تقرير المدير العام إلى المجلس التنفيذي في دورته الخامسة عشرة بعد المائة: جنيف، ١٧ كانون الثاني/ يناير ٢٠٠٥

‫ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟﺼﺤـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻡ ﺕ‪٢/١١٥‬‬ ‫‪ ١٧‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪٢٠٠٥‬‬ ‫‪EB115/2‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٢‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬

‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬ ‫ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‬ ‫ﺠﻨﻴﻑ‪ ١٧ ،‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪٢٠٠٥‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‪ ،‬ﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‪ ،‬ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺴﻌﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺴﻴﺩﺍﺘﻲ ﻭﺴﺎﺩﺘﻲ‪،‬‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻤﺎﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﻬﺩﺘﻪ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻬﻨﺩﻱ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺃﻤﻭﺍﺝ ﺍﻟﺘﺴﻭﻨﺎﻤﻲ‪،‬‬ ‫ﻟﻘﺩ ﺍﻨﻘﻀﻰ ﺍﺜﻨﺎﻥ ﻭﻋﺸﺭﻭﻥ ﻴﻭﻤﹰ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﻭﻨﻌﺭﻑ ﺍﻵﻥ ﺃﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ ١٦٠ ٠٠٠‬ﺸﺨﺹ ﻗﺩ ﻟﻘﻭﺍ ﺤﺘﻔﻬﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﺎﺭﺜﺔ‪ .‬ﻭﻟﻘﺩ ﺍﻨﺼﺏ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻡ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻟﺤﻘﺕ ﺒﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺍﺝ ﺃﺸﺩ ﺍﻟﻀﺭﺭ‪ ،‬ﺃﻻ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﺇﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ ﻭﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ ﻭﻤﻠﺩﻴﻑ ﻭﻤﻴﺎﻨﻤﺎﺭ ﻭﺴـﺭﻱ‬ ‫ﻻﻨﻜﺎ ﻭﺘﺎﻴﻠﻨﺩ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻨﻐﻔل ﻋﻥ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻟﺤﻘﺕ ﺒﻬﺎ ﺃﻀﺭﺍﺭ ﺠﺴﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺒﻌﺩﻫﺎ‪،‬‬ ‫ﻤﺜل ﺒﻨﻐﻼﺩﻴﺵ ﻭﻜﻴﻨﻴﺎ ﻭﺍﻟﺼﻭﻤﺎل ﻭﺠﺯﺭ ﺴﻴﺸﻴل ﻭﺘﻨﺯﺍﻨﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻟﻘﺩ ﺯﺭﺕ ﻤﻨﺫ ﺃﺴﺒﻭﻋﻴﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺎﻨﺩﺍ ﺁﺘﺸﻴﻪ ﻓﻲ ﺇﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ ﻭﻏﺎل ﻭﺃﻤﺒﺎﺭﺍ ﻓﻲ ﺴﺭﻱ ﻻﻨﻜﺎ ﻭﻭﻗﻔﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﺃﺼﺎﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺩﻤﺎﺭ‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺼﺤﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻭﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺒﻘﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻴﻀﻁﻠﻌﻭﻥ ﺒﻌﻤﻠﻬﻡ ﻋﻠـﻰ ﻨﺤـﻭ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﺭﺜﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻘﺩﻤﻭﻥ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻵﻻﻑ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺒﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﻨﺎﻀل ﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﻴﺒﻌﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﺠﺎﺏ ﺤﻘﺎ‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻭﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺤﺎﻟﺘﻬﻡ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤـﻥ ﺍﻷﻤـﻭﺭ‬ ‫ﻼ ﻭﻤﺭﻴﺭﹰ‬ ‫ﻻ ﻁﻭﻴ ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺠﻴﻥ ﻨﻀﺎ ﹰ‬ ‫ﺎ ﺒﺩﺃﻭﺍ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺸﺎﻗﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺒﻴﻭﺘﻬﻡ ﻭﻤﺠﺘﻤﻌـﺎﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺇﻋـﺎﺩﺓ ﺃﻤـﻭﺭ‬ ‫ُﻨﺎﺴﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﺃﻥ ﻴﺭﻯ ﺍﻟﻤﺭﺀ ﺃ‬ ‫ﺍ ﺒﻴﺩ‪.