لمحة عامة عن تمويل الميزانية البرمجية 2018-2019 وتنفيذها

٣٤/٤٤١م ت المجلس التنفيذي ٨١٠٢ رديسمب /ولالأ كانون ٨١ بعد المائة الأربعونالرابعة و الدورة 34/441BE من جدول الأعمال المؤقت ١-٨البند لمحة عامة عن تمويل الميزانية وتنفيذها ٩١٠٢-٨١٠٢البرمجية تقرير من المدير العام الذي أقرت فيه ٥-٠٧ع ص جالقرار ٧١٠٢مايو في أيار/جمعية الصـــــــــحة العالمية الســـــــــبعون اعتمدت -١ وضـــــــــــــــمـت عنصـــــــــــــــرًا ٩١٠٢-٨١٠٢للفترة المـاليـة مليون دولار أمريكي ٥٫١٢٤٤ ابلغ مجموعهـميزانيـة برمجيـة مليون دولار أمريكي( وعنصــرًا آخر بشــأن اســتئصــال شــلل الأطفال ٣٫٠٠٤٣البرامج الأســاســية )بمبلغ قدره بشــأن والبرامج الخــاصـــــــــــــــــة أي برامج بحوث أمراض المنــاطق المــداريــة والبحوث في مجــال الإنجــاب البشـــــــــــــــري )بمبلغ مليون دولار أمريكي(. ٢٫١٢٠١ قدره ميزانية لخطط الاســــتجابة الإنســــانية ٩١٠٢-٨١٠٢لدى اعتماد الميزانية البرمجية للفترة تحدَّد مســــبقًا مول -٢ نظرًا ة ســـــابق" في الميزانيات البرمجية الالاســـــتجابة للفاشـــــيات والأزمات" نامجالمشـــــمولة بمجال بر والنداءات الأخرى ُخصـــــــــــــــص مبلغ ، ٨١٠٢أكتوبر تشـــــــــــــــرين الأول/ ١٣ولغــايــة . إلى طبيعــة هــذه المجــالات المــدفوعــة بــالأحــداث على بناء ً خطط الاســـــــــتجابة الإنســــــــــانية والنداءات الأخرىدولار أمريكي في الميزانية لقطاع مليون ٩٫٠١١١ قدره مستوى العمليات. مليون دولار أمريكي من الاشــــــــــتراكات ٩٫٦٥٩ويموَّل قطاع البرامج الأســــــــــاســــــــــية في الميزانية بمبلغ قدره -٣ اســـتئصـــال شـــلل بأما العمل المتصـــل مليون دولار أمريكي من المســـاهمات الطوعية. ٤٫٣٤٤٢المقدرة ومبلغ قدره بحوث أمراض المناطق المدارية البرامج الخاصـــــــــــــة )لالأطفال وخطط الاســـــــــــــتجابة الإنســـــــــــــانية والنداءات الأخرى و .المساهمات الطوعية( فيموَّل أساسًا من الإنجاب البشريفي مجال والبحوث يصـــــــــف هذا التقرير الوضـــــــــع العام لتمويل الميزانية ، ٥-٠٧ع ص جالقرار بات الواردة فيوبناًء على الطل -٤ والتقدم المحرز من أجل تحســـــــــــين التمويل، بما في ذلك التدابير المقرَّ رة للتصـــــــــــدي ٩١٠٢-٨١٠٢ للفترة البرمجية للتحديات المتبقية. (٨١٠٢ أكتوبر الأول/تشرين ١٣)لغاية ٩١٠٢-٨١٠٢الوضع العام للتمويل في الثنائية .٨١٠٢أكتوبر تشرين الأول/ ١٣لغاية ٩١٠٢-٨١٠٢يبين الجدول مستوى تمويل الميزانية البرمجية -٥ 41BE4/34 ٣٤/١٤٤ت م 2 تشـــرين ١٣حســـب القطاع لغاية ،، بما في ذلك التوقعاتوتمويلها ٩١٠٢-٨١٠٢الجدول: الميزانية البرمجية ٨١٠٢ أكتوبر /الأول القطاع الميزانية البرمجية ٩١٠٢-٨١٠٢المعتمدة )بملايين الدولارات الأمريكية( التمويل )بملايين الدولارات الأمريكية( النسبة المئوية من الميزانية المعتمدة النفقات )بملايين الدولارات الأمريكية( النسبة المئوية من الميزانية المعتمدة ٪٢٣ ٥,٤٠١١ ٪١٠١ ١,٩٢٤٣ ٣,٠٠٤٣ البرامج الأساسية ٪٣٤ ٠,٦٨٣ ٪٨١١ ٣,٨٦٠١ ٨,٢٠٩ الأطفالشلل خطط الاستجابة الإنسانية ٠,٠٠٣ ٩,٤٢٩ والنداءات الأخرى ٪٨٢ ٣٣ ٪٤٣١ ٩,٨٥١ ٤,٨١١ البرامج الخاصة ٥,٣٢٨١ ٢,١٨٥٥ ٥,١٢٤٤ المجموع الكلي تبلغ نســـــــــبة التمويل المتاح للبرامج و . المتوقعة المســـــــــاهمات الطوعيةويشـــــــــمل التمويل المبين في الجدول -٦ بل ببيان مليون دولار أمريكي ٩١٥دون إدراج التمويل المتوقع بمبلغ قدره ٩١٠٢-٨١٠٢الأســـــــــــاســـــــــــية في الفترة وهي نســـــــــــبة أعلى من النســـــــــــبة ، ٪٦٨الأموال غير الموزعة في الوقت الحالي على المكاتب الرئيســـــــــــية أو الفئات أكبر للبرامج الأســــــــــاســــــــــية إلى وجود ميزانية ونظرا ً(. ١٪٢٨خلال الثنائية الســــــــــابقة ) الفترة نفســــــــــهاالمســــــــــجلة في .٩١٠٢-٨١٠٢في مستوى التمويل الإجمالي في الفترة تحسنًا ملحوظًا يمثل ، فهذا أمر ٩١٠٢-٨١٠٢ للفترة غير أن هناك عدة للميزانية البرمجية على المســـــــــــــــتوى الكلي كاملالأرقام المذكورة أعلاه التمويل التمثل و -٧ .يهاضواء علط الأتسلَّ قد مسائل كامنة بين متســــــــاويًا توزيعًا ليســــــــت موزعةعلى الرغم من وضــــــــع التمويل العام الإيجابي، فإن الأموال (أ) والآليات الداخلية بســــــــبب تخصــــــــيص المســــــــاهمات الطوعية المكاتب الرئيســــــــية والفئات ومجالات البرامج لتوزيع الأموال. ٩١٠٢-٨١٠٢في الثنائية غير منتظم على نطاق جميع المكاتب الرئيسية تمويل ال يظل مستوى (ب) في المقر الرئيسي ٪٧٧متراوحة بين نسب بتسجيل، (١كما كان الحال عليه في الثنائية السابقة )الشكل في الإقليم الأفريقي. ٪٧٥و )النظم ٤تليها الفئة و )الأمراض السارية( الفئة الأحسن تمويًلا من بين الفئات التقنية ١الفئة تعد )ج( ص لأعمال محددة عادة لتخصيص شديد وتخصَّ في إطار هاتين الفئتين تخضع الصحية( إلا أن الأموال بين فيما فســـها و مع مجالات البرامج ذات الصـــلة ضـــمن الفئات نمما لا يســـمح في الغالب بتقاســـم الموارد ل تمويًلا كمــا كــان الحــال عليــه في الفئــة الأقــتمثــل )الأمراض غير الســـــــــــــــــاريــة( ٢ولاتزال الفئــة الفئــات. أنشــــطة ذات أولوية ٢معظم الأنشــــطة في إطار الفئة اعتباروعلى الرغم من الثنائيات الثلاث الماضــــية. التي تحددها الدول الأعضاء.مع الأولويات لا تتوافق مصلحة الجهات المانحة فإن عالية، بالبرنامج الخاص للبحث والتدريب في مجال أمراض المناطق المدارية المشـــترك بين اليونيســـف المتعلقة لم ُتدرج الأرقام ١ وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي والبنك الدولي ومنظمة الصـــ ــ ــ ـــ ــ ــ ــحة العالمية والبرنامج الخاص للبحث والتطوير والتدريب على وصـــ ــندوق الأمم المتحدة للســـ ــكان واليونيســـــف ومنظمة بحوث الإنجاب البشـــــري المشـــ ــترك بين برنامج الأمم المتحدة الإنمائي مقارنة.الللسماح بإجراء الصحة العالمية والبنك الدولي 41BE4/34 ٣٤/١٤٤ت م 3 ســـــــــــــــتخدم هذه الأموال وت ُ الميزانية البرمجية فقطلث يظل التمويل بالأموال المرنة متاحًا لحوالي ث ُ )د( الأمراض غير الســــــــارية والمعلومات الصــــــــحية والشــــــــيخوخة والإنصــــــــاف في مجالات مثل كعوامل محفزة الإنسان وبرنامج المنظمة للطوارئ الصحية.