٠٢ ٩١٠٢ ٠٠٠٢- ٢٩٢٢ ٧٦٢٢ ٤٣٢٢ ٣٤١٢ ٨٨٨١ ٠١ ٠٤٨ المجموع (٣٢٠٢-٩١٠٢) تخصيصها المعادالوفورات والموارد الاستثمارات الإضافية اللازمةالبيانات الأساسية ٠٤٤- ٨٨- ٨٨- ٨٨- ٨٨- ٨٨- ٧١٢ ٩٥٧١ ٢٧٤ ٩٥٧١ ٣٦٥ ٩٥٧١ ٩٥٧١ ٩٥٧١ ٥٨٤٢ ٥٩٧٨ ١٢٦ ٦٩٥ 2.ddA 3/241BE ٢ إضافة ٣/٢٤١م ت 3 ُطبقت الافتراضات التالية عند إعداد التقدير المالي لبرنامج العمل العام الثالث عشرو -١١ ويعنـــي ذلـــك ١.٩١٠٢-٨١٠٢اعتُبـــرت ميزانيـــة أساســـية للثنائيـــة الميزانيـــة الأساســـية الحاليـــة: (أ ) مليـون دولار أمريكـي خـلال فتـرة ٥٩٧٨مليون دولار أمريكـي سـنويًا أو ٩٥٧١ميزانية أساسية قدرها السنوات الخمس. ومـن تنفيـذ الأولويـات الاسـتراتيجية الجديـدة والتحـولات فـي برنـامج العمـل العـام الثالـث عشـر: (ب ) أجــل تحقيــق الأهــداف الطموحــة لبرنــامج العمــل العــام الثالــث عشــر والحفــاظ علــى القــدرات التــي ســبق أن مـن الاسـتثمارات يلـزم توجيـه المزيـد ٢وفرت المبادرة العالمية لاستئصـال شـلل الأطفـال ميزانيتهـا وتمويلهـا، إلى المجـالين الاثنـين الموضـحين أدنـاه، وهمـا: تعزيـز القـدرات الُقطريـة والوظـائف المتعلقـة بوضـع القواعـد والمعايير. ُوضع نموذج ُقطري بالاستناد إلى إمكانية الأخذ بالتغطية الصحية نموذج ُقطري جديد. (١) ، وتعمــيم العناصــر الرئيســية ٩١٠٢-٨١٠٢الشــاملة، وعمليــة تحديــد الأولويــات الُقطريــة للثنائيــة للمب ــــادرة العالمي ــــة لاستئصــــال شــــلل الأطف ــــال، والمناقشــــات الت ــــي ُأجري ــــت مــــع رؤســــاء المكات ــــب تحديــد الثغــرات فــي أولويــات برنــامج العمــل العــام الثالــث عشــر علــى النحــو التــالي: و ٣الُقطريــة، الطـوارئ الصـحية التـي تركـز التغطية الصـحية الشـاملة التـي تركـز علـى تعزيـز الـُنظم الصـحية، و علــى التأهــب للطــوارئ، وتعزيــز صــحة المجموعــات الســكانية الــذي يركــز علــى وظــائف الترصــد رأس المــال البشــري والتمنيــع الأساســية والأمــراض غيــر الســارية ومقاومــة مضــادات الميكروبــات و ضافية.الُقطري الغالبية العظمى من الاستثمارات الإ مكونويمثل ال وتغّير المناخ. على الرغم زيادة بعض الوظائف المتعلقة بوضع القواعد والمعايير وبالقيادة العالمية. (٢) قتــرح زيــادة بعــض مجــالات العمــل مــن أن التركيــز يتمحــور حــول تعزيــز القــدرات الُقطريــة، فإنــه ي ُ الخـاص بوضـع القواعـد والمعـايير والـدعوة إلـى الصـحة فـي المقـر الرئيسـي، والمكاتـب الإقليميـة، والمكاتـــــب الُقطريـــــة الرئيســـــية، وتتمثـــــل هـــــذه المجـــــالات تحديـــــدًا فـــــي القيـــــادة والـــــدعوة والبيانـــــات والاتصالات وتعبئة الموارد. مجمـوع الاسـتثمارات