‬‬ ‫ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﻨﺼﺎﺒﻬﺎ ﻴﺩﹰ‬ ‫ﻭﻟﻘﺩ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻹﻏﺎﺜﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠـﻰ ﻤـﺩﻯ ﺍﻷﺴـﺎﺒﻴﻊ ﺍﻟﺜﻼﺜـﺔ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻺﻨﺫﺍﺭ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ ﺒﺎﻷﻭﺒﺌﺔ ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻼﺭﻴﺎ ﻭﺃﻤـﺭﺍﺽ ﺍﻹﺴـﻬﺎل ﻭﺍﻟﺤـﺼﺒﺔ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﻭﺤﻤﻰ ﺍﻟﻀﻨﻙ‪ .‬ﻭﻟﻡ ﻴﺒﻠﻎ ﻋﻥ ﻭﻗﻭﻉ ﺃﻴﺔ ﻓﺎﺸﻴﺎﺕ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ‪.‬‬ ‫ﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ ﺇﻨﺠـﺎﺯ ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﻭﻴﺘﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻘﻴﻴﻤﺎﺕ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻨﻜﻭﺒﺔ ﺤﺎﻟﻴﹰ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‪ .‬ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺜل ﺍﻟـﺸﺎﻁﺊ ﺍﻟﻐﺭﺒـﻲ ﻟﻤﻨﻁﻘـﺔ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻹﻋﻤﺎﺭ‪.‬‬ ‫ﺁﺘﺸﻴﻪ‪ .‬ﻭﺴﺘﺴﺎﻋﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻤﺎﺕ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻭﺘﺒﺫل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻵﻥ ﻹﺭﺠﺎﻉ ﺴﻼﺴل ﺇﻤﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺴﺎﺒﻕ ﻋﻬﺩﻫﺎ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺨـﺩﻤﺎﺕ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻁﻌﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻹﺼﺤﺎﺡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟـﻰ ﺘﻠﺒﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺄﺜﺭ‪.‬‬

‫‪EB115/2‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٢/١١٥‬‬

‫ﻭﻨﺤﻥ ﻨﻌﻜﻑ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﺴﺒل ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﺍﻟﻔﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻷﻁـﻭل ﺃﺠـﻼ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺔ ﻟﻠﻨﺎﺠﻴﻥ ﻭﺃﺴﺭﻫﻡ ﻭﻤﻥ ﻴﻭﻓﺭﻭﻥ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﺩﻋﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺸﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺸﻤل‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤـﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﻴﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﺴﻭﻑ ﻨﺘﺤﺩﺙ ﺍﻵﻥ ﻤﻊ ﺯﻤﻼﺌﻨﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺎﻨﺩﺍ ﺁﺘﺸﻴﻪ ﻭﻀﻭﺍﺤﻴﻬﺎ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﻜﻨﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﺼﻔﻭﺍ ﻟﻨﺎ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫] ﻤﺅﺘﻤﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻔﻴﺩﻴﻭ ﻤﻊ ﺤﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺃﺒﺭﺍﻫﺎﻡ ﻟﻨﻴﻜﻭﻟﻥ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴـﺔ‬ ‫)ﺭﻭﺏ ﻫﻭﻟﺩﻥ‪ ،‬ﻤﺩﻴﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻓﺭﻴﻕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺠﻨﻭﺏ ﺁﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻭﺍﻴﺎﻥ ﻭﻴﺩﺍﻴﺎ‪ ،‬ﺃﺨﺼﺎﺌﻲ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ ﺒﺈﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﻌﻤﻴﺩ ﻜﺭﺍﻭﺩﺭ ﻓﻲ ﺴﻼﺡ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺎﺌﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﺤﺩﺓ ﻗﻭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤـﺸﺘﺭﻜﺔ(‪،‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻨﺩﺍ ﺁﺘﺸﻴﻪ )ﺇﻴﺠﻴل ﺴﻭﺭﻨﺴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻤﺜل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻏﺎﺜـﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨـﺴﻴﻕ ﻓـﻲ ﺇﻨﺩﻭﻨﻴـﺴﻴﺎ(‬ ‫ﻭﺠﺎﻜﺎﺭﺘﺎ )ﺠﻭﺭﺝ ﺒﻴﺘﺭﺴﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻤﺜل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺇﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ( [‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻴﻌﻤل ﺒﻌﻀﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺎﻨﺩﺍ ﺁﺘـﺸﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺒﻌـﻀﻬﻡ‬ ‫ﺎ ﻴﻀﻡ ‪ ٧٠‬ﻋﻀﻭﺍ‬ ‫‪ -١٠‬ﻭﺸﻜﻠﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﺭﻴﻘﹰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻥ ﺤﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻜﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﺭﺍﺌﻊ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻜل ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺴـﻭﻤﻁﺭﺓ‬ ‫ﻓﺈﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺘﺘﺤﻭل ﺒﻤﻨﺘﻬﻰ ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻌﺎﺵ ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺫﺍﺕ‪ .‬ﻭﻨﺤﻥ ﻨﻌﻤل‬ ‫ﻓﻲ ﺨﺎﺘﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﻑ ﻋﻠﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻭﻀﻊ ﻨﻘﻠل ﻓﻲ ﻅﻠﻪ ﻤﻥ ﺸﺩﺓ ﺘﺄﺜﺭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻨﻭﻓﺭ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺘﺘﻬﺩﺩ ﺼﺤﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﻅﺎﻡ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻓﻌﺎل ﻟﻺﻨﺫﺍﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١١‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻹﻏﺎﺜﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﻴﺴﺭ ﻭﺴﻬﻭﻟﺔ ﻤﻊ ﺩﻭﺍﻡ ﺍﻟـﺩﻋﻡ ﻭﺍﺴـﺘﻤﺭﺍﺭﻩ‪،‬‬ ‫ﻭﺇﻻ‪ ،‬ﻓﻜﻤﺎ ﺸﻬﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﻜﻭﺍﺭﺙ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺼﻴﺏ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻭﻫﻥ ﻭﺍﻟﻀﻌﻑ ﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﻭﺍﻟﻭﻓﺎﺓ‪.‬‬ ‫‪ -١٢‬ﻭﺇﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﻹﻤﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻷﻏﺫﻴﺔ ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻹﺼﺤﺎﺡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺸﻜل ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﻴﺴﺘﻐﺭﻕ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎﻟﻬﺎ ﻋﺩﺓ ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ .‬ﻭﺇﻥ ﻤﺎ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴـل ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﺤﺴﺏ‪ .‬ﻓﻌﻠﻴﻨﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺃﻴﻀﺎ‪ .‬ﻓﻘﺩ‬ ‫ﻫﻠﻙ ﺍﻵﻻﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺄﺴﺎﺓ‪.‬‬ ‫‪ -١٣‬ﻭﺇﻥ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭﻨﺎﻤﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺄﺴﺎﺓ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺍﻨﺘﻜﺎﺴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻟﻠﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻘﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ .‬ﻭﻻﺒﺩ ﺍﻵﻥ ﻤﻥ ﺘﻠﺒﻴـﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠـﺎﺕ‬ ‫ﺎ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻭﺠﻪ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟـﺩﻋﻡ‬ ‫ﻻ ﻭﻤﺴﺘﺩﺍﻤﹰ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻭﻓﻌﺎ ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻔﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل‪ .‬ﻭﻴﺘﻌﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻜﺎﻓﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﺃﻥ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺘﻘﻭﻡ ﻫﻲ ﺒﺘﻨﺴﻴﻘﻪ‪.‬‬ ‫‪ -١٤‬ﻭﻟﻘﺩ ﻁﻠﺒﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻷﺴﺒﻭﻉ ﺍﻟﻔﺎﺌﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﺩﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﺠل ﺍﻟﺫﻱ ﻭﺠﻬﺘﻪ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪،‬‬ ‫ﻤﺒﻠﻎ ‪ ٦٧‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻬﻭﺭ ﺍﻟﺴﺘﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺴﺭﻨﻲ ﺃﻥ ﺃﺒﻠﻐﻜﻡ ﺒﺄﻨﻪ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﻬﺩ ﺒﺘﻘـﺩﻴﻡ‬ ‫ﺜﻠﺜﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ‪ .‬ﻭﺃﺘﻭﺠﻪ ﺒﺎﻟﺸﻜﺭ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﻠﺘﻘﺎﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻋﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ‪.‬‬

