第六十八届世界卫生大会 议程项目 16.4
A68/A/CONF./4 Rev.2 2015 年 5 月 25 日
全球疫苗行动计划 包括非正式协商产生的修订意见的决议草案 第六十八届世界卫生大会， PP1 PP2 审议了有关全球疫苗行动计划的报告； 强调免疫接种作为一项最有效的公共卫生干预措施的重要性，认为获得免
疫接种是获得卫生服务和实现普遍健康覆盖的一个重要步骤； PP3 确认在全球免疫领域取得的进展以及在 2011–2020 年疫苗十年中为实现免
疫目标和里程碑作出的承诺； PP4 忆及关于全球免疫战略的 WHA58.15 和 WHA61.15 号决议、关于全球疫苗
行动计划的 WHA65.17 号决议、关于公共卫生、创新和知识产权全球战略和行动计划 的 WHA61.21 号决议、关于世卫组织药物战略的 WHA54.11 号决议以及关于加强管制 系统的 WHA67.20 号决议； PP5 关切地注意到自从 2000 年代末以来全球免疫覆盖率仅略有增长；2013 年共
有 2100 多万名 1 岁以下儿童未完成三剂白喉―破伤风―百日咳（百白破）疫苗接种； PP6 认识到已有针对肺炎、腹泻病和子宫颈癌等疫苗可预防疾病重大病因的新
疫苗，可以防止这些导致儿童和妇女死亡的主要疾病； PP7 PP8 确认成功的国家免疫规划需要会员国提供可持续的政治和财政支持； 赞赏世卫组织、联合国儿童基金会、全球疫苗和免疫联盟以及所有合作伙
伴为努力支持在发展中国家引进新疫苗和强化免疫服务而作出的贡献；
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关注由于新疫苗增加了财政负担，并由于并非所有会员国都有资格获得全
球合作伙伴的资金和技术支持，会员国之间的不公平现象日益加剧； PP10 关注尤其由于采购和引入这些疫苗所涉的费用，许多低收入和中等收入国 家可能没有机会获得较新的改进型疫苗；并关注世卫组织推荐疫苗的涨价导致整个免 疫规划费用上升； PP11 认识到疫苗价格公开数据很少，而提供价格信息对促进会员国努力引入新 疫苗很重要； PP12 忆及许多会员国每年就卫生大会免疫议程项目发言，对新疫苗费用难以承 受问题表示关注，并呼吁国际社会支持降价策略； PP13 忆及世卫组织全球推动进一步获得基本药物框架及其四项内容：合理选择 和使用药品，可靠的卫生和供应系统，可持续的供资，以及负担得起的价格； PP14 考虑到通过竞争降低价格的重要性，并考虑到需要增加能够生产已获世卫组 织资格预审的疫苗和创造竞争性市场的厂家数目，特别是需要增加发展中国家这类厂 家数目； PP15 强调疫苗和免疫规划极为重要的拯救生命作用，争取向所有人提供免疫接 种； PP16 关切地注意到全球短缺卡介苗和麻疹―风疹等传统常规疫苗； PP17 确认疫苗短缺往往是免疫接种计划遭到扰乱的一项重要因素，因此，为确 保适时获得具有质量保障的所有必要疫苗，必须建立有效和可持续的疫苗生产、供 应、采购和交付系统； PP18 关注尽管当代疫苗已证实具有疗效和安全性，但社会上对疫苗接种的疑虑 仍有增无已，并关注由于父母或卫生保健工作者未获得足够信息或甚至由于受到反接 种宣传影响，许多儿童未接种拯救生命的疫苗，
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(OP1) (1)
敦促会员国1： 根据国家重点划拨足够的财政和人力资源，将疫苗纳入国家免疫计划，并维
持强大的免疫规划； (2) 进一步努力酌情在区域级和区域间或其它实体中集中采购疫苗，通过利用规
模效应提高负担能力； (3) 在可得时，尽量及时向世卫组织提供疫苗价格数据，由世卫组织予以公布，
以便通过提高价格透明度特别是新疫苗价格透明度，提高负担能力； (4) 根据国家重点寻找机会建立国家和区域在通过世卫组织资格预审后可按国家
监管标准进行生产的能力； (5) 建立有关机制，进一步提供关于政府资助疫苗开发的可比信息，并努力制定
策略，利用政府在疫苗开发领域的投资增进公众健康； (6) 支持各合作伙伴在世卫组织协调下继续努力设计和实施有关策略，弥补那些
要求获得援助的低收入和中等收入国家的疫苗和免疫缺口； (7) 改善和维持疫苗采购和交付系统，促进负担得起的一切必要疫苗的连续和安
全供应，使所有免疫服务提供者都能获得这些疫苗； (8) 针对各项免疫问题，加强免疫宣传活动，向卫生专业人员提供培训，并向公
众通报信息，使人们明确认识到免疫的益处和风险； (OP2) (1) 要求总干事： 探索如何调动资金，全力支持与国际伙伴、捐助方和疫苗生产商一道努力协
助低收入和中等收入国家获得足够的、有质量保障的并负担得起的疫苗；
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适用时，还包括区域经济一体化组织。
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(2)
继续开发和适当管理公开的疫苗价格数据库（例如世卫组织疫苗产品、价格
和采购项目），与会员国合作，提供更多的价格信息； (3) (4) (5) 通过编写全球疫苗行动计划年度报告，监测疫苗价格； 提供技术支持和促进提供资金，以酌情建立供会员国使用的集中采购机制； 加强世卫组织资格预审规划，提供技术援助，支持发展中国家在研究和开发
领域的能力建设，提供技术转让，并采取其它上游至下游的疫苗开发和生产策 略，促进适当竞争，推动建立良好的疫苗市场； (6) 报告可能有碍良性竞争和影响新疫苗降价的技术、程序和法律障碍，并应对
可以对疫苗可得性产生不良影响的其它因素； (7) 协助调动资源，根据全球疫苗行动计划并按照国家重点，支持那些要求援助
的国家采用新疫苗； (8) 继续协助会员国改善和维持其疫苗交付系统，继续向会员国提供技术支持，
以增强其免疫规划卫生保健专业人员的知识和技能； (9) 通过执行委员会，在年度基本文件报告中向世界卫生大会报告本决议的实施
进展情况。 = = =
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