والمحددات الاجتماعية والمساواة بين الجنسين وحقوق )تشير النسب المئوية إلى نسب ١ميزانية البرامج الأساسية والتمويل والنفقات حسب المكتب الرئيسي: ١الشكل (٨١٠٢أكتوبر تشرين الأول/ ١٣لميزانية البرمجية المعتمدة لغاية لالتمويل المحصل والمساهمات الطوعية غير الموزعة في الوقت الحالي على المكاتب الرئيسية أو الفئاتالأموال ٢و ١لا يدرج الشكلان ١ . ويجري رصـ ــ ــ ــد الوضــ ــ ـــع ٪٦٦المتوقعة. وعندما لا ُتدرج هذه الأموال، تبلغ نســ ـــ ــبة تمويل مجموع ميزانية البرامج الأســـ ــ ــاســ ـــ ــية باستمرار. ريكية الأم لارات الدو يين ملا الميزانية المعتمدة المتاحةالأموال النفقات 41BE4/34 ٣٤/١٤٤ت م 4 إلى نســب التمويل ميزانية البرامج الأســاســية والتمويل والنفقات حســب الفئة )تشــير النســب المئوية : ٢الشــكل (٨١٠٢أكتوبر تشرين الأول/ ١٣المحصل للميزانية البرمجية المعتمدة لغاية أحدث المعلومات عن التنفيذ – ٩١٠٢-٨١٠٢الميزانية البرمجية )انظر الجدول( ٪٢٣بلغ معدل تنفيذ قطاع البرامج الأســــــــاســــــــية ، ٨١٠٢أكتوبر تشــــــــرين الأول/ ١٣في -٨ على الرغم من إجراء المقارنة مرة أخرى ٦١٠٢أكتوبر وهي نسبة مئوية مماثلة للنسبة المسجلة في تشرين الأول/ وٕاذ بلغ معدل تنفيذ ميزانية البرامج . ٩١٠٢-٨١٠٢( بميزانية أعلى للبرامج الأســــــــــــاســــــــــــية في الفترة ٦)انظر الفقرة تســـــــــريع وتيرة تنفيذ الميزانية البرمجية بعد توقع هناك ما يدعو إلى ،٧١٠٢-٦١٠٢في الثنائية ٪٥٨الأســـــــــاســـــــــية لتخطيط الأنشطة وٕاعدادها بالتفصيل.خلالها ُكرس العمل الأشهر الأولى التي وعلى النحو الملاحظ في الثنائيات الســابقة، يعتبر مســتوى التمويل الذي يشــمل إمكانية التنبؤ به ومواءمته -٩ لتنفيذ الميزانية البرمجية في الوقت المناســــــب. الأســــــاســــــية امًلا من العوامل الرئيســــــية عمع الأولويات المتفق عليها ( تســـــجل ٤و ١ تينن تمويًلا )أي المقر الرئيســـــي والفئأن المكاتب الرئيســـــية والفئات الأحســـــ ٢و ١ويبين الشـــــكلان أعلى بحلول ٤و ١ذ في المقر الرئيســـــي والفئتين توقع بالاســـــتنتاج أن تكون معدلات التنفيوي ُأعلى معدلات التنفيذ. نهاية الثنائية مقارنة بسائر المكاتب الرئيسية والفئات. التقدم المحرز في تحسين التمويل . وشـمل ٣٢٠٢-٩١٠٢أسـسـًا متينة لإطار اسـتراتيجي لتعبئة الموارد للفترة ٨١٠٢الأمانة في عام أرسـت -٠١ وخطة الدعوة المتصـــلة بها وتنســـيق خطط ١٣٢٠٢-٩١٠٢مبررات اســـتثمارات المنظمة للفترة إصـــدار هذا العمل htlaeH dlroW :aveneG .3202-9102 rof esaC tnemtsevnI OHW eht : ytinamuh reihtlaeh A .OHW ١ -2.81-MRC-OGD-OHW/017472/56601/eldnah/maertstib/siri/tni.ohw.sppa//:ptth( 8102 ;noitazinagrO .)8102 rebmevoN 72 dessecca ,fdp.gne الميزانية المعتمدة الأموال المتاحةالنفقات الخدمات المؤسسية/ -٦ الوظائف التمكينية برنامج المنظمة-هاء للطوارئ الصحية ريكية الأم لارات الدو يين ملا تعزيز الصحة-٣ النظم الصحية-٤ طيلة العمر الأمراض غير -٢ السارية الأمراض السارية -١ 41BE4/34 ٣٤/١٤٤ت م 5 ينطوي على وظيفة متكاملة ووضـــع نهج اســـتراتيجي للعلاقات الخارجية المشـــاركة للجهات المانحة الجديدة والراهنة لإجراءات العمل.