‫‪2‬‬

‫‪EB115/2‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٢/١١٥‬‬

‫‪ -١٥‬ﻭﻟﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻜﺎﺭﺜﺔ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺴﺨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻭﺠـﻪ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨـﺔ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻭﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﺎﻟـﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴـﺔ‬ ‫ﻼ ﺤﻘﻴﻘﻴﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺃﻤ ﹰ‬ ‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻔﻬﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ ﺍﻟﻤﺎﺜل ﺍﻵﻥ ﻓﻬﻭ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻻﺤﺘﻤﺎل ﺇﻟﻰ ﺤﻘﻴﻘﺔ‬ ‫ﻭﺍﻗﻌﺔ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ‪ ،‬ﺒﻴﻥ ﺃﻤﻭﺭ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﻤﺤﻠﻬﺎ ﺤﻴﺜﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﻬﺩ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺩﻭﻥ ﺘﻘﻠﻴـل‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﻤﺎﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺩﻋﻡ‪.‬‬ ‫‪ -١٦‬ﻭﺜﻤﺔ ﺃﻤﺭ ﺴﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ‪ ،‬ﺃﻻ ﻫﻭ ﺇﻁـﻼﻕ "ﺍﻟﺨﻁـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﺒﻠﻭﻍ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ" ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻻﺤﻕ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻓﻲ ﻨﻴﻭﻴﻭﺭﻙ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺨﻁﺔ ﻤﻔـﺼﻠﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﻭﻨﺔ ﻭﺍﻹﻗﺭﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺘﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻭﺤﺘـﻰ ﻋـﺎﻡ ‪ ٢٠١٥‬ﻟﻠﻭﻓـﺎﺀ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻌﻬﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺘﺯﻡ ﺒﻬﺎ ﻗﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.٢٠٠٠‬‬ ‫ﹸﻌﻘﺩ ﻏﺩﹰ‬ ‫‪ -١٧‬ﻭﺴﺘ‬ ‫ﺍ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻐﺩﺍﺀ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻓﺘﺘﺎﺤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻋﺔ "‪ "A‬ﺘﺭﻜـﺯ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﺘﺠﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﺩﺓ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻜﻲ ﻴﻀﻌﻭﺍ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻜل ﻓﺭﻗﺔ ﻤﻥ ﻓﺭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١٨‬ﻭﻟﻘﺩ ﺃﻅﻬﺭﺕ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﻜﺎﺭﺜﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭﻨﺎﻤﻲ ﻤﺩﻯ ﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﻬـﻭﺭ ﻟـﺩﻋﻡ‬ ‫ﺎ ﻭﻭﺍﻀﺤﹰ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﺂﺴﺎﻭﻱ‪ .‬ﻭﺇﻥ ﻭﺠـﻭﺩ ﺍﻷﻤـﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ ﻭﻭﻜﺎﻻﺘﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻼﺅﻫﺎ ﻤﻔﺎﺠﺌﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻫﻭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺼﻭﺭ ﻭﺍﻀﺢ ﻜﻬﺫﺍ ﻟﻼﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻠﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺒﺘﻠﺒﻴﺘﻬﺎ ﻤـﻥ‬ ‫ﺨﻼل ﻨﻅﺎﻡ ﻓﻌﺎل ﻭﻁﻭﻴل ﺍﻷﺠل ﻟﻠﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‪.