الإضـافية استنادًا إلى عملية النمذجة، يبلـغ الاستثمارات الإضافية اللازمة: (ج ) كــي توّجــه إلــى المجــالات المشــار إليهــا مليــون دولار أمري ٥٨٤٢اللازمــة خــلال فت ــرة الســنوات الخمســة متناســبة فــي تكــاليف التنظــيم والإدارة المرتبطــة بالمهــام و أعــلاه. ويشــمل هــذا المبلــغ أيضــًا زيــادة بســيطة الإضـــافية. ومـــن المفتـــرض أن تنفيـــذ الاســـتثمارات ســـيكون تـــدريجيًا خـــلال الســـنوات الخمـــس )ُأخـــذ معـــدل .٣٢٠٢ل إلى كامل القدرة اللازمة بحلول عام معقول للتضخم في الحسبان أيضًا(، حتى يص ُأضيفت ميزانيتا البرنامج الخاص للبحث والتدريب في مجال أمراض المناطق المدارية المشـترك بـين اليونيسـيف وبرنـامج ١ الخـاص للبحـث والتطـوير والتـدريب علـى بحـوث الأمـم المتحـدة الإنمـائي والبنـك الـدولي ومنظمـة الصـحة العالميـة، والبرنـامج الإنجاب البشري المشترك بـين برنـامج الأمـم المتحـدة الإنمـائي وصـندوق الأمـم المتحـدة للسـكان واليونيسـيف ومنظمـة الصـحة العالمية والبنك الدولي، إلى المبلغ الأساسي. للموظفين الـذين يـؤدون وظـائف الصـحة العموميـة درج التخطيط فيما يتعلق بأنشطة استئصال شلل الأطفال، ينبغي أن ي ُ ٢ ٠٢٠٢الأساسية والذين يمولون حاليًا من خارج القطاع الأساسي للميزانية البرمجية، في العنصر الأساسي للميزانية من عـام فصاعدًا. سـاس كـل بلـد علـى سينبغي التحقق من هذا النموذج ومواصلة تنقيحه باستخدام عملية تنطلق من القاع إلى القمة علـى أ ٣ .٧حدة، على نحو ما جاء في الفقرة 2.ddA 3/241BE ٢ إضافة ٣/٢٤١م ت 4 بعض الاستثمارات الإضـافية الصـافية ض عوَّ ست ُ تحقيق الوفورات عن طريق الاقتصاد والكفاءة: (د ) عـن طريـق الوفـورات الداخليـة الناجمـة عـن أوجـه الكفـاءة والاقتصـاد الكبيـرة ٪٥اللازمـة بنسـبة تصـل إلـى .مليون دولار أمريكي ٠٤٤مبلغ يصل إلى التي ستتحقق والتي ستدر مليـون دولار أمريكـي( ٥٩٧٨صـافي الاسـتثمار الـلازم هـو المبلـغ الأساسـي ) صافي الاسـتثمار: (ه ) مليـــون دولار أمريكـــي( ناقصـــًا الوفـــورات الناجمـــة عـــن الكفـــاءة ٥٨٤٢زائـــدًا الاســـتثمار الإضـــافي الـــلازم ) مليار دولار أمريكي. ٨,٠١ سيكون مجموعه أنمليون دولار أمريكي(، أي ٠٤٤والاقتصاد ) كبيـرة تكلفـةلجائحات والمخاطر الصحية العديدة الأخرى التي تتصدى لهـا المنظمـة ويتحمل العالم نتيجة ل -٢١ يتكبدها العــالم فــي حــال عــدم الوقايــة مــن هــذه المخــاطر ســالمبــالغ التــي هقــد تصــل إلــى تريليونــات الــدولارات. وهــذ لتي تسوق هذه الوثيقة الحجج بشأنها. ولـذا فـإن برنـامج العمـل العـام الثالـث الاستثمارات الإضافية ا تفوقالصحية، لا مثيل لها. على الاستثمارعشر يقدم عوائد = = =