لتعبئة الموارد وٕاجراء استعراض المســــــــــــتحقة تحويل جميع التوقعات ( ١مجالين رئيســــــــــــيين هما التاليين: )على ٩١٠٢وســــــــــــيركَّز في عام -١١ ؛ ٩١٠٢رمجيــــة بــــالكــــامــــل في عــــام الميزانيــــة البإلى نقــــد لضـــــــــــــــمــــان إتــــاحــــة النقــــد لتنفيــــذ ٩١٠٢-٨١٠٢ ةر للفت ضـــــــــــــــمــان التمويــل الكــامــل للميزانيــة البرمجيــة المقترحــة من أجــل الإطــار الاســـــــــــــــتراتيجي لتعبئــة الموارد تنفيــذ (٢) .١٢٠٢-٠٢٠٢ للفترة ويضـم الإطار . ٩١٠٢سـتهدف اسـتكماله خلال الفصـل الأول من عام حاليًا وضـع الإطار الذي ي ُويجري -٢١ والجهات المانحة ؛قطاعات ويركز على ثلاث مجموعات هي الدول الأعضــــــاء المســــــاهمة )الراهنة والجديدة(ثلاثة ؛الخاصــــة )تمشــــيًا مع إطار المنظمة للمشــــاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول( بما فيها المؤســـــســــات والصــــناديق الإيرادات يضًا التمويل الابتكاري لإدرار وسيشمل الإطار أ والمنظمات المتعددة الأطراف.الدولية ومصارف التنمية ودعم جهود تعبئة الموارد المســـتهدفة، وخصـــوصـــًا من أجل تعزيز القدرات وتعزيز مرونة التمويل وٕامكانية التنبؤ به .٣٢٠٢-٩١٠٢القطرية تمشيًا مع برنامج العمل العام الثالث عشر للفترة ٕاذا تحققت هذه الغايات، ســوف تكون المنظمة في المســار الصــحيح لتعبئة ُحددت غايات لكل قطاع و قد و -٣١ لتي اوالمجموعات الرئيســـــية . ٣٢٠٢-٩١٠٢جميع الأموال اللازمة لتمويل برنامج عملها العام الثالث عشـــــر للفترة مقابل البيانات ٪٠٢١زيادة بنســــبة الدول الأعضــــاء المســــاهمة الناشــــئة )تعبئة الموارد منها هي التالية: نمو ُيتوقع الدولية ومصــــــارف التنميةمقابل البيانات الأســــــاســــــية( ٪٣١)والصــــــناديق الأســــــاســــــية( والجهات المانحة الخاصــــــة مقابل البيانات الأساسية(. ٪٨١) والمنظمات المتعددة الأطراف بـإطـار تعبئـة دمـا ًضـــــــــــــــي ق ـُلم ُل ٩١٠٢المتوقعـان في عـام همـا المعلمـان لتعبئـة الموارد التـاليـان المعلمـان و -٤١ الموارد. حوار المنظمة المنبثقة عن عقد منتدى للجهات الشــريكة: ســيســتند المنتدى إلى التجارب الناجحة (أ) النتائج التي ينبغي تحقيقها عبر كي تدرك بوضــــوح بحشــــد الجهات المســــاهمة الرئيســــية ،الخاص بالتمويل وســـــيشـــــمل المنتدى الميزانية. لتمويل بلالميزانية البرمجية للمنظمة وتحدد الحلول بخصـــــوص أفضـــــل الســـــُ التي ُطرحت للنقاش خلال حوار المنظمة الخاص تطوير المواضـــيع على الأرجح جلســات بشــأن مواصـــلة لمجموعة أكبر من الجهات المســــــاهمة بتوفير التمويل تي تســــــمح بالتمويل، بما في ذلك الآليات الجديدة ال .هذا القطاع مثل التمويل الابتكاري من القطاع الخاص والشراكة مع أحدث، فضًلا عن مواضيع المرن وتمهيد السـبيل لتمويل برنامج العمل العام الثالث عشـر المسـاهمات نمو المتعلقة بغايات التحقيق (ب) بالكامل. ٣٢٠٢-٩١٠٢للفترة الإجراء المطلوب من المجلس التنفيذي المزيد من الإرشاد. قديموت التقريربهذا الإحاطة علمًا المجلس مدعو إلى -٥١ = = =