‬‬ ‫‪ -١٩‬ﻭﻗﺩ ﺃﺼﺩﺭ ﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻬﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺕ ﺘﻘﺭﻴﺭﺍ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺃﻋﺩﻩ ﻓﺭﻴـﻕ ﺭﻓﻴـﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‪ .‬ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﻘﻠﻬﺎ ﺇﻟﻴﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺒﻜـل ﻭﻀـﻭﺡ ﻫـﻲ ﺃﻥ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﺩﻭﺭ ﻻ ﻏﻨﻰ ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻌـﻴﻥ ﺘﻤﻭﻴﻠﻬـﺎ ﻭﺘﺯﻭﻴـﺩﻫﺎ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻜﻲ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺭﺼﺩ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻌﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺓ ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪ -٢٠‬ﻭﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺘﻀﻔﻲ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻨﺎ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻋﺎﺩﻴﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪ .‬ﻭﺴﺘﺒﺤﺜﻭﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ‪.٢٠٠٧-٢٠٠٦‬‬ ‫ﺍ ﺴﺭﻴﻌﹰ‬ ‫‪ -٢١‬ﻭﻟﻘﺩ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺘﺯﺍﻴﺩﹰ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﺘﺴﺘﺩﻋﻲ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻌﺩﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻷﻴﺩﺯ ﻭﺍﻟﺴل ﻭﺍﻟﻤﻼﺭﻴﺎ ﺒﺫل ﺠﻬﻭﺩ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺘﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺜﻤﺔ ﺤﺎﺠـﺔ ﻤﻠﺤـﺔ‬ ‫ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﻋﺏﺀ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ ﺍﻵﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺯﺍﻴﺩ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺫﺍﺘﻪ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻨـﺎ ﺨﻁـﺭ‬ ‫ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﻭﺒﺎﺀ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻌﺩﻭﻯ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﺘﻼﺯﻤﺔ ﺍﻻﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﺭﺌﻭﻱ ﺍﻟﺤﺎﺩ ﺍﻟﻭﺨﻴﻡ )ﺍﻟـﺴﺎﺭﺱ( ﺃﻭ‬ ‫ﺃﻨﻔﻠﻭﻨﺯﺍ ﺍﻟﻁﻴﻭﺭ ﺃﻭ ﺠﺎﺌﺤﺔ ﺍﻷﻨﻔﻠﻭﻨﺯﺍ‪ ،‬ﺃﻥ ﻨﻀﻊ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻭﺭ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻏﺩﺕ ﺍﻟﺤﺎﺠـﺔ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺎ‪ .‬ﻭﻴﻀﺎﻑ ﻜل ﻫﺫﺍ ﺇﻟﻰ ﻀـﺭﻭﺭﺓ‬ ‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﻋﺎﺠﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﻫﺏ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﺩﻭﻥ ﺴﺎﺒﻕ ﺇﻨﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻜﺎﻟﻜﺎﺭﺜﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ‪.‬‬ ‫‪ -٢٢‬ﻭﻫﺫﻩ ﻓﻘﻁ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻬﻭﺍﺠﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻠﻕ ﺩﻭﻟﻨﺎ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻜﺴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ‪ .‬ﻭﺘﺒﻠﻎ‬ ‫ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ‪ .٪١٢,٨‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻤﻨﻬـﺎ ﻓﻴﺒﻠـﻎ‬

‫‪3‬‬

‫‪EB115/2‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٢/١١٥‬‬

‫‪ .٪٩‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻟﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺫﻟﻙ ﻭﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﻔـﺎﺀﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٢٣‬ﻭﻤﺎﺯﺍل ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻨﺎ‪ ،‬ﻭﻨﺤﻥ ﻨﻘﺩﺭ ﺃﻴﻤﺎ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﺎ ﺘﻤﺜﻠﻪ ﻤﻥ ﺤﺴﻥ ﻨﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺜﻘﺔ‪ .‬ﻭﺍﻗﺘﺭﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻜﻲ ﻨﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴـﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟـﻀﺭﻭﺭﻱ‬ ‫ﻷﻨﺸﻁﺘﻨﺎ‪ .‬ﻭﺇﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻴﺤﺜﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺤﺎﺯﻡ ﻭﻤﻨﺴﻕ ﻭﺤﻴﺎﺩﻱ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺃﻱ ﻭﻗﺕ ﻤﻀﻰ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺩ ﺁﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺒﻨﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀل ﻭﺠﻪ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺜﻼﺜﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ‪.‬‬ ‫‪ -٢٤‬ﻭﺴﻨﺤﺘﻔل ﺒﻌﺩ ﺸﻬﺭﻴﻥ ﻭﻨﺼﻑ‪ ،‬ﺃﻱ ﻓﻲ ‪ ٧‬ﻨﻴﺴﺎﻥ‪ /‬ﺃﺒﺭﻴل‪ ،‬ﺒﻴﻭﻡ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ .‬ﻭﻤﻭﻀﻭﻉ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻫﻭ‬ ‫ﺼﺤﺔ ﺍﻷﻤﻬﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﻟﺩﺍﻥ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل‪ .‬ﺇﻥ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻋﺸﺭﺓ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﻁﻔل ﻴﺘﻭﻓﻭﻥ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺭﺒﻌﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻨﻬﻡ‬ ‫ﻴﺘﻭﻓﻭﻥ ﻓﻲ ﺃﻭل ﺸﻬﺭ ﻤﻥ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ؛ ﻭﺘﻠﻘﻰ ﻨﺼﻑ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺍﻤﺭﺃﺓ ﺤﺘﻔﻬﺎ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺤﻤل‪ .‬ﻭﻴﺤﺩﺙ ﺠـل ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﺨﻔﻴﻀﻬﺎ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺘﻴﺤﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪ ،‬ﺤـﺴﺏ ﺘـﺼﻭﺭ‬ ‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ‪ .‬ﺇﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻵﻥ ﺴﺄﺘﺤﺩﺙ ﺒﺎﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪] -٢٥‬ﺴﺘﻨﺠﺯ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭﻫﺎ ﺨﻼل‬ ‫ﺎ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﺨﻼل ﺸﻬﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺴﺎﻨﺘﻴﺎﻏﻭ ﺒﺸﻴﻠﻲ‪.‬‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﻨﺩﺸﻥ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﻤﻥ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻻ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒـﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬـﺎ ﺴـﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﻀـﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ‪ ٢٠٠٦‬ﻭﻴﻭﻡ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٢٦‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺒﺤﺜﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀل ﻭﺠﻪ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻨﺼل‬ ‫ﺔ‪.‬‬ ‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎﻟﻨﺎ ﺍﻟﻤﺸﺤﻭﻥ ﻟﻠﻐﺎﻴ ﹰ‬ ‫‪ -٢٧‬ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‪ ،‬ﺇﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻫﻲ ﻤﺤﻁ ﺃﻨﻅﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺃﻱ ﻭﻗـﺕ ﻤـﻀﻰ‪.‬‬ ‫ﻭﻨﺤﻥ ﻤﺩﻋﻭﻭﻥ ﻻ ﻟﻤﺠﺭﺩ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﻓﺤﺴﺏ ﺒل ﻭﻟـﺩﻋﻡ ﺃﻋﻤـﺎل ﺍﻟﻭﻗﺎﻴـﺔ‬ ‫ﺎ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻨﺎ ﻜﻲ ﻨﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻨﺘﻁﻭﺭ ﻟﻨﺠﺴﺩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻫﺎ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺸﺎﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﺘﻀﻁﻠﻌﻭﻥ ﺒﻪ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﺴﺒل ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﺃﺸﻜﺭﻜﻡ ﻤﻘﺩﻤﹰ‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‪[ .‬‬ ‫ﺍ ﻟﻜﻡ‪.‬‬ ‫ﻭﺸﻜﺭﹰ‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